Sakspapirer - Grimstad kommune
Sakspapirer - Grimstad kommune
Sakspapirer - Grimstad kommune
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
MØTEINNKALLING FOR<br />
Teknisk utvalg<br />
Møtedato: 01.12.09<br />
Møtested: Kommunestyresalen i Rådhuset<br />
Møtetid: 09:00<br />
Representantene innkalles herved til møtet. Forfall bes meldt snarest mulig til telefon<br />
37 25 03 00 slik at vararepresentant kan bli innkalt.<br />
SAKSLISTE:<br />
Saknr. Arkivsak Saktittel<br />
242/09 09/1776 DELEGASJONSSAKER<br />
243/09 06/536 FYLKESVEGER - HØRINGSUTTALELSE TIL<br />
HANDLINGSPROGRAM 2010-2013<br />
244/09 05/2191 HOLVIKA SMÅBÅTHAVN - LEIEAVTALE -<br />
INNLØSNING AV GRUNN<br />
245/09 09/797 BUDSJETT 2010 / HANDLINGSPROGRAM<br />
2010-2013 - HØRING<br />
246/09 07/782 BEBYGGELSESPLAN FOR DELFELT B 1 I<br />
REGULERINGSPLAN FOR GRØMBUKT- 2.<br />
GANGSBEHANDLING<br />
247/09 08/586 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN<br />
MORHOLTLIEN BOLIGOMRÅDE - 2.GANGS<br />
BEHANDLING<br />
248/09 08/1425 REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN - 83/7<br />
DONKJØLENE - HYTTE - BEHANDLING AV<br />
KLAGE<br />
249/09 09/1570 BEHANDLING AV RIVING OG OPPFØRING<br />
AV ENEBOLIG - DANA OG MORTEN HØEGH<br />
- 156/7 VESØY ARNEVIK - VÅNINGSHUS<br />
Side 1
250/09 07/2085 SCOTT B NILSEN - GNR.7 BNR.68<br />
HOLBEKKVEIEN 45 - NY BEHANDLING AV<br />
KLAGE FRA SØKER OVER AVSLAG<br />
(VEDTAK I SAK 012/08) PÅ SØKNAD OM<br />
FRADELING AV 2 NYE BOLIGTOMTER<br />
251/09 09/1301 ROLF DYVIK - GNR.24 BNR.131 J. M.<br />
UGLANDS VEI 38 - KLAGE PÅ VEDTAK OM<br />
GODKJENNELSE FOR OPPFØRING AV<br />
TILBYGG TIL BOLIG<br />
252/09 09/1436 MOYSAND FAMILIECAMPING AS - GNR.25<br />
BNR.14 - SØKNAD OM TILTAK FOR<br />
FJERNING AV HYTTE, FLYTTING AV<br />
EKSISTERENDE INFORMASJONSKIOSK OG<br />
OPPFØRING AV NY INFORMASJONSKIOSK<br />
253/09 08/1259 PER MADSEN - GNR.31 BNR.24 HESNES -<br />
KLAGE PÅ TEKNISK UTVALGS<br />
GODKJENNELSE FOR ENDRET PLASSERING<br />
AV NY BRYGGE PÅ HYTTEEIENDOMMEN<br />
254/09 09/1190 OLAV A.T ABRAHAMSEN - GNR.37 BNR.26 -<br />
GREFSTADVIKA - SØKNAD OM FRADELING<br />
AV TILLEGGSAREAL TIL<br />
FRITIDSEIENDOMMEN GNR. 37 BNR.72<br />
255/09 09/1471 LIV H. STEENBERGS DØDSBO - GNR.80<br />
BNR.18 KRÅKEVIKSTIEN - SØKNAD OM<br />
TILLATELSE TIL FRADELING AV PARSELL<br />
FRA HYTTEEIENDOMMEN TIL TO<br />
BOLIGEIENDOMMER GNR. 80 BNR.12,<br />
GROOSEVEIEN 93 OG GNR. 80 BNR.34,<br />
GROOSEVEIEN 95<br />
256/09 07/1692 KJERSTI RØRMOEN - GNR.164 BNR.1 OG<br />
GNR.163 BNR.2 - RØRMOEN - SØKNAD OM<br />
FRADELING AV PARSELLER TIL<br />
HYTTEEIENDOMMEN GNR.163 BNR.53 PÅ<br />
KASTELLHEIA<br />
257/09 09/476 HOMBORSUND RENSEANLEGG - GNR.167<br />
BNR.42 OG BNR.78 - SØKNAD OM<br />
UTSLIPPSTILLATELSE AV AVLØPSVANN<br />
FRA HOMBORSUND RENSEANLEGG - 1600<br />
PE<br />
258/09 09/1746 GRIMSTAD KOMMUNE - GNR.167 BNR.78<br />
HOMBORSUND - SØKNAD OM TILLATELSE<br />
TIL OPPFØRING AV NYTT BYGG FOR<br />
RENSEANLEGG INKL.<br />
SLAMBEHANDLINGSANLEGG FOR<br />
AVLØPSVANN, PARKERINGSPLASS, VEI<br />
Side 2
259/09 09/1009 JAN TEIGE - GNR.168 BNR.91 KJEKSTAD<br />
ØSTRE HOVET - SØKNAD OM TILLATELSE<br />
TIL UTSLIPP AV AVLØPSVANN (GRÅ- OG<br />
SORTVANN) TIL TETT TANK FRA HYTTE<br />
MED TILHØRENDE AVLØPSANLEGG<br />
260/09 06/2015 NYTT GEBYRREGULATIV ETTER<br />
MATRIKKELLOVEN OG REGULERT<br />
GEBYRREGULATIV ETTER<br />
EIERSEKSJONSLOVEN<br />
<strong>Grimstad</strong>, 19.11.2009<br />
Tor Eriksen<br />
Utvalgssekretær<br />
Side 3
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
DELEGASJONSSAK<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 242/09<br />
Avgjøres av:<br />
Sektor: Servicesenteret Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Gerd Elsie Larsen 2009001776 K1-<br />
DELEGASJONSSAKER<br />
FTU-425/09 22.07.09: Bygningsmyndigheten godkjenner tilbygg til bolig 81/20 Lillemyr<br />
10, Per Helge Eriksen<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />
mottatt 8.7.2009, ligger til grunn for godkjenningen.<br />
Søknaden omfatter tilbygg til bolig.<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2, gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene<br />
gitt i medhold av pbl § 70-2. vedr. nabogrenser.<br />
Tiltaket er saksbehandlet etter reglene i forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker<br />
SAK § 21 som en ordinær ett-trinns søknad etter plan og bygningslovens § 94, uten at planog<br />
bygningslovens regler i kap. XVI om ansvar og kontroll kommer til anvendelse. Det er tiltakshavers<br />
ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold<br />
av plan- og bygningsloven.<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak<br />
FTU-477/09 20.08.09: BÅRD BUER - 52/41 ØVRE RANDVIKA 23 - BOLIG -<br />
TILLATELSE TIL TILTAK<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />
mottatt 04.06.2009 med tilleggsdokumentasjon mottatt 18.06. og13.07 2009 ligger<br />
til grunn for godkjenningen.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />
Søknad om oppføring av enebolig i to etasjer.<br />
Side 4
I medhold av plan- og bygningslovens § 7 er det gitt dispensasjon fra reguleringsplanen vedr.<br />
plankrav.<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />
FTU-592/09 14.09.09: SAHRA ZAD - 86/160 TORVÅSEN 1 - ENEBOLIG -<br />
RAMMETILATELSE<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknad om rammetillatelse på<br />
de vilkår som er nevnt ovenfor. Tegninger og situasjonsplan mottatt 30.06.2009 ligger til<br />
grunn for godkjenningen.<br />
Søknad om rammetillatelse gjelder oppføring av bolig i 2 etasjer.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />
Tiltaket tillates ikke igangsatt før det foreligger igangsettingstillatelse.<br />
Igangsettingstillatelse kan ikke gis før fullstendig søknad etter plan- og bygningsloven § 94<br />
nr. 1, første og annet ledd, jfr. forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker SAK §§<br />
18 og 19, er innsendt og undergitt nødvendig kontroll.<br />
FTU-695/09 14.10.09: JOSTEIN HÅLAND - 88/447 RONNENGÅSEN 20 - BOLIG -<br />
TILLATELSE TIL TILTAK<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />
mottatt 24.09.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />
Søknaden gjelder oppføring av bolig i to etasjer.<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak<br />
FTU-718/09 22.10.09: OLAV LINDSTØL - 44/57 LIA - LAGERBYGG I<br />
LANDBRUKET OG GJERDE MOT RIKSVEG 407 - TILLATELSE TIL TILTAK<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />
mottatt 19.05.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis på vilkår, dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens<br />
krav til utarbeidelse av reguleringsplan da tiltaket plasseres nærmere enn 100 meter fra vann<br />
eller vassdrag. jfr. vurderingen ovenfor. Bygningsmyndigheten setter som vilkår for dispensasjonen:<br />
- at bygget og gjerde plasseres som vist på kart fra Statens vegvesen og beskrevet i uttalelsen<br />
fra Fylkesmannen.<br />
- at det ikke skal bebygges utenfor allerede planert område og at kantvegetasjonen mot elva<br />
må ivaretas.<br />
Side 5
-<br />
Fører disse vilkår til at det ikke blir plass til bygget må bygget prosjekteres på nytt og søknad<br />
om endring må innsendes for godkjennelse jfr. plan- og bygningsloven § 93..<br />
Tiltaket gjelder oppføring av driftsbygning i landbruket og gjerde mot riksveg 407.<br />
FTU-721/09 22.10.09: OLAV LINDSTØL - 44/57 LIA - RIVING AV SAGBRUK -<br />
TILLATELSE TIL TILTAK<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />
mottatt 19.05.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens plankrav<br />
jfr. vurderingen ovenfor.<br />
Tiltakshaver er gitt ansvarsrett som selvbygger.<br />
Søknaden gjelder riving av resterende del av sag etter brann.<br />
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 94 nr. 3, har bygningsmyndigheten fritatt tiltaket for<br />
nabovarsling da bygningsmyndigheten ikke kan se at deres interesser vil bli berørt av tiltaket.<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />
FTU-727/09 29.10.09: Bygningsmyndigheten godkjenner oppføringa v bolig ed garasje<br />
og avløpsanlegg inkl. utslippstillatelse 144/20 Skiftenes Synnøve Skiftenes Flak og Torbjørn<br />
Flak<br />
VEDTAK:<br />
BOLIG M/GARASJE OG AVLØPSANLEGG:<br />
Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og<br />
godkjenner i medhold av pbl § 93 og § 95 oppføring av bolig inkl.garasje samt opparbeidelse<br />
av avløpsanlegg for samme bolig, på vilkår av at boligen plasseres minst 100 meter fra nærmeste<br />
tjern.<br />
Vårt Hus AS, organisasjonsnr.961940109, gis med bakgrunn i sentral godkjenning, ansvarsrett<br />
i søkerfunksjonen samt for prosjektering, kontroll prosjektering, utførelse og kontroll<br />
utførelse av hele tiltaket utenom vann- og sanitærinstallasjoner, avløpsanlegget, og grunnarbeidene,<br />
i tiltaksklasse 1.<br />
Kjell Gilje AS, organisasjonsnr.960053044, gis med bakgrunn i sentral godkjenning ansvarsrett<br />
for prosjektering og kontroll prosjektering for separat avløpsanlegg i tiltaksklasse 1.<br />
Nilsen & Co A/S , organisasjonsnr.921260296, gis med bakgrunn i søknad om lokal godkjennelse<br />
av foretak, ansvarsrett for prosjektering, kontroll prosjektering, utførelse og kontroll<br />
utførelse for rørleggerarbeider i tiltaksklasse 1, samt for utsørelse og kntroll utførelse av avkøpsanlegget<br />
i tiltaksklasse 1.<br />
Olav Lindstøl AS, organisasjonsnr.934031108, gis med bakgrunn i sentral godkjenning ansvarsrett<br />
for prosjektering, kontroll prosjektering, utførelse og kontrollutførelse for utvendige<br />
vann- og avløpsledninger i tiltaksklasse 1.<br />
Foretak som ikke selv utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett, må selv<br />
”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene i forskrift<br />
om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />
Side 6
UTSLIPP AV GRÅ- OG SORTVANN FOR NY BOLIG:<br />
<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> gir utslippstillatelse for grå- og sortvann for ny bolig(en boenhet) på eiendommen<br />
parsell av gnr.144 bnr.20 som vist på søknader mottatt 08.10.09, og på følgende<br />
vilkår:<br />
1. Søkeren kan senere pålegges tilknytning til eksisterende eller planlagt kloakknett.<br />
2. Selv om tillatelse er gitt, plikter den som volder forurensning å svare erstatning etter vanlige<br />
erstatningsregler, jfr. Forurensningslovens §§ 10 og 17.<br />
3. Kopi av vedlikeholdsplan/serviceavtale skal innsendes <strong>kommune</strong>n før anlegget kan tas i<br />
bruk(ferdigattest/midlertidig brukstillatelse foreligger). Den som har fått utslippstillatelse<br />
er ansvarlig for at anlegget vedlikeholdes og drives slik at utslippet til enhver tid er i samsvar<br />
med vilkårene i tillatelsen. Årlig service på anlegget skal innrapporteres til <strong>kommune</strong>n<br />
hvert år.<br />
4. Kommunen kan, for eiers kostnad, senere fastsette krav til analyser av avløps- og resipientvann.<br />
Kommunen kan også fastsette krav til tiltak for dokumentasjon av anleggets<br />
funksjon og virkningsgrad.<br />
5. Tømming av slamavskiller skal inngå i <strong>kommune</strong>ns tømmerutine for slike anlegg.<br />
6. Overvann/drensvann tillates ikke ledet inn i avløpsanlegget. Det tillates ikke overløp i forbindelse<br />
med avløpsanlegget.<br />
7. Kommunen kan i medhold av forurensningsloven § 18 oppheve eller endre vilkår i tillatelsen,<br />
og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake, jf. forurensningsforskriftene § 12-14.<br />
FTU-729/09 03.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner fradeling av bebygd parsell<br />
200/1208 Solberggaten 2, Per Wikander<br />
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten godkjenner i h.h.t. § 63, § 93 - h og § 95, fradeling av parsell for garasje<br />
med bileilighet fra gnr.200 bnr.1208, som vist på søknad mottatt 21.08.09 og kart mottatt<br />
03.11.09.<br />
FTU-734/09 29.10.09: THOR EVENSEN - 88/446 RONNENGÅSEN 18 - ENEBOLIG<br />
OG GARASJE - TILLATELSE TIL TILTAK<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />
mottatt 24.06.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />
Søknad gjelder oppføring av bolig i to etasjer med sammenbygd garasje.<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-1 gis dispensasjon fra bebyggelsesplan vedr. endret<br />
takvinkel, vegghøyde i andre etasje og plassering av garasje.<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />
FTU-741/09 29.10.09: WENCHE SYNNØVE JOHANSEN - 44/93 LIAVEIEN 8 -<br />
DELING - GODKJENNES PÅ VILKÅR.<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 63, 93 pkt. h og 95 godkjennes søknad om fradeling<br />
i samsvar med situasjonsplan mottatt 16.09.2009 og vurderingen over.<br />
Side 7
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra plankrav i <strong>kommune</strong>planens<br />
arealdel.<br />
Tillatelsen gis på vilkår av at forholdet til automatisk fredete kulturminner må avklares jfr.<br />
Vurderingen over.<br />
FTU-743/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner fradeing av skogsparsell 69/40<br />
Kroken Ole Einar Christensen<br />
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten godkjenner fradeling av parsell fra gnr. 67 bnr.40 som vist på søknad<br />
mottatt 16.02.09, og som skal sammenføyes/makeskiftes med eiendommen gnr.69 bnr.14.<br />
FTU-744/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner oppsetting av reklameskilt<br />
200/1292 Storgaten 17, Holvik Ur-Optikk<br />
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten godkjenner oppsetting av reklame/fasadeskilt som vist på søknad mottatt<br />
12.10.09, og godkjenner fjerning av klokke, som omsøkt i samme søknad.<br />
Holvik Ut-Optikk v/Øyvind Holvik, godkjennes som ansvarshavende for hele tiltaket.<br />
FTU-746/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner hagestue/grillbod på veranda<br />
til bolig 48/392 Skibberheia 36, Hilde og Svein Terjesen<br />
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 86a, samtykke til oppføring av hagestue/grillbod<br />
på boligens veranda som vist på melding mottatt 05.10.09.<br />
FTU-747/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenenr riving av eksisterende garasje<br />
og oppføring av ny garasje med soverom i loftsetasjen 1/256 Vetsre Grøm 30, Johannes<br />
Haugstad<br />
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og<br />
godkjenner i medhold av § 86a, riving av eksisterende garasje og oppføring av ny garasje med<br />
soverom i loftsetasjen som vist på søknad mottatt 19.10.09 og på følgende vilkår:<br />
1. Rivingsmaterialer som ikke skal gjenbrukes, må leveres på godkjent deponeringsplass.<br />
Kvittering for dette må kunne fremlegges for <strong>kommune</strong>n ved eventuell senere anledning.<br />
2. Soverom i garasjens loftsetasje skal brukes sammen med eksisterende boenhet på eiendommen.<br />
FTU-748/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner endret tegning for lagerbygg<br />
79/293 Industriveien, Utleiehus AS<br />
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 93 og § 95 godkjennelse for endret tegning for<br />
lagerbygg mottatt 19.10.09, jfr. for øvrig vedtak i sak 008/09.<br />
FTU-749/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner brygge med slipp samt asfaltering<br />
av vei og parkeringsplass 200/27 Holvika Småbåthavn, <strong>Grimstad</strong> Havnevesen<br />
VEDTAK:<br />
Side 8
Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 93 og § 95 rammetillatelse for oppføring av<br />
bryggeanlegg med slipp samt asfaltering av vei og parkeringsplass, som vist på søknad mottatt<br />
09.1.09.<br />
Agderplan AS, organisasjonsnr.921877722, gis med bakgrunn i sentral godkjenning ansvarsrett<br />
i søkerfunksjonen i tiltaksklasse 1, samt for prosjektering og kontroll prosjektering av arkitektur,<br />
for prosjektering og kontroll prosjektering konstruksjon og geoteknikk i tiltaksklasse<br />
2. Dersom foretaket selv ikke utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett, må<br />
foretaket selv ”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene<br />
i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />
FTU-750/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten gir igangsettingstillatelse for tilbygg(trapperom)<br />
til næringsbygg 200/997 Lillesandsveien 25, Evenstead Invest AS<br />
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 93 og § 95 godkjennelse for søknad om deligangsettingstillatelse<br />
for tilbygg med trapperom som vist på søknad mottatt 06.10.09 og i<br />
h.h.t. godkjent i rammetillatelse av 17.04.09, sak 196/09. Arbeidet kan nå igangsettes.<br />
Meberg Bygg AS, organisasjonsnr.977163498, gis med bakgrunn i sentral godkjenning, ansvarsrett<br />
for utførelse og kontroll utførelse av tilbygg med trapperom til næringsbygget i tiltaksklasse<br />
1. Dersom foretaket selv ikke utfører eller kontrollerer arbeider som omfattes av<br />
tildelt ansvarsrett, må foretaket selv ”godkjenne” eventuelleu nderleverandører/underentreprenører<br />
etter bestemmelsene i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />
FTU-751/09 02.11.09: ANETTE OG ERLEND LØKAMOEN - 85/71<br />
MORHOLTVEIEN 15 - TILBYGG TIL BOLIG - GODKJENNES PÅ VILKÅR.<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden.<br />
Tegninger og situasjonsplan mottatt 28.09.2009 samt vurderingen over ligger til grunn for<br />
godkjenningen.<br />
Tiltaket gjelder oppføring av tilbygg til eksisterende bolig.<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra formålet i reguleringsplan<br />
for Risdal på følgende vilkår:<br />
1. Før tilbygget kan påbegynnes må det innsendes søknad om opprusting av boligens avløpsanlegg,<br />
for behandling, jfr. Forurensningsforskriften § 12-4, jfr. § 12-16.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor. Ansvarlig foretak skal påse<br />
at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Ikke noe arbeid må<br />
utføres utover det som er omfattet av tillatelsen.<br />
FTU-752/09 02.11.09: Bygningsmyndigheten gir rammetillatelse for oppføring av bolig<br />
med garasje 88/5 Sandkleiv, Linda Birkedal<br />
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og<br />
godkjenner rammetillatelse for bolig med garasje som vist på søknad mottatt 30.07.09, på<br />
følgende vilkår:<br />
1. Kopi av tinglyst rett til bruk/vedlikehold av privat vei, samt rett til legging og vedlikehold<br />
av vann- og avløpsledninger fra /til boligen, må innsendes.<br />
Side 9
Arkitektkontoret Sverre Halvorsen AS, organisasjonsnr.979213611, gis med bakgrunn i sentral<br />
godkjenning, ansvarsrett i søkerfunksjonen samt for prosjektering arkitekturfaglig i tiltaksklasse<br />
1. Foretak som ikke selv utfører eller kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett,<br />
må selv ”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene<br />
i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />
FTU-753/09 02.11.09: BJØRN PEDERSEN - 172/104 KISTEVIGVEIEN -<br />
VANN/KLOAKKLEDNING HYTTE - GODKJENNES.<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Situasjonsplan mottatt<br />
28.10.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />
Tiltaket gjelder tilkobling til kommunalt vann- og avløpsnett.<br />
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 94 nr. 3, har bygningsmyndigheten fritatt tiltaket for<br />
varsling av gjenboere til eiendommen da deres interesser ikke berøres av arbeidet.<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra LNF-formålet i <strong>kommune</strong>planens<br />
arealdel.<br />
Tiltaket tillates nå igangsatt.<br />
FTU-754/09 03.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner fradeling av skogspasell 67/14<br />
Kroken, Anita Dukane Evenstad<br />
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten godkjenner fradeling av parsell fra gnr. 67 bnr.14 som vist på søknad<br />
mottatt 13.01.09, og som skal sammenføyes/makeskiftes med eiendommen gnr.69 bnr.40.<br />
FTU-755/09 03.11.09: ÅSHILD TERJESEN OG TORE CATO MØRETRØ - 86/188<br />
TUFTENE 3 - ENEBOLIG, GARASJE OG BOD - TILLATELSE TIL TILTAK<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />
mottatt 31.06.2006 ligger til grunn for godkjenningen.<br />
Søknad gjelder oppføring av bolig med underetasje pluss to etasjer. Bolig skal være delvis<br />
sammenbygd med garasje.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra bebyggelsesplan vedr. endret<br />
møneretning og plassering av garasje.<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />
Side 10
FTU-756/09 03.11.09: BYGG-WARI AS - 7/1 - KLOMREHEIA 35 - OPPFØRING AV<br />
ENEBOLIG OG GARASJE - GODKJENNES.<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />
mottatt 31.07.2009 samt vurderingen over ligger til grunn for godkjenningen.<br />
Tiltaket gjelder oppføring av enebolig og garasje<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan for<br />
klomreheia for endret plassering av bolig og garasje, samt størrelse på garasje.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor. Ansvarlige foretak skal påse<br />
at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Ikke noe arbeid<br />
må utføres utover det som er omfattet av tillatelsen<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />
FTU-758/09 04.11.09: AVSLAG - HAALAND TAKST & EIENDOM - 21/39 J. M.<br />
UGLANDSVEI 30 - LEILIGHETSBYGG M/8 LEILIGHETER<br />
VEDTAK:<br />
Søknad om tillatelse til tiltak mottatt 11.05.09, avslås i medhold av plan- og bygningslovens §<br />
31, virkninger av reguleringsplan og plan- og bygningslovens § 7.<br />
Søknaden omfatter oppføring av leilighetsbygg med 8 leiligheter.<br />
Det er søkt om dispensasjon for etasjeantall og høyde.<br />
Bygningsmyndighetene kan ikke se at det er grunnlag for å gi dispensasjon fra etasjeantall og<br />
høyde. Det er heller ikke grunnlag for å gi dispensasjon for bygging utenfor byggegrense.<br />
Det skal legges stor vekt på bebyggelsens utforming og plassering slik at bygninger får en god<br />
utforming i forhold til omkringliggende omgivelser og det er derfor viktig at gjeldende reguleringsplan<br />
følges.<br />
FTU-759/09 04.11.09: JOSTEIN NILSEN - 79/211 LANGESTRAND 17 - RIVING<br />
GARASJE/OPPFØRING GARASJE MED LEILIGHET - RAMMETILLATELSE.<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknad om rammetillatelse på<br />
de vilkår som er nevnt ovenfor. Tegninger og situasjonsplan mottatt 02.11.2009 ligger til<br />
grunn for godkjenningen.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor<br />
Søknaden omfatter riving av eksisterende garasje samt oppføring av ny garasje m/leilighet.<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis på vilkår, dispensasjon fra § 4 b i reguleringsbestemmelsen<br />
i reguleringsplan for Østerhusmoen 1 og 2, jfr. vurderingen ovenfor. Som<br />
vilkår er satt:<br />
Side 11
1 Garasjens loft skal ikke nyttes til varig opphold.<br />
Tiltaket tillates ikke igangsatt før det foreligger igangsettingstillatelse.<br />
Igangsettingstillatelse kan ikke gis før fullstendig søknad etter plan- og bygningsloven § 94<br />
nr. 1, første og annet ledd, jfr. forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker SAK §§<br />
18 og 19, er innsendt og undergitt nødvendig kontroll.<br />
