19.03.2015 Views

Sakspapirer - Grimstad kommune

Sakspapirer - Grimstad kommune

Sakspapirer - Grimstad kommune

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

GRIMSTAD KOMMUNE<br />

MØTEINNKALLING FOR<br />

Teknisk utvalg<br />

Møtedato: 01.12.09<br />

Møtested: Kommunestyresalen i Rådhuset<br />

Møtetid: 09:00<br />

Representantene innkalles herved til møtet. Forfall bes meldt snarest mulig til telefon<br />

37 25 03 00 slik at vararepresentant kan bli innkalt.<br />

SAKSLISTE:<br />

Saknr. Arkivsak Saktittel<br />

242/09 09/1776 DELEGASJONSSAKER<br />

243/09 06/536 FYLKESVEGER - HØRINGSUTTALELSE TIL<br />

HANDLINGSPROGRAM 2010-2013<br />

244/09 05/2191 HOLVIKA SMÅBÅTHAVN - LEIEAVTALE -<br />

INNLØSNING AV GRUNN<br />

245/09 09/797 BUDSJETT 2010 / HANDLINGSPROGRAM<br />

2010-2013 - HØRING<br />

246/09 07/782 BEBYGGELSESPLAN FOR DELFELT B 1 I<br />

REGULERINGSPLAN FOR GRØMBUKT- 2.<br />

GANGSBEHANDLING<br />

247/09 08/586 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN<br />

MORHOLTLIEN BOLIGOMRÅDE - 2.GANGS<br />

BEHANDLING<br />

248/09 08/1425 REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN - 83/7<br />

DONKJØLENE - HYTTE - BEHANDLING AV<br />

KLAGE<br />

249/09 09/1570 BEHANDLING AV RIVING OG OPPFØRING<br />

AV ENEBOLIG - DANA OG MORTEN HØEGH<br />

- 156/7 VESØY ARNEVIK - VÅNINGSHUS<br />

Side 1


250/09 07/2085 SCOTT B NILSEN - GNR.7 BNR.68<br />

HOLBEKKVEIEN 45 - NY BEHANDLING AV<br />

KLAGE FRA SØKER OVER AVSLAG<br />

(VEDTAK I SAK 012/08) PÅ SØKNAD OM<br />

FRADELING AV 2 NYE BOLIGTOMTER<br />

251/09 09/1301 ROLF DYVIK - GNR.24 BNR.131 J. M.<br />

UGLANDS VEI 38 - KLAGE PÅ VEDTAK OM<br />

GODKJENNELSE FOR OPPFØRING AV<br />

TILBYGG TIL BOLIG<br />

252/09 09/1436 MOYSAND FAMILIECAMPING AS - GNR.25<br />

BNR.14 - SØKNAD OM TILTAK FOR<br />

FJERNING AV HYTTE, FLYTTING AV<br />

EKSISTERENDE INFORMASJONSKIOSK OG<br />

OPPFØRING AV NY INFORMASJONSKIOSK<br />

253/09 08/1259 PER MADSEN - GNR.31 BNR.24 HESNES -<br />

KLAGE PÅ TEKNISK UTVALGS<br />

GODKJENNELSE FOR ENDRET PLASSERING<br />

AV NY BRYGGE PÅ HYTTEEIENDOMMEN<br />

254/09 09/1190 OLAV A.T ABRAHAMSEN - GNR.37 BNR.26 -<br />

GREFSTADVIKA - SØKNAD OM FRADELING<br />

AV TILLEGGSAREAL TIL<br />

FRITIDSEIENDOMMEN GNR. 37 BNR.72<br />

255/09 09/1471 LIV H. STEENBERGS DØDSBO - GNR.80<br />

BNR.18 KRÅKEVIKSTIEN - SØKNAD OM<br />

TILLATELSE TIL FRADELING AV PARSELL<br />

FRA HYTTEEIENDOMMEN TIL TO<br />

BOLIGEIENDOMMER GNR. 80 BNR.12,<br />

GROOSEVEIEN 93 OG GNR. 80 BNR.34,<br />

GROOSEVEIEN 95<br />

256/09 07/1692 KJERSTI RØRMOEN - GNR.164 BNR.1 OG<br />

GNR.163 BNR.2 - RØRMOEN - SØKNAD OM<br />

FRADELING AV PARSELLER TIL<br />

HYTTEEIENDOMMEN GNR.163 BNR.53 PÅ<br />

KASTELLHEIA<br />

257/09 09/476 HOMBORSUND RENSEANLEGG - GNR.167<br />

BNR.42 OG BNR.78 - SØKNAD OM<br />

UTSLIPPSTILLATELSE AV AVLØPSVANN<br />

FRA HOMBORSUND RENSEANLEGG - 1600<br />

PE<br />

258/09 09/1746 GRIMSTAD KOMMUNE - GNR.167 BNR.78<br />

HOMBORSUND - SØKNAD OM TILLATELSE<br />

TIL OPPFØRING AV NYTT BYGG FOR<br />

RENSEANLEGG INKL.<br />

SLAMBEHANDLINGSANLEGG FOR<br />

AVLØPSVANN, PARKERINGSPLASS, VEI<br />

Side 2


259/09 09/1009 JAN TEIGE - GNR.168 BNR.91 KJEKSTAD<br />

ØSTRE HOVET - SØKNAD OM TILLATELSE<br />

TIL UTSLIPP AV AVLØPSVANN (GRÅ- OG<br />

SORTVANN) TIL TETT TANK FRA HYTTE<br />

MED TILHØRENDE AVLØPSANLEGG<br />

260/09 06/2015 NYTT GEBYRREGULATIV ETTER<br />

MATRIKKELLOVEN OG REGULERT<br />

GEBYRREGULATIV ETTER<br />

EIERSEKSJONSLOVEN<br />

<strong>Grimstad</strong>, 19.11.2009<br />

Tor Eriksen<br />

Utvalgssekretær<br />

Side 3


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

DELEGASJONSSAK<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 242/09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Servicesenteret Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Gerd Elsie Larsen 2009001776 K1-<br />

DELEGASJONSSAKER<br />

FTU-425/09 22.07.09: Bygningsmyndigheten godkjenner tilbygg til bolig 81/20 Lillemyr<br />

10, Per Helge Eriksen<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 8.7.2009, ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Søknaden omfatter tilbygg til bolig.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2, gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene<br />

gitt i medhold av pbl § 70-2. vedr. nabogrenser.<br />

Tiltaket er saksbehandlet etter reglene i forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker<br />

SAK § 21 som en ordinær ett-trinns søknad etter plan og bygningslovens § 94, uten at planog<br />

bygningslovens regler i kap. XVI om ansvar og kontroll kommer til anvendelse. Det er tiltakshavers<br />

ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold<br />

av plan- og bygningsloven.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak<br />

FTU-477/09 20.08.09: BÅRD BUER - 52/41 ØVRE RANDVIKA 23 - BOLIG -<br />

TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 04.06.2009 med tilleggsdokumentasjon mottatt 18.06. og13.07 2009 ligger<br />

til grunn for godkjenningen.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknad om oppføring av enebolig i to etasjer.<br />

Side 4


I medhold av plan- og bygningslovens § 7 er det gitt dispensasjon fra reguleringsplanen vedr.<br />

plankrav.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-592/09 14.09.09: SAHRA ZAD - 86/160 TORVÅSEN 1 - ENEBOLIG -<br />

RAMMETILATELSE<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknad om rammetillatelse på<br />

de vilkår som er nevnt ovenfor. Tegninger og situasjonsplan mottatt 30.06.2009 ligger til<br />

grunn for godkjenningen.<br />

Søknad om rammetillatelse gjelder oppføring av bolig i 2 etasjer.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Tiltaket tillates ikke igangsatt før det foreligger igangsettingstillatelse.<br />

Igangsettingstillatelse kan ikke gis før fullstendig søknad etter plan- og bygningsloven § 94<br />

nr. 1, første og annet ledd, jfr. forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker SAK §§<br />

18 og 19, er innsendt og undergitt nødvendig kontroll.<br />

FTU-695/09 14.10.09: JOSTEIN HÅLAND - 88/447 RONNENGÅSEN 20 - BOLIG -<br />

TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 24.09.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknaden gjelder oppføring av bolig i to etasjer.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak<br />

FTU-718/09 22.10.09: OLAV LINDSTØL - 44/57 LIA - LAGERBYGG I<br />

LANDBRUKET OG GJERDE MOT RIKSVEG 407 - TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 19.05.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis på vilkår, dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens<br />

krav til utarbeidelse av reguleringsplan da tiltaket plasseres nærmere enn 100 meter fra vann<br />

eller vassdrag. jfr. vurderingen ovenfor. Bygningsmyndigheten setter som vilkår for dispensasjonen:<br />

- at bygget og gjerde plasseres som vist på kart fra Statens vegvesen og beskrevet i uttalelsen<br />

fra Fylkesmannen.<br />

- at det ikke skal bebygges utenfor allerede planert område og at kantvegetasjonen mot elva<br />

må ivaretas.<br />

Side 5


-<br />

Fører disse vilkår til at det ikke blir plass til bygget må bygget prosjekteres på nytt og søknad<br />

om endring må innsendes for godkjennelse jfr. plan- og bygningsloven § 93..<br />

Tiltaket gjelder oppføring av driftsbygning i landbruket og gjerde mot riksveg 407.<br />

FTU-721/09 22.10.09: OLAV LINDSTØL - 44/57 LIA - RIVING AV SAGBRUK -<br />

TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 19.05.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens plankrav<br />

jfr. vurderingen ovenfor.<br />

Tiltakshaver er gitt ansvarsrett som selvbygger.<br />

Søknaden gjelder riving av resterende del av sag etter brann.<br />

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 94 nr. 3, har bygningsmyndigheten fritatt tiltaket for<br />

nabovarsling da bygningsmyndigheten ikke kan se at deres interesser vil bli berørt av tiltaket.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-727/09 29.10.09: Bygningsmyndigheten godkjenner oppføringa v bolig ed garasje<br />

og avløpsanlegg inkl. utslippstillatelse 144/20 Skiftenes Synnøve Skiftenes Flak og Torbjørn<br />

Flak<br />

VEDTAK:<br />

BOLIG M/GARASJE OG AVLØPSANLEGG:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og<br />

godkjenner i medhold av pbl § 93 og § 95 oppføring av bolig inkl.garasje samt opparbeidelse<br />

av avløpsanlegg for samme bolig, på vilkår av at boligen plasseres minst 100 meter fra nærmeste<br />

tjern.<br />

Vårt Hus AS, organisasjonsnr.961940109, gis med bakgrunn i sentral godkjenning, ansvarsrett<br />

i søkerfunksjonen samt for prosjektering, kontroll prosjektering, utførelse og kontroll<br />

utførelse av hele tiltaket utenom vann- og sanitærinstallasjoner, avløpsanlegget, og grunnarbeidene,<br />

i tiltaksklasse 1.<br />

Kjell Gilje AS, organisasjonsnr.960053044, gis med bakgrunn i sentral godkjenning ansvarsrett<br />

for prosjektering og kontroll prosjektering for separat avløpsanlegg i tiltaksklasse 1.<br />

Nilsen & Co A/S , organisasjonsnr.921260296, gis med bakgrunn i søknad om lokal godkjennelse<br />

av foretak, ansvarsrett for prosjektering, kontroll prosjektering, utførelse og kontroll<br />

utførelse for rørleggerarbeider i tiltaksklasse 1, samt for utsørelse og kntroll utførelse av avkøpsanlegget<br />

i tiltaksklasse 1.<br />

Olav Lindstøl AS, organisasjonsnr.934031108, gis med bakgrunn i sentral godkjenning ansvarsrett<br />

for prosjektering, kontroll prosjektering, utførelse og kontrollutførelse for utvendige<br />

vann- og avløpsledninger i tiltaksklasse 1.<br />

Foretak som ikke selv utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett, må selv<br />

”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene i forskrift<br />

om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />

Side 6


UTSLIPP AV GRÅ- OG SORTVANN FOR NY BOLIG:<br />

<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> gir utslippstillatelse for grå- og sortvann for ny bolig(en boenhet) på eiendommen<br />

parsell av gnr.144 bnr.20 som vist på søknader mottatt 08.10.09, og på følgende<br />

vilkår:<br />

1. Søkeren kan senere pålegges tilknytning til eksisterende eller planlagt kloakknett.<br />

2. Selv om tillatelse er gitt, plikter den som volder forurensning å svare erstatning etter vanlige<br />

erstatningsregler, jfr. Forurensningslovens §§ 10 og 17.<br />

3. Kopi av vedlikeholdsplan/serviceavtale skal innsendes <strong>kommune</strong>n før anlegget kan tas i<br />

bruk(ferdigattest/midlertidig brukstillatelse foreligger). Den som har fått utslippstillatelse<br />

er ansvarlig for at anlegget vedlikeholdes og drives slik at utslippet til enhver tid er i samsvar<br />

med vilkårene i tillatelsen. Årlig service på anlegget skal innrapporteres til <strong>kommune</strong>n<br />

hvert år.<br />

4. Kommunen kan, for eiers kostnad, senere fastsette krav til analyser av avløps- og resipientvann.<br />

Kommunen kan også fastsette krav til tiltak for dokumentasjon av anleggets<br />

funksjon og virkningsgrad.<br />

5. Tømming av slamavskiller skal inngå i <strong>kommune</strong>ns tømmerutine for slike anlegg.<br />

6. Overvann/drensvann tillates ikke ledet inn i avløpsanlegget. Det tillates ikke overløp i forbindelse<br />

med avløpsanlegget.<br />

7. Kommunen kan i medhold av forurensningsloven § 18 oppheve eller endre vilkår i tillatelsen,<br />

og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake, jf. forurensningsforskriftene § 12-14.<br />

FTU-729/09 03.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner fradeling av bebygd parsell<br />

200/1208 Solberggaten 2, Per Wikander<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten godkjenner i h.h.t. § 63, § 93 - h og § 95, fradeling av parsell for garasje<br />

med bileilighet fra gnr.200 bnr.1208, som vist på søknad mottatt 21.08.09 og kart mottatt<br />

03.11.09.<br />

FTU-734/09 29.10.09: THOR EVENSEN - 88/446 RONNENGÅSEN 18 - ENEBOLIG<br />

OG GARASJE - TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 24.06.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknad gjelder oppføring av bolig i to etasjer med sammenbygd garasje.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-1 gis dispensasjon fra bebyggelsesplan vedr. endret<br />

takvinkel, vegghøyde i andre etasje og plassering av garasje.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-741/09 29.10.09: WENCHE SYNNØVE JOHANSEN - 44/93 LIAVEIEN 8 -<br />

DELING - GODKJENNES PÅ VILKÅR.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 63, 93 pkt. h og 95 godkjennes søknad om fradeling<br />

i samsvar med situasjonsplan mottatt 16.09.2009 og vurderingen over.<br />

Side 7


I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra plankrav i <strong>kommune</strong>planens<br />

arealdel.<br />

Tillatelsen gis på vilkår av at forholdet til automatisk fredete kulturminner må avklares jfr.<br />

Vurderingen over.<br />

FTU-743/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner fradeing av skogsparsell 69/40<br />

Kroken Ole Einar Christensen<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten godkjenner fradeling av parsell fra gnr. 67 bnr.40 som vist på søknad<br />

mottatt 16.02.09, og som skal sammenføyes/makeskiftes med eiendommen gnr.69 bnr.14.<br />

FTU-744/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner oppsetting av reklameskilt<br />

200/1292 Storgaten 17, Holvik Ur-Optikk<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten godkjenner oppsetting av reklame/fasadeskilt som vist på søknad mottatt<br />

12.10.09, og godkjenner fjerning av klokke, som omsøkt i samme søknad.<br />

Holvik Ut-Optikk v/Øyvind Holvik, godkjennes som ansvarshavende for hele tiltaket.<br />

FTU-746/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner hagestue/grillbod på veranda<br />

til bolig 48/392 Skibberheia 36, Hilde og Svein Terjesen<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 86a, samtykke til oppføring av hagestue/grillbod<br />

på boligens veranda som vist på melding mottatt 05.10.09.<br />

FTU-747/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenenr riving av eksisterende garasje<br />

og oppføring av ny garasje med soverom i loftsetasjen 1/256 Vetsre Grøm 30, Johannes<br />

Haugstad<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og<br />

godkjenner i medhold av § 86a, riving av eksisterende garasje og oppføring av ny garasje med<br />

soverom i loftsetasjen som vist på søknad mottatt 19.10.09 og på følgende vilkår:<br />

1. Rivingsmaterialer som ikke skal gjenbrukes, må leveres på godkjent deponeringsplass.<br />

Kvittering for dette må kunne fremlegges for <strong>kommune</strong>n ved eventuell senere anledning.<br />

2. Soverom i garasjens loftsetasje skal brukes sammen med eksisterende boenhet på eiendommen.<br />

FTU-748/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner endret tegning for lagerbygg<br />

79/293 Industriveien, Utleiehus AS<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 93 og § 95 godkjennelse for endret tegning for<br />

lagerbygg mottatt 19.10.09, jfr. for øvrig vedtak i sak 008/09.<br />

FTU-749/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner brygge med slipp samt asfaltering<br />

av vei og parkeringsplass 200/27 Holvika Småbåthavn, <strong>Grimstad</strong> Havnevesen<br />

VEDTAK:<br />

Side 8


Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 93 og § 95 rammetillatelse for oppføring av<br />

bryggeanlegg med slipp samt asfaltering av vei og parkeringsplass, som vist på søknad mottatt<br />

09.1.09.<br />

Agderplan AS, organisasjonsnr.921877722, gis med bakgrunn i sentral godkjenning ansvarsrett<br />

i søkerfunksjonen i tiltaksklasse 1, samt for prosjektering og kontroll prosjektering av arkitektur,<br />

for prosjektering og kontroll prosjektering konstruksjon og geoteknikk i tiltaksklasse<br />

2. Dersom foretaket selv ikke utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett, må<br />

foretaket selv ”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene<br />

i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />

FTU-750/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten gir igangsettingstillatelse for tilbygg(trapperom)<br />

til næringsbygg 200/997 Lillesandsveien 25, Evenstead Invest AS<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 93 og § 95 godkjennelse for søknad om deligangsettingstillatelse<br />

for tilbygg med trapperom som vist på søknad mottatt 06.10.09 og i<br />

h.h.t. godkjent i rammetillatelse av 17.04.09, sak 196/09. Arbeidet kan nå igangsettes.<br />

Meberg Bygg AS, organisasjonsnr.977163498, gis med bakgrunn i sentral godkjenning, ansvarsrett<br />

for utførelse og kontroll utførelse av tilbygg med trapperom til næringsbygget i tiltaksklasse<br />

1. Dersom foretaket selv ikke utfører eller kontrollerer arbeider som omfattes av<br />

tildelt ansvarsrett, må foretaket selv ”godkjenne” eventuelleu nderleverandører/underentreprenører<br />

etter bestemmelsene i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />

FTU-751/09 02.11.09: ANETTE OG ERLEND LØKAMOEN - 85/71<br />

MORHOLTVEIEN 15 - TILBYGG TIL BOLIG - GODKJENNES PÅ VILKÅR.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden.<br />

Tegninger og situasjonsplan mottatt 28.09.2009 samt vurderingen over ligger til grunn for<br />

godkjenningen.<br />

Tiltaket gjelder oppføring av tilbygg til eksisterende bolig.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra formålet i reguleringsplan<br />

for Risdal på følgende vilkår:<br />

1. Før tilbygget kan påbegynnes må det innsendes søknad om opprusting av boligens avløpsanlegg,<br />

for behandling, jfr. Forurensningsforskriften § 12-4, jfr. § 12-16.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor. Ansvarlig foretak skal påse<br />

at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Ikke noe arbeid må<br />

utføres utover det som er omfattet av tillatelsen.<br />

FTU-752/09 02.11.09: Bygningsmyndigheten gir rammetillatelse for oppføring av bolig<br />

med garasje 88/5 Sandkleiv, Linda Birkedal<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og<br />

godkjenner rammetillatelse for bolig med garasje som vist på søknad mottatt 30.07.09, på<br />

følgende vilkår:<br />

1. Kopi av tinglyst rett til bruk/vedlikehold av privat vei, samt rett til legging og vedlikehold<br />

av vann- og avløpsledninger fra /til boligen, må innsendes.<br />

Side 9


Arkitektkontoret Sverre Halvorsen AS, organisasjonsnr.979213611, gis med bakgrunn i sentral<br />

godkjenning, ansvarsrett i søkerfunksjonen samt for prosjektering arkitekturfaglig i tiltaksklasse<br />

1. Foretak som ikke selv utfører eller kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett,<br />

må selv ”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene<br />

i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />

FTU-753/09 02.11.09: BJØRN PEDERSEN - 172/104 KISTEVIGVEIEN -<br />

VANN/KLOAKKLEDNING HYTTE - GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Situasjonsplan mottatt<br />

28.10.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Tiltaket gjelder tilkobling til kommunalt vann- og avløpsnett.<br />

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 94 nr. 3, har bygningsmyndigheten fritatt tiltaket for<br />

varsling av gjenboere til eiendommen da deres interesser ikke berøres av arbeidet.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra LNF-formålet i <strong>kommune</strong>planens<br />

arealdel.<br />

Tiltaket tillates nå igangsatt.<br />

FTU-754/09 03.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner fradeling av skogspasell 67/14<br />

Kroken, Anita Dukane Evenstad<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten godkjenner fradeling av parsell fra gnr. 67 bnr.14 som vist på søknad<br />

mottatt 13.01.09, og som skal sammenføyes/makeskiftes med eiendommen gnr.69 bnr.40.<br />

FTU-755/09 03.11.09: ÅSHILD TERJESEN OG TORE CATO MØRETRØ - 86/188<br />

TUFTENE 3 - ENEBOLIG, GARASJE OG BOD - TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 31.06.2006 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Søknad gjelder oppføring av bolig med underetasje pluss to etasjer. Bolig skal være delvis<br />

sammenbygd med garasje.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra bebyggelsesplan vedr. endret<br />

møneretning og plassering av garasje.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

Side 10


FTU-756/09 03.11.09: BYGG-WARI AS - 7/1 - KLOMREHEIA 35 - OPPFØRING AV<br />

ENEBOLIG OG GARASJE - GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 31.07.2009 samt vurderingen over ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Tiltaket gjelder oppføring av enebolig og garasje<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan for<br />

klomreheia for endret plassering av bolig og garasje, samt størrelse på garasje.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor. Ansvarlige foretak skal påse<br />

at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Ikke noe arbeid<br />

må utføres utover det som er omfattet av tillatelsen<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-758/09 04.11.09: AVSLAG - HAALAND TAKST & EIENDOM - 21/39 J. M.<br />

UGLANDSVEI 30 - LEILIGHETSBYGG M/8 LEILIGHETER<br />

VEDTAK:<br />

Søknad om tillatelse til tiltak mottatt 11.05.09, avslås i medhold av plan- og bygningslovens §<br />

31, virkninger av reguleringsplan og plan- og bygningslovens § 7.<br />

Søknaden omfatter oppføring av leilighetsbygg med 8 leiligheter.<br />

Det er søkt om dispensasjon for etasjeantall og høyde.<br />

Bygningsmyndighetene kan ikke se at det er grunnlag for å gi dispensasjon fra etasjeantall og<br />

høyde. Det er heller ikke grunnlag for å gi dispensasjon for bygging utenfor byggegrense.<br />

Det skal legges stor vekt på bebyggelsens utforming og plassering slik at bygninger får en god<br />

utforming i forhold til omkringliggende omgivelser og det er derfor viktig at gjeldende reguleringsplan<br />

følges.<br />

FTU-759/09 04.11.09: JOSTEIN NILSEN - 79/211 LANGESTRAND 17 - RIVING<br />

GARASJE/OPPFØRING GARASJE MED LEILIGHET - RAMMETILLATELSE.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknad om rammetillatelse på<br />

de vilkår som er nevnt ovenfor. Tegninger og situasjonsplan mottatt 02.11.2009 ligger til<br />

grunn for godkjenningen.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor<br />

Søknaden omfatter riving av eksisterende garasje samt oppføring av ny garasje m/leilighet.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis på vilkår, dispensasjon fra § 4 b i reguleringsbestemmelsen<br />

i reguleringsplan for Østerhusmoen 1 og 2, jfr. vurderingen ovenfor. Som<br />

vilkår er satt:<br />

Side 11


1 Garasjens loft skal ikke nyttes til varig opphold.<br />

Tiltaket tillates ikke igangsatt før det foreligger igangsettingstillatelse.<br />

Igangsettingstillatelse kan ikke gis før fullstendig søknad etter plan- og bygningsloven § 94<br />

nr. 1, første og annet ledd, jfr. forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker SAK §§<br />

18 og 19, er innsendt og undergitt nødvendig kontroll.<br />

FTU-760/09 05.11.09: GODKJENT ENDRING - UGLAND BYGG A/S - 81/4<br />

LANGEMYRJORDET - LEILIGHETSBYGG<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknad om endring. Tegning<br />

og situasjonsplan mottatt 04.11.09 ligger til grunn for godkjenningen. Det må innsendes nye<br />

tegninger av Bygg 2 før anmodning om ferdigattest, tegninger mottatt 17.11.2006 utgår.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknaden omfatter midlertidig endring av parkeringsløsning ved rundkjøring mellom bygg 1<br />

og 2, frem til Bygg 1 er ferdigstilt.<br />

Trappenedløpene endres på Bygg 2.<br />

Terrasse på leilighet E (bygg 2) får en endret utforming.<br />

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 94 nr. 3, har bygningsmyndigheten fritatt tiltaket for<br />

nabovarsling da etaten ikke kan se at noen blir berørt av tiltaket..<br />

FTU-761/09 05.11.09: KJELL LANGE - 48/129-138 STRANDTOPPEN 87 - TILBYGG<br />

HYTTE- SAMTYKKE TIL MELDING.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 86a, samtykkes det i meldingen. Tegninger og beskrivelse<br />

mottatt 23.10.2009 ligger til grunn for samtykket.<br />

Tiltaket gjelder utvidelse av hytte med ca. 4,5 m2.<br />

Ansvar:<br />

Tiltakshaver er ansvarlig for at tiltaket plasseres som vist i innsendt melding og at tiltaket ellers<br />

blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold av plan- og bygningsloven.<br />

