19.03.2015 Views

Sakspapirer - Grimstad kommune

Sakspapirer - Grimstad kommune

Sakspapirer - Grimstad kommune

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

GRIMSTAD KOMMUNE<br />

MØTEINNKALLING FOR<br />

Teknisk utvalg<br />

Møtedato: 01.12.09<br />

Møtested: Kommunestyresalen i Rådhuset<br />

Møtetid: 09:00<br />

Representantene innkalles herved til møtet. Forfall bes meldt snarest mulig til telefon<br />

37 25 03 00 slik at vararepresentant kan bli innkalt.<br />

SAKSLISTE:<br />

Saknr. Arkivsak Saktittel<br />

242/09 09/1776 DELEGASJONSSAKER<br />

243/09 06/536 FYLKESVEGER - HØRINGSUTTALELSE TIL<br />

HANDLINGSPROGRAM 2010-2013<br />

244/09 05/2191 HOLVIKA SMÅBÅTHAVN - LEIEAVTALE -<br />

INNLØSNING AV GRUNN<br />

245/09 09/797 BUDSJETT 2010 / HANDLINGSPROGRAM<br />

2010-2013 - HØRING<br />

246/09 07/782 BEBYGGELSESPLAN FOR DELFELT B 1 I<br />

REGULERINGSPLAN FOR GRØMBUKT- 2.<br />

GANGSBEHANDLING<br />

247/09 08/586 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN<br />

MORHOLTLIEN BOLIGOMRÅDE - 2.GANGS<br />

BEHANDLING<br />

248/09 08/1425 REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN - 83/7<br />

DONKJØLENE - HYTTE - BEHANDLING AV<br />

KLAGE<br />

249/09 09/1570 BEHANDLING AV RIVING OG OPPFØRING<br />

AV ENEBOLIG - DANA OG MORTEN HØEGH<br />

- 156/7 VESØY ARNEVIK - VÅNINGSHUS<br />

Side 1


250/09 07/2085 SCOTT B NILSEN - GNR.7 BNR.68<br />

HOLBEKKVEIEN 45 - NY BEHANDLING AV<br />

KLAGE FRA SØKER OVER AVSLAG<br />

(VEDTAK I SAK 012/08) PÅ SØKNAD OM<br />

FRADELING AV 2 NYE BOLIGTOMTER<br />

251/09 09/1301 ROLF DYVIK - GNR.24 BNR.131 J. M.<br />

UGLANDS VEI 38 - KLAGE PÅ VEDTAK OM<br />

GODKJENNELSE FOR OPPFØRING AV<br />

TILBYGG TIL BOLIG<br />

252/09 09/1436 MOYSAND FAMILIECAMPING AS - GNR.25<br />

BNR.14 - SØKNAD OM TILTAK FOR<br />

FJERNING AV HYTTE, FLYTTING AV<br />

EKSISTERENDE INFORMASJONSKIOSK OG<br />

OPPFØRING AV NY INFORMASJONSKIOSK<br />

253/09 08/1259 PER MADSEN - GNR.31 BNR.24 HESNES -<br />

KLAGE PÅ TEKNISK UTVALGS<br />

GODKJENNELSE FOR ENDRET PLASSERING<br />

AV NY BRYGGE PÅ HYTTEEIENDOMMEN<br />

254/09 09/1190 OLAV A.T ABRAHAMSEN - GNR.37 BNR.26 -<br />

GREFSTADVIKA - SØKNAD OM FRADELING<br />

AV TILLEGGSAREAL TIL<br />

FRITIDSEIENDOMMEN GNR. 37 BNR.72<br />

255/09 09/1471 LIV H. STEENBERGS DØDSBO - GNR.80<br />

BNR.18 KRÅKEVIKSTIEN - SØKNAD OM<br />

TILLATELSE TIL FRADELING AV PARSELL<br />

FRA HYTTEEIENDOMMEN TIL TO<br />

BOLIGEIENDOMMER GNR. 80 BNR.12,<br />

GROOSEVEIEN 93 OG GNR. 80 BNR.34,<br />

GROOSEVEIEN 95<br />

256/09 07/1692 KJERSTI RØRMOEN - GNR.164 BNR.1 OG<br />

GNR.163 BNR.2 - RØRMOEN - SØKNAD OM<br />

FRADELING AV PARSELLER TIL<br />

HYTTEEIENDOMMEN GNR.163 BNR.53 PÅ<br />

KASTELLHEIA<br />

257/09 09/476 HOMBORSUND RENSEANLEGG - GNR.167<br />

BNR.42 OG BNR.78 - SØKNAD OM<br />

UTSLIPPSTILLATELSE AV AVLØPSVANN<br />

FRA HOMBORSUND RENSEANLEGG - 1600<br />

PE<br />

258/09 09/1746 GRIMSTAD KOMMUNE - GNR.167 BNR.78<br />

HOMBORSUND - SØKNAD OM TILLATELSE<br />

TIL OPPFØRING AV NYTT BYGG FOR<br />

RENSEANLEGG INKL.<br />

SLAMBEHANDLINGSANLEGG FOR<br />

AVLØPSVANN, PARKERINGSPLASS, VEI<br />

Side 2


259/09 09/1009 JAN TEIGE - GNR.168 BNR.91 KJEKSTAD<br />

ØSTRE HOVET - SØKNAD OM TILLATELSE<br />

TIL UTSLIPP AV AVLØPSVANN (GRÅ- OG<br />

SORTVANN) TIL TETT TANK FRA HYTTE<br />

MED TILHØRENDE AVLØPSANLEGG<br />

260/09 06/2015 NYTT GEBYRREGULATIV ETTER<br />

MATRIKKELLOVEN OG REGULERT<br />

GEBYRREGULATIV ETTER<br />

EIERSEKSJONSLOVEN<br />

<strong>Grimstad</strong>, 19.11.2009<br />

Tor Eriksen<br />

Utvalgssekretær<br />

Side 3


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

DELEGASJONSSAK<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 242/09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Servicesenteret Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Gerd Elsie Larsen 2009001776 K1-<br />

DELEGASJONSSAKER<br />

FTU-425/09 22.07.09: Bygningsmyndigheten godkjenner tilbygg til bolig 81/20 Lillemyr<br />

10, Per Helge Eriksen<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 8.7.2009, ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Søknaden omfatter tilbygg til bolig.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2, gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene<br />

gitt i medhold av pbl § 70-2. vedr. nabogrenser.<br />

Tiltaket er saksbehandlet etter reglene i forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker<br />

SAK § 21 som en ordinær ett-trinns søknad etter plan og bygningslovens § 94, uten at planog<br />

bygningslovens regler i kap. XVI om ansvar og kontroll kommer til anvendelse. Det er tiltakshavers<br />

ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold<br />

av plan- og bygningsloven.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak<br />

FTU-477/09 20.08.09: BÅRD BUER - 52/41 ØVRE RANDVIKA 23 - BOLIG -<br />

TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 04.06.2009 med tilleggsdokumentasjon mottatt 18.06. og13.07 2009 ligger<br />

til grunn for godkjenningen.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknad om oppføring av enebolig i to etasjer.<br />

Side 4


I medhold av plan- og bygningslovens § 7 er det gitt dispensasjon fra reguleringsplanen vedr.<br />

plankrav.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-592/09 14.09.09: SAHRA ZAD - 86/160 TORVÅSEN 1 - ENEBOLIG -<br />

RAMMETILATELSE<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknad om rammetillatelse på<br />

de vilkår som er nevnt ovenfor. Tegninger og situasjonsplan mottatt 30.06.2009 ligger til<br />

grunn for godkjenningen.<br />

Søknad om rammetillatelse gjelder oppføring av bolig i 2 etasjer.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Tiltaket tillates ikke igangsatt før det foreligger igangsettingstillatelse.<br />

Igangsettingstillatelse kan ikke gis før fullstendig søknad etter plan- og bygningsloven § 94<br />

nr. 1, første og annet ledd, jfr. forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker SAK §§<br />

18 og 19, er innsendt og undergitt nødvendig kontroll.<br />

FTU-695/09 14.10.09: JOSTEIN HÅLAND - 88/447 RONNENGÅSEN 20 - BOLIG -<br />

TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 24.09.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknaden gjelder oppføring av bolig i to etasjer.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak<br />

FTU-718/09 22.10.09: OLAV LINDSTØL - 44/57 LIA - LAGERBYGG I<br />

LANDBRUKET OG GJERDE MOT RIKSVEG 407 - TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 19.05.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis på vilkår, dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens<br />

krav til utarbeidelse av reguleringsplan da tiltaket plasseres nærmere enn 100 meter fra vann<br />

eller vassdrag. jfr. vurderingen ovenfor. Bygningsmyndigheten setter som vilkår for dispensasjonen:<br />

- at bygget og gjerde plasseres som vist på kart fra Statens vegvesen og beskrevet i uttalelsen<br />

fra Fylkesmannen.<br />

- at det ikke skal bebygges utenfor allerede planert område og at kantvegetasjonen mot elva<br />

må ivaretas.<br />

Side 5


-<br />

Fører disse vilkår til at det ikke blir plass til bygget må bygget prosjekteres på nytt og søknad<br />

om endring må innsendes for godkjennelse jfr. plan- og bygningsloven § 93..<br />

Tiltaket gjelder oppføring av driftsbygning i landbruket og gjerde mot riksveg 407.<br />

FTU-721/09 22.10.09: OLAV LINDSTØL - 44/57 LIA - RIVING AV SAGBRUK -<br />

TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 19.05.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens plankrav<br />

jfr. vurderingen ovenfor.<br />

Tiltakshaver er gitt ansvarsrett som selvbygger.<br />

Søknaden gjelder riving av resterende del av sag etter brann.<br />

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 94 nr. 3, har bygningsmyndigheten fritatt tiltaket for<br />

nabovarsling da bygningsmyndigheten ikke kan se at deres interesser vil bli berørt av tiltaket.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-727/09 29.10.09: Bygningsmyndigheten godkjenner oppføringa v bolig ed garasje<br />

og avløpsanlegg inkl. utslippstillatelse 144/20 Skiftenes Synnøve Skiftenes Flak og Torbjørn<br />

Flak<br />

VEDTAK:<br />

BOLIG M/GARASJE OG AVLØPSANLEGG:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og<br />

godkjenner i medhold av pbl § 93 og § 95 oppføring av bolig inkl.garasje samt opparbeidelse<br />

av avløpsanlegg for samme bolig, på vilkår av at boligen plasseres minst 100 meter fra nærmeste<br />

tjern.<br />

Vårt Hus AS, organisasjonsnr.961940109, gis med bakgrunn i sentral godkjenning, ansvarsrett<br />

i søkerfunksjonen samt for prosjektering, kontroll prosjektering, utførelse og kontroll<br />

utførelse av hele tiltaket utenom vann- og sanitærinstallasjoner, avløpsanlegget, og grunnarbeidene,<br />

i tiltaksklasse 1.<br />

Kjell Gilje AS, organisasjonsnr.960053044, gis med bakgrunn i sentral godkjenning ansvarsrett<br />

for prosjektering og kontroll prosjektering for separat avløpsanlegg i tiltaksklasse 1.<br />

Nilsen & Co A/S , organisasjonsnr.921260296, gis med bakgrunn i søknad om lokal godkjennelse<br />

av foretak, ansvarsrett for prosjektering, kontroll prosjektering, utførelse og kontroll<br />

utførelse for rørleggerarbeider i tiltaksklasse 1, samt for utsørelse og kntroll utførelse av avkøpsanlegget<br />

i tiltaksklasse 1.<br />

Olav Lindstøl AS, organisasjonsnr.934031108, gis med bakgrunn i sentral godkjenning ansvarsrett<br />

for prosjektering, kontroll prosjektering, utførelse og kontrollutførelse for utvendige<br />

vann- og avløpsledninger i tiltaksklasse 1.<br />

Foretak som ikke selv utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett, må selv<br />

”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene i forskrift<br />

om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />

Side 6


UTSLIPP AV GRÅ- OG SORTVANN FOR NY BOLIG:<br />

<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> gir utslippstillatelse for grå- og sortvann for ny bolig(en boenhet) på eiendommen<br />

parsell av gnr.144 bnr.20 som vist på søknader mottatt 08.10.09, og på følgende<br />

vilkår:<br />

1. Søkeren kan senere pålegges tilknytning til eksisterende eller planlagt kloakknett.<br />

2. Selv om tillatelse er gitt, plikter den som volder forurensning å svare erstatning etter vanlige<br />

erstatningsregler, jfr. Forurensningslovens §§ 10 og 17.<br />

3. Kopi av vedlikeholdsplan/serviceavtale skal innsendes <strong>kommune</strong>n før anlegget kan tas i<br />

bruk(ferdigattest/midlertidig brukstillatelse foreligger). Den som har fått utslippstillatelse<br />

er ansvarlig for at anlegget vedlikeholdes og drives slik at utslippet til enhver tid er i samsvar<br />

med vilkårene i tillatelsen. Årlig service på anlegget skal innrapporteres til <strong>kommune</strong>n<br />

hvert år.<br />

4. Kommunen kan, for eiers kostnad, senere fastsette krav til analyser av avløps- og resipientvann.<br />

Kommunen kan også fastsette krav til tiltak for dokumentasjon av anleggets<br />

funksjon og virkningsgrad.<br />

5. Tømming av slamavskiller skal inngå i <strong>kommune</strong>ns tømmerutine for slike anlegg.<br />

6. Overvann/drensvann tillates ikke ledet inn i avløpsanlegget. Det tillates ikke overløp i forbindelse<br />

med avløpsanlegget.<br />

7. Kommunen kan i medhold av forurensningsloven § 18 oppheve eller endre vilkår i tillatelsen,<br />

og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake, jf. forurensningsforskriftene § 12-14.<br />

FTU-729/09 03.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner fradeling av bebygd parsell<br />

200/1208 Solberggaten 2, Per Wikander<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten godkjenner i h.h.t. § 63, § 93 - h og § 95, fradeling av parsell for garasje<br />

med bileilighet fra gnr.200 bnr.1208, som vist på søknad mottatt 21.08.09 og kart mottatt<br />

03.11.09.<br />

FTU-734/09 29.10.09: THOR EVENSEN - 88/446 RONNENGÅSEN 18 - ENEBOLIG<br />

OG GARASJE - TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 24.06.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknad gjelder oppføring av bolig i to etasjer med sammenbygd garasje.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-1 gis dispensasjon fra bebyggelsesplan vedr. endret<br />

takvinkel, vegghøyde i andre etasje og plassering av garasje.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-741/09 29.10.09: WENCHE SYNNØVE JOHANSEN - 44/93 LIAVEIEN 8 -<br />

DELING - GODKJENNES PÅ VILKÅR.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 63, 93 pkt. h og 95 godkjennes søknad om fradeling<br />

i samsvar med situasjonsplan mottatt 16.09.2009 og vurderingen over.<br />

Side 7


I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra plankrav i <strong>kommune</strong>planens<br />

arealdel.<br />

Tillatelsen gis på vilkår av at forholdet til automatisk fredete kulturminner må avklares jfr.<br />

Vurderingen over.<br />

FTU-743/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner fradeing av skogsparsell 69/40<br />

Kroken Ole Einar Christensen<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten godkjenner fradeling av parsell fra gnr. 67 bnr.40 som vist på søknad<br />

mottatt 16.02.09, og som skal sammenføyes/makeskiftes med eiendommen gnr.69 bnr.14.<br />

FTU-744/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner oppsetting av reklameskilt<br />

200/1292 Storgaten 17, Holvik Ur-Optikk<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten godkjenner oppsetting av reklame/fasadeskilt som vist på søknad mottatt<br />

12.10.09, og godkjenner fjerning av klokke, som omsøkt i samme søknad.<br />

Holvik Ut-Optikk v/Øyvind Holvik, godkjennes som ansvarshavende for hele tiltaket.<br />

FTU-746/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner hagestue/grillbod på veranda<br />

til bolig 48/392 Skibberheia 36, Hilde og Svein Terjesen<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 86a, samtykke til oppføring av hagestue/grillbod<br />

på boligens veranda som vist på melding mottatt 05.10.09.<br />

FTU-747/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenenr riving av eksisterende garasje<br />

og oppføring av ny garasje med soverom i loftsetasjen 1/256 Vetsre Grøm 30, Johannes<br />

Haugstad<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og<br />

godkjenner i medhold av § 86a, riving av eksisterende garasje og oppføring av ny garasje med<br />

soverom i loftsetasjen som vist på søknad mottatt 19.10.09 og på følgende vilkår:<br />

1. Rivingsmaterialer som ikke skal gjenbrukes, må leveres på godkjent deponeringsplass.<br />

Kvittering for dette må kunne fremlegges for <strong>kommune</strong>n ved eventuell senere anledning.<br />

2. Soverom i garasjens loftsetasje skal brukes sammen med eksisterende boenhet på eiendommen.<br />

FTU-748/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner endret tegning for lagerbygg<br />

79/293 Industriveien, Utleiehus AS<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 93 og § 95 godkjennelse for endret tegning for<br />

lagerbygg mottatt 19.10.09, jfr. for øvrig vedtak i sak 008/09.<br />

FTU-749/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner brygge med slipp samt asfaltering<br />

av vei og parkeringsplass 200/27 Holvika Småbåthavn, <strong>Grimstad</strong> Havnevesen<br />

VEDTAK:<br />

Side 8


Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 93 og § 95 rammetillatelse for oppføring av<br />

bryggeanlegg med slipp samt asfaltering av vei og parkeringsplass, som vist på søknad mottatt<br />

09.1.09.<br />

Agderplan AS, organisasjonsnr.921877722, gis med bakgrunn i sentral godkjenning ansvarsrett<br />

i søkerfunksjonen i tiltaksklasse 1, samt for prosjektering og kontroll prosjektering av arkitektur,<br />

for prosjektering og kontroll prosjektering konstruksjon og geoteknikk i tiltaksklasse<br />