FTU-760/09 05.11.09: GODKJENT ENDRING - UGLAND BYGG A/S - 81/4<br />
LANGEMYRJORDET - LEILIGHETSBYGG<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknad om endring. Tegning<br />
og situasjonsplan mottatt 04.11.09 ligger til grunn for godkjenningen. Det må innsendes nye<br />
tegninger av Bygg 2 før anmodning om ferdigattest, tegninger mottatt 17.11.2006 utgår.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />
Søknaden omfatter midlertidig endring av parkeringsløsning ved rundkjøring mellom bygg 1<br />
og 2, frem til Bygg 1 er ferdigstilt.<br />
Trappenedløpene endres på Bygg 2.<br />
Terrasse på leilighet E (bygg 2) får en endret utforming.<br />
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 94 nr. 3, har bygningsmyndigheten fritatt tiltaket for<br />
nabovarsling da etaten ikke kan se at noen blir berørt av tiltaket..<br />
FTU-761/09 05.11.09: KJELL LANGE - 48/129-138 STRANDTOPPEN 87 - TILBYGG<br />
HYTTE- SAMTYKKE TIL MELDING.<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 86a, samtykkes det i meldingen. Tegninger og beskrivelse<br />
mottatt 23.10.2009 ligger til grunn for samtykket.<br />
Tiltaket gjelder utvidelse av hytte med ca. 4,5 m2.<br />
Ansvar:<br />
Tiltakshaver er ansvarlig for at tiltaket plasseres som vist i innsendt melding og at tiltaket ellers<br />
blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold av plan- og bygningsloven.<br />
Tiltaket tillates nå igangsatt.<br />
FTU-762/09 05.11.09: WARI-HUS AS - 7/1 KLOMREHEIA 51 - BOLIG -<br />
GODKJENNES.<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />
mottatt 27.10.2009 samt vurderingen over ligger til grunn for godkjenningen.<br />
Side 12
Tiltaket gjelder oppføring av enebolig med garasje.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor. Ansvarlige foretak skal påse<br />
at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Ikke noe arbeid<br />
må utføres utover det som er omfattet av tillatelsen<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />
FTU-763/09 05.11.09: SVEIN EGIL PEDERSEN - 79/154 VEGÅRVEIEN 42 -<br />
RIVING/GJENOPPFØRING GARASJE - GODKJENNES.<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Beskrivelse og dokumentasjon<br />
mottatt 28.10.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />
Søknad gjelder riving av eksisterende garasje, samt oppføring av ny og større på samme sted.<br />
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 94 nr. 3, har bygningsmyndigheten fritatt tiltakshaver<br />
for å varsle nabo og eier av gnr. 79 gnr. 153 Steinar Voreland, samt gjenboer og eiere av<br />
gnr. 80 bnr. 215 Geir og Marianne E. Skåla da deres interesser ikke kan berøres av arbeidet.<br />
Tiltaket er saksbehandlet etter reglene i forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker<br />
SAK § 21 som en ordinær ett-trinns søknad etter plan og bygningslovens § 94, uten at planog<br />
bygningslovens regler i kap. XVI om ansvar og kontroll kommer til anvendelse. Det er tiltakshavers<br />
ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold<br />
av plan- og bygningsloven.<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />
FTU-764/09 05.11.09: RUNE TØMTE - 51/45 SKOLEVEIEN 72 - TILBYGG -<br />
TILLATELSE TIL TILTAK<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />
mottatt 20.10.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />
Søknaden gjelder tilbygg til bolig i en etasje.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />
FTU-765/09 05.11.09: SIGMUND OG LINE HAUGEN - 86/106 - MYRÅSEN 32 -<br />
SØKNAD OM TILBYGG - TILLATELSE TIL TILTAK<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Situasjonsplan mottatt<br />
12.08.2008 og tegninger mottatt 15.09.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />
Side 13
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />
Søknad gjelder oppføring av tilbygg til bolig.<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra plan- og bygningslovens<br />
§ 70 nr 2 .<br />
Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i<br />
medhold av plan- og bygningsloven.<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />
FTU-767/09 11.11.09: THOMAS BEISLAND - 200/6 GROOSEVEIEN 43 - DELING -<br />
GODKJENNES.<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 63, 95 og 93 pkt. h godkjennes søknad om fradeling<br />
i samsvar med situasjonsplan mottatt 27.10.2009.<br />
FTU-770/09 10.11.09: ODD ANTON NILSEN - 3/74 SPEIDERVEIEN 11 - GARASJE<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 samt vurderingen over godkjennes søknaden.<br />
Tegninger og situasjonsplan mottatt 04.11.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />
Tiltaket omfatter oppføring av garasje på bebygd eiendom.<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan for<br />
Groosåsen søndre. Som vilkår er satt:<br />
1. Garasjen må plasseres min. 0,5 m inn på egen eiendom, fra eiendomsgrense mot vei. Tiltakshaver<br />
bygger garasjen på eget ansvar og kan ikke kreve erstatning fra <strong>kommune</strong>n for<br />
event. skader som påføres garasjen i forbindelse med vedlikehold, brøyting etc. av Speiderveien.<br />
2. Garasjen skal ikke nyttes til rom for varig opphold.<br />
Tiltaket er saksbehandlet etter reglene i forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker<br />
SAK § 21 som en ordinær ett-trinns søknad etter plan og bygningslovens § 94, uten at planog<br />
bygningslovens regler i kap. XVI om ansvar og kontroll kommer til anvendelse. Det er tiltakshavers<br />
ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold<br />
av plan- og bygningsloven<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />
FTU-771/09 11.11.09: BYGG-WARI AS - 7/1 KLOMREHEIA 19 - 2-MANNSBOLIG -<br />
GODKJENNES.<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />
mottatt 31.07.2009 samt vurderingen over ligger til grunn for godkjenningen.<br />
Tiltaket gjelder oppføring av 2-mannsbolig og carport.<br />
Side 14
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan for<br />
klomreheia for endret plassering av bolig og carport.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor. Ansvarlige foretak skal påse<br />
at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Ikke noe arbeid<br />
må utføres utover det som er omfattet av tillatelsen<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />
FTU-772/09 12.11.09: GODKJENNING AV ANSVARLIG FORETAK - TONE<br />
SOLHEIM GRØSLE OG PER MAGNE GRØSLE - 12/33 - FJÆREVEIEN 104 -<br />
OPPFØRING AV TO NYE MURER<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden.<br />
Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />
Søknaden omfatter ansvarsrett for oppføring av murer godkjent i vedtak av 11.09.09.<br />
FTU-773/09 12.11.09: GODKJENT MELDING - 13/86 - BIEVEIEN 9 - TILBYGG -<br />
FLYTTING AV TERRASSE - RUI QIANG YANG<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 86a samtykkes det i meldingen. Tegninger og situasjonsplan<br />
mottatt 09.11.09 ligger til grunn for samtykket.<br />
Meldingen omfatter tilbygg til eksisterende bolig, samt flytting av terrasse.<br />
Tiltaket tillates nå igangsatt.<br />
FTU-774/09 14.11.09: SØKNAD OM OMLEGGING AV HØYSPENTLINJE I<br />
REGULERT FRIOMRÅDE I MOÅSEN<br />
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten godkjenner endret plassering av del av høyspentlinje som vist på søknad<br />
mottatt 09.10.09. Med hjemmel i pbl § 94 nr. 3, gir bygningsmyndigheten fritak for nabovarsling<br />
av endringen/omleggingen, da det ikke kan se at naboeiendommenes interesser vil<br />
bli berørt av tiltaket, men det må innhentes skriftlig samtykke fra eier av gnr.49 bnr.132,<br />
<strong>Grimstad</strong> Kommune.<br />
FTU-775/09 15.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner utvidelse av veranda til leilighet<br />
200/1746 snr.9 Storgaten 25B. Sigrun Annette Berg<br />
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 86a samtykke til utvidelse av veranda til leilighet<br />
i seksjonnr.9, gnr.200 bnr.1746, som vist på melding mottatt 03.08.09.<br />
Arbeidet kan nå igangsettes.<br />
FTU-776/09 15.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner takoverbygg over inngangsdør<br />
i bolig 200/1145 Skaregrømsveien 2, Turid Hausvik og Harald Arnstein Olsen<br />
Side 15
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 86a samtykke til oppføring av takoverbygg over<br />
inngangsdør til boligen på gnr.200 bnr.1145, som vist på melding mottatt 09.10.09.<br />
Arbeidet kan nå igangsettes.<br />
FTU-782/09 16.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner oppføring av garasje 48/309<br />
Tykkåsen 46, Karina Letvik<br />
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 86a samtykke til oppføring av garasje som vist<br />
på melding mottatt 03.11.09. Arbeidet kan nå igangsettes.<br />
FTU-783/09 16.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner riving av anneks 44/58 Lia,<br />
Agnes Kjeldsen Harispuru<br />
VEDTAK:<br />
Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 93 og § 95, godkjennelse for riving av eksisterende<br />
anneks på eiendommen gnr.44 bnr.58, på vilkår av at det rivingsavfallet som ikke kan<br />
gjenbrukes, må leveres på godkjent deponeringsplass.<br />
Godkjenning og behandlingsgebyr for ansvarsrett:<br />
Geir Helge Nilsen godkjennes som ansvarshavende for hele tiltaket om riving av anneks, som<br />
omsøkt. Dersom ansvarshavende selv ikke utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett,<br />
må Geir Helge Nilen selv ”godkjenne” eventuelle underleverandører/ underentreprenører<br />
etter bestemmelsene i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />
FTU-784/09 17.11.09: HARALD BIRKETVEDT - 60/116 GML. BIRKETVEITSVEI<br />
24 - GARASJE - GODKJENNES.<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger, situasjonsplan<br />
og beskrivelse mottatt 22.10.2009 og 16.11.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />
Tiltaket omfatter oppføring av garasje på bebygd eiendom.<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra § 11-6 (plankrav) og<br />
pbl. § 70 nr. 2 jfr. vurderingen ovenfor. Som vilkår er satt:<br />
1. Garasje skal ikke nyttes til rom for varig opphold<br />
Tiltaket er saksbehandlet etter reglene i forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker<br />
SAK § 21 som en ordinær ett-trinns søknad etter plan og bygningslovens § 94, uten at planog<br />
bygningslovens regler i kap. XVI om ansvar og kontroll kommer til anvendelse. Det er tiltakshavers<br />
ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold<br />
av plan- og bygningsloven<br />
Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak<br />
FTU-789/09 18.11.09: JAN B. OMMUNDSEN - 48/97 STRANDTOPPEN 91 - DELING<br />
, MAKESKIFTE - GODKJENNES.<br />
Side 16
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 h og 63 godkjennes søknad om fradeling og<br />
sammenføyning av parsell til uendret bruk på ca. 300,0 m2 fra Gnr. 48 Bnr 97 Jan B. Ommundsen,<br />
til Gnr.48 Bnr. 129 Kirsti og Kjell Lange i samsvar med situasjonsplan mottatt<br />
26.08.2009.<br />
Godkjenningen forutsetter at den regulerte kyststien i området opprettholdes som sti for allmennheten,<br />
og kan merkes som en framtidig kyststi i <strong>Grimstad</strong>.<br />
FTU-790/09 18.11.09: KIRSTI OG KJELL LANGE - 48/129 STRANDTOPPEN 87 -<br />
DELING, MAKESKIFTE - GODKJENNES.<br />
VEDTAK:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 h og 63 godkjennes søknad om fradeling og<br />
sammenføyning av parsell til uendret bruk på ca. 300,0 m2 fra Gnr.48 Bnr. 129 Kirsti og Kjell<br />
Lange, til Gnr. 48 Bnr 97 Jan B. Ommundsen i samsvar med situasjonsplan mottatt<br />
26.08.2009.<br />
Godkjenningen forutsetter at den regulerte kyststien i området opprettholdes som sti for allmennheten,<br />
og kan merkes som en framtidig kyststi i <strong>Grimstad</strong>.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Delegasjonssaken tatt til etterretning.<br />
Side 17
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 243/09<br />
Kommunestyret 14.12.09<br />
Avgjøres av:<br />
Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Svein Flo 2006000536 K2-Q13<br />
FYLKESVEGER - HØRINGSUTTALELSE TIL HANDLINGSPROGRAM 2010-2013<br />
Dokumentliste:<br />
Handlingsprogram 2010 – 2013 Nye fylkesveier i Aust-Agder<br />
Revidert investeringsprogram<br />
Sammendrag:<br />
Fra og med 2010 vil de fleste riksveger i Aust-Agder bli overførte fra staten til fylkes<strong>kommune</strong>n.<br />
Unntatt er Rv 9 og Rv.41. For <strong>Grimstad</strong> sin del vil dette omfatte Rv. 420, Rv.404 (Opplandsveien)<br />
og Rv 407 (Lia). Rådmannen anbefaler at 420 rundkjøring Vesterled/Grooseveien<br />
og 420 infrastruktur <strong>Grimstad</strong> sentrum prioriteres langt sterkere enn det som framgår av forslag<br />
til handlingsprogram 2010-2013. For øvrig anbefales en prioritert liste over andre tiltak i<br />
<strong>Grimstad</strong>.<br />
Fakta:<br />
Handlingsprogrammet er et forslag som er sendt ut på høring med høringsfrist 15.01.2010.<br />
Midlene som er avsatt til investeringer i perioden 2010-2013 er 264 mill kr, av dette er det<br />
foreslått brukt ca. 19 mill. til øremerkede tiltak i <strong>Grimstad</strong>. I tillegg kommer generelle midler<br />
til mindre utbedringstiltak, etterslep veger, tunneler, OV-anlegg, rydding sideterreng, strakstiltak<br />
TS og kollektivtiltak utbedring. Dette er midler som blir fordelt ut over hele fylket og er<br />
totalt på ca. 50 mill. (Til det nye fylkesvegnettet i Arendal er det avsatt ca. 100 mill. som går<br />
til øremerkede tiltak). Ellers vil midlene som fylkes<strong>kommune</strong>n får overført, stort sett gå til<br />
faste drifts- og vedlikeholdskostnader.<br />
Fylkes<strong>kommune</strong>n holdt 27.11.09 et orienteringsmøte der det framkom nye opplysninger om<br />
saken. Høringsforslaget er basert på <strong>kommune</strong>økonomiproposisjonens rammer. I endelig<br />
statsbudsjett er imidlertid rammene justert ned. Investeringsprogrammet 2010-2013 er derfor<br />
nedjustert fra 66 mill kr til en total investeringssum på 48 mill kr hvert år i perioden. (Se eget<br />
vedlegg). For <strong>Grimstad</strong>s vedkommende medfører dette følgende endringer i forhold til høringsutkastet:<br />
420 Feviktoppen – Strand skyves ut fra 2010 til 2013.<br />
420 Bergemoen utgår.<br />
Rådmannen viser ellers til forslaget.<br />
Vurdering:
På generelt grunnlag vil rådmannen innledningsvis beklage at investeringsrammene er redusert<br />
i statsbudsjettet.<br />
For 420 Vesterled/Grooseveien, kryssombygging, er det satt av 1 mill kr i 2010 og for 420<br />
<strong>Grimstad</strong> sentrum er det foreslått 2 mill kr i 2012. Etter rådmannens oppfatning er dette ikke<br />
tilstrekkelig og begge tiltak må gis høyere prioritet.<br />
<br />
<br />
I henhold til utbyggingsavtalen for nytt universitet skal <strong>kommune</strong>n avklare rundkjøring<br />
Vesterled/Grooseveien med vegmyndighetene. De foreslåtte midler til prosjektet er ikke<br />
tilstrekkelige til å bygge rundkjøring, og synes å basere seg på vegvesenet innspill i forbindelse<br />
med sykkelbyen om en løsning med to T-kryss i stedet for rundkjøring. Rådmannen<br />
mener at krav om rundkjøring bør opprettholdes og ber om at det settes av midler<br />
til dette.<br />
Infrastruktur 420 <strong>Grimstad</strong> sentrum bør også prioriteres allerede fra 2010. Selv om nytt<br />
bibliotek er utsatt i 3 år, vedtok <strong>kommune</strong>styret at parkeringshus og infrastruktur gjennom<br />
sentrum skal gjennomføres snarest. Infrastrukturtiltak er nødvendige både i forhold til kollektivtrafikk,<br />
myke trafikanter (jfr sykkelbane gjennom sentrum) og i forhold til generell<br />
stedsutvikling. Kostnader til infrastukturtiltak forutsettes delt mellom <strong>kommune</strong>n og vegmyndighetene<br />
i samsvar med tidligere kommunale vedtak. Den foreslåtte investeringen på<br />
2 mill i 2012 er ikke tilstrekkelig. I investeringsprogrammet er det også foreslått 4 mill kr<br />
til tunellsikring på 420 i 2012. Etter rådmannens oppfatning bør dette ses i sammenheng<br />
slik at ny infrastruktur gjennom <strong>Grimstad</strong> sentrum bør begynne ved Felleskjøpet og også<br />
inkludere tunellsikring.<br />
For øvrig anbefaler rådmannen en prioritert liste over andre tiltak i <strong>Grimstad</strong>, herunder to nye<br />
tiltak. For at <strong>Grimstad</strong> skal få en fullverdig sykkelforbindelse til avkjøringen til Homborsund<br />
mangler det to strekninger langs den nye Rv 420 som må bygges. Det er fra Reddalskanalen<br />
til Tjore og fra Krømpe til avkjøringen til Homborsund. I dag mangler også en strekning fra<br />
Kamperhaug og frem til Bakken langs Rv.404 for at det skal være GS-vei frem til og med Roresand.<br />
Rådmannen anbefaler at disse to tiltakene innarbeides i forslaget til nytt handlingsprogram.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Kommunestyret anbefaler at følgende prioritering for <strong>Grimstad</strong> innarbeides i handlingsprogram<br />
for nye fylkesveier 2010-2013:<br />
1. For 420 Vesterled/Grooseveien, kryssombygging, settes det av tilstrekkelige midler til ny<br />
rundkjøring i 2010.<br />
2. For 420 ny infrastruktur gjennom <strong>Grimstad</strong> sentrum settes det av tilstrekkelige midler fra<br />
2010. Fra vest bør anlegget begynne ved Felleskjøpet og inkludere fjellsikring av tunnel.<br />
Det opptas forhandlinger mellom <strong>kommune</strong>n og vegmyndighetene om deling av kostnader<br />
til infrastrukturtiltak i samsvar med tidligere vedtak.<br />
3. For øvrig bes følgende anlegg gjennomført i prioritert rekkefølge:<br />
1. Sykkelby<br />
2. 420 Bergemoen<br />
3. 420 Feviktoppen – Strand<br />
4. 420 Fullføre GS-vei frem til avkjørsel til Homborsund<br />
5. 404 Fullføre GS-vei frem til Bakken
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 244/09<br />
Plan-og økonomiutvalget 02.12.09 102/09<br />
Kommunestyret 14.12.09 101/09<br />
Avgjøres av: Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Kommunestyret Saksbeh.: Inger Aaseby Skorstad 2005002191 K1-611<br />
HOLVIKA SMÅBÅTHAVN - LEIEAVTALE - INNLØSNING AV GRUNN<br />
Sammendrag:<br />
Siden 1977 har <strong>kommune</strong>n leid den såkalte ”Holtes brygge” og sjøgrunnen i bryggens umiddelbare<br />
nærhet i Holvika småbåthavn. I avtalen fra 1977 er inntatt en bestemmelse om at avtalen<br />
kan sies opp med ett års varsel fra hver av partene. Den tilgjengelige dokumentasjonen i<br />
saken viser at avtalen ikke er sagt opp, men at det nå er et uttrykt ønske fra grunneierens side<br />
at <strong>kommune</strong>n både rydder opp i sakens formelle og økonomiske side.<br />
Eiendommens totale størrelse er på 770 m2 inklusiv sjøarealet ut til 2 meters dyp og er i dag<br />
innlemmet i parkeringsanlegget til båthavna.<br />
Holtes brygge har vært en forutsetning for utbyggingen av deler av den gamle havna og Rådmannen<br />
tilrår at eiendommen gnr. 200 bnr. 117 nå erverves, slik at <strong>kommune</strong>n får hjemmel til<br />
denne grunnen. Dette begrunnes med at nåværende eier er interessert i en slik løsning, samtidig<br />
som denne grunnen kan være viktig med tanke på en mulig ytterligere framtidig utbygging<br />
av småbåthavn langs Grooseveien.<br />
Gjennom foretatt taksering av eiendommens verdi, som forutsetning for utbygging, er denne<br />
verdsatt til kr. 980.000,- , samt at eieren får 2 båtplasser i tillegg til de 2 som disponeres i dag.<br />
Rådmannen anser den angitte verdien som akseptabel, samtidig som havnesjefen vil finne en<br />
høvelig plassering av de ønskede 4 båtplassene.<br />
Totale kostnader inklusiv kjøpets formelle sider vil bli på ca. kr. 1.006.000,-<br />
For å kvalitetssikre verdianslaget ble det innhentet en ytterligere takst, der utgangspunktet var<br />
vurdering ut ifra de leieavtaler som i sin tid ble inngått, noe som resulterte i et verdianslag på<br />
kr. 620.000,-<br />
Forskjellen i verdivurderingen kommer som et resultat av at den ene taksten tar utgangspunkt<br />
i verdien før kommunale investeringer, mens den andre og med høyest anslag er en vurdering<br />
ut ifra den situasjon som er aktuell i dag.
Rådmannens klare forutsetning for gjennomføring av kjøpet er at alle kostnader ved dette skal<br />
belastes båteierne i Holvika, både de som har plass i ”den gamle havna” og de som har plass i<br />
den nye kommunale havna. Samlet i begge havnene er det 515 båtplasser, noe som vil bety en<br />
innbetaling på hver enkelt på ca. kr. 2000,-<br />
Den tidligere omtalte flytebrygga har ca.170 båtplasser nettopp med feste i ” Holtes brygge”<br />
Rådmannen tilrår at Holtes eiendom kjøpes for kr. 980.000,- samt omkostninger ved overdragelsen<br />
og at kjøpet midlertidig finansieres som et lån av <strong>kommune</strong>ns Tomte og boligfond med<br />
full tilbakebetaling til fondet ved å utligne kostnadene på hver enkelt rettighetshaver til båtplass<br />
i båthavna.<br />
Dokumentliste:<br />
Sakens dokumenter følger saksmappen uten at det sendes ut dokumenter utover det som er<br />
mottatt av uttalelser fra lederne i de to båtforeningene.<br />
Vurdering:<br />
Isolert sett virker en pris på kr. 980.000,- for ei brygge og sjøgrunn som en høy pris.<br />
Dette må imidlertid vurderes opp mot en salgsverdi ”der det må reknast med hva vanlige kjøpare<br />
ville gje for eiendommen ved frivillig salg” ( Ekspropriasjonslova § 5 , 1 ledd )<br />
Eiendommen ligger svært sentralt i <strong>Grimstad</strong> og det synes lite tvilsomt at markedet ville være<br />
villig til å betale takstsummen, spesielt med tanke på at brygga gir en forutsetning for bryggeplass<br />
til ca 170 båter.<br />
Det legges videre vekt på at grunneieren har akseptert den fastsatte verdivurderingen, samt at<br />
spørsmålet om til sammen 4 småbåtplasser er løst.<br />
Holvika Båtforening har i brev datert 27.08.09 reist spørsmålsstillinger som det vil være nødvendig<br />
å få avklart, noe som må behandles som en separat sak. Spørsmålene er knyttet til<br />
framtidig eierstruktur, eventuell utvidelse av havna, forholdet til Groos Invest og et ønske om<br />
en permanent leieavtale med <strong>kommune</strong>n.<br />
Fra havnevesenets side er det tidligere anført at havna burde ha en havn og et styre. Rådmannen<br />
deler denne oppfatningen.<br />
Fra formannen i styret for den kommunale delen av havna er det et ved mail datert 31.08.09<br />
anført at saken ikke er behandlet i styret.<br />
Det anføres at det er uakseptabelt at <strong>kommune</strong>n øker innskuddet pr. båtplass og at det må være<br />
<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s ansvar å betale for eiendomservervet.<br />
Rådmannen er uenig i formannens syn på dette spørsmålet, da det ikke kan være alle skattepliktiges<br />
ansvar å betale for utgifter som påløper som en følge av båteiernes behov for nedkjøring<br />
til parkeringsplassen og til etablerte parkeringsplasser på Holtes eiendom.<br />
Rådmannen peker på at det i dag ikke foreligger noen rettslig forpliktende avtale mellom partene<br />
verken når det gjelder en leieavtale av grunn eller en avtale som gir <strong>kommune</strong>n eller båteierne<br />
noen rett til å benytte den privat eide grunnen, slik utnyttelsen av grunnen er i dag.