Tiltaket tillates nå igangsatt.<br />

FTU-762/09 05.11.09: WARI-HUS AS - 7/1 KLOMREHEIA 51 - BOLIG -<br />

GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 27.10.2009 samt vurderingen over ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Side 12


Tiltaket gjelder oppføring av enebolig med garasje.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor. Ansvarlige foretak skal påse<br />

at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Ikke noe arbeid<br />

må utføres utover det som er omfattet av tillatelsen<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-763/09 05.11.09: SVEIN EGIL PEDERSEN - 79/154 VEGÅRVEIEN 42 -<br />

RIVING/GJENOPPFØRING GARASJE - GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Beskrivelse og dokumentasjon<br />

mottatt 28.10.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknad gjelder riving av eksisterende garasje, samt oppføring av ny og større på samme sted.<br />

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 94 nr. 3, har bygningsmyndigheten fritatt tiltakshaver<br />

for å varsle nabo og eier av gnr. 79 gnr. 153 Steinar Voreland, samt gjenboer og eiere av<br />

gnr. 80 bnr. 215 Geir og Marianne E. Skåla da deres interesser ikke kan berøres av arbeidet.<br />

Tiltaket er saksbehandlet etter reglene i forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker<br />

SAK § 21 som en ordinær ett-trinns søknad etter plan og bygningslovens § 94, uten at planog<br />

bygningslovens regler i kap. XVI om ansvar og kontroll kommer til anvendelse. Det er tiltakshavers<br />

ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold<br />

av plan- og bygningsloven.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-764/09 05.11.09: RUNE TØMTE - 51/45 SKOLEVEIEN 72 - TILBYGG -<br />

TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 20.10.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Søknaden gjelder tilbygg til bolig i en etasje.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-765/09 05.11.09: SIGMUND OG LINE HAUGEN - 86/106 - MYRÅSEN 32 -<br />

SØKNAD OM TILBYGG - TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Situasjonsplan mottatt<br />

12.08.2008 og tegninger mottatt 15.09.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Side 13


Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknad gjelder oppføring av tilbygg til bolig.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra plan- og bygningslovens<br />

§ 70 nr 2 .<br />

Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i<br />

medhold av plan- og bygningsloven.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-767/09 11.11.09: THOMAS BEISLAND - 200/6 GROOSEVEIEN 43 - DELING -<br />

GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 63, 95 og 93 pkt. h godkjennes søknad om fradeling<br />

i samsvar med situasjonsplan mottatt 27.10.2009.<br />

FTU-770/09 10.11.09: ODD ANTON NILSEN - 3/74 SPEIDERVEIEN 11 - GARASJE<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 samt vurderingen over godkjennes søknaden.<br />

Tegninger og situasjonsplan mottatt 04.11.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Tiltaket omfatter oppføring av garasje på bebygd eiendom.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan for<br />

Groosåsen søndre. Som vilkår er satt:<br />

1. Garasjen må plasseres min. 0,5 m inn på egen eiendom, fra eiendomsgrense mot vei. Tiltakshaver<br />

bygger garasjen på eget ansvar og kan ikke kreve erstatning fra <strong>kommune</strong>n for<br />

event. skader som påføres garasjen i forbindelse med vedlikehold, brøyting etc. av Speiderveien.<br />

2. Garasjen skal ikke nyttes til rom for varig opphold.<br />

Tiltaket er saksbehandlet etter reglene i forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker<br />

SAK § 21 som en ordinær ett-trinns søknad etter plan og bygningslovens § 94, uten at planog<br />

bygningslovens regler i kap. XVI om ansvar og kontroll kommer til anvendelse. Det er tiltakshavers<br />

ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold<br />

av plan- og bygningsloven<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-771/09 11.11.09: BYGG-WARI AS - 7/1 KLOMREHEIA 19 - 2-MANNSBOLIG -<br />

GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 31.07.2009 samt vurderingen over ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Tiltaket gjelder oppføring av 2-mannsbolig og carport.<br />

Side 14


I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan for<br />

klomreheia for endret plassering av bolig og carport.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor. Ansvarlige foretak skal påse<br />

at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Ikke noe arbeid<br />

må utføres utover det som er omfattet av tillatelsen<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-772/09 12.11.09: GODKJENNING AV ANSVARLIG FORETAK - TONE<br />

SOLHEIM GRØSLE OG PER MAGNE GRØSLE - 12/33 - FJÆREVEIEN 104 -<br />

OPPFØRING AV TO NYE MURER<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknaden omfatter ansvarsrett for oppføring av murer godkjent i vedtak av 11.09.09.<br />

FTU-773/09 12.11.09: GODKJENT MELDING - 13/86 - BIEVEIEN 9 - TILBYGG -<br />

FLYTTING AV TERRASSE - RUI QIANG YANG<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 86a samtykkes det i meldingen. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 09.11.09 ligger til grunn for samtykket.<br />

Meldingen omfatter tilbygg til eksisterende bolig, samt flytting av terrasse.<br />

Tiltaket tillates nå igangsatt.<br />

FTU-774/09 14.11.09: SØKNAD OM OMLEGGING AV HØYSPENTLINJE I<br />

REGULERT FRIOMRÅDE I MOÅSEN<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten godkjenner endret plassering av del av høyspentlinje som vist på søknad<br />

mottatt 09.10.09. Med hjemmel i pbl § 94 nr. 3, gir bygningsmyndigheten fritak for nabovarsling<br />

av endringen/omleggingen, da det ikke kan se at naboeiendommenes interesser vil<br />

bli berørt av tiltaket, men det må innhentes skriftlig samtykke fra eier av gnr.49 bnr.132,<br />

<strong>Grimstad</strong> Kommune.<br />

FTU-775/09 15.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner utvidelse av veranda til leilighet<br />

200/1746 snr.9 Storgaten 25B. Sigrun Annette Berg<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 86a samtykke til utvidelse av veranda til leilighet<br />

i seksjonnr.9, gnr.200 bnr.1746, som vist på melding mottatt 03.08.09.<br />

Arbeidet kan nå igangsettes.<br />

FTU-776/09 15.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner takoverbygg over inngangsdør<br />

i bolig 200/1145 Skaregrømsveien 2, Turid Hausvik og Harald Arnstein Olsen<br />

Side 15


VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 86a samtykke til oppføring av takoverbygg over<br />

inngangsdør til boligen på gnr.200 bnr.1145, som vist på melding mottatt 09.10.09.<br />

Arbeidet kan nå igangsettes.<br />

FTU-782/09 16.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner oppføring av garasje 48/309<br />

Tykkåsen 46, Karina Letvik<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 86a samtykke til oppføring av garasje som vist<br />

på melding mottatt 03.11.09. Arbeidet kan nå igangsettes.<br />

FTU-783/09 16.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner riving av anneks 44/58 Lia,<br />

Agnes Kjeldsen Harispuru<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 93 og § 95, godkjennelse for riving av eksisterende<br />

anneks på eiendommen gnr.44 bnr.58, på vilkår av at det rivingsavfallet som ikke kan<br />

gjenbrukes, må leveres på godkjent deponeringsplass.<br />

Godkjenning og behandlingsgebyr for ansvarsrett:<br />

Geir Helge Nilsen godkjennes som ansvarshavende for hele tiltaket om riving av anneks, som<br />

omsøkt. Dersom ansvarshavende selv ikke utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett,<br />

må Geir Helge Nilen selv ”godkjenne” eventuelle underleverandører/ underentreprenører<br />

etter bestemmelsene i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />

FTU-784/09 17.11.09: HARALD BIRKETVEDT - 60/116 GML. BIRKETVEITSVEI<br />

24 - GARASJE - GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger, situasjonsplan<br />

og beskrivelse mottatt 22.10.2009 og 16.11.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Tiltaket omfatter oppføring av garasje på bebygd eiendom.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra § 11-6 (plankrav) og<br />

pbl. § 70 nr. 2 jfr. vurderingen ovenfor. Som vilkår er satt:<br />

1. Garasje skal ikke nyttes til rom for varig opphold<br />

Tiltaket er saksbehandlet etter reglene i forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker<br />

SAK § 21 som en ordinær ett-trinns søknad etter plan og bygningslovens § 94, uten at planog<br />

bygningslovens regler i kap. XVI om ansvar og kontroll kommer til anvendelse. Det er tiltakshavers<br />

ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold<br />

av plan- og bygningsloven<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak<br />

FTU-789/09 18.11.09: JAN B. OMMUNDSEN - 48/97 STRANDTOPPEN 91 - DELING<br />

, MAKESKIFTE - GODKJENNES.<br />

Side 16


VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 h og 63 godkjennes søknad om fradeling og<br />

sammenføyning av parsell til uendret bruk på ca. 300,0 m2 fra Gnr. 48 Bnr 97 Jan B. Ommundsen,<br />

til Gnr.48 Bnr. 129 Kirsti og Kjell Lange i samsvar med situasjonsplan mottatt<br />

26.08.2009.<br />

Godkjenningen forutsetter at den regulerte kyststien i området opprettholdes som sti for allmennheten,<br />

og kan merkes som en framtidig kyststi i <strong>Grimstad</strong>.<br />

FTU-790/09 18.11.09: KIRSTI OG KJELL LANGE - 48/129 STRANDTOPPEN 87 -<br />

DELING, MAKESKIFTE - GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 h og 63 godkjennes søknad om fradeling og<br />

sammenføyning av parsell til uendret bruk på ca. 300,0 m2 fra Gnr.48 Bnr. 129 Kirsti og Kjell<br />

Lange, til Gnr. 48 Bnr 97 Jan B. Ommundsen i samsvar med situasjonsplan mottatt<br />

26.08.2009.<br />

Godkjenningen forutsetter at den regulerte kyststien i området opprettholdes som sti for allmennheten,<br />

og kan merkes som en framtidig kyststi i <strong>Grimstad</strong>.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Delegasjonssaken tatt til etterretning.<br />

Side 17


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 243/09<br />

Kommunestyret 14.12.09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Svein Flo 2006000536 K2-Q13<br />

FYLKESVEGER - HØRINGSUTTALELSE TIL HANDLINGSPROGRAM 2010-2013<br />

Dokumentliste:<br />

Handlingsprogram 2010 – 2013 Nye fylkesveier i Aust-Agder<br />

Revidert investeringsprogram<br />

Sammendrag:<br />

Fra og med 2010 vil de fleste riksveger i Aust-Agder bli overførte fra staten til fylkes<strong>kommune</strong>n.<br />

Unntatt er Rv 9 og Rv.41. For <strong>Grimstad</strong> sin del vil dette omfatte Rv. 420, Rv.404 (Opplandsveien)<br />

og Rv 407 (Lia). Rådmannen anbefaler at 420 rundkjøring Vesterled/Grooseveien<br />

og 420 infrastruktur <strong>Grimstad</strong> sentrum prioriteres langt sterkere enn det som framgår av forslag<br />

til handlingsprogram 2010-2013. For øvrig anbefales en prioritert liste over andre tiltak i<br />

<strong>Grimstad</strong>.<br />

Fakta:<br />

Handlingsprogrammet er et forslag som er sendt ut på høring med høringsfrist 15.01.2010.<br />

Midlene som er avsatt til investeringer i perioden 2010-2013 er 264 mill kr, av dette er det<br />

foreslått brukt ca. 19 mill. til øremerkede tiltak i <strong>Grimstad</strong>. I tillegg kommer generelle midler<br />

til mindre utbedringstiltak, etterslep veger, tunneler, OV-anlegg, rydding sideterreng, strakstiltak<br />

TS og kollektivtiltak utbedring. Dette er midler som blir fordelt ut over hele fylket og er<br />

totalt på ca. 50 mill. (Til det nye fylkesvegnettet i Arendal er det avsatt ca. 100 mill. som går<br />

til øremerkede tiltak). Ellers vil midlene som fylkes<strong>kommune</strong>n får overført, stort sett gå til<br />

faste drifts- og vedlikeholdskostnader.<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>n holdt 27.11.09 et orienteringsmøte der det framkom nye opplysninger om<br />

saken. Høringsforslaget er basert på <strong>kommune</strong>økonomiproposisjonens rammer. I endelig<br />

statsbudsjett er imidlertid rammene justert ned. Investeringsprogrammet 2010-2013 er derfor<br />

nedjustert fra 66 mill kr til en total investeringssum på 48 mill kr hvert år i perioden. (Se eget<br />

vedlegg). For <strong>Grimstad</strong>s vedkommende medfører dette følgende endringer i forhold til høringsutkastet:<br />

420 Feviktoppen – Strand skyves ut fra 2010 til 2013.<br />

420 Bergemoen utgår.<br />

Rådmannen viser ellers til forslaget.<br />

Vurdering:


På generelt grunnlag vil rådmannen innledningsvis beklage at investeringsrammene er redusert<br />

i statsbudsjettet.<br />

For 420 Vesterled/Grooseveien, kryssombygging, er det satt av 1 mill kr i 2010 og for 420<br />

<strong>Grimstad</strong> sentrum er det foreslått 2 mill kr i 2012. Etter rådmannens oppfatning er dette ikke<br />

tilstrekkelig og begge tiltak må gis høyere prioritet.<br />

<br />

<br />

I henhold til utbyggingsavtalen for nytt universitet skal <strong>kommune</strong>n avklare rundkjøring<br />

Vesterled/Grooseveien med vegmyndighetene. De foreslåtte midler til prosjektet er ikke<br />

tilstrekkelige til å bygge rundkjøring, og synes å basere seg på vegvesenet innspill i forbindelse<br />

med sykkelbyen om en løsning med to T-kryss i stedet for rundkjøring. Rådmannen<br />

mener at krav om rundkjøring bør opprettholdes og ber om at det settes av midler<br />

til dette.<br />

Infrastruktur 420 <strong>Grimstad</strong> sentrum bør også prioriteres allerede fra 2010. Selv om nytt<br />

bibliotek er utsatt i 3 år, vedtok <strong>kommune</strong>styret at parkeringshus og infrastruktur gjennom<br />

sentrum skal gjennomføres snarest. Infrastrukturtiltak er nødvendige både i forhold til kollektivtrafikk,<br />

myke trafikanter (jfr sykkelbane gjennom sentrum) og i forhold til generell<br />

stedsutvikling. Kostnader til infrastukturtiltak forutsettes delt mellom <strong>kommune</strong>n og vegmyndighetene<br />

i samsvar med tidligere kommunale vedtak. Den foreslåtte investeringen på<br />

2 mill i 2012 er ikke tilstrekkelig. I investeringsprogrammet er det også foreslått 4 mill kr<br />

til tunellsikring på 420 i 2012. Etter rådmannens oppfatning bør dette ses i sammenheng<br />

slik at ny infrastruktur gjennom <strong>Grimstad</strong> sentrum bør begynne ved Felleskjøpet og også<br />

inkludere tunellsikring.<br />

For øvrig anbefaler rådmannen en prioritert liste over andre tiltak i <strong>Grimstad</strong>, herunder to nye<br />

tiltak. For at <strong>Grimstad</strong> skal få en fullverdig sykkelforbindelse til avkjøringen til Homborsund<br />

mangler det to strekninger langs den nye Rv 420 som må bygges. Det er fra Reddalskanalen<br />

til Tjore og fra Krømpe til avkjøringen til Homborsund. I dag mangler også en strekning fra<br />

Kamperhaug og frem til Bakken langs Rv.404 for at det skal være GS-vei frem til og med Roresand.<br />

Rådmannen anbefaler at disse to tiltakene innarbeides i forslaget til nytt handlingsprogram.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Kommunestyret anbefaler at følgende prioritering for <strong>Grimstad</strong> innarbeides i handlingsprogram<br />

for nye fylkesveier 2010-2013:<br />

1. For 420 Vesterled/Grooseveien, kryssombygging, settes det av tilstrekkelige midler til ny<br />

rundkjøring i 2010.<br />

2. For 420 ny infrastruktur gjennom <strong>Grimstad</strong> sentrum settes det av tilstrekkelige midler fra<br />

2010. Fra vest bør anlegget begynne ved Felleskjøpet og inkludere fjellsikring av tunnel.<br />

Det opptas forhandlinger mellom <strong>kommune</strong>n og vegmyndighetene om deling av kostnader<br />

til infrastrukturtiltak i samsvar med tidligere vedtak.<br />

3. For øvrig bes følgende anlegg gjennomført i prioritert rekkefølge:<br />

1. Sykkelby<br />

2. 420 Bergemoen<br />

3. 420 Feviktoppen – Strand<br />

4. 420 Fullføre GS-vei frem til avkjørsel til Homborsund<br />

5. 404 Fullføre GS-vei frem til Bakken


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 244/09<br />

Plan-og økonomiutvalget 02.12.09 102/09<br />

Kommunestyret 14.12.09 101/09<br />

Avgjøres av: Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Kommunestyret Saksbeh.: Inger Aaseby Skorstad 2005002191 K1-611<br />

HOLVIKA SMÅBÅTHAVN - LEIEAVTALE - INNLØSNING AV GRUNN<br />

Sammendrag:<br />

Siden 1977 har <strong>kommune</strong>n leid den såkalte ”Holtes brygge” og sjøgrunnen i bryggens umiddelbare<br />

nærhet i Holvika småbåthavn. I avtalen fra 1977 er inntatt en bestemmelse om at avtalen<br />

kan sies opp med ett års varsel fra hver av partene. Den tilgjengelige dokumentasjonen i<br />

saken viser at avtalen ikke er sagt opp, men at det nå er et uttrykt ønske fra grunneierens side<br />

at <strong>kommune</strong>n både rydder opp i sakens formelle og økonomiske side.<br />

Eiendommens totale størrelse er på 770 m2 inklusiv sjøarealet ut til 2 meters dyp og er i dag<br />

innlemmet i parkeringsanlegget til båthavna.<br />

Holtes brygge har vært en forutsetning for utbyggingen av deler av den gamle havna og Rådmannen<br />

tilrår at eiendommen gnr. 200 bnr. 117 nå erverves, slik at <strong>kommune</strong>n får hjemmel til<br />

denne grunnen. Dette begrunnes med at nåværende eier er interessert i en slik løsning, samtidig<br />

som denne grunnen kan være viktig med tanke på en mulig ytterligere framtidig utbygging<br />

av småbåthavn langs Grooseveien.<br />

Gjennom foretatt taksering av eiendommens verdi, som forutsetning for utbygging, er denne<br />

verdsatt til kr. 980.000,- , samt at eieren får 2 båtplasser i tillegg til de 2 som disponeres i dag.<br />

Rådmannen anser den angitte verdien som akseptabel, samtidig som havnesjefen vil finne en<br />

høvelig plassering av de ønskede 4 båtplassene.<br />

Totale kostnader inklusiv kjøpets formelle sider vil bli på ca. kr. 1.006.000,-<br />

For å kvalitetssikre verdianslaget ble det innhentet en ytterligere takst, der utgangspunktet var<br />

vurdering ut ifra de leieavtaler som i sin tid ble inngått, noe som resulterte i et verdianslag på<br />

kr. 620.000,-<br />

Forskjellen i verdivurderingen kommer som et resultat av at den ene taksten tar utgangspunkt<br />

i verdien før kommunale investeringer, mens den andre og med høyest anslag er en vurdering<br />

ut ifra den situasjon som er aktuell i dag.


Rådmannens klare forutsetning for gjennomføring av kjøpet er at alle kostnader ved dette skal<br />

belastes båteierne i Holvika, både de som har plass i ”den gamle havna” og de som har plass i<br />

den nye kommunale havna. Samlet i begge havnene er det 515 båtplasser, noe som vil bety en<br />

innbetaling på hver enkelt på ca. kr. 2000,-<br />

Den tidligere omtalte flytebrygga har ca.170 båtplasser nettopp med feste i ” Holtes brygge”<br />

Rådmannen tilrår at Holtes eiendom kjøpes for kr. 980.000,- samt omkostninger ved overdragelsen<br />

og at kjøpet midlertidig finansieres som et lån av <strong>kommune</strong>ns Tomte og boligfond med<br />

full tilbakebetaling til fondet ved å utligne kostnadene på hver enkelt rettighetshaver til båtplass<br />

i båthavna.<br />

Dokumentliste:<br />

Sakens dokumenter følger saksmappen uten at det sendes ut dokumenter utover det som er<br />

mottatt av uttalelser fra lederne i de to båtforeningene.<br />

Vurdering:<br />

Isolert sett virker en pris på kr. 980.000,- for ei brygge og sjøgrunn som en høy pris.<br />

Dette må imidlertid vurderes opp mot en salgsverdi ”der det må reknast med hva vanlige kjøpare<br />

ville gje for eiendommen ved frivillig salg” ( Ekspropriasjonslova § 5 , 1 ledd )<br />

Eiendommen ligger svært sentralt i <strong>Grimstad</strong> og det synes lite tvilsomt at markedet ville være<br />

villig til å betale takstsummen, spesielt med tanke på at brygga gir en forutsetning for bryggeplass<br />

til ca 170 båter.<br />

Det legges videre vekt på at grunneieren har akseptert den fastsatte verdivurderingen, samt at<br />

spørsmålet om til sammen 4 småbåtplasser er løst.<br />

Holvika Båtforening har i brev datert 27.08.09 reist spørsmålsstillinger som det vil være nødvendig<br />

å få avklart, noe som må behandles som en separat sak. Spørsmålene er knyttet til<br />

framtidig eierstruktur, eventuell utvidelse av havna, forholdet til Groos Invest og et ønske om<br />

en permanent leieavtale med <strong>kommune</strong>n.<br />

Fra havnevesenets side er det tidligere anført at havna burde ha en havn og et styre. Rådmannen<br />

deler denne oppfatningen.<br />

Fra formannen i styret for den kommunale delen av havna er det et ved mail datert 31.08.09<br />

anført at saken ikke er behandlet i styret.<br />

Det anføres at det er uakseptabelt at <strong>kommune</strong>n øker innskuddet pr. båtplass og at det må være<br />

<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s ansvar å betale for eiendomservervet.<br />

Rådmannen er uenig i formannens syn på dette spørsmålet, da det ikke kan være alle skattepliktiges<br />

ansvar å betale for utgifter som påløper som en følge av båteiernes behov for nedkjøring<br />

til parkeringsplassen og til etablerte parkeringsplasser på Holtes eiendom.<br />

Rådmannen peker på at det i dag ikke foreligger noen rettslig forpliktende avtale mellom partene<br />

verken når det gjelder en leieavtale av grunn eller en avtale som gir <strong>kommune</strong>n eller båteierne<br />

noen rett til å benytte den privat eide grunnen, slik utnyttelsen av grunnen er i dag.