2. Dersom foretaket selv ikke utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett, må<br />

foretaket selv ”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene<br />

i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />

FTU-750/09 01.11.09: Bygningsmyndigheten gir igangsettingstillatelse for tilbygg(trapperom)<br />

til næringsbygg 200/997 Lillesandsveien 25, Evenstead Invest AS<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 93 og § 95 godkjennelse for søknad om deligangsettingstillatelse<br />

for tilbygg med trapperom som vist på søknad mottatt 06.10.09 og i<br />

h.h.t. godkjent i rammetillatelse av 17.04.09, sak 196/09. Arbeidet kan nå igangsettes.<br />

Meberg Bygg AS, organisasjonsnr.977163498, gis med bakgrunn i sentral godkjenning, ansvarsrett<br />

for utførelse og kontroll utførelse av tilbygg med trapperom til næringsbygget i tiltaksklasse<br />

1. Dersom foretaket selv ikke utfører eller kontrollerer arbeider som omfattes av<br />

tildelt ansvarsrett, må foretaket selv ”godkjenne” eventuelleu nderleverandører/underentreprenører<br />

etter bestemmelsene i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />

FTU-751/09 02.11.09: ANETTE OG ERLEND LØKAMOEN - 85/71<br />

MORHOLTVEIEN 15 - TILBYGG TIL BOLIG - GODKJENNES PÅ VILKÅR.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden.<br />

Tegninger og situasjonsplan mottatt 28.09.2009 samt vurderingen over ligger til grunn for<br />

godkjenningen.<br />

Tiltaket gjelder oppføring av tilbygg til eksisterende bolig.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra formålet i reguleringsplan<br />

for Risdal på følgende vilkår:<br />

1. Før tilbygget kan påbegynnes må det innsendes søknad om opprusting av boligens avløpsanlegg,<br />

for behandling, jfr. Forurensningsforskriften § 12-4, jfr. § 12-16.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor. Ansvarlig foretak skal påse<br />

at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Ikke noe arbeid må<br />

utføres utover det som er omfattet av tillatelsen.<br />

FTU-752/09 02.11.09: Bygningsmyndigheten gir rammetillatelse for oppføring av bolig<br />

med garasje 88/5 Sandkleiv, Linda Birkedal<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og<br />

godkjenner rammetillatelse for bolig med garasje som vist på søknad mottatt 30.07.09, på<br />

følgende vilkår:<br />

1. Kopi av tinglyst rett til bruk/vedlikehold av privat vei, samt rett til legging og vedlikehold<br />

av vann- og avløpsledninger fra /til boligen, må innsendes.<br />

Side 9


Arkitektkontoret Sverre Halvorsen AS, organisasjonsnr.979213611, gis med bakgrunn i sentral<br />

godkjenning, ansvarsrett i søkerfunksjonen samt for prosjektering arkitekturfaglig i tiltaksklasse<br />

1. Foretak som ikke selv utfører eller kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett,<br />

må selv ”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene<br />

i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />

FTU-753/09 02.11.09: BJØRN PEDERSEN - 172/104 KISTEVIGVEIEN -<br />

VANN/KLOAKKLEDNING HYTTE - GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Situasjonsplan mottatt<br />

28.10.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Tiltaket gjelder tilkobling til kommunalt vann- og avløpsnett.<br />

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 94 nr. 3, har bygningsmyndigheten fritatt tiltaket for<br />

varsling av gjenboere til eiendommen da deres interesser ikke berøres av arbeidet.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra LNF-formålet i <strong>kommune</strong>planens<br />

arealdel.<br />

Tiltaket tillates nå igangsatt.<br />

FTU-754/09 03.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner fradeling av skogspasell 67/14<br />

Kroken, Anita Dukane Evenstad<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten godkjenner fradeling av parsell fra gnr. 67 bnr.14 som vist på søknad<br />

mottatt 13.01.09, og som skal sammenføyes/makeskiftes med eiendommen gnr.69 bnr.40.<br />

FTU-755/09 03.11.09: ÅSHILD TERJESEN OG TORE CATO MØRETRØ - 86/188<br />

TUFTENE 3 - ENEBOLIG, GARASJE OG BOD - TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 31.06.2006 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Søknad gjelder oppføring av bolig med underetasje pluss to etasjer. Bolig skal være delvis<br />

sammenbygd med garasje.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra bebyggelsesplan vedr. endret<br />

møneretning og plassering av garasje.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

Side 10


FTU-756/09 03.11.09: BYGG-WARI AS - 7/1 - KLOMREHEIA 35 - OPPFØRING AV<br />

ENEBOLIG OG GARASJE - GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 31.07.2009 samt vurderingen over ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Tiltaket gjelder oppføring av enebolig og garasje<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan for<br />

klomreheia for endret plassering av bolig og garasje, samt størrelse på garasje.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor. Ansvarlige foretak skal påse<br />

at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Ikke noe arbeid<br />

må utføres utover det som er omfattet av tillatelsen<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-758/09 04.11.09: AVSLAG - HAALAND TAKST & EIENDOM - 21/39 J. M.<br />

UGLANDSVEI 30 - LEILIGHETSBYGG M/8 LEILIGHETER<br />

VEDTAK:<br />

Søknad om tillatelse til tiltak mottatt 11.05.09, avslås i medhold av plan- og bygningslovens §<br />

31, virkninger av reguleringsplan og plan- og bygningslovens § 7.<br />

Søknaden omfatter oppføring av leilighetsbygg med 8 leiligheter.<br />

Det er søkt om dispensasjon for etasjeantall og høyde.<br />

Bygningsmyndighetene kan ikke se at det er grunnlag for å gi dispensasjon fra etasjeantall og<br />

høyde. Det er heller ikke grunnlag for å gi dispensasjon for bygging utenfor byggegrense.<br />

Det skal legges stor vekt på bebyggelsens utforming og plassering slik at bygninger får en god<br />

utforming i forhold til omkringliggende omgivelser og det er derfor viktig at gjeldende reguleringsplan<br />

følges.<br />

FTU-759/09 04.11.09: JOSTEIN NILSEN - 79/211 LANGESTRAND 17 - RIVING<br />

GARASJE/OPPFØRING GARASJE MED LEILIGHET - RAMMETILLATELSE.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknad om rammetillatelse på<br />

de vilkår som er nevnt ovenfor. Tegninger og situasjonsplan mottatt 02.11.2009 ligger til<br />

grunn for godkjenningen.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor<br />

Søknaden omfatter riving av eksisterende garasje samt oppføring av ny garasje m/leilighet.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis på vilkår, dispensasjon fra § 4 b i reguleringsbestemmelsen<br />

i reguleringsplan for Østerhusmoen 1 og 2, jfr. vurderingen ovenfor. Som<br />

vilkår er satt:<br />

Side 11


1 Garasjens loft skal ikke nyttes til varig opphold.<br />

Tiltaket tillates ikke igangsatt før det foreligger igangsettingstillatelse.<br />

Igangsettingstillatelse kan ikke gis før fullstendig søknad etter plan- og bygningsloven § 94<br />

nr. 1, første og annet ledd, jfr. forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker SAK §§<br />

18 og 19, er innsendt og undergitt nødvendig kontroll.<br />

FTU-760/09 05.11.09: GODKJENT ENDRING - UGLAND BYGG A/S - 81/4<br />

LANGEMYRJORDET - LEILIGHETSBYGG<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknad om endring. Tegning<br />

og situasjonsplan mottatt 04.11.09 ligger til grunn for godkjenningen. Det må innsendes nye<br />

tegninger av Bygg 2 før anmodning om ferdigattest, tegninger mottatt 17.11.2006 utgår.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknaden omfatter midlertidig endring av parkeringsløsning ved rundkjøring mellom bygg 1<br />

og 2, frem til Bygg 1 er ferdigstilt.<br />

Trappenedløpene endres på Bygg 2.<br />

Terrasse på leilighet E (bygg 2) får en endret utforming.<br />

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 94 nr. 3, har bygningsmyndigheten fritatt tiltaket for<br />

nabovarsling da etaten ikke kan se at noen blir berørt av tiltaket..<br />

FTU-761/09 05.11.09: KJELL LANGE - 48/129-138 STRANDTOPPEN 87 - TILBYGG<br />

HYTTE- SAMTYKKE TIL MELDING.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 86a, samtykkes det i meldingen. Tegninger og beskrivelse<br />

mottatt 23.10.2009 ligger til grunn for samtykket.<br />

Tiltaket gjelder utvidelse av hytte med ca. 4,5 m2.<br />

Ansvar:<br />

Tiltakshaver er ansvarlig for at tiltaket plasseres som vist i innsendt melding og at tiltaket ellers<br />

blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold av plan- og bygningsloven.<br />

Tiltaket tillates nå igangsatt.<br />

FTU-762/09 05.11.09: WARI-HUS AS - 7/1 KLOMREHEIA 51 - BOLIG -<br />

GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 27.10.2009 samt vurderingen over ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Side 12


Tiltaket gjelder oppføring av enebolig med garasje.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor. Ansvarlige foretak skal påse<br />

at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Ikke noe arbeid<br />

må utføres utover det som er omfattet av tillatelsen<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-763/09 05.11.09: SVEIN EGIL PEDERSEN - 79/154 VEGÅRVEIEN 42 -<br />

RIVING/GJENOPPFØRING GARASJE - GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Beskrivelse og dokumentasjon<br />

mottatt 28.10.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknad gjelder riving av eksisterende garasje, samt oppføring av ny og større på samme sted.<br />

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 94 nr. 3, har bygningsmyndigheten fritatt tiltakshaver<br />

for å varsle nabo og eier av gnr. 79 gnr. 153 Steinar Voreland, samt gjenboer og eiere av<br />

gnr. 80 bnr. 215 Geir og Marianne E. Skåla da deres interesser ikke kan berøres av arbeidet.<br />

Tiltaket er saksbehandlet etter reglene i forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker<br />

SAK § 21 som en ordinær ett-trinns søknad etter plan og bygningslovens § 94, uten at planog<br />

bygningslovens regler i kap. XVI om ansvar og kontroll kommer til anvendelse. Det er tiltakshavers<br />

ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold<br />

av plan- og bygningsloven.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-764/09 05.11.09: RUNE TØMTE - 51/45 SKOLEVEIEN 72 - TILBYGG -<br />

TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 20.10.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Søknaden gjelder tilbygg til bolig i en etasje.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-765/09 05.11.09: SIGMUND OG LINE HAUGEN - 86/106 - MYRÅSEN 32 -<br />

SØKNAD OM TILBYGG - TILLATELSE TIL TILTAK<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Situasjonsplan mottatt<br />

12.08.2008 og tegninger mottatt 15.09.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Side 13


Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknad gjelder oppføring av tilbygg til bolig.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra plan- og bygningslovens<br />

§ 70 nr 2 .<br />

Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i<br />

medhold av plan- og bygningsloven.<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-767/09 11.11.09: THOMAS BEISLAND - 200/6 GROOSEVEIEN 43 - DELING -<br />

GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 63, 95 og 93 pkt. h godkjennes søknad om fradeling<br />

i samsvar med situasjonsplan mottatt 27.10.2009.<br />

FTU-770/09 10.11.09: ODD ANTON NILSEN - 3/74 SPEIDERVEIEN 11 - GARASJE<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 samt vurderingen over godkjennes søknaden.<br />

Tegninger og situasjonsplan mottatt 04.11.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Tiltaket omfatter oppføring av garasje på bebygd eiendom.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan for<br />

Groosåsen søndre. Som vilkår er satt:<br />

1. Garasjen må plasseres min. 0,5 m inn på egen eiendom, fra eiendomsgrense mot vei. Tiltakshaver<br />

bygger garasjen på eget ansvar og kan ikke kreve erstatning fra <strong>kommune</strong>n for<br />

event. skader som påføres garasjen i forbindelse med vedlikehold, brøyting etc. av Speiderveien.<br />

2. Garasjen skal ikke nyttes til rom for varig opphold.<br />

Tiltaket er saksbehandlet etter reglene i forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker<br />

SAK § 21 som en ordinær ett-trinns søknad etter plan og bygningslovens § 94, uten at planog<br />

bygningslovens regler i kap. XVI om ansvar og kontroll kommer til anvendelse. Det er tiltakshavers<br />

ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold<br />

av plan- og bygningsloven<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-771/09 11.11.09: BYGG-WARI AS - 7/1 KLOMREHEIA 19 - 2-MANNSBOLIG -<br />

GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 31.07.2009 samt vurderingen over ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Tiltaket gjelder oppføring av 2-mannsbolig og carport.<br />

Side 14


I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan for<br />

klomreheia for endret plassering av bolig og carport.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor. Ansvarlige foretak skal påse<br />

at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov og regelverk. Ikke noe arbeid<br />

må utføres utover det som er omfattet av tillatelsen<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak.<br />

FTU-772/09 12.11.09: GODKJENNING AV ANSVARLIG FORETAK - TONE<br />

SOLHEIM GRØSLE OG PER MAGNE GRØSLE - 12/33 - FJÆREVEIEN 104 -<br />

OPPFØRING AV TO NYE MURER<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden.<br />

Det gis ansvarsrett for tiltaket i samsvar med vurderingen overfor.<br />

Søknaden omfatter ansvarsrett for oppføring av murer godkjent i vedtak av 11.09.09.<br />

FTU-773/09 12.11.09: GODKJENT MELDING - 13/86 - BIEVEIEN 9 - TILBYGG -<br />

FLYTTING AV TERRASSE - RUI QIANG YANG<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 86a samtykkes det i meldingen. Tegninger og situasjonsplan<br />

mottatt 09.11.09 ligger til grunn for samtykket.<br />

Meldingen omfatter tilbygg til eksisterende bolig, samt flytting av terrasse.<br />

Tiltaket tillates nå igangsatt.<br />

FTU-774/09 14.11.09: SØKNAD OM OMLEGGING AV HØYSPENTLINJE I<br />

REGULERT FRIOMRÅDE I MOÅSEN<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten godkjenner endret plassering av del av høyspentlinje som vist på søknad<br />

mottatt 09.10.09. Med hjemmel i pbl § 94 nr. 3, gir bygningsmyndigheten fritak for nabovarsling<br />

av endringen/omleggingen, da det ikke kan se at naboeiendommenes interesser vil<br />

bli berørt av tiltaket, men det må innhentes skriftlig samtykke fra eier av gnr.49 bnr.132,<br />

<strong>Grimstad</strong> Kommune.<br />

FTU-775/09 15.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner utvidelse av veranda til leilighet<br />

200/1746 snr.9 Storgaten 25B. Sigrun Annette Berg<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 86a samtykke til utvidelse av veranda til leilighet<br />

i seksjonnr.9, gnr.200 bnr.1746, som vist på melding mottatt 03.08.09.<br />

Arbeidet kan nå igangsettes.<br />

FTU-776/09 15.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner takoverbygg over inngangsdør<br />

i bolig 200/1145 Skaregrømsveien 2, Turid Hausvik og Harald Arnstein Olsen<br />

Side 15


VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 86a samtykke til oppføring av takoverbygg over<br />

inngangsdør til boligen på gnr.200 bnr.1145, som vist på melding mottatt 09.10.09.<br />

Arbeidet kan nå igangsettes.<br />

FTU-782/09 16.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner oppføring av garasje 48/309<br />

Tykkåsen 46, Karina Letvik<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 86a samtykke til oppføring av garasje som vist<br />

på melding mottatt 03.11.09. Arbeidet kan nå igangsettes.<br />

FTU-783/09 16.11.09: Bygningsmyndigheten godkjenner riving av anneks 44/58 Lia,<br />

Agnes Kjeldsen Harispuru<br />

VEDTAK:<br />

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl § 93 og § 95, godkjennelse for riving av eksisterende<br />

anneks på eiendommen gnr.44 bnr.58, på vilkår av at det rivingsavfallet som ikke kan<br />

gjenbrukes, må leveres på godkjent deponeringsplass.<br />

Godkjenning og behandlingsgebyr for ansvarsrett:<br />

Geir Helge Nilsen godkjennes som ansvarshavende for hele tiltaket om riving av anneks, som<br />

omsøkt. Dersom ansvarshavende selv ikke utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett,<br />

må Geir Helge Nilen selv ”godkjenne” eventuelle underleverandører/ underentreprenører<br />

etter bestemmelsene i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.<br />

FTU-784/09 17.11.09: HARALD BIRKETVEDT - 60/116 GML. BIRKETVEITSVEI<br />

24 - GARASJE - GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 og 95 godkjennes søknaden. Tegninger, situasjonsplan<br />

og beskrivelse mottatt 22.10.2009 og 16.11.2009 ligger til grunn for godkjenningen.<br />

Tiltaket omfatter oppføring av garasje på bebygd eiendom.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon fra § 11-6 (plankrav) og<br />

pbl. § 70 nr. 2 jfr. vurderingen ovenfor. Som vilkår er satt:<br />

1. Garasje skal ikke nyttes til rom for varig opphold<br />

Tiltaket er saksbehandlet etter reglene i forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker<br />

SAK § 21 som en ordinær ett-trinns søknad etter plan og bygningslovens § 94, uten at planog<br />

bygningslovens regler i kap. XVI om ansvar og kontroll kommer til anvendelse. Det er tiltakshavers<br />

ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, eller i medhold<br />

av plan- og bygningsloven<br />

Tiltaket tillates igangsatt etter dette vedtak<br />

FTU-789/09 18.11.09: JAN B. OMMUNDSEN - 48/97 STRANDTOPPEN 91 - DELING<br />

, MAKESKIFTE - GODKJENNES.<br />

Side 16


VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 h og 63 godkjennes søknad om fradeling og<br />

sammenføyning av parsell til uendret bruk på ca. 300,0 m2 fra Gnr. 48 Bnr 97 Jan B. Ommundsen,<br />

til Gnr.48 Bnr. 129 Kirsti og Kjell Lange i samsvar med situasjonsplan mottatt<br />

26.08.2009.<br />

Godkjenningen forutsetter at den regulerte kyststien i området opprettholdes som sti for allmennheten,<br />

og kan merkes som en framtidig kyststi i <strong>Grimstad</strong>.<br />

FTU-790/09 18.11.09: KIRSTI OG KJELL LANGE - 48/129 STRANDTOPPEN 87 -<br />

DELING, MAKESKIFTE - GODKJENNES.<br />

VEDTAK:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens §§ 93 h og 63 godkjennes søknad om fradeling og<br />

sammenføyning av parsell til uendret bruk på ca. 300,0 m2 fra Gnr.48 Bnr. 129 Kirsti og Kjell<br />