På bakgrunn av dette er det mulig at formannen overser de rettslige konsekvenser av en negativ<br />
holdning til frikjøp av grunnen.<br />
Rådmannen finner også støtte for sitt syn i <strong>kommune</strong>styresak 002/03 der selvkostprinsippet<br />
skulle legges til grunn i en avtale mellom havnevesenet og <strong>Grimstad</strong> småbåthavn. Rådmannen<br />
leser dette slik at utgiftene til investeringer og drift av havna ikke skal medføre kostnader for<br />
<strong>kommune</strong>n/havnevesenet.<br />
I teknisk utvalgs behandling av saken den 10.11.09, TU-238/09, ble det etterspurt en juridisk<br />
vurdering av saken i forhold til lovligheten av å pålegge båtplassinnehaverne i Holvika en<br />
ekstra betaling som følge av innløsning av Sverre Holte's grunn. Kommunens jurist har i sin<br />
vurdering konkludert med at han ”støtter vurderingen i rådmannens saksfremstilling til TU<br />
møte 10.11.09”. Med bakgrunn i dette opprettholder Rådmannen sitt forslag til vedtak med et<br />
tillegg om at det inviteres til et informasjonsmøte før kravet om innbetaling sendes ut.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
1. Kommunestyret vedtar at eiendommen gnr. 200 bnr. 117 innløses i samsvar med avgitt<br />
takst på kr. 980.000,- samt omkostninger ved hjemmelsoverføring til <strong>kommune</strong>n.<br />
2. Kostnadene forskutteres over tomte- og boligfondet, for deretter å bli tilbakebetalt fra<br />
båtplassinnehaverne.<br />
3. Rådmannen, ved fagansvarlig havn, inviterer berørte båtforeninger til informasjonsmøte<br />
før krav om innbetaling sendes ut.<br />
4. Kommunestyret imøtekommer grunneierens krav om til sammen 4 båtplasser i båthavna<br />
og ber fagansvarlig havn ivareta dette.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Eldrerådet 26.11.09 016/09<br />
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 30.11.09 007/09<br />
Kulturutvalget 01.12.09 049/09<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 245/09<br />
Oppvekst- og omsorgsutvalget 01.12.09 040/09<br />
Avgjøres av:<br />
Det enkelte utvalg<br />
Sektor: Plan- og utviklingsavdelingen<br />
Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Jon Eiklund 2009000797 K1-145<br />
BUDSJETT 2010 / HANDLINGSPROGRAM 2010-2013 - HØRING<br />
Sammendrag:<br />
Rådmannens forslag til budsjett 2010 og handlingsprogram 2010 – 2013 av 9. nov. 2009 sendes<br />
på vanlig måte på høring til faste råd og utvalg, ansattes organisasjoner mv. Høringsuttalelsene<br />
ettersendes til behandlingen i plan- og økonomiutvalget og <strong>kommune</strong>styret.<br />
Det er plan- og økonomiutvalget (formannskapet) som innstiller i budsjettsaken til <strong>kommune</strong>styret.<br />
Samtlige forslag som er fremmet og stemt over i plan- og økonomiutvalget, skal legges<br />
ut til offentlig ettersyn i minst 14 dager før behandlingen i <strong>kommune</strong>styret.<br />
Dokumentliste:<br />
Rådmannens forslag til budsjett 2010 og handlingsprogram 2010 – 2013 av 9. nov.<br />
2009 (se <strong>kommune</strong>ns hjemmesider)<br />
Fakta:<br />
Rådmannens forslag til budsjett 2010 og handlingsprogram 2010 – 2013 av 9. nov. 2009 sendes<br />
på vanlig måte på høring til sektorutvalg, andre kommunale råd og utvalg, Kirkelig fellesråd,<br />
ansattes organisasjoner, kommunalt foreldreutvalg, samarbeidsutvalgene ved kommunale<br />
skoler og barnehager mv. Høringsuttalelsene ettersendes til behandlingen i plan- og økonomiutvalget<br />
og <strong>kommune</strong>styret.<br />
Det er plan- og økonomiutvalget (formannskapet) som innstiller i budsjettsaken til <strong>kommune</strong>styret.<br />
Samtlige forslag som er fremmet og stemt over i plan- og økonomiutvalget, skal legges<br />
ut til offentlig ettersyn i minst 14 dager før behandlingen i <strong>kommune</strong>styret.<br />
Vurdering:<br />
Rådmannens vurderinger framgår av forslaget til handlingsprogram. Saken oversendes til uttalelse<br />
og rådmannen har derfor ikke forslag til vedtak.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 246/09<br />
Avgjøres av:<br />
Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Egil Andre Mortensen 2007000782 K2-L12<br />
BEBYGGELSESPLAN FOR DELFELT B 1 I REGULERINGSPLAN FOR<br />
GRØMBUKT- 2. GANGSBEHANDLING<br />
Dokumentliste:<br />
1. Forslag til bebyggelsesplan for delfelt B1 i reguleringsplan for Grømbukt, datert 30.10.07<br />
2. Forslag til bestemmelser for bebyggelsesplan for delfelt B1 i reguleringsplan for Grømbukt,<br />
datert 11.11.09<br />
3. Sak 048/09 fra Teknisk Utvalg (17.03.09) – Bebyggelsesplan for delfelt B1 i reguleringsplan<br />
for Grømbukt alternativ B.<br />
4. Sammendrag av innspill i høringsrunden med kommentarer<br />
5. Utsnitt av reguleringsplan for Grømbukt alternativ B med bestemmelser<br />
Fakta:<br />
For Reguleringsplan for Grømbukt datert 24.04.2006 er det mottatt forslag til bebyggelsesplan<br />
for Grømbukt – delfelt B1, Gnr/Bnr 200/1495.<br />
Forslaget til bebyggelsesplan ble behandlet i Teknisk Utvalg i sak 048/09 (17.03.09) Bebyggelsesplan<br />
for delfelt B1 i reguleringsplan for Grømbukt alternativ B.<br />
Teknisk Utvalg fattet i medhold av pbl. § 28-2 da følgende vedtak:<br />
1. Bebyggelsesplan for område B1 i reguleringsplan for Grømbukt alternativ B kan legges ut<br />
til offentlig ettersyn når følgende endringer er gjort:<br />
- Byggegrensene i bebyggelsesplanen må endres slik at de følger balkonger og utkragninger<br />
som er plassert lavere enn 5 meter over bakken. Og % BYA og nabogrenser må regnes<br />
ut ifra dette.<br />
- Bebyggelsesplanens bestemmelser må vise hvordan <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s retningslinjer for<br />
parkeringsplasser per boenhet er ivaretatt.<br />
- Følgende bestemmelse tilføyes planen:<br />
§ 2.5 Utbyggingsavtale<br />
Avtale skal inngås mellom <strong>Grimstad</strong> Kommune som grunneier av friområdet<br />
sør og vest for planområdet, og Perla AS som utbygger. Avtalen skal vedlegges<br />
bebyggelsesplanen og skal i det minste inneholde følgende:<br />
- samtykke fra <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> som grunneier om at avstanden til<br />
nabogrense i henhold til § 70 i plan og bygningsloven fravikes, mot at det<br />
etableres kompenserende anlegg for offentligheten i friområdet i sør
(Grømbukt). Innhold og kvalitet for kompenserende anlegg må inngå i avtalen.<br />
- retningslinjer som sørger for at <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> ikke får noen<br />
utgifter i forbindelse med etablering og overtagelse av kompenserende anlegg<br />
på friområdet i sør<br />
- vilkår for oppkjøp av deler av kommunalt friområde i vest<br />
- § 2.3 Utomhusanlegg, utgår og erstattes med § 6 – E).<br />
Rekkefølgebestemmelser i planen endres til følgende:<br />
§ 6 Rekkefølgebestemmelser<br />
Ref. reg. best § 8<br />
A) Byggeområdene skal fortrinnsvis bygges ut i følgende rekkefølge:<br />
HUS D, HUS C og B.<br />
B) Avkjørsel T1, felles trafikkareal F2, felles,- leke og aktivitetsareal<br />
F8 og felles og felles grøntanlegg F10-11, må være anlagt før i-<br />
gangsettingstillatelse for HUS D gis.<br />
C) Felles gangareal F 4, felles leke og aktivitetsareal F 9 skal være<br />
opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse for HUS B.<br />
D) Felles gangareal F 3, felles grøntanlegg F 13 og felles leke og aktivitetsareal<br />
F 9 skal være opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse<br />
for HUS C.<br />
E) Før igangsetting av tiltak skal det foreligge godkjent utomhusplan<br />
som viser hvordan ubebygd fellesareal skal opparbeides.<br />
F) Før det gis igangsettingstillatelse skal offentlig sti avmerket på<br />
plankartet, opparbeides sammenhengende mellom Vesterled og friområdet<br />
i Grømbukt, på en slik måte at den kan benyttes uavhengig<br />
av funksjonsnivå.<br />
G) Før det gis igangsettingstillatelse skal bebyggelsesplanens § 2.5<br />
være ivaretatt. Offentlig anlegg skal i henhold til avtalen opparbeides<br />
og godkjennes før det gis igangsettingstillatelse for HUS B og/<br />
eller C.<br />
Sammendrag:<br />
Forslaget til bebyggelsesplan lå ute til offentlig ettersyn i tiden 12.09.09 til 12.10.09<br />
Til planforslaget kom det i alt 14 innspill, 5 fra offentlige instanser og 9 fra andre organisasjoner<br />
og private.<br />
Alle innspillene er sammenfattet og kommentert (se vedlegg).<br />
Det kom ingen innsigelser fra offentlige instanser, innspillene fra de private uttrykte blant annet<br />
bekymring for hvordan eksisterende siktlinjer vil bli påvirket av byggene bebyggelsesplanen<br />
åpner opp for. Noen av de private innspillene viste også motforestillinger for bebyggelsen<br />
generelt, andre reagerte på plassering av karnapper og høyde på heishus på HUS B og C.<br />
Det ble også bemerket i høringsrunden at det vil være umulig å gjennomføre planen i henhold<br />
til de rekkefølgebestemmelsene som er foreslått. Dette fordi at all byggevirksomhet knyttet til<br />
utbygging av HUS B og C vil måtte foregå fra sjøsiden. Arealene imellom disse husene (blant
annet område F9) vil måtte bli benyttet som midlertidig anleggsområde. Det vil dermed være<br />
umulig, og forbundet med stor fare å etablere lekeplass og fellesfunksjoner her før det gis i-<br />
gangsettingstillatelse for HUS B og C.<br />
Byggegrenser utnyttelsesgrad<br />
Byggegrenser for HUS D er tegnet inn etter der bygget står i dag, og balkonger som er plassert<br />
under 5 meter er medregnet i % BYA. Bebeyggelsesplanens bestemmelse § 2.6 sier at<br />
maks tillatt % BYA = 43, og at balkonger og parkering på terreng skal medregnes i utnyttelsesgraden.<br />
Kjøp av kommunal grunn<br />
Det arealet mot friområdet i vest som er nødvendig for å overholde plan og bygningslovens<br />
bestemmelse om avstand til nabogrense jf. pbl § 70, har Perla AS kjøpt av <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Dette er det enighet om mellom tiltakshaver og bygg og eiendomsavdelingen i <strong>Grimstad</strong><br />
<strong>kommune</strong>, se vedlegg. Endelig avtale blir en del av utbyggingsavtalen jf bestemmelsenes §<br />
2.5.<br />
Uteoppholdsarealer<br />
Det skal avsettes minimum 30m2 uteoppholdsareal for hver boenhet innenfor planområdet,<br />
uteoppholdsarealene skal opparbeides etter prinsipper om universell utforming. I tillegg skal<br />
<strong>kommune</strong>n sitt friområde i Grømbukt opparbeides med et anlegg for offentlighet som en<br />
kompensasjon for at HUS C plasseres nærmere nabogrense enn 4 meter. Hva dette offentlige<br />
anlegget skal bestå av sikres gjennom utbyggingsavtale med <strong>kommune</strong>n, rekkefølgebestemmelsene<br />
sikrer at friområdet opparbeides før det gis ferdigattest/brukstillatelse for boenheter i<br />
planområdet jf. § 6 Rekkefølgebestemmelser.<br />
Parkering<br />
Bebyggelsesplanens bestemmelse § 2.4 sier at det skal anlegges 24 p-plasser på terreng og 76<br />
i parkeringskjeller. Bebyggelsesplanen åpner for opptil 90 boenheter, dette vil i så fall gi en<br />
parkeringsdekning på 1,1 p-plass per boenhet.<br />
Vurdering:<br />
Rådmannen mener vedtaket fra 1. gangsbehandling i Teknisk Utvalg 17.03.09 stort sett er<br />
fulgt opp i bebyggelsesplanforslaget som er datert 30.10.2007 (revidert 11.11.09).<br />
Rådmannen anbefalte til 1. gangs behandlingen at uteoppholdsarealer skulle opparbeides før<br />
det ble gitt igangsettingstillatelse for tiltak etter planen. Det kom imidlertid innspill i høringsrunden<br />
som argumenterte for at disse bestemmelsene var bortimot umulig å gjennomføre på<br />
grunn av byggetekniske og sikkerhetsmessige hensyn. I forslag til bebyggelsesplan rekkefølgebestemmelsene<br />
pkt. C, D, F og G heter det at fellesanlegg og offentlig anlegg skal være ferdig<br />
opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse. Tiltakshaver opplyser om at all byggevirksomhet<br />
knyttet til utbygging av siste byggetrinn som omfatter hus B og C i bebyggelsesplanen,<br />
må foregå fra sjøsiden. Dette betyr at de områdene som rekkefølgebestemmelsene omfatter<br />
vil være en del av anleggsområdet som er nødvendig for oppføring av byggene. Ut ifra<br />
drøftinger med tiltakshaver og ulike fagmyndigheter anbefaler Rådmannen at ordlyden igangsettingstillatelse<br />
i rekkefølgebestemmelsene C, D, F og G i planen endres til brukstillatelse/ferdigattest.<br />
Rådmannens intensjon ved 1. gangs behandling av forslag til bebyggelsesplan var at utbyggingsavtalen<br />
skulle vedlegges bebyggelsesplanen ved 2. gangs behandling. På grunn av informasjon<br />
som kom inn i høringsrunden, vil Rådmannen anbefale at rekkefølgebestemmelsene<br />
i bebyggelsesplanen endres.Det blir dermed vanskelig og uhensiktsmessig å inngå en utbyggingsavtale<br />
før bebyggelsesplanen er endelig vedtatt. For å sikre at utbyggingsavtalen jf
estemmelsenes § 2.5 inngås, så vil Rådmannen anbefale at dette tas inn i rekkefølgebestemmelsene<br />
i bebyggelsesplanen.<br />
Bebyggelsesplanens bestemmelse § 2.4 sier at det skal anlegges 24 p-plasser på terreng og 76<br />
i parkeringskjeller. Bebyggelsesplanen åpner for oppføring av opptil 90 boenheter i planområdet,<br />
dersom planen realiseres med 90 boenheter vil det i så fall gi en parkeringsdekning på<br />
1,1 p-plass per boenhet.<br />
Det er umulig å si om 1,1 p-plass per boenhet er i tråd med <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s parkeringsvedtekter<br />
før man vet størrelsen på alle leilighetene, og det endelig antall leiligheter som skal<br />
etableres innenfor planområdet. Rådmannen mener derfor at parkeringsdekningen må godkjennes<br />
før det gis igangsettingstillatelse for byggetiltak etter bebyggelsesplanen.<br />
I høringsrunden kom det også innspill fra en berørt part som mente at karnappene på HUS B<br />
og C burde plasseres slik at det kommer til minst hinder for utsikten til annen bebyggelse i<br />
området. Rådmannen syns det er viktig at utformingen av bebyggelsen tar hensyn til utsiktsforhold<br />
og anbefaler at karnapp (element F i bebyggelsesplanen) kan flyttes langs den fasaden<br />
den er plassert, og at den langs den fasaden plasseres slik at den i minst mulig grad reduserer<br />
utsiktsforhold for annen bebyggelse.<br />
Til de andre innspill som kom i høringsrunden viser Rådmannen til sammendrag av innspillene<br />
med kommentarer.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Teknisk utvalg vedtar at bebyggelseplan for delfelt B1 i reguleringsplan for Grømbukt alternativ<br />
B godkjennes, etter at planen endres på følgende punkter:<br />
1. § 6 – Rekkefølgebestemmelser<br />
Rekkefølgebestemmelsenes punkt C, D, F og G endres til<br />
C) Felles gangareal F 4, felles leke og aktivitetsareal F 9 skal være opparbeidet før<br />
det gis brukstillatelse/ferdigattest for HUS B.<br />
D) Felles gangareal F 3, felles grøntanlegg F 13 og felles leke og aktivitetsareal F 9<br />
skal være opparbeidet før det gis ferdigattest/brukstillatelse for HUS C.<br />
F) Før det gis brukstillatelse/ferdigattest skal offentlig sti avmerket på plankartet,<br />
opparbeides sammenhengende mellom Vesterled og friområdet i Grømbukt, på en<br />
slik måte at den kan benyttes uavhengig av funksjonsnivå.<br />
G) Før det gis brukstillatelse/ferdigattest skal offentlig anlegg i <strong>kommune</strong>nes friområde<br />
i Grømbukt opparbeides i henhold til utbyggingsavtale med <strong>kommune</strong>n. skal i<br />
henhold til avtalen opparbeides og godkjennes før det gis igangsettingstillatelse for<br />
HUS B og/ eller C.<br />
Det tilføyes punkt I) og H) til § 6- Rekkefølgebestemmelser:<br />
H) Før det gis igangsettingstillatelse til bygging etter planen skal parkeringsdekning<br />
være godkjent av <strong>kommune</strong>n jf bestemmelsens § 2.4.<br />
I) Før det gis igangsettingstillatelse for tiltak innenfor planområdet skal det være inngått<br />
utbyggingsavtale jf. bestemmelsenes § 2.5.
2. § 3.1 b endres til følgende:<br />
Element som er markert med F på bebyggelsesplanen kan flyttes langs den fasaden de<br />
er plassert. Dette gjelder karnapp på hus B og C. Elementet må plassere slik at det i<br />
minst mulig grad reduserer utsiktsforholdene for annen bebyggelse.<br />
Administrasjonen gis fullmakt til å påse at bebyggelsesplanen er i tråd med vedtaket.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 247/09<br />
Kommunestyret 14.12.09 100/09<br />
Avgjøres av:<br />
Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Ingunn Hellerdal 2008000586 K2-L12<br />
FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN MORHOLTLIEN BOLIGOMRÅDE -<br />
2.GANGS BEHANDLING<br />
Sammendrag:<br />
Planområdet, som totalt er på 212 daa, er tidligere uregulert. Størstedelen av planområdet er<br />
i gjeldende <strong>kommune</strong>plan avsatt til boligformål. Det planlegges nå for 340 – 380 nye boenheter,<br />
hovedsakelig tenkt som leilighetsbygg i 3 og 4 etasjer. I den vestre delen er det 3 eksisterende<br />
boliger. Det skal opparbeides balløkke og andre aktivitetsområder, og turveiforbindelsene<br />
i utkanten av området skal opprettholdes og forbedres. Adkomst til de nye boligene vil<br />
bli via ny rundkjøring som skal bygges i krysset Mollandsveien/Østerhusmoen. Konsentrert<br />
boligbebyggelse er arealøkonomiserende og i dette området er det positivt for å spare verdifulle<br />
turområder. Boligområdet vil få en gunstig beliggenhet for å oppfylle overordnede prinsipper<br />
om nærhet til kollektivtrafikk, og gang- og sykkelavstand til mange sentrale aktiviteter<br />
og funksjoner. Regionale myndigheter har vært positive til høy utnyttingsgrad. Planen har<br />
vært til offentlig ettersyn i perioden 11.07 – 28.08 2009. Det kom inn 4 høringsuttalelser fra<br />
offentlige instanser, 1 fra Langemyrjordet Vel og 9 fra private. Statens Vegvesen reiste innsigelse.<br />
Denne kan frfalles på vilkår av at Fv 47 (Mollandsveien) opparbeides med en slakere<br />
stigning opp mot rundkjøringen fra øst. Rådmannen tilrår at planen vedtas.<br />
Dokumentliste:<br />
Vedlegg:<br />
‣ Sak 124/09 til Teknisk utvalg ved utlegging til offentlig ettersyn<br />
‣ Planforslag, plankart og bestemmelser, sist korr. 13.11.09<br />
‣ Planbeskrivelse, sist korr. 13.11.09, inkl. melding om oppstart av planarbeid og Grønnstruktur -<br />
områdeplakat<br />
‣ Turveier som skal sikres og opparbeides. <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> 25.05.09<br />
‣ Oppsummering av innkomne høringsuttalelser m/administrasjonens kommentarer<br />
‣ Høringsuttalelser fra Fylkesmannen i Aust-Agder og Aust-Agder fylkes<strong>kommune</strong><br />
‣ Brev fra Vegvesenet datert 16.11.09 om frafall av innsigelse<br />
Fakta:<br />
Bakgrunn for saken<br />
På bakgrunn av en forespørsel til <strong>kommune</strong>n om å ta opp en større del av området øst og nord for<br />
Langemyr/Lillemyr til boligformål, fremmet administrasjonen sak til Teknisk utvalg i mars 2008.<br />
Denne delen av planområdet er på grønnstrukturplanen avmerket som et 1. prioritetsområde, og er avsatt<br />
i <strong>kommune</strong>planen til landbruk, natur og friluftsliv (LNF). Flertallet i Teknisk utvalg ga grønt lys<br />
for å ta området opp til regulering.
I april 2008 ble det varslet igangsettelse av reguleringsplanarbeid. Tiltakshaver er Aas Eiendomsutvikling<br />
AS, som også er største grunneier i området. Planoppdraget er utføret av Asplan Viak AS. Det<br />
kom inn 5 innspill til planarbeidet – kun fra offentlige instanser. Underveis i planarbeidet har det vært<br />
god dialog med planavdelingen i <strong>kommune</strong>n. Fra administrasjonens side har det vært påpekt behov for<br />
å ivareta grønnstruktur, landskap, buffersoner mot bekken og mot dyrka jord, og samtidig har det blitt<br />
klart uttrykt ønske om en høy utnyttelse av de arealene som tas i bruk.<br />
Planen var til 1. gangs behandling i Teknisk utvalg 09.06.09 (saken vedlagt), og lå deretter<br />
ute til offentlig ettersyn i perioden 11.07 – 28.08 2009. Det kom inn 4 høringsuttalelser fra<br />
offentlige instanser, 1 fra Langemyrjordet Vel og 9 fra private (oppsummering av høringsuttalelsene<br />
ligger vedlagt).<br />
Hele planområdet utgjør 212 daa. Planområdet deles av Morholtbekken i en østre og en vestre del,<br />
men har felles adkomstvei fra kryss Mollandsveien/Østerhusmoen. Østre del planlegges iverksatt først,<br />
og for denne delen gir reguleringsplanen tilstrekkelig detaljeringsgrunnlag for å gå videre med byggprosjektering<br />
og detaljplaner for utomhusarealer og infrastruktur. For vestre del kreves detaljregulering.<br />
Imidlertid vil reguleringsplanen for denne delen være førende for vegtraseer og hvilke områder<br />
som skal bebygges og hvilke områder som fortsatt skal være grønne. De overordnede grepene for<br />
planleggingen tas nå.<br />
Adkomstvei<br />
Adkomstvei til begge delfeltene vil være fra rundkjøringen som skal opparbeides i krysset mot Østerhusmoen<br />
og Mollandsveien. Rundkjøringen ligger i vedtatt reguleringsplan fra 2001. Ny rundkjøring<br />
er prosjektert i samråd med Staten vegvesen og <strong>kommune</strong>n, og berører samme areal som i vedtatt plan.<br />
Det er i tillegg satt av areal langs Fv 47 (Mollandsveien) til en evt. framtidig breddeutvidelse. Vegvesenet<br />
har krevd at høybrekket mot øst skal senkes noe for å bedre trafikksikkerheten, særlig for fotgjengere.<br />
Vegarmen mot Østerhusmoen får en slakere stigning mot sør, og busslomme mot vest er lagt<br />
sør for krysset. Det er opparbeidet gang- og sykkelvei i østlig retning, og strekningen mot vest forventes<br />
å stå ferdig i nær framtid. Det vil bli laget fortau langs hovedveiene til de nye boligene i Morholtlien.<br />
Boliger<br />
Boligområdet på østsida, kalt B 1, består av 4 leilighetsbygg med 4 etasjer, 3 leilighetsbygg med 2- 3<br />
etasjer og 8 stk 2-mannsboliger, til sammen 120 – 130 leiligheter, avhengig av hvilken størrelse leilighetene<br />
vil få.<br />
På vestsida (B2 – B4) er det også planlagt konsentrert bebyggelse i størrelesesorden 220 – 250 boenheter.<br />
Til sammen vil det kunne bli 340 – 380 nye boenheter i begge feltene. I tillegg kommer 3 eksisterende<br />
eneboliger i det vestre feltet. Det er ikke endelig tatt stilling til plassering og type bebyggelse<br />
på det vestre feltet, men det er laget modellbilder som illustrerer hvordan ny bebyggelse vil kunne bli<br />
seende ut.<br />
Utnyttelesgraden er for det vestre området satt til BYA= 50 %, og samme BYA gjelder for området<br />
med 2-mannsboliger, mens det er satt høyere på det østre feltet der det skal være leilighetsbygg. Her er<br />
BYA satt til 60 %. Graden av utnytting betegner ”fotavtrykket” av bebyggelsen, dvs hvor stort areal av<br />
tomta som vil bli bebygd. 2-mannsboliger vil altså kunne beslaglegge like stort areal på tomta som et<br />
leilighetsbygg. I utnyttelsesgraden inngår også parkeringsareal. For leilighetsbyggene er parkering<br />
tenkt løst i underetasjen, med gjesteparkering på bakkenivå. Byggenes plassering er å betrakte som en<br />
illustrasjon, og det er ikke tatt stilling til detaljer for den ubebygde delen av tomta. Her skal det innpasses<br />
mindre lekeplasser, adkomstveier og gjesteparkering, i tillegg til andre grøntområder. Det er<br />
byggeformålet, byggegrensene, utnyttingsgraden, reguleringsbestemmelsene og <strong>kommune</strong>ns vedtekter<br />
som er bindende for detaljplanleggingen.<br />
Boligene vil i begge feltene få gode utsikts- og solforhold. For østre del er det vedlagt modellfoto som<br />
viser sol-skyggeforhold for ulike tider på dagen og året.
