Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

AMERIKA › pAnAMA
MEXICO
BELIZE
HONDURAS
GUATEMALA
EL SALVADOR
NICARAGUA
PUERTO RICO
nøkkeLtaLL › panama
Folketall (mill) 3,4
Areal km 2 78 200
Flyktninger fra Panama 111
Internt fordrevne -
Flyktninger i Panama fra andre land 16 913
Frivillige tilbakevendinger til Panama -
Asylsøkere fra Panama til Norge i 2008 -
COSTA RICA
PANAMA
Panamá
COLOMBIA
VENEZUELA
GUYANA
SURINAM
FRANSK GUYANA
ECUADOR
BRASIL
Tall ved inngangen til 2009
nyE REglER FoR FlyKTnIngER
Sammenlignet med andre land i regionen har Panama få colombianske
flyktninger, men en stor del av flyktningene kommer fra de
fattigste befolkningsgruppene i Colombia. Mange av disse flyktningene
holder til i de fattigste og mest underutviklede delene av
Panama.
Ifølge FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) hadde
Panama 1000 flyktninger i begynnelsen av 2008. I tillegg kommer
900 personer som har fått midlertidig beskyttelse (se nedenfor).
Ifølge USAs statlige byrå for demokrati, menneskerettigheter og
arbeid definerer UNHCR ytterligere 15 000 mennesker som «personer
som trenger internasjonal beskyttelse». De 15 000 innbefatter
asylsøkere som har fått negativt vedtak og personer som aldri
har søkt om asyl, enten på grunn av manglende tilgang til offentlige
kontorer eller i frykt for å bli deportert.
SåRBARE FlyKTnIngER Flesteparten av flyktningene kommer fra
Colombia. Antallet colombianske flyktninger har økt jevnt siden
2001. Resten er hovedsakelig fra El Salvador og Nicaragua og kom
til Panama på 1980-tallet. Mange av disse har til nå kun fått midlertidig
oppholdstillatelse. Det har gjort det vanskelig for dem å kjøpe
bolig, åpne bankkonto og få fast arbeid. Våren 2008 kom nye regler.
Personer som har hatt flyktningstatus i Panama i mer enn ti år, kan
få varig oppholdstillatelse. Etter fem år vil de så kunne søke om
statsborgerskap. Varig opphold og statsborgerskap vil bety en lettere
hverdag for disse flyktningene.
Panama er et av Latin-Amerikas rikeste land. Samtidig er det
store forskjeller mellom fattig og rik, og over 40 prosent av befolkningen
lever under fattigdomsgrensen. Myndighetene ser ofte på
de nye flyktningene som kommer til Panama som «økonomiske
flyktninger» og en sikkerhetsrisiko. Blant befolkningen, derimot,
har flyktningene generelt blitt sett på som viktig arbeidskraft.
KRITIKKvERdIg ASylpRoSESS Panamas myndigheter anslår at rundt
200–300 personer søkte om asyl i 2008. Ifølge US Committee for
Refugees and Immigrants (USCRI) landrapport for 2008 avviser
myndighetene så mange som 90 prosent av asylsøknadene som
åpenbart grunnløse. En del av disse får også beskjed om at det ikke
er ankemuligheter, til tross for at dette ikke er riktig. De som anket,
fikk sakene sine behandlet på nytt av de samme saksbehandlerne.
USCRI rapporterer også at myndighetene sender asylsøkere ut av
landet uten å sjekke om en retur innebærer fare for liv og helse.
Myndighetene holdt ved utgangen av 2008 19 asylsøkere fra Eritrea,
Etiopia og Somalia i forvaring. Til tross for oppfordringer fra
UNHCR har de 19 ikke fått adgang til å søke om asyl.
dE FATTIgSTE Av dE FATTIgE Panama gir midlertidig beskyttelse til
personer på flukt fra ikke-statlige aktører, som geriljagrupper og
paramilitære i Colombia. Formelt gis opphold i to måneder, men
tidsfristen blir i liten grad håndhevet av myndighetene. De fleste
flyktningene bor i Panama by, men svært mange fra urbefolkningen
og afrocolombianere bor i den isolerte og dårlig utviklede jungelregionen
Darién på grensen til Colombia. Her er det liten tilgang
til helse og utdanningstilbud. For personer med midlertidig beskyttelse
gjelder også strenge reiserestriksjoner. De får ikke ta seg ut av
sin landsby uten tillatelse. Restriksjonene gjelder også for ektefeller
og barn med panamansk statsborgerskap.
89