Lange, til Gnr. 48 Bnr 97 Jan B. Ommundsen i samsvar med situasjonsplan mottatt<br />

26.08.2009.<br />

Godkjenningen forutsetter at den regulerte kyststien i området opprettholdes som sti for allmennheten,<br />

og kan merkes som en framtidig kyststi i <strong>Grimstad</strong>.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Delegasjonssaken tatt til etterretning.<br />

Side 17


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 243/09<br />

Kommunestyret 14.12.09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Svein Flo 2006000536 K2-Q13<br />

FYLKESVEGER - HØRINGSUTTALELSE TIL HANDLINGSPROGRAM 2010-2013<br />

Dokumentliste:<br />

Handlingsprogram 2010 – 2013 Nye fylkesveier i Aust-Agder<br />

Revidert investeringsprogram<br />

Sammendrag:<br />

Fra og med 2010 vil de fleste riksveger i Aust-Agder bli overførte fra staten til fylkes<strong>kommune</strong>n.<br />

Unntatt er Rv 9 og Rv.41. For <strong>Grimstad</strong> sin del vil dette omfatte Rv. 420, Rv.404 (Opplandsveien)<br />

og Rv 407 (Lia). Rådmannen anbefaler at 420 rundkjøring Vesterled/Grooseveien<br />

og 420 infrastruktur <strong>Grimstad</strong> sentrum prioriteres langt sterkere enn det som framgår av forslag<br />

til handlingsprogram 2010-2013. For øvrig anbefales en prioritert liste over andre tiltak i<br />

<strong>Grimstad</strong>.<br />

Fakta:<br />

Handlingsprogrammet er et forslag som er sendt ut på høring med høringsfrist 15.01.2010.<br />

Midlene som er avsatt til investeringer i perioden 2010-2013 er 264 mill kr, av dette er det<br />

foreslått brukt ca. 19 mill. til øremerkede tiltak i <strong>Grimstad</strong>. I tillegg kommer generelle midler<br />

til mindre utbedringstiltak, etterslep veger, tunneler, OV-anlegg, rydding sideterreng, strakstiltak<br />

TS og kollektivtiltak utbedring. Dette er midler som blir fordelt ut over hele fylket og er<br />

totalt på ca. 50 mill. (Til det nye fylkesvegnettet i Arendal er det avsatt ca. 100 mill. som går<br />

til øremerkede tiltak). Ellers vil midlene som fylkes<strong>kommune</strong>n får overført, stort sett gå til<br />

faste drifts- og vedlikeholdskostnader.<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>n holdt 27.11.09 et orienteringsmøte der det framkom nye opplysninger om<br />

saken. Høringsforslaget er basert på <strong>kommune</strong>økonomiproposisjonens rammer. I endelig<br />

statsbudsjett er imidlertid rammene justert ned. Investeringsprogrammet 2010-2013 er derfor<br />

nedjustert fra 66 mill kr til en total investeringssum på 48 mill kr hvert år i perioden. (Se eget<br />

vedlegg). For <strong>Grimstad</strong>s vedkommende medfører dette følgende endringer i forhold til høringsutkastet:<br />

420 Feviktoppen – Strand skyves ut fra 2010 til 2013.<br />

420 Bergemoen utgår.<br />

Rådmannen viser ellers til forslaget.<br />

Vurdering:


På generelt grunnlag vil rådmannen innledningsvis beklage at investeringsrammene er redusert<br />

i statsbudsjettet.<br />

For 420 Vesterled/Grooseveien, kryssombygging, er det satt av 1 mill kr i 2010 og for 420<br />

<strong>Grimstad</strong> sentrum er det foreslått 2 mill kr i 2012. Etter rådmannens oppfatning er dette ikke<br />

tilstrekkelig og begge tiltak må gis høyere prioritet.<br />

<br />

<br />

I henhold til utbyggingsavtalen for nytt universitet skal <strong>kommune</strong>n avklare rundkjøring<br />

Vesterled/Grooseveien med vegmyndighetene. De foreslåtte midler til prosjektet er ikke<br />

tilstrekkelige til å bygge rundkjøring, og synes å basere seg på vegvesenet innspill i forbindelse<br />

med sykkelbyen om en løsning med to T-kryss i stedet for rundkjøring. Rådmannen<br />

mener at krav om rundkjøring bør opprettholdes og ber om at det settes av midler<br />

til dette.<br />

Infrastruktur 420 <strong>Grimstad</strong> sentrum bør også prioriteres allerede fra 2010. Selv om nytt<br />

bibliotek er utsatt i 3 år, vedtok <strong>kommune</strong>styret at parkeringshus og infrastruktur gjennom<br />

sentrum skal gjennomføres snarest. Infrastrukturtiltak er nødvendige både i forhold til kollektivtrafikk,<br />

myke trafikanter (jfr sykkelbane gjennom sentrum) og i forhold til generell<br />

stedsutvikling. Kostnader til infrastukturtiltak forutsettes delt mellom <strong>kommune</strong>n og vegmyndighetene<br />

i samsvar med tidligere kommunale vedtak. Den foreslåtte investeringen på<br />

2 mill i 2012 er ikke tilstrekkelig. I investeringsprogrammet er det også foreslått 4 mill kr<br />

til tunellsikring på 420 i 2012. Etter rådmannens oppfatning bør dette ses i sammenheng<br />

slik at ny infrastruktur gjennom <strong>Grimstad</strong> sentrum bør begynne ved Felleskjøpet og også<br />

inkludere tunellsikring.<br />

For øvrig anbefaler rådmannen en prioritert liste over andre tiltak i <strong>Grimstad</strong>, herunder to nye<br />

tiltak. For at <strong>Grimstad</strong> skal få en fullverdig sykkelforbindelse til avkjøringen til Homborsund<br />

mangler det to strekninger langs den nye Rv 420 som må bygges. Det er fra Reddalskanalen<br />

til Tjore og fra Krømpe til avkjøringen til Homborsund. I dag mangler også en strekning fra<br />

Kamperhaug og frem til Bakken langs Rv.404 for at det skal være GS-vei frem til og med Roresand.<br />

Rådmannen anbefaler at disse to tiltakene innarbeides i forslaget til nytt handlingsprogram.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Kommunestyret anbefaler at følgende prioritering for <strong>Grimstad</strong> innarbeides i handlingsprogram<br />

for nye fylkesveier 2010-2013:<br />

1. For 420 Vesterled/Grooseveien, kryssombygging, settes det av tilstrekkelige midler til ny<br />

rundkjøring i 2010.<br />

2. For 420 ny infrastruktur gjennom <strong>Grimstad</strong> sentrum settes det av tilstrekkelige midler fra<br />

2010. Fra vest bør anlegget begynne ved Felleskjøpet og inkludere fjellsikring av tunnel.<br />

Det opptas forhandlinger mellom <strong>kommune</strong>n og vegmyndighetene om deling av kostnader<br />

til infrastrukturtiltak i samsvar med tidligere vedtak.<br />

3. For øvrig bes følgende anlegg gjennomført i prioritert rekkefølge:<br />

1. Sykkelby<br />

2. 420 Bergemoen<br />

3. 420 Feviktoppen – Strand<br />

4. 420 Fullføre GS-vei frem til avkjørsel til Homborsund<br />

5. 404 Fullføre GS-vei frem til Bakken


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 244/09<br />

Plan-og økonomiutvalget 02.12.09 102/09<br />

Kommunestyret 14.12.09 101/09<br />

Avgjøres av: Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Kommunestyret Saksbeh.: Inger Aaseby Skorstad 2005002191 K1-611<br />

HOLVIKA SMÅBÅTHAVN - LEIEAVTALE - INNLØSNING AV GRUNN<br />

Sammendrag:<br />

Siden 1977 har <strong>kommune</strong>n leid den såkalte ”Holtes brygge” og sjøgrunnen i bryggens umiddelbare<br />

nærhet i Holvika småbåthavn. I avtalen fra 1977 er inntatt en bestemmelse om at avtalen<br />

kan sies opp med ett års varsel fra hver av partene. Den tilgjengelige dokumentasjonen i<br />

saken viser at avtalen ikke er sagt opp, men at det nå er et uttrykt ønske fra grunneierens side<br />

at <strong>kommune</strong>n både rydder opp i sakens formelle og økonomiske side.<br />

Eiendommens totale størrelse er på 770 m2 inklusiv sjøarealet ut til 2 meters dyp og er i dag<br />

innlemmet i parkeringsanlegget til båthavna.<br />

Holtes brygge har vært en forutsetning for utbyggingen av deler av den gamle havna og Rådmannen<br />

tilrår at eiendommen gnr. 200 bnr. 117 nå erverves, slik at <strong>kommune</strong>n får hjemmel til<br />

denne grunnen. Dette begrunnes med at nåværende eier er interessert i en slik løsning, samtidig<br />

som denne grunnen kan være viktig med tanke på en mulig ytterligere framtidig utbygging<br />

av småbåthavn langs Grooseveien.<br />

Gjennom foretatt taksering av eiendommens verdi, som forutsetning for utbygging, er denne<br />

verdsatt til kr. 980.000,- , samt at eieren får 2 båtplasser i tillegg til de 2 som disponeres i dag.<br />

Rådmannen anser den angitte verdien som akseptabel, samtidig som havnesjefen vil finne en<br />

høvelig plassering av de ønskede 4 båtplassene.<br />

Totale kostnader inklusiv kjøpets formelle sider vil bli på ca. kr. 1.006.000,-<br />

For å kvalitetssikre verdianslaget ble det innhentet en ytterligere takst, der utgangspunktet var<br />

vurdering ut ifra de leieavtaler som i sin tid ble inngått, noe som resulterte i et verdianslag på<br />

kr. 620.000,-<br />

Forskjellen i verdivurderingen kommer som et resultat av at den ene taksten tar utgangspunkt<br />

i verdien før kommunale investeringer, mens den andre og med høyest anslag er en vurdering<br />

ut ifra den situasjon som er aktuell i dag.


Rådmannens klare forutsetning for gjennomføring av kjøpet er at alle kostnader ved dette skal<br />

belastes båteierne i Holvika, både de som har plass i ”den gamle havna” og de som har plass i<br />

den nye kommunale havna. Samlet i begge havnene er det 515 båtplasser, noe som vil bety en<br />

innbetaling på hver enkelt på ca. kr. 2000,-<br />

Den tidligere omtalte flytebrygga har ca.170 båtplasser nettopp med feste i ” Holtes brygge”<br />

Rådmannen tilrår at Holtes eiendom kjøpes for kr. 980.000,- samt omkostninger ved overdragelsen<br />

og at kjøpet midlertidig finansieres som et lån av <strong>kommune</strong>ns Tomte og boligfond med<br />

full tilbakebetaling til fondet ved å utligne kostnadene på hver enkelt rettighetshaver til båtplass<br />

i båthavna.<br />

Dokumentliste:<br />

Sakens dokumenter følger saksmappen uten at det sendes ut dokumenter utover det som er<br />

mottatt av uttalelser fra lederne i de to båtforeningene.<br />

Vurdering:<br />

Isolert sett virker en pris på kr. 980.000,- for ei brygge og sjøgrunn som en høy pris.<br />

Dette må imidlertid vurderes opp mot en salgsverdi ”der det må reknast med hva vanlige kjøpare<br />

ville gje for eiendommen ved frivillig salg” ( Ekspropriasjonslova § 5 , 1 ledd )<br />

Eiendommen ligger svært sentralt i <strong>Grimstad</strong> og det synes lite tvilsomt at markedet ville være<br />

villig til å betale takstsummen, spesielt med tanke på at brygga gir en forutsetning for bryggeplass<br />

til ca 170 båter.<br />

Det legges videre vekt på at grunneieren har akseptert den fastsatte verdivurderingen, samt at<br />

spørsmålet om til sammen 4 småbåtplasser er løst.<br />

Holvika Båtforening har i brev datert 27.08.09 reist spørsmålsstillinger som det vil være nødvendig<br />

å få avklart, noe som må behandles som en separat sak. Spørsmålene er knyttet til<br />

framtidig eierstruktur, eventuell utvidelse av havna, forholdet til Groos Invest og et ønske om<br />

en permanent leieavtale med <strong>kommune</strong>n.<br />

Fra havnevesenets side er det tidligere anført at havna burde ha en havn og et styre. Rådmannen<br />

deler denne oppfatningen.<br />

Fra formannen i styret for den kommunale delen av havna er det et ved mail datert 31.08.09<br />

anført at saken ikke er behandlet i styret.<br />

Det anføres at det er uakseptabelt at <strong>kommune</strong>n øker innskuddet pr. båtplass og at det må være<br />

<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s ansvar å betale for eiendomservervet.<br />

Rådmannen er uenig i formannens syn på dette spørsmålet, da det ikke kan være alle skattepliktiges<br />

ansvar å betale for utgifter som påløper som en følge av båteiernes behov for nedkjøring<br />

til parkeringsplassen og til etablerte parkeringsplasser på Holtes eiendom.<br />

Rådmannen peker på at det i dag ikke foreligger noen rettslig forpliktende avtale mellom partene<br />

verken når det gjelder en leieavtale av grunn eller en avtale som gir <strong>kommune</strong>n eller båteierne<br />

noen rett til å benytte den privat eide grunnen, slik utnyttelsen av grunnen er i dag.


På bakgrunn av dette er det mulig at formannen overser de rettslige konsekvenser av en negativ<br />

holdning til frikjøp av grunnen.<br />

Rådmannen finner også støtte for sitt syn i <strong>kommune</strong>styresak 002/03 der selvkostprinsippet<br />

skulle legges til grunn i en avtale mellom havnevesenet og <strong>Grimstad</strong> småbåthavn. Rådmannen<br />

leser dette slik at utgiftene til investeringer og drift av havna ikke skal medføre kostnader for<br />

<strong>kommune</strong>n/havnevesenet.<br />

I teknisk utvalgs behandling av saken den 10.11.09, TU-238/09, ble det etterspurt en juridisk<br />

vurdering av saken i forhold til lovligheten av å pålegge båtplassinnehaverne i Holvika en<br />

ekstra betaling som følge av innløsning av Sverre Holte's grunn. Kommunens jurist har i sin<br />

vurdering konkludert med at han ”støtter vurderingen i rådmannens saksfremstilling til TU<br />

møte 10.11.09”. Med bakgrunn i dette opprettholder Rådmannen sitt forslag til vedtak med et<br />

tillegg om at det inviteres til et informasjonsmøte før kravet om innbetaling sendes ut.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

1. Kommunestyret vedtar at eiendommen gnr. 200 bnr. 117 innløses i samsvar med avgitt<br />

takst på kr. 980.000,- samt omkostninger ved hjemmelsoverføring til <strong>kommune</strong>n.<br />

2. Kostnadene forskutteres over tomte- og boligfondet, for deretter å bli tilbakebetalt fra<br />

båtplassinnehaverne.<br />

3. Rådmannen, ved fagansvarlig havn, inviterer berørte båtforeninger til informasjonsmøte<br />

før krav om innbetaling sendes ut.<br />

4. Kommunestyret imøtekommer grunneierens krav om til sammen 4 båtplasser i båthavna<br />

og ber fagansvarlig havn ivareta dette.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Eldrerådet 26.11.09 016/09<br />

Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 30.11.09 007/09<br />

Kulturutvalget 01.12.09 049/09<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 245/09<br />

Oppvekst- og omsorgsutvalget 01.12.09 040/09<br />

Avgjøres av:<br />

Det enkelte utvalg<br />

Sektor: Plan- og utviklingsavdelingen<br />

Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Jon Eiklund 2009000797 K1-145<br />

BUDSJETT 2010 / HANDLINGSPROGRAM 2010-2013 - HØRING<br />

Sammendrag:<br />

Rådmannens forslag til budsjett 2010 og handlingsprogram 2010 – 2013 av 9. nov. 2009 sendes<br />

på vanlig måte på høring til faste råd og utvalg, ansattes organisasjoner mv. Høringsuttalelsene<br />

ettersendes til behandlingen i plan- og økonomiutvalget og <strong>kommune</strong>styret.<br />

Det er plan- og økonomiutvalget (formannskapet) som innstiller i budsjettsaken til <strong>kommune</strong>styret.<br />

Samtlige forslag som er fremmet og stemt over i plan- og økonomiutvalget, skal legges<br />

ut til offentlig ettersyn i minst 14 dager før behandlingen i <strong>kommune</strong>styret.<br />

Dokumentliste:<br />

Rådmannens forslag til budsjett 2010 og handlingsprogram 2010 – 2013 av 9. nov.<br />

2009 (se <strong>kommune</strong>ns hjemmesider)<br />

Fakta:<br />

Rådmannens forslag til budsjett 2010 og handlingsprogram 2010 – 2013 av 9. nov. 2009 sendes<br />

på vanlig måte på høring til sektorutvalg, andre kommunale råd og utvalg, Kirkelig fellesråd,<br />

ansattes organisasjoner, kommunalt foreldreutvalg, samarbeidsutvalgene ved kommunale<br />

skoler og barnehager mv. Høringsuttalelsene ettersendes til behandlingen i plan- og økonomiutvalget<br />

og <strong>kommune</strong>styret.<br />

Det er plan- og økonomiutvalget (formannskapet) som innstiller i budsjettsaken til <strong>kommune</strong>styret.<br />

Samtlige forslag som er fremmet og stemt over i plan- og økonomiutvalget, skal legges<br />

ut til offentlig ettersyn i minst 14 dager før behandlingen i <strong>kommune</strong>styret.<br />

Vurdering:<br />

Rådmannens vurderinger framgår av forslaget til handlingsprogram. Saken oversendes til uttalelse<br />

og rådmannen har derfor ikke forslag til vedtak.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 246/09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Egil Andre Mortensen 2007000782 K2-L12<br />