På bakgrunn av dette er det mulig at formannen overser de rettslige konsekvenser av en negativ<br />

holdning til frikjøp av grunnen.<br />

Rådmannen finner også støtte for sitt syn i <strong>kommune</strong>styresak 002/03 der selvkostprinsippet<br />

skulle legges til grunn i en avtale mellom havnevesenet og <strong>Grimstad</strong> småbåthavn. Rådmannen<br />

leser dette slik at utgiftene til investeringer og drift av havna ikke skal medføre kostnader for<br />

<strong>kommune</strong>n/havnevesenet.<br />

I teknisk utvalgs behandling av saken den 10.11.09, TU-238/09, ble det etterspurt en juridisk<br />

vurdering av saken i forhold til lovligheten av å pålegge båtplassinnehaverne i Holvika en<br />

ekstra betaling som følge av innløsning av Sverre Holte's grunn. Kommunens jurist har i sin<br />

vurdering konkludert med at han ”støtter vurderingen i rådmannens saksfremstilling til TU<br />

møte 10.11.09”. Med bakgrunn i dette opprettholder Rådmannen sitt forslag til vedtak med et<br />

tillegg om at det inviteres til et informasjonsmøte før kravet om innbetaling sendes ut.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

1. Kommunestyret vedtar at eiendommen gnr. 200 bnr. 117 innløses i samsvar med avgitt<br />

takst på kr. 980.000,- samt omkostninger ved hjemmelsoverføring til <strong>kommune</strong>n.<br />

2. Kostnadene forskutteres over tomte- og boligfondet, for deretter å bli tilbakebetalt fra<br />

båtplassinnehaverne.<br />

3. Rådmannen, ved fagansvarlig havn, inviterer berørte båtforeninger til informasjonsmøte<br />

før krav om innbetaling sendes ut.<br />

4. Kommunestyret imøtekommer grunneierens krav om til sammen 4 båtplasser i båthavna<br />

og ber fagansvarlig havn ivareta dette.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Eldrerådet 26.11.09 016/09<br />

Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 30.11.09 007/09<br />

Kulturutvalget 01.12.09 049/09<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 245/09<br />

Oppvekst- og omsorgsutvalget 01.12.09 040/09<br />

Avgjøres av:<br />

Det enkelte utvalg<br />

Sektor: Plan- og utviklingsavdelingen<br />

Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Jon Eiklund 2009000797 K1-145<br />

BUDSJETT 2010 / HANDLINGSPROGRAM 2010-2013 - HØRING<br />

Sammendrag:<br />

Rådmannens forslag til budsjett 2010 og handlingsprogram 2010 – 2013 av 9. nov. 2009 sendes<br />

på vanlig måte på høring til faste råd og utvalg, ansattes organisasjoner mv. Høringsuttalelsene<br />

ettersendes til behandlingen i plan- og økonomiutvalget og <strong>kommune</strong>styret.<br />

Det er plan- og økonomiutvalget (formannskapet) som innstiller i budsjettsaken til <strong>kommune</strong>styret.<br />

Samtlige forslag som er fremmet og stemt over i plan- og økonomiutvalget, skal legges<br />

ut til offentlig ettersyn i minst 14 dager før behandlingen i <strong>kommune</strong>styret.<br />

Dokumentliste:<br />

Rådmannens forslag til budsjett 2010 og handlingsprogram 2010 – 2013 av 9. nov.<br />

2009 (se <strong>kommune</strong>ns hjemmesider)<br />

Fakta:<br />

Rådmannens forslag til budsjett 2010 og handlingsprogram 2010 – 2013 av 9. nov. 2009 sendes<br />

på vanlig måte på høring til sektorutvalg, andre kommunale råd og utvalg, Kirkelig fellesråd,<br />

ansattes organisasjoner, kommunalt foreldreutvalg, samarbeidsutvalgene ved kommunale<br />

skoler og barnehager mv. Høringsuttalelsene ettersendes til behandlingen i plan- og økonomiutvalget<br />

og <strong>kommune</strong>styret.<br />

Det er plan- og økonomiutvalget (formannskapet) som innstiller i budsjettsaken til <strong>kommune</strong>styret.<br />

Samtlige forslag som er fremmet og stemt over i plan- og økonomiutvalget, skal legges<br />

ut til offentlig ettersyn i minst 14 dager før behandlingen i <strong>kommune</strong>styret.<br />

Vurdering:<br />

Rådmannens vurderinger framgår av forslaget til handlingsprogram. Saken oversendes til uttalelse<br />

og rådmannen har derfor ikke forslag til vedtak.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 246/09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Egil Andre Mortensen 2007000782 K2-L12<br />

BEBYGGELSESPLAN FOR DELFELT B 1 I REGULERINGSPLAN FOR<br />

GRØMBUKT- 2. GANGSBEHANDLING<br />

Dokumentliste:<br />

1. Forslag til bebyggelsesplan for delfelt B1 i reguleringsplan for Grømbukt, datert 30.10.07<br />

2. Forslag til bestemmelser for bebyggelsesplan for delfelt B1 i reguleringsplan for Grømbukt,<br />

datert 11.11.09<br />

3. Sak 048/09 fra Teknisk Utvalg (17.03.09) – Bebyggelsesplan for delfelt B1 i reguleringsplan<br />

for Grømbukt alternativ B.<br />

4. Sammendrag av innspill i høringsrunden med kommentarer<br />

5. Utsnitt av reguleringsplan for Grømbukt alternativ B med bestemmelser<br />

Fakta:<br />

For Reguleringsplan for Grømbukt datert 24.04.2006 er det mottatt forslag til bebyggelsesplan<br />

for Grømbukt – delfelt B1, Gnr/Bnr 200/1495.<br />

Forslaget til bebyggelsesplan ble behandlet i Teknisk Utvalg i sak 048/09 (17.03.09) Bebyggelsesplan<br />

for delfelt B1 i reguleringsplan for Grømbukt alternativ B.<br />

Teknisk Utvalg fattet i medhold av pbl. § 28-2 da følgende vedtak:<br />

1. Bebyggelsesplan for område B1 i reguleringsplan for Grømbukt alternativ B kan legges ut<br />

til offentlig ettersyn når følgende endringer er gjort:<br />

- Byggegrensene i bebyggelsesplanen må endres slik at de følger balkonger og utkragninger<br />

som er plassert lavere enn 5 meter over bakken. Og % BYA og nabogrenser må regnes<br />

ut ifra dette.<br />

- Bebyggelsesplanens bestemmelser må vise hvordan <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s retningslinjer for<br />

parkeringsplasser per boenhet er ivaretatt.<br />

- Følgende bestemmelse tilføyes planen:<br />

§ 2.5 Utbyggingsavtale<br />

Avtale skal inngås mellom <strong>Grimstad</strong> Kommune som grunneier av friområdet<br />

sør og vest for planområdet, og Perla AS som utbygger. Avtalen skal vedlegges<br />

bebyggelsesplanen og skal i det minste inneholde følgende:<br />

- samtykke fra <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> som grunneier om at avstanden til<br />

nabogrense i henhold til § 70 i plan og bygningsloven fravikes, mot at det<br />

etableres kompenserende anlegg for offentligheten i friområdet i sør


(Grømbukt). Innhold og kvalitet for kompenserende anlegg må inngå i avtalen.<br />

- retningslinjer som sørger for at <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> ikke får noen<br />

utgifter i forbindelse med etablering og overtagelse av kompenserende anlegg<br />

på friområdet i sør<br />

- vilkår for oppkjøp av deler av kommunalt friområde i vest<br />

- § 2.3 Utomhusanlegg, utgår og erstattes med § 6 – E).<br />

Rekkefølgebestemmelser i planen endres til følgende:<br />

§ 6 Rekkefølgebestemmelser<br />

Ref. reg. best § 8<br />

A) Byggeområdene skal fortrinnsvis bygges ut i følgende rekkefølge:<br />

HUS D, HUS C og B.<br />

B) Avkjørsel T1, felles trafikkareal F2, felles,- leke og aktivitetsareal<br />

F8 og felles og felles grøntanlegg F10-11, må være anlagt før i-<br />

gangsettingstillatelse for HUS D gis.<br />

C) Felles gangareal F 4, felles leke og aktivitetsareal F 9 skal være<br />

opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse for HUS B.<br />

D) Felles gangareal F 3, felles grøntanlegg F 13 og felles leke og aktivitetsareal<br />

F 9 skal være opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse<br />

for HUS C.<br />

E) Før igangsetting av tiltak skal det foreligge godkjent utomhusplan<br />

som viser hvordan ubebygd fellesareal skal opparbeides.<br />

F) Før det gis igangsettingstillatelse skal offentlig sti avmerket på<br />

plankartet, opparbeides sammenhengende mellom Vesterled og friområdet<br />

i Grømbukt, på en slik måte at den kan benyttes uavhengig<br />

av funksjonsnivå.<br />

G) Før det gis igangsettingstillatelse skal bebyggelsesplanens § 2.5<br />

være ivaretatt. Offentlig anlegg skal i henhold til avtalen opparbeides<br />

og godkjennes før det gis igangsettingstillatelse for HUS B og/<br />

eller C.<br />

Sammendrag:<br />

Forslaget til bebyggelsesplan lå ute til offentlig ettersyn i tiden 12.09.09 til 12.10.09<br />

Til planforslaget kom det i alt 14 innspill, 5 fra offentlige instanser og 9 fra andre organisasjoner<br />

og private.<br />

Alle innspillene er sammenfattet og kommentert (se vedlegg).<br />

Det kom ingen innsigelser fra offentlige instanser, innspillene fra de private uttrykte blant annet<br />

bekymring for hvordan eksisterende siktlinjer vil bli påvirket av byggene bebyggelsesplanen<br />

åpner opp for. Noen av de private innspillene viste også motforestillinger for bebyggelsen<br />

generelt, andre reagerte på plassering av karnapper og høyde på heishus på HUS B og C.<br />

Det ble også bemerket i høringsrunden at det vil være umulig å gjennomføre planen i henhold<br />

til de rekkefølgebestemmelsene som er foreslått. Dette fordi at all byggevirksomhet knyttet til<br />

utbygging av HUS B og C vil måtte foregå fra sjøsiden. Arealene imellom disse husene (blant


annet område F9) vil måtte bli benyttet som midlertidig anleggsområde. Det vil dermed være<br />

umulig, og forbundet med stor fare å etablere lekeplass og fellesfunksjoner her før det gis i-<br />

gangsettingstillatelse for HUS B og C.<br />

Byggegrenser utnyttelsesgrad<br />

Byggegrenser for HUS D er tegnet inn etter der bygget står i dag, og balkonger som er plassert<br />

under 5 meter er medregnet i % BYA. Bebeyggelsesplanens bestemmelse § 2.6 sier at<br />

maks tillatt % BYA = 43, og at balkonger og parkering på terreng skal medregnes i utnyttelsesgraden.<br />

Kjøp av kommunal grunn<br />

Det arealet mot friområdet i vest som er nødvendig for å overholde plan og bygningslovens<br />

bestemmelse om avstand til nabogrense jf. pbl § 70, har Perla AS kjøpt av <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>.<br />

Dette er det enighet om mellom tiltakshaver og bygg og eiendomsavdelingen i <strong>Grimstad</strong><br />

<strong>kommune</strong>, se vedlegg. Endelig avtale blir en del av utbyggingsavtalen jf bestemmelsenes §<br />

2.5.<br />

Uteoppholdsarealer<br />

Det skal avsettes minimum 30m2 uteoppholdsareal for hver boenhet innenfor planområdet,<br />

uteoppholdsarealene skal opparbeides etter prinsipper om universell utforming. I tillegg skal<br />

<strong>kommune</strong>n sitt friområde i Grømbukt opparbeides med et anlegg for offentlighet som en<br />

kompensasjon for at HUS C plasseres nærmere nabogrense enn 4 meter. Hva dette offentlige<br />

anlegget skal bestå av sikres gjennom utbyggingsavtale med <strong>kommune</strong>n, rekkefølgebestemmelsene<br />

sikrer at friområdet opparbeides før det gis ferdigattest/brukstillatelse for boenheter i<br />

planområdet jf. § 6 Rekkefølgebestemmelser.<br />

Parkering<br />

Bebyggelsesplanens bestemmelse § 2.4 sier at det skal anlegges 24 p-plasser på terreng og 76<br />

i parkeringskjeller. Bebyggelsesplanen åpner for opptil 90 boenheter, dette vil i så fall gi en<br />

parkeringsdekning på 1,1 p-plass per boenhet.<br />

Vurdering:<br />

Rådmannen mener vedtaket fra 1. gangsbehandling i Teknisk Utvalg 17.03.09 stort sett er<br />

fulgt opp i bebyggelsesplanforslaget som er datert 30.10.2007 (revidert 11.11.09).<br />

Rådmannen anbefalte til 1. gangs behandlingen at uteoppholdsarealer skulle opparbeides før<br />

det ble gitt igangsettingstillatelse for tiltak etter planen. Det kom imidlertid innspill i høringsrunden<br />

som argumenterte for at disse bestemmelsene var bortimot umulig å gjennomføre på<br />

grunn av byggetekniske og sikkerhetsmessige hensyn. I forslag til bebyggelsesplan rekkefølgebestemmelsene<br />

pkt. C, D, F og G heter det at fellesanlegg og offentlig anlegg skal være ferdig<br />

opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse. Tiltakshaver opplyser om at all byggevirksomhet<br />

knyttet til utbygging av siste byggetrinn som omfatter hus B og C i bebyggelsesplanen,<br />

må foregå fra sjøsiden. Dette betyr at de områdene som rekkefølgebestemmelsene omfatter<br />

vil være en del av anleggsområdet som er nødvendig for oppføring av byggene. Ut ifra<br />

drøftinger med tiltakshaver og ulike fagmyndigheter anbefaler Rådmannen at ordlyden igangsettingstillatelse<br />

i rekkefølgebestemmelsene C, D, F og G i planen endres til brukstillatelse/ferdigattest.<br />

Rådmannens intensjon ved 1. gangs behandling av forslag til bebyggelsesplan var at utbyggingsavtalen<br />

skulle vedlegges bebyggelsesplanen ved 2. gangs behandling. På grunn av informasjon<br />

som kom inn i høringsrunden, vil Rådmannen anbefale at rekkefølgebestemmelsene<br />

i bebyggelsesplanen endres.Det blir dermed vanskelig og uhensiktsmessig å inngå en utbyggingsavtale<br />

før bebyggelsesplanen er endelig vedtatt. For å sikre at utbyggingsavtalen jf


estemmelsenes § 2.5 inngås, så vil Rådmannen anbefale at dette tas inn i rekkefølgebestemmelsene<br />

i bebyggelsesplanen.<br />

Bebyggelsesplanens bestemmelse § 2.4 sier at det skal anlegges 24 p-plasser på terreng og 76<br />

i parkeringskjeller. Bebyggelsesplanen åpner for oppføring av opptil 90 boenheter i planområdet,<br />

dersom planen realiseres med 90 boenheter vil det i så fall gi en parkeringsdekning på<br />

1,1 p-plass per boenhet.<br />

Det er umulig å si om 1,1 p-plass per boenhet er i tråd med <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s parkeringsvedtekter<br />

før man vet størrelsen på alle leilighetene, og det endelig antall leiligheter som skal<br />

etableres innenfor planområdet. Rådmannen mener derfor at parkeringsdekningen må godkjennes<br />

før det gis igangsettingstillatelse for byggetiltak etter bebyggelsesplanen.<br />

I høringsrunden kom det også innspill fra en berørt part som mente at karnappene på HUS B<br />

og C burde plasseres slik at det kommer til minst hinder for utsikten til annen bebyggelse i<br />

området. Rådmannen syns det er viktig at utformingen av bebyggelsen tar hensyn til utsiktsforhold<br />

og anbefaler at karnapp (element F i bebyggelsesplanen) kan flyttes langs den fasaden<br />

den er plassert, og at den langs den fasaden plasseres slik at den i minst mulig grad reduserer<br />

utsiktsforhold for annen bebyggelse.<br />

Til de andre innspill som kom i høringsrunden viser Rådmannen til sammendrag av innspillene<br />

med kommentarer.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk utvalg vedtar at bebyggelseplan for delfelt B1 i reguleringsplan for Grømbukt alternativ<br />

B godkjennes, etter at planen endres på følgende punkter:<br />

1. § 6 – Rekkefølgebestemmelser<br />

Rekkefølgebestemmelsenes punkt C, D, F og G endres til<br />

C) Felles gangareal F 4, felles leke og aktivitetsareal F 9 skal være opparbeidet før<br />

det gis brukstillatelse/ferdigattest for HUS B.<br />

D) Felles gangareal F 3, felles grøntanlegg F 13 og felles leke og aktivitetsareal F 9<br />

skal være opparbeidet før det gis ferdigattest/brukstillatelse for HUS C.<br />

F) Før det gis brukstillatelse/ferdigattest skal offentlig sti avmerket på plankartet,<br />

opparbeides sammenhengende mellom Vesterled og friområdet i Grømbukt, på en<br />

slik måte at den kan benyttes uavhengig av funksjonsnivå.<br />

G) Før det gis brukstillatelse/ferdigattest skal offentlig anlegg i <strong>kommune</strong>nes friområde<br />

i Grømbukt opparbeides i henhold til utbyggingsavtale med <strong>kommune</strong>n. skal i<br />

henhold til avtalen opparbeides og godkjennes før det gis igangsettingstillatelse for<br />

HUS B og/ eller C.<br />

Det tilføyes punkt I) og H) til § 6- Rekkefølgebestemmelser:<br />

H) Før det gis igangsettingstillatelse til bygging etter planen skal parkeringsdekning<br />

være godkjent av <strong>kommune</strong>n jf bestemmelsens § 2.4.<br />

I) Før det gis igangsettingstillatelse for tiltak innenfor planområdet skal det være inngått<br />

utbyggingsavtale jf. bestemmelsenes § 2.5.


2. § 3.1 b endres til følgende:<br />

Element som er markert med F på bebyggelsesplanen kan flyttes langs den fasaden de<br />

er plassert. Dette gjelder karnapp på hus B og C. Elementet må plassere slik at det i<br />

minst mulig grad reduserer utsiktsforholdene for annen bebyggelse.<br />

Administrasjonen gis fullmakt til å påse at bebyggelsesplanen er i tråd med vedtaket.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 247/09<br />

Kommunestyret 14.12.09 100/09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Ingunn Hellerdal 2008000586 K2-L12<br />

FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN MORHOLTLIEN BOLIGOMRÅDE -<br />

2.GANGS BEHANDLING<br />

Sammendrag:<br />

Planområdet, som totalt er på 212 daa, er tidligere uregulert. Størstedelen av planområdet er<br />

i gjeldende <strong>kommune</strong>plan avsatt til boligformål. Det planlegges nå for 340 – 380 nye boenheter,<br />

hovedsakelig tenkt som leilighetsbygg i 3 og 4 etasjer. I den vestre delen er det 3 eksisterende<br />

boliger. Det skal opparbeides balløkke og andre aktivitetsområder, og turveiforbindelsene<br />

i utkanten av området skal opprettholdes og forbedres. Adkomst til de nye boligene vil<br />

bli via ny rundkjøring som skal bygges i krysset Mollandsveien/Østerhusmoen. Konsentrert<br />

boligbebyggelse er arealøkonomiserende og i dette området er det positivt for å spare verdifulle<br />

turområder. Boligområdet vil få en gunstig beliggenhet for å oppfylle overordnede prinsipper<br />

om nærhet til kollektivtrafikk, og gang- og sykkelavstand til mange sentrale aktiviteter<br />

og funksjoner. Regionale myndigheter har vært positive til høy utnyttingsgrad. Planen har<br />

vært til offentlig ettersyn i perioden 11.07 – 28.08 2009. Det kom inn 4 høringsuttalelser fra<br />

offentlige instanser, 1 fra Langemyrjordet Vel og 9 fra private. Statens Vegvesen reiste innsigelse.<br />

Denne kan frfalles på vilkår av at Fv 47 (Mollandsveien) opparbeides med en slakere<br />

stigning opp mot rundkjøringen fra øst. Rådmannen tilrår at planen vedtas.<br />

Dokumentliste:<br />

Vedlegg:<br />

‣ Sak 124/09 til Teknisk utvalg ved utlegging til offentlig ettersyn<br />

‣ Planforslag, plankart og bestemmelser, sist korr. 13.11.09<br />

‣ Planbeskrivelse, sist korr. 13.11.09, inkl. melding om oppstart av planarbeid og Grønnstruktur -<br />

områdeplakat<br />

‣ Turveier som skal sikres og opparbeides. <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> 25.05.09<br />

‣ Oppsummering av innkomne høringsuttalelser m/administrasjonens kommentarer<br />

‣ Høringsuttalelser fra Fylkesmannen i Aust-Agder og Aust-Agder fylkes<strong>kommune</strong><br />

‣ Brev fra Vegvesenet datert 16.11.09 om frafall av innsigelse<br />

Fakta:<br />

Bakgrunn for saken<br />

På bakgrunn av en forespørsel til <strong>kommune</strong>n om å ta opp en større del av området øst og nord for<br />

Langemyr/Lillemyr til boligformål, fremmet administrasjonen sak til Teknisk utvalg i mars 2008.<br />

Denne delen av planområdet er på grønnstrukturplanen avmerket som et 1. prioritetsområde, og er avsatt<br />

i <strong>kommune</strong>planen til landbruk, natur og friluftsliv (LNF). Flertallet i Teknisk utvalg ga grønt lys<br />

for å ta området opp til regulering.


I april 2008 ble det varslet igangsettelse av reguleringsplanarbeid. Tiltakshaver er Aas Eiendomsutvikling<br />

AS, som også er største grunneier i området. Planoppdraget er utføret av Asplan Viak AS. Det<br />

kom inn 5 innspill til planarbeidet – kun fra offentlige instanser. Underveis i planarbeidet har det vært<br />

god dialog med planavdelingen i <strong>kommune</strong>n. Fra administrasjonens side har det vært påpekt behov for<br />

å ivareta grønnstruktur, landskap, buffersoner mot bekken og mot dyrka jord, og samtidig har det blitt<br />

klart uttrykt ønske om en høy utnyttelse av de arealene som tas i bruk.<br />

Planen var til 1. gangs behandling i Teknisk utvalg 09.06.09 (saken vedlagt), og lå deretter<br />

ute til offentlig ettersyn i perioden 11.07 – 28.08 2009. Det kom inn 4 høringsuttalelser fra<br />

offentlige instanser, 1 fra Langemyrjordet Vel og 9 fra private (oppsummering av høringsuttalelsene<br />

ligger vedlagt).<br />

Hele planområdet utgjør 212 daa. Planområdet deles av Morholtbekken i en østre og en vestre del,<br />

men har felles adkomstvei fra kryss Mollandsveien/Østerhusmoen. Østre del planlegges iverksatt først,<br />

og for denne delen gir reguleringsplanen tilstrekkelig detaljeringsgrunnlag for å gå videre med byggprosjektering<br />

og detaljplaner for utomhusarealer og infrastruktur. For vestre del kreves detaljregulering.<br />

Imidlertid vil reguleringsplanen for denne delen være førende for vegtraseer og hvilke områder<br />

som skal bebygges og hvilke områder som fortsatt skal være grønne. De overordnede grepene for<br />

planleggingen tas nå.<br />

Adkomstvei<br />

Adkomstvei til begge delfeltene vil være fra rundkjøringen som skal opparbeides i krysset mot Østerhusmoen<br />

og Mollandsveien. Rundkjøringen ligger i vedtatt reguleringsplan fra 2001. Ny rundkjøring<br />

er prosjektert i samråd med Staten vegvesen og <strong>kommune</strong>n, og berører samme areal som i vedtatt plan.<br />

Det er i tillegg satt av areal langs Fv 47 (Mollandsveien) til en evt. framtidig breddeutvidelse. Vegvesenet<br />

har krevd at høybrekket mot øst skal senkes noe for å bedre trafikksikkerheten, særlig for fotgjengere.<br />

Vegarmen mot Østerhusmoen får en slakere stigning mot sør, og busslomme mot vest er lagt<br />

sør for krysset. Det er opparbeidet gang- og sykkelvei i østlig retning, og strekningen mot vest forventes<br />

å stå ferdig i nær framtid. Det vil bli laget fortau langs hovedveiene til de nye boligene i Morholtlien.<br />

Boliger<br />

Boligområdet på østsida, kalt B 1, består av 4 leilighetsbygg med 4 etasjer, 3 leilighetsbygg med 2- 3<br />

etasjer og 8 stk 2-mannsboliger, til sammen 120 – 130 leiligheter, avhengig av hvilken størrelse leilighetene<br />

vil få.<br />

På vestsida (B2 – B4) er det også planlagt konsentrert bebyggelse i størrelesesorden 220 – 250 boenheter.<br />

Til sammen vil det kunne bli 340 – 380 nye boenheter i begge feltene. I tillegg kommer 3 eksisterende<br />

eneboliger i det vestre feltet. Det er ikke endelig tatt stilling til plassering og type bebyggelse<br />

på det vestre feltet, men det er laget modellbilder som illustrerer hvordan ny bebyggelse vil kunne bli<br />

seende ut.<br />

Utnyttelesgraden er for det vestre området satt til BYA= 50 %, og samme BYA gjelder for området<br />

med 2-mannsboliger, mens det er satt høyere på det østre feltet der det skal være leilighetsbygg. Her er<br />

BYA satt til 60 %. Graden av utnytting betegner ”fotavtrykket” av bebyggelsen, dvs hvor stort areal av<br />

tomta som vil bli bebygd. 2-mannsboliger vil altså kunne beslaglegge like stort areal på tomta som et<br />

leilighetsbygg. I utnyttelsesgraden inngår også parkeringsareal. For leilighetsbyggene er parkering<br />

tenkt løst i underetasjen, med gjesteparkering på bakkenivå. Byggenes plassering er å betrakte som en<br />

illustrasjon, og det er ikke tatt stilling til detaljer for den ubebygde delen av tomta. Her skal det innpasses<br />

mindre lekeplasser, adkomstveier og gjesteparkering, i tillegg til andre grøntområder. Det er<br />

byggeformålet, byggegrensene, utnyttingsgraden, reguleringsbestemmelsene og <strong>kommune</strong>ns vedtekter<br />

som er bindende for detaljplanleggingen.<br />

Boligene vil i begge feltene få gode utsikts- og solforhold. For østre del er det vedlagt modellfoto som<br />

viser sol-skyggeforhold for ulike tider på dagen og året.


