Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

TEMA › ›
DE MEsT NEgLIsJErTE FLUKTsITUAsJONENE
En rekke flyktningsituasjoner i verden når aldri avisenes forsider eller blir toppoppslag
i Dagsrevyen. Mennesker i bunnløs nød og fortvilelse når ikke frem med sine
historier, og dermed uteblir også den nødvendige hjelpen.
Slik er historien til rohingyaene, som er fordrevet fra Myanmar,
eller hmongene i Laos. Men også konfliktsituasjoner som verdens
medier interesserer seg for, kan neglisjeres. Alle vet at mennesker
er fordrevet i Zimbabwe, men få gjør noe for flyktningene. Neglisjering
skjer både ved ignorering og i fjernsynskameraenes flomlys.
Det er i dag 26 millioner internt fordrevne og omkring 15,2 millioner
flyktninger i eksil i verden. Det er relativt få av disse som
kommer fra konfliktområder som er godt kjent og der verdenssamfunnet
setter inn store ressurser på å løse de humanitære
utfordringene, slik som i Georgia, Afghanistan og Kongo. De fleste
av verdens fordrevne er jaget på flukt uten at de får den oppmerksomheten
de har krav på – og uten oppmerksomhet får de sjelden
den beskyttelsen eller assistansen de er avhengig av.
Det finnes ikke universelle kriterier som definerer neglisjering
av mennesker på flukt og hva som avgjør hvem som får hjelp eller
ikke. Men noen kjennetegn er :
1. MANgLENDE TILgANg TIL INFOrMAsJON I mange land ønsker ikke
myndighetene at det rapporteres om mennesker som er drevet på
flukt forårsaket av konflikter, noe som gjør det vanskelig å få tilgang
til informasjon. Årsakene kan være at myndighetene vil underslå
at det er en krig eller konflikt i eget land, eller at økonomiske eller
maktpolitiske forhold gjør at det er i statens interesse å skyve de
humanitære utfordringene fordrivelser medfører under teppet.
Eksempler på dette er Etiopia, Indonesia (i Papua), Israel (inkludert
de okkuperte palestinske territoriene), Myanmar, Sudan, Turkmenistan,
Usbekistan og Zimbabwe. En annen gruppe internflyktninger
som ofte får liten oppmerksomhet, er etniske minoriteter eller
nomadegrupper. Nesten alle internflyktningene i for eksempel
Bangladesh og Myanmar, og mer enn halvparten i Filippinene, er
fra etniske minoriteter.
2. MANgLENDE rEgIsTrErINg Dette ser vi ofte i fluktsituasjoner som
utvikles over lang tid. Disse situasjonene har sjelden samme nyhetsverdi
som de situasjonene der det skjer dramatiske og raske endringer.
Medienes bilde av at en fluktsituasjon alltid består av store
menneskemasser i overfylte leirer, er ikke alltid riktig. Et eksempel
på dette er situasjonen i Colombia, der fordrivelse av mennesker
pågikk i flere tiår før det skapte reaksjoner i det internasjonale
samfunnet.
3. MANgLENDE FINANsIELLE rEssUrsEr Det er store forskjeller fra
land til land i forhold til hvor store finansielle ressurser donorer
eller nasjonale myndigheter bevilger for å assistere mennesker på
flukt. Gjennomsnittet for FNs humanitære appeller i 2008 var at
67 prosent av de identifiserte behovene ble finansiert. De neglisjerte
områdene fikk ofte en betydelig lavere andel enn de mer
profilerte situasjonene. To tredeler av land med internt fordrevne
er preget av langvarige konflikter som ikke dekkes av FNs humanitære
appeller. I 2008 slo også finanskrisen inn og fikk en negativ
effekt på kapasiteten og viljen til å assistere konfliktenes ofre.
4. sEKUNDÆr FLUKT I mer enn 26 land var internt fordrevne utsatt
for vold og andre brudd på menneskerettighetene på steder de
hadde søkt tilflukt. Ofte må de derfor flykte på nytt. En stor andel
befinner seg i urbane områder hvor de gjerne «forsvinner i massen»
av andre migranter, ofte i slumområdene. Disse menneskene har
frem til nå ofte blitt neglisjert og ikke blitt tilbudt samme assistanse
og beskyttelse som de som har søkt tilflukt i leirer eller på
landsbygda.
5. pOLITIsK sENsITIVE sITUAsJONEr Overordnede strategiske eller
sikkerhetsmessige vurderinger fører ofte til manglende politisk
vilje til å sette søkelys på overgrep og fordrivelser. Derfor finnes
ikke glemte, bare bevisst neglisjerte konflikter og fluktsituasjoner.
En vet om dem, men lite eller ingenting blir gjort. Selv om det er
viktig å argumentere for mer ressurser til humanitær assistanse i
neglisjerte konflikter, er det nødvendig å understreke at dette ikke
kan erstatte politiske initiativ som har som mål å finne varige løsninger
for mennesker på flukt.
DE 10 MEsT NEgLIsJErTE FLUKTsITUAsJONENE
Flyktninghjelpens oppgave er å sette søkelyset på de hvite flekkene
på kartet. Dette er listen over de 10 mest neglisjerte fluktsituasjonene
i 2008:
23
› › ›