Landskap og grønnstruktur<br />
Det er lagt vekt på at dagens turveinett gjennom området beholdes, og at det utvikles tilrettelagte aktivitetsområder<br />
i tilknytning til friområdene og turveinettet. Områdene brukes mye av beboere i nærområdene,<br />
og som utfartsområder for barnehager og skole. Skibberfjell er et fint utsiktspunkt, og derfra<br />
ser en langt ut over havet.<br />
Morholtbekken innreguleres med en kantsone på begge sider. Det vil være nødvendig å legge en kulvert/bru<br />
der bekken må krysses med hovedveien til det vestre feltet. For å hindre tilslamming av gyteområdene<br />
er det tatt inn begrensninger i reguleringsbestemmelsene mht tidspunkt når anleggsarbeidene<br />
kan foregå.<br />
Det er gjort en landskapsanalyse av de kvaliteter som vil være viktig å bevare, og vurderinger av hvordan<br />
bebyggelsen vil bli liggende i forhold til terrenget omkring. Det er laget snitt som viser hvordan<br />
ny bebyggelse vil bli seende ut, bl.a. fra eksisterende bebyggelse på Langemyrjordet.<br />
Universell utforming<br />
Minst 30 % av bebyggelsen innenfor hvert av delområdene skal ha universell tilgjengelighet og utforming.<br />
Det gjelder også for uteområdene, ihht <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s vedtekter.<br />
Tekniske forhold – overvann<br />
Det er ønskelig å minske avrenningen av overvann ned mot jordene på Lauvåsvollen. Både mht avkloakkering<br />
og overvann kan boligområdene i B1 deles i to deler med et skille der adkomstveien vil få et<br />
høybrekk. Overvann fra den vestre delen i B1 ledes til Morholtbekken. Vann og kloakk legges langs<br />
hovedveien. For den østre delen skal overvannet ledes til et fordrøyningsmagasin som skal anlegges<br />
under bakkenivå i friområdet. Det skal ikke være til ulempe for at området kan opparbeides og brukes<br />
til akebakke, balløkke og andre liknende aktiviteter.<br />
Vurdering:<br />
Etter administrasjonens vurdering vil områdene her tåle å få et stort antall boliger, og de nye boligene<br />
vil kunne få gode kvaliteter. Boligene vil få en god beliggenhet i forhold til bussrutetrasé og gangsykkelvei.<br />
Hovedturveinettet mot øst vil ha god standard og ligge ganske flatt i terrenget, og skal kunne<br />
trafikkeres med barnevogner og sykler. Det er korte avstander til Holvika barne- og ungdomsskole,<br />
Langemyr idrettsområde, Dahlske videregående skole, Universitetsområdet, barnehage, rekreasjonsområder<br />
og andre viktige ferdselsmål. Det er planlagt for stor variasjon mht boligtyper, og det er positivt<br />
at en tredjedel av leilighetene skal planlegges for universell utforming. Det er lagt vekt på konsentrert<br />
bebyggelse.<br />
Få naboer blir direkte negativt berørt, men i høringene har det kommet fram en del reaksjoner på at<br />
konsentrert bebyggelse er stedsfremmed for området. Det er foretatt en del mindre justeringer av planforslaget<br />
etter høringen, og disse er redegjort for i administrasjonens kommentarer til oppsummerte<br />
merknader (vedlagt). Det er ikke kommet innsigelser fra miljøvern, kulturvern eller landbruk (høringsuttalelsene<br />
fra Fylkesmannen og fylkes<strong>kommune</strong>n ligger vedlagt). Pga opplysninger om at det<br />
tidligere er funnet en rødlistet soppart i det vestre området ble det foretatt en grundig soppregistrering i<br />
sommer. Det resulterte i 9 funn av 7 forskjellige rødlistearter. Det ble avholdt møte med Fylkesmannens<br />
miljøvernavdeling, og planen er endret slik at alle funnstedene er ivaretatt i planen som nå fremmes.<br />
Statens Vegvesen fremmet innsigelse til planen vedr. to forhold (brev av 26.08.09). Det gjaldt for det<br />
første at det ikke var vedlagt detaljtegninger av rundkjøringen (geometrisk utforming), og det gjaldt<br />
manglende støyutredninger. Til det siste punktet har tiltakshaver i ettertid foretatt støyberegninger som<br />
igjen har påvirket utformingen av planen og bestemmelsene. Støyutsatte områder (over 65 dB) skal<br />
ikke bebygges, og i områder mellom 55 og 65 dB skal det ved utarbeidelse av detaljplan fremlegges<br />
dokumentasjon på at boliger og uteoppholdsrom ikke blir støyutsatte ut over den akseptable grensen.<br />
Vegvesenet har derfor frafalt innsigelsen vedr. støy (brev av 16.11.09). Vedr. innsigelsen knyttet til
geometriske forhold omkring rundkjøringen, er det av trafikksikkerhetsmessige årsaker knyttet vilkår<br />
til at denne kan frafalles. Forutsetningen for at innsigelsen kan frafalles er at vegen bygges med høybrekksradius<br />
på 1100 meter øst for rundkjøringen. Det vil innebære at tiltakshaver må tilpasse en lengre<br />
strekning av fylkesveien. Dette kan gjøres innenfor det framlagte reguleringsplanforslaget. Veien til<br />
Lillemyr boligfelt må senkes ca 30 cm ved kryss mot Fv. Denne adkomstveien må derfor justeres 5 –<br />
10 m. (Brev fra Statens vegvesen 16.11.09 ligger vedlagt).<br />
Landskap<br />
Et viktig landskapselement er Skibberfjell. Dette vil fra fjernt hold rage over topp tak på det høyestliggende<br />
leilighetsbygget, og vil danne ”ryggdekning” for den nye bebyggelsen. Fjellet er et ypperlig utsiktssted,<br />
og også av den grunn er det viktig at bebyggelsen foran ikke må bli for høy og stenge for<br />
utsikten. Den nye bebyggelsen blir liggende på et nivå høyere enn eksisterende bebyggelse på Lillemyr/Langemyr.<br />
Det vil være viktig å beholde den sydøstlige skråningen intakt med naturterreng, slik<br />
at en visuelt beholder en viss buffersone mot de nye boligene.<br />
Når det gjelder de overordnede landskapsvurderingene for det vestre feltet (B2 –4), vil nok de høyestliggende<br />
boligene og leilighetsbyggene bli synlige i landskapet, men likevel ikke påtrengende eksponert.<br />
Det vil dessuten bli stående igjen en del eikeskog mot vest, og koller i landskapet mot nord og øst<br />
i utkant av boligfeltet beholdes som naturterreng.<br />
Grønnstruktur<br />
Det er lagt vekt på at nåværende stier/turveier som delvis passerer forbi området opprettholdes. Rekreasjonsopplevelsen<br />
vil nok svekkes noe, da bebyggelsen vil komme ganske nær. Likevel er det å kunne<br />
gå (eller løpe) på naturlig mark omgitt av trær og naturlig terreng av stor verdi. Administrasjonen er<br />
opptatt av at funksjonaliteten på turveiene videreutvikles. Det innebærer at dagens trasé i hovedsak<br />
opprettholdes og nye stikkveier knyttes til, og at standarden på turveien må kunne tåle økt slitasje.<br />
Turveiene bør ha et godt og jevnt grusdekke og være framkommelig for barnevogner og sykler. Sammenhengende<br />
turvei med god standard bør sikres helt fram til Lauvåsvollen, og tilsvarende bør det<br />
knyttes gode turveiforbindelser til Langemyrjordet. Dette vil kunne bli en mye brukt snarvei til skolen.<br />
Terrenget er imidlertid for bratt til at det kan opparbeides tilfredsstillende gang- og sykkelvei. Det er<br />
tatt inn i rekkefølgebestemmelsene krav om at sentrale turveier innenfor planområdet og turveien fram<br />
til Lauvåsvollen skal være sikret ved avtale og opparbeidet med en standard som tåler økt slitasje (kart<br />
vedlagt). Administrasjonen kan tilrå at den delen av rekkefølgebestemmelsen som gjelder turveien<br />
utenfor planområdet mot Lauvåsvollen ikke trår i kraft før ved bolig nr 50. Dette for at det skal være<br />
tid til å inngå avtaler med de aktuelle grunneierne og at planleggingen blir sett i sammenheng med<br />
grønnstrukturen for øvrig. I rekkefølgekravet i forslag til reguleringsbestemmelsene er endringen tatt<br />
inn. Dette innebærer en endring av vedtaket i Teknisk utvalg pkt 3, sak 124/09, som sier at turveien<br />
fram til Lauvåsvollen skal være ferdig sikret ved avtale, og opparbeidet til en god standard før første<br />
bolig tas i bruk. Utbyggingsavtalen vil ivareta <strong>kommune</strong>ns krav til kvalitet og gjennomføring på de<br />
anleggene som skal overtas av <strong>kommune</strong>n.<br />
Utbyggingsavtale - rekkefølgebestemmelser<br />
Det er tatt inn i rekkefølgebestemmelsene at rundkjøringen skal være etablert før første boenhet<br />
tas i bruk. Balløkke og andre aktivitetsområder og de østre turveiene innenfor planområdet<br />
skal være opparbeidet før første bolig tas i bruk. Mindre lekeplasser skal være opparbeidet<br />
før de boligene de naturlig skal betjene tas i bruk. Standardheving av turveier utenfor<br />
planområdet fram til Lauvåsvollen skal være gjennomført når bolig nr 50 skal tas i bruk. Alle<br />
områder, konstruksjoner og anlegg som <strong>kommune</strong>n skal overta og/eller vedlikeholde, skal sikres<br />
gjennom utbyggingsavtale.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
1. Teknisk utvalg tilrår at reguleringsplan for Morholtlien, datert 13.11.09. vedtas.<br />
2. Høybrekksradius i Mollandsveien øst for rundkjøringen skal økes til 1100m.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 248/09<br />
Avgjøres av:<br />
Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Kjell Bartholdsen 2008001425 GBNR-83/7<br />
REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN - 83/7 DONKJØLENE - HYTTE -<br />
BEHANDLING AV KLAGE<br />
Dokumentliste:<br />
Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />
1 I 07.10.08 Sivilarkitekt Paal Malde Anmodning om forhåndskonferanse<br />
4 I 22.10.08 Sivilarkitekt Paal Malde Mail: Anmodning om at bygartneren<br />
møter i møte 30.10.2008 - med svar tilbake<br />
om saken<br />
3 I 18.11.08 Sivilarkitekt Paal Malde Oversender kart og bilder<br />
2 U 18.11.08 Sivilarkitekt Paal Malde REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN -<br />
12/84 DONKJØLENE - REFERAT<br />
FRA FORHÅNDSKONFERANSE<br />
5 I 04.03.09 Paal Malde Gjenpart av nabovarsel<br />
6 I 25.03.09 Paal Malde Søknad om rammetillatelse<br />
9 U 06.04.09 Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />
Mail: Etterspør uttalelse.<br />
7 I 24.04.09 Fylkesrådmannen Planavdelingen i fylkes<strong>kommune</strong>n fraråder<br />
dispensasjon<br />
8 U 29.04.09 Paal Malde Mail: Svar fra Fylkeskmmunen oversendes.<br />
10 I 13.05.09 Fylkesmannen i Aust-<br />
Agder Gidske Houge<br />
Mail: Forhåndsuttalelse til søknad om<br />
dispensasjon<br />
11 I 22.05.09 Sivilarkitekt Paal Malde Kommentar til fylkes<strong>kommune</strong>ns og<br />
fylkesmannens uttalelser i saken<br />
14 I 30.06.09 Paal Malde As Alternativ B, nye tegninger<br />
13 U 07.07.09 Fylkesmannen i Aust-<br />
Agder;<br />
Sivilarkitekt Paal Malde;<br />
Bjørn og Reidun Bergshaven;<br />
Aust-Agder fylkes<strong>kommune</strong>;<br />
<strong>Grimstad</strong> Bys Vel<br />
REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN -<br />
83/7 DONKJØLENE -<br />
UNDERRETNING OM VEDTAK -<br />
RIVING OG OPPFØRING AV<br />
FRITIDSBOLIG<br />
15 I 30.07.09 Arkitekt Paal Malde Søknad om igangsetingstillatelse
16 I 31.07.09 Fylkesmannen Mail: Fylkesmannen påklager vedtak<br />
av 30.06.09, ber om at klagen gis oppsettende<br />
virkning<br />
21 I 31.07.09 . UTGÅTT samme som nr. 16<br />
17 U 06.08.09 Sivilarkitekt Paal Malde REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN -<br />
83/7 DONKJØLENE - HYTTE -<br />
UTSATT IVERKSETTING<br />
18 I 06.08.09 Fylkes<strong>kommune</strong>n Mail: Ber om å få utsatt klagefristen til<br />
08.09.09<br />
19 U 06.08.09 Harald S Breivik Mail: Klage på vedtak<br />
20 I 07.08.09 Harald Breivik Fylkes<strong>kommune</strong>n kommer til å fremme<br />
klage på vedtaket<br />
22 U 11.08.09 Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong><br />
Mail: Ang. utsettelse av frist for klage<br />
23 I 19.10.09 Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong><br />
Fylkestingets klage på <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s<br />
vedtak i sak TU-147/09.<br />
24 I 12.11.09 Arkitekt Paal Malde Vedr. Donkjølene, gnr.82,bnr.84/85 og<br />
gnr.83,bnr7/8, <strong>Grimstad</strong>. Kommentar til<br />
Fylkesmannens klage på vedtaket.<br />
Dokumenter merket slik er vedlagt saken.<br />
Sammendrag:<br />
Klage fra Fylkesmannen mottatt 03.08.2009 og Fylkes<strong>kommune</strong>n mottatt 22.10.2009 gjelder<br />
Teknisk utvalgs vedtak av 30.06.2006 i sak 147/09: Teknisk Utvalg innvilger dispensasjonssøknad<br />
om rammetillatelse for riving av eksisterende hytte og utedo og oppføring av ny hytte på følgende<br />
vilkår:<br />
Uthus/redskapsbod bygges som et tilbygg til hytten, og ikke som en frittstående enhet. Tilbygget<br />
skal være i bakkant av hytten sett fra den siden som er mest eksponert mot sjøen.<br />
Totalt bebygd areal skal ikke overstige <strong>kommune</strong>planens totale arealkrav på 120m².<br />
Fylkesmannen mener vedtaket må oppheves på bakgrunn av allmennhetens interesser og at<br />
vedtaket ikke oppgir areal for bebyggelsen.<br />
Fylkes<strong>kommune</strong>n ved Fylkestinget vil tillate tiltaket med maks bebygd areal på 96,0 m².<br />
Rådmannens anbefaler å ta klagen til følge og oppheve vedtaket.<br />
Fakta:<br />
Søknaden:<br />
Søknad om rammetillatelse mottatt 26.03.2009 gjelder riving av eksisterende hytte og utedo<br />
og oppføring av ny hytte og bu på gnr 82 bnr 84/85 Ytre Donkjølene.<br />
Eksisterende utedo er oppgitt med bruksareal 2,0 m² og hytta har et bruksareal oppgitt til 28,0<br />
m², bebygd areal er oppgitt til 81,0 m². Den store forskjell i bruksareal og bebygd areal skyldes<br />
2 terrasser som på grunn av sin høyde over terreng skal regnes med i bebygd areal. Ny<br />
hytte har bruksareal 74.7 m² og uthus/redskapsbu 15,4 m².<br />
Gjeldende plangrunnlag:<br />
<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>plan for 2006 – 2018 vedtatt 24.09.2007. Tiltaket ligger i <strong>kommune</strong>planens<br />
område avsatt til LNF-formål. I tillegg ligger tiltaket i 100-metersbeltet.
Eksisterende forhold:<br />
Byggetomten er den største av flere holmer som heter Donkjølene. Denne holmen heter Ytre<br />
Donkjølene og ligger i midten av gruppen. Ytre Donkjølene er en lav holme med en gruppe<br />
trær som danner det visuelt høyeste punkt på holmen.<br />
Bebyggelsen består i dag av en eldre hytte, utedo og en brygge i dårlig forfatning. Avstand<br />
mellom hytte og utedo er oppgitt til 30 meter. Brygga ligger på nordspissen av holmen i en<br />
avstand oppgitt til 30 meter fra hytta. Dette gir en avstand på 60 meter mellom utedo og brygge<br />
og virker privatiserende på et stort område.<br />
Merknader/protester:<br />
Bygartneren ved <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s kommunaltekniske tjenester har i e-post mottatt den<br />
19.11.2008 uttalt at høyden på hytta vil bety mye for dens influensområde som i ytterste konsekvens<br />
kan ha innvirkning på verdien av å oppholde seg på østsiden av Herøya. Her er det<br />
gitt innspill til ny forvaltningsplan for skjærgårdsparken i Aust-Agder.<br />
<strong>Grimstad</strong> bys Vel har i brev mottatt 26.03.2008 gitt innspill hvor de innledningsvis sier at de<br />
helst hadde sett at holmene i sin helhet hadde vært tilgjengelige for allmennheten og uten bebyggelse.<br />
De skriver også at det er vesentlig at bebyggelsen ikke blir dominerende i størrelse<br />
og høyde med tanke på holmens flate topografi. Videre uttrykker de tilfredshet ved at Indre<br />
Donkjølen blir tilgjengelig uten bebyggelse og stilles til disposisjon for <strong>Grimstad</strong> bys Vel som<br />
vil anlegge fortøyningsbolter og senere ev ilandstigningsbrygge her.<br />
Ansvarlig søkers kommentarer til merknader/protester:<br />
Ansvarlig søker (arkitekten) har ikke gitt kommentar til disse merknadene.<br />
Uttalelser fra annen myndighet:<br />
Søknaden har vært forelagt Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> og Fylkesmannen i Aust-Agder for<br />
uttalelse.<br />
Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> sier i sin uttalelse mottatt 27.04.2009 at de er positiv til at byggene<br />
samles og bryggen flyttes. Dette vil minske privatiseringseffekten av tiltaket. Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />
sier at tiltaket vil mer enn doble det bebygde areal og det er uheldig. De sier videre<br />
at tiltaket vil bli svært eksponert.<br />
Fylkes<strong>kommune</strong>n konkluderer med at de vil fraråde <strong>kommune</strong>n å gi dispensasjon begrunnet<br />
med en dobling av bebygd areal og at hytta blir svært eksponert fra sjøen.<br />
Fylkesmannen i Aust-Agder har i sin uttalelse mottatt 08.05.2009 vesentlige de samme kommentarer<br />
som Fylkes<strong>kommune</strong>n. Fylkesmannen konkluderer med at de sterkt fraråder at det<br />
gis dispensasjon. Fylkesmannen mener en dispensasjon vil være i strid med nasjonal politikk<br />
og i konflikt med viktige miljøverninteresser. Fylkesmannen sier at dersom <strong>kommune</strong>n gir<br />
dispensasjon vil Fylkesmannen vurdere å påklage vedtaket.<br />
<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s vedtak:<br />
I Teknisk utvalg den 30.06.2009 i sak 147/09 ble følgende vedtatt:<br />
Teknisk Utvalg innvilger dispensasjonssøknad om rammetillatelse for riving av eksisterende hytte<br />
og utedo og oppføring av ny hytte på følgende vilkår:<br />
1 Uthus/redskapsbod bygges som et tilbygg til hytten, og ikke som en frittstående enhet. Tilbygget<br />
skal være i bakkant av hytten sett fra den siden som er mest eksponert mot sjøen.<br />
2 Totalt bebygd areal skal ikke overstige <strong>kommune</strong>planens totale arealkrav på 120m².
3 Som særlige grunner for å innvilge dispensasjon nevnes at det er bebyggelse på holmen i<br />
dag. Samt at man ved å fjerne en frittstående utedo og sammenføye all bygningsmassen i<br />
ett bygg, vil åpne opp for allmennhetens ferdsel på øya ved at et mindre område vil bli beslaglagt<br />
av bebyggelse. Det totale bebygde arealet på eiendommen vil ikke bli vesentlig<br />
økt, og godt innenfor kravet i <strong>kommune</strong>planen. I tillegg påpekes at Indre Donkjølen blir<br />
tilgjengelig uten bebyggelse og stilles tilgjengelig for <strong>Grimstad</strong> Bys Vel som vil anlegge<br />
fortøyningsbolter, og senere ilandstigningsbrygge her. Teknisk Utvalg er derfor av den<br />
oppfatning at omsøkte tiltak er med på å åpne Donkjølen opp for allmennheten, og vil gjøre<br />
øygruppen mer tilgjengelig enn tidligere. Således ansees vilkårene i Strandplanloven å<br />
være oppfylt.<br />
Videre påpekes at Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> er positive til at byggene samles og at bryggen flyttes.<br />
Det vektlegges også at tiltaket er utført i en estetisk fin form, og er preget av en stedstilpasset<br />
”Sørlandsstil”.<br />
Teknisk Utvalg har vurdert valg av takform som godt tilpasset, da den er med på å trekke taket<br />
noe ned i gavlene, og på den måten redusere vegghøyden. Dette vurderes å veie opp for takflaten<br />
mot vest som vil bli ganske eksponert fra sjøen. Totalt sett synes utbygger å ha tilpasset bygningsmassen<br />
godt i terrenget, og det ansees at tiltaket vil forskjønne området.<br />
Teknisk Utvalg er også av den oppfatningen at tiltaket vurderes å ha lite eller ingen presedensvirkning.<br />
Tilsvarende saker (rive og bygge nytt) blir som regel godkjent i <strong>Grimstad</strong> Kommune.<br />
Klager:<br />
Klage fra Fylkesmannen mottatt 03.08.2009 gjelder <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s vedtak i Teknisk<br />
utvalg av 30.06.2006 i sak 147/09.<br />
I klagen presiseres de momenter som er fremført i uttalelsen mottatt 08.05.2009. I tillegg mener<br />
Fylkesmannen at vedtaket må oppheves siden det ikke er satt vilkår om størrelse for nytt<br />
bygg.<br />
Klage fra Fylkes<strong>kommune</strong>n v/ Fylkestinget mottatt 22.10.2009 gjelder <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s<br />
vedtak i Teknisk utvalg av 30.06.2006 i sak 147/09.<br />
Saken er behandlet i fylkesutvalget og de har i møte 06.10.2009 gjort slikt vedtak:<br />
1. Fylkestinget påklager vedtakets punkt 2 i <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s vedtak.<br />
2 Det forutsettes at ny hytte med bod og terrasser oppføres med et samlet bebygd areal<br />
på 96 m².<br />
3 Fylkesutvalget er positiv til at det tillates en mindre utbygging av eiendommen for å<br />
ivareta endrede behov. Bygningsmassen må plasseres tilbaketrukket og med minst mulig<br />
takhøyde for at den ikke skal bli mer eksponert enn nødvendig.<br />
Tilsvar til klagene:<br />
Ansvarlig søker fremfører i sine argumenter i forhold til fortolkning av ”særlige grunner”.<br />
Han viser også til at Fylkesmannen i sin uttalelse var positiv til at anlegget samles slik søknaden<br />
viser.<br />
Ansvarlig søker viser også til at saken har vært politisk behandlet i <strong>kommune</strong>n og Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />
som begge var positive til søknaden.<br />
Avslutningsvis oppfordrer ansvarlig søker til at Fylkesmannen eller settefylkesmannen foretar<br />
en befaring på stedet. Ansvarlig søker er mer opptatt av at dette finner sted enn at saken undergis<br />
rask behandling.<br />
Vurdering:<br />
Rådmannen viser til vurdering i sak 147/09 hvor følgende ble anført:
Dispensasjoner:<br />
Tiltaket er i strid med <strong>kommune</strong>plan og bygningsloven og er avhengig av dispensasjon for å<br />
kunne tillates.<br />
Plan- og bygningslovens § 7 gir mulighet til å dispensere fra lov, vedtekt, forskrift og arealplaner<br />
dersom det foreligger særlige grunner. For at lovvilkåret ”særlige grunner” skal være<br />
oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som etter en nærmere konkret vurdering<br />
veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta. Lovens krav vil da være oppfylt og<br />
dispensasjon kan gis. I motsatt fall vil dispensasjon ikke kunne gis.<br />
Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at det ikke foreligger en<br />
overvekt av ”særlige grunner” som taler for å kunne gi de omsøkte dispensasjonene etter<br />
PBL § 7.<br />
Rådmannens vurdering av klagene:<br />
Rådmannen finner å måtte anbefale at Fylkesmannens klage mottatt 03.08.2009 tas til følge.<br />
Begrunnelsen for dette er at tiltaket er i strid med gjeldende bestemmelser i plan- og bygningsloven<br />
og at det ikke foreligger særlige grunner for å kunne gi dispensasjon fra disse bestemmelser<br />
jfr. overforstående.<br />
Klagen fra Fylkesmannen inneholder ingen nye vesentlige momenter i forhold til uttalelsen<br />
bortsett fra at det i vedtaket til Teknisk utvalg ikke var satt begrensninger i forhold til størrelse<br />
for nytt bygg.<br />
I sin uttalelse frarådet Fylkes<strong>kommune</strong>n at det ble gitt dispensasjon. Klagen er politisk behandlet<br />
og da ble det vedtatt at de var positive til tiltaket med begrensninger i forhold til bebygd<br />
areal.<br />
I forhold til vurderingen gjort i sak 147/09 jfr. ovenfor stående, kan ikke rådmannen se at det<br />
er fremlagt nye vesentlige momenter i forhold til ”særlige grunner” som er grunnlaget for å gi<br />
dispensasjon.<br />
Rådmannen anbefaler å ta klagen fra Fylkesmannen til følge og oppheve vedtak av<br />
30.06.2009 i sak 147/09.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Teknisk utvalg tar klagen fra Fylkesmannen, mottatt 03.08.2009, til følge og opphever vedtak<br />
av 30.06.2009 i sak 147/09 og søknad mottatt 26.03.2009 avslås i medhold av plan- og bygningsloven<br />
§ 7 jfr. § 20-6, virkninger av <strong>kommune</strong>planen.<br />
Teknisk utvalg gir siv.ark. Paal Malde, organisasjonsnr. 954160645 ansvarsrett for søkerfunksjonen<br />
i tiltaksklasse 1.<br />
Tiltakene er i strid med byggeforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen og <strong>kommune</strong>planens<br />
arealformål. Det foreligger søknad om dispensasjoner.<br />
Teknisk utvalg kan ikke se at det foreligger en overvekt av særlige grunner for å gi de omsøkte<br />
dispensasjoner.<br />
Søknaden omfatter riving av eksisterende hytte og utedo samt oppføring av ny hytte og bu.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 249/09<br />
Avgjøres av:<br />
Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Cathrine Bie 2009001570 GBNR-156/7<br />
BEHANDLING AV RIVING OG OPPFØRING AV ENEBOLIG - DANA OG<br />
MORTEN HØEGH - 156/7 VESØY ARNEVIK - VÅNINGSHUS<br />
Dokumentliste:<br />
Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />
1 I 13.10.09 Kjell Gilje AS Søknad om ett-trinns søknadsbehandling<br />
4 U 22.10.09 Bygningsavdelingen DANA OG MORTEN HØEGH - 156/7<br />
VESØY ARNEVIK - VÅNINGSHUS<br />
2 U 22.10.09 Fylkesmannen i Aust-<br />
Agder<br />
ANMODNING OM UTTALELSE -<br />
DANA OG MORTEN HØEGH - 156/7<br />
VESØY ARNEVIK - VÅNINGSHUS<br />
3 U 22.10.09 Bygningsavdelingen ANMODNING OM UTTALELSE GNR<br />
5 I 10.11.09 Fylkesmannen i Aust-<br />
Agder<br />
Dokumenter merket slik er vedlegg til saken.<br />
156 BNR 7<br />
Mail: Miljøvernavdelingen har ingen<br />
vesentlige merknader til saken.<br />
Sammendrag:<br />
Rådmannen har den 14.10.2009 mottatt søknad om riving og oppføring av bolig på eiendommen.<br />
Boligen er på folkemunne kalt ”fiskerhjemmet”.<br />
Rådmannen anbefaler på vilkår at Teknisk Utvalg i medhold av plan- og bygningslovens §<br />
19-2, gir dispensasjon fra plan- og bygningsloven § 11-6 og 1-8.<br />
Fakta:<br />
Søknaden:<br />
Kommunen har den 14.10.2009 mottatt søknad om tillatelse til tiltak i ett trinn. Søknaden omfatter<br />
riving av eksisterende bolig med bygningsnr. 18871254 samt oppføring av ny enebolig<br />
i 2 etasjer. Bruksareal er oppgitt 168,5 m² og bebygd areal er oppgitt til 122,9 m². Bolig som<br />
rives er oppgitt til å ha ca 106 m² bruttoareal.<br />
Det er søkt om dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens LNF-formål sone 1 og for bygging i 100-<br />
metersbeltet til sjøen.