Landskap og grønnstruktur<br />

Det er lagt vekt på at dagens turveinett gjennom området beholdes, og at det utvikles tilrettelagte aktivitetsområder<br />

i tilknytning til friområdene og turveinettet. Områdene brukes mye av beboere i nærområdene,<br />

og som utfartsområder for barnehager og skole. Skibberfjell er et fint utsiktspunkt, og derfra<br />

ser en langt ut over havet.<br />

Morholtbekken innreguleres med en kantsone på begge sider. Det vil være nødvendig å legge en kulvert/bru<br />

der bekken må krysses med hovedveien til det vestre feltet. For å hindre tilslamming av gyteområdene<br />

er det tatt inn begrensninger i reguleringsbestemmelsene mht tidspunkt når anleggsarbeidene<br />

kan foregå.<br />

Det er gjort en landskapsanalyse av de kvaliteter som vil være viktig å bevare, og vurderinger av hvordan<br />

bebyggelsen vil bli liggende i forhold til terrenget omkring. Det er laget snitt som viser hvordan<br />

ny bebyggelse vil bli seende ut, bl.a. fra eksisterende bebyggelse på Langemyrjordet.<br />

Universell utforming<br />

Minst 30 % av bebyggelsen innenfor hvert av delområdene skal ha universell tilgjengelighet og utforming.<br />

Det gjelder også for uteområdene, ihht <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s vedtekter.<br />

Tekniske forhold – overvann<br />

Det er ønskelig å minske avrenningen av overvann ned mot jordene på Lauvåsvollen. Både mht avkloakkering<br />

og overvann kan boligområdene i B1 deles i to deler med et skille der adkomstveien vil få et<br />

høybrekk. Overvann fra den vestre delen i B1 ledes til Morholtbekken. Vann og kloakk legges langs<br />

hovedveien. For den østre delen skal overvannet ledes til et fordrøyningsmagasin som skal anlegges<br />

under bakkenivå i friområdet. Det skal ikke være til ulempe for at området kan opparbeides og brukes<br />

til akebakke, balløkke og andre liknende aktiviteter.<br />

Vurdering:<br />

Etter administrasjonens vurdering vil områdene her tåle å få et stort antall boliger, og de nye boligene<br />

vil kunne få gode kvaliteter. Boligene vil få en god beliggenhet i forhold til bussrutetrasé og gangsykkelvei.<br />

Hovedturveinettet mot øst vil ha god standard og ligge ganske flatt i terrenget, og skal kunne<br />

trafikkeres med barnevogner og sykler. Det er korte avstander til Holvika barne- og ungdomsskole,<br />

Langemyr idrettsområde, Dahlske videregående skole, Universitetsområdet, barnehage, rekreasjonsområder<br />

og andre viktige ferdselsmål. Det er planlagt for stor variasjon mht boligtyper, og det er positivt<br />

at en tredjedel av leilighetene skal planlegges for universell utforming. Det er lagt vekt på konsentrert<br />

bebyggelse.<br />

Få naboer blir direkte negativt berørt, men i høringene har det kommet fram en del reaksjoner på at<br />

konsentrert bebyggelse er stedsfremmed for området. Det er foretatt en del mindre justeringer av planforslaget<br />

etter høringen, og disse er redegjort for i administrasjonens kommentarer til oppsummerte<br />

merknader (vedlagt). Det er ikke kommet innsigelser fra miljøvern, kulturvern eller landbruk (høringsuttalelsene<br />

fra Fylkesmannen og fylkes<strong>kommune</strong>n ligger vedlagt). Pga opplysninger om at det<br />

tidligere er funnet en rødlistet soppart i det vestre området ble det foretatt en grundig soppregistrering i<br />

sommer. Det resulterte i 9 funn av 7 forskjellige rødlistearter. Det ble avholdt møte med Fylkesmannens<br />

miljøvernavdeling, og planen er endret slik at alle funnstedene er ivaretatt i planen som nå fremmes.<br />

Statens Vegvesen fremmet innsigelse til planen vedr. to forhold (brev av 26.08.09). Det gjaldt for det<br />

første at det ikke var vedlagt detaljtegninger av rundkjøringen (geometrisk utforming), og det gjaldt<br />

manglende støyutredninger. Til det siste punktet har tiltakshaver i ettertid foretatt støyberegninger som<br />

igjen har påvirket utformingen av planen og bestemmelsene. Støyutsatte områder (over 65 dB) skal<br />

ikke bebygges, og i områder mellom 55 og 65 dB skal det ved utarbeidelse av detaljplan fremlegges<br />

dokumentasjon på at boliger og uteoppholdsrom ikke blir støyutsatte ut over den akseptable grensen.<br />

Vegvesenet har derfor frafalt innsigelsen vedr. støy (brev av 16.11.09). Vedr. innsigelsen knyttet til


geometriske forhold omkring rundkjøringen, er det av trafikksikkerhetsmessige årsaker knyttet vilkår<br />

til at denne kan frafalles. Forutsetningen for at innsigelsen kan frafalles er at vegen bygges med høybrekksradius<br />

på 1100 meter øst for rundkjøringen. Det vil innebære at tiltakshaver må tilpasse en lengre<br />

strekning av fylkesveien. Dette kan gjøres innenfor det framlagte reguleringsplanforslaget. Veien til<br />

Lillemyr boligfelt må senkes ca 30 cm ved kryss mot Fv. Denne adkomstveien må derfor justeres 5 –<br />

10 m. (Brev fra Statens vegvesen 16.11.09 ligger vedlagt).<br />

Landskap<br />

Et viktig landskapselement er Skibberfjell. Dette vil fra fjernt hold rage over topp tak på det høyestliggende<br />

leilighetsbygget, og vil danne ”ryggdekning” for den nye bebyggelsen. Fjellet er et ypperlig utsiktssted,<br />

og også av den grunn er det viktig at bebyggelsen foran ikke må bli for høy og stenge for<br />

utsikten. Den nye bebyggelsen blir liggende på et nivå høyere enn eksisterende bebyggelse på Lillemyr/Langemyr.<br />

Det vil være viktig å beholde den sydøstlige skråningen intakt med naturterreng, slik<br />

at en visuelt beholder en viss buffersone mot de nye boligene.<br />

Når det gjelder de overordnede landskapsvurderingene for det vestre feltet (B2 –4), vil nok de høyestliggende<br />

boligene og leilighetsbyggene bli synlige i landskapet, men likevel ikke påtrengende eksponert.<br />

Det vil dessuten bli stående igjen en del eikeskog mot vest, og koller i landskapet mot nord og øst<br />

i utkant av boligfeltet beholdes som naturterreng.<br />

Grønnstruktur<br />

Det er lagt vekt på at nåværende stier/turveier som delvis passerer forbi området opprettholdes. Rekreasjonsopplevelsen<br />

vil nok svekkes noe, da bebyggelsen vil komme ganske nær. Likevel er det å kunne<br />

gå (eller løpe) på naturlig mark omgitt av trær og naturlig terreng av stor verdi. Administrasjonen er<br />

opptatt av at funksjonaliteten på turveiene videreutvikles. Det innebærer at dagens trasé i hovedsak<br />

opprettholdes og nye stikkveier knyttes til, og at standarden på turveien må kunne tåle økt slitasje.<br />

Turveiene bør ha et godt og jevnt grusdekke og være framkommelig for barnevogner og sykler. Sammenhengende<br />

turvei med god standard bør sikres helt fram til Lauvåsvollen, og tilsvarende bør det<br />

knyttes gode turveiforbindelser til Langemyrjordet. Dette vil kunne bli en mye brukt snarvei til skolen.<br />

Terrenget er imidlertid for bratt til at det kan opparbeides tilfredsstillende gang- og sykkelvei. Det er<br />

tatt inn i rekkefølgebestemmelsene krav om at sentrale turveier innenfor planområdet og turveien fram<br />

til Lauvåsvollen skal være sikret ved avtale og opparbeidet med en standard som tåler økt slitasje (kart<br />

vedlagt). Administrasjonen kan tilrå at den delen av rekkefølgebestemmelsen som gjelder turveien<br />

utenfor planområdet mot Lauvåsvollen ikke trår i kraft før ved bolig nr 50. Dette for at det skal være<br />

tid til å inngå avtaler med de aktuelle grunneierne og at planleggingen blir sett i sammenheng med<br />

grønnstrukturen for øvrig. I rekkefølgekravet i forslag til reguleringsbestemmelsene er endringen tatt<br />

inn. Dette innebærer en endring av vedtaket i Teknisk utvalg pkt 3, sak 124/09, som sier at turveien<br />

fram til Lauvåsvollen skal være ferdig sikret ved avtale, og opparbeidet til en god standard før første<br />

bolig tas i bruk. Utbyggingsavtalen vil ivareta <strong>kommune</strong>ns krav til kvalitet og gjennomføring på de<br />

anleggene som skal overtas av <strong>kommune</strong>n.<br />

Utbyggingsavtale - rekkefølgebestemmelser<br />

Det er tatt inn i rekkefølgebestemmelsene at rundkjøringen skal være etablert før første boenhet<br />

tas i bruk. Balløkke og andre aktivitetsområder og de østre turveiene innenfor planområdet<br />

skal være opparbeidet før første bolig tas i bruk. Mindre lekeplasser skal være opparbeidet<br />

før de boligene de naturlig skal betjene tas i bruk. Standardheving av turveier utenfor<br />

planområdet fram til Lauvåsvollen skal være gjennomført når bolig nr 50 skal tas i bruk. Alle<br />

områder, konstruksjoner og anlegg som <strong>kommune</strong>n skal overta og/eller vedlikeholde, skal sikres<br />

gjennom utbyggingsavtale.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

1. Teknisk utvalg tilrår at reguleringsplan for Morholtlien, datert 13.11.09. vedtas.<br />

2. Høybrekksradius i Mollandsveien øst for rundkjøringen skal økes til 1100m.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 248/09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Kjell Bartholdsen 2008001425 GBNR-83/7<br />

REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN - 83/7 DONKJØLENE - HYTTE -<br />

BEHANDLING AV KLAGE<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 07.10.08 Sivilarkitekt Paal Malde Anmodning om forhåndskonferanse<br />

4 I 22.10.08 Sivilarkitekt Paal Malde Mail: Anmodning om at bygartneren<br />

møter i møte 30.10.2008 - med svar tilbake<br />

om saken<br />

3 I 18.11.08 Sivilarkitekt Paal Malde Oversender kart og bilder<br />

2 U 18.11.08 Sivilarkitekt Paal Malde REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN -<br />

12/84 DONKJØLENE - REFERAT<br />

FRA FORHÅNDSKONFERANSE<br />

5 I 04.03.09 Paal Malde Gjenpart av nabovarsel<br />

6 I 25.03.09 Paal Malde Søknad om rammetillatelse<br />

9 U 06.04.09 Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />

Mail: Etterspør uttalelse.<br />

7 I 24.04.09 Fylkesrådmannen Planavdelingen i fylkes<strong>kommune</strong>n fraråder<br />

dispensasjon<br />

8 U 29.04.09 Paal Malde Mail: Svar fra Fylkeskmmunen oversendes.<br />

10 I 13.05.09 Fylkesmannen i Aust-<br />

Agder Gidske Houge<br />

Mail: Forhåndsuttalelse til søknad om<br />

dispensasjon<br />

11 I 22.05.09 Sivilarkitekt Paal Malde Kommentar til fylkes<strong>kommune</strong>ns og<br />

fylkesmannens uttalelser i saken<br />

14 I 30.06.09 Paal Malde As Alternativ B, nye tegninger<br />

13 U 07.07.09 Fylkesmannen i Aust-<br />

Agder;<br />

Sivilarkitekt Paal Malde;<br />

Bjørn og Reidun Bergshaven;<br />

Aust-Agder fylkes<strong>kommune</strong>;<br />

<strong>Grimstad</strong> Bys Vel<br />

REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN -<br />

83/7 DONKJØLENE -<br />

UNDERRETNING OM VEDTAK -<br />

RIVING OG OPPFØRING AV<br />

FRITIDSBOLIG<br />

15 I 30.07.09 Arkitekt Paal Malde Søknad om igangsetingstillatelse


16 I 31.07.09 Fylkesmannen Mail: Fylkesmannen påklager vedtak<br />

av 30.06.09, ber om at klagen gis oppsettende<br />

virkning<br />

21 I 31.07.09 . UTGÅTT samme som nr. 16<br />

17 U 06.08.09 Sivilarkitekt Paal Malde REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN -<br />

83/7 DONKJØLENE - HYTTE -<br />

UTSATT IVERKSETTING<br />

18 I 06.08.09 Fylkes<strong>kommune</strong>n Mail: Ber om å få utsatt klagefristen til<br />

08.09.09<br />

19 U 06.08.09 Harald S Breivik Mail: Klage på vedtak<br />

20 I 07.08.09 Harald Breivik Fylkes<strong>kommune</strong>n kommer til å fremme<br />

klage på vedtaket<br />

22 U 11.08.09 Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong><br />

Mail: Ang. utsettelse av frist for klage<br />

23 I 19.10.09 Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong><br />

Fylkestingets klage på <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s<br />

vedtak i sak TU-147/09.<br />

24 I 12.11.09 Arkitekt Paal Malde Vedr. Donkjølene, gnr.82,bnr.84/85 og<br />

gnr.83,bnr7/8, <strong>Grimstad</strong>. Kommentar til<br />

Fylkesmannens klage på vedtaket.<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt saken.<br />

Sammendrag:<br />

Klage fra Fylkesmannen mottatt 03.08.2009 og Fylkes<strong>kommune</strong>n mottatt 22.10.2009 gjelder<br />

Teknisk utvalgs vedtak av 30.06.2006 i sak 147/09: Teknisk Utvalg innvilger dispensasjonssøknad<br />

om rammetillatelse for riving av eksisterende hytte og utedo og oppføring av ny hytte på følgende<br />

vilkår:<br />

Uthus/redskapsbod bygges som et tilbygg til hytten, og ikke som en frittstående enhet. Tilbygget<br />

skal være i bakkant av hytten sett fra den siden som er mest eksponert mot sjøen.<br />

Totalt bebygd areal skal ikke overstige <strong>kommune</strong>planens totale arealkrav på 120m².<br />

Fylkesmannen mener vedtaket må oppheves på bakgrunn av allmennhetens interesser og at<br />

vedtaket ikke oppgir areal for bebyggelsen.<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>n ved Fylkestinget vil tillate tiltaket med maks bebygd areal på 96,0 m².<br />

Rådmannens anbefaler å ta klagen til følge og oppheve vedtaket.<br />

Fakta:<br />

Søknaden:<br />

Søknad om rammetillatelse mottatt 26.03.2009 gjelder riving av eksisterende hytte og utedo<br />

og oppføring av ny hytte og bu på gnr 82 bnr 84/85 Ytre Donkjølene.<br />

Eksisterende utedo er oppgitt med bruksareal 2,0 m² og hytta har et bruksareal oppgitt til 28,0<br />

m², bebygd areal er oppgitt til 81,0 m². Den store forskjell i bruksareal og bebygd areal skyldes<br />

2 terrasser som på grunn av sin høyde over terreng skal regnes med i bebygd areal. Ny<br />

hytte har bruksareal 74.7 m² og uthus/redskapsbu 15,4 m².<br />

Gjeldende plangrunnlag:<br />

<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>plan for 2006 – 2018 vedtatt 24.09.2007. Tiltaket ligger i <strong>kommune</strong>planens<br />

område avsatt til LNF-formål. I tillegg ligger tiltaket i 100-metersbeltet.


Eksisterende forhold:<br />

Byggetomten er den største av flere holmer som heter Donkjølene. Denne holmen heter Ytre<br />

Donkjølene og ligger i midten av gruppen. Ytre Donkjølene er en lav holme med en gruppe<br />

trær som danner det visuelt høyeste punkt på holmen.<br />

Bebyggelsen består i dag av en eldre hytte, utedo og en brygge i dårlig forfatning. Avstand<br />

mellom hytte og utedo er oppgitt til 30 meter. Brygga ligger på nordspissen av holmen i en<br />

avstand oppgitt til 30 meter fra hytta. Dette gir en avstand på 60 meter mellom utedo og brygge<br />

og virker privatiserende på et stort område.<br />

Merknader/protester:<br />

Bygartneren ved <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s kommunaltekniske tjenester har i e-post mottatt den<br />

19.11.2008 uttalt at høyden på hytta vil bety mye for dens influensområde som i ytterste konsekvens<br />

kan ha innvirkning på verdien av å oppholde seg på østsiden av Herøya. Her er det<br />

gitt innspill til ny forvaltningsplan for skjærgårdsparken i Aust-Agder.<br />

<strong>Grimstad</strong> bys Vel har i brev mottatt 26.03.2008 gitt innspill hvor de innledningsvis sier at de<br />

helst hadde sett at holmene i sin helhet hadde vært tilgjengelige for allmennheten og uten bebyggelse.<br />

De skriver også at det er vesentlig at bebyggelsen ikke blir dominerende i størrelse<br />

og høyde med tanke på holmens flate topografi. Videre uttrykker de tilfredshet ved at Indre<br />

Donkjølen blir tilgjengelig uten bebyggelse og stilles til disposisjon for <strong>Grimstad</strong> bys Vel som<br />

vil anlegge fortøyningsbolter og senere ev ilandstigningsbrygge her.<br />

Ansvarlig søkers kommentarer til merknader/protester:<br />

Ansvarlig søker (arkitekten) har ikke gitt kommentar til disse merknadene.<br />

Uttalelser fra annen myndighet:<br />

Søknaden har vært forelagt Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> og Fylkesmannen i Aust-Agder for<br />

uttalelse.<br />

Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> sier i sin uttalelse mottatt 27.04.2009 at de er positiv til at byggene<br />

samles og bryggen flyttes. Dette vil minske privatiseringseffekten av tiltaket. Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />

sier at tiltaket vil mer enn doble det bebygde areal og det er uheldig. De sier videre<br />

at tiltaket vil bli svært eksponert.<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>n konkluderer med at de vil fraråde <strong>kommune</strong>n å gi dispensasjon begrunnet<br />

med en dobling av bebygd areal og at hytta blir svært eksponert fra sjøen.<br />

Fylkesmannen i Aust-Agder har i sin uttalelse mottatt 08.05.2009 vesentlige de samme kommentarer<br />

som Fylkes<strong>kommune</strong>n. Fylkesmannen konkluderer med at de sterkt fraråder at det<br />

gis dispensasjon. Fylkesmannen mener en dispensasjon vil være i strid med nasjonal politikk<br />

og i konflikt med viktige miljøverninteresser. Fylkesmannen sier at dersom <strong>kommune</strong>n gir<br />

dispensasjon vil Fylkesmannen vurdere å påklage vedtaket.<br />

<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s vedtak:<br />

I Teknisk utvalg den 30.06.2009 i sak 147/09 ble følgende vedtatt:<br />

Teknisk Utvalg innvilger dispensasjonssøknad om rammetillatelse for riving av eksisterende hytte<br />

og utedo og oppføring av ny hytte på følgende vilkår:<br />

1 Uthus/redskapsbod bygges som et tilbygg til hytten, og ikke som en frittstående enhet. Tilbygget<br />

skal være i bakkant av hytten sett fra den siden som er mest eksponert mot sjøen.<br />

2 Totalt bebygd areal skal ikke overstige <strong>kommune</strong>planens totale arealkrav på 120m².


3 Som særlige grunner for å innvilge dispensasjon nevnes at det er bebyggelse på holmen i<br />

dag. Samt at man ved å fjerne en frittstående utedo og sammenføye all bygningsmassen i<br />

ett bygg, vil åpne opp for allmennhetens ferdsel på øya ved at et mindre område vil bli beslaglagt<br />

av bebyggelse. Det totale bebygde arealet på eiendommen vil ikke bli vesentlig<br />

økt, og godt innenfor kravet i <strong>kommune</strong>planen. I tillegg påpekes at Indre Donkjølen blir<br />

tilgjengelig uten bebyggelse og stilles tilgjengelig for <strong>Grimstad</strong> Bys Vel som vil anlegge<br />

fortøyningsbolter, og senere ilandstigningsbrygge her. Teknisk Utvalg er derfor av den<br />

oppfatning at omsøkte tiltak er med på å åpne Donkjølen opp for allmennheten, og vil gjøre<br />

øygruppen mer tilgjengelig enn tidligere. Således ansees vilkårene i Strandplanloven å<br />

være oppfylt.<br />

Videre påpekes at Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> er positive til at byggene samles og at bryggen flyttes.<br />

Det vektlegges også at tiltaket er utført i en estetisk fin form, og er preget av en stedstilpasset<br />

”Sørlandsstil”.<br />

Teknisk Utvalg har vurdert valg av takform som godt tilpasset, da den er med på å trekke taket<br />

noe ned i gavlene, og på den måten redusere vegghøyden. Dette vurderes å veie opp for takflaten<br />

mot vest som vil bli ganske eksponert fra sjøen. Totalt sett synes utbygger å ha tilpasset bygningsmassen<br />

godt i terrenget, og det ansees at tiltaket vil forskjønne området.<br />

Teknisk Utvalg er også av den oppfatningen at tiltaket vurderes å ha lite eller ingen presedensvirkning.<br />

Tilsvarende saker (rive og bygge nytt) blir som regel godkjent i <strong>Grimstad</strong> Kommune.<br />

Klager:<br />

Klage fra Fylkesmannen mottatt 03.08.2009 gjelder <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s vedtak i Teknisk<br />

utvalg av 30.06.2006 i sak 147/09.<br />

I klagen presiseres de momenter som er fremført i uttalelsen mottatt 08.05.2009. I tillegg mener<br />

Fylkesmannen at vedtaket må oppheves siden det ikke er satt vilkår om størrelse for nytt<br />

bygg.<br />

Klage fra Fylkes<strong>kommune</strong>n v/ Fylkestinget mottatt 22.10.2009 gjelder <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s<br />

vedtak i Teknisk utvalg av 30.06.2006 i sak 147/09.<br />

Saken er behandlet i fylkesutvalget og de har i møte 06.10.2009 gjort slikt vedtak:<br />

1. Fylkestinget påklager vedtakets punkt 2 i <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s vedtak.<br />

2 Det forutsettes at ny hytte med bod og terrasser oppføres med et samlet bebygd areal<br />

på 96 m².<br />

3 Fylkesutvalget er positiv til at det tillates en mindre utbygging av eiendommen for å<br />

ivareta endrede behov. Bygningsmassen må plasseres tilbaketrukket og med minst mulig<br />

takhøyde for at den ikke skal bli mer eksponert enn nødvendig.<br />

Tilsvar til klagene:<br />

Ansvarlig søker fremfører i sine argumenter i forhold til fortolkning av ”særlige grunner”.<br />

Han viser også til at Fylkesmannen i sin uttalelse var positiv til at anlegget samles slik søknaden<br />

viser.<br />

Ansvarlig søker viser også til at saken har vært politisk behandlet i <strong>kommune</strong>n og Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />

som begge var positive til søknaden.<br />

Avslutningsvis oppfordrer ansvarlig søker til at Fylkesmannen eller settefylkesmannen foretar<br />

en befaring på stedet. Ansvarlig søker er mer opptatt av at dette finner sted enn at saken undergis<br />

rask behandling.<br />

Vurdering:<br />

Rådmannen viser til vurdering i sak 147/09 hvor følgende ble anført:


Dispensasjoner:<br />

Tiltaket er i strid med <strong>kommune</strong>plan og bygningsloven og er avhengig av dispensasjon for å<br />

kunne tillates.<br />

Plan- og bygningslovens § 7 gir mulighet til å dispensere fra lov, vedtekt, forskrift og arealplaner<br />

dersom det foreligger særlige grunner. For at lovvilkåret ”særlige grunner” skal være<br />

oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som etter en nærmere konkret vurdering<br />

veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta. Lovens krav vil da være oppfylt og<br />

dispensasjon kan gis. I motsatt fall vil dispensasjon ikke kunne gis.<br />

Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at det ikke foreligger en<br />

overvekt av ”særlige grunner” som taler for å kunne gi de omsøkte dispensasjonene etter<br />

PBL § 7.<br />

Rådmannens vurdering av klagene:<br />

Rådmannen finner å måtte anbefale at Fylkesmannens klage mottatt 03.08.2009 tas til følge.<br />

Begrunnelsen for dette er at tiltaket er i strid med gjeldende bestemmelser i plan- og bygningsloven<br />

og at det ikke foreligger særlige grunner for å kunne gi dispensasjon fra disse bestemmelser<br />

jfr. overforstående.<br />

Klagen fra Fylkesmannen inneholder ingen nye vesentlige momenter i forhold til uttalelsen<br />

bortsett fra at det i vedtaket til Teknisk utvalg ikke var satt begrensninger i forhold til størrelse<br />

for nytt bygg.<br />

I sin uttalelse frarådet Fylkes<strong>kommune</strong>n at det ble gitt dispensasjon. Klagen er politisk behandlet<br />

og da ble det vedtatt at de var positive til tiltaket med begrensninger i forhold til bebygd<br />

areal.<br />

I forhold til vurderingen gjort i sak 147/09 jfr. ovenfor stående, kan ikke rådmannen se at det<br />

er fremlagt nye vesentlige momenter i forhold til ”særlige grunner” som er grunnlaget for å gi<br />

dispensasjon.<br />

Rådmannen anbefaler å ta klagen fra Fylkesmannen til følge og oppheve vedtak av<br />

30.06.2009 i sak 147/09.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk utvalg tar klagen fra Fylkesmannen, mottatt 03.08.2009, til følge og opphever vedtak<br />

av 30.06.2009 i sak 147/09 og søknad mottatt 26.03.2009 avslås i medhold av plan- og bygningsloven<br />

§ 7 jfr. § 20-6, virkninger av <strong>kommune</strong>planen.<br />

Teknisk utvalg gir siv.ark. Paal Malde, organisasjonsnr. 954160645 ansvarsrett for søkerfunksjonen<br />

i tiltaksklasse 1.<br />

Tiltakene er i strid med byggeforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen og <strong>kommune</strong>planens<br />

arealformål. Det foreligger søknad om dispensasjoner.<br />

Teknisk utvalg kan ikke se at det foreligger en overvekt av særlige grunner for å gi de omsøkte<br />

dispensasjoner.<br />

Søknaden omfatter riving av eksisterende hytte og utedo samt oppføring av ny hytte og bu.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 249/09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Cathrine Bie 2009001570 GBNR-156/7<br />

BEHANDLING AV RIVING OG OPPFØRING AV ENEBOLIG - DANA OG<br />

MORTEN HØEGH - 156/7 VESØY ARNEVIK - VÅNINGSHUS<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 13.10.09 Kjell Gilje AS Søknad om ett-trinns søknadsbehandling<br />

4 U 22.10.09 Bygningsavdelingen DANA OG MORTEN HØEGH - 156/7<br />

VESØY ARNEVIK - VÅNINGSHUS<br />

2 U 22.10.09 Fylkesmannen i Aust-<br />

Agder<br />

ANMODNING OM UTTALELSE -<br />

DANA OG MORTEN HØEGH - 156/7<br />

VESØY ARNEVIK - VÅNINGSHUS<br />

3 U 22.10.09 Bygningsavdelingen ANMODNING OM UTTALELSE GNR<br />

5 I 10.11.09 Fylkesmannen i Aust-<br />

Agder<br />

Dokumenter merket slik er vedlegg til saken.<br />

156 BNR 7<br />

Mail: Miljøvernavdelingen har ingen<br />

vesentlige merknader til saken.<br />

Sammendrag:<br />

Rådmannen har den 14.10.2009 mottatt søknad om riving og oppføring av bolig på eiendommen.<br />

Boligen er på folkemunne kalt ”fiskerhjemmet”.<br />

Rådmannen anbefaler på vilkår at Teknisk Utvalg i medhold av plan- og bygningslovens §<br />

19-2, gir dispensasjon fra plan- og bygningsloven § 11-6 og 1-8.<br />

Fakta:<br />

Søknaden:<br />

Kommunen har den 14.10.2009 mottatt søknad om tillatelse til tiltak i ett trinn. Søknaden omfatter<br />

riving av eksisterende bolig med bygningsnr. 18871254 samt oppføring av ny enebolig<br />

i 2 etasjer. Bruksareal er oppgitt 168,5 m² og bebygd areal er oppgitt til 122,9 m². Bolig som<br />

rives er oppgitt til å ha ca 106 m² bruttoareal.<br />

Det er søkt om dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens LNF-formål sone 1 og for bygging i 100-<br />

metersbeltet til sjøen.


