Sakspapirer - Grimstad kommune

Kommune) ber om at søknaden behandles så raskt som mulig slik at entreprenøren kan starte
opp først i desember.
Andre opplysninger: Søknad om utslippstillatelse for avløpsvann fra omsøkte bygg, blir også
behandlet i dette møtet.
Vurdering:
Saksbehandling: Da søknad om ett-trinns behandling ikke er komplett må søknaden omgjøres
slik at den behandles som rammesøknad og søknad om deligangsettingstillatelse.
Dispensasjoner: Tiltaket er i strid med pbl § 1-8 (hundremetersbeltet langs sjøen) og § 11-6
(plankravet i kommuneplanen), og er avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse. Pbl
§ 19-2 gir mulighet til å dispensere fra bestemmelse gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven
dersom hensynene bak bestemmelsen, eller lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt,
og fordelene ved å gi dispensasjon anses for å være klart større enn ulempene.
En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende beslutningsprosess,
hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir således uttrykk
for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området. Det
skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon fra
plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret. Dispensasjon
vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige og tidsbestemte unntak, men kan også gis
ved varige unntak hvor det likevel ikke anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige offentlige
planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør det reises
forslag om å endre planen.
Hensynet bak plankravet i kommuneplanen er at kommunen vil sikre en forsvarlig og gjennomtenkt
utvikling av arealutnyttelsen i området herunder ivaretakelse av behovet for utbygging
av infrastruktur og rekreasjonsarealer. Viktig er også ulemper for naboer og allmennhetens
tilgang til friluftsområder. En bestemmelse om plankrav før tiltak kan gjennomføres, gir
styring med den samlede arealutnyttelsen og arealbruken i byggeområdene. Plankravet skal
videre sikre en forsvarlig opplysning i saken, og bla. få frem hvilke konsekvenser en tillatelse
vil kunne innebære for utviklingen i området. De berørte interesser, herunder konsekvensene
for naboer og omkringliggende miljø ved at saken imøtekommes, vil ved utarbeidelse av plan
bli vurdert i et helhetsperspektiv.
Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at hensynene bak bestemmelsen
og lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og at fordelene ved å gi dispensasjon
er klart større enn ulempene. Dette begrunnes i at det allerede i dag ligger renseanlegg
for avløpsvann på eiendommen og at ved nybygg vil blant annet rensing blir vesentlig forbedret,
noe som tilsier at store samfunnsmessige fordeler oppnås. Omsøkte utslippstillatelse med
tilhørende avløpsanlegg vil også møte framtidige behov for nye boliger, og for planlagt næringsområde
på Omre.
Estetiske krav: Bygningsmyndigheten skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir
planlagt og utført slik at det etter kommunens skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn
både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar
med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger
er ikke tillatt og kan kreves endret.
Rådmannen har lagt tegninger og beskrivelse mottatt 12.11.09 til grunn for sin vurdering. Tiltaket
tilfredsstiller etter bygningsmyndighetens skjønn rimelige skjønnhetshensyn både i seg
selv og i forhold til omgivelsene.
Beliggenhet og høydeplassering: Bygget plasseres i dalsøkket tilnærmet samme cotehøyde på
såle for eksisterende bygg.