Rådmannen viser til delegasjonsreglementet for <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> og legger derfor fram<br />
kun søknad om dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens arealformål og tiltak i 100-metersbeltet til<br />
sjøen.<br />
Spesielle forhold: Rådmannen viser til søknad om felles avløpsrenseanlegg med ”skipperhuset”<br />
godkjent i saksnr. 08/1431, vedtak av 28.10.09, sak 730/09.<br />
Gjeldende plangrunnlag:<br />
Eiendommen ligger i uregulert område og er i <strong>kommune</strong>planen vedtatt 2007 avsatt til landbruks-,<br />
frilufts-, og naturområde (LNF) sone 1.<br />
Eksisterende forhold:<br />
Ansvarlig søker Kjell Gilje AS beskriver omsøkte tiltaket hovedsakelig slik: ”Boligen som er<br />
søkt revet blir på folkemunne kalt ”fiskerhjemmet”. Boligen er i svært dårlig forfatning, det er<br />
ikke isolert og det er enkle glass i vinduene. Det er svært dårlige grunnforhold under grunnmur<br />
med høy grunnvannstand som igjen gir håpløse bokvaliteter etter dagens krav. Huset har<br />
et særdeles dårlig fuktig miljø som ikke er tilrådelig å bo under. Bygningen er SEFRAKregistrert,<br />
men nyere enn 1850. Vi kan ikke se at den har noen bevaringsverdi. Skal eiendommen<br />
bebos er det mer hensiktsmessig å få på plass et nytt hus som er mer energivennlig<br />
og beboelig.”<br />
Rådmannen viser videre til vedtak fattet på samme eiendom i Teknisk utvalg møte den<br />
13.10.09, sak 192/09 hvor følgende ble vedtatt:<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 7 gir Teknisk Utvalg på vilkår, dispensasjon fra planog<br />
bygningsloven § 20-6 og 17-2 for riving av eksisterende uthus samt omlegging av<br />
vei/adkomst. Som vilkår er satt at den gamle veien skal tilbakeføres til innmark, samt at<br />
sprengningsarbeid skal unngås ved utarbeiding av ny vei.<br />
Søknad om dispensasjon for oppføring av nytt uthus samt bruksendring av deler av denne til å<br />
inneholde kontor og hybel mottatt 23.02.2009 avslår Teknisk Utvalg i medhold av plan- og<br />
bygningslovens § 7, jfr. plan- og bygningsloven §§ 17-2, 20-6.<br />
Tiltaket er i strid med LNF-formålet i <strong>kommune</strong>planens arealdel samt fra 100-metersbeltet til<br />
sjøen og er derfor betinget av at det kan gis dispensasjon fra aktuell bestemmelse, jfr. planog<br />
bygningslovens § 20-6 ”Virkninger av <strong>kommune</strong>planen” og 17-2 ”bygge- og deleforbudet<br />
i strandsonen”.<br />
Uttalelser/samtykke/tillatelse fra annen myndighet:<br />
Søknaden er oversendt Aust-Agder fylkes<strong>kommune</strong> i Aust-Agder og Fylkesmannen i Aust-<br />
Agder for uttalelse samt <strong>kommune</strong>ns landbruksmyndighet.<br />
Fylkes<strong>kommune</strong>n:<br />
Det er ikke mottatt uttalelse fra Fylkes<strong>kommune</strong>n pr. 18.11.2009.<br />
Fylkesmannen:<br />
I brev datert 10.11.2009 står det hovedsakelig at: Miljøvernavdelingen har vurdert tiltaket til<br />
ikke å være i strid med nasjonale og/eller regionale miljøverninteresser som vi er satt til å i<br />
vareta.<br />
Kommunen må foreta en konkret vurdering av om dispensasjon bør gis, herunder vurdere<br />
eventuelle konsekvenshensyn med tanke på andre saker. Vi presiserer at <strong>kommune</strong>n skal ivareta<br />
lokale miljøverninteresser.<br />
Vi ber om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere<br />
begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått.
Landbruksmyndigheten i <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>:<br />
Det er mottatt uttalelse i brev datert 22.10.2009. Fagansvarlig landbruk skriver at i følge kart<br />
og arealoppgaver fra NIJOS er eiendommen totalt på ca 44 dekar, av dette er 2,5 dekar dyrket<br />
mark med dårlig arrondering, og 6 dekar produktiv skog. Med bakgrunn i dette anser vi ikke<br />
dette for å være en landbrukseiendom.<br />
Merknader/protester:<br />
Det er ikke mottatt merknader til tiltaket.<br />
Dispensasjoner:<br />
Tiltaket er i strid med <strong>kommune</strong>plan, pbl. §§ 1-8 og 11-6 og er avhengig av dispensasjoner for<br />
å kunne få tillatelse.<br />
Vurdering:<br />
Estetiske krav:<br />
Kommunen skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført slik at<br />
det etter <strong>kommune</strong>ns skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold<br />
til omgivelsene. Tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon<br />
og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan<br />
kreves endret.<br />
Rådmannen har lagt tegninger og beskrivelse mottatt 14.10.2009 til grunn for sin vurdering.<br />
Tiltaket tilfredsstiller etter <strong>kommune</strong>ns skjønn rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i<br />
forhold til omgivelsene.<br />
Beliggenhet og høydeplassering:<br />
Ny enebolig plasseres på samme sted som eksisterende bolig. Det er ikke oppgitt kotehøyder/<br />
mønehøyder/gesimshøyder på tegningene, men da tegningene viser en enebolig i 2 etasjer<br />
legges det til grunn at boligen ikke overskrider det som er normale høyder for to-etasjes boliger.<br />
Tegninger med oppgitte mål må innsendes før det kan gis byggetillatelse til tiltaket. Tegningene<br />
er i tillegg i strid med Teknisk forskrift i forhold til energikrav, men ansvarlig søker<br />
Kjell Gilje AS opplyser på telefon den 18.11.2009 at oppdaterte tegninger skal sendes <strong>kommune</strong>n,<br />
men det vil ikke ha noen innvirkning på behandling av dispensasjonssøknaden.<br />
Rådmannens vurdering av dispensasjonssøknaden:<br />
Plan- og bygningslovens § 19-2 gir mulighet til å dispensere fra bestemmelse gitt i eller i<br />
medhold av plan- og bygningsloven dersom hensynene bak bestemmelsen, eller lovens formål<br />
ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon anses for å være klart større<br />
enn ulempene.<br />
En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende beslutningsprosess,<br />
hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir således uttrykk<br />
for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området. Det<br />
skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon fra<br />
plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret. Dispensasjon<br />
vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige og tidsbestemte unntak, men kan også gis<br />
ved varige unntak hvor det likevel ikke anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige offentlige<br />
planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør det reises<br />
forslag om å endre planen.<br />
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-1 er det søkt om dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens<br />
LNF-formål og fra 100 metersbeltet til sjøen, for oppføring av ny enebolig. Som begrunnelse<br />
oppgir ansvarlig søker/tiltakshaver at:<br />
- Det foreligger ikke grunnlag for å legge vekt på konsekvenshensyn.
- Nåværende hus er i dårlig forfatning som det ikke er tilrådelig å bo i.<br />
- Skal eiendommen bebos, er det mer hensiktsmessig å få på plass et nytt hus som er mer<br />
energivennlig og beboelig.<br />
- Tiltaket vil neppe skape presedens.<br />
Hensynet bak byggeforbudet i pbl. § 1-8 er å ivareta allmennhetens ferdsel og friluftsinteresser,<br />
landskapsestetiske hensyn og biologisk mangfold. LNF-formålet skal fremme landbruks-,<br />
natur- og friluftsinteresser.<br />
Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at hensynene bak bestemmelsen<br />
og lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon<br />
er klart større enn ulempene. Forutsetningene for på gitte vilkår å kunne gi den omsøkte dispensasjon<br />
etter plan- og bygningslovens § 19-2 foreligger. Som vilkår kan settes at det tillates<br />
kun en boenhet i boligen.<br />
Rådmannens samlede vurdering:<br />
Rådmannen kan ikke se at riving av eksisterende bolig på eiendommen og oppføring av ny<br />
enebolig vil skape framtidig presedens annet enn ved tilsvarende tiltak hvor det allerede er<br />
bolig fra før. Tiltaket vil ikke medføre ytterligere nedbygging av strandsonen og det vil ikke<br />
komme i ytterligere konflikt med LNF-formålet. Boligen har fått uttslippstillatelse og tillatelse<br />
til felles minirenseanlegg med ”skipperhuset”. Rådmannen anbefaler derfor at søknad om<br />
dispensasjon fra LNF-formålet og fra 100-metersbeltet til sjøen godkjennes.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Teknisk utvalg gir dispensasjon til riving av eksisterende bolig med bygningsnr. 18871254<br />
samt oppføring av ny enebolig i 2 etasjer i medhold av plan- og bygningslovens (pbl) § 19-2<br />
jamfør pbl. §§ 1-8 og 11-6 på følgende vilkår: Det tillates kun en boenhet i boligen. Tegninger<br />
og situasjonsplan mottatt 14.10.2009 ligger til grunn for godkjenningen.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 250/09<br />
Avgjøres av: Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Fylkesmannen Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2007002085 GBNR-7/68<br />
SCOTT B NILSEN - GNR.7 BNR.68 HOLBEKKVEIEN 45 - NY BEHANDLING AV<br />
KLAGE FRA SØKER OVER AVSLAG (VEDTAK I SAK 012/08) PÅ SØKNAD OM<br />
FRADELING AV 2 NYE BOLIGTOMTER<br />
Dokumentliste:<br />
Nr. Dok.dat Avsender/Mottaker<br />
Dokumentbeskrivelse:<br />
o<br />
1 I 16.11.07 Scott B. Nilsen Søknad om deling til bolig<br />
2 I 28.11.07 Bodil Tønnevold /Arne Olsen Sundby Merknad til delingssaken<br />
3 U 12.12.07 Scott B. Nilsen Ber om mer informasjon<br />
4 I 19.12.07 Apoteket Eiendom AS Innsending av kart og kommentar<br />
til innkommet naboklage<br />
5 S 04.01.08 BM avslår søknad om deling av<br />
eiendom<br />
6 I 12.02.08 Scott Bernhard Nilsen Klage på avslag om fradeling av 2<br />
boligtomter<br />
7 U 10.04.08 Scott Bernhard Nilsen Mangler nærmere begrunnelse<br />
8 S 17.06.08 TU tar klagen til følge og godkjenner<br />
fradeling av to boligtomter<br />
9 U 24.06.08 Scott B. Nilsen;<br />
Bodil Tønnevold/Arne Olsen Sundby<br />
Brev med særutskrift av sak<br />
178/08<br />
10 I 11.07.08 Bodil Tønnevold/Arne Olsen Sundby Klage på vedtak<br />
11 U 07.08.08 Scott Bernhard Nilsen Oversender klagen for uttalelse<br />
12 S 16.09.08 TU tar ikke klagen fra Tønnevold<br />
til følge og opprettholder godkjennelse<br />
for deling<br />
13 U 22.09.08 Fylkem. v/Justis og Byggesaksavd. Oversender klagen for endelig avgjørelse<br />
14 I 05.01.09 Fylkesmannen Ad klage over <strong>kommune</strong>ns vedtak<br />
15 S 10.02.09 TU tar klagen til følge og godkjenner<br />
fradelign av to boligtomter<br />
16 U 16.02.09 Scott B. Nilsen;<br />
Bodil Tønnevold/Arne Olsen Sundby<br />
Brev med særutskrift av sak<br />
032/09
17 I 02.03.09 Bodil Tønnevold/Arne Olsen Sundby Klage på vedtak<br />
18 U 05.03.09 Scott B. Nilsen Ber om uttalelse til klagen<br />
19 S 12.05.09 TU tar ikke klagen fra nabo til<br />
følge<br />
20 U 18.05.09 Fylkem.v/Justis og Byggesaksavd. Oversender klagesaken for behandling<br />
21 I 25.05.09 Fylkesmannen i Aust-Agder Kopi av brev - foreløpig medling i<br />
forvaltningssak - forventet behandlingstid<br />
3 - 4 måneder<br />
22 I 22.09.09 Fylkesmannen i Aust-Agder Kommunens vedtak i sak 032/09,<br />
jf. sak 091/09 oppheves og saken<br />
henvises til ny behandling i <strong>kommune</strong>n.<br />
Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg.<br />
Sammendrag:<br />
På bakgrunn av Fylkesmannens brev av 22.09.09 og derved manglende begrunnelse for at det<br />
foreligger særlige grunner for å kunne gi dispensasjon for fradeling av to nye boligtomter, anbefaler<br />
Rådmannen at klage fra søker, på vedtak i sak 012/08, ikke tas til følge.<br />
Fakta:<br />
Sakens begynnelse er da søker 16.11.07 søker fradeling av to boligtomter fra eiendommen<br />
som fra før er bebygd med en bolig og hvor tidligere uthus også er godkjent for en boenhet.<br />
Bygningsmyndigheten avslo 04.01.07 i sak 012/08 søknad om fradeling av to boligtomter<br />
med bakgrunn i reguleringsbestemmelsenes begrensning i utnyttelsesgraden.<br />
Vedtaket ble påklaget av eier/tiltakshaver Scott Nilsen, behandlet Teknisk Utvalg klagesaken<br />
og vedtok følgende vedtak 17.06.08 i sak 178/08:<br />
Teknisk Utvalg tar klagen til følge og gir søker tillatelse til fradeling av 2 boligtomter som<br />
omsøkt. Man forutsetter at bebyggelse vil ligge 20 meter fra grense mot jordbruksareal. Bebyggelsen<br />
vil ligge innenfor den maksimale utnyttelsesgraden.<br />
Ved brev av 11.07.08 påklages dette vedtaket 178/08 av Bodil Tønnevold og Arne Olsen<br />
Sundby.<br />
Teknisk Utvalg behandler den nye klagen 16.09.08 i sak 219/08, hvor utvalget ikke fant å kunen<br />
ta klagen til følge, men opprettholdt sitt vedtak i sak 178/08.<br />
Klagen ble etter dette oversendt Fylkesmannen for endelig avgjørelse, og ved brev av<br />
06.01.09 opphever Fylkesmannen <strong>kommune</strong>ns vedtak i sak 178/08 og henviser saken til ny<br />
behandling med følgende begrunnelse:<br />
Fylkesmannen vil påpeke at <strong>kommune</strong>n v/Teknisk Utvalg ikke har gitt noen begrunnelse for<br />
vedtaket slik fvl. §§24 og 25 krever. Det er ikke påvist hvilke” særlige grunner” som eventuelt<br />
ansees å begrunne en dispensasjon fra reguleringsplanen etter pbl § 7, eller eventuelt hvorfor<br />
man vurderer tiltaket til å være i samsvar med planen. Kommunens administrasjon har innstilt<br />
på å avslå søkanden.<br />
På denne bakgrunn er fylkesmannen kommet til at det er begått saksbehandlingsfeil som det<br />
er grunn til å regne med kan ha virket bestemmende på vedtakets innhold. Kommunens vedtak<br />
blir derfor å oppheve, og saken sendes tilbake for ny behandling.<br />
Fylkesmannen har i sitt brev av 05.01.09 bedt om at <strong>kommune</strong>n ved ny behandling kartlegger<br />
hvordan melding om vedtak i sak 012/08 av 04.01.08 ble sendt ut, samt begrunne/dokumentere<br />
nærmere hvorfor man mener at klagefristen etter fvl § 29 er overholdt, eventuelt<br />
må det vurderes oppreisning for fristoversittelse etter fvl. § 31. Dette ble behandlet og<br />
avklart av Teknisk Utvalg15.01.09 i sak 032/09.
Vedtak i sak 032/09 ble påklaget nabo Tønnevold/Olsen Sundby ved brev mottatt 04.03.09 og<br />
Teknisk Utvalg fattet følgende vedtak 12.05.09 i sak 091/09:<br />
Klagen fra Bodil Tønnevold og Arne Olsen Sundby datert 02.03.09 tas ikke til følge.<br />
Tomtene som søkes fradelt, ligger inn under reguleringsplanen for Holbekk som ble vedtatt av<br />
<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> 18.10.99. Parsellen som er på rundt 5 da, er merket i planen med B20<br />
som eksisterende boliger. I henhold til planbestemmelsen §3, pkt. 3-1 skal området brukes til<br />
bolig med tilhørende garasje og uthus. Videre går det frem eksplisitt av pkt. 3-3 litra a og c at<br />
bebygde områder kan fortettes. Bebyggelse av de to omsøkte tomtene vil ligge godt innenfor<br />
den maksimale utnyttelsesgraden som er fastsatt i reguleringsplanens §3-7b. Utføring av byggene<br />
vil bli utført i henhold til gjeldende reguleringsbestemmelser. Buffer mot jordbruksareal:<br />
Bebyggelse vil ligge innenfor 20 meters grensen mot jordbruksareal, slik at det ikke oppstår<br />
noen interessekonflikt mellom byggingen og jordbruket.<br />
Videre er det en fortetting i et område med god infrastruktur. Utbyggingen er i tråd med<br />
<strong>kommune</strong>ns ønsker om fortetning i eksisterende områder.<br />
Fylkesmannen har ved brev av 22.09.09 opphevet vedtak i sak 091/09 og henvist saken til ny<br />
behandling av <strong>kommune</strong>n. I brevet er blant annet følgende anført:<br />
Fylkesmannen har tatt stilling til hvorvidt fradeling av parseller fra den aktuelle eiendommen<br />
er i strid med reguleringsplanens bestemmelser i vedtaket av 02.08.05. Det er 3 tomter i område<br />
B20. Fylkesmannen kom til at plankartet med tegnforklaring fastsetter rettslig bindende<br />
tomtedeling i område B20. Planen har særskilte bestemmelser knyttet til den enkelte tomt om<br />
max. 180 BYA på 180 kvm. En fradeling av parsell slik at antall tomter økes vil da være i strid<br />
med planen og krever dispensasjon etter § 7. Det må påvises ”særlige grunner” for at det<br />
skal være adgang til å dispensere.<br />
Kommunen v/planutvalget har i vedtak 10.02.09 etter Fylkesmannens syn uriktig lagt til<br />
grunn at fradelingen av 2 parseller er i samsvar med reguleringsplanens bestemmelser, og<br />
har derfor ikke tatt stilling til dispensasjonsspørsmålet.<br />
Fylkesmannen er på denne bakgrunn kommet til at <strong>kommune</strong>ns vedtak må oppheves og at saken/søknaden<br />
behandles på nytt av <strong>kommune</strong>n. Dersom <strong>kommune</strong>n finner at det er grunnlag<br />
for å dispensere fra planens bestemmelser om tomteinndeling må <strong>kommune</strong>n eventuelt også<br />
avklare/fastsette utnyttelsesgraden for den gjenværende og de 2 nye tomteparsellene, jfr.<br />
planbestemmelsen om BYA på max.180 kvm for gnr/bnr. 7/68. Det må eventuelt dispenseres<br />
også fra denne bestemmelsen for å få adgang til å oppføre en vanlig boligbebyggelse på den<br />
enkelte parsell.<br />
Vurdering:<br />
På bakgrunn av Fylkesmannens brev må Teknisk Utvalg på nytt begrunne sin avgjørelse dersom<br />
Rådmannens anbefaling ikke følges.<br />
Rådmannen viser til sine tidligere vurderinger gjort i saken 012/08, 178/08, 219/08, 032/09<br />
og 091/09, og finner ikke at det foreligger særlige grunner for å kunne dispensere for fradeling<br />
av to nye boligtomter, jfr. reguleringsbestemmelsenes § 3.7a.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Teknisk Utvalg avslår søknad om fradeling av to boligtomter, som vist på søknad datert<br />
16.11.07, mottatt 27.11.07. Vedtaket er hjemlet i pbl § 7, jfr. den samme lovs § 31.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 251/09<br />
Avgjøres av: Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Fylkesmannen Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001301 GBNR-<br />
24/131<br />
ROLF DYVIK - GNR.24 BNR.131 J. M. UGLANDS VEI 38 - KLAGE PÅ VEDTAK<br />
OM GODKJENNELSE FOR OPPFØRING AV TILBYGG TIL BOLIG<br />
Dokumentliste:<br />
Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />
1 I 26.08.09 Rolf Dyvik Melding om tiltak.<br />
2 I 01.09.09 Arnt Willfred Nygård Merknad fra eier av 24/170.<br />
3 U 10.09.09 Rolf Dyvik Brev om at melding om tiltak omgjøres til<br />
søknad pga nabomerknad<br />
4 I 12.09.09 Rolf Dyvik og May Egenes Uttalelse til nabomerknad.<br />
5 S 29.09.09 Bygningsmyndigheten godkjenner oppføring<br />
av til- og påbygg til bolig<br />
6 I 12.10.09 Arnt Willfred Nygård Klage på byggesak 642/09.<br />
7 U 22.10.09 Rolf Dyvik Ber om uttalelse til klagen innen 05.11.09<br />
8 I 25.10.09 Rolf Dyvik / May B. Egenes Uttalelse.<br />
Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk utvalg<br />
Sammendrag:<br />
Klage datert 12.10.09 fra Arnt Willfred Nygård anbefales ikke tatt til følge.<br />
Fakta:<br />
Historikk: Tiltakshaver søkte 26.08.09 om oppføring av tilbygg inkl. veranda, mot syd og<br />
kvist på bolig mot nord. Ved brev av 01.09.09 sendte nabo Arnt Willfred Nygård merknad til<br />
det tilbygget som vender mot syd og som hadde veranda ut i loftsetasjen. Dette fordi vindu i<br />
tilbygget og veranden vil gi innsyn til hans eiendom. I sak 642/09 godkjente bygningsmyndigheten<br />
tilbygget inkl. veranden med bakgrunn i at tilbygget inkl. verandaen ikke kunne sees<br />
å være til ulempe for naboeiendommen.<br />
Klage: Ved brev av 12.10.09 påklager Nygård dette vedtaket, i det han viser til at tiltaket gis<br />
innsyn til den siste frie side på hans eiendom. Han motsetter seg nå hele tilbygg, og ikke bare<br />
å sløyfe vindu mot hans eiendom, og veranda, som i opprinnelig nabomerknad. Videre anføres<br />
at del av garasje og vei til tiltakshavers eiendom ligger inne på klagers eiendom. Klagen<br />
har vært oversendt tiltakshaver for uttalelse, og ved brev av 25.10.09 uttaler tiltakshaver at<br />
han ikke har noe mer å tilføre saken enn det som ble gitt ved forrige uttalelse til klagen. Men<br />
det opplyses at det tidligere er fjernet et panoramavindu i vestveggen som vender mot klagers
eiendom, og som er erstattet med mindre vinduer som gir mindre innsyn. For øvrig kan han<br />
ikke se at om hans garasje skulle ligge inne på naboens eiendom, kan ikke dette ha noe med<br />
omsøkte tiltak. Garasjen lå der lenge før han overtok eiendommen.<br />
Vurdering:<br />
Rådmannen viser til tidligere vurdering i sak 642/09 hvor følgende ble anført:<br />
Bygningsmyndigheten skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført<br />
slik at det etter <strong>kommune</strong>ns skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg<br />
selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets<br />
funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke<br />
tillatt og kan kreves endret. Tegninger mottatt 26.08.09 tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn<br />
både i seg selv og i forhold til omgivelsene.<br />
Merknad fra nabo om at veranda i andreetasje og vinduer i tilbygg i første etasje, kan ikke<br />
sees å være til ulemper for eiendommen Vestre Vik 3. Dette begrunnes i avstand til nabogrense<br />
ifølge situasjonsplanen er ca. 12 meter, og at tilbygget ikke vender mot naboens eiendom.<br />
Rådmannen kan ikke se at klagen inneholder nye eller endrede opplysninger som tilsier at den<br />
bør tas til følge, og anbefaler derfor vedtak i sak 642/099 opprettholdes. Dette fordi tiltaket<br />
ikke kan sees å være til sjenanse for naboeiendommen,<br />
For øvrig kan tiltakshaver eller nabo rekvirere oppmåling av den delen av eiendomsgrensen<br />
som det er/kan være tvil om, dersom det skal avklares om garasjens plassering eller vei ligger<br />
på naboeiendommen.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Teknisk Utvalg tar ikke til følge klage datert 12.10.09 fra Arnt Willfred Nygård, og opprettholder<br />
vedtak i sak 642/09, jfr. ovenstående vurdering.<br />
Klagen sendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 252/09<br />
Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001436 GBNR-25/14<br />
MOYSAND FAMILIECAMPING AS - GNR.25 BNR.14 - SØKNAD OM TILTAK FOR<br />
FJERNING AV HYTTE, FLYTTING AV EKSISTERENDE INFORMASJONSKIOSK<br />
OG OPPFØRING AV NY INFORMASJONSKIOSK<br />
Dokumentliste:<br />
Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />
2 I 09.09.09 Dramsvika Tellef Moen AS Rørlegermelding innvendig vann og avløp<br />
1 I 17.09.09 Sverre Halvorsen AS Søknad om ett-trinns behandling<br />
3 I 29.09.09 Moysand Familiecamping AS Opplysninger i forbindelse med flytting<br />
av vaktbu og oppføring av ny<br />
4 U 01.10.09 Fylkesm.v/Miljøvernavd.; Oversendes for uttalelse<br />
Fylkers<strong>kommune</strong>n<br />
v/Regionalvirkosmheten<br />
5 I 23.10.09 Fylkes<strong>kommune</strong> Mail: Planavdelingen kommer ikke til å<br />
gi noen uttalelse.<br />
7 I 09.11.09 Ark.Sverre Halvorsen AS Søknad om dispensasjon<br />
8 I 12.11.09 Fylkesmannens Miljøvernavd. Ingen merkand<br />
Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg.<br />
Sammendrag:<br />
Søknad om fjerning av hytte, flytting av informasjonskiosk og oppføring av ny informasjonskiosk,<br />
anbefales godkjent.<br />
Fakta:<br />
Søknaden: Søknad om tillatelse til tiltak i ett-trinn er mottatt 18.09.09. Det søkes om fjerning<br />
av eksisterende hytte, flytting av informasjonskiosk og oppføring av ny informasjonskiosk.<br />
Ny informasjonskiosk skal plasseres slik at det er inn/utkjøring fra campingplassen på begge<br />
sider. Nybygget får et bebygd areal/bruksareal på h.h.v. 124,5 m² / 100m², og skal i tillegg til<br />
rom for informasjon ha et hvilerom for overnatting og bad. Loftsetasjen er benevnt som hems<br />
uten noen form for bruk. Nabovarsel er levert og det er ikke innkommet merknader. Nybygg<br />
og flyttet informasjonskiosk skal plasseres på dagens terrengnivå. Begrunnelse for søknad om<br />
dispensasjon fra plankravet, er at campingplassen har hatt kontroll av NHO-Reiseliv som<br />
ikke fant å kunne godkjenne eksisterende vaktbu/informasjon.<br />
Gjeldende plangrunnlag: Kommuneplanen av 2007 hvor området er avsatt til Næring.