Rådmannen viser til delegasjonsreglementet for <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> og legger derfor fram<br />

kun søknad om dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens arealformål og tiltak i 100-metersbeltet til<br />

sjøen.<br />

Spesielle forhold: Rådmannen viser til søknad om felles avløpsrenseanlegg med ”skipperhuset”<br />

godkjent i saksnr. 08/1431, vedtak av 28.10.09, sak 730/09.<br />

Gjeldende plangrunnlag:<br />

Eiendommen ligger i uregulert område og er i <strong>kommune</strong>planen vedtatt 2007 avsatt til landbruks-,<br />

frilufts-, og naturområde (LNF) sone 1.<br />

Eksisterende forhold:<br />

Ansvarlig søker Kjell Gilje AS beskriver omsøkte tiltaket hovedsakelig slik: ”Boligen som er<br />

søkt revet blir på folkemunne kalt ”fiskerhjemmet”. Boligen er i svært dårlig forfatning, det er<br />

ikke isolert og det er enkle glass i vinduene. Det er svært dårlige grunnforhold under grunnmur<br />

med høy grunnvannstand som igjen gir håpløse bokvaliteter etter dagens krav. Huset har<br />

et særdeles dårlig fuktig miljø som ikke er tilrådelig å bo under. Bygningen er SEFRAKregistrert,<br />

men nyere enn 1850. Vi kan ikke se at den har noen bevaringsverdi. Skal eiendommen<br />

bebos er det mer hensiktsmessig å få på plass et nytt hus som er mer energivennlig<br />

og beboelig.”<br />

Rådmannen viser videre til vedtak fattet på samme eiendom i Teknisk utvalg møte den<br />

13.10.09, sak 192/09 hvor følgende ble vedtatt:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 7 gir Teknisk Utvalg på vilkår, dispensasjon fra planog<br />

bygningsloven § 20-6 og 17-2 for riving av eksisterende uthus samt omlegging av<br />

vei/adkomst. Som vilkår er satt at den gamle veien skal tilbakeføres til innmark, samt at<br />

sprengningsarbeid skal unngås ved utarbeiding av ny vei.<br />

Søknad om dispensasjon for oppføring av nytt uthus samt bruksendring av deler av denne til å<br />

inneholde kontor og hybel mottatt 23.02.2009 avslår Teknisk Utvalg i medhold av plan- og<br />

bygningslovens § 7, jfr. plan- og bygningsloven §§ 17-2, 20-6.<br />

Tiltaket er i strid med LNF-formålet i <strong>kommune</strong>planens arealdel samt fra 100-metersbeltet til<br />

sjøen og er derfor betinget av at det kan gis dispensasjon fra aktuell bestemmelse, jfr. planog<br />

bygningslovens § 20-6 ”Virkninger av <strong>kommune</strong>planen” og 17-2 ”bygge- og deleforbudet<br />

i strandsonen”.<br />

Uttalelser/samtykke/tillatelse fra annen myndighet:<br />

Søknaden er oversendt Aust-Agder fylkes<strong>kommune</strong> i Aust-Agder og Fylkesmannen i Aust-<br />

Agder for uttalelse samt <strong>kommune</strong>ns landbruksmyndighet.<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>n:<br />

Det er ikke mottatt uttalelse fra Fylkes<strong>kommune</strong>n pr. 18.11.2009.<br />

Fylkesmannen:<br />

I brev datert 10.11.2009 står det hovedsakelig at: Miljøvernavdelingen har vurdert tiltaket til<br />

ikke å være i strid med nasjonale og/eller regionale miljøverninteresser som vi er satt til å i<br />

vareta.<br />

Kommunen må foreta en konkret vurdering av om dispensasjon bør gis, herunder vurdere<br />

eventuelle konsekvenshensyn med tanke på andre saker. Vi presiserer at <strong>kommune</strong>n skal ivareta<br />

lokale miljøverninteresser.<br />

Vi ber om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere<br />

begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått.


Landbruksmyndigheten i <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>:<br />

Det er mottatt uttalelse i brev datert 22.10.2009. Fagansvarlig landbruk skriver at i følge kart<br />

og arealoppgaver fra NIJOS er eiendommen totalt på ca 44 dekar, av dette er 2,5 dekar dyrket<br />

mark med dårlig arrondering, og 6 dekar produktiv skog. Med bakgrunn i dette anser vi ikke<br />

dette for å være en landbrukseiendom.<br />

Merknader/protester:<br />

Det er ikke mottatt merknader til tiltaket.<br />

Dispensasjoner:<br />

Tiltaket er i strid med <strong>kommune</strong>plan, pbl. §§ 1-8 og 11-6 og er avhengig av dispensasjoner for<br />

å kunne få tillatelse.<br />

Vurdering:<br />

Estetiske krav:<br />

Kommunen skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført slik at<br />

det etter <strong>kommune</strong>ns skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold<br />

til omgivelsene. Tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon<br />

og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan<br />

kreves endret.<br />

Rådmannen har lagt tegninger og beskrivelse mottatt 14.10.2009 til grunn for sin vurdering.<br />

Tiltaket tilfredsstiller etter <strong>kommune</strong>ns skjønn rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i<br />

forhold til omgivelsene.<br />

Beliggenhet og høydeplassering:<br />

Ny enebolig plasseres på samme sted som eksisterende bolig. Det er ikke oppgitt kotehøyder/<br />

mønehøyder/gesimshøyder på tegningene, men da tegningene viser en enebolig i 2 etasjer<br />

legges det til grunn at boligen ikke overskrider det som er normale høyder for to-etasjes boliger.<br />

Tegninger med oppgitte mål må innsendes før det kan gis byggetillatelse til tiltaket. Tegningene<br />

er i tillegg i strid med Teknisk forskrift i forhold til energikrav, men ansvarlig søker<br />

Kjell Gilje AS opplyser på telefon den 18.11.2009 at oppdaterte tegninger skal sendes <strong>kommune</strong>n,<br />

men det vil ikke ha noen innvirkning på behandling av dispensasjonssøknaden.<br />

Rådmannens vurdering av dispensasjonssøknaden:<br />

Plan- og bygningslovens § 19-2 gir mulighet til å dispensere fra bestemmelse gitt i eller i<br />

medhold av plan- og bygningsloven dersom hensynene bak bestemmelsen, eller lovens formål<br />

ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon anses for å være klart større<br />

enn ulempene.<br />

En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende beslutningsprosess,<br />

hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir således uttrykk<br />

for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området. Det<br />

skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon fra<br />

plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret. Dispensasjon<br />

vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige og tidsbestemte unntak, men kan også gis<br />

ved varige unntak hvor det likevel ikke anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige offentlige<br />

planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør det reises<br />

forslag om å endre planen.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-1 er det søkt om dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens<br />

LNF-formål og fra 100 metersbeltet til sjøen, for oppføring av ny enebolig. Som begrunnelse<br />

oppgir ansvarlig søker/tiltakshaver at:<br />

- Det foreligger ikke grunnlag for å legge vekt på konsekvenshensyn.


- Nåværende hus er i dårlig forfatning som det ikke er tilrådelig å bo i.<br />

- Skal eiendommen bebos, er det mer hensiktsmessig å få på plass et nytt hus som er mer<br />

energivennlig og beboelig.<br />

- Tiltaket vil neppe skape presedens.<br />

Hensynet bak byggeforbudet i pbl. § 1-8 er å ivareta allmennhetens ferdsel og friluftsinteresser,<br />

landskapsestetiske hensyn og biologisk mangfold. LNF-formålet skal fremme landbruks-,<br />

natur- og friluftsinteresser.<br />

Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at hensynene bak bestemmelsen<br />

og lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon<br />

er klart større enn ulempene. Forutsetningene for på gitte vilkår å kunne gi den omsøkte dispensasjon<br />

etter plan- og bygningslovens § 19-2 foreligger. Som vilkår kan settes at det tillates<br />

kun en boenhet i boligen.<br />

Rådmannens samlede vurdering:<br />

Rådmannen kan ikke se at riving av eksisterende bolig på eiendommen og oppføring av ny<br />

enebolig vil skape framtidig presedens annet enn ved tilsvarende tiltak hvor det allerede er<br />

bolig fra før. Tiltaket vil ikke medføre ytterligere nedbygging av strandsonen og det vil ikke<br />

komme i ytterligere konflikt med LNF-formålet. Boligen har fått uttslippstillatelse og tillatelse<br />

til felles minirenseanlegg med ”skipperhuset”. Rådmannen anbefaler derfor at søknad om<br />

dispensasjon fra LNF-formålet og fra 100-metersbeltet til sjøen godkjennes.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk utvalg gir dispensasjon til riving av eksisterende bolig med bygningsnr. 18871254<br />

samt oppføring av ny enebolig i 2 etasjer i medhold av plan- og bygningslovens (pbl) § 19-2<br />

jamfør pbl. §§ 1-8 og 11-6 på følgende vilkår: Det tillates kun en boenhet i boligen. Tegninger<br />

og situasjonsplan mottatt 14.10.2009 ligger til grunn for godkjenningen.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 250/09<br />

Avgjøres av: Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Fylkesmannen Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2007002085 GBNR-7/68<br />

SCOTT B NILSEN - GNR.7 BNR.68 HOLBEKKVEIEN 45 - NY BEHANDLING AV<br />

KLAGE FRA SØKER OVER AVSLAG (VEDTAK I SAK 012/08) PÅ SØKNAD OM<br />

FRADELING AV 2 NYE BOLIGTOMTER<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dat Avsender/Mottaker<br />

Dokumentbeskrivelse:<br />

o<br />

1 I 16.11.07 Scott B. Nilsen Søknad om deling til bolig<br />

2 I 28.11.07 Bodil Tønnevold /Arne Olsen Sundby Merknad til delingssaken<br />

3 U 12.12.07 Scott B. Nilsen Ber om mer informasjon<br />

4 I 19.12.07 Apoteket Eiendom AS Innsending av kart og kommentar<br />

til innkommet naboklage<br />

5 S 04.01.08 BM avslår søknad om deling av<br />

eiendom<br />

6 I 12.02.08 Scott Bernhard Nilsen Klage på avslag om fradeling av 2<br />

boligtomter<br />

7 U 10.04.08 Scott Bernhard Nilsen Mangler nærmere begrunnelse<br />

8 S 17.06.08 TU tar klagen til følge og godkjenner<br />

fradeling av to boligtomter<br />

9 U 24.06.08 Scott B. Nilsen;<br />

Bodil Tønnevold/Arne Olsen Sundby<br />

Brev med særutskrift av sak<br />

178/08<br />

10 I 11.07.08 Bodil Tønnevold/Arne Olsen Sundby Klage på vedtak<br />

11 U 07.08.08 Scott Bernhard Nilsen Oversender klagen for uttalelse<br />

12 S 16.09.08 TU tar ikke klagen fra Tønnevold<br />

til følge og opprettholder godkjennelse<br />

for deling<br />

13 U 22.09.08 Fylkem. v/Justis og Byggesaksavd. Oversender klagen for endelig avgjørelse<br />

14 I 05.01.09 Fylkesmannen Ad klage over <strong>kommune</strong>ns vedtak<br />

15 S 10.02.09 TU tar klagen til følge og godkjenner<br />

fradelign av to boligtomter<br />

16 U 16.02.09 Scott B. Nilsen;<br />

Bodil Tønnevold/Arne Olsen Sundby<br />

Brev med særutskrift av sak<br />

032/09


17 I 02.03.09 Bodil Tønnevold/Arne Olsen Sundby Klage på vedtak<br />

18 U 05.03.09 Scott B. Nilsen Ber om uttalelse til klagen<br />

19 S 12.05.09 TU tar ikke klagen fra nabo til<br />

følge<br />

20 U 18.05.09 Fylkem.v/Justis og Byggesaksavd. Oversender klagesaken for behandling<br />

21 I 25.05.09 Fylkesmannen i Aust-Agder Kopi av brev - foreløpig medling i<br />

forvaltningssak - forventet behandlingstid<br />

3 - 4 måneder<br />

22 I 22.09.09 Fylkesmannen i Aust-Agder Kommunens vedtak i sak 032/09,<br />

jf. sak 091/09 oppheves og saken<br />

henvises til ny behandling i <strong>kommune</strong>n.<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg.<br />

Sammendrag:<br />

På bakgrunn av Fylkesmannens brev av 22.09.09 og derved manglende begrunnelse for at det<br />

foreligger særlige grunner for å kunne gi dispensasjon for fradeling av to nye boligtomter, anbefaler<br />

Rådmannen at klage fra søker, på vedtak i sak 012/08, ikke tas til følge.<br />

Fakta:<br />

Sakens begynnelse er da søker 16.11.07 søker fradeling av to boligtomter fra eiendommen<br />

som fra før er bebygd med en bolig og hvor tidligere uthus også er godkjent for en boenhet.<br />

Bygningsmyndigheten avslo 04.01.07 i sak 012/08 søknad om fradeling av to boligtomter<br />

med bakgrunn i reguleringsbestemmelsenes begrensning i utnyttelsesgraden.<br />

Vedtaket ble påklaget av eier/tiltakshaver Scott Nilsen, behandlet Teknisk Utvalg klagesaken<br />

og vedtok følgende vedtak 17.06.08 i sak 178/08:<br />

Teknisk Utvalg tar klagen til følge og gir søker tillatelse til fradeling av 2 boligtomter som<br />

omsøkt. Man forutsetter at bebyggelse vil ligge 20 meter fra grense mot jordbruksareal. Bebyggelsen<br />

vil ligge innenfor den maksimale utnyttelsesgraden.<br />

Ved brev av 11.07.08 påklages dette vedtaket 178/08 av Bodil Tønnevold og Arne Olsen<br />

Sundby.<br />

Teknisk Utvalg behandler den nye klagen 16.09.08 i sak 219/08, hvor utvalget ikke fant å kunen<br />

ta klagen til følge, men opprettholdt sitt vedtak i sak 178/08.<br />

Klagen ble etter dette oversendt Fylkesmannen for endelig avgjørelse, og ved brev av<br />

06.01.09 opphever Fylkesmannen <strong>kommune</strong>ns vedtak i sak 178/08 og henviser saken til ny<br />

behandling med følgende begrunnelse:<br />

Fylkesmannen vil påpeke at <strong>kommune</strong>n v/Teknisk Utvalg ikke har gitt noen begrunnelse for<br />

vedtaket slik fvl. §§24 og 25 krever. Det er ikke påvist hvilke” særlige grunner” som eventuelt<br />

ansees å begrunne en dispensasjon fra reguleringsplanen etter pbl § 7, eller eventuelt hvorfor<br />

man vurderer tiltaket til å være i samsvar med planen. Kommunens administrasjon har innstilt<br />

på å avslå søkanden.<br />

På denne bakgrunn er fylkesmannen kommet til at det er begått saksbehandlingsfeil som det<br />

er grunn til å regne med kan ha virket bestemmende på vedtakets innhold. Kommunens vedtak<br />

blir derfor å oppheve, og saken sendes tilbake for ny behandling.<br />

Fylkesmannen har i sitt brev av 05.01.09 bedt om at <strong>kommune</strong>n ved ny behandling kartlegger<br />

hvordan melding om vedtak i sak 012/08 av 04.01.08 ble sendt ut, samt begrunne/dokumentere<br />

nærmere hvorfor man mener at klagefristen etter fvl § 29 er overholdt, eventuelt<br />

må det vurderes oppreisning for fristoversittelse etter fvl. § 31. Dette ble behandlet og<br />

avklart av Teknisk Utvalg15.01.09 i sak 032/09.


Vedtak i sak 032/09 ble påklaget nabo Tønnevold/Olsen Sundby ved brev mottatt 04.03.09 og<br />

Teknisk Utvalg fattet følgende vedtak 12.05.09 i sak 091/09:<br />

Klagen fra Bodil Tønnevold og Arne Olsen Sundby datert 02.03.09 tas ikke til følge.<br />

Tomtene som søkes fradelt, ligger inn under reguleringsplanen for Holbekk som ble vedtatt av<br />

<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> 18.10.99. Parsellen som er på rundt 5 da, er merket i planen med B20<br />

som eksisterende boliger. I henhold til planbestemmelsen §3, pkt. 3-1 skal området brukes til<br />

bolig med tilhørende garasje og uthus. Videre går det frem eksplisitt av pkt. 3-3 litra a og c at<br />

bebygde områder kan fortettes. Bebyggelse av de to omsøkte tomtene vil ligge godt innenfor<br />

den maksimale utnyttelsesgraden som er fastsatt i reguleringsplanens §3-7b. Utføring av byggene<br />

vil bli utført i henhold til gjeldende reguleringsbestemmelser. Buffer mot jordbruksareal:<br />

Bebyggelse vil ligge innenfor 20 meters grensen mot jordbruksareal, slik at det ikke oppstår<br />

noen interessekonflikt mellom byggingen og jordbruket.<br />

Videre er det en fortetting i et område med god infrastruktur. Utbyggingen er i tråd med<br />

<strong>kommune</strong>ns ønsker om fortetning i eksisterende områder.<br />

Fylkesmannen har ved brev av 22.09.09 opphevet vedtak i sak 091/09 og henvist saken til ny<br />

behandling av <strong>kommune</strong>n. I brevet er blant annet følgende anført:<br />

Fylkesmannen har tatt stilling til hvorvidt fradeling av parseller fra den aktuelle eiendommen<br />

er i strid med reguleringsplanens bestemmelser i vedtaket av 02.08.05. Det er 3 tomter i område<br />

B20. Fylkesmannen kom til at plankartet med tegnforklaring fastsetter rettslig bindende<br />

tomtedeling i område B20. Planen har særskilte bestemmelser knyttet til den enkelte tomt om<br />

max. 180 BYA på 180 kvm. En fradeling av parsell slik at antall tomter økes vil da være i strid<br />

med planen og krever dispensasjon etter § 7. Det må påvises ”særlige grunner” for at det<br />

skal være adgang til å dispensere.<br />

Kommunen v/planutvalget har i vedtak 10.02.09 etter Fylkesmannens syn uriktig lagt til<br />

grunn at fradelingen av 2 parseller er i samsvar med reguleringsplanens bestemmelser, og<br />

har derfor ikke tatt stilling til dispensasjonsspørsmålet.<br />

Fylkesmannen er på denne bakgrunn kommet til at <strong>kommune</strong>ns vedtak må oppheves og at saken/søknaden<br />

behandles på nytt av <strong>kommune</strong>n. Dersom <strong>kommune</strong>n finner at det er grunnlag<br />

for å dispensere fra planens bestemmelser om tomteinndeling må <strong>kommune</strong>n eventuelt også<br />

avklare/fastsette utnyttelsesgraden for den gjenværende og de 2 nye tomteparsellene, jfr.<br />

planbestemmelsen om BYA på max.180 kvm for gnr/bnr. 7/68. Det må eventuelt dispenseres<br />

også fra denne bestemmelsen for å få adgang til å oppføre en vanlig boligbebyggelse på den<br />

enkelte parsell.<br />

Vurdering:<br />

På bakgrunn av Fylkesmannens brev må Teknisk Utvalg på nytt begrunne sin avgjørelse dersom<br />

Rådmannens anbefaling ikke følges.<br />

Rådmannen viser til sine tidligere vurderinger gjort i saken 012/08, 178/08, 219/08, 032/09<br />

og 091/09, og finner ikke at det foreligger særlige grunner for å kunne dispensere for fradeling<br />

av to nye boligtomter, jfr. reguleringsbestemmelsenes § 3.7a.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg avslår søknad om fradeling av to boligtomter, som vist på søknad datert<br />

16.11.07, mottatt 27.11.07. Vedtaket er hjemlet i pbl § 7, jfr. den samme lovs § 31.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 251/09<br />

Avgjøres av: Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Fylkesmannen Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001301 GBNR-<br />

24/131<br />

ROLF DYVIK - GNR.24 BNR.131 J. M. UGLANDS VEI 38 - KLAGE PÅ VEDTAK<br />

OM GODKJENNELSE FOR OPPFØRING AV TILBYGG TIL BOLIG<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 26.08.09 Rolf Dyvik Melding om tiltak.<br />

2 I 01.09.09 Arnt Willfred Nygård Merknad fra eier av 24/170.<br />

3 U 10.09.09 Rolf Dyvik Brev om at melding om tiltak omgjøres til<br />

søknad pga nabomerknad<br />

4 I 12.09.09 Rolf Dyvik og May Egenes Uttalelse til nabomerknad.<br />

5 S 29.09.09 Bygningsmyndigheten godkjenner oppføring<br />

av til- og påbygg til bolig<br />

6 I 12.10.09 Arnt Willfred Nygård Klage på byggesak 642/09.<br />

7 U 22.10.09 Rolf Dyvik Ber om uttalelse til klagen innen 05.11.09<br />

8 I 25.10.09 Rolf Dyvik / May B. Egenes Uttalelse.<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Klage datert 12.10.09 fra Arnt Willfred Nygård anbefales ikke tatt til følge.<br />

Fakta:<br />

Historikk: Tiltakshaver søkte 26.08.09 om oppføring av tilbygg inkl. veranda, mot syd og<br />

kvist på bolig mot nord. Ved brev av 01.09.09 sendte nabo Arnt Willfred Nygård merknad til<br />

det tilbygget som vender mot syd og som hadde veranda ut i loftsetasjen. Dette fordi vindu i<br />

tilbygget og veranden vil gi innsyn til hans eiendom. I sak 642/09 godkjente bygningsmyndigheten<br />

tilbygget inkl. veranden med bakgrunn i at tilbygget inkl. verandaen ikke kunne sees<br />

å være til ulempe for naboeiendommen.<br />

Klage: Ved brev av 12.10.09 påklager Nygård dette vedtaket, i det han viser til at tiltaket gis<br />

innsyn til den siste frie side på hans eiendom. Han motsetter seg nå hele tilbygg, og ikke bare<br />

å sløyfe vindu mot hans eiendom, og veranda, som i opprinnelig nabomerknad. Videre anføres<br />

at del av garasje og vei til tiltakshavers eiendom ligger inne på klagers eiendom. Klagen<br />

har vært oversendt tiltakshaver for uttalelse, og ved brev av 25.10.09 uttaler tiltakshaver at<br />

han ikke har noe mer å tilføre saken enn det som ble gitt ved forrige uttalelse til klagen. Men<br />

det opplyses at det tidligere er fjernet et panoramavindu i vestveggen som vender mot klagers


eiendom, og som er erstattet med mindre vinduer som gir mindre innsyn. For øvrig kan han<br />

ikke se at om hans garasje skulle ligge inne på naboens eiendom, kan ikke dette ha noe med<br />

omsøkte tiltak. Garasjen lå der lenge før han overtok eiendommen.<br />

Vurdering:<br />

Rådmannen viser til tidligere vurdering i sak 642/09 hvor følgende ble anført:<br />

Bygningsmyndigheten skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført<br />

slik at det etter <strong>kommune</strong>ns skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg<br />

selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets<br />

funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke<br />

tillatt og kan kreves endret. Tegninger mottatt 26.08.09 tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn<br />

både i seg selv og i forhold til omgivelsene.<br />

Merknad fra nabo om at veranda i andreetasje og vinduer i tilbygg i første etasje, kan ikke<br />

sees å være til ulemper for eiendommen Vestre Vik 3. Dette begrunnes i avstand til nabogrense<br />

ifølge situasjonsplanen er ca. 12 meter, og at tilbygget ikke vender mot naboens eiendom.<br />

Rådmannen kan ikke se at klagen inneholder nye eller endrede opplysninger som tilsier at den<br />

bør tas til følge, og anbefaler derfor vedtak i sak 642/099 opprettholdes. Dette fordi tiltaket<br />

ikke kan sees å være til sjenanse for naboeiendommen,<br />

For øvrig kan tiltakshaver eller nabo rekvirere oppmåling av den delen av eiendomsgrensen<br />

som det er/kan være tvil om, dersom det skal avklares om garasjens plassering eller vei ligger<br />

på naboeiendommen.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg tar ikke til følge klage datert 12.10.09 fra Arnt Willfred Nygård, og opprettholder<br />

vedtak i sak 642/09, jfr. ovenstående vurdering.<br />

Klagen sendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 252/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001436 GBNR-25/14<br />

MOYSAND FAMILIECAMPING AS - GNR.25 BNR.14 - SØKNAD OM TILTAK FOR<br />

FJERNING AV HYTTE, FLYTTING AV EKSISTERENDE INFORMASJONSKIOSK<br />

OG OPPFØRING AV NY INFORMASJONSKIOSK<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

2 I 09.09.09 Dramsvika Tellef Moen AS Rørlegermelding innvendig vann og avløp<br />

1 I 17.09.09 Sverre Halvorsen AS Søknad om ett-trinns behandling<br />

3 I 29.09.09 Moysand Familiecamping AS Opplysninger i forbindelse med flytting<br />

av vaktbu og oppføring av ny<br />

4 U 01.10.09 Fylkesm.v/Miljøvernavd.; Oversendes for uttalelse<br />

Fylkers<strong>kommune</strong>n<br />

v/Regionalvirkosmheten<br />

5 I 23.10.09 Fylkes<strong>kommune</strong> Mail: Planavdelingen kommer ikke til å<br />

gi noen uttalelse.<br />

7 I 09.11.09 Ark.Sverre Halvorsen AS Søknad om dispensasjon<br />

8 I 12.11.09 Fylkesmannens Miljøvernavd. Ingen merkand<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg.<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om fjerning av hytte, flytting av informasjonskiosk og oppføring av ny informasjonskiosk,<br />

anbefales godkjent.<br />

Fakta:<br />

Søknaden: Søknad om tillatelse til tiltak i ett-trinn er mottatt 18.09.09. Det søkes om fjerning<br />

av eksisterende hytte, flytting av informasjonskiosk og oppføring av ny informasjonskiosk.<br />

Ny informasjonskiosk skal plasseres slik at det er inn/utkjøring fra campingplassen på begge<br />

sider. Nybygget får et bebygd areal/bruksareal på h.h.v. 124,5 m² / 100m², og skal i tillegg til<br />

rom for informasjon ha et hvilerom for overnatting og bad. Loftsetasjen er benevnt som hems<br />

uten noen form for bruk. Nabovarsel er levert og det er ikke innkommet merknader. Nybygg<br />

og flyttet informasjonskiosk skal plasseres på dagens terrengnivå. Begrunnelse for søknad om<br />

dispensasjon fra plankravet, er at campingplassen har hatt kontroll av NHO-Reiseliv som<br />

ikke fant å kunne godkjenne eksisterende vaktbu/informasjon.<br />

Gjeldende plangrunnlag: Kommuneplanen av 2007 hvor området er avsatt til Næring.