BEBYGGELSESPLAN FOR DELFELT B 1 I REGULERINGSPLAN FOR<br />

GRØMBUKT- 2. GANGSBEHANDLING<br />

Dokumentliste:<br />

1. Forslag til bebyggelsesplan for delfelt B1 i reguleringsplan for Grømbukt, datert 30.10.07<br />

2. Forslag til bestemmelser for bebyggelsesplan for delfelt B1 i reguleringsplan for Grømbukt,<br />

datert 11.11.09<br />

3. Sak 048/09 fra Teknisk Utvalg (17.03.09) – Bebyggelsesplan for delfelt B1 i reguleringsplan<br />

for Grømbukt alternativ B.<br />

4. Sammendrag av innspill i høringsrunden med kommentarer<br />

5. Utsnitt av reguleringsplan for Grømbukt alternativ B med bestemmelser<br />

Fakta:<br />

For Reguleringsplan for Grømbukt datert 24.04.2006 er det mottatt forslag til bebyggelsesplan<br />

for Grømbukt – delfelt B1, Gnr/Bnr 200/1495.<br />

Forslaget til bebyggelsesplan ble behandlet i Teknisk Utvalg i sak 048/09 (17.03.09) Bebyggelsesplan<br />

for delfelt B1 i reguleringsplan for Grømbukt alternativ B.<br />

Teknisk Utvalg fattet i medhold av pbl. § 28-2 da følgende vedtak:<br />

1. Bebyggelsesplan for område B1 i reguleringsplan for Grømbukt alternativ B kan legges ut<br />

til offentlig ettersyn når følgende endringer er gjort:<br />

- Byggegrensene i bebyggelsesplanen må endres slik at de følger balkonger og utkragninger<br />

som er plassert lavere enn 5 meter over bakken. Og % BYA og nabogrenser må regnes<br />

ut ifra dette.<br />

- Bebyggelsesplanens bestemmelser må vise hvordan <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s retningslinjer for<br />

parkeringsplasser per boenhet er ivaretatt.<br />

- Følgende bestemmelse tilføyes planen:<br />

§ 2.5 Utbyggingsavtale<br />

Avtale skal inngås mellom <strong>Grimstad</strong> Kommune som grunneier av friområdet<br />

sør og vest for planområdet, og Perla AS som utbygger. Avtalen skal vedlegges<br />

bebyggelsesplanen og skal i det minste inneholde følgende:<br />

- samtykke fra <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> som grunneier om at avstanden til<br />

nabogrense i henhold til § 70 i plan og bygningsloven fravikes, mot at det<br />

etableres kompenserende anlegg for offentligheten i friområdet i sør


(Grømbukt). Innhold og kvalitet for kompenserende anlegg må inngå i avtalen.<br />

- retningslinjer som sørger for at <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> ikke får noen<br />

utgifter i forbindelse med etablering og overtagelse av kompenserende anlegg<br />

på friområdet i sør<br />

- vilkår for oppkjøp av deler av kommunalt friområde i vest<br />

- § 2.3 Utomhusanlegg, utgår og erstattes med § 6 – E).<br />

Rekkefølgebestemmelser i planen endres til følgende:<br />

§ 6 Rekkefølgebestemmelser<br />

Ref. reg. best § 8<br />

A) Byggeområdene skal fortrinnsvis bygges ut i følgende rekkefølge:<br />

HUS D, HUS C og B.<br />

B) Avkjørsel T1, felles trafikkareal F2, felles,- leke og aktivitetsareal<br />

F8 og felles og felles grøntanlegg F10-11, må være anlagt før i-<br />

gangsettingstillatelse for HUS D gis.<br />

C) Felles gangareal F 4, felles leke og aktivitetsareal F 9 skal være<br />

opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse for HUS B.<br />

D) Felles gangareal F 3, felles grøntanlegg F 13 og felles leke og aktivitetsareal<br />

F 9 skal være opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse<br />

for HUS C.<br />

E) Før igangsetting av tiltak skal det foreligge godkjent utomhusplan<br />

som viser hvordan ubebygd fellesareal skal opparbeides.<br />

F) Før det gis igangsettingstillatelse skal offentlig sti avmerket på<br />

plankartet, opparbeides sammenhengende mellom Vesterled og friområdet<br />

i Grømbukt, på en slik måte at den kan benyttes uavhengig<br />

av funksjonsnivå.<br />

G) Før det gis igangsettingstillatelse skal bebyggelsesplanens § 2.5<br />

være ivaretatt. Offentlig anlegg skal i henhold til avtalen opparbeides<br />

og godkjennes før det gis igangsettingstillatelse for HUS B og/<br />

eller C.<br />

Sammendrag:<br />

Forslaget til bebyggelsesplan lå ute til offentlig ettersyn i tiden 12.09.09 til 12.10.09<br />

Til planforslaget kom det i alt 14 innspill, 5 fra offentlige instanser og 9 fra andre organisasjoner<br />

og private.<br />

Alle innspillene er sammenfattet og kommentert (se vedlegg).<br />

Det kom ingen innsigelser fra offentlige instanser, innspillene fra de private uttrykte blant annet<br />

bekymring for hvordan eksisterende siktlinjer vil bli påvirket av byggene bebyggelsesplanen<br />

åpner opp for. Noen av de private innspillene viste også motforestillinger for bebyggelsen<br />

generelt, andre reagerte på plassering av karnapper og høyde på heishus på HUS B og C.<br />

Det ble også bemerket i høringsrunden at det vil være umulig å gjennomføre planen i henhold<br />

til de rekkefølgebestemmelsene som er foreslått. Dette fordi at all byggevirksomhet knyttet til<br />

utbygging av HUS B og C vil måtte foregå fra sjøsiden. Arealene imellom disse husene (blant


annet område F9) vil måtte bli benyttet som midlertidig anleggsområde. Det vil dermed være<br />

umulig, og forbundet med stor fare å etablere lekeplass og fellesfunksjoner her før det gis i-<br />

gangsettingstillatelse for HUS B og C.<br />

Byggegrenser utnyttelsesgrad<br />

Byggegrenser for HUS D er tegnet inn etter der bygget står i dag, og balkonger som er plassert<br />

under 5 meter er medregnet i % BYA. Bebeyggelsesplanens bestemmelse § 2.6 sier at<br />

maks tillatt % BYA = 43, og at balkonger og parkering på terreng skal medregnes i utnyttelsesgraden.<br />

Kjøp av kommunal grunn<br />

Det arealet mot friområdet i vest som er nødvendig for å overholde plan og bygningslovens<br />

bestemmelse om avstand til nabogrense jf. pbl § 70, har Perla AS kjøpt av <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>.<br />

Dette er det enighet om mellom tiltakshaver og bygg og eiendomsavdelingen i <strong>Grimstad</strong><br />

<strong>kommune</strong>, se vedlegg. Endelig avtale blir en del av utbyggingsavtalen jf bestemmelsenes §<br />

2.5.<br />

Uteoppholdsarealer<br />

Det skal avsettes minimum 30m2 uteoppholdsareal for hver boenhet innenfor planområdet,<br />

uteoppholdsarealene skal opparbeides etter prinsipper om universell utforming. I tillegg skal<br />

<strong>kommune</strong>n sitt friområde i Grømbukt opparbeides med et anlegg for offentlighet som en<br />

kompensasjon for at HUS C plasseres nærmere nabogrense enn 4 meter. Hva dette offentlige<br />

anlegget skal bestå av sikres gjennom utbyggingsavtale med <strong>kommune</strong>n, rekkefølgebestemmelsene<br />

sikrer at friområdet opparbeides før det gis ferdigattest/brukstillatelse for boenheter i<br />

planområdet jf. § 6 Rekkefølgebestemmelser.<br />

Parkering<br />

Bebyggelsesplanens bestemmelse § 2.4 sier at det skal anlegges 24 p-plasser på terreng og 76<br />

i parkeringskjeller. Bebyggelsesplanen åpner for opptil 90 boenheter, dette vil i så fall gi en<br />

parkeringsdekning på 1,1 p-plass per boenhet.<br />

Vurdering:<br />

Rådmannen mener vedtaket fra 1. gangsbehandling i Teknisk Utvalg 17.03.09 stort sett er<br />

fulgt opp i bebyggelsesplanforslaget som er datert 30.10.2007 (revidert 11.11.09).<br />

Rådmannen anbefalte til 1. gangs behandlingen at uteoppholdsarealer skulle opparbeides før<br />

det ble gitt igangsettingstillatelse for tiltak etter planen. Det kom imidlertid innspill i høringsrunden<br />

som argumenterte for at disse bestemmelsene var bortimot umulig å gjennomføre på<br />

grunn av byggetekniske og sikkerhetsmessige hensyn. I forslag til bebyggelsesplan rekkefølgebestemmelsene<br />

pkt. C, D, F og G heter det at fellesanlegg og offentlig anlegg skal være ferdig<br />

opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse. Tiltakshaver opplyser om at all byggevirksomhet<br />

knyttet til utbygging av siste byggetrinn som omfatter hus B og C i bebyggelsesplanen,<br />

må foregå fra sjøsiden. Dette betyr at de områdene som rekkefølgebestemmelsene omfatter<br />

vil være en del av anleggsområdet som er nødvendig for oppføring av byggene. Ut ifra<br />

drøftinger med tiltakshaver og ulike fagmyndigheter anbefaler Rådmannen at ordlyden igangsettingstillatelse<br />

i rekkefølgebestemmelsene C, D, F og G i planen endres til brukstillatelse/ferdigattest.<br />

Rådmannens intensjon ved 1. gangs behandling av forslag til bebyggelsesplan var at utbyggingsavtalen<br />

skulle vedlegges bebyggelsesplanen ved 2. gangs behandling. På grunn av informasjon<br />

som kom inn i høringsrunden, vil Rådmannen anbefale at rekkefølgebestemmelsene<br />

i bebyggelsesplanen endres.Det blir dermed vanskelig og uhensiktsmessig å inngå en utbyggingsavtale<br />

før bebyggelsesplanen er endelig vedtatt. For å sikre at utbyggingsavtalen jf


estemmelsenes § 2.5 inngås, så vil Rådmannen anbefale at dette tas inn i rekkefølgebestemmelsene<br />

i bebyggelsesplanen.<br />

Bebyggelsesplanens bestemmelse § 2.4 sier at det skal anlegges 24 p-plasser på terreng og 76<br />

i parkeringskjeller. Bebyggelsesplanen åpner for oppføring av opptil 90 boenheter i planområdet,<br />

dersom planen realiseres med 90 boenheter vil det i så fall gi en parkeringsdekning på<br />

1,1 p-plass per boenhet.<br />

Det er umulig å si om 1,1 p-plass per boenhet er i tråd med <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s parkeringsvedtekter<br />

før man vet størrelsen på alle leilighetene, og det endelig antall leiligheter som skal<br />

etableres innenfor planområdet. Rådmannen mener derfor at parkeringsdekningen må godkjennes<br />

før det gis igangsettingstillatelse for byggetiltak etter bebyggelsesplanen.<br />

I høringsrunden kom det også innspill fra en berørt part som mente at karnappene på HUS B<br />

og C burde plasseres slik at det kommer til minst hinder for utsikten til annen bebyggelse i<br />

området. Rådmannen syns det er viktig at utformingen av bebyggelsen tar hensyn til utsiktsforhold<br />

og anbefaler at karnapp (element F i bebyggelsesplanen) kan flyttes langs den fasaden<br />

den er plassert, og at den langs den fasaden plasseres slik at den i minst mulig grad reduserer<br />

utsiktsforhold for annen bebyggelse.<br />

Til de andre innspill som kom i høringsrunden viser Rådmannen til sammendrag av innspillene<br />

med kommentarer.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk utvalg vedtar at bebyggelseplan for delfelt B1 i reguleringsplan for Grømbukt alternativ<br />

B godkjennes, etter at planen endres på følgende punkter:<br />

1. § 6 – Rekkefølgebestemmelser<br />

Rekkefølgebestemmelsenes punkt C, D, F og G endres til<br />

C) Felles gangareal F 4, felles leke og aktivitetsareal F 9 skal være opparbeidet før<br />

det gis brukstillatelse/ferdigattest for HUS B.<br />

D) Felles gangareal F 3, felles grøntanlegg F 13 og felles leke og aktivitetsareal F 9<br />

skal være opparbeidet før det gis ferdigattest/brukstillatelse for HUS C.<br />

F) Før det gis brukstillatelse/ferdigattest skal offentlig sti avmerket på plankartet,<br />

opparbeides sammenhengende mellom Vesterled og friområdet i Grømbukt, på en<br />

slik måte at den kan benyttes uavhengig av funksjonsnivå.<br />

G) Før det gis brukstillatelse/ferdigattest skal offentlig anlegg i <strong>kommune</strong>nes friområde<br />

i Grømbukt opparbeides i henhold til utbyggingsavtale med <strong>kommune</strong>n. skal i<br />

henhold til avtalen opparbeides og godkjennes før det gis igangsettingstillatelse for<br />

HUS B og/ eller C.<br />

Det tilføyes punkt I) og H) til § 6- Rekkefølgebestemmelser:<br />

H) Før det gis igangsettingstillatelse til bygging etter planen skal parkeringsdekning<br />

være godkjent av <strong>kommune</strong>n jf bestemmelsens § 2.4.<br />

I) Før det gis igangsettingstillatelse for tiltak innenfor planområdet skal det være inngått<br />

utbyggingsavtale jf. bestemmelsenes § 2.5.


2. § 3.1 b endres til følgende:<br />

Element som er markert med F på bebyggelsesplanen kan flyttes langs den fasaden de<br />

er plassert. Dette gjelder karnapp på hus B og C. Elementet må plassere slik at det i<br />

minst mulig grad reduserer utsiktsforholdene for annen bebyggelse.<br />

Administrasjonen gis fullmakt til å påse at bebyggelsesplanen er i tråd med vedtaket.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 247/09<br />

Kommunestyret 14.12.09 100/09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Ingunn Hellerdal 2008000586 K2-L12<br />

FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN MORHOLTLIEN BOLIGOMRÅDE -<br />

2.GANGS BEHANDLING<br />

Sammendrag:<br />

Planområdet, som totalt er på 212 daa, er tidligere uregulert. Størstedelen av planområdet er<br />

i gjeldende <strong>kommune</strong>plan avsatt til boligformål. Det planlegges nå for 340 – 380 nye boenheter,<br />

hovedsakelig tenkt som leilighetsbygg i 3 og 4 etasjer. I den vestre delen er det 3 eksisterende<br />

boliger. Det skal opparbeides balløkke og andre aktivitetsområder, og turveiforbindelsene<br />

i utkanten av området skal opprettholdes og forbedres. Adkomst til de nye boligene vil<br />

bli via ny rundkjøring som skal bygges i krysset Mollandsveien/Østerhusmoen. Konsentrert<br />

boligbebyggelse er arealøkonomiserende og i dette området er det positivt for å spare verdifulle<br />

turområder. Boligområdet vil få en gunstig beliggenhet for å oppfylle overordnede prinsipper<br />

om nærhet til kollektivtrafikk, og gang- og sykkelavstand til mange sentrale aktiviteter<br />

og funksjoner. Regionale myndigheter har vært positive til høy utnyttingsgrad. Planen har<br />

vært til offentlig ettersyn i perioden 11.07 – 28.08 2009. Det kom inn 4 høringsuttalelser fra<br />

offentlige instanser, 1 fra Langemyrjordet Vel og 9 fra private. Statens Vegvesen reiste innsigelse.<br />

Denne kan frfalles på vilkår av at Fv 47 (Mollandsveien) opparbeides med en slakere<br />

stigning opp mot rundkjøringen fra øst. Rådmannen tilrår at planen vedtas.<br />

Dokumentliste:<br />

Vedlegg:<br />

‣ Sak 124/09 til Teknisk utvalg ved utlegging til offentlig ettersyn<br />

‣ Planforslag, plankart og bestemmelser, sist korr. 13.11.09<br />

‣ Planbeskrivelse, sist korr. 13.11.09, inkl. melding om oppstart av planarbeid og Grønnstruktur -<br />

områdeplakat<br />

‣ Turveier som skal sikres og opparbeides. <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> 25.05.09<br />

‣ Oppsummering av innkomne høringsuttalelser m/administrasjonens kommentarer<br />

‣ Høringsuttalelser fra Fylkesmannen i Aust-Agder og Aust-Agder fylkes<strong>kommune</strong><br />

‣ Brev fra Vegvesenet datert 16.11.09 om frafall av innsigelse<br />

Fakta:<br />

Bakgrunn for saken<br />

På bakgrunn av en forespørsel til <strong>kommune</strong>n om å ta opp en større del av området øst og nord for<br />

Langemyr/Lillemyr til boligformål, fremmet administrasjonen sak til Teknisk utvalg i mars 2008.<br />

Denne delen av planområdet er på grønnstrukturplanen avmerket som et 1. prioritetsområde, og er avsatt<br />

i <strong>kommune</strong>planen til landbruk, natur og friluftsliv (LNF). Flertallet i Teknisk utvalg ga grønt lys<br />

for å ta området opp til regulering.