Uttalelser: Søknaden har vært oversendt Fylkes<strong>kommune</strong>n og Fylkes<strong>kommune</strong>n for uttalelse,<br />
og det er innkommet uttalelse fra Fylkes<strong>kommune</strong>n som meddeler at tiltaket ikke berører i<br />
vesentlig grad regionale interesser. Fylkesmannen meddeler ved brev av 12.11.09 at de ikke<br />
har merknader.<br />
Vurdering:<br />
Dispensasjoner: Tiltaket er i strid med § 11-6, fordi det er plankrav for eiendommen, og tiltaket<br />
er derfor avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse. Pbl § 19-2 gir mulighet til å<br />
dispensere fra bestemmelse gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven dersom hensynene<br />
bak bestemmelsen, eller lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi<br />
dispensasjon anses for å være klart større enn ulempene. En godkjent arealplan innebærer at<br />
arealbruken er vurdert gjennom en omfattende beslutningsprosess, hvor de ulike interessene<br />
har hatt anledning til å delta. Planen gir således uttrykk for reguleringsmyndighetenes konkrete<br />
vurdering av arealdisponeringen i området. Det skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan<br />
gjennom dispensasjon. En dispensasjon fra plan innebærer at det er godkjent avvik fra<br />
planen uten at selve planen er blitt endret. Dispensasjon vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige<br />
og tidsbestemte unntak, men kan også gis ved varige unntak hvor det likevel ikke<br />
anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige offentlige planforutsetninger må ikke fravikes<br />
ved dispensasjon. I slike tilfeller bør det reises forslag om å endre planen.<br />
Hensynet bak plankravet i Kommuneplanen er at <strong>kommune</strong>n vil sikre en forsvarlig og gjennomtenkt<br />
utvikling av arealutnyttelsen i området herunder ivaretakelse av behovet for utbygging<br />
av infrastruktur og rekreasjonsarealer. Viktig er også ulemper for naboer og allmennhetens<br />
tilgang til friluftsområder. En bestemmelse om plankrav før tiltak kan gjennomføres, gir<br />
styring med den samlede arealutnyttelsen og arealbruken i byggeområdene. Plankravet skal<br />
videre sikre en forsvarlig opplysning i saken, og bla. få frem hvilke konsekvenser en tillatelse<br />
vil kunne innebære for utviklingen i området. De berørte interesser, herunder konsekvensene<br />
for naboer og omkringliggende miljø ved at saken imøtekommes, vil ved utarbeidelse av plan<br />
bli vurdert i et helhetsperspektiv.<br />
Det er for tiden, et stort byggepress både innenfor og rundt campingplassen. Det søkes om<br />
oppføring av nye hytter, tilbygg til hytter og rehabilitering av hytter mv både øst og vest for<br />
campingplassen. Det er gitt flere dispensasjoner fra plankravet, for eiendommene som gjelder<br />
campingområdet, for riving av flere bygg (sanitæranlegg, butikk m/leilighet mv) og godkjent<br />
oppføring av ny bygg som erstatning for disse. Det er beklagelig, sett ut fra <strong>kommune</strong>planens<br />
krav om plan før tiltak, at campingplassen snart er helt fornyet og ombygd uten at det foreligger<br />
en reguleringsplan for området. Dette spesielt m.h.t. allmennhetens ferdsel mv.<br />
Rådmannen finner på bakgrunn av de allerede gitt dispensasjoner på campingsplassområdet<br />
og fordi den omsøkte endring/nybygg ikke medfører vesentlige ulemper for allmennhetens<br />
ferdsel, da bygning/konstruksjon plasseres ca. 200 meter fra sjøen, å kunne anbefale at det gis<br />
dispensasjon på vilkår. Rådmannen vurderer derfor dispensasjonssøknaden slik at det kan gis<br />
dispensasjon fra plankravet for omsøkte tiltak på vilkår av at allmenn ferdsel gjennom camping-<br />
området ivaretas og eventuelt merkes med Sti åpen for allmenn ferdsel.<br />
Estetiske krav: Bygningsmyndigheten skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir<br />
planlagt og utført slik at det etter <strong>kommune</strong>ns skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn<br />
både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar<br />
med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger<br />
er ikke tillatt og kan kreves endret.<br />
Rådmannen legger til grunn tegninger og beskrivelse18.09.09 til grunn for sin anbefaling,<br />
fordi tiltaket synes å tilfredsstille rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til<br />
omgivelsene.
Kontrollform og tiltaksklasser: Hovedtiltaksklasse for tiltaket fastsettes til tiltaksklasse 1 og<br />
derfor kreves ikke søkerfunksjonen plassert i høyere tiltaksklasse selv om enkelte deler av tiltaket<br />
kan ha høyere tiltaksklasse. Ansvarlige kontrollforetak er ansvarlig for at kontrollen blir<br />
gjennomført og dokumentert slik som fastsatt kontrollplaner/tildelte ansvarsretter. Avvik skal<br />
registreres, begrunnes og om nødvendig omprosjekteres.<br />
Ferdigstillelse: Før bygget kan tas i bruk skal ansvarlig søker skriftlig anmode om ferdigattest<br />
eller eventuelt midlertidig brukstillatelse. Dokumentasjon i samsvar med forskrift om saksbehandling<br />
og kontroll i byggesaker SAK § 34 må innsendes:<br />
1. Kontrollerklæringer for utførelsen.<br />
2. Målsatt situasjonsplan som viser bygningenes/konstruksjonens nøyaktige plassering. Det<br />
samme gjelder vann og avløpsledninger til bygningen.<br />
3. ”Som bygget” tegninger dersom det er foretatt mindre justeringer/endringer som ikke går<br />
ut over gitt tillatelse.<br />
Er tiltaket endret utover gitt tillatelse må reviderte tegninger innsendes og søkes godkjent som<br />
endring av tillatelse. Slike endringer skal godkjennes av bygningsmyndigheten før de gjennomføres.<br />
Gebyr: Behandlingsgebyr kr.21.200. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />
2.2.2 Alle andre typer bygg (Næring, industri, offentlig mv.)<br />
For de første 0 – 500 m2 (pr. kvm)kr.80 x 100 kr. 8.000<br />
2.2.4 Alle andre søknadspliktige tiltak ihht. Pbl § 93<br />
Andre tiltak (byggtekniske installasjoner som ventilasjonsanlegg,<br />
heis, pipe etc. og andre tiltak som ikke måles etter bruksareal, slik som<br />
murer, fyllinger, innhegninger, gjerder, støyskjermer,<br />
brygger, basseng.) kr 1.000<br />
2.2.8 Godkjenning av ansvarsrett:<br />
Lokal godkjenning av foretak kr.2.000 x 2 kr. 4.000<br />
Godkjenning av ansvarsrett kr. 400 x 3 kr. 1.200<br />
2.3 Dispensasjonssøknader kr. 5.000<br />
Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />
Klageadgang: Vedtaket kan påklages.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og godkjenner<br />
i medhold av § 93 og § 95, fjerning av en hytte, flytting av informasjonskiosk og oppføring<br />
av ny informasjonskiosk med tilhørende konstruksjon og vann og avløpsledninger, som<br />
vist på søknad mottatt 18.09.09.<br />
Arkitektkontoret Sverre Halvorsen AS, organisasjonsnr.979213611, er med bakgrunn i sentral<br />
godkjenning, gitt ansvarsrett i søkerfunksjonen i tiltaksklasse 1.<br />
Ragnvald A. Stensvand, organisasjonsnr.981344006, gis med bakgrunn i søknad om lokal<br />
godkjenning av foretak, ansvarsrett for prosjektering, kontroll prosjektering, utførelse og<br />
kontroll utførelse for hele tiltaket i tiltaksklasse 1, utenom sanitærinstallasjoner, vann og avløpsanlegg.<br />
Dramsvika Tellef Moen AS, organisasjonsnr.931806114, gis med bakgrunn i søknad om lokal<br />
godkjenning av foretak, ansvarsrett for prosjektering og kontroll prosjektering for sanitærinstallasjoner,<br />
vann og avløpsanlegg i tiltaksklasse 1, samt for utførelse og kontroll utførelse<br />
prosjektering for sanitærinstallasjoner, vann- og avløpsanlegg i tiltaksklasse 2.
Foretak som ikke selv utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett, må selv<br />
”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene i forskrift<br />
om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 13.10.09 205/09<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 253/09<br />
Avgjøres av: Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Fylkesmannen Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2008001259 GBNR-31/24<br />
PER MADSEN - GNR.31 BNR.24 HESNES - KLAGE PÅ TEKNISK UTVALGS<br />
GODKJENNELSE FOR ENDRET PLASSERING AV NY BRYGGE PÅ<br />
HYTTEEIENDOMMEN<br />
Dokumentliste:<br />
Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />
1 I 19.08.08 Ark. Bengt G. Michalsen AS Søknad om rammetillatelse - riving/ oppføring<br />
av hytte, garasje/bod og brygge.<br />
2 U 10.09.08 Ark.Bengt G. Michalsen AS Foreløpig svar<br />
3 U 28.10.08 Fylkes<strong>kommune</strong>;<br />
Oversendelse for uttalelse<br />
Fylkesmannen i Aust Agder<br />
4 I 11.11.08 Fylkesrådmannen Uttalelse til tiltak<br />
5 I 01.12.08 Fylkesmannen i Aust Agder Ber om utsettelse av svarfrist med 2 uker<br />
6 I 10.12.08 Fylkesmannen i Aust-Agder Miljøvernavdelingen vil sterkt fraråde at<br />
det gis dispensasjon.<br />
7 S 20.01.09 TU godkjenner riving av hytte og garasje/bod<br />
og brygge og oppføring av ny hytte,<br />
bod/gjesterom og brygge<br />
8 U 27.01.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS; Brev med særutskrift av sak 005/09<br />
Fylkesm. v/Miljøvernavd.;<br />
Fylkesrådmannen<br />
9 I 18.02.09 Fylkesmannen Fax: Klage på <strong>kommune</strong>ns vedtak om å<br />
innvilge disp. for oppføring av brygge<br />
10 U 20.02.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS Overs.klagen fra Fylkesmannen for uttalelse<br />
11 I 13.03.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS Uttalelse til Fylkesmannens klage med<br />
endret tegning<br />
12 U 23.03.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS Ber om tegning av brygge<br />
13 I 31.03.09 Bengt G. Michalsen Tegninger vedr endret plassering og størrelse<br />
på brygge<br />
14 U 14.04.09 Fylkesm. v/Miljøvernavd.;<br />
Fylkesrådmannen<br />
Oversender endret søknad om bryggas<br />
plassering<br />
15 I 24.04.09 Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> Forhåndsuttalelse til klage<br />
17 I 12.05.09 Fylkesmannen i Aust-Agder Forhåndsuttalelse til søknaden<br />
16 S 09.06.09 TU godkjenner endret plassering brygge
18 U 17.06.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS; Brev med særutskrift av sak 108/09<br />
Fylkesm. v/Miljøvernavd.;<br />
Fylkesrådmannen<br />
19 I 09.07.09 Fylkesmannen i Aust-Agder Fylkesmannen krever at vedtak i sak<br />
108/09 omgjøres - oppsettende virkning.<br />
20 U 05.08.09 Ark. Bengt G. Michalsen AS Ber om uttalelse til Fylkesmannens klage<br />
og anmodning om utsatt iverksetting av<br />
vedtaket<br />
Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />
Sammendrag:<br />
Rådmannen anbefaler at Fylkesmannens klage datert 08.07.09, tas til følge.<br />
Fakta:<br />
Det ble 19.08.08 blant annet søkt om riving av eksisterende brygge og oppføring av ny brygge<br />
med annen plassering enn nåværende. Dette på grunn av værforholdene samt at ny brygge<br />
skal være en kombinasjon med landfast front og flytende bølgebrytere, og vil derfor oppta<br />
mindre areal på land enn den eksisterende brygga. Ny brygge var søkt med et areal på ca. 26<br />
m² mens eksisterende brygge i dag har et areal på ca. 32 m².<br />
Teknisk Utvalg godkjente 20.01.09 i sak 005/09 tiltaket. Ved brev av 18.02.09 påklaget Fylkesmannen<br />
vedtaket om riving av eksisterende brygge og oppføring av ny. Dette på bakgrunn<br />
av at oppføring av brygge som godkjent, ville være i strid med nasjonal politikk for forvaltning<br />
av strandsonen. Det ble også i klagen lagt særlig vekt på at innvilgelse av dispensasjon<br />
for brygga, ville få uheldige konsekvenser for landskapet i strandsonen, og også vil kunne<br />
skape uheldig presedens for senere og lignende søknader. På denne bakgrunn kreves vedtaket<br />
omgjort. Klagen ble oversendt søker for uttalelse, og ved brev med situasjonsplan datert<br />
13.03.09, ble det søkt om en annen plassering. Det ble nå søkt om plassering av brygga ca. 32<br />
meter lengre mot vest i forhold til eksisterende brygge. Opprinnelig søknad viste brygge plassert<br />
ca. 22 meter lengre vest enn eksisterende brygge. Dvs. siste søknad om plassering av<br />
brygga er 10 meter lengre vest enn søknad av 19.08.08. Plassering av brygga som vist på siste<br />
søknad mottatt 13.03.09, gir en brygge på ca. 33,3 m². Søker argumenterte for at denne plasseringen<br />
ville gir en bedre tilpasning til terrenget. Eksisterende brygge med tilhørende<br />
trapp/platting som går over et bredt felt ned mot sjøen, fjernes. Det samme gjelder brygge/utstikker<br />
plassert samme sted som søknad av 19.08.08 viste ny brygges plassering. Teknisk<br />
Utvalg vedtok 09.06.09 i sak 108/09 følgende:<br />
Teknisk Utvalg godkjenner søknad om oppføring av brygge som vist på søknad datert og mottatt<br />
13.03.09. Som særlige grunner for å gi dispensasjon nevnes at planlagt tiltak gir omtrent<br />
halvert bryggeareal på eiendommen, og at ny plassering passer bedre inn i terrenget og gir<br />
begrenset silhuettvirkning mot bakenforliggende odde. Beliggenheten av bryggen i en liten<br />
”bukt” krever begrensede terrengmessige inngrep under havnivå (hovedsakelig fjerning av<br />
løse steiner). Dagens trapp/platting som okkuperer et bredt felt ned mot sjøen vil bli fjernet og<br />
åpnet opp for allmennheten ved at terrenget tilbakeføres til sin opprinnelige form. I tillegg<br />
fjernes eksisterende utstikker for fortøyning. Dvs at to bryggeanlegg reduseres til en mindre<br />
brygge godt tilpasset i terrenget, noe som dermed vil virke mindre privatiserende på eiendommen.<br />
Naturlig farled er utenfor området til planlagte tiltak, slik at brygga ikke vil begrense<br />
tilgjengeligheten for sjøveisfarende. Allmennhetens tilgang til eiendommen og omkringliggende<br />
områder vil ikke bli forringet av tiltaket. Tiltaket ansees heller ikke å påvirke det biologiske<br />
mangfoldet i området.<br />
Ved brev av 08.07.09 påklager Fylkesmannen dette vedtak i det han anfører følgende:<br />
Fylkesmannen skal i plan og byggesakesbehandlingen på se at viktige regionale og nasjonale<br />
miljøverninteresser blir ivaretatt. Kommunen må derfor regne med at Fylkesmannen påklager
vedtak dersom slike interesser blir skadelidende. Fylkesmannen har med hjemmel i plan og<br />
bygningsloven (pbl) § 15 funnet å måtte påklage <strong>kommune</strong>ns vedtak om å gi dispensasjon for<br />
riving av eksisterende og oppføring av ny brygge på gnr/bnr. 31/24, Hesnes. Tiltaket er planlagt<br />
i 100-metersbeltet til sjøen, og i <strong>kommune</strong>planens arealdel avsatt til landbruks-, naturog<br />
friluftsområde. Fylkesmannen mener at vedtaket må omgjøres, da riving og oppføring av<br />
brygge som omsøkt, vil være i strid med nasjonal politikk om forvaltning av strandsonen. Det<br />
vektlegges særlig at bryggas nye plassering og størrelse som omsøkt vil få uheldige konsekvenser<br />
for landskapsbildet i strandsonen samt at tiltaket vil kunne skape uheldige presedensvirkninger<br />
for senere lignende saker.<br />
Videre anfører Fylkesmannen at da tiltaket ikke kan gjennomføres uten irreversible inngrep i<br />
fjell, ber han om at klagen gis oppsettende virkning.<br />
Klagen er oversendt søker, Ark. Bengt G. Michalsen AS, 05.08.09, men det er ikke innkommet<br />
uttalelse innen fristen 20.08.09.<br />
Vurdering:<br />
Rådmannen viser til vurdering i sak 108/09 hvor følgende ble anført:<br />
Dispensasjoner: Søknad om ny plassering og utforming av brygga må behandles som dispensasjonssøknad<br />
i forhold til arealformålet i Kommuneplanen og byggeforbudet i PBL § 17-2.<br />
Plan- og bygningslovens § 7 gir mulighet til å dispensere fra lov, vedtekt, forskrift og arealplaner<br />
dersom det foreligger særlige grunner. For at lovvilkåret ”særlige grunner” skal være<br />
oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som etter en nærmere konkret vurdering<br />
veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta. Lovens krav vil da være oppfylt og<br />
dispensasjon kan gis. I motsatt fall vil dispensasjon ikke kunne gis. Rådmannen har vurdert<br />
dispensasjonssøknaden og konkluderer med at det ikke foreligger en overvekt av ”særlige<br />
grunner” som taler for, å kunne gi de omsøkte dispensasjonene etter PBL § 7.<br />
Rådmannen finner å måtte anbefale at Fylkesmannens klage av 08.07.09 tas til følge. Dette<br />
begrunnes i at tiltaket er i strid med gjeldende bestemmelser i pbl og at det ikke foreligger<br />
særlige grunner for å kunne dispensere fra disse bestemmelsene, jfr. ovenstående.<br />
Avgjørelse om eventuell utsatt iverksetting av tiltaket som skal behandles i h.h.t. Forvaltningslovens<br />
§ 42. Det vises ellers til Kommunaldepartementets rundskriv H-17/92. Beslutning<br />
om utsatt iverksetting er basert på fritt skjønn. Sivilombudsmannen har uttrykt vurdering<br />
slik: Avgjørelsen vil måtte bero på et helhetlig skjønn basert på en foreløpig vurdering om<br />
klagen og av de ulike interesser og forhold knyttet til selv klagesaken.<br />
Et viktig moment i denne avveiningen er hvorvidt det konkrete tilfellet er slik at en klage bør<br />
medføre utsatt iverksetting av vedtaket for at klagen skal få en reell behandling. Også sakens<br />
sannsynlige utfall vil således være et moment i avveiningen.<br />
Rådmannen finner på bakgrunn av at tiltaket ikke er reversibelt å måtte anbefale at vedtaket<br />
gis oppsettende virkning, slik at klagesaken avgjøres før eventuelt tiltaket kan igangsettes.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Teknisk Utvalg tar til følge, klage datert 08.07.09 fra Fylkesmannen, slik at vedtak i sak<br />
108/09 oppheves, og søknaden datert 31.03.09 avslås. Avslaget begrunnes i at det ikke foreligger<br />
særskilte grunner for å godkjenne brygge plassert som omsøkt p.g.a. de store terrenginngrepene,<br />
større privatisering av eiendommen og konsekvenshensyn ved senere tilsvarende<br />
søknader, jfr. ovenstående vurdering og pbl § 20-6 og § 17-2.<br />
Teknisk Utvalg gir, etter anmodning fra Fylkesmannen ved brev av 08.07.09, klagen oppsettende<br />
virkning, slik at tiltaket ikke kan igangsettes før klagen er endelig avgjort, jfr. ovenstå-
ende vurdering. Beslutningen om å gi vedtaket utsatt iverksetting er en prosessuell beslutning<br />
som ikke kan påklages. Dette spørsmålet kan evt. tas direkte opp med Fylkesmannen.<br />
--------------------------<br />
BEHANDLING I TEKNISK UTVALG 13.10.09:<br />
Brev av 07.10.09, mottatt 09.10.09, fra ark. Michalsen ble utdelt i møtet.<br />
Teknisk Utvalg utsetter saken for at uttalelse av Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n kan innhentes<br />
før behandling av ny endret tegning.<br />
VOTERING:<br />
Utsettelse ble enstemmig vedtatt.<br />
TU-205/09 VEDTAK:<br />
Saken ble utsatt.<br />
------------------------------<br />
BEHANDLING I TEKNISK UTVALG :<br />
Søknaden ble oversendt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n ved brev av 19.10.09 og ved<br />
brev av 27.10.09 har Fylkes<strong>kommune</strong>n meddelt at eiendommen ligger eksponert til og en ny<br />
brygge plassert som omsøkt vil privatisere strandsonen ytterligere. Fylkes<strong>kommune</strong>n frarår<br />
derfor søknaden og ber uansett om å få tilsendt kopi av Teknisk Utvalgs begrunnede vedtak<br />
for nærmere vurdering med tanke på eventuell klage. Fylkesmannens Miljøvernavdeling har<br />
ved brev av 10.11.09 meddelt at de ikke kan se denne søknaden skiller seg vesentlig fra forrige<br />
søknad, fordi lengden av bølgebryter er videreført i det nå omsøkte tiltak. På denne bakgrunn<br />
opprettholder Miljøvernavdelingen sin konklusjon i brev av 12.05.09 om å sterkt fraråde<br />
at det gis dispensasjon for brygge med bølgebryter som omsøkt 07.10.09. Kopi av brevene<br />
vedligger.<br />
På bakgrunn av at det foreligger klage fra Fylkesmannen og søknad m endret størrelse av<br />
brygga, fra søker Ark. Michalsen , behandles begge deler i denne saken.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Teknisk Utvalg tar til følge, klage datert 08.07.09 fra Fylkesmannen, slik at vedtak i sak<br />
108/09 oppheves, og søknaden datert 31.03.09 avslås. Avslaget begrunnes i at det ikke foreligger<br />
særskilte grunner for å godkjenne brygge plassert som omsøkt p.g.a. de store terrenginngrepene,<br />
større privatisering av eiendommen og konsekvenshensyn ved senere tilsvarende<br />
søknader, jfr. ovenstående vurdering og pbl § 20-6 og § 17-2.<br />
Teknisk Utvalg gir, etter anmodning fra Fylkesmannen ved brev av 08.07.09, klagen oppsettende<br />
virkning, slik at tiltaket ikke kan igangsettes før klagen er endelig avgjort, jfr. ovenstående<br />
vurdering. Beslutningen om å gi vedtaket utsatt iverksetting er en prosessuell beslutning<br />
som ikke kan påklages. Dette spørsmålet kan evt. tas direkte opp med Fylkesmannen.<br />
Teknisk Utvalg avslår søknad om endringet størrelse av samme brygge som vist på søknad<br />
mottatt 09.10.09. Vedtaket er hjemlet i PBL § 17-2 og § 20-6, jfr. § 7.<br />
Avslaget begrunnes i at det ikke foreligger særskilte grunner for å godkjenne brygge plassert<br />
som omsøkt p.g.a. de store terrenginngrepene, større privatisering av eiendommen og konsekvenshensyn<br />
ved senere tilsvarende søknader.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 254/09<br />
Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001190 GBNR-37/26<br />
OLAV A.T ABRAHAMSEN - GNR.37 BNR.26 - GREFSTADVIKA - SØKNAD OM<br />
FRADELING AV TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSEIENDOMMEN GNR. 37 BNR.72<br />
Dokumentliste:<br />
Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />
1 I 03.08.09 Olav Abrahamsen Søknad om fradeling<br />
2 U 28.08.09 Landbruksmyndigheten; Ber om uttalelse<br />
Olav Abrahamsen;<br />
Fylkes<strong>kommune</strong>;<br />
Fylkesmannen<br />
3 I 17.09.09 Fylkes<strong>kommune</strong>n Mail: Planavdelingen gir noen uttalelse.<br />
4 I 30.09.09 Fylkesmannen Forhåndsuttalelse<br />
Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg.<br />
Sammendrag:<br />
Søknad om fradeling av tilleggsareal 1,1 daa til fritidseiendommen, anbefales godkjent.<br />
Fakta:<br />
Historikk: Fridtidseiendommen gnr. 37 bnr.72 er tidligere godkjent bruksendret fra bolig til<br />
fritidseiendom i 2002. Omsøkte parsell var derfor tidligere en del av eiendommen, men ble<br />
beholdt av selger.<br />
Søknaden. Det søkes nå om fradeling av denne ubebygde parsellen som tilleggsareal til gnr.37<br />
bnr.72. Nabovarsel er levert og ingen merknader er innkommet. Etter fradeling vil selgers boligeiendom<br />
ha en størrelse på ca. 2,4 daa. Begrunnelse for dispensasjonssøknaden er at det<br />
kun gjelder sammenføyning av fritidseiendommen med en ubebygd parsell.<br />
Plan: Parsellen ligger innenfor Kommuneplanens område som er avsatt til hytteformål, men<br />
det foreligger ikke reguleringsplan for området.<br />
Vurdering:<br />
Dispensasjon: Søknaden er i strid med plankravet i <strong>kommune</strong>planen og er avhengig av dispensasjon<br />
for å kunne få tillatelse. Pbl § 19-2 gir mulighet til å dispensere fra bestemmelse<br />
gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven dersom hensynene bak bestemmelsen, eller<br />
lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon anses for å væ-
e klart større enn ulempene. Hensynet bak plankravet i <strong>kommune</strong>planen er at <strong>kommune</strong>n vil<br />
sikre en forsvarlig og gjennomtenkt utvikling av arealutnyttelsen i området herunder ivaretakelse<br />
av behovet for utbygging av infrastruktur og rekreasjonsarealer. Viktig er også ulemper<br />
for naboer og allmennhetens tilgang til friluftsområder. En bestemmelse om plankrav før tiltak<br />
kan gjennomføres, gir styring med den samlede arealutnyttelsen og arealbruken i byggeområdene.<br />
Plankravet skal videre sikre en forsvarlig opplysning i saken, og bla. få frem hvilke<br />
konsekvenser en tillatelse vil kunne innebære for utviklingen i området. De berørte interesser,<br />
herunder konsekvensene for naboer og omkringliggende miljø ved at saken imøtekommes, vil<br />
ved utarbeidelse av plan bli vurdert i et helhetsperspektiv.<br />
Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at hensynene bak bestemmelsen<br />
ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon er klart større<br />
enn ulempene. Dette begrunnes i at parsellen er ubebygd og det er ikke forutsatt annen utnyttelse<br />
av denne. Som vilkår for dispensasjonen settes at parsellen skal sammenføyes med<br />
gnr.37 bnr.72, slik at den ikke blir liggende som egen eiendom med eget bnr.<br />
Gebyr: Behandlingsgebyr kr.5.000 må betales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />
2.3 Dispensasjon kr.5.000<br />
Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />
Klageadgang: Vedtaket kan påklages. Se vedlagte orientering.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og godkjenner<br />
fradeling av parsell fra gnr. 37 bnr.26 til gnr.37 bnr.72 som vist på søknad mottatt<br />
08.04.09, på vilkår av at tilleggsparsellen sammenføyes med gnr.37 bnr.72.<br />
Grunneier, Olav A. T. Abrahamsen, gis personlig ansvarsrett som søker.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 255/09<br />
Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001471 GBNR-80/18<br />
LIV H. STEENBERGS DØDSBO - GNR.80 BNR.18 KRÅKEVIKSTIEN - SØKNAD<br />
OM TILLATELSE TIL FRADELING AV PARSELL FRA HYTTEEIENDOMMEN<br />
TIL TO BOLIGEIENDOMMER GNR. 80 BNR.12, GROOSEVEIEN 93 OG GNR. 80<br />
BNR.34, GROOSEVEIEN 95<br />
Dokumentliste:<br />
Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker<br />
Dokumentbeskrivelse:<br />
1 I 07.09.09 Adv. Andreas S. Christensen Søknad om deling<br />
2 U 01.10.09 Fylkesmannen v/Miljøvernavd.; Oversendes for uttalelse<br />
Fylkes<strong>kommune</strong>n v/Plan<br />
3 I 23.10.09 Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> Mail: Planavdelingen gir ikke uttalelse.<br />
5 I 12.11.09 Fylkesmannen v/Miljøvernavd Ingen merkander<br />
Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />
Sammendrag:<br />
Søknad om fradeling av ca. 1,65 daa fra hytteeiendommen til to boligeiendommer, anbefales<br />
godkjent.<br />
Fakta:<br />
Søknaden: Det søkes om fradeling av en parsell på ca. 1,650 da, fra hytteeiendommen som er<br />
på ca. 6,3 daa. Den omsøkte parsellen skal deles i to og tillegges boligeiendommene Grooseveien<br />
93 og Grooseveien 95 med ca. 0,8 daa til hver. Nabovarsel er levert og ingen merknader<br />
er innkommet. Søker har anført at den omsøkte parsellen ikke skal ha endret bruk. Parsellen er<br />
i dag bevokst med trær og kratt.<br />
Planstatus: Eiendommen ligger i Kommuneplanens område avsatt til grønnstruktur, hvor det<br />
ikke er tillatt å lokalisere tiltak etter pbl § 93 1. og 2, med unntak av tiltak for rekreasjonsformål,<br />
jfr. bestemmelsenes § 31.<br />
Uttalelser: Søknaden har vært oversendt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n. Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />
har ved mail mottatt 11.11.09 meddelt at de ikke gir uttalelse til søknaden fordi denne<br />
ikke ansees å berøre regionale interesser i vesentlig grad. Fylkesmannens Miljøvernavdeling<br />
har ved brev av 12.11.09 meddelt at de ikke har merkander.