Uttalelser: Søknaden har vært oversendt Fylkes<strong>kommune</strong>n og Fylkes<strong>kommune</strong>n for uttalelse,<br />

og det er innkommet uttalelse fra Fylkes<strong>kommune</strong>n som meddeler at tiltaket ikke berører i<br />

vesentlig grad regionale interesser. Fylkesmannen meddeler ved brev av 12.11.09 at de ikke<br />

har merknader.<br />

Vurdering:<br />

Dispensasjoner: Tiltaket er i strid med § 11-6, fordi det er plankrav for eiendommen, og tiltaket<br />

er derfor avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse. Pbl § 19-2 gir mulighet til å<br />

dispensere fra bestemmelse gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven dersom hensynene<br />

bak bestemmelsen, eller lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi<br />

dispensasjon anses for å være klart større enn ulempene. En godkjent arealplan innebærer at<br />

arealbruken er vurdert gjennom en omfattende beslutningsprosess, hvor de ulike interessene<br />

har hatt anledning til å delta. Planen gir således uttrykk for reguleringsmyndighetenes konkrete<br />

vurdering av arealdisponeringen i området. Det skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan<br />

gjennom dispensasjon. En dispensasjon fra plan innebærer at det er godkjent avvik fra<br />

planen uten at selve planen er blitt endret. Dispensasjon vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige<br />

og tidsbestemte unntak, men kan også gis ved varige unntak hvor det likevel ikke<br />

anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige offentlige planforutsetninger må ikke fravikes<br />

ved dispensasjon. I slike tilfeller bør det reises forslag om å endre planen.<br />

Hensynet bak plankravet i Kommuneplanen er at <strong>kommune</strong>n vil sikre en forsvarlig og gjennomtenkt<br />

utvikling av arealutnyttelsen i området herunder ivaretakelse av behovet for utbygging<br />

av infrastruktur og rekreasjonsarealer. Viktig er også ulemper for naboer og allmennhetens<br />

tilgang til friluftsområder. En bestemmelse om plankrav før tiltak kan gjennomføres, gir<br />

styring med den samlede arealutnyttelsen og arealbruken i byggeområdene. Plankravet skal<br />

videre sikre en forsvarlig opplysning i saken, og bla. få frem hvilke konsekvenser en tillatelse<br />

vil kunne innebære for utviklingen i området. De berørte interesser, herunder konsekvensene<br />

for naboer og omkringliggende miljø ved at saken imøtekommes, vil ved utarbeidelse av plan<br />

bli vurdert i et helhetsperspektiv.<br />

Det er for tiden, et stort byggepress både innenfor og rundt campingplassen. Det søkes om<br />

oppføring av nye hytter, tilbygg til hytter og rehabilitering av hytter mv både øst og vest for<br />

campingplassen. Det er gitt flere dispensasjoner fra plankravet, for eiendommene som gjelder<br />

campingområdet, for riving av flere bygg (sanitæranlegg, butikk m/leilighet mv) og godkjent<br />

oppføring av ny bygg som erstatning for disse. Det er beklagelig, sett ut fra <strong>kommune</strong>planens<br />

krav om plan før tiltak, at campingplassen snart er helt fornyet og ombygd uten at det foreligger<br />

en reguleringsplan for området. Dette spesielt m.h.t. allmennhetens ferdsel mv.<br />

Rådmannen finner på bakgrunn av de allerede gitt dispensasjoner på campingsplassområdet<br />

og fordi den omsøkte endring/nybygg ikke medfører vesentlige ulemper for allmennhetens<br />

ferdsel, da bygning/konstruksjon plasseres ca. 200 meter fra sjøen, å kunne anbefale at det gis<br />

dispensasjon på vilkår. Rådmannen vurderer derfor dispensasjonssøknaden slik at det kan gis<br />

dispensasjon fra plankravet for omsøkte tiltak på vilkår av at allmenn ferdsel gjennom camping-<br />

området ivaretas og eventuelt merkes med Sti åpen for allmenn ferdsel.<br />

Estetiske krav: Bygningsmyndigheten skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir<br />

planlagt og utført slik at det etter <strong>kommune</strong>ns skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn<br />

både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar<br />

med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger<br />

er ikke tillatt og kan kreves endret.<br />

Rådmannen legger til grunn tegninger og beskrivelse18.09.09 til grunn for sin anbefaling,<br />

fordi tiltaket synes å tilfredsstille rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til<br />

omgivelsene.


Kontrollform og tiltaksklasser: Hovedtiltaksklasse for tiltaket fastsettes til tiltaksklasse 1 og<br />

derfor kreves ikke søkerfunksjonen plassert i høyere tiltaksklasse selv om enkelte deler av tiltaket<br />

kan ha høyere tiltaksklasse. Ansvarlige kontrollforetak er ansvarlig for at kontrollen blir<br />

gjennomført og dokumentert slik som fastsatt kontrollplaner/tildelte ansvarsretter. Avvik skal<br />

registreres, begrunnes og om nødvendig omprosjekteres.<br />

Ferdigstillelse: Før bygget kan tas i bruk skal ansvarlig søker skriftlig anmode om ferdigattest<br />

eller eventuelt midlertidig brukstillatelse. Dokumentasjon i samsvar med forskrift om saksbehandling<br />

og kontroll i byggesaker SAK § 34 må innsendes:<br />

1. Kontrollerklæringer for utførelsen.<br />

2. Målsatt situasjonsplan som viser bygningenes/konstruksjonens nøyaktige plassering. Det<br />

samme gjelder vann og avløpsledninger til bygningen.<br />

3. ”Som bygget” tegninger dersom det er foretatt mindre justeringer/endringer som ikke går<br />

ut over gitt tillatelse.<br />

Er tiltaket endret utover gitt tillatelse må reviderte tegninger innsendes og søkes godkjent som<br />

endring av tillatelse. Slike endringer skal godkjennes av bygningsmyndigheten før de gjennomføres.<br />

Gebyr: Behandlingsgebyr kr.21.200. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />

2.2.2 Alle andre typer bygg (Næring, industri, offentlig mv.)<br />

For de første 0 – 500 m2 (pr. kvm)kr.80 x 100 kr. 8.000<br />

2.2.4 Alle andre søknadspliktige tiltak ihht. Pbl § 93<br />

Andre tiltak (byggtekniske installasjoner som ventilasjonsanlegg,<br />

heis, pipe etc. og andre tiltak som ikke måles etter bruksareal, slik som<br />

murer, fyllinger, innhegninger, gjerder, støyskjermer,<br />

brygger, basseng.) kr 1.000<br />

2.2.8 Godkjenning av ansvarsrett:<br />

Lokal godkjenning av foretak kr.2.000 x 2 kr. 4.000<br />

Godkjenning av ansvarsrett kr. 400 x 3 kr. 1.200<br />

2.3 Dispensasjonssøknader kr. 5.000<br />

Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />

Klageadgang: Vedtaket kan påklages.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og godkjenner<br />

i medhold av § 93 og § 95, fjerning av en hytte, flytting av informasjonskiosk og oppføring<br />

av ny informasjonskiosk med tilhørende konstruksjon og vann og avløpsledninger, som<br />

vist på søknad mottatt 18.09.09.<br />

Arkitektkontoret Sverre Halvorsen AS, organisasjonsnr.979213611, er med bakgrunn i sentral<br />

godkjenning, gitt ansvarsrett i søkerfunksjonen i tiltaksklasse 1.<br />

Ragnvald A. Stensvand, organisasjonsnr.981344006, gis med bakgrunn i søknad om lokal<br />

godkjenning av foretak, ansvarsrett for prosjektering, kontroll prosjektering, utførelse og<br />

kontroll utførelse for hele tiltaket i tiltaksklasse 1, utenom sanitærinstallasjoner, vann og avløpsanlegg.<br />

Dramsvika Tellef Moen AS, organisasjonsnr.931806114, gis med bakgrunn i søknad om lokal<br />

godkjenning av foretak, ansvarsrett for prosjektering og kontroll prosjektering for sanitærinstallasjoner,<br />

vann og avløpsanlegg i tiltaksklasse 1, samt for utførelse og kontroll utførelse<br />

prosjektering for sanitærinstallasjoner, vann- og avløpsanlegg i tiltaksklasse 2.


Foretak som ikke selv utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett, må selv<br />

”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene i forskrift<br />

om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 13.10.09 205/09<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 253/09<br />

Avgjøres av: Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Fylkesmannen Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2008001259 GBNR-31/24<br />

PER MADSEN - GNR.31 BNR.24 HESNES - KLAGE PÅ TEKNISK UTVALGS<br />

GODKJENNELSE FOR ENDRET PLASSERING AV NY BRYGGE PÅ<br />

HYTTEEIENDOMMEN<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 19.08.08 Ark. Bengt G. Michalsen AS Søknad om rammetillatelse - riving/ oppføring<br />

av hytte, garasje/bod og brygge.<br />

2 U 10.09.08 Ark.Bengt G. Michalsen AS Foreløpig svar<br />

3 U 28.10.08 Fylkes<strong>kommune</strong>;<br />

Oversendelse for uttalelse<br />

Fylkesmannen i Aust Agder<br />

4 I 11.11.08 Fylkesrådmannen Uttalelse til tiltak<br />

5 I 01.12.08 Fylkesmannen i Aust Agder Ber om utsettelse av svarfrist med 2 uker<br />

6 I 10.12.08 Fylkesmannen i Aust-Agder Miljøvernavdelingen vil sterkt fraråde at<br />

det gis dispensasjon.<br />

7 S 20.01.09 TU godkjenner riving av hytte og garasje/bod<br />

og brygge og oppføring av ny hytte,<br />

bod/gjesterom og brygge<br />

8 U 27.01.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS; Brev med særutskrift av sak 005/09<br />

Fylkesm. v/Miljøvernavd.;<br />

Fylkesrådmannen<br />

9 I 18.02.09 Fylkesmannen Fax: Klage på <strong>kommune</strong>ns vedtak om å<br />

innvilge disp. for oppføring av brygge<br />

10 U 20.02.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS Overs.klagen fra Fylkesmannen for uttalelse<br />

11 I 13.03.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS Uttalelse til Fylkesmannens klage med<br />

endret tegning<br />

12 U 23.03.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS Ber om tegning av brygge<br />

13 I 31.03.09 Bengt G. Michalsen Tegninger vedr endret plassering og størrelse<br />

på brygge<br />

14 U 14.04.09 Fylkesm. v/Miljøvernavd.;<br />

Fylkesrådmannen<br />

Oversender endret søknad om bryggas<br />

plassering<br />

15 I 24.04.09 Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> Forhåndsuttalelse til klage<br />

17 I 12.05.09 Fylkesmannen i Aust-Agder Forhåndsuttalelse til søknaden<br />

16 S 09.06.09 TU godkjenner endret plassering brygge


18 U 17.06.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS; Brev med særutskrift av sak 108/09<br />

Fylkesm. v/Miljøvernavd.;<br />

Fylkesrådmannen<br />

19 I 09.07.09 Fylkesmannen i Aust-Agder Fylkesmannen krever at vedtak i sak<br />

108/09 omgjøres - oppsettende virkning.<br />

20 U 05.08.09 Ark. Bengt G. Michalsen AS Ber om uttalelse til Fylkesmannens klage<br />

og anmodning om utsatt iverksetting av<br />

vedtaket<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Rådmannen anbefaler at Fylkesmannens klage datert 08.07.09, tas til følge.<br />

Fakta:<br />

Det ble 19.08.08 blant annet søkt om riving av eksisterende brygge og oppføring av ny brygge<br />

med annen plassering enn nåværende. Dette på grunn av værforholdene samt at ny brygge<br />

skal være en kombinasjon med landfast front og flytende bølgebrytere, og vil derfor oppta<br />

mindre areal på land enn den eksisterende brygga. Ny brygge var søkt med et areal på ca. 26<br />

m² mens eksisterende brygge i dag har et areal på ca. 32 m².<br />

Teknisk Utvalg godkjente 20.01.09 i sak 005/09 tiltaket. Ved brev av 18.02.09 påklaget Fylkesmannen<br />

vedtaket om riving av eksisterende brygge og oppføring av ny. Dette på bakgrunn<br />

av at oppføring av brygge som godkjent, ville være i strid med nasjonal politikk for forvaltning<br />

av strandsonen. Det ble også i klagen lagt særlig vekt på at innvilgelse av dispensasjon<br />

for brygga, ville få uheldige konsekvenser for landskapet i strandsonen, og også vil kunne<br />

skape uheldig presedens for senere og lignende søknader. På denne bakgrunn kreves vedtaket<br />

omgjort. Klagen ble oversendt søker for uttalelse, og ved brev med situasjonsplan datert<br />

13.03.09, ble det søkt om en annen plassering. Det ble nå søkt om plassering av brygga ca. 32<br />

meter lengre mot vest i forhold til eksisterende brygge. Opprinnelig søknad viste brygge plassert<br />

ca. 22 meter lengre vest enn eksisterende brygge. Dvs. siste søknad om plassering av<br />

brygga er 10 meter lengre vest enn søknad av 19.08.08. Plassering av brygga som vist på siste<br />

søknad mottatt 13.03.09, gir en brygge på ca. 33,3 m². Søker argumenterte for at denne plasseringen<br />

ville gir en bedre tilpasning til terrenget. Eksisterende brygge med tilhørende<br />

trapp/platting som går over et bredt felt ned mot sjøen, fjernes. Det samme gjelder brygge/utstikker<br />

plassert samme sted som søknad av 19.08.08 viste ny brygges plassering. Teknisk<br />

Utvalg vedtok 09.06.09 i sak 108/09 følgende:<br />

Teknisk Utvalg godkjenner søknad om oppføring av brygge som vist på søknad datert og mottatt<br />

13.03.09. Som særlige grunner for å gi dispensasjon nevnes at planlagt tiltak gir omtrent<br />

halvert bryggeareal på eiendommen, og at ny plassering passer bedre inn i terrenget og gir<br />

begrenset silhuettvirkning mot bakenforliggende odde. Beliggenheten av bryggen i en liten<br />

”bukt” krever begrensede terrengmessige inngrep under havnivå (hovedsakelig fjerning av<br />

løse steiner). Dagens trapp/platting som okkuperer et bredt felt ned mot sjøen vil bli fjernet og<br />

åpnet opp for allmennheten ved at terrenget tilbakeføres til sin opprinnelige form. I tillegg<br />

fjernes eksisterende utstikker for fortøyning. Dvs at to bryggeanlegg reduseres til en mindre<br />

brygge godt tilpasset i terrenget, noe som dermed vil virke mindre privatiserende på eiendommen.<br />

Naturlig farled er utenfor området til planlagte tiltak, slik at brygga ikke vil begrense<br />

tilgjengeligheten for sjøveisfarende. Allmennhetens tilgang til eiendommen og omkringliggende<br />

områder vil ikke bli forringet av tiltaket. Tiltaket ansees heller ikke å påvirke det biologiske<br />

mangfoldet i området.<br />

Ved brev av 08.07.09 påklager Fylkesmannen dette vedtak i det han anfører følgende:<br />

Fylkesmannen skal i plan og byggesakesbehandlingen på se at viktige regionale og nasjonale<br />

miljøverninteresser blir ivaretatt. Kommunen må derfor regne med at Fylkesmannen påklager


vedtak dersom slike interesser blir skadelidende. Fylkesmannen har med hjemmel i plan og<br />

bygningsloven (pbl) § 15 funnet å måtte påklage <strong>kommune</strong>ns vedtak om å gi dispensasjon for<br />

riving av eksisterende og oppføring av ny brygge på gnr/bnr. 31/24, Hesnes. Tiltaket er planlagt<br />

i 100-metersbeltet til sjøen, og i <strong>kommune</strong>planens arealdel avsatt til landbruks-, naturog<br />

friluftsområde. Fylkesmannen mener at vedtaket må omgjøres, da riving og oppføring av<br />

brygge som omsøkt, vil være i strid med nasjonal politikk om forvaltning av strandsonen. Det<br />

vektlegges særlig at bryggas nye plassering og størrelse som omsøkt vil få uheldige konsekvenser<br />

for landskapsbildet i strandsonen samt at tiltaket vil kunne skape uheldige presedensvirkninger<br />

for senere lignende saker.<br />

Videre anfører Fylkesmannen at da tiltaket ikke kan gjennomføres uten irreversible inngrep i<br />

fjell, ber han om at klagen gis oppsettende virkning.<br />

Klagen er oversendt søker, Ark. Bengt G. Michalsen AS, 05.08.09, men det er ikke innkommet<br />

uttalelse innen fristen 20.08.09.<br />

Vurdering:<br />

Rådmannen viser til vurdering i sak 108/09 hvor følgende ble anført:<br />

Dispensasjoner: Søknad om ny plassering og utforming av brygga må behandles som dispensasjonssøknad<br />

i forhold til arealformålet i Kommuneplanen og byggeforbudet i PBL § 17-2.<br />

Plan- og bygningslovens § 7 gir mulighet til å dispensere fra lov, vedtekt, forskrift og arealplaner<br />

dersom det foreligger særlige grunner. For at lovvilkåret ”særlige grunner” skal være<br />

oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som etter en nærmere konkret vurdering<br />

veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta. Lovens krav vil da være oppfylt og<br />

dispensasjon kan gis. I motsatt fall vil dispensasjon ikke kunne gis. Rådmannen har vurdert<br />

dispensasjonssøknaden og konkluderer med at det ikke foreligger en overvekt av ”særlige<br />

grunner” som taler for, å kunne gi de omsøkte dispensasjonene etter PBL § 7.<br />

Rådmannen finner å måtte anbefale at Fylkesmannens klage av 08.07.09 tas til følge. Dette<br />

begrunnes i at tiltaket er i strid med gjeldende bestemmelser i pbl og at det ikke foreligger<br />

særlige grunner for å kunne dispensere fra disse bestemmelsene, jfr. ovenstående.<br />

Avgjørelse om eventuell utsatt iverksetting av tiltaket som skal behandles i h.h.t. Forvaltningslovens<br />

§ 42. Det vises ellers til Kommunaldepartementets rundskriv H-17/92. Beslutning<br />

om utsatt iverksetting er basert på fritt skjønn. Sivilombudsmannen har uttrykt vurdering<br />

slik: Avgjørelsen vil måtte bero på et helhetlig skjønn basert på en foreløpig vurdering om<br />

klagen og av de ulike interesser og forhold knyttet til selv klagesaken.<br />

Et viktig moment i denne avveiningen er hvorvidt det konkrete tilfellet er slik at en klage bør<br />

medføre utsatt iverksetting av vedtaket for at klagen skal få en reell behandling. Også sakens<br />

sannsynlige utfall vil således være et moment i avveiningen.<br />

Rådmannen finner på bakgrunn av at tiltaket ikke er reversibelt å måtte anbefale at vedtaket<br />

gis oppsettende virkning, slik at klagesaken avgjøres før eventuelt tiltaket kan igangsettes.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg tar til følge, klage datert 08.07.09 fra Fylkesmannen, slik at vedtak i sak<br />

108/09 oppheves, og søknaden datert 31.03.09 avslås. Avslaget begrunnes i at det ikke foreligger<br />

særskilte grunner for å godkjenne brygge plassert som omsøkt p.g.a. de store terrenginngrepene,<br />

større privatisering av eiendommen og konsekvenshensyn ved senere tilsvarende<br />

søknader, jfr. ovenstående vurdering og pbl § 20-6 og § 17-2.<br />

Teknisk Utvalg gir, etter anmodning fra Fylkesmannen ved brev av 08.07.09, klagen oppsettende<br />

virkning, slik at tiltaket ikke kan igangsettes før klagen er endelig avgjort, jfr. ovenstå-


ende vurdering. Beslutningen om å gi vedtaket utsatt iverksetting er en prosessuell beslutning<br />

som ikke kan påklages. Dette spørsmålet kan evt. tas direkte opp med Fylkesmannen.<br />

--------------------------<br />

BEHANDLING I TEKNISK UTVALG 13.10.09:<br />

Brev av 07.10.09, mottatt 09.10.09, fra ark. Michalsen ble utdelt i møtet.<br />

Teknisk Utvalg utsetter saken for at uttalelse av Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n kan innhentes<br />

før behandling av ny endret tegning.<br />

VOTERING:<br />

Utsettelse ble enstemmig vedtatt.<br />

TU-205/09 VEDTAK:<br />

Saken ble utsatt.<br />

------------------------------<br />

BEHANDLING I TEKNISK UTVALG :<br />

Søknaden ble oversendt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n ved brev av 19.10.09 og ved<br />

brev av 27.10.09 har Fylkes<strong>kommune</strong>n meddelt at eiendommen ligger eksponert til og en ny<br />

brygge plassert som omsøkt vil privatisere strandsonen ytterligere. Fylkes<strong>kommune</strong>n frarår<br />

derfor søknaden og ber uansett om å få tilsendt kopi av Teknisk Utvalgs begrunnede vedtak<br />

for nærmere vurdering med tanke på eventuell klage. Fylkesmannens Miljøvernavdeling har<br />

ved brev av 10.11.09 meddelt at de ikke kan se denne søknaden skiller seg vesentlig fra forrige<br />

søknad, fordi lengden av bølgebryter er videreført i det nå omsøkte tiltak. På denne bakgrunn<br />

opprettholder Miljøvernavdelingen sin konklusjon i brev av 12.05.09 om å sterkt fraråde<br />

at det gis dispensasjon for brygge med bølgebryter som omsøkt 07.10.09. Kopi av brevene<br />

vedligger.<br />

På bakgrunn av at det foreligger klage fra Fylkesmannen og søknad m endret størrelse av<br />

brygga, fra søker Ark. Michalsen , behandles begge deler i denne saken.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg tar til følge, klage datert 08.07.09 fra Fylkesmannen, slik at vedtak i sak<br />

108/09 oppheves, og søknaden datert 31.03.09 avslås. Avslaget begrunnes i at det ikke foreligger<br />

særskilte grunner for å godkjenne brygge plassert som omsøkt p.g.a. de store terrenginngrepene,<br />

større privatisering av eiendommen og konsekvenshensyn ved senere tilsvarende<br />

søknader, jfr. ovenstående vurdering og pbl § 20-6 og § 17-2.<br />

Teknisk Utvalg gir, etter anmodning fra Fylkesmannen ved brev av 08.07.09, klagen oppsettende<br />

virkning, slik at tiltaket ikke kan igangsettes før klagen er endelig avgjort, jfr. ovenstående<br />

vurdering. Beslutningen om å gi vedtaket utsatt iverksetting er en prosessuell beslutning<br />

som ikke kan påklages. Dette spørsmålet kan evt. tas direkte opp med Fylkesmannen.<br />

Teknisk Utvalg avslår søknad om endringet størrelse av samme brygge som vist på søknad<br />

mottatt 09.10.09. Vedtaket er hjemlet i PBL § 17-2 og § 20-6, jfr. § 7.<br />

Avslaget begrunnes i at det ikke foreligger særskilte grunner for å godkjenne brygge plassert<br />

som omsøkt p.g.a. de store terrenginngrepene, større privatisering av eiendommen og konsekvenshensyn<br />

ved senere tilsvarende søknader.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 254/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001190 GBNR-37/26<br />

OLAV A.T ABRAHAMSEN - GNR.37 BNR.26 - GREFSTADVIKA - SØKNAD OM<br />

FRADELING AV TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSEIENDOMMEN GNR. 37 BNR.72<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 03.08.09 Olav Abrahamsen Søknad om fradeling<br />

2 U 28.08.09 Landbruksmyndigheten; Ber om uttalelse<br />

Olav Abrahamsen;<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>;<br />

Fylkesmannen<br />

3 I 17.09.09 Fylkes<strong>kommune</strong>n Mail: Planavdelingen gir noen uttalelse.<br />

4 I 30.09.09 Fylkesmannen Forhåndsuttalelse<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg.<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om fradeling av tilleggsareal 1,1 daa til fritidseiendommen, anbefales godkjent.<br />