I april 2008 ble det varslet igangsettelse av reguleringsplanarbeid. Tiltakshaver er Aas Eiendomsutvikling<br />

AS, som også er største grunneier i området. Planoppdraget er utføret av Asplan Viak AS. Det<br />

kom inn 5 innspill til planarbeidet – kun fra offentlige instanser. Underveis i planarbeidet har det vært<br />

god dialog med planavdelingen i <strong>kommune</strong>n. Fra administrasjonens side har det vært påpekt behov for<br />

å ivareta grønnstruktur, landskap, buffersoner mot bekken og mot dyrka jord, og samtidig har det blitt<br />

klart uttrykt ønske om en høy utnyttelse av de arealene som tas i bruk.<br />

Planen var til 1. gangs behandling i Teknisk utvalg 09.06.09 (saken vedlagt), og lå deretter<br />

ute til offentlig ettersyn i perioden 11.07 – 28.08 2009. Det kom inn 4 høringsuttalelser fra<br />

offentlige instanser, 1 fra Langemyrjordet Vel og 9 fra private (oppsummering av høringsuttalelsene<br />

ligger vedlagt).<br />

Hele planområdet utgjør 212 daa. Planområdet deles av Morholtbekken i en østre og en vestre del,<br />

men har felles adkomstvei fra kryss Mollandsveien/Østerhusmoen. Østre del planlegges iverksatt først,<br />

og for denne delen gir reguleringsplanen tilstrekkelig detaljeringsgrunnlag for å gå videre med byggprosjektering<br />

og detaljplaner for utomhusarealer og infrastruktur. For vestre del kreves detaljregulering.<br />

Imidlertid vil reguleringsplanen for denne delen være førende for vegtraseer og hvilke områder<br />

som skal bebygges og hvilke områder som fortsatt skal være grønne. De overordnede grepene for<br />

planleggingen tas nå.<br />

Adkomstvei<br />

Adkomstvei til begge delfeltene vil være fra rundkjøringen som skal opparbeides i krysset mot Østerhusmoen<br />

og Mollandsveien. Rundkjøringen ligger i vedtatt reguleringsplan fra 2001. Ny rundkjøring<br />

er prosjektert i samråd med Staten vegvesen og <strong>kommune</strong>n, og berører samme areal som i vedtatt plan.<br />

Det er i tillegg satt av areal langs Fv 47 (Mollandsveien) til en evt. framtidig breddeutvidelse. Vegvesenet<br />

har krevd at høybrekket mot øst skal senkes noe for å bedre trafikksikkerheten, særlig for fotgjengere.<br />

Vegarmen mot Østerhusmoen får en slakere stigning mot sør, og busslomme mot vest er lagt<br />

sør for krysset. Det er opparbeidet gang- og sykkelvei i østlig retning, og strekningen mot vest forventes<br />

å stå ferdig i nær framtid. Det vil bli laget fortau langs hovedveiene til de nye boligene i Morholtlien.<br />

Boliger<br />

Boligområdet på østsida, kalt B 1, består av 4 leilighetsbygg med 4 etasjer, 3 leilighetsbygg med 2- 3<br />

etasjer og 8 stk 2-mannsboliger, til sammen 120 – 130 leiligheter, avhengig av hvilken størrelse leilighetene<br />

vil få.<br />

På vestsida (B2 – B4) er det også planlagt konsentrert bebyggelse i størrelesesorden 220 – 250 boenheter.<br />

Til sammen vil det kunne bli 340 – 380 nye boenheter i begge feltene. I tillegg kommer 3 eksisterende<br />

eneboliger i det vestre feltet. Det er ikke endelig tatt stilling til plassering og type bebyggelse<br />

på det vestre feltet, men det er laget modellbilder som illustrerer hvordan ny bebyggelse vil kunne bli<br />

seende ut.<br />

Utnyttelesgraden er for det vestre området satt til BYA= 50 %, og samme BYA gjelder for området<br />

med 2-mannsboliger, mens det er satt høyere på det østre feltet der det skal være leilighetsbygg. Her er<br />

BYA satt til 60 %. Graden av utnytting betegner ”fotavtrykket” av bebyggelsen, dvs hvor stort areal av<br />

tomta som vil bli bebygd. 2-mannsboliger vil altså kunne beslaglegge like stort areal på tomta som et<br />

leilighetsbygg. I utnyttelsesgraden inngår også parkeringsareal. For leilighetsbyggene er parkering<br />

tenkt løst i underetasjen, med gjesteparkering på bakkenivå. Byggenes plassering er å betrakte som en<br />

illustrasjon, og det er ikke tatt stilling til detaljer for den ubebygde delen av tomta. Her skal det innpasses<br />

mindre lekeplasser, adkomstveier og gjesteparkering, i tillegg til andre grøntområder. Det er<br />

byggeformålet, byggegrensene, utnyttingsgraden, reguleringsbestemmelsene og <strong>kommune</strong>ns vedtekter<br />

som er bindende for detaljplanleggingen.<br />

Boligene vil i begge feltene få gode utsikts- og solforhold. For østre del er det vedlagt modellfoto som<br />

viser sol-skyggeforhold for ulike tider på dagen og året.


Landskap og grønnstruktur<br />

Det er lagt vekt på at dagens turveinett gjennom området beholdes, og at det utvikles tilrettelagte aktivitetsområder<br />

i tilknytning til friområdene og turveinettet. Områdene brukes mye av beboere i nærområdene,<br />

og som utfartsområder for barnehager og skole. Skibberfjell er et fint utsiktspunkt, og derfra<br />

ser en langt ut over havet.<br />

Morholtbekken innreguleres med en kantsone på begge sider. Det vil være nødvendig å legge en kulvert/bru<br />

der bekken må krysses med hovedveien til det vestre feltet. For å hindre tilslamming av gyteområdene<br />

er det tatt inn begrensninger i reguleringsbestemmelsene mht tidspunkt når anleggsarbeidene<br />

kan foregå.<br />

Det er gjort en landskapsanalyse av de kvaliteter som vil være viktig å bevare, og vurderinger av hvordan<br />

bebyggelsen vil bli liggende i forhold til terrenget omkring. Det er laget snitt som viser hvordan<br />

ny bebyggelse vil bli seende ut, bl.a. fra eksisterende bebyggelse på Langemyrjordet.<br />

Universell utforming<br />

Minst 30 % av bebyggelsen innenfor hvert av delområdene skal ha universell tilgjengelighet og utforming.<br />

Det gjelder også for uteområdene, ihht <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s vedtekter.<br />

Tekniske forhold – overvann<br />

Det er ønskelig å minske avrenningen av overvann ned mot jordene på Lauvåsvollen. Både mht avkloakkering<br />

og overvann kan boligområdene i B1 deles i to deler med et skille der adkomstveien vil få et<br />

høybrekk. Overvann fra den vestre delen i B1 ledes til Morholtbekken. Vann og kloakk legges langs<br />

hovedveien. For den østre delen skal overvannet ledes til et fordrøyningsmagasin som skal anlegges<br />

under bakkenivå i friområdet. Det skal ikke være til ulempe for at området kan opparbeides og brukes<br />

til akebakke, balløkke og andre liknende aktiviteter.<br />

Vurdering:<br />

Etter administrasjonens vurdering vil områdene her tåle å få et stort antall boliger, og de nye boligene<br />

vil kunne få gode kvaliteter. Boligene vil få en god beliggenhet i forhold til bussrutetrasé og gangsykkelvei.<br />

Hovedturveinettet mot øst vil ha god standard og ligge ganske flatt i terrenget, og skal kunne<br />

trafikkeres med barnevogner og sykler. Det er korte avstander til Holvika barne- og ungdomsskole,<br />

Langemyr idrettsområde, Dahlske videregående skole, Universitetsområdet, barnehage, rekreasjonsområder<br />

og andre viktige ferdselsmål. Det er planlagt for stor variasjon mht boligtyper, og det er positivt<br />

at en tredjedel av leilighetene skal planlegges for universell utforming. Det er lagt vekt på konsentrert<br />

bebyggelse.<br />

Få naboer blir direkte negativt berørt, men i høringene har det kommet fram en del reaksjoner på at<br />

konsentrert bebyggelse er stedsfremmed for området. Det er foretatt en del mindre justeringer av planforslaget<br />

etter høringen, og disse er redegjort for i administrasjonens kommentarer til oppsummerte<br />

merknader (vedlagt). Det er ikke kommet innsigelser fra miljøvern, kulturvern eller landbruk (høringsuttalelsene<br />

fra Fylkesmannen og fylkes<strong>kommune</strong>n ligger vedlagt). Pga opplysninger om at det<br />

tidligere er funnet en rødlistet soppart i det vestre området ble det foretatt en grundig soppregistrering i<br />

sommer. Det resulterte i 9 funn av 7 forskjellige rødlistearter. Det ble avholdt møte med Fylkesmannens<br />

miljøvernavdeling, og planen er endret slik at alle funnstedene er ivaretatt i planen som nå fremmes.<br />

Statens Vegvesen fremmet innsigelse til planen vedr. to forhold (brev av 26.08.09). Det gjaldt for det<br />

første at det ikke var vedlagt detaljtegninger av rundkjøringen (geometrisk utforming), og det gjaldt<br />

manglende støyutredninger. Til det siste punktet har tiltakshaver i ettertid foretatt støyberegninger som<br />

igjen har påvirket utformingen av planen og bestemmelsene. Støyutsatte områder (over 65 dB) skal<br />

ikke bebygges, og i områder mellom 55 og 65 dB skal det ved utarbeidelse av detaljplan fremlegges<br />

dokumentasjon på at boliger og uteoppholdsrom ikke blir støyutsatte ut over den akseptable grensen.<br />

Vegvesenet har derfor frafalt innsigelsen vedr. støy (brev av 16.11.09). Vedr. innsigelsen knyttet til


geometriske forhold omkring rundkjøringen, er det av trafikksikkerhetsmessige årsaker knyttet vilkår<br />

til at denne kan frafalles. Forutsetningen for at innsigelsen kan frafalles er at vegen bygges med høybrekksradius<br />

på 1100 meter øst for rundkjøringen. Det vil innebære at tiltakshaver må tilpasse en lengre<br />

strekning av fylkesveien. Dette kan gjøres innenfor det framlagte reguleringsplanforslaget. Veien til<br />

Lillemyr boligfelt må senkes ca 30 cm ved kryss mot Fv. Denne adkomstveien må derfor justeres 5 –<br />

10 m. (Brev fra Statens vegvesen 16.11.09 ligger vedlagt).<br />

Landskap<br />

Et viktig landskapselement er Skibberfjell. Dette vil fra fjernt hold rage over topp tak på det høyestliggende<br />

leilighetsbygget, og vil danne ”ryggdekning” for den nye bebyggelsen. Fjellet er et ypperlig utsiktssted,<br />

og også av den grunn er det viktig at bebyggelsen foran ikke må bli for høy og stenge for<br />

utsikten. Den nye bebyggelsen blir liggende på et nivå høyere enn eksisterende bebyggelse på Lillemyr/Langemyr.<br />

Det vil være viktig å beholde den sydøstlige skråningen intakt med naturterreng, slik<br />

at en visuelt beholder en viss buffersone mot de nye boligene.<br />

Når det gjelder de overordnede landskapsvurderingene for det vestre feltet (B2 –4), vil nok de høyestliggende<br />

boligene og leilighetsbyggene bli synlige i landskapet, men likevel ikke påtrengende eksponert.<br />

Det vil dessuten bli stående igjen en del eikeskog mot vest, og koller i landskapet mot nord og øst<br />

i utkant av boligfeltet beholdes som naturterreng.<br />

Grønnstruktur<br />

Det er lagt vekt på at nåværende stier/turveier som delvis passerer forbi området opprettholdes. Rekreasjonsopplevelsen<br />

vil nok svekkes noe, da bebyggelsen vil komme ganske nær. Likevel er det å kunne<br />

gå (eller løpe) på naturlig mark omgitt av trær og naturlig terreng av stor verdi. Administrasjonen er<br />

opptatt av at funksjonaliteten på turveiene videreutvikles. Det innebærer at dagens trasé i hovedsak<br />

opprettholdes og nye stikkveier knyttes til, og at standarden på turveien må kunne tåle økt slitasje.<br />

Turveiene bør ha et godt og jevnt grusdekke og være framkommelig for barnevogner og sykler. Sammenhengende<br />

turvei med god standard bør sikres helt fram til Lauvåsvollen, og tilsvarende bør det<br />

knyttes gode turveiforbindelser til Langemyrjordet. Dette vil kunne bli en mye brukt snarvei til skolen.<br />

Terrenget er imidlertid for bratt til at det kan opparbeides tilfredsstillende gang- og sykkelvei. Det er<br />

tatt inn i rekkefølgebestemmelsene krav om at sentrale turveier innenfor planområdet og turveien fram<br />

til Lauvåsvollen skal være sikret ved avtale og opparbeidet med en standard som tåler økt slitasje (kart<br />

vedlagt). Administrasjonen kan tilrå at den delen av rekkefølgebestemmelsen som gjelder turveien<br />

utenfor planområdet mot Lauvåsvollen ikke trår i kraft før ved bolig nr 50. Dette for at det skal være<br />

tid til å inngå avtaler med de aktuelle grunneierne og at planleggingen blir sett i sammenheng med<br />

grønnstrukturen for øvrig. I rekkefølgekravet i forslag til reguleringsbestemmelsene er endringen tatt<br />

inn. Dette innebærer en endring av vedtaket i Teknisk utvalg pkt 3, sak 124/09, som sier at turveien<br />

fram til Lauvåsvollen skal være ferdig sikret ved avtale, og opparbeidet til en god standard før første<br />

bolig tas i bruk. Utbyggingsavtalen vil ivareta <strong>kommune</strong>ns krav til kvalitet og gjennomføring på de<br />

anleggene som skal overtas av <strong>kommune</strong>n.<br />

Utbyggingsavtale - rekkefølgebestemmelser<br />

Det er tatt inn i rekkefølgebestemmelsene at rundkjøringen skal være etablert før første boenhet<br />

tas i bruk. Balløkke og andre aktivitetsområder og de østre turveiene innenfor planområdet<br />

skal være opparbeidet før første bolig tas i bruk. Mindre lekeplasser skal være opparbeidet<br />

før de boligene de naturlig skal betjene tas i bruk. Standardheving av turveier utenfor<br />

planområdet fram til Lauvåsvollen skal være gjennomført når bolig nr 50 skal tas i bruk. Alle<br />

områder, konstruksjoner og anlegg som <strong>kommune</strong>n skal overta og/eller vedlikeholde, skal sikres<br />

gjennom utbyggingsavtale.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

1. Teknisk utvalg tilrår at reguleringsplan for Morholtlien, datert 13.11.09. vedtas.<br />

2. Høybrekksradius i Mollandsveien øst for rundkjøringen skal økes til 1100m.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 248/09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Kjell Bartholdsen 2008001425 GBNR-83/7<br />

REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN - 83/7 DONKJØLENE - HYTTE -<br />

BEHANDLING AV KLAGE<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 07.10.08 Sivilarkitekt Paal Malde Anmodning om forhåndskonferanse<br />

4 I 22.10.08 Sivilarkitekt Paal Malde Mail: Anmodning om at bygartneren<br />

møter i møte 30.10.2008 - med svar tilbake<br />

om saken<br />

3 I 18.11.08 Sivilarkitekt Paal Malde Oversender kart og bilder<br />

2 U 18.11.08 Sivilarkitekt Paal Malde REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN -<br />

12/84 DONKJØLENE - REFERAT<br />

FRA FORHÅNDSKONFERANSE<br />

5 I 04.03.09 Paal Malde Gjenpart av nabovarsel<br />

6 I 25.03.09 Paal Malde Søknad om rammetillatelse<br />

9 U 06.04.09 Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />

Mail: Etterspør uttalelse.<br />

7 I 24.04.09 Fylkesrådmannen Planavdelingen i fylkes<strong>kommune</strong>n fraråder<br />

dispensasjon<br />

8 U 29.04.09 Paal Malde Mail: Svar fra Fylkeskmmunen oversendes.<br />

10 I 13.05.09 Fylkesmannen i Aust-<br />

Agder Gidske Houge<br />

Mail: Forhåndsuttalelse til søknad om<br />

dispensasjon<br />

11 I 22.05.09 Sivilarkitekt Paal Malde Kommentar til fylkes<strong>kommune</strong>ns og<br />

fylkesmannens uttalelser i saken<br />

14 I 30.06.09 Paal Malde As Alternativ B, nye tegninger<br />

13 U 07.07.09 Fylkesmannen i Aust-<br />

Agder;<br />

Sivilarkitekt Paal Malde;<br />

Bjørn og Reidun Bergshaven;<br />

Aust-Agder fylkes<strong>kommune</strong>;<br />

<strong>Grimstad</strong> Bys Vel<br />

REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN -<br />

83/7 DONKJØLENE -<br />

UNDERRETNING OM VEDTAK -<br />

RIVING OG OPPFØRING AV<br />

FRITIDSBOLIG<br />

15 I 30.07.09 Arkitekt Paal Malde Søknad om igangsetingstillatelse


16 I 31.07.09 Fylkesmannen Mail: Fylkesmannen påklager vedtak<br />

av 30.06.09, ber om at klagen gis oppsettende<br />

virkning<br />

21 I 31.07.09 . UTGÅTT samme som nr. 16<br />

17 U 06.08.09 Sivilarkitekt Paal Malde REIDUN OG BJØRN BERGSHAVEN -<br />

83/7 DONKJØLENE - HYTTE -<br />

UTSATT IVERKSETTING<br />

18 I 06.08.09 Fylkes<strong>kommune</strong>n Mail: Ber om å få utsatt klagefristen til<br />

08.09.09<br />

19 U 06.08.09 Harald S Breivik Mail: Klage på vedtak<br />

20 I 07.08.09 Harald Breivik Fylkes<strong>kommune</strong>n kommer til å fremme<br />

klage på vedtaket<br />

22 U 11.08.09 Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong><br />

Mail: Ang. utsettelse av frist for klage<br />

23 I 19.10.09 Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong><br />

Fylkestingets klage på <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s<br />

vedtak i sak TU-147/09.<br />

24 I 12.11.09 Arkitekt Paal Malde Vedr. Donkjølene, gnr.82,bnr.84/85 og<br />

gnr.83,bnr7/8, <strong>Grimstad</strong>. Kommentar til<br />

Fylkesmannens klage på vedtaket.<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt saken.<br />

Sammendrag:<br />

Klage fra Fylkesmannen mottatt 03.08.2009 og Fylkes<strong>kommune</strong>n mottatt 22.10.2009 gjelder<br />

Teknisk utvalgs vedtak av 30.06.2006 i sak 147/09: Teknisk Utvalg innvilger dispensasjonssøknad<br />

om rammetillatelse for riving av eksisterende hytte og utedo og oppføring av ny hytte på følgende<br />

vilkår:<br />

Uthus/redskapsbod bygges som et tilbygg til hytten, og ikke som en frittstående enhet. Tilbygget<br />

skal være i bakkant av hytten sett fra den siden som er mest eksponert mot sjøen.<br />

Totalt bebygd areal skal ikke overstige <strong>kommune</strong>planens totale arealkrav på 120m².<br />

Fylkesmannen mener vedtaket må oppheves på bakgrunn av allmennhetens interesser og at<br />

vedtaket ikke oppgir areal for bebyggelsen.<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>n ved Fylkestinget vil tillate tiltaket med maks bebygd areal på 96,0 m².<br />

Rådmannens anbefaler å ta klagen til følge og oppheve vedtaket.<br />

Fakta:<br />

Søknaden:<br />

Søknad om rammetillatelse mottatt 26.03.2009 gjelder riving av eksisterende hytte og utedo<br />

og oppføring av ny hytte og bu på gnr 82 bnr 84/85 Ytre Donkjølene.<br />

Eksisterende utedo er oppgitt med bruksareal 2,0 m² og hytta har et bruksareal oppgitt til 28,0<br />

m², bebygd areal er oppgitt til 81,0 m². Den store forskjell i bruksareal og bebygd areal skyldes<br />

2 terrasser som på grunn av sin høyde over terreng skal regnes med i bebygd areal. Ny<br />

hytte har bruksareal 74.7 m² og uthus/redskapsbu 15,4 m².<br />

Gjeldende plangrunnlag:<br />

<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>plan for 2006 – 2018 vedtatt 24.09.2007. Tiltaket ligger i <strong>kommune</strong>planens<br />

område avsatt til LNF-formål. I tillegg ligger tiltaket i 100-metersbeltet.