Vurdering:<br />
Dispensasjoner: Søknad må behandles som dispensasjonssøknad i forhold til pbl § 1-8 (hundremetersbeltet<br />
langs vann og vassdrag) og § 11-6 (Grøntstruktur i byggeområde i <strong>kommune</strong>planen).<br />
Pbl § 19-2 gir mulighet til å dispensere fra bestemmelse gitt i eller i medhold av planog<br />
bygningsloven dersom hensynene bak bestemmelsen, eller lovens formål ikke blir vesentlig<br />
tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon anses for å være klart større enn ulempene.<br />
En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende beslutningsprosess,<br />
hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir således uttrykk<br />
for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området. Det<br />
skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon fra<br />
plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret. Dispensasjon<br />
vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige og tidsbestemte unntak, men kan også gis<br />
ved varige unntak hvor det likevel ikke anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige offentlige<br />
planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør det reises<br />
forslag om å endre planen.<br />
Selv om søker oppgir at bruken ikke skal endres, vil det i realiteten bli en endring av formålet<br />
fra fritidseiendom til boligeiendom, selv om arealet skal framstå som i dag (skogsbevokst).<br />
Den omsøkte parsellen ligger lengre inn fra sjøen enn de to boligeiendommene som skal overta<br />
parsellen. På bakgrunn av at arealene ikke skal opparbeides, men framstå som jomfrulig<br />
terreng, tilsvarende dagens situasjon, bør fradelingen kunne godkjennes. Dette fordi det ved<br />
dispensasjonsbehandlingen kan legges vilkår på bruken av arealene. Rådmannen finner på<br />
denne bakgrunn å kunne anbefale at det gis dispensasjon, fordi hensynene bak bestemmelsen<br />
og lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon er klart<br />
større enn ulempene. Det settes vilkår om bruk av arealene slik at arealene ikke skal opparbeides,<br />
men framstå som i dag og slik at allmenn ferdsel ikke skal hindres.<br />
Samlet gebyr: Behandlingsgebyr kr.12.000,- må innbetales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />
2.2.3 Delingssaker<br />
Fradeling av areal til uendret bruk kr. 2.000<br />
2.3 Dispensasjonssøknader<br />
Det skal beregnes gebyr for hvert dispensasjonsforhold 2 x kr.5000 kr. 10.000<br />
Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />
Klageadgang: Vedtaket kan påklages. Se vedlagte orientering.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og § 1-8<br />
for fradeling i h.h.t. § 63 og § 93h, av parsell fra eksisterende hytteeiendom til boligeiendommene<br />
Grooseveien 93 og Grooseveien 95 som vist på søknad mottatt 22.09.09 m.fl. og på<br />
følgende vilkår:<br />
1. Parsellene skal ikke opparbeides/privatiseres slik at allmennhetens ferdsel i området hindres/forringes.<br />
2. Tilleggsparsellene skal sammenføyes med de respektive boligeiendommene gnr.80 bnr.12<br />
og gnr.80 bnr.34, så snart kjøperne har hjemmel til parsellene.<br />
Advokat Andreas Christensen, gis med bakgrunn i Asker og Bærum Tingretts bostyreattest<br />
av 30.04.09, ansvarsrett i søkerfunksjonen.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 256/09<br />
Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2007001692 GBNR-<br />
164/1-163/2<br />
KJERSTI RØRMOEN - GNR.164 BNR.1 OG GNR.163 BNR.2 - RØRMOEN -<br />
SØKNAD OM FRADELING AV PARSELLER TIL HYTTEEIENDOMMEN GNR.163<br />
BNR.53 PÅ KASTELLHEIA<br />
Dokumentliste:<br />
Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />
1 I 03.10.07 Kjersti Rørmoen Søknad om fradeling av parseller til hytteeiendommen<br />
163/53<br />
6 I 03.10.07 Kjersti Rørmoen Nabovarsel, kontrakt, kart.<br />
2 U 29.10.07 Landbrukskontoret Oversendt for uttalelse<br />
3 I 06.11.07 Teknisk etat Søknaden behandles ikke etter Jordlova<br />
5 U 05.12.07 Kjersti Rørmoen Manglende dokumentasjon<br />
7 U 16.09.09 Fylkes<strong>kommune</strong>; Anmodning om uttale<br />
Fylkesmannen<br />
Kjersti Rørmoen<br />
8 I 25.09.09 Fylkesmannen Fraråder at det gis dispensasjon.<br />
9 I 07.10.09 Fylkes<strong>kommune</strong> Planavdelingen fraråder å gi dispensasjon.<br />
Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />
Sammendrag:<br />
Søknad om fradeling av parseller fra gnr.164 bnr.1 og gnr.163 bnr.2 til hytteeiendommen<br />
gnr.163 bnr.53 anbefales avslått.<br />
Fakta:<br />
Søknaden: Det søkes om fradeling av areal rundt eksisterende hytteeiendom, men som i reguleringsplanen<br />
er avsatt til delvis til hytteformål og delvis til fornminneområde. Videre søkes<br />
det om fradeling en parsell ved Fossdalskilen som ligger innenfor område avsatt til friluftsformål.<br />
Søker opplyser at det ved kjøpekontrakt av 04.09.89 og tinglyst 12.10.1989 er betalt<br />
for disse arealene.<br />
Plan: Parsellene ligger innenfor reguleringsplan for Kastellheia og er som angitt ovenfor regulert<br />
til blant annet hytteformål, fornminneområde og friluftsområde. Reguleringsplanen er<br />
stadfestet av <strong>kommune</strong>styret 12.06.89 og 04.09.89.
Behandling: Søknaden er opprinnelig innkommet 09.10.07, men pga av manglende opplysninger<br />
som ble mottatt i <strong>kommune</strong>n 24.08.09 er ikke søknaden behandlet tidligere. Søknaden<br />
behandlet etter pbl som var gjeldende før 01.07.09.<br />
Uttalelser: Søknaden har vært forelagt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n som begge frarår<br />
søknaden.<br />
Vurdering:<br />
Dispensasjoner: Søknaden er delvis i strid med gjeldende reguleringsplan og er avhengig av<br />
dispensasjon for å kunne få tillatelse. Plan- og bygningslovens § 7 gir mulighet til å dispensere<br />
fra lov, vedtekt, forskrift og arealplaner dersom det foreligger særlige grunner. For at lovvilkåret<br />
”særlige grunner” skal være oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som<br />
etter en nærmere konkret vurdering veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta.<br />
Lovens krav vil da være oppfylt og dispensasjon kan gis. I motsatt fall vil dispensasjon ikke<br />
kunne gis. En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende<br />
beslutningsprosess, hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir således<br />
uttrykk for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området.<br />
Det skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon<br />
fra plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret. Vesentlige<br />
offentlige planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør<br />
det reises forslag om å endre planen.<br />
Rådmannen vil også henvise til uttalelse fra Sivilombudsmannen, inntatt i årsmeldingen fra<br />
1990 (side 166 i sak 1007/88) om dispensasjon fra byggeforbud etter den tidligere strandplanloven<br />
for oppføring av hytte, akseptert at det kan legges vekt på konsekvensbetraktninger,<br />
men under forutsetning av at de er bygget på tilsvarende saker som er direkte og faktisk sammenlignbare.<br />
I den konkrete saken hadde ombudsmannen ikke innvendinger mot bygningsmyndighetens<br />
begrunnelse om at dispensasjon ville kunne utløse krav om dispensasjon i så<br />
mange sammenlignbare tilfeller at det samlet sett ville kunne føre til at allmenne friluftsinteresser<br />
eller andre arealdisponeringshensyn ble skadelidende. Dette gjelder også tilleggsparseller<br />
til hytter fordi arealer lett vil kunne privatiseres ved opparbeidelse eller lignende.<br />
Ved vurderingen av om dispensasjon bør gis, finner Rådmannen det riktig å ta hensyn til at<br />
kyst<strong>kommune</strong>ne er utsatt for et stort press etter fritidsbebyggelse. For at ikke gjeldene byggeog<br />
deleforbud skal miste sin betydning som styringsmiddel, finner <strong>kommune</strong>n at dispensasjon<br />
må forbeholdes de tilfellene hvor forholdene klart avviker fra de som gjør seg gjeldene for<br />
hovedtyngden av søknader, eventuelt hvor innvilgelse synes ubetenkelig / rimelig pga.<br />
arbeidenes begrensede omfang m.v.<br />
Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at det ikke foreligger<br />
”særlige grunner” som taler for å kunne gi den omsøkte dispensasjonen etter pbl § 7.<br />
Dette begrunnes i at det er ikke riktig å inngår kjøpekontrakter som går på tvers av<br />
reguleringsplanens formålet. Kjøpekontrakten er datert samme dato som <strong>kommune</strong>styret siste<br />
gang behandlet reguleringsplanen og er tinglyst over en måned etter denne dato.<br />
Rådmannen vil kunne anbefale godkjennelse for del av søknaden, dersom det kun søkes om<br />
fradeling av det arealet som er avsatt til hytteformål.<br />
Samlet gebyr: Behandlingsgebyr kr. 5.000 må innbetales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />
2.3 Dispensasjon kr. 5.000<br />
Klageadgang: Vedtaket kan påklages. Se vedlagte orientering.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:
Teknisk Utvalg avslår i medhold av pbl § 7 dispensasjon fra den samme lovs § 31 – virkning<br />
av reguleringsplan for fradeling av tilleggsareal til hytteeiendommen gnr.163 bnr.53, som<br />
vist på søknad mottatt 09.10.07.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 257/09<br />
Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009000476 GBNR-<br />
167/42-78<br />
HOMBORSUND RENSEANLEGG - GNR.167 BNR.42 OG BNR.78 - SØKNAD OM<br />
UTSLIPPSTILLATELSE AV AVLØPSVANN FRA HOMBORSUND<br />
RENSEANLEGG - 1600 PE<br />
Dokumentliste:<br />
Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />
1 I 16.03.09 Sweco Søknad om utslipp<br />
2 U 14.04.09 Sweco Norge AS Svar på søknad om utslipp m.h.t. nabovarsling/annonsering<br />
3 I 29.06.09 Sweco Norge AS Revidert søknad med vedlegg<br />
4 I 28.09.09 Fylkes<strong>kommune</strong> Ingen merknad.<br />
5 I 01.10.09 Fylkesmannen Ønsker ikke å avgi forhåndsuttalelse til søknaden da<br />
Fylkesmannen er klageinstans.<br />
6 I 29.10.09 Sweco Norge AS Søknad om utslippstillatelse<br />
Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />
Sammendrag:<br />
Søknad om utvidet/ny utslippstillatelse for 1600 pe i fra Homborsund renseanlegg, anbefales<br />
godkjent.<br />
Fakta:<br />
Historikk: Homborsund Renseanlegg ble satt i drift i 1983 som et mekanisk kjemisk anlegg<br />
der kalk var fellingsmiddelet. Senere skiftet man fellingskjemikalie, først til aluminiumsulfat<br />
og senere til jernklorid. Renseanlegget har fungert godt i forhold til fosforfjerning, mens<br />
renseresultatene for organisk stoff har vært mer varierende. Etter at det ble installert lufting i<br />
slamlagerne i 1998 har renseresultatene for organisk stoff bedret seg, men har allikevel<br />
enkelte år vært for dårlig i forhold til utslippstillatelsen. Anlegget er i dag i dårlig forfatning<br />
og krever omfattende rehabilitering eller nybygging.<br />
Det ble i 2004 inngått avtale om skisseprosjekt for rehabilitering/nybygging av Homborsund<br />
renseanlegg. Denne søknaden er datert 18.11.04, men ble ikke sendt inn til behandling pga<br />
blant annet eiendomsforholdene og vurdering av reguleringsplanarbeidet for området. Det er<br />
nå oppnådd enighet med grunneier, men det foreligger ikke godkjent reguleringsplan for området.<br />
Dagens belastning er i følge 2008 rapportert til Kostra å være 579 pe.
Søknaden: Det søkes nå om utvidet og fornyet utslippstillatelse av avløpsvann fra Homborsund<br />
rensedistrikt i samsvar med følgende spesifikasjoner og grunnlag. Någjeldende utslippstillatelse<br />
er datert 22.12.93 med revisjon 15.06.96. Rensekravet i denne ble justert ved innføring<br />
av ny avløpsforskrift, og eksisterende rensekrav til renseanlegget er Total fosfor, Tot-P<br />
med årsmiddel renseeffekt 90%, Organiske stoff, BOF5 med årsmiddel utslippskonsetrasjon<br />
68 mg/l og maksimal utslippskonsentrasjon 94 mg/l.<br />
Ny søknad gjelder rensing etter biologisk/kjemisk renseanlegg dimensjonert med belastning<br />
1600 pe, via eksisterende sjøledning til 25 meter dyp, 200 meter fra land. Renseanlegget tar i<br />
mot avløpsvann fra boliger, barnehage, skole, metallbearbeidende industri og to campingplasser.<br />
Campingplassene har både campinghytter og utleiehytter. Det er også sannsynlig at private<br />
hytter vil bli tilknyttet renseanlegget. Dimensjonert belastning er beregnet ut fra en områdeavgrensning<br />
som avgrenses Engekilen, Eide Kirke, Fossdalskilen og følger deretter kystlinja<br />
rundt hele Homborsund til Kjekstadneset, videre fjorden inn til Enge bro og tar også med<br />
seg bebyggelsen langs Homborsundveien ut til gamle E18, samt planlagt vei med tilstøtende<br />
område fra gamle E18 til ny E18 d.v.s. planlagt næringsområde Omre.(se vedlagt situasjonsplan<br />
datert 28.05.09).<br />
Nabovarsling og uttalelser: Søknaden ble varslet ved annonsering i Agderposten, <strong>Grimstad</strong><br />
Adressetidende og Norsk Lysningsblad om at søknaden lå ute til offentlig ettersyn i <strong>Grimstad</strong><br />
Rådhus i perioden 10.09.09 – 16.10.09. Videre ble kopi av søknaden sendt: Fylkesmannens<br />
Miljøvernavdeling, Fiskeridirektoratet, Fylkes<strong>kommune</strong>n, <strong>Grimstad</strong> Fiskarlag, Varde Vel og<br />
Høyfell Vell, for uttalelse. Innen fristen utløp var det kommet to uttalelser. Fylkesmannen<br />
v/Miljøvernavdelingen har ved brev av 01.10.09 meddelt at pga at Fylkesmannen er klageinstans<br />
for vedtak fattet etter Forurensingsforskriften, er det ikke ønskelig å avgi forhåndsuttalelse<br />
til søknaden. Fylkes<strong>kommune</strong>n har ved brev av 28.09.09 meddelt at de har vurdert søknaden<br />
og ikke har merknader til denne.<br />
Andre opplysninger: Søknad om bygging av nytt renseanlegg, framlegges som egen sak i dette<br />
møtet.<br />
Vurdering:<br />
Forurensningsforskriftens kap. 13 stiller krav om utslipp av kommunalt avløpsvann fra mindre<br />
tettbebyggelse.<br />
§ 13-1 angir virkeområdet, dvs utslipp fra kommunalt avløpsvann fra tettbebyggelse med<br />
samlet utslipp mindre enn 10 000 pe til sjø. § 13-7 stiller krav til kommunalt utslipp, av<br />
denne størrelse, i følsomt område, slik at reduksjonen blir minst 90% av fosformengden<br />
beregnet som årlig middelverdi, av det som blir ført til renseanlegget. Tiltakshaver (<strong>Grimstad</strong><br />
Kommune) har, for å øke sikkerheten for et godt fosforresultat og for å øke rensegraden<br />
av organiske stoff, og derved å redusere faren for oksygenmangel i resipienten, valgt<br />
<br />
å bygge nytt renseanlegg basert på en biologisk/kjemisk renseprosess.<br />
§ 13-9 stiller krav til at utslippsstedet lokaliseres og utformes slik at virkningene av utslippet<br />
blir minst mulig og at brukerkonflikter unngås, herunder fare for forurensning.<br />
Slamproduksjonen som forventes å bli ca. 30 tonn TS pr. år skal transporteres til Agder Renovasjon’s<br />
anlegg i Heftingdalen, fordi <strong>kommune</strong>ns eget anlegg i Gangdalen ikke har kapasitet<br />
til å ta i mot slam fra dette renseanlegget. Risikoen for ubehagelig lukt i eller ved avløpsanlegget,<br />
reduseres ved rett dimensjonering og korrekt drifting av anlegget. Det kan ikke garanteres<br />
luktfritt, men renseanlegget skal bygges med luktreduksjonsanlegg på avtrekksluft fra<br />
ventilasjonsanlegget. Det skal tas vannprøver både av inn- og utløpsvann, samt måling og<br />
registrering av total vannmengde gjennom anlegget inkludert nødoverløp i og ved anlegget.<br />
Søknaden forutsetter at eksisterende avløpsledning fra renseanlegget til dypt vann skal benyttes.<br />
Det er ikke registrert noen merknader eller klager som tyder på at det har vært ulemper
med denne plasseringen, som har eksisteret i over 25 år. Det vurderes derfor som tilfredsstillende<br />
å beholde denne løsningen. Med det må kontrolleres at kvaliteten på avløpsledningen<br />
tilfredsstiller dagens krav, i motsatt fall må ledningsen skiftes.<br />
Det er ikke offentlige badeplasser i Homborsundfjorden i følge søknaden, og det er derfor<br />
ikke utført badevannsanalyser her. Nærmeste prøvested for badevannskvalitet er Sokken på<br />
Auesøya. Tiltakshaver (<strong>Grimstad</strong> Kommune) har gjennomført badevannsmålinger i 2009, og<br />
vil følge disse opp i 2010 og 2011.<br />
Niva har undersøkt tilstanden i sjøområdene ved <strong>Grimstad</strong> i 1985, 1995 og 2008. I 2008 ble<br />
det gjort undersøkelser av organismesamfunn i strandsonen, bløtdyrsfauna i bunnsedimenter<br />
på dypere vann og oksygeninnhold i bunnvann. Det ble også foretatt sedimentprofilfotografering,<br />
og for Homborsund sier NIVA rapport nr.5670-2008 blant annet følgende:<br />
I Homborsund har <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> et mekanisk/kjemisk renseanlegg for kommunalt avløpsvann<br />
som ønskes utvidet fra 600 personekvivalenter (pe) til 1600 pe. Avløpsvannet føres i<br />
ledning ut på 25 m dyp utenfor Homborsund brygge. Undersøkelsen beskriver tilstanden i resipienten,<br />
vurderer denne for et større utslipp og avklarer om det finnes særlig sårbare naturforhold<br />
i resipientområdet. I strandsonen var det artsrike organismesamfunn med nokså lik<br />
sammensetning på alle stasjoner. Andel rødalger var lavere og andel brunalger høyere enn<br />
ved undersøkelse i 1995, og det ble registrert større totalmengde alger. På bløtbunn var det<br />
artsrike organismesamfunn med normale verdier for antall arter, individtettheter og artsmangfold.<br />
Bunnsedimentene hadde høyt organisk innhold, men var visuelt vurdert normale.<br />
Inspeksjon av bunnsedimentene med profilkamera (SPI) viste normalt sandig eller bløtt fjordsediment<br />
i hele området, stedvis med rester av skjell. Oksygenforholdene i bunnvannet var<br />
gode ved utslippsstedet, men dårlige i det dypeste området av resipienten. Generelt viser undersøkelsen<br />
at tilstanden i resipienten var god, med unntak for det dypeste området. Det forventes<br />
ikke at økte tilførsler av avløpsvann skal ha vesentlige negative effekter med de krav<br />
som stilles til rensing av avløpsvannet.<br />
I h.h.t. forurensningsforskrftens § 13-4 – Søknad om tillatelse – skal det ved etablering av<br />
nye utslipp eller vesentlig økning av eksisterende utslipp av kommunalt avløpsvann blant annet<br />
innhentes samtykke fra <strong>kommune</strong>ns planmyndighet dersom utslippet er i strid med endelige<br />
planer etter plan- og bygningsloven. Da denne myndigheten også tilligger Teknisk Utvalg<br />
Behandles dette spørsmålet også i denne saken.<br />
Rådmannen kan i den forbindelse opplyse at det ikke foreligger godkjent reguleringsplan for<br />
området og renseanlegget som skal behandle av avløpsvannet, ligger i hundremetersbeltet ved<br />
Homborsundfjorden og i område avsatt til Næring/Bolig i Kommuneplanen, slik at det foreligger<br />
plankrav for området. På bakgrunn av at det allerede ligger renseanlegg på eiendommen,<br />
kan Rådmannen anbefale at det gis samtykke fra <strong>kommune</strong>ns planmyndighet. Det henvises<br />
for øvrig til byggesaken som også behandles i dette møtet.<br />
Rådmannen finner på bakgrunn av opplysninger gitt i søknaden og tilhørende dokumentasjon,<br />
å kunne anbefale at det gis utslippstillatelse av avløpsvann fra Homborsund renseanlegg/område<br />
som omsøkt. Dette begrunnes i at utslippet tilfredsstiller de krav som er satt i<br />
Forurensningsforskriften.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Teknisk Utvalg samtykker i medhold av pbl § 11-6 til at utslippstillatelse kan gis som omsøkt<br />
i søknad datert 29.10.09 med tilhørende dokumentasjon datert 16.03.09.<br />
Teknisk Utvalg gir i medhold av Forurensningsforskriftens § 13 utslippestillatelse for inntil<br />
1.600 pe fra Homborsund renseanlegg, som vist på søknad datert 29.10.09 med tilhørende dokumentasjon<br />
datert 16.03.09 og på følgende vilkår:
1. Renseanlegget skal dimensjoneres, bygges, drives og vedlikeholdes av fagkyndige slik at<br />
det har tilstrekkelig yteevne under alle klimatiske forhold som er normale for stedet der<br />
det ligger. Ved utformingen av anlegget skal det tas hensyn til variasjoner i mengde avløpsvann<br />
i løpet av året. Renseanlegget skal utformes slik at det kan tas representative<br />
prøver av det tilførte avløpsvannet og av det rensede avløpsvannet. Det skal være mulig å<br />
foreta målinger av mengde avløpsvann.<br />
2. Den ansvarlige for renseanlegget skal sørge for at det tas prøver av renset avløpsvann dersom<br />
renseanlegget omfattes av kravene i § 13-7, § 13-8 bokstav a eller b. Når prøver tas,<br />
skal tilført vannmengde måles og registreres. Prøvene skal være representative for avløpsvannet<br />
og tas ved hjelp av et automatisk, mengdeproporsjonalt eller et tidsproporsjonalt<br />
prøvetakingssystem. Prøvene skal tas med jevne mellomrom gjennom året. Prøvetakingstidspunktet<br />
skal være i henhold til en tidsplan oppsatt på forhånd i virksomhetens internkontroll.<br />
Prøvene skal konserveres og oppbevares i samsvar med Norsk Standard eller<br />
annen anerkjent laboratoriepraksis. Det skal tas døgnblandprøver når prøven skal analyseres<br />
for BOF 5 . Det skal tas døgn- eller ukeblandprøver når prøven skal analyseres for SS<br />
eller tot-P. Det skal minst tas 12 prøver per år fra avløpsanlegg større enn eller lik 1000<br />
pe. Dersom prøvetakingen av utløpsvannet er lokalisert slik at prøven ikke inkluderer avløpsvann<br />
som går i overløp i eller ved renseanlegget, skal overløpsbidraget måles, registreres<br />
og medregnes i rensegraden.<br />
3. Prøvene som er tatt i henhold til § 13-12 og § 13-13, skal analyseres for de aktuelle renseparametre<br />
som fremgår av § 13-7 og § 13-8. Prøvene skal analyseres av laboratorier som<br />
er akkreditert for de aktuelle analysene. Analysemetoder nevnt i vedlegg 2 punkt 2.2 til<br />
kapittel 11 skal benyttes. Alternativt kan analysemetoder med dokumentert høy korrelasjon<br />
med analysemetodene i vedlegg 2 punkt 2.2 til kapittel 11 benyttes. Den ansvarlige<br />
skal korrigere analyseresultatene for avløpsvann som i prøvetakingsperioden har gått<br />
utenom prøvetakingsstedet, herunder spesielt for overløp i eller ved renseanlegget. Det<br />
