Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

AMERIKA › CAnAdA
nøkkeLtaLL › Canada
USA
CANADA
Ottawa
Folketall (mill) 33,2
Areal km 2 9 984 670
Flyktninger fra Canada 101
Internt fordrevne -
Flyktninger i Canada fra andre land 173 651
Frivillige tilbakevendinger til Canada -
Asylsøkere fra Canada til Norge i 2008 3
Tall ved inngangen til 2009
ETT SAMMEnBRUTT SySTEM
Tall fra FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) viser at antallet
asylsøkere økte med 30 prosent fra 2007 til 2008. Etter at tallene
ble kjent, uttalte den canadiske immigrasjonsministeren at immigrasjonssystemet
har brutt sammen.
Canada var i 2008 den nest største mottakeren av asylsøknader
i den industrialiserte verden. De største gruppene av asylsøkere er
meksikanere, haitiere og colombianere, og det var også disse gruppene
som økte mest i 2008.
Tradisjonelt har Canada hatt en liberal asyl- og innvandringspolitikk.
Landet var det første som innførte kjønnsbasert forfølgelse
som grunnlag for beskyttelse og er ett av de landene som tar
imot flest overføringsflyktninger. Både myndigheter og private tar
imot og hjelper overføringsflyktninger. Etter at regjeringen har
godkjent at det foreligger et beskyttelsesbehov, kan private grupper
med avtale overta ansvaret for personer og familier. De er da an -
svarlige for dem sosialt og økonomisk i ett år.
påvIRKET Av USA Canada påvirkes på flere måter av å være nærmeste
nabo til USA. Etter terrorangrepet 11. september 2001 var
USA bekymret for at Canadas asylpolitikk kunne utgjøre en sikkerhetsrisiko
for USA. En del asylsøkere fra Latin-Amerika føler seg
ikke trygge i USA og forsøker å komme seg til Canada.
Etter 2001 har Canada strammet inn politikken, men høyere
asyltall vekker bekymring hos politikerne. Immigrasjonsministeren
mener tallene viser «misbruk av Canadas sjenerøsitet», og han har
derfor tatt initiativ til en tverrpolitisk dialog om reformer.
AvTAlE MEd USA Som ledd i en avtale om asylpolitikk i 2001 godkjente
USA og Canada hverandre som sikre asylland. En asylsøker
får saken behandlet i det landet han eller hun først passerte gjennom.
Meksikanere er unntatt fra bestemmelsen.
Det canadiske flyktningrådet (Canadian Council for Refugees),
Amnesty International Canada og Canadian Church Alliance gikk
til domstolen for å få avtalen kjent ugyldig fordi de mener USA ikke
sikrer flyktningenes rettigheter. Organisasjonene fikk medhold,
men avgjørelsen ble omgjort av en ankedomstol. Ankedomstolen
benektet ikke at USA bryter regelverket, men uttalte «at USA ikke
faktisk overholder er irrelevant». De tre organisasjonene anket så
saken til Høyesterett. I februar 2009 vedtok Høyesterett å ikke
behandle saken, og avtalen blir dermed stående.
FAMIlIEgjEnFoREnIng Canada har en regel om «ekskluderte familiemedlemmer»,
det vil si personer som ikke kan få familiegjenforening.
Regelen skulle hindre juks, men en rapport fra det canadiske
flyktningrådet viser at den rammer barn og sårbare grupper. Blant
disse er en tre år gammel gutt fra Sierra Leone. Faren var utsatt for
forfølgelse og ble godkjent for bosetting i Canada, men overføringen
trakk ut over år. Familiemedlemmene følte seg utrygge, og da et
nytt familiemedlem ble født, fryktet de forlenget behandlingstid.
Den lille gutten ble derfor plassert hos en tante. Straks de landet
på canadisk jord, varslet de myndig hetene, men gutten er utstengt
fra familiegjenforening. Slike beslutninger er livsvarige.
Rapporten viste også at mulighet for å gi gjenforening av humanitære
årsaker i liten grad brukes. I et lovforslag fra mars 2008 er
denne muligheten foreslått fjernet.
MAnglEndE AnKEMUlIghET UNHCR er blant organisasjonene som
over flere år har kritisert Canada for at asylsøkere mangler ankemuligheter
ved avslag. Saken var oppe i det canadiske parlamentet
i august 2008, uten at det kom til noen avklaring. Det er ventet en
ny behandling i 2009.
82