Eksisterende forhold:<br />

Byggetomten er den største av flere holmer som heter Donkjølene. Denne holmen heter Ytre<br />

Donkjølene og ligger i midten av gruppen. Ytre Donkjølene er en lav holme med en gruppe<br />

trær som danner det visuelt høyeste punkt på holmen.<br />

Bebyggelsen består i dag av en eldre hytte, utedo og en brygge i dårlig forfatning. Avstand<br />

mellom hytte og utedo er oppgitt til 30 meter. Brygga ligger på nordspissen av holmen i en<br />

avstand oppgitt til 30 meter fra hytta. Dette gir en avstand på 60 meter mellom utedo og brygge<br />

og virker privatiserende på et stort område.<br />

Merknader/protester:<br />

Bygartneren ved <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s kommunaltekniske tjenester har i e-post mottatt den<br />

19.11.2008 uttalt at høyden på hytta vil bety mye for dens influensområde som i ytterste konsekvens<br />

kan ha innvirkning på verdien av å oppholde seg på østsiden av Herøya. Her er det<br />

gitt innspill til ny forvaltningsplan for skjærgårdsparken i Aust-Agder.<br />

<strong>Grimstad</strong> bys Vel har i brev mottatt 26.03.2008 gitt innspill hvor de innledningsvis sier at de<br />

helst hadde sett at holmene i sin helhet hadde vært tilgjengelige for allmennheten og uten bebyggelse.<br />

De skriver også at det er vesentlig at bebyggelsen ikke blir dominerende i størrelse<br />

og høyde med tanke på holmens flate topografi. Videre uttrykker de tilfredshet ved at Indre<br />

Donkjølen blir tilgjengelig uten bebyggelse og stilles til disposisjon for <strong>Grimstad</strong> bys Vel som<br />

vil anlegge fortøyningsbolter og senere ev ilandstigningsbrygge her.<br />

Ansvarlig søkers kommentarer til merknader/protester:<br />

Ansvarlig søker (arkitekten) har ikke gitt kommentar til disse merknadene.<br />

Uttalelser fra annen myndighet:<br />

Søknaden har vært forelagt Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> og Fylkesmannen i Aust-Agder for<br />

uttalelse.<br />

Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> sier i sin uttalelse mottatt 27.04.2009 at de er positiv til at byggene<br />

samles og bryggen flyttes. Dette vil minske privatiseringseffekten av tiltaket. Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />

sier at tiltaket vil mer enn doble det bebygde areal og det er uheldig. De sier videre<br />

at tiltaket vil bli svært eksponert.<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>n konkluderer med at de vil fraråde <strong>kommune</strong>n å gi dispensasjon begrunnet<br />

med en dobling av bebygd areal og at hytta blir svært eksponert fra sjøen.<br />

Fylkesmannen i Aust-Agder har i sin uttalelse mottatt 08.05.2009 vesentlige de samme kommentarer<br />

som Fylkes<strong>kommune</strong>n. Fylkesmannen konkluderer med at de sterkt fraråder at det<br />

gis dispensasjon. Fylkesmannen mener en dispensasjon vil være i strid med nasjonal politikk<br />

og i konflikt med viktige miljøverninteresser. Fylkesmannen sier at dersom <strong>kommune</strong>n gir<br />

dispensasjon vil Fylkesmannen vurdere å påklage vedtaket.<br />

<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s vedtak:<br />

I Teknisk utvalg den 30.06.2009 i sak 147/09 ble følgende vedtatt:<br />

Teknisk Utvalg innvilger dispensasjonssøknad om rammetillatelse for riving av eksisterende hytte<br />

og utedo og oppføring av ny hytte på følgende vilkår:<br />

1 Uthus/redskapsbod bygges som et tilbygg til hytten, og ikke som en frittstående enhet. Tilbygget<br />

skal være i bakkant av hytten sett fra den siden som er mest eksponert mot sjøen.<br />

2 Totalt bebygd areal skal ikke overstige <strong>kommune</strong>planens totale arealkrav på 120m².


3 Som særlige grunner for å innvilge dispensasjon nevnes at det er bebyggelse på holmen i<br />

dag. Samt at man ved å fjerne en frittstående utedo og sammenføye all bygningsmassen i<br />

ett bygg, vil åpne opp for allmennhetens ferdsel på øya ved at et mindre område vil bli beslaglagt<br />

av bebyggelse. Det totale bebygde arealet på eiendommen vil ikke bli vesentlig<br />

økt, og godt innenfor kravet i <strong>kommune</strong>planen. I tillegg påpekes at Indre Donkjølen blir<br />

tilgjengelig uten bebyggelse og stilles tilgjengelig for <strong>Grimstad</strong> Bys Vel som vil anlegge<br />

fortøyningsbolter, og senere ilandstigningsbrygge her. Teknisk Utvalg er derfor av den<br />

oppfatning at omsøkte tiltak er med på å åpne Donkjølen opp for allmennheten, og vil gjøre<br />

øygruppen mer tilgjengelig enn tidligere. Således ansees vilkårene i Strandplanloven å<br />

være oppfylt.<br />

Videre påpekes at Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> er positive til at byggene samles og at bryggen flyttes.<br />

Det vektlegges også at tiltaket er utført i en estetisk fin form, og er preget av en stedstilpasset<br />

”Sørlandsstil”.<br />

Teknisk Utvalg har vurdert valg av takform som godt tilpasset, da den er med på å trekke taket<br />

noe ned i gavlene, og på den måten redusere vegghøyden. Dette vurderes å veie opp for takflaten<br />

mot vest som vil bli ganske eksponert fra sjøen. Totalt sett synes utbygger å ha tilpasset bygningsmassen<br />

godt i terrenget, og det ansees at tiltaket vil forskjønne området.<br />

Teknisk Utvalg er også av den oppfatningen at tiltaket vurderes å ha lite eller ingen presedensvirkning.<br />

Tilsvarende saker (rive og bygge nytt) blir som regel godkjent i <strong>Grimstad</strong> Kommune.<br />

Klager:<br />

Klage fra Fylkesmannen mottatt 03.08.2009 gjelder <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s vedtak i Teknisk<br />

utvalg av 30.06.2006 i sak 147/09.<br />

I klagen presiseres de momenter som er fremført i uttalelsen mottatt 08.05.2009. I tillegg mener<br />

Fylkesmannen at vedtaket må oppheves siden det ikke er satt vilkår om størrelse for nytt<br />

bygg.<br />

Klage fra Fylkes<strong>kommune</strong>n v/ Fylkestinget mottatt 22.10.2009 gjelder <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s<br />

vedtak i Teknisk utvalg av 30.06.2006 i sak 147/09.<br />

Saken er behandlet i fylkesutvalget og de har i møte 06.10.2009 gjort slikt vedtak:<br />

1. Fylkestinget påklager vedtakets punkt 2 i <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>s vedtak.<br />

2 Det forutsettes at ny hytte med bod og terrasser oppføres med et samlet bebygd areal<br />

på 96 m².<br />

3 Fylkesutvalget er positiv til at det tillates en mindre utbygging av eiendommen for å<br />

ivareta endrede behov. Bygningsmassen må plasseres tilbaketrukket og med minst mulig<br />

takhøyde for at den ikke skal bli mer eksponert enn nødvendig.<br />

Tilsvar til klagene:<br />

Ansvarlig søker fremfører i sine argumenter i forhold til fortolkning av ”særlige grunner”.<br />

Han viser også til at Fylkesmannen i sin uttalelse var positiv til at anlegget samles slik søknaden<br />

viser.<br />

Ansvarlig søker viser også til at saken har vært politisk behandlet i <strong>kommune</strong>n og Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />

som begge var positive til søknaden.<br />

Avslutningsvis oppfordrer ansvarlig søker til at Fylkesmannen eller settefylkesmannen foretar<br />

en befaring på stedet. Ansvarlig søker er mer opptatt av at dette finner sted enn at saken undergis<br />

rask behandling.<br />

Vurdering:<br />

Rådmannen viser til vurdering i sak 147/09 hvor følgende ble anført:


Dispensasjoner:<br />

Tiltaket er i strid med <strong>kommune</strong>plan og bygningsloven og er avhengig av dispensasjon for å<br />

kunne tillates.<br />

Plan- og bygningslovens § 7 gir mulighet til å dispensere fra lov, vedtekt, forskrift og arealplaner<br />

dersom det foreligger særlige grunner. For at lovvilkåret ”særlige grunner” skal være<br />

oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som etter en nærmere konkret vurdering<br />

veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta. Lovens krav vil da være oppfylt og<br />

dispensasjon kan gis. I motsatt fall vil dispensasjon ikke kunne gis.<br />

Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at det ikke foreligger en<br />

overvekt av ”særlige grunner” som taler for å kunne gi de omsøkte dispensasjonene etter<br />

PBL § 7.<br />

Rådmannens vurdering av klagene:<br />

Rådmannen finner å måtte anbefale at Fylkesmannens klage mottatt 03.08.2009 tas til følge.<br />

Begrunnelsen for dette er at tiltaket er i strid med gjeldende bestemmelser i plan- og bygningsloven<br />

og at det ikke foreligger særlige grunner for å kunne gi dispensasjon fra disse bestemmelser<br />

jfr. overforstående.<br />

Klagen fra Fylkesmannen inneholder ingen nye vesentlige momenter i forhold til uttalelsen<br />

bortsett fra at det i vedtaket til Teknisk utvalg ikke var satt begrensninger i forhold til størrelse<br />

for nytt bygg.<br />

I sin uttalelse frarådet Fylkes<strong>kommune</strong>n at det ble gitt dispensasjon. Klagen er politisk behandlet<br />

og da ble det vedtatt at de var positive til tiltaket med begrensninger i forhold til bebygd<br />

areal.<br />

I forhold til vurderingen gjort i sak 147/09 jfr. ovenfor stående, kan ikke rådmannen se at det<br />

er fremlagt nye vesentlige momenter i forhold til ”særlige grunner” som er grunnlaget for å gi<br />

dispensasjon.<br />

Rådmannen anbefaler å ta klagen fra Fylkesmannen til følge og oppheve vedtak av<br />

30.06.2009 i sak 147/09.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk utvalg tar klagen fra Fylkesmannen, mottatt 03.08.2009, til følge og opphever vedtak<br />

av 30.06.2009 i sak 147/09 og søknad mottatt 26.03.2009 avslås i medhold av plan- og bygningsloven<br />

§ 7 jfr. § 20-6, virkninger av <strong>kommune</strong>planen.<br />

Teknisk utvalg gir siv.ark. Paal Malde, organisasjonsnr. 954160645 ansvarsrett for søkerfunksjonen<br />

i tiltaksklasse 1.<br />

Tiltakene er i strid med byggeforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen og <strong>kommune</strong>planens<br />

arealformål. Det foreligger søknad om dispensasjoner.<br />

Teknisk utvalg kan ikke se at det foreligger en overvekt av særlige grunner for å gi de omsøkte<br />

dispensasjoner.<br />

Søknaden omfatter riving av eksisterende hytte og utedo samt oppføring av ny hytte og bu.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 249/09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Cathrine Bie 2009001570 GBNR-156/7<br />

BEHANDLING AV RIVING OG OPPFØRING AV ENEBOLIG - DANA OG<br />

MORTEN HØEGH - 156/7 VESØY ARNEVIK - VÅNINGSHUS<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 13.10.09 Kjell Gilje AS Søknad om ett-trinns søknadsbehandling<br />

4 U 22.10.09 Bygningsavdelingen DANA OG MORTEN HØEGH - 156/7<br />

VESØY ARNEVIK - VÅNINGSHUS<br />

2 U 22.10.09 Fylkesmannen i Aust-<br />

Agder<br />

ANMODNING OM UTTALELSE -<br />

DANA OG MORTEN HØEGH - 156/7<br />

VESØY ARNEVIK - VÅNINGSHUS<br />

3 U 22.10.09 Bygningsavdelingen ANMODNING OM UTTALELSE GNR<br />

5 I 10.11.09 Fylkesmannen i Aust-<br />

Agder<br />

Dokumenter merket slik er vedlegg til saken.<br />

156 BNR 7<br />

Mail: Miljøvernavdelingen har ingen<br />

vesentlige merknader til saken.<br />

Sammendrag:<br />

Rådmannen har den 14.10.2009 mottatt søknad om riving og oppføring av bolig på eiendommen.<br />

Boligen er på folkemunne kalt ”fiskerhjemmet”.<br />

Rådmannen anbefaler på vilkår at Teknisk Utvalg i medhold av plan- og bygningslovens §<br />

19-2, gir dispensasjon fra plan- og bygningsloven § 11-6 og 1-8.<br />

Fakta:<br />

Søknaden:<br />

Kommunen har den 14.10.2009 mottatt søknad om tillatelse til tiltak i ett trinn. Søknaden omfatter<br />

riving av eksisterende bolig med bygningsnr. 18871254 samt oppføring av ny enebolig<br />

i 2 etasjer. Bruksareal er oppgitt 168,5 m² og bebygd areal er oppgitt til 122,9 m². Bolig som<br />

rives er oppgitt til å ha ca 106 m² bruttoareal.<br />

Det er søkt om dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens LNF-formål sone 1 og for bygging i 100-<br />

metersbeltet til sjøen.


Rådmannen viser til delegasjonsreglementet for <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> og legger derfor fram<br />

kun søknad om dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens arealformål og tiltak i 100-metersbeltet til<br />

sjøen.<br />

Spesielle forhold: Rådmannen viser til søknad om felles avløpsrenseanlegg med ”skipperhuset”<br />

godkjent i saksnr. 08/1431, vedtak av 28.10.09, sak 730/09.<br />

Gjeldende plangrunnlag:<br />

Eiendommen ligger i uregulert område og er i <strong>kommune</strong>planen vedtatt 2007 avsatt til landbruks-,<br />

frilufts-, og naturområde (LNF) sone 1.<br />

Eksisterende forhold:<br />

Ansvarlig søker Kjell Gilje AS beskriver omsøkte tiltaket hovedsakelig slik: ”Boligen som er<br />

søkt revet blir på folkemunne kalt ”fiskerhjemmet”. Boligen er i svært dårlig forfatning, det er<br />

ikke isolert og det er enkle glass i vinduene. Det er svært dårlige grunnforhold under grunnmur<br />

med høy grunnvannstand som igjen gir håpløse bokvaliteter etter dagens krav. Huset har<br />

et særdeles dårlig fuktig miljø som ikke er tilrådelig å bo under. Bygningen er SEFRAKregistrert,<br />

men nyere enn 1850. Vi kan ikke se at den har noen bevaringsverdi. Skal eiendommen<br />

bebos er det mer hensiktsmessig å få på plass et nytt hus som er mer energivennlig<br />

og beboelig.”<br />

Rådmannen viser videre til vedtak fattet på samme eiendom i Teknisk utvalg møte den<br />

13.10.09, sak 192/09 hvor følgende ble vedtatt:<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 7 gir Teknisk Utvalg på vilkår, dispensasjon fra planog<br />

bygningsloven § 20-6 og 17-2 for riving av eksisterende uthus samt omlegging av<br />

vei/adkomst. Som vilkår er satt at den gamle veien skal tilbakeføres til innmark, samt at<br />

sprengningsarbeid skal unngås ved utarbeiding av ny vei.<br />

Søknad om dispensasjon for oppføring av nytt uthus samt bruksendring av deler av denne til å<br />

inneholde kontor og hybel mottatt 23.02.2009 avslår Teknisk Utvalg i medhold av plan- og<br />

bygningslovens § 7, jfr. plan- og bygningsloven §§ 17-2, 20-6.<br />

Tiltaket er i strid med LNF-formålet i <strong>kommune</strong>planens arealdel samt fra 100-metersbeltet til<br />

sjøen og er derfor betinget av at det kan gis dispensasjon fra aktuell bestemmelse, jfr. planog<br />

bygningslovens § 20-6 ”Virkninger av <strong>kommune</strong>planen” og 17-2 ”bygge- og deleforbudet<br />

i strandsonen”.<br />

Uttalelser/samtykke/tillatelse fra annen myndighet:<br />

Søknaden er oversendt Aust-Agder fylkes<strong>kommune</strong> i Aust-Agder og Fylkesmannen i Aust-<br />

Agder for uttalelse samt <strong>kommune</strong>ns landbruksmyndighet.<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>n:<br />

Det er ikke mottatt uttalelse fra Fylkes<strong>kommune</strong>n pr. 18.11.2009.<br />

Fylkesmannen:<br />

I brev datert 10.11.2009 står det hovedsakelig at: Miljøvernavdelingen har vurdert tiltaket til<br />

ikke å være i strid med nasjonale og/eller regionale miljøverninteresser som vi er satt til å i<br />

vareta.<br />

Kommunen må foreta en konkret vurdering av om dispensasjon bør gis, herunder vurdere<br />

eventuelle konsekvenshensyn med tanke på andre saker. Vi presiserer at <strong>kommune</strong>n skal ivareta<br />

lokale miljøverninteresser.<br />

Vi ber om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere<br />

begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått.