Fakta:<br />

Historikk: Fridtidseiendommen gnr. 37 bnr.72 er tidligere godkjent bruksendret fra bolig til<br />

fritidseiendom i 2002. Omsøkte parsell var derfor tidligere en del av eiendommen, men ble<br />

beholdt av selger.<br />

Søknaden. Det søkes nå om fradeling av denne ubebygde parsellen som tilleggsareal til gnr.37<br />

bnr.72. Nabovarsel er levert og ingen merknader er innkommet. Etter fradeling vil selgers boligeiendom<br />

ha en størrelse på ca. 2,4 daa. Begrunnelse for dispensasjonssøknaden er at det<br />

kun gjelder sammenføyning av fritidseiendommen med en ubebygd parsell.<br />

Plan: Parsellen ligger innenfor Kommuneplanens område som er avsatt til hytteformål, men<br />

det foreligger ikke reguleringsplan for området.<br />

Vurdering:<br />

Dispensasjon: Søknaden er i strid med plankravet i <strong>kommune</strong>planen og er avhengig av dispensasjon<br />

for å kunne få tillatelse. Pbl § 19-2 gir mulighet til å dispensere fra bestemmelse<br />

gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven dersom hensynene bak bestemmelsen, eller<br />

lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon anses for å væ-


e klart større enn ulempene. Hensynet bak plankravet i <strong>kommune</strong>planen er at <strong>kommune</strong>n vil<br />

sikre en forsvarlig og gjennomtenkt utvikling av arealutnyttelsen i området herunder ivaretakelse<br />

av behovet for utbygging av infrastruktur og rekreasjonsarealer. Viktig er også ulemper<br />

for naboer og allmennhetens tilgang til friluftsområder. En bestemmelse om plankrav før tiltak<br />

kan gjennomføres, gir styring med den samlede arealutnyttelsen og arealbruken i byggeområdene.<br />

Plankravet skal videre sikre en forsvarlig opplysning i saken, og bla. få frem hvilke<br />

konsekvenser en tillatelse vil kunne innebære for utviklingen i området. De berørte interesser,<br />

herunder konsekvensene for naboer og omkringliggende miljø ved at saken imøtekommes, vil<br />

ved utarbeidelse av plan bli vurdert i et helhetsperspektiv.<br />

Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at hensynene bak bestemmelsen<br />

ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon er klart større<br />

enn ulempene. Dette begrunnes i at parsellen er ubebygd og det er ikke forutsatt annen utnyttelse<br />

av denne. Som vilkår for dispensasjonen settes at parsellen skal sammenføyes med<br />

gnr.37 bnr.72, slik at den ikke blir liggende som egen eiendom med eget bnr.<br />

Gebyr: Behandlingsgebyr kr.5.000 må betales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />

2.3 Dispensasjon kr.5.000<br />

Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />

Klageadgang: Vedtaket kan påklages. Se vedlagte orientering.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og godkjenner<br />

fradeling av parsell fra gnr. 37 bnr.26 til gnr.37 bnr.72 som vist på søknad mottatt<br />

08.04.09, på vilkår av at tilleggsparsellen sammenføyes med gnr.37 bnr.72.<br />

Grunneier, Olav A. T. Abrahamsen, gis personlig ansvarsrett som søker.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 255/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001471 GBNR-80/18<br />

LIV H. STEENBERGS DØDSBO - GNR.80 BNR.18 KRÅKEVIKSTIEN - SØKNAD<br />

OM TILLATELSE TIL FRADELING AV PARSELL FRA HYTTEEIENDOMMEN<br />

TIL TO BOLIGEIENDOMMER GNR. 80 BNR.12, GROOSEVEIEN 93 OG GNR. 80<br />

BNR.34, GROOSEVEIEN 95<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker<br />

Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 07.09.09 Adv. Andreas S. Christensen Søknad om deling<br />

2 U 01.10.09 Fylkesmannen v/Miljøvernavd.; Oversendes for uttalelse<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>n v/Plan<br />

3 I 23.10.09 Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> Mail: Planavdelingen gir ikke uttalelse.<br />

5 I 12.11.09 Fylkesmannen v/Miljøvernavd Ingen merkander<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om fradeling av ca. 1,65 daa fra hytteeiendommen til to boligeiendommer, anbefales<br />

godkjent.<br />

Fakta:<br />

Søknaden: Det søkes om fradeling av en parsell på ca. 1,650 da, fra hytteeiendommen som er<br />

på ca. 6,3 daa. Den omsøkte parsellen skal deles i to og tillegges boligeiendommene Grooseveien<br />

93 og Grooseveien 95 med ca. 0,8 daa til hver. Nabovarsel er levert og ingen merknader<br />

er innkommet. Søker har anført at den omsøkte parsellen ikke skal ha endret bruk. Parsellen er<br />

i dag bevokst med trær og kratt.<br />

Planstatus: Eiendommen ligger i Kommuneplanens område avsatt til grønnstruktur, hvor det<br />

ikke er tillatt å lokalisere tiltak etter pbl § 93 1. og 2, med unntak av tiltak for rekreasjonsformål,<br />

jfr. bestemmelsenes § 31.<br />

Uttalelser: Søknaden har vært oversendt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n. Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />

har ved mail mottatt 11.11.09 meddelt at de ikke gir uttalelse til søknaden fordi denne<br />

ikke ansees å berøre regionale interesser i vesentlig grad. Fylkesmannens Miljøvernavdeling<br />

har ved brev av 12.11.09 meddelt at de ikke har merkander.


Vurdering:<br />

Dispensasjoner: Søknad må behandles som dispensasjonssøknad i forhold til pbl § 1-8 (hundremetersbeltet<br />

langs vann og vassdrag) og § 11-6 (Grøntstruktur i byggeområde i <strong>kommune</strong>planen).<br />

Pbl § 19-2 gir mulighet til å dispensere fra bestemmelse gitt i eller i medhold av planog<br />

bygningsloven dersom hensynene bak bestemmelsen, eller lovens formål ikke blir vesentlig<br />

tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon anses for å være klart større enn ulempene.<br />

En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende beslutningsprosess,<br />

hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir således uttrykk<br />

for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området. Det<br />

skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon fra<br />

plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret. Dispensasjon<br />

vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige og tidsbestemte unntak, men kan også gis<br />

ved varige unntak hvor det likevel ikke anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige offentlige<br />

planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør det reises<br />

forslag om å endre planen.<br />

Selv om søker oppgir at bruken ikke skal endres, vil det i realiteten bli en endring av formålet<br />

fra fritidseiendom til boligeiendom, selv om arealet skal framstå som i dag (skogsbevokst).<br />

Den omsøkte parsellen ligger lengre inn fra sjøen enn de to boligeiendommene som skal overta<br />

parsellen. På bakgrunn av at arealene ikke skal opparbeides, men framstå som jomfrulig<br />

terreng, tilsvarende dagens situasjon, bør fradelingen kunne godkjennes. Dette fordi det ved<br />

dispensasjonsbehandlingen kan legges vilkår på bruken av arealene. Rådmannen finner på<br />

denne bakgrunn å kunne anbefale at det gis dispensasjon, fordi hensynene bak bestemmelsen<br />

og lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon er klart<br />

større enn ulempene. Det settes vilkår om bruk av arealene slik at arealene ikke skal opparbeides,<br />

men framstå som i dag og slik at allmenn ferdsel ikke skal hindres.<br />

Samlet gebyr: Behandlingsgebyr kr.12.000,- må innbetales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />

2.2.3 Delingssaker<br />

Fradeling av areal til uendret bruk kr. 2.000<br />

2.3 Dispensasjonssøknader<br />

Det skal beregnes gebyr for hvert dispensasjonsforhold 2 x kr.5000 kr. 10.000<br />

Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />

Klageadgang: Vedtaket kan påklages. Se vedlagte orientering.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og § 1-8<br />

for fradeling i h.h.t. § 63 og § 93h, av parsell fra eksisterende hytteeiendom til boligeiendommene<br />

Grooseveien 93 og Grooseveien 95 som vist på søknad mottatt 22.09.09 m.fl. og på<br />

følgende vilkår:<br />

1. Parsellene skal ikke opparbeides/privatiseres slik at allmennhetens ferdsel i området hindres/forringes.<br />

2. Tilleggsparsellene skal sammenføyes med de respektive boligeiendommene gnr.80 bnr.12<br />

og gnr.80 bnr.34, så snart kjøperne har hjemmel til parsellene.<br />

Advokat Andreas Christensen, gis med bakgrunn i Asker og Bærum Tingretts bostyreattest<br />

av 30.04.09, ansvarsrett i søkerfunksjonen.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 256/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2007001692 GBNR-<br />

164/1-163/2<br />

KJERSTI RØRMOEN - GNR.164 BNR.1 OG GNR.163 BNR.2 - RØRMOEN -<br />

SØKNAD OM FRADELING AV PARSELLER TIL HYTTEEIENDOMMEN GNR.163<br />

BNR.53 PÅ KASTELLHEIA<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 03.10.07 Kjersti Rørmoen Søknad om fradeling av parseller til hytteeiendommen<br />

163/53<br />

6 I 03.10.07 Kjersti Rørmoen Nabovarsel, kontrakt, kart.<br />

2 U 29.10.07 Landbrukskontoret Oversendt for uttalelse<br />

3 I 06.11.07 Teknisk etat Søknaden behandles ikke etter Jordlova<br />

5 U 05.12.07 Kjersti Rørmoen Manglende dokumentasjon<br />

7 U 16.09.09 Fylkes<strong>kommune</strong>; Anmodning om uttale<br />

Fylkesmannen<br />

Kjersti Rørmoen<br />

8 I 25.09.09 Fylkesmannen Fraråder at det gis dispensasjon.<br />

9 I 07.10.09 Fylkes<strong>kommune</strong> Planavdelingen fraråder å gi dispensasjon.<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om fradeling av parseller fra gnr.164 bnr.1 og gnr.163 bnr.2 til hytteeiendommen<br />

gnr.163 bnr.53 anbefales avslått.<br />

Fakta:<br />

Søknaden: Det søkes om fradeling av areal rundt eksisterende hytteeiendom, men som i reguleringsplanen<br />

er avsatt til delvis til hytteformål og delvis til fornminneområde. Videre søkes<br />

det om fradeling en parsell ved Fossdalskilen som ligger innenfor område avsatt til friluftsformål.<br />

Søker opplyser at det ved kjøpekontrakt av 04.09.89 og tinglyst 12.10.1989 er betalt<br />

for disse arealene.<br />

Plan: Parsellene ligger innenfor reguleringsplan for Kastellheia og er som angitt ovenfor regulert<br />

til blant annet hytteformål, fornminneområde og friluftsområde. Reguleringsplanen er<br />

stadfestet av <strong>kommune</strong>styret 12.06.89 og 04.09.89.


Behandling: Søknaden er opprinnelig innkommet 09.10.07, men pga av manglende opplysninger<br />

som ble mottatt i <strong>kommune</strong>n 24.08.09 er ikke søknaden behandlet tidligere. Søknaden<br />

behandlet etter pbl som var gjeldende før 01.07.09.<br />

Uttalelser: Søknaden har vært forelagt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n som begge frarår<br />

søknaden.<br />

Vurdering:<br />

Dispensasjoner: Søknaden er delvis i strid med gjeldende reguleringsplan og er avhengig av<br />

dispensasjon for å kunne få tillatelse. Plan- og bygningslovens § 7 gir mulighet til å dispensere<br />

fra lov, vedtekt, forskrift og arealplaner dersom det foreligger særlige grunner. For at lovvilkåret<br />

”særlige grunner” skal være oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som<br />

etter en nærmere konkret vurdering veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta.<br />

Lovens krav vil da være oppfylt og dispensasjon kan gis. I motsatt fall vil dispensasjon ikke<br />

kunne gis. En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende<br />

beslutningsprosess, hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir således<br />

uttrykk for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området.<br />

Det skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon<br />

fra plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret. Vesentlige<br />

offentlige planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør<br />

det reises forslag om å endre planen.<br />

Rådmannen vil også henvise til uttalelse fra Sivilombudsmannen, inntatt i årsmeldingen fra<br />

1990 (side 166 i sak 1007/88) om dispensasjon fra byggeforbud etter den tidligere strandplanloven<br />

for oppføring av hytte, akseptert at det kan legges vekt på konsekvensbetraktninger,<br />

men under forutsetning av at de er bygget på tilsvarende saker som er direkte og faktisk sammenlignbare.<br />

I den konkrete saken hadde ombudsmannen ikke innvendinger mot bygningsmyndighetens<br />

begrunnelse om at dispensasjon ville kunne utløse krav om dispensasjon i så<br />

mange sammenlignbare tilfeller at det samlet sett ville kunne føre til at allmenne friluftsinteresser<br />

eller andre arealdisponeringshensyn ble skadelidende. Dette gjelder også tilleggsparseller<br />

til hytter fordi arealer lett vil kunne privatiseres ved opparbeidelse eller lignende.<br />

Ved vurderingen av om dispensasjon bør gis, finner Rådmannen det riktig å ta hensyn til at<br />

kyst<strong>kommune</strong>ne er utsatt for et stort press etter fritidsbebyggelse. For at ikke gjeldene byggeog<br />

deleforbud skal miste sin betydning som styringsmiddel, finner <strong>kommune</strong>n at dispensasjon<br />

må forbeholdes de tilfellene hvor forholdene klart avviker fra de som gjør seg gjeldene for<br />

hovedtyngden av søknader, eventuelt hvor innvilgelse synes ubetenkelig / rimelig pga.<br />

arbeidenes begrensede omfang m.v.<br />

Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at det ikke foreligger<br />

”særlige grunner” som taler for å kunne gi den omsøkte dispensasjonen etter pbl § 7.<br />

Dette begrunnes i at det er ikke riktig å inngår kjøpekontrakter som går på tvers av<br />

reguleringsplanens formålet. Kjøpekontrakten er datert samme dato som <strong>kommune</strong>styret siste<br />

gang behandlet reguleringsplanen og er tinglyst over en måned etter denne dato.<br />

Rådmannen vil kunne anbefale godkjennelse for del av søknaden, dersom det kun søkes om<br />

fradeling av det arealet som er avsatt til hytteformål.<br />

Samlet gebyr: Behandlingsgebyr kr. 5.000 må innbetales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />

2.3 Dispensasjon kr. 5.000<br />

Klageadgang: Vedtaket kan påklages. Se vedlagte orientering.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:


Teknisk Utvalg avslår i medhold av pbl § 7 dispensasjon fra den samme lovs § 31 – virkning<br />

av reguleringsplan for fradeling av tilleggsareal til hytteeiendommen gnr.163 bnr.53, som<br />

vist på søknad mottatt 09.10.07.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 257/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009000476 GBNR-<br />

167/42-78<br />

HOMBORSUND RENSEANLEGG - GNR.167 BNR.42 OG BNR.78 - SØKNAD OM<br />

UTSLIPPSTILLATELSE AV AVLØPSVANN FRA HOMBORSUND<br />

RENSEANLEGG - 1600 PE<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 16.03.09 Sweco Søknad om utslipp<br />

2 U 14.04.09 Sweco Norge AS Svar på søknad om utslipp m.h.t. nabovarsling/annonsering<br />

3 I 29.06.09 Sweco Norge AS Revidert søknad med vedlegg<br />

4 I 28.09.09 Fylkes<strong>kommune</strong> Ingen merknad.<br />

5 I 01.10.09 Fylkesmannen Ønsker ikke å avgi forhåndsuttalelse til søknaden da<br />

Fylkesmannen er klageinstans.<br />

6 I 29.10.09 Sweco Norge AS Søknad om utslippstillatelse<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om utvidet/ny utslippstillatelse for 1600 pe i fra Homborsund renseanlegg, anbefales<br />

godkjent.<br />

Fakta:<br />

Historikk: Homborsund Renseanlegg ble satt i drift i 1983 som et mekanisk kjemisk anlegg<br />

der kalk var fellingsmiddelet. Senere skiftet man fellingskjemikalie, først til aluminiumsulfat<br />

og senere til jernklorid. Renseanlegget har fungert godt i forhold til fosforfjerning, mens<br />

renseresultatene for organisk stoff har vært mer varierende. Etter at det ble installert lufting i<br />

slamlagerne i 1998 har renseresultatene for organisk stoff bedret seg, men har allikevel<br />

enkelte år vært for dårlig i forhold til utslippstillatelsen. Anlegget er i dag i dårlig forfatning<br />

og krever omfattende rehabilitering eller nybygging.<br />

Det ble i 2004 inngått avtale om skisseprosjekt for rehabilitering/nybygging av Homborsund<br />

renseanlegg. Denne søknaden er datert 18.11.04, men ble ikke sendt inn til behandling pga<br />

blant annet eiendomsforholdene og vurdering av reguleringsplanarbeidet for området. Det er<br />

nå oppnådd enighet med grunneier, men det foreligger ikke godkjent reguleringsplan for området.<br />

Dagens belastning er i følge 2008 rapportert til Kostra å være 579 pe.


Søknaden: Det søkes nå om utvidet og fornyet utslippstillatelse av avløpsvann fra Homborsund<br />

rensedistrikt i samsvar med følgende spesifikasjoner og grunnlag. Någjeldende utslippstillatelse<br />

er datert 22.12.93 med revisjon 15.06.96. Rensekravet i denne ble justert ved innføring<br />

av ny avløpsforskrift, og eksisterende rensekrav til renseanlegget er Total fosfor, Tot-P<br />

med årsmiddel renseeffekt 90%, Organiske stoff, BOF5 med årsmiddel utslippskonsetrasjon<br />

68 mg/l og maksimal utslippskonsentrasjon 94 mg/l.<br />

Ny søknad gjelder rensing etter biologisk/kjemisk renseanlegg dimensjonert med belastning<br />

1600 pe, via eksisterende sjøledning til 25 meter dyp, 200 meter fra land. Renseanlegget tar i<br />

mot avløpsvann fra boliger, barnehage, skole, metallbearbeidende industri og to campingplasser.<br />

Campingplassene har både campinghytter og utleiehytter. Det er også sannsynlig at private<br />

hytter vil bli tilknyttet renseanlegget. Dimensjonert belastning er beregnet ut fra en områdeavgrensning<br />

som avgrenses Engekilen, Eide Kirke, Fossdalskilen og følger deretter kystlinja<br />

rundt hele Homborsund til Kjekstadneset, videre fjorden inn til Enge bro og tar også med<br />

seg bebyggelsen langs Homborsundveien ut til gamle E18, samt planlagt vei med tilstøtende<br />

område fra gamle E18 til ny E18 d.v.s. planlagt næringsområde Omre.(se vedlagt situasjonsplan<br />

datert 28.05.09).<br />

Nabovarsling og uttalelser: Søknaden ble varslet ved annonsering i Agderposten, <strong>Grimstad</strong><br />

Adressetidende og Norsk Lysningsblad om at søknaden lå ute til offentlig ettersyn i <strong>Grimstad</strong><br />

Rådhus i perioden 10.09.09 – 16.10.09. Videre ble kopi av søknaden sendt: Fylkesmannens<br />

Miljøvernavdeling, Fiskeridirektoratet, Fylkes<strong>kommune</strong>n, <strong>Grimstad</strong> Fiskarlag, Varde Vel og<br />

Høyfell Vell, for uttalelse. Innen fristen utløp var det kommet to uttalelser. Fylkesmannen<br />

v/Miljøvernavdelingen har ved brev av 01.10.09 meddelt at pga at Fylkesmannen er klageinstans<br />

for vedtak fattet etter Forurensingsforskriften, er det ikke ønskelig å avgi forhåndsuttalelse<br />

til søknaden. Fylkes<strong>kommune</strong>n har ved brev av 28.09.09 meddelt at de har vurdert søknaden<br />

og ikke har merknader til denne.<br />

Andre opplysninger: Søknad om bygging av nytt renseanlegg, framlegges som egen sak i dette<br />

møtet.<br />

Vurdering:<br />

Forurensningsforskriftens kap. 13 stiller krav om utslipp av kommunalt avløpsvann fra mindre<br />

tettbebyggelse.<br />

§ 13-1 angir virkeområdet, dvs utslipp fra kommunalt avløpsvann fra tettbebyggelse med<br />

samlet utslipp mindre enn 10 000 pe til sjø. § 13-7 stiller krav til kommunalt utslipp, av<br />

denne størrelse, i følsomt område, slik at reduksjonen blir minst 90% av fosformengden<br />

beregnet som årlig middelverdi, av det som blir ført til renseanlegget. Tiltakshaver (<strong>Grimstad</strong><br />

Kommune) har, for å øke sikkerheten for et godt fosforresultat og for å øke rensegraden<br />

av organiske stoff, og derved å redusere faren for oksygenmangel i resipienten, valgt<br />

<br />

å bygge nytt renseanlegg basert på en biologisk/kjemisk renseprosess.<br />

§ 13-9 stiller krav til at utslippsstedet lokaliseres og utformes slik at virkningene av utslippet<br />

blir minst mulig og at brukerkonflikter unngås, herunder fare for forurensning.<br />

Slamproduksjonen som forventes å bli ca. 30 tonn TS pr. år skal transporteres til Agder Renovasjon’s<br />

anlegg i Heftingdalen, fordi <strong>kommune</strong>ns eget anlegg i Gangdalen ikke har kapasitet<br />

til å ta i mot slam fra dette renseanlegget. Risikoen for ubehagelig lukt i eller ved avløpsanlegget,<br />

reduseres ved rett dimensjonering og korrekt drifting av anlegget. Det kan ikke garanteres<br />

luktfritt, men renseanlegget skal bygges med luktreduksjonsanlegg på avtrekksluft fra<br />

ventilasjonsanlegget. Det skal tas vannprøver både av inn- og utløpsvann, samt måling og<br />

registrering av total vannmengde gjennom anlegget inkludert nødoverløp i og ved anlegget.<br />

Søknaden forutsetter at eksisterende avløpsledning fra renseanlegget til dypt vann skal benyttes.<br />

Det er ikke registrert noen merknader eller klager som tyder på at det har vært ulemper


med denne plasseringen, som har eksisteret i over 25 år. Det vurderes derfor som tilfredsstillende<br />

å beholde denne løsningen. Med det må kontrolleres at kvaliteten på avløpsledningen<br />

tilfredsstiller dagens krav, i motsatt fall må ledningsen skiftes.<br />

Det er ikke offentlige badeplasser i Homborsundfjorden i følge søknaden, og det er derfor<br />

ikke utført badevannsanalyser her. Nærmeste prøvested for badevannskvalitet er Sokken på<br />

Auesøya. Tiltakshaver (<strong>Grimstad</strong> Kommune) har gjennomført badevannsmålinger i 2009, og<br />

vil følge disse opp i 2010 og 2011.<br />

Niva har undersøkt tilstanden i sjøområdene ved <strong>Grimstad</strong> i 1985, 1995 og 2008. I 2008 ble<br />

det gjort undersøkelser av organismesamfunn i strandsonen, bløtdyrsfauna i bunnsedimenter<br />

på dypere vann og oksygeninnhold i bunnvann. Det ble også foretatt sedimentprofilfotografering,<br />

og for Homborsund sier NIVA rapport nr.5670-2008 blant annet følgende:<br />

I Homborsund har <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> et mekanisk/kjemisk renseanlegg for kommunalt avløpsvann<br />

som ønskes utvidet fra 600 personekvivalenter (pe) til 1600 pe. Avløpsvannet føres i<br />

ledning ut på 25 m dyp utenfor Homborsund brygge. Undersøkelsen beskriver tilstanden i resipienten,<br />

vurderer denne for et større utslipp og avklarer om det finnes særlig sårbare naturforhold<br />

i resipientområdet. I strandsonen var det artsrike organismesamfunn med nokså lik<br />

sammensetning på alle stasjoner. Andel rødalger var lavere og andel brunalger høyere enn<br />

ved undersøkelse i 1995, og det ble registrert større totalmengde alger. På bløtbunn var det<br />

artsrike organismesamfunn med normale verdier for antall arter, individtettheter og artsmangfold.<br />

Bunnsedimentene hadde høyt organisk innhold, men var visuelt vurdert normale.<br />

Inspeksjon av bunnsedimentene med profilkamera (SPI) viste normalt sandig eller bløtt fjordsediment<br />

i hele området, stedvis med rester av skjell. Oksygenforholdene i bunnvannet var<br />

gode ved utslippsstedet, men dårlige i det dypeste området av resipienten. Generelt viser undersøkelsen<br />

at tilstanden i resipienten var god, med unntak for det dypeste området. Det forventes<br />

ikke at økte tilførsler av avløpsvann skal ha vesentlige negative effekter med de krav<br />

som stilles til rensing av avløpsvannet.<br />

I h.h.t. forurensningsforskrftens § 13-4 – Søknad om tillatelse – skal det ved etablering av<br />

nye utslipp eller vesentlig økning av eksisterende utslipp av kommunalt avløpsvann blant annet<br />

innhentes samtykke fra <strong>kommune</strong>ns planmyndighet dersom utslippet er i strid med endelige<br />

planer etter plan- og bygningsloven. Da denne myndigheten også tilligger Teknisk Utvalg<br />

Behandles dette spørsmålet også i denne saken.<br />

Rådmannen kan i den forbindelse opplyse at det ikke foreligger godkjent reguleringsplan for<br />

området og renseanlegget som skal behandle av avløpsvannet, ligger i hundremetersbeltet ved<br />

Homborsundfjorden og i område avsatt til Næring/Bolig i Kommuneplanen, slik at det foreligger<br />

plankrav for området. På bakgrunn av at det allerede ligger renseanlegg på eiendommen,<br />

kan Rådmannen anbefale at det gis samtykke fra <strong>kommune</strong>ns planmyndighet. Det henvises<br />

for øvrig til byggesaken som også behandles i dette møtet.<br />

Rådmannen finner på bakgrunn av opplysninger gitt i søknaden og tilhørende dokumentasjon,<br />

å kunne anbefale at det gis utslippstillatelse av avløpsvann fra Homborsund renseanlegg/område<br />

som omsøkt. Dette begrunnes i at utslippet tilfredsstiller de krav som er satt i<br />