skal ikke tas hensyn til ekstreme analyseverdier dersom disse skyldes uvanlige forhold,<br />
som for eksempel kraftig nedbør.<br />
4. Den ansvarlige for private avløpsanlegg større enn 50 pe skal årlig rapportere nødvendige<br />
opplysninger til <strong>kommune</strong>n innen 1. februar.<br />
5. Kommunen kan i medhold av forurensningsloven § 18 oppheve eller endre vilkår i tillatelse<br />
og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake.<br />
6. Utslippstillatelse datert 22.12.93 med revisjon 15.06.96, opphører.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 258/09<br />
Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001746 GBNR-<br />
167/78<br />
GRIMSTAD KOMMUNE - GNR.167 BNR.78 HOMBORSUND - SØKNAD OM<br />
TILLATELSE TIL OPPFØRING AV NYTT BYGG FOR RENSEANLEGG INKL.<br />
SLAMBEHANDLINGSANLEGG FOR AVLØPSVANN, PARKERINGSPLASS, VEI<br />
Dokumentliste:<br />
Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />
1 I 30.10.09 Sweco Norge AS Søknad om tillatelse til tiltak - ett-trinns søknad.<br />
Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />
Sammendrag:<br />
Søknad om riving av del av eksisterende renseanlegg, oppføring av nytt bygg for renseanlegg<br />
inkludert slambehandlingsanlegg for avløpsvann, samt opparbeidelse av parkeringsplass og<br />
vei fram til renseanlegget, anbefales godkjent.<br />
Fakta:<br />
Søknad inkludert dispensasjonssøknad: Det søkes om riving av eksisterende bygg for renseanlegg,<br />
oppføring av nytt bygg for renseanlegg av avløpsvann, parkeringsplass og vei. Nybyggets<br />
størrelse er oppgitt til bebygd areal/bruksareal på h.h.v. 470m²/675m². Eksisterende renseanlegg<br />
har en grunnflate på mindre enn 100 m². Bygget skal plasseres mer enn 4 meter fra<br />
nabogrensen, 65 meter fra Kjekstadveien og 35 meter fra annen bygning.<br />
Det søkes om ny avkjørsel fra Fylkesvei (Kjekstadveien), og det foreligger tillatelse for dette<br />
fra Vegvesenet datert 22.09.09.<br />
Søknad om dispensasjon fra pbl § 1-8 og § 11-6 er begrunnet med at bygget/anlegget skal<br />
erstatte eksisterende renseanlegg som skal rives.<br />
Gjeldende plangrunnlag: Eiendommen ligger innenfor <strong>kommune</strong>planens område for utbygging<br />
til Næring/Bolig.<br />
Byggetomten: Nybygget blir liggende ca. 50 meter fra sjøen. Byggetomta ligger i at lite dalsøkk<br />
hvor dagens renseanlegg og også ligger. Parkeringsplassen skal opparbeides mellom<br />
bygg for renseanlegg og fylkesveien til Kjekstadneset.<br />
Uttalelser: Søknaden er oversendt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n for uttalelse 16.11.09,<br />
og eventuelle uttalelser vil bli framlagt i møte. Dette som følge av at tiltakshaver (<strong>Grimstad</strong>
Kommune) ber om at søknaden behandles så raskt som mulig slik at entreprenøren kan starte<br />
opp først i desember.<br />
Andre opplysninger: Søknad om utslippstillatelse for avløpsvann fra omsøkte bygg, blir også<br />
behandlet i dette møtet.<br />
Vurdering:<br />
Saksbehandling: Da søknad om ett-trinns behandling ikke er komplett må søknaden omgjøres<br />
slik at den behandles som rammesøknad og søknad om deligangsettingstillatelse.<br />
Dispensasjoner: Tiltaket er i strid med pbl § 1-8 (hundremetersbeltet langs sjøen) og § 11-6<br />
(plankravet i <strong>kommune</strong>planen), og er avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse. Pbl<br />
§ 19-2 gir mulighet til å dispensere fra bestemmelse gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven<br />
dersom hensynene bak bestemmelsen, eller lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt,<br />
og fordelene ved å gi dispensasjon anses for å være klart større enn ulempene.<br />
En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende beslutningsprosess,<br />
hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir således uttrykk<br />
for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området. Det<br />
skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon fra<br />
plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret. Dispensasjon<br />
vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige og tidsbestemte unntak, men kan også gis<br />
ved varige unntak hvor det likevel ikke anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige offentlige<br />
planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør det reises<br />
forslag om å endre planen.<br />
Hensynet bak plankravet i <strong>kommune</strong>planen er at <strong>kommune</strong>n vil sikre en forsvarlig og gjennomtenkt<br />
utvikling av arealutnyttelsen i området herunder ivaretakelse av behovet for utbygging<br />
av infrastruktur og rekreasjonsarealer. Viktig er også ulemper for naboer og allmennhetens<br />
tilgang til friluftsområder. En bestemmelse om plankrav før tiltak kan gjennomføres, gir<br />
styring med den samlede arealutnyttelsen og arealbruken i byggeområdene. Plankravet skal<br />
videre sikre en forsvarlig opplysning i saken, og bla. få frem hvilke konsekvenser en tillatelse<br />
vil kunne innebære for utviklingen i området. De berørte interesser, herunder konsekvensene<br />
for naboer og omkringliggende miljø ved at saken imøtekommes, vil ved utarbeidelse av plan<br />
bli vurdert i et helhetsperspektiv.<br />
Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at hensynene bak bestemmelsen<br />
og lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og at fordelene ved å gi dispensasjon<br />
er klart større enn ulempene. Dette begrunnes i at det allerede i dag ligger renseanlegg<br />
for avløpsvann på eiendommen og at ved nybygg vil blant annet rensing blir vesentlig forbedret,<br />
noe som tilsier at store samfunnsmessige fordeler oppnås. Omsøkte utslippstillatelse med<br />
tilhørende avløpsanlegg vil også møte framtidige behov for nye boliger, og for planlagt næringsområde<br />
på Omre.<br />
Estetiske krav: Bygningsmyndigheten skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir<br />
planlagt og utført slik at det etter <strong>kommune</strong>ns skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn<br />
både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar<br />
med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger<br />
er ikke tillatt og kan kreves endret.<br />
Rådmannen har lagt tegninger og beskrivelse mottatt 12.11.09 til grunn for sin vurdering. Tiltaket<br />
tilfredsstiller etter bygningsmyndighetens skjønn rimelige skjønnhetshensyn både i seg<br />
selv og i forhold til omgivelsene.<br />
Beliggenhet og høydeplassering: Bygget plasseres i dalsøkket tilnærmet samme cotehøyde på<br />
såle for eksisterende bygg.
Kontrollplan for viktige og kritiske områder: Kontrollplan for viktige og kritiske områder må<br />
innsendes. Selv om <strong>kommune</strong>n ikke skal godkjenne denne typen kontrollplan, bør innsendt<br />
kontrollplan suppleres og minst ha kontrollomfang som omfatter kontroll i forhold til plassering<br />
og spesielt mønehøyde.<br />
Kontrollform og tiltaksklasser: Hovedtiltaksklasse for tiltaket fastsettes til tiltaksklasse 2 og<br />
derfor kreves ikke søkerfunksjonen plassert i høyere tiltaksklasse. Ansvarlige kontrollforetak<br />
er ansvarlig for at kontrollen blir gjennomført og dokumentert slik som fastsatt i kontrollplan<br />
for viktig og kritiske områder og kontrollplaner/tildelte ansvarsretter. Avvik skal registreres,<br />
begrunnes og om nødvendig omprosjekteres.<br />
Parkering og utomhusareal: Tiltaket utløser krav om parkeringsplasser. Det er avsatt 1 daa til<br />
parkeringsplass slik at dette ansees som tilfredsstillende i forhold til vedtekt til pbl § 69 nr.4.<br />
Areal for parkeringsplasser og vei er vist på situasjonskartet, og skal opparbeides slik de er<br />
vist.<br />
Igangsettingstillatelse: Tiltaket tillates ikke igangsatt før ansvarlig søker har fått igangsettingstillatelse<br />
eller evt. deligangsettingstillatelse. Vedtak om igangsettingstillatelse eller evt.<br />
deligangsettingstillatelse kan ikke fattes før følgende vilkår er oppfylt:<br />
1. Det må innsendes søknader om igangsettingstillatelser for resterende del av arbeidet med<br />
søknader om ansvarsrett/kontrollplaner som er dekkende for de arbeider som enda ikke er<br />
omsøkt. Søknader om ansvarsrett som er innsendt i forbindelse med søknad om rammetillatelse,<br />
trenger ikke innsendes på nytt dersom det ikke er endringer.<br />
2. Det må innsendes kontrollerklæringer for prosjekteringskontroll som er dekkende for de<br />
arbeider som til en hver tid søkes igangsatt.<br />
3. Arbeidstilsynets godkjennelse må foreligge før noen del av arbeidene påbegynnes.<br />
Ferdigstillelse: Før bygget/anlegget kan tas i bruk/settes i drift skal ansvarlig søker skriftlig<br />
anmode om ferdigattest eller eventuelt midlertidig brukstillatelse. Dokumentasjon i samsvar<br />
med forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker SAK § 34 må innsendes:<br />
4. Kontrollerklæringer for utførelsen.<br />
5. Målsatt situasjonsplan hvor bygget, parkeringsplassen mv er nøyaktig innmålt og situasjonsplanen<br />
påført disse målene og bygget inkl. tekniske anlegg.<br />
6. ”Som bygget” tegninger dersom det er foretatt mindre justeringer/endringer som ikke går<br />
ut over gitt tillatelse.<br />
Er tiltaket endret utover gitt tillatelse må reviderte tegninger innsendes og søkes godkjent som<br />
endring av tillatelse. Slike endringer skal godkjennes av bygningsmyndigheten før de gjennomføres.<br />
Gebyr: Behandlingsgebyr kr.63.700 må innbetales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />
2.2.2 Alle andre typer bygg (Næring, industri, offentlig mv.)<br />
2.2.3 For de første 0 – 500 m2 (pr. kvm) kr.80 x 500 kr. 40.000<br />
For de neste 501 – 1000 m2 (pr. kvm) kr,60 x 175 kr. 10.500<br />
2.2.4 Alle andre søknadspliktige tiltak i hht. Pbl § 93<br />
Riving (gebyr beregnes pr. bygning) 0 – 500 m² kr. 2.000<br />
2.2.8 Godkjenning av ansvarsrett kr. 400 x 3 kr. 1.200<br />
2.3 Dispensasjonssøknader. Det skal beregnes gebyr for hvert<br />
dispensasjonsforhold kr.5000 x 2 kr. 10.000<br />
Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />
Klageadgang: Vedtaket kan påklages.
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 1-8 og § 11-6,<br />
for riving av eksisterende renseanlegg og oppføring av nytt bygg for renseanlegg inkl. slambehandling,<br />
samt vei, parkeringsplass.<br />
Teknisk Utvalg gir i medhold av den samme lovs § 93 og § 95, rammetillatelse for riving av<br />
eksisterende bygg renseanlegg, oppføring av nytt bygg for renseanlegg inkl. slambehandling,<br />
vei og parkeringsplass som vist på søknad mottatt 12.11.09, samt deligangsettingstillatelse<br />
for grunn- og terrengarbeider, samt betong, tømrer og snekkerarbeider, vist på søknad mottatt<br />
12.11.09<br />
SWECO NORGE AS, organisasjonsnr.967032271, gis med bakgrunn i sentral godkjenning,<br />
ansvarsrett i søkerfunksjonen samt for prosjektering og kontroll prosjektering av bygning, installasjoner<br />
( bygningsmessige arbeider, vvs-installasjoner, samt nød- og ledelys) i tiltaksklasse<br />
2. Ansvarlig søker skal påse at alle deler av tiltaket er pålagt ansvarsrett.<br />
Kruse Smith Entreprenør AS, organisasjonsnr.916050445, gis med bakgrunn i sentral godkjenning,<br />
ansvarsrett for utførelse og kontroll utførelse av betong, tømmer og snekkerarbeidene<br />
i tiltaksklasse 2.<br />
Heldal Entreprenør AS, organisasjonsnr.977033101, gis med bakgrunn i sentral godkjenning,<br />
ansvarsrett for utførelse og kontroll utførelse av grunn- og grøftearbeider i tiltaksklasse 2.<br />
Foretak som ikke selv utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett, må selv<br />
”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene i forskrift<br />
om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 259/09<br />
Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001009 GBNR-<br />
168/91<br />
JAN TEIGE - GNR.168 BNR.91 KJEKSTAD ØSTRE HOVET - SØKNAD OM<br />
TILLATELSE TIL UTSLIPP AV AVLØPSVANN (GRÅ- OG SORTVANN) TIL TETT<br />
TANK FRA HYTTE MED TILHØRENDE AVLØPSANLEGG<br />
Dokumentliste:<br />
Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker<br />
Dokumentbeskrivelse:<br />
1 I 15.05.09 Klaro renseanlegg Norge AS Søknad om utslippstillatelse<br />
2 I 25.05.09 Sameiet i Lille Valvika IV Merknad til nabovarsel<br />
3 I 04.09.09 Klaro renseanlegg Norge as Søknad om å kunne benytte tett tank<br />
4 U 01.11.09 Fylkesmannen v/Miljøvernavd.; Oversendt for uttalelse<br />
Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />
6 I 05.11.209 Fylkes<strong>kommune</strong>n Uttalelse<br />
Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />
Sammendrag:<br />
Søknad om utslipp av avløpsvann til tett tank fra hytte, anbefales godkjent.<br />
Fakta:<br />
Søknad: det søkes om utslipp av avløpsvann fra eksisterende hytte. Avløpsvannet skal gå i tett<br />
glassfibertank (12 m³) og skal ha nivåmåler med alarmsystem som varsler både med lys og<br />
lyd. Det er kjørevei helt fram til eiendommen. Søker har angitt at tømmefrekvens er for 10<br />
personer hvert 30.døgn. og for 5 personer hvert 60.døgn. Videre anføres at det har vært gjort<br />
forsøk på å få en samlet avløpsplan for hyttefeltet, men dette førte ikke fram. Videre anføres<br />
at tiltakshaver er innforstått med at når det etableres avløpsnett for hele eller deler av hyttefeltet,<br />
skal også hans eiendom tilknyttes dette. Nabovarsel er levert og det er innkommet merknad<br />
fra sameiet i Lille Valvik IV, Unni S. Røyneland, som motsetter seg plasseringen pga fare<br />
for lukt m.v. Imidlertid har søker: Klaro renseanlegg Norge AS ved mail mottatt 04.09.09<br />
meddelt at tiltakshaver Jan Teige er kommet til enighet med Sameiet Lille Valvika IV om<br />
plasseringen av omsøkte tette avløpstank.<br />
Plan: Eiendommen ligger innenfor Kommuneplanens LNF-område i Sone 1, men mer enn<br />
100 meter fra sjøen. Størsteparten av hyttefeltet ble utbygd i 1960/70 etter en disposisjonsplan<br />
som var godkjent i tidligere Landvik Kommune. Noen hytter på ubebygde tomter etter<br />
denne planen er godkjent senere fordi disse er betraktet som fortetting av feltet.
Uttalelser: Søknaden er oversendt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n for uttalelse 01.11.09,<br />
og Fylkes<strong>kommune</strong>n har ved mail av 05.11.09 meddelt at tiltaket ikke i vesentlig grad berører<br />
regionale interesser.<br />
Behandling: Da søknaden er mottatt 18.05.09 skal denne handles etter den plan og bygningslov<br />
som gjaldt før 01.07.09.<br />
Vurdering:<br />
Dispensasjoner. Tiltaket er i strid med <strong>kommune</strong>plans formål. Men pbl § 7 gir mulighet til å<br />
dispensere fra lov, vedtekt, forskrift og arealplaner dersom det foreligger særlige grunner. For<br />
at lovvilkåret ”særlige grunner” skal være oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner<br />
som etter en nærmere konkret vurdering veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta.<br />
Lovens krav vil da være oppfylt og dispensasjon kan gis. I motsatt fall vil dispensasjon<br />
ikke kunne gis. En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende<br />
beslutningsprosess, hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir<br />
således uttrykk for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området.<br />
Det skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon<br />
fra plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret.<br />
Dispensasjon vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige og tidsbestemte unntak, men<br />
kan også gis ved varige unntak hvor det likevel ikke anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige<br />
offentlige planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør<br />
det reises forslag om å endre planen.<br />
Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at det foreligger en overvekt<br />
av ”særlige grunner” som taler for å kunne gi den omsøkte dispensasjonen etter plan- og<br />
bygningslovens § 7, på følgende vilkår:<br />
1. Det må benyttes vannbesparende vannklosett.<br />
2. Dispensasjon er midlertidig og gis inntil <strong>kommune</strong>n finner å måtte pålegge eiendommen å<br />
tilknytte eksisterende eller planlagt kloakknett.<br />
3. Søknad om igangsettingstillatelse må innsendes,.<br />
4. Det monteres nivåmåler som varsler når tanken må tømmes.<br />
5. Tømmeavtale som viser at tanken blir tømt hver høst må innsendes. Kvittering for dette<br />
må innsendes etter hver tømming.<br />
6. Selv om tillatelse er gitt, plikter den som volder forurensning å svare erstatning etter vanlige<br />
erstatningsregler.<br />
Kontrollform og tiltaksklasser: Hovedtiltaksklasse for tiltaket fastsettes til tiltaksklasse 1 og<br />
derfor kreves ikke søkerfunksjonen plassert i høyere tiltaksklasse selv om enkelte deler av tiltaket<br />
kan ha høyere tiltaksklasse. Ansvarlige kontrollforetak er ansvarlig for at kontrollen blir<br />
gjennomført og dokumentert slik som fastsatt kontrollplaner/tildelte ansvarsretter. Avvik skal<br />
registreres, begrunnes og om nødvendig omprosjekteres.<br />
Igangsettingstillatelse: Før arbeidet kan påbegynnes skal ansvarlig søker har fått igangsettingstillatelse<br />
eller evt. deligangsettingstillatelse. Vedtak om igangsettingstillatelse eller evt.<br />
deligangsettingstillatelse kan ikke fattes før følgende vilkår er oppfylt:<br />
4. Det må innsendes søknader om igangsettingstillatelser og søknader om ansvarsrett/kontrollplaner<br />
som er dekkende for de arbeider som til en hver tid søkes igangsatt.<br />
Søknader om ansvarsrett som er innsendt i forbindelse med søknad om rammetillatelse,<br />
trenger ikke innsendes på nytt dersom det ikke er endringer.<br />
5. Det må innsendes kontrollerklæringer for prosjekteringskontroll som er dekkende for de<br />
arbeider som til en hver tid søkes igangsatt.<br />
Gebyr: Behandlingsgebyr kr. 7.400 må innbetales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.
2.2.4 Tekniske installasjoner V/A kr. 2.000<br />
2.3 Dispensasjon kr. 5.000<br />
2.2.8 Ansvarsrett kr. 400<br />
Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />
Klageadgang: Vedtaket kan påklages. Se vedlagte orientering.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 7 midlertidig dispensasjon fra den samme lovs § 20-6<br />
og gir i medhold av § 93 og § 95, midlertidig tillatelse til installering av vannbesparende toalett<br />
som går til tett tank under hytta som omsøkt og vist på søknad mottatt 02. og 23.06.05 og<br />
på følgende vilkår:<br />
1. Det må benyttes vannbesparende vannklosett.<br />
2. Dispensasjon gis inntil <strong>kommune</strong>n finner å måtte pålegge eiendommen å tilknytte eksisterende<br />
eller planlagt kloakknett.<br />
3. Søknad om igangsettingstillatelse må innsendes og være behandlet før arbeidet kan påbegynnes.<br />
4. Det monteres nivåmåler som varsler (med lyd og lys) når tanken må tømmes.<br />
5. Tømmeavtale som viser at tanken blir tømt hver høst må innsendes. Kvittering for dette<br />
må innsendes etter hver tømming.<br />
6. Selv om tillatelse er gitt, plikter den som volder forurensning å svare erstatning etter vanlige<br />
erstatningsregler.<br />
Klaro Renseanlegg Norge AS, organisasjonsnr.979346085, gis med bakgrunn i sentral godkjenning,<br />
ansvarsrett i søkerfunksjonen samt for prosjektering og kontrollkontroll prosjektering<br />
for hele tiltaket i tiltaksklasse 1. Foretak som ikke selv utfører/kontrollerer arbeider omfattet<br />
av tildelt ansvarsrett, må selv ”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører<br />
etter bestemmelsene i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.
GRIMSTAD KOMMUNE<br />
SAKSFREMSTILLING<br />
Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />
Teknisk utvalg 01.12.09 260/09<br />
Kommunestyret 14.12.09 103/09<br />
Avgjøres av:<br />
Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />
Saksbeh.: Heidi Sten-Halvorsen 2006002015 K1-230<br />
NYTT GEBYRREGULATIV ETTER MATRIKKELLOVEN OG REGULERT<br />
GEBYRREGULATIV ETTER EIERSEKSJONSLOVEN<br />
Dokumentliste:<br />
1. Forslag til nytt gebyrregulativ 2010<br />
Fakta/ Vurdering:<br />
Matrikkelloven, med visse unntak, settes i kraft den 1. januar 2010. Ikraftsettingen gjelder også<br />
tilhørende matrikkelforskrift.<br />
Matrikkelloven erstatter da den gamle delingsloven, samt signalloven. Saker fremmet før 1.<br />
januar 2010 skal fullføres etter reglene i delingsloven (og gebyrberegnes etter gebyrregulativet<br />
for oppgaver etter delingsloven).<br />
<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> har i dag et vedtatt gebyrregulativ for arbeid etter delingsloven. Den er<br />
basert på selvkostprinsippet og dagens utgifter med arbeider etter delingsloven. Ved fastsettelsen<br />
av gebyrsatser etter matrikkelloven er det tatt utgangspunkt i relevante eksisterende satser<br />
(etter delingsloven).<br />
I matrikkelloven er det noen nye typer forvaltningsoppgaver som ikke har vært gebyrbelagt<br />
etter delingsloven (arealoverføring, og dels også opprettelse av anleggseiendom).<br />
På bakgrunn av at deler av oppgavene tidligere ikke har vært gebygbelagt anbefaler Rådmannen<br />
at det bygges opp erfaringer i 2010 som sammen med nye selvkostberegninger vil danne<br />
grunnlag for et revidert gebyrregulativ gjeldende fra og med 2011.<br />
Det er nødvendig at gebyrregulativ for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven vedtas før 1.<br />
januar 2010. Dersom vedtaket blir etter nyttår, vil det være et tidsrom der rekvirerte saker etter<br />
matrikkelloven ikke har vedtatte gebyrsatser å kunne gebyrlegges etter.<br />
FORSLAG TIL VEDTAK:<br />
Med hjemmel i matrikkellovens § 32, og matrikkelforskriftens § 16, vedtar <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>styre<br />
vedlagte gebyrregulativ for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven.<br />
Med hjemmel i eierseksjonslovens § 7 (5), 1. setning, vedtar <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>styre vedlagte<br />
regulerte gebyrregulativ for behandling/oppgaver etter eierseksjonsloven.
Gebyrregulativet gjøres gjeldende fra og med 1. januar 2010.