Landbruksmyndigheten i <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>:<br />

Det er mottatt uttalelse i brev datert 22.10.2009. Fagansvarlig landbruk skriver at i følge kart<br />

og arealoppgaver fra NIJOS er eiendommen totalt på ca 44 dekar, av dette er 2,5 dekar dyrket<br />

mark med dårlig arrondering, og 6 dekar produktiv skog. Med bakgrunn i dette anser vi ikke<br />

dette for å være en landbrukseiendom.<br />

Merknader/protester:<br />

Det er ikke mottatt merknader til tiltaket.<br />

Dispensasjoner:<br />

Tiltaket er i strid med <strong>kommune</strong>plan, pbl. §§ 1-8 og 11-6 og er avhengig av dispensasjoner for<br />

å kunne få tillatelse.<br />

Vurdering:<br />

Estetiske krav:<br />

Kommunen skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført slik at<br />

det etter <strong>kommune</strong>ns skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold<br />

til omgivelsene. Tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon<br />

og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan<br />

kreves endret.<br />

Rådmannen har lagt tegninger og beskrivelse mottatt 14.10.2009 til grunn for sin vurdering.<br />

Tiltaket tilfredsstiller etter <strong>kommune</strong>ns skjønn rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i<br />

forhold til omgivelsene.<br />

Beliggenhet og høydeplassering:<br />

Ny enebolig plasseres på samme sted som eksisterende bolig. Det er ikke oppgitt kotehøyder/<br />

mønehøyder/gesimshøyder på tegningene, men da tegningene viser en enebolig i 2 etasjer<br />

legges det til grunn at boligen ikke overskrider det som er normale høyder for to-etasjes boliger.<br />

Tegninger med oppgitte mål må innsendes før det kan gis byggetillatelse til tiltaket. Tegningene<br />

er i tillegg i strid med Teknisk forskrift i forhold til energikrav, men ansvarlig søker<br />

Kjell Gilje AS opplyser på telefon den 18.11.2009 at oppdaterte tegninger skal sendes <strong>kommune</strong>n,<br />

men det vil ikke ha noen innvirkning på behandling av dispensasjonssøknaden.<br />

Rådmannens vurdering av dispensasjonssøknaden:<br />

Plan- og bygningslovens § 19-2 gir mulighet til å dispensere fra bestemmelse gitt i eller i<br />

medhold av plan- og bygningsloven dersom hensynene bak bestemmelsen, eller lovens formål<br />

ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon anses for å være klart større<br />

enn ulempene.<br />

En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende beslutningsprosess,<br />

hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir således uttrykk<br />

for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området. Det<br />

skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon fra<br />

plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret. Dispensasjon<br />

vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige og tidsbestemte unntak, men kan også gis<br />

ved varige unntak hvor det likevel ikke anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige offentlige<br />

planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør det reises<br />

forslag om å endre planen.<br />

I medhold av plan- og bygningslovens § 19-1 er det søkt om dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens<br />

LNF-formål og fra 100 metersbeltet til sjøen, for oppføring av ny enebolig. Som begrunnelse<br />

oppgir ansvarlig søker/tiltakshaver at:<br />

- Det foreligger ikke grunnlag for å legge vekt på konsekvenshensyn.


- Nåværende hus er i dårlig forfatning som det ikke er tilrådelig å bo i.<br />

- Skal eiendommen bebos, er det mer hensiktsmessig å få på plass et nytt hus som er mer<br />

energivennlig og beboelig.<br />

- Tiltaket vil neppe skape presedens.<br />

Hensynet bak byggeforbudet i pbl. § 1-8 er å ivareta allmennhetens ferdsel og friluftsinteresser,<br />

landskapsestetiske hensyn og biologisk mangfold. LNF-formålet skal fremme landbruks-,<br />

natur- og friluftsinteresser.<br />

Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at hensynene bak bestemmelsen<br />

og lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon<br />

er klart større enn ulempene. Forutsetningene for på gitte vilkår å kunne gi den omsøkte dispensasjon<br />

etter plan- og bygningslovens § 19-2 foreligger. Som vilkår kan settes at det tillates<br />

kun en boenhet i boligen.<br />

Rådmannens samlede vurdering:<br />

Rådmannen kan ikke se at riving av eksisterende bolig på eiendommen og oppføring av ny<br />

enebolig vil skape framtidig presedens annet enn ved tilsvarende tiltak hvor det allerede er<br />

bolig fra før. Tiltaket vil ikke medføre ytterligere nedbygging av strandsonen og det vil ikke<br />

komme i ytterligere konflikt med LNF-formålet. Boligen har fått uttslippstillatelse og tillatelse<br />

til felles minirenseanlegg med ”skipperhuset”. Rådmannen anbefaler derfor at søknad om<br />

dispensasjon fra LNF-formålet og fra 100-metersbeltet til sjøen godkjennes.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk utvalg gir dispensasjon til riving av eksisterende bolig med bygningsnr. 18871254<br />

samt oppføring av ny enebolig i 2 etasjer i medhold av plan- og bygningslovens (pbl) § 19-2<br />

jamfør pbl. §§ 1-8 og 11-6 på følgende vilkår: Det tillates kun en boenhet i boligen. Tegninger<br />

og situasjonsplan mottatt 14.10.2009 ligger til grunn for godkjenningen.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 250/09<br />

Avgjøres av: Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Fylkesmannen Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2007002085 GBNR-7/68<br />

SCOTT B NILSEN - GNR.7 BNR.68 HOLBEKKVEIEN 45 - NY BEHANDLING AV<br />

KLAGE FRA SØKER OVER AVSLAG (VEDTAK I SAK 012/08) PÅ SØKNAD OM<br />

FRADELING AV 2 NYE BOLIGTOMTER<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dat Avsender/Mottaker<br />

Dokumentbeskrivelse:<br />

o<br />

1 I 16.11.07 Scott B. Nilsen Søknad om deling til bolig<br />

2 I 28.11.07 Bodil Tønnevold /Arne Olsen Sundby Merknad til delingssaken<br />

3 U 12.12.07 Scott B. Nilsen Ber om mer informasjon<br />

4 I 19.12.07 Apoteket Eiendom AS Innsending av kart og kommentar<br />

til innkommet naboklage<br />

5 S 04.01.08 BM avslår søknad om deling av<br />

eiendom<br />

6 I 12.02.08 Scott Bernhard Nilsen Klage på avslag om fradeling av 2<br />

boligtomter<br />

7 U 10.04.08 Scott Bernhard Nilsen Mangler nærmere begrunnelse<br />

8 S 17.06.08 TU tar klagen til følge og godkjenner<br />

fradeling av to boligtomter<br />

9 U 24.06.08 Scott B. Nilsen;<br />

Bodil Tønnevold/Arne Olsen Sundby<br />

Brev med særutskrift av sak<br />

178/08<br />

10 I 11.07.08 Bodil Tønnevold/Arne Olsen Sundby Klage på vedtak<br />

11 U 07.08.08 Scott Bernhard Nilsen Oversender klagen for uttalelse<br />

12 S 16.09.08 TU tar ikke klagen fra Tønnevold<br />

til følge og opprettholder godkjennelse<br />

for deling<br />

13 U 22.09.08 Fylkem. v/Justis og Byggesaksavd. Oversender klagen for endelig avgjørelse<br />

14 I 05.01.09 Fylkesmannen Ad klage over <strong>kommune</strong>ns vedtak<br />

15 S 10.02.09 TU tar klagen til følge og godkjenner<br />

fradelign av to boligtomter<br />

16 U 16.02.09 Scott B. Nilsen;<br />

Bodil Tønnevold/Arne Olsen Sundby<br />

Brev med særutskrift av sak<br />

032/09


17 I 02.03.09 Bodil Tønnevold/Arne Olsen Sundby Klage på vedtak<br />

18 U 05.03.09 Scott B. Nilsen Ber om uttalelse til klagen<br />

19 S 12.05.09 TU tar ikke klagen fra nabo til<br />

følge<br />

20 U 18.05.09 Fylkem.v/Justis og Byggesaksavd. Oversender klagesaken for behandling<br />

21 I 25.05.09 Fylkesmannen i Aust-Agder Kopi av brev - foreløpig medling i<br />

forvaltningssak - forventet behandlingstid<br />

3 - 4 måneder<br />

22 I 22.09.09 Fylkesmannen i Aust-Agder Kommunens vedtak i sak 032/09,<br />

jf. sak 091/09 oppheves og saken<br />

henvises til ny behandling i <strong>kommune</strong>n.<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg.<br />

Sammendrag:<br />

På bakgrunn av Fylkesmannens brev av 22.09.09 og derved manglende begrunnelse for at det<br />

foreligger særlige grunner for å kunne gi dispensasjon for fradeling av to nye boligtomter, anbefaler<br />

Rådmannen at klage fra søker, på vedtak i sak 012/08, ikke tas til følge.<br />

Fakta:<br />

Sakens begynnelse er da søker 16.11.07 søker fradeling av to boligtomter fra eiendommen<br />

som fra før er bebygd med en bolig og hvor tidligere uthus også er godkjent for en boenhet.<br />

Bygningsmyndigheten avslo 04.01.07 i sak 012/08 søknad om fradeling av to boligtomter<br />

med bakgrunn i reguleringsbestemmelsenes begrensning i utnyttelsesgraden.<br />

Vedtaket ble påklaget av eier/tiltakshaver Scott Nilsen, behandlet Teknisk Utvalg klagesaken<br />

og vedtok følgende vedtak 17.06.08 i sak 178/08:<br />

Teknisk Utvalg tar klagen til følge og gir søker tillatelse til fradeling av 2 boligtomter som<br />

omsøkt. Man forutsetter at bebyggelse vil ligge 20 meter fra grense mot jordbruksareal. Bebyggelsen<br />

vil ligge innenfor den maksimale utnyttelsesgraden.<br />

Ved brev av 11.07.08 påklages dette vedtaket 178/08 av Bodil Tønnevold og Arne Olsen<br />

Sundby.<br />

Teknisk Utvalg behandler den nye klagen 16.09.08 i sak 219/08, hvor utvalget ikke fant å kunen<br />

ta klagen til følge, men opprettholdt sitt vedtak i sak 178/08.<br />

Klagen ble etter dette oversendt Fylkesmannen for endelig avgjørelse, og ved brev av<br />

06.01.09 opphever Fylkesmannen <strong>kommune</strong>ns vedtak i sak 178/08 og henviser saken til ny<br />

behandling med følgende begrunnelse:<br />

Fylkesmannen vil påpeke at <strong>kommune</strong>n v/Teknisk Utvalg ikke har gitt noen begrunnelse for<br />

vedtaket slik fvl. §§24 og 25 krever. Det er ikke påvist hvilke” særlige grunner” som eventuelt<br />

ansees å begrunne en dispensasjon fra reguleringsplanen etter pbl § 7, eller eventuelt hvorfor<br />

man vurderer tiltaket til å være i samsvar med planen. Kommunens administrasjon har innstilt<br />

på å avslå søkanden.<br />

På denne bakgrunn er fylkesmannen kommet til at det er begått saksbehandlingsfeil som det<br />

er grunn til å regne med kan ha virket bestemmende på vedtakets innhold. Kommunens vedtak<br />

blir derfor å oppheve, og saken sendes tilbake for ny behandling.<br />

Fylkesmannen har i sitt brev av 05.01.09 bedt om at <strong>kommune</strong>n ved ny behandling kartlegger<br />

hvordan melding om vedtak i sak 012/08 av 04.01.08 ble sendt ut, samt begrunne/dokumentere<br />

nærmere hvorfor man mener at klagefristen etter fvl § 29 er overholdt, eventuelt<br />

må det vurderes oppreisning for fristoversittelse etter fvl. § 31. Dette ble behandlet og<br />

avklart av Teknisk Utvalg15.01.09 i sak 032/09.


Vedtak i sak 032/09 ble påklaget nabo Tønnevold/Olsen Sundby ved brev mottatt 04.03.09 og<br />

Teknisk Utvalg fattet følgende vedtak 12.05.09 i sak 091/09:<br />

Klagen fra Bodil Tønnevold og Arne Olsen Sundby datert 02.03.09 tas ikke til følge.<br />

Tomtene som søkes fradelt, ligger inn under reguleringsplanen for Holbekk som ble vedtatt av<br />

<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> 18.10.99. Parsellen som er på rundt 5 da, er merket i planen med B20<br />

som eksisterende boliger. I henhold til planbestemmelsen §3, pkt. 3-1 skal området brukes til<br />

bolig med tilhørende garasje og uthus. Videre går det frem eksplisitt av pkt. 3-3 litra a og c at<br />

bebygde områder kan fortettes. Bebyggelse av de to omsøkte tomtene vil ligge godt innenfor<br />

den maksimale utnyttelsesgraden som er fastsatt i reguleringsplanens §3-7b. Utføring av byggene<br />

vil bli utført i henhold til gjeldende reguleringsbestemmelser. Buffer mot jordbruksareal:<br />

Bebyggelse vil ligge innenfor 20 meters grensen mot jordbruksareal, slik at det ikke oppstår<br />

noen interessekonflikt mellom byggingen og jordbruket.<br />

Videre er det en fortetting i et område med god infrastruktur. Utbyggingen er i tråd med<br />

<strong>kommune</strong>ns ønsker om fortetning i eksisterende områder.<br />

Fylkesmannen har ved brev av 22.09.09 opphevet vedtak i sak 091/09 og henvist saken til ny<br />

behandling av <strong>kommune</strong>n. I brevet er blant annet følgende anført:<br />

Fylkesmannen har tatt stilling til hvorvidt fradeling av parseller fra den aktuelle eiendommen<br />

er i strid med reguleringsplanens bestemmelser i vedtaket av 02.08.05. Det er 3 tomter i område<br />

B20. Fylkesmannen kom til at plankartet med tegnforklaring fastsetter rettslig bindende<br />

tomtedeling i område B20. Planen har særskilte bestemmelser knyttet til den enkelte tomt om<br />

max. 180 BYA på 180 kvm. En fradeling av parsell slik at antall tomter økes vil da være i strid<br />

med planen og krever dispensasjon etter § 7. Det må påvises ”særlige grunner” for at det<br />

skal være adgang til å dispensere.<br />

Kommunen v/planutvalget har i vedtak 10.02.09 etter Fylkesmannens syn uriktig lagt til<br />

grunn at fradelingen av 2 parseller er i samsvar med reguleringsplanens bestemmelser, og<br />

har derfor ikke tatt stilling til dispensasjonsspørsmålet.<br />

Fylkesmannen er på denne bakgrunn kommet til at <strong>kommune</strong>ns vedtak må oppheves og at saken/søknaden<br />

behandles på nytt av <strong>kommune</strong>n. Dersom <strong>kommune</strong>n finner at det er grunnlag<br />

for å dispensere fra planens bestemmelser om tomteinndeling må <strong>kommune</strong>n eventuelt også<br />

avklare/fastsette utnyttelsesgraden for den gjenværende og de 2 nye tomteparsellene, jfr.<br />

planbestemmelsen om BYA på max.180 kvm for gnr/bnr. 7/68. Det må eventuelt dispenseres<br />

også fra denne bestemmelsen for å få adgang til å oppføre en vanlig boligbebyggelse på den<br />

enkelte parsell.<br />

Vurdering:<br />

På bakgrunn av Fylkesmannens brev må Teknisk Utvalg på nytt begrunne sin avgjørelse dersom<br />

Rådmannens anbefaling ikke følges.<br />

Rådmannen viser til sine tidligere vurderinger gjort i saken 012/08, 178/08, 219/08, 032/09<br />

og 091/09, og finner ikke at det foreligger særlige grunner for å kunne dispensere for fradeling<br />

av to nye boligtomter, jfr. reguleringsbestemmelsenes § 3.7a.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg avslår søknad om fradeling av to boligtomter, som vist på søknad datert<br />

16.11.07, mottatt 27.11.07. Vedtaket er hjemlet i pbl § 7, jfr. den samme lovs § 31.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 251/09<br />

Avgjøres av: Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Fylkesmannen Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001301 GBNR-<br />

24/131<br />

ROLF DYVIK - GNR.24 BNR.131 J. M. UGLANDS VEI 38 - KLAGE PÅ VEDTAK<br />

OM GODKJENNELSE FOR OPPFØRING AV TILBYGG TIL BOLIG<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 26.08.09 Rolf Dyvik Melding om tiltak.<br />

2 I 01.09.09 Arnt Willfred Nygård Merknad fra eier av 24/170.<br />

3 U 10.09.09 Rolf Dyvik Brev om at melding om tiltak omgjøres til<br />

søknad pga nabomerknad<br />

4 I 12.09.09 Rolf Dyvik og May Egenes Uttalelse til nabomerknad.<br />

5 S 29.09.09 Bygningsmyndigheten godkjenner oppføring<br />

av til- og påbygg til bolig<br />

6 I 12.10.09 Arnt Willfred Nygård Klage på byggesak 642/09.<br />

7 U 22.10.09 Rolf Dyvik Ber om uttalelse til klagen innen 05.11.09<br />

8 I 25.10.09 Rolf Dyvik / May B. Egenes Uttalelse.<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Klage datert 12.10.09 fra Arnt Willfred Nygård anbefales ikke tatt til følge.<br />

Fakta:<br />

Historikk: Tiltakshaver søkte 26.08.09 om oppføring av tilbygg inkl. veranda, mot syd og<br />

kvist på bolig mot nord. Ved brev av 01.09.09 sendte nabo Arnt Willfred Nygård merknad til<br />

det tilbygget som vender mot syd og som hadde veranda ut i loftsetasjen. Dette fordi vindu i<br />

tilbygget og veranden vil gi innsyn til hans eiendom. I sak 642/09 godkjente bygningsmyndigheten<br />

tilbygget inkl. veranden med bakgrunn i at tilbygget inkl. verandaen ikke kunne sees<br />

å være til ulempe for naboeiendommen.<br />

Klage: Ved brev av 12.10.09 påklager Nygård dette vedtaket, i det han viser til at tiltaket gis<br />

innsyn til den siste frie side på hans eiendom. Han motsetter seg nå hele tilbygg, og ikke bare<br />

