Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

AMERIKA › gUATEMAlA
nøkkeLtaLL › guatemaLa
MEXICO
GUATEMALA
BELIZE
HONDURAS
EL SALVADOR
NICARAGUA
COSTA RICA
PANAMA
CUBA
HAITI
COLOMBIA
DEN DOMINIKANSKE
REPUBLIKK
VENEZUELA
PUERTO RICO
GUYANA
SURINAM
Folketall (mill) 13,7
Areal km 2 108 890
Flyktninger fra Guatemala 5 931
Internt fordrevne
Ukjent antall
Flyktninger i Guatemala fra andre land 130
Frivillige tilbakevendinger til Guatemala -
Asylsøkere fra Guatemala til Norge i 2008 1
FRANSK GUIANA
Tall ved inngangen til 2009
ECUADOR
BRASIL
InTERnT FoRdREvnE USynlIggjoRT
Mellom 500 000 og 1,5 millioner mennesker ble fordrevet under
den 36 år lange borgerkrigen som ble avsluttet i 1996. Over 200 000
mennesker ble drept eller forsvant i denne perioden. Det finnes
ingen sikre tall på internt fordrevne i dag, men anslagene ligger på
rundt 200 000. Fremdeles gjenstår mye for å kunne gi ofrene under
konflikten oppreisning og rettferdighet. Uten at det skapes politisk
vilje til å gjøre dette, er det vanskelig å se for seg at landet kan ta et
langt steg bort fra sin mørke fortid.
Tilbakevending og integrering av flyktningene ble tatt inn i delavtalene
forut den endelige fredsavtalen i 1996. Internasjonale
hjelpe organisasjoner, inkludert norske, fikk økte midler for å
styrke arbeidet for menneskerettighetene og gi støtte til tilbakevendte
flyktninger. Til tross for at de internt fordrevne også var
nevnt i delavtalene, fikk de i praksis langt mindre oppmerksomhet.
Ansvaret for denne gruppen var på dette tidspunkt ikke plassert
innenfor FN-systemet. Det var heller ikke utarbeidet retningslinjer
for hvordan deres rettigheter og beskyttelse skulle ivaretas.
EndTE opp I SlUMMEn Konflikten førte til at et stort antall internt
fordrevne søkte seg til forstedene og slumområdene i hovedstaden
Guatemala City. Der livnærte de seg i den uformelle økonomiske
sektor som gateselgere, hushjelpere eller gjennom tilfeldige jobber.
På denne måten gled de internt fordrevne inn i den lange rekken
av fattige uten at deres beskyttelsesbehov eller traumatiske forhistorie
ble tatt hensyn til.
Det er gode grunner til å se på de internt fordrevne som en
spesiell gruppe, selv tolv år etter konfliktens slutt. De befinner seg
i en svært vanskelig situasjon på grunn av manglende politisk vilje
og evne hos de nasjonale myndighetene. Svært mange ble utsatt
for overgrep, og de fleste har verken fått kompensasjon eller jorda
tilbake. Majoriteten har heller ikke fått tilbud om å bli reintegrert
et annet sted. De internt fordrevnes interesseorganisasjoner sier
at regjeringens landprogrammer ikke fører noe sted og den eneste
muligheten de har for å vende hjem, er at de får tilgang til jorda de
har mistet.
MAnglEndE IMplEMEnTERIng Hovedproblemet er at intensjonene
i fredsavtalen fra 1996 i liten grad har blitt fulgt opp. Under fredsprosessen
måtte aktørene forholde seg til årsakene til krigen så vel
som konsekvensene av den. Årsakene var de dype sosio-økonomiske
forskjellene i det guatemalanske samfunnet, manglende demokrati
og menneskerettigheter. I tillegg kom effektene av krigen som
polarisering, undertrykkelse og et hav av mistillit.
Etter krigen ble det raskt klart at de store landeierne ikke ville
gi slipp på den jorda de hadde overtatt i forlatte områder, og de
militære ønsket mest av alt å unngå straffeforfølgelse for krigsforbrytelser.
Offisielle tall viser at 93 prosent av overgrepene under
krigen ble utført av hæren og paramilitære grupper.
Da FNs observasjons- og overvåkingsstyrke (MINUGUA) trakk
seg ut av landet i 2004, konkluderte den med mangelfull politisk
vilje til å gjennomføre fredsavtalen. Samme år ble Det nasjonale
programmet for krigsskadeerstatning med kompensasjonsordninger
etablert. Internt fordrevne skulle kunne motta kompensasjon,
men med manglende registre fungerte det dårlig. I 2005 fikk fredsavtalene
endelig lovs rang etter oppfordringer fra det internasjonale
samfunnet. Men de nasjonale institusjonene som er ansvarlige
for gjenbosetting og landfordeling, mangler ressurser for
gjennomføring av tiltak. Mange fordrevne har derfor i økende grad
tydd til jordokkupasjoner som det har blitt slått hardt ned på.
86