Forurensningsforskriften.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg samtykker i medhold av pbl § 11-6 til at utslippstillatelse kan gis som omsøkt<br />

i søknad datert 29.10.09 med tilhørende dokumentasjon datert 16.03.09.<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av Forurensningsforskriftens § 13 utslippestillatelse for inntil<br />

1.600 pe fra Homborsund renseanlegg, som vist på søknad datert 29.10.09 med tilhørende dokumentasjon<br />

datert 16.03.09 og på følgende vilkår:


1. Renseanlegget skal dimensjoneres, bygges, drives og vedlikeholdes av fagkyndige slik at<br />

det har tilstrekkelig yteevne under alle klimatiske forhold som er normale for stedet der<br />

det ligger. Ved utformingen av anlegget skal det tas hensyn til variasjoner i mengde avløpsvann<br />

i løpet av året. Renseanlegget skal utformes slik at det kan tas representative<br />

prøver av det tilførte avløpsvannet og av det rensede avløpsvannet. Det skal være mulig å<br />

foreta målinger av mengde avløpsvann.<br />

2. Den ansvarlige for renseanlegget skal sørge for at det tas prøver av renset avløpsvann dersom<br />

renseanlegget omfattes av kravene i § 13-7, § 13-8 bokstav a eller b. Når prøver tas,<br />

skal tilført vannmengde måles og registreres. Prøvene skal være representative for avløpsvannet<br />

og tas ved hjelp av et automatisk, mengdeproporsjonalt eller et tidsproporsjonalt<br />

prøvetakingssystem. Prøvene skal tas med jevne mellomrom gjennom året. Prøvetakingstidspunktet<br />

skal være i henhold til en tidsplan oppsatt på forhånd i virksomhetens internkontroll.<br />

Prøvene skal konserveres og oppbevares i samsvar med Norsk Standard eller<br />

annen anerkjent laboratoriepraksis. Det skal tas døgnblandprøver når prøven skal analyseres<br />

for BOF 5 . Det skal tas døgn- eller ukeblandprøver når prøven skal analyseres for SS<br />

eller tot-P. Det skal minst tas 12 prøver per år fra avløpsanlegg større enn eller lik 1000<br />

pe. Dersom prøvetakingen av utløpsvannet er lokalisert slik at prøven ikke inkluderer avløpsvann<br />

som går i overløp i eller ved renseanlegget, skal overløpsbidraget måles, registreres<br />

og medregnes i rensegraden.<br />

3. Prøvene som er tatt i henhold til § 13-12 og § 13-13, skal analyseres for de aktuelle renseparametre<br />

som fremgår av § 13-7 og § 13-8. Prøvene skal analyseres av laboratorier som<br />

er akkreditert for de aktuelle analysene. Analysemetoder nevnt i vedlegg 2 punkt 2.2 til<br />

kapittel 11 skal benyttes. Alternativt kan analysemetoder med dokumentert høy korrelasjon<br />

med analysemetodene i vedlegg 2 punkt 2.2 til kapittel 11 benyttes. Den ansvarlige<br />

skal korrigere analyseresultatene for avløpsvann som i prøvetakingsperioden har gått<br />

utenom prøvetakingsstedet, herunder spesielt for overløp i eller ved renseanlegget. Det<br />

skal ikke tas hensyn til ekstreme analyseverdier dersom disse skyldes uvanlige forhold,<br />

som for eksempel kraftig nedbør.<br />

4. Den ansvarlige for private avløpsanlegg større enn 50 pe skal årlig rapportere nødvendige<br />

opplysninger til <strong>kommune</strong>n innen 1. februar.<br />

5. Kommunen kan i medhold av forurensningsloven § 18 oppheve eller endre vilkår i tillatelse<br />

og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake.<br />

6. Utslippstillatelse datert 22.12.93 med revisjon 15.06.96, opphører.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 258/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001746 GBNR-<br />

167/78<br />

GRIMSTAD KOMMUNE - GNR.167 BNR.78 HOMBORSUND - SØKNAD OM<br />

TILLATELSE TIL OPPFØRING AV NYTT BYGG FOR RENSEANLEGG INKL.<br />

SLAMBEHANDLINGSANLEGG FOR AVLØPSVANN, PARKERINGSPLASS, VEI<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 30.10.09 Sweco Norge AS Søknad om tillatelse til tiltak - ett-trinns søknad.<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om riving av del av eksisterende renseanlegg, oppføring av nytt bygg for renseanlegg<br />

inkludert slambehandlingsanlegg for avløpsvann, samt opparbeidelse av parkeringsplass og<br />

vei fram til renseanlegget, anbefales godkjent.<br />

Fakta:<br />

Søknad inkludert dispensasjonssøknad: Det søkes om riving av eksisterende bygg for renseanlegg,<br />

oppføring av nytt bygg for renseanlegg av avløpsvann, parkeringsplass og vei. Nybyggets<br />

størrelse er oppgitt til bebygd areal/bruksareal på h.h.v. 470m²/675m². Eksisterende renseanlegg<br />

har en grunnflate på mindre enn 100 m². Bygget skal plasseres mer enn 4 meter fra<br />

nabogrensen, 65 meter fra Kjekstadveien og 35 meter fra annen bygning.<br />

Det søkes om ny avkjørsel fra Fylkesvei (Kjekstadveien), og det foreligger tillatelse for dette<br />

fra Vegvesenet datert 22.09.09.<br />

Søknad om dispensasjon fra pbl § 1-8 og § 11-6 er begrunnet med at bygget/anlegget skal<br />

erstatte eksisterende renseanlegg som skal rives.<br />

Gjeldende plangrunnlag: Eiendommen ligger innenfor <strong>kommune</strong>planens område for utbygging<br />

til Næring/Bolig.<br />

Byggetomten: Nybygget blir liggende ca. 50 meter fra sjøen. Byggetomta ligger i at lite dalsøkk<br />

hvor dagens renseanlegg og også ligger. Parkeringsplassen skal opparbeides mellom<br />

bygg for renseanlegg og fylkesveien til Kjekstadneset.<br />

Uttalelser: Søknaden er oversendt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n for uttalelse 16.11.09,<br />

og eventuelle uttalelser vil bli framlagt i møte. Dette som følge av at tiltakshaver (<strong>Grimstad</strong>


Kommune) ber om at søknaden behandles så raskt som mulig slik at entreprenøren kan starte<br />

opp først i desember.<br />

Andre opplysninger: Søknad om utslippstillatelse for avløpsvann fra omsøkte bygg, blir også<br />

behandlet i dette møtet.<br />

Vurdering:<br />

Saksbehandling: Da søknad om ett-trinns behandling ikke er komplett må søknaden omgjøres<br />

slik at den behandles som rammesøknad og søknad om deligangsettingstillatelse.<br />

Dispensasjoner: Tiltaket er i strid med pbl § 1-8 (hundremetersbeltet langs sjøen) og § 11-6<br />

(plankravet i <strong>kommune</strong>planen), og er avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse. Pbl<br />

§ 19-2 gir mulighet til å dispensere fra bestemmelse gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven<br />

dersom hensynene bak bestemmelsen, eller lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt,<br />

og fordelene ved å gi dispensasjon anses for å være klart større enn ulempene.<br />

En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende beslutningsprosess,<br />

hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir således uttrykk<br />

for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området. Det<br />

skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon fra<br />

plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret. Dispensasjon<br />

vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige og tidsbestemte unntak, men kan også gis<br />

ved varige unntak hvor det likevel ikke anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige offentlige<br />

planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør det reises<br />

forslag om å endre planen.<br />

Hensynet bak plankravet i <strong>kommune</strong>planen er at <strong>kommune</strong>n vil sikre en forsvarlig og gjennomtenkt<br />

utvikling av arealutnyttelsen i området herunder ivaretakelse av behovet for utbygging<br />

av infrastruktur og rekreasjonsarealer. Viktig er også ulemper for naboer og allmennhetens<br />

tilgang til friluftsområder. En bestemmelse om plankrav før tiltak kan gjennomføres, gir<br />

styring med den samlede arealutnyttelsen og arealbruken i byggeområdene. Plankravet skal<br />

videre sikre en forsvarlig opplysning i saken, og bla. få frem hvilke konsekvenser en tillatelse<br />

vil kunne innebære for utviklingen i området. De berørte interesser, herunder konsekvensene<br />

for naboer og omkringliggende miljø ved at saken imøtekommes, vil ved utarbeidelse av plan<br />

bli vurdert i et helhetsperspektiv.<br />

Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at hensynene bak bestemmelsen<br />

og lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og at fordelene ved å gi dispensasjon<br />

er klart større enn ulempene. Dette begrunnes i at det allerede i dag ligger renseanlegg<br />

for avløpsvann på eiendommen og at ved nybygg vil blant annet rensing blir vesentlig forbedret,<br />

noe som tilsier at store samfunnsmessige fordeler oppnås. Omsøkte utslippstillatelse med<br />

tilhørende avløpsanlegg vil også møte framtidige behov for nye boliger, og for planlagt næringsområde<br />

på Omre.<br />

Estetiske krav: Bygningsmyndigheten skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir<br />

planlagt og utført slik at det etter <strong>kommune</strong>ns skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn<br />

både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar<br />

med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger<br />

er ikke tillatt og kan kreves endret.<br />

Rådmannen har lagt tegninger og beskrivelse mottatt 12.11.09 til grunn for sin vurdering. Tiltaket<br />

tilfredsstiller etter bygningsmyndighetens skjønn rimelige skjønnhetshensyn både i seg<br />

selv og i forhold til omgivelsene.<br />

Beliggenhet og høydeplassering: Bygget plasseres i dalsøkket tilnærmet samme cotehøyde på<br />

såle for eksisterende bygg.


Kontrollplan for viktige og kritiske områder: Kontrollplan for viktige og kritiske områder må<br />

innsendes. Selv om <strong>kommune</strong>n ikke skal godkjenne denne typen kontrollplan, bør innsendt<br />

kontrollplan suppleres og minst ha kontrollomfang som omfatter kontroll i forhold til plassering<br />

og spesielt mønehøyde.<br />

Kontrollform og tiltaksklasser: Hovedtiltaksklasse for tiltaket fastsettes til tiltaksklasse 2 og<br />

derfor kreves ikke søkerfunksjonen plassert i høyere tiltaksklasse. Ansvarlige kontrollforetak<br />

er ansvarlig for at kontrollen blir gjennomført og dokumentert slik som fastsatt i kontrollplan<br />

for viktig og kritiske områder og kontrollplaner/tildelte ansvarsretter. Avvik skal registreres,<br />

begrunnes og om nødvendig omprosjekteres.<br />

Parkering og utomhusareal: Tiltaket utløser krav om parkeringsplasser. Det er avsatt 1 daa til<br />

parkeringsplass slik at dette ansees som tilfredsstillende i forhold til vedtekt til pbl § 69 nr.4.<br />

Areal for parkeringsplasser og vei er vist på situasjonskartet, og skal opparbeides slik de er<br />

vist.<br />

Igangsettingstillatelse: Tiltaket tillates ikke igangsatt før ansvarlig søker har fått igangsettingstillatelse<br />

eller evt. deligangsettingstillatelse. Vedtak om igangsettingstillatelse eller evt.<br />

deligangsettingstillatelse kan ikke fattes før følgende vilkår er oppfylt:<br />

1. Det må innsendes søknader om igangsettingstillatelser for resterende del av arbeidet med<br />

søknader om ansvarsrett/kontrollplaner som er dekkende for de arbeider som enda ikke er<br />

omsøkt. Søknader om ansvarsrett som er innsendt i forbindelse med søknad om rammetillatelse,<br />

trenger ikke innsendes på nytt dersom det ikke er endringer.<br />

2. Det må innsendes kontrollerklæringer for prosjekteringskontroll som er dekkende for de<br />

arbeider som til en hver tid søkes igangsatt.<br />

3. Arbeidstilsynets godkjennelse må foreligge før noen del av arbeidene påbegynnes.<br />

Ferdigstillelse: Før bygget/anlegget kan tas i bruk/settes i drift skal ansvarlig søker skriftlig<br />

anmode om ferdigattest eller eventuelt midlertidig brukstillatelse. Dokumentasjon i samsvar<br />

med forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker SAK § 34 må innsendes:<br />

4. Kontrollerklæringer for utførelsen.<br />

5. Målsatt situasjonsplan hvor bygget, parkeringsplassen mv er nøyaktig innmålt og situasjonsplanen<br />

påført disse målene og bygget inkl. tekniske anlegg.<br />

6. ”Som bygget” tegninger dersom det er foretatt mindre justeringer/endringer som ikke går<br />

ut over gitt tillatelse.<br />

Er tiltaket endret utover gitt tillatelse må reviderte tegninger innsendes og søkes godkjent som<br />

endring av tillatelse. Slike endringer skal godkjennes av bygningsmyndigheten før de gjennomføres.<br />

Gebyr: Behandlingsgebyr kr.63.700 må innbetales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />

2.2.2 Alle andre typer bygg (Næring, industri, offentlig mv.)<br />

2.2.3 For de første 0 – 500 m2 (pr. kvm) kr.80 x 500 kr. 40.000<br />

For de neste 501 – 1000 m2 (pr. kvm) kr,60 x 175 kr. 10.500<br />

2.2.4 Alle andre søknadspliktige tiltak i hht. Pbl § 93<br />

Riving (gebyr beregnes pr. bygning) 0 – 500 m² kr. 2.000<br />

2.2.8 Godkjenning av ansvarsrett kr. 400 x 3 kr. 1.200<br />

2.3 Dispensasjonssøknader. Det skal beregnes gebyr for hvert<br />

dispensasjonsforhold kr.5000 x 2 kr. 10.000<br />

Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />

Klageadgang: Vedtaket kan påklages.


FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 1-8 og § 11-6,<br />

for riving av eksisterende renseanlegg og oppføring av nytt bygg for renseanlegg inkl. slambehandling,<br />

samt vei, parkeringsplass.<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av den samme lovs § 93 og § 95, rammetillatelse for riving av<br />

eksisterende bygg renseanlegg, oppføring av nytt bygg for renseanlegg inkl. slambehandling,<br />

vei og parkeringsplass som vist på søknad mottatt 12.11.09, samt deligangsettingstillatelse<br />

for grunn- og terrengarbeider, samt betong, tømrer og snekkerarbeider, vist på søknad mottatt<br />

12.11.09<br />

SWECO NORGE AS, organisasjonsnr.967032271, gis med bakgrunn i sentral godkjenning,<br />

ansvarsrett i søkerfunksjonen samt for prosjektering og kontroll prosjektering av bygning, installasjoner<br />

( bygningsmessige arbeider, vvs-installasjoner, samt nød- og ledelys) i tiltaksklasse<br />

2. Ansvarlig søker skal påse at alle deler av tiltaket er pålagt ansvarsrett.<br />

Kruse Smith Entreprenør AS, organisasjonsnr.916050445, gis med bakgrunn i sentral godkjenning,<br />

ansvarsrett for utførelse og kontroll utførelse av betong, tømmer og snekkerarbeidene<br />

i tiltaksklasse 2.<br />

Heldal Entreprenør AS, organisasjonsnr.977033101, gis med bakgrunn i sentral godkjenning,<br />

ansvarsrett for utførelse og kontroll utførelse av grunn- og grøftearbeider i tiltaksklasse 2.<br />

Foretak som ikke selv utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett, må selv<br />

”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene i forskrift<br />

om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 259/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001009 GBNR-<br />

168/91<br />

JAN TEIGE - GNR.168 BNR.91 KJEKSTAD ØSTRE HOVET - SØKNAD OM<br />

TILLATELSE TIL UTSLIPP AV AVLØPSVANN (GRÅ- OG SORTVANN) TIL TETT<br />

TANK FRA HYTTE MED TILHØRENDE AVLØPSANLEGG<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker<br />

Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 15.05.09 Klaro renseanlegg Norge AS Søknad om utslippstillatelse<br />

2 I 25.05.09 Sameiet i Lille Valvika IV Merknad til nabovarsel<br />

3 I 04.09.09 Klaro renseanlegg Norge as Søknad om å kunne benytte tett tank<br />

4 U 01.11.09 Fylkesmannen v/Miljøvernavd.; Oversendt for uttalelse<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />

6 I 05.11.209 Fylkes<strong>kommune</strong>n Uttalelse<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om utslipp av avløpsvann til tett tank fra hytte, anbefales godkjent.<br />

Fakta:<br />

Søknad: det søkes om utslipp av avløpsvann fra eksisterende hytte. Avløpsvannet skal gå i tett<br />

glassfibertank (12 m³) og skal ha nivåmåler med alarmsystem som varsler både med lys og<br />

lyd. Det er kjørevei helt fram til eiendommen. Søker har angitt at tømmefrekvens er for 10<br />

personer hvert 30.døgn. og for 5 personer hvert 60.døgn. Videre anføres at det har vært gjort<br />

forsøk på å få en samlet avløpsplan for hyttefeltet, men dette førte ikke fram. Videre anføres<br />

at tiltakshaver er innforstått med at når det etableres avløpsnett for hele eller deler av hyttefeltet,<br />

skal også hans eiendom tilknyttes dette. Nabovarsel er levert og det er innkommet merknad<br />

fra sameiet i Lille Valvik IV, Unni S. Røyneland, som motsetter seg plasseringen pga fare<br />

for lukt m.v. Imidlertid har søker: Klaro renseanlegg Norge AS ved mail mottatt 04.09.09<br />

meddelt at tiltakshaver Jan Teige er kommet til enighet med Sameiet Lille Valvika IV om<br />

plasseringen av omsøkte tette avløpstank.<br />

Plan: Eiendommen ligger innenfor Kommuneplanens LNF-område i Sone 1, men mer enn<br />

100 meter fra sjøen. Størsteparten av hyttefeltet ble utbygd i 1960/70 etter en disposisjonsplan<br />

som var godkjent i tidligere Landvik Kommune. Noen hytter på ubebygde tomter etter<br />

denne planen er godkjent senere fordi disse er betraktet som fortetting av feltet.


Uttalelser: Søknaden er oversendt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n for uttalelse 01.11.09,<br />

og Fylkes<strong>kommune</strong>n har ved mail av 05.11.09 meddelt at tiltaket ikke i vesentlig grad berører<br />

regionale interesser.<br />

Behandling: Da søknaden er mottatt 18.05.09 skal denne handles etter den plan og bygningslov<br />

som gjaldt før 01.07.09.<br />

Vurdering:<br />

Dispensasjoner. Tiltaket er i strid med <strong>kommune</strong>plans formål. Men pbl § 7 gir mulighet til å<br />

dispensere fra lov, vedtekt, forskrift og arealplaner dersom det foreligger særlige grunner. For<br />

at lovvilkåret ”særlige grunner” skal være oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner<br />

som etter en nærmere konkret vurdering veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta.<br />

Lovens krav vil da være oppfylt og dispensasjon kan gis. I motsatt fall vil dispensasjon<br />

ikke kunne gis. En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende<br />

beslutningsprosess, hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir<br />

således uttrykk for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området.<br />

Det skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon<br />

fra plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret.<br />

Dispensasjon vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige og tidsbestemte unntak, men<br />

kan også gis ved varige unntak hvor det likevel ikke anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige<br />

offentlige planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør<br />

det reises forslag om å endre planen.<br />

Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at det foreligger en overvekt<br />

av ”særlige grunner” som taler for å kunne gi den omsøkte dispensasjonen etter plan- og<br />

bygningslovens § 7, på følgende vilkår:<br />

1. Det må benyttes vannbesparende vannklosett.<br />

2. Dispensasjon er midlertidig og gis inntil <strong>kommune</strong>n finner å måtte pålegge eiendommen å<br />

tilknytte eksisterende eller planlagt kloakknett.<br />

3. Søknad om igangsettingstillatelse må innsendes,.<br />

4. Det monteres nivåmåler som varsler når tanken må tømmes.<br />

5. Tømmeavtale som viser at tanken blir tømt hver høst må innsendes. Kvittering for dette<br />

må innsendes etter hver tømming.<br />

6. Selv om tillatelse er gitt, plikter den som volder forurensning å svare erstatning etter vanlige<br />

erstatningsregler.<br />

Kontrollform og tiltaksklasser: Hovedtiltaksklasse for tiltaket fastsettes til tiltaksklasse 1 og<br />

derfor kreves ikke søkerfunksjonen plassert i høyere tiltaksklasse selv om enkelte deler av tiltaket<br />

kan ha høyere tiltaksklasse. Ansvarlige kontrollforetak er ansvarlig for at kontrollen blir<br />

gjennomført og dokumentert slik som fastsatt kontrollplaner/tildelte ansvarsretter. Avvik skal<br />

registreres, begrunnes og om nødvendig omprosjekteres.<br />

Igangsettingstillatelse: Før arbeidet kan påbegynnes skal ansvarlig søker har fått igangsettingstillatelse<br />

eller evt. deligangsettingstillatelse. Vedtak om igangsettingstillatelse eller evt.<br />

deligangsettingstillatelse kan ikke fattes før følgende vilkår er oppfylt:<br />

4. Det må innsendes søknader om igangsettingstillatelser og søknader om ansvarsrett/kontrollplaner<br />

som er dekkende for de arbeider som til en hver tid søkes igangsatt.<br />

Søknader om ansvarsrett som er innsendt i forbindelse med søknad om rammetillatelse,<br />

trenger ikke innsendes på nytt dersom det ikke er endringer.<br />

5. Det må innsendes kontrollerklæringer for prosjekteringskontroll som er dekkende for de<br />

arbeider som til en hver tid søkes igangsatt.<br />

Gebyr: Behandlingsgebyr kr. 7.400 må innbetales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.


2.2.4 Tekniske installasjoner V/A kr. 2.000<br />

2.3 Dispensasjon kr. 5.000<br />

2.2.8 Ansvarsrett kr. 400<br />

Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />

Klageadgang: Vedtaket kan påklages. Se vedlagte orientering.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 7 midlertidig dispensasjon fra den samme lovs § 20-6<br />

og gir i medhold av § 93 og § 95, midlertidig tillatelse til installering av vannbesparende toalett<br />

som går til tett tank under hytta som omsøkt og vist på søknad mottatt 02. og 23.06.05 og<br />

på følgende vilkår:<br />

1. Det må benyttes vannbesparende vannklosett.<br />

2. Dispensasjon gis inntil <strong>kommune</strong>n finner å måtte pålegge eiendommen å tilknytte eksisterende<br />

eller planlagt kloakknett.<br />

3. Søknad om igangsettingstillatelse må innsendes og være behandlet før arbeidet kan påbegynnes.<br />

4. Det monteres nivåmåler som varsler (med lyd og lys) når tanken må tømmes.<br />

5. Tømmeavtale som viser at tanken blir tømt hver høst må innsendes. Kvittering for dette<br />

må innsendes etter hver tømming.<br />

6. Selv om tillatelse er gitt, plikter den som volder forurensning å svare erstatning etter vanlige<br />

erstatningsregler.<br />

Klaro Renseanlegg Norge AS, organisasjonsnr.979346085, gis med bakgrunn i sentral godkjenning,<br />

ansvarsrett i søkerfunksjonen samt for prosjektering og kontrollkontroll prosjektering<br />

for hele tiltaket i tiltaksklasse 1. Foretak som ikke selv utfører/kontrollerer arbeider omfattet<br />

av tildelt ansvarsrett, må selv ”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører<br />

etter bestemmelsene i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 260/09<br />

Kommunestyret 14.12.09 103/09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Heidi Sten-Halvorsen 2006002015 K1-230<br />

NYTT GEBYRREGULATIV ETTER MATRIKKELLOVEN OG REGULERT<br />

GEBYRREGULATIV ETTER EIERSEKSJONSLOVEN<br />

Dokumentliste:<br />

1. Forslag til nytt gebyrregulativ 2010<br />

Fakta/ Vurdering:<br />

Matrikkelloven, med visse unntak, settes i kraft den 1. januar 2010. Ikraftsettingen gjelder også<br />

tilhørende matrikkelforskrift.<br />

Matrikkelloven erstatter da den gamle delingsloven, samt signalloven. Saker fremmet før 1.<br />

januar 2010 skal fullføres etter reglene i delingsloven (og gebyrberegnes etter gebyrregulativet<br />

for oppgaver etter delingsloven).<br />

<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> har i dag et vedtatt gebyrregulativ for arbeid etter delingsloven. Den er<br />

basert på selvkostprinsippet og dagens utgifter med arbeider etter delingsloven. Ved fastsettelsen<br />

av gebyrsatser etter matrikkelloven er det tatt utgangspunkt i relevante eksisterende satser<br />

(etter delingsloven).<br />

I matrikkelloven er det noen nye typer forvaltningsoppgaver som ikke har vært gebyrbelagt<br />

etter delingsloven (arealoverføring, og dels også opprettelse av anleggseiendom).<br />

På bakgrunn av at deler av oppgavene tidligere ikke har vært gebygbelagt anbefaler Rådmannen<br />

at det bygges opp erfaringer i 2010 som sammen med nye selvkostberegninger vil danne<br />

grunnlag for et revidert gebyrregulativ gjeldende fra og med 2011.<br />

Det er nødvendig at gebyrregulativ for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven vedtas før 1.<br />

januar 2010. Dersom vedtaket blir etter nyttår, vil det være et tidsrom der rekvirerte saker etter<br />

matrikkelloven ikke har vedtatte gebyrsatser å kunne gebyrlegges etter.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Med hjemmel i matrikkellovens § 32, og matrikkelforskriftens § 16, vedtar <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>styre<br />

vedlagte gebyrregulativ for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven.<br />

Med hjemmel i eierseksjonslovens § 7 (5), 1. setning, vedtar <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>styre vedlagte<br />

regulerte gebyrregulativ for behandling/oppgaver etter eierseksjonsloven.


Gebyrregulativet gjøres gjeldende fra og med 1. januar 2010.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!