å sløyfe vindu mot hans eiendom, og veranda, som i opprinnelig nabomerknad. Videre anføres<br />

at del av garasje og vei til tiltakshavers eiendom ligger inne på klagers eiendom. Klagen<br />

har vært oversendt tiltakshaver for uttalelse, og ved brev av 25.10.09 uttaler tiltakshaver at<br />

han ikke har noe mer å tilføre saken enn det som ble gitt ved forrige uttalelse til klagen. Men<br />

det opplyses at det tidligere er fjernet et panoramavindu i vestveggen som vender mot klagers


eiendom, og som er erstattet med mindre vinduer som gir mindre innsyn. For øvrig kan han<br />

ikke se at om hans garasje skulle ligge inne på naboens eiendom, kan ikke dette ha noe med<br />

omsøkte tiltak. Garasjen lå der lenge før han overtok eiendommen.<br />

Vurdering:<br />

Rådmannen viser til tidligere vurdering i sak 642/09 hvor følgende ble anført:<br />

Bygningsmyndigheten skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført<br />

slik at det etter <strong>kommune</strong>ns skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg<br />

selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets<br />

funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke<br />

tillatt og kan kreves endret. Tegninger mottatt 26.08.09 tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn<br />

både i seg selv og i forhold til omgivelsene.<br />

Merknad fra nabo om at veranda i andreetasje og vinduer i tilbygg i første etasje, kan ikke<br />

sees å være til ulemper for eiendommen Vestre Vik 3. Dette begrunnes i avstand til nabogrense<br />

ifølge situasjonsplanen er ca. 12 meter, og at tilbygget ikke vender mot naboens eiendom.<br />

Rådmannen kan ikke se at klagen inneholder nye eller endrede opplysninger som tilsier at den<br />

bør tas til følge, og anbefaler derfor vedtak i sak 642/099 opprettholdes. Dette fordi tiltaket<br />

ikke kan sees å være til sjenanse for naboeiendommen,<br />

For øvrig kan tiltakshaver eller nabo rekvirere oppmåling av den delen av eiendomsgrensen<br />

som det er/kan være tvil om, dersom det skal avklares om garasjens plassering eller vei ligger<br />

på naboeiendommen.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg tar ikke til følge klage datert 12.10.09 fra Arnt Willfred Nygård, og opprettholder<br />

vedtak i sak 642/09, jfr. ovenstående vurdering.<br />

Klagen sendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 252/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001436 GBNR-25/14<br />

MOYSAND FAMILIECAMPING AS - GNR.25 BNR.14 - SØKNAD OM TILTAK FOR<br />

FJERNING AV HYTTE, FLYTTING AV EKSISTERENDE INFORMASJONSKIOSK<br />

OG OPPFØRING AV NY INFORMASJONSKIOSK<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

2 I 09.09.09 Dramsvika Tellef Moen AS Rørlegermelding innvendig vann og avløp<br />

1 I 17.09.09 Sverre Halvorsen AS Søknad om ett-trinns behandling<br />

3 I 29.09.09 Moysand Familiecamping AS Opplysninger i forbindelse med flytting<br />

av vaktbu og oppføring av ny<br />

4 U 01.10.09 Fylkesm.v/Miljøvernavd.; Oversendes for uttalelse<br />

Fylkers<strong>kommune</strong>n<br />

v/Regionalvirkosmheten<br />

5 I 23.10.09 Fylkes<strong>kommune</strong> Mail: Planavdelingen kommer ikke til å<br />

gi noen uttalelse.<br />

7 I 09.11.09 Ark.Sverre Halvorsen AS Søknad om dispensasjon<br />

8 I 12.11.09 Fylkesmannens Miljøvernavd. Ingen merkand<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg.<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om fjerning av hytte, flytting av informasjonskiosk og oppføring av ny informasjonskiosk,<br />

anbefales godkjent.<br />

Fakta:<br />

Søknaden: Søknad om tillatelse til tiltak i ett-trinn er mottatt 18.09.09. Det søkes om fjerning<br />

av eksisterende hytte, flytting av informasjonskiosk og oppføring av ny informasjonskiosk.<br />

Ny informasjonskiosk skal plasseres slik at det er inn/utkjøring fra campingplassen på begge<br />

sider. Nybygget får et bebygd areal/bruksareal på h.h.v. 124,5 m² / 100m², og skal i tillegg til<br />

rom for informasjon ha et hvilerom for overnatting og bad. Loftsetasjen er benevnt som hems<br />

uten noen form for bruk. Nabovarsel er levert og det er ikke innkommet merknader. Nybygg<br />

og flyttet informasjonskiosk skal plasseres på dagens terrengnivå. Begrunnelse for søknad om<br />

dispensasjon fra plankravet, er at campingplassen har hatt kontroll av NHO-Reiseliv som<br />

ikke fant å kunne godkjenne eksisterende vaktbu/informasjon.<br />

Gjeldende plangrunnlag: Kommuneplanen av 2007 hvor området er avsatt til Næring.


Uttalelser: Søknaden har vært oversendt Fylkes<strong>kommune</strong>n og Fylkes<strong>kommune</strong>n for uttalelse,<br />

og det er innkommet uttalelse fra Fylkes<strong>kommune</strong>n som meddeler at tiltaket ikke berører i<br />

vesentlig grad regionale interesser. Fylkesmannen meddeler ved brev av 12.11.09 at de ikke<br />

har merknader.<br />

Vurdering:<br />

Dispensasjoner: Tiltaket er i strid med § 11-6, fordi det er plankrav for eiendommen, og tiltaket<br />

er derfor avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse. Pbl § 19-2 gir mulighet til å<br />

dispensere fra bestemmelse gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven dersom hensynene<br />

bak bestemmelsen, eller lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi<br />

dispensasjon anses for å være klart større enn ulempene. En godkjent arealplan innebærer at<br />

arealbruken er vurdert gjennom en omfattende beslutningsprosess, hvor de ulike interessene<br />

har hatt anledning til å delta. Planen gir således uttrykk for reguleringsmyndighetenes konkrete<br />

vurdering av arealdisponeringen i området. Det skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan<br />

gjennom dispensasjon. En dispensasjon fra plan innebærer at det er godkjent avvik fra<br />

planen uten at selve planen er blitt endret. Dispensasjon vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige<br />

og tidsbestemte unntak, men kan også gis ved varige unntak hvor det likevel ikke<br />

anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige offentlige planforutsetninger må ikke fravikes<br />

ved dispensasjon. I slike tilfeller bør det reises forslag om å endre planen.<br />

Hensynet bak plankravet i Kommuneplanen er at <strong>kommune</strong>n vil sikre en forsvarlig og gjennomtenkt<br />

utvikling av arealutnyttelsen i området herunder ivaretakelse av behovet for utbygging<br />

av infrastruktur og rekreasjonsarealer. Viktig er også ulemper for naboer og allmennhetens<br />

tilgang til friluftsområder. En bestemmelse om plankrav før tiltak kan gjennomføres, gir<br />

styring med den samlede arealutnyttelsen og arealbruken i byggeområdene. Plankravet skal<br />

videre sikre en forsvarlig opplysning i saken, og bla. få frem hvilke konsekvenser en tillatelse<br />

vil kunne innebære for utviklingen i området. De berørte interesser, herunder konsekvensene<br />

for naboer og omkringliggende miljø ved at saken imøtekommes, vil ved utarbeidelse av plan<br />

bli vurdert i et helhetsperspektiv.<br />

Det er for tiden, et stort byggepress både innenfor og rundt campingplassen. Det søkes om<br />

oppføring av nye hytter, tilbygg til hytter og rehabilitering av hytter mv både øst og vest for<br />

campingplassen. Det er gitt flere dispensasjoner fra plankravet, for eiendommene som gjelder<br />

campingområdet, for riving av flere bygg (sanitæranlegg, butikk m/leilighet mv) og godkjent<br />

oppføring av ny bygg som erstatning for disse. Det er beklagelig, sett ut fra <strong>kommune</strong>planens<br />

krav om plan før tiltak, at campingplassen snart er helt fornyet og ombygd uten at det foreligger<br />

en reguleringsplan for området. Dette spesielt m.h.t. allmennhetens ferdsel mv.<br />

Rådmannen finner på bakgrunn av de allerede gitt dispensasjoner på campingsplassområdet<br />

og fordi den omsøkte endring/nybygg ikke medfører vesentlige ulemper for allmennhetens<br />

ferdsel, da bygning/konstruksjon plasseres ca. 200 meter fra sjøen, å kunne anbefale at det gis<br />

dispensasjon på vilkår. Rådmannen vurderer derfor dispensasjonssøknaden slik at det kan gis<br />

dispensasjon fra plankravet for omsøkte tiltak på vilkår av at allmenn ferdsel gjennom camping-<br />

området ivaretas og eventuelt merkes med Sti åpen for allmenn ferdsel.<br />

Estetiske krav: Bygningsmyndigheten skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir<br />

planlagt og utført slik at det etter <strong>kommune</strong>ns skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn<br />

både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar<br />

med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger<br />

er ikke tillatt og kan kreves endret.<br />

Rådmannen legger til grunn tegninger og beskrivelse18.09.09 til grunn for sin anbefaling,<br />

fordi tiltaket synes å tilfredsstille rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til<br />

omgivelsene.


Kontrollform og tiltaksklasser: Hovedtiltaksklasse for tiltaket fastsettes til tiltaksklasse 1 og<br />

derfor kreves ikke søkerfunksjonen plassert i høyere tiltaksklasse selv om enkelte deler av tiltaket<br />

kan ha høyere tiltaksklasse. Ansvarlige kontrollforetak er ansvarlig for at kontrollen blir<br />

gjennomført og dokumentert slik som fastsatt kontrollplaner/tildelte ansvarsretter. Avvik skal<br />

registreres, begrunnes og om nødvendig omprosjekteres.<br />

Ferdigstillelse: Før bygget kan tas i bruk skal ansvarlig søker skriftlig anmode om ferdigattest<br />

eller eventuelt midlertidig brukstillatelse. Dokumentasjon i samsvar med forskrift om saksbehandling<br />

og kontroll i byggesaker SAK § 34 må innsendes:<br />

1. Kontrollerklæringer for utførelsen.<br />

2. Målsatt situasjonsplan som viser bygningenes/konstruksjonens nøyaktige plassering. Det<br />

samme gjelder vann og avløpsledninger til bygningen.<br />

3. ”Som bygget” tegninger dersom det er foretatt mindre justeringer/endringer som ikke går<br />

ut over gitt tillatelse.<br />

Er tiltaket endret utover gitt tillatelse må reviderte tegninger innsendes og søkes godkjent som<br />

endring av tillatelse. Slike endringer skal godkjennes av bygningsmyndigheten før de gjennomføres.<br />

Gebyr: Behandlingsgebyr kr.21.200. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />

2.2.2 Alle andre typer bygg (Næring, industri, offentlig mv.)<br />

For de første 0 – 500 m2 (pr. kvm)kr.80 x 100 kr. 8.000<br />

2.2.4 Alle andre søknadspliktige tiltak ihht. Pbl § 93<br />

Andre tiltak (byggtekniske installasjoner som ventilasjonsanlegg,<br />

heis, pipe etc. og andre tiltak som ikke måles etter bruksareal, slik som<br />

murer, fyllinger, innhegninger, gjerder, støyskjermer,<br />

brygger, basseng.) kr 1.000<br />

2.2.8 Godkjenning av ansvarsrett:<br />

Lokal godkjenning av foretak kr.2.000 x 2 kr. 4.000<br />

Godkjenning av ansvarsrett kr. 400 x 3 kr. 1.200<br />

2.3 Dispensasjonssøknader kr. 5.000<br />

Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />

Klageadgang: Vedtaket kan påklages.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og godkjenner<br />

i medhold av § 93 og § 95, fjerning av en hytte, flytting av informasjonskiosk og oppføring<br />

av ny informasjonskiosk med tilhørende konstruksjon og vann og avløpsledninger, som<br />

vist på søknad mottatt 18.09.09.<br />

Arkitektkontoret Sverre Halvorsen AS, organisasjonsnr.979213611, er med bakgrunn i sentral<br />

godkjenning, gitt ansvarsrett i søkerfunksjonen i tiltaksklasse 1.<br />

Ragnvald A. Stensvand, organisasjonsnr.981344006, gis med bakgrunn i søknad om lokal<br />

godkjenning av foretak, ansvarsrett for prosjektering, kontroll prosjektering, utførelse og<br />

kontroll utførelse for hele tiltaket i tiltaksklasse 1, utenom sanitærinstallasjoner, vann og avløpsanlegg.<br />

Dramsvika Tellef Moen AS, organisasjonsnr.931806114, gis med bakgrunn i søknad om lokal<br />

godkjenning av foretak, ansvarsrett for prosjektering og kontroll prosjektering for sanitærinstallasjoner,<br />

vann og avløpsanlegg i tiltaksklasse 1, samt for utførelse og kontroll utførelse<br />

prosjektering for sanitærinstallasjoner, vann- og avløpsanlegg i tiltaksklasse 2.


Foretak som ikke selv utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett, må selv<br />

”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene i forskrift<br />

om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 13.10.09 205/09<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 253/09<br />

Avgjøres av: Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Fylkesmannen Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2008001259 GBNR-31/24<br />

PER MADSEN - GNR.31 BNR.24 HESNES - KLAGE PÅ TEKNISK UTVALGS<br />

GODKJENNELSE FOR ENDRET PLASSERING AV NY BRYGGE PÅ<br />

HYTTEEIENDOMMEN<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 19.08.08 Ark. Bengt G. Michalsen AS Søknad om rammetillatelse - riving/ oppføring<br />

av hytte, garasje/bod og brygge.<br />

2 U 10.09.08 Ark.Bengt G. Michalsen AS Foreløpig svar<br />

3 U 28.10.08 Fylkes<strong>kommune</strong>;<br />

Oversendelse for uttalelse<br />

Fylkesmannen i Aust Agder<br />

4 I 11.11.08 Fylkesrådmannen Uttalelse til tiltak<br />

5 I 01.12.08 Fylkesmannen i Aust Agder Ber om utsettelse av svarfrist med 2 uker<br />

6 I 10.12.08 Fylkesmannen i Aust-Agder Miljøvernavdelingen vil sterkt fraråde at<br />

det gis dispensasjon.<br />

7 S 20.01.09 TU godkjenner riving av hytte og garasje/bod<br />

og brygge og oppføring av ny hytte,<br />

bod/gjesterom og brygge<br />

8 U 27.01.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS; Brev med særutskrift av sak 005/09<br />

Fylkesm. v/Miljøvernavd.;<br />

Fylkesrådmannen<br />

9 I 18.02.09 Fylkesmannen Fax: Klage på <strong>kommune</strong>ns vedtak om å<br />

innvilge disp. for oppføring av brygge<br />

10 U 20.02.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS Overs.klagen fra Fylkesmannen for uttalelse<br />

11 I 13.03.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS Uttalelse til Fylkesmannens klage med<br />

endret tegning<br />

12 U 23.03.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS Ber om tegning av brygge<br />

13 I 31.03.09 Bengt G. Michalsen Tegninger vedr endret plassering og størrelse<br />

på brygge<br />

14 U 14.04.09 Fylkesm. v/Miljøvernavd.;<br />

Fylkesrådmannen<br />

Oversender endret søknad om bryggas<br />

plassering<br />

15 I 24.04.09 Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> Forhåndsuttalelse til klage<br />

17 I 12.05.09 Fylkesmannen i Aust-Agder Forhåndsuttalelse til søknaden<br />

16 S 09.06.09 TU godkjenner endret plassering brygge


18 U 17.06.09 Ark.Bengt G. Michalsen AS; Brev med særutskrift av sak 108/09<br />

Fylkesm. v/Miljøvernavd.;<br />

Fylkesrådmannen<br />

19 I 09.07.09 Fylkesmannen i Aust-Agder Fylkesmannen krever at vedtak i sak<br />

108/09 omgjøres - oppsettende virkning.<br />

20 U 05.08.09 Ark. Bengt G. Michalsen AS Ber om uttalelse til Fylkesmannens klage<br />

og anmodning om utsatt iverksetting av<br />

vedtaket<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Rådmannen anbefaler at Fylkesmannens klage datert 08.07.09, tas til følge.<br />

Fakta:<br />

Det ble 19.08.08 blant annet søkt om riving av eksisterende brygge og oppføring av ny brygge<br />

med annen plassering enn nåværende. Dette på grunn av værforholdene samt at ny brygge<br />

skal være en kombinasjon med landfast front og flytende bølgebrytere, og vil derfor oppta<br />

mindre areal på land enn den eksisterende brygga. Ny brygge var søkt med et areal på ca. 26<br />

m² mens eksisterende brygge i dag har et areal på ca. 32 m².<br />

Teknisk Utvalg godkjente 20.01.09 i sak 005/09 tiltaket. Ved brev av 18.02.09 påklaget Fylkesmannen<br />

vedtaket om riving av eksisterende brygge og oppføring av ny. Dette på bakgrunn<br />

av at oppføring av brygge som godkjent, ville være i strid med nasjonal politikk for forvaltning<br />

av strandsonen. Det ble også i klagen lagt særlig vekt på at innvilgelse av dispensasjon<br />

for brygga, ville få uheldige konsekvenser for landskapet i strandsonen, og også vil kunne<br />

skape uheldig presedens for senere og lignende søknader. På denne bakgrunn kreves vedtaket<br />

omgjort. Klagen ble oversendt søker for uttalelse, og ved brev med situasjonsplan datert<br />

13.03.09, ble det søkt om en annen plassering. Det ble nå søkt om plassering av brygga ca. 32<br />

meter lengre mot vest i forhold til eksisterende brygge. Opprinnelig søknad viste brygge plassert<br />

ca. 22 meter lengre vest enn eksisterende brygge. Dvs. siste søknad om plassering av<br />

brygga er 10 meter lengre vest enn søknad av 19.08.08. Plassering av brygga som vist på siste<br />

søknad mottatt 13.03.09, gir en brygge på ca. 33,3 m². Søker argumenterte for at denne plasseringen<br />

ville gir en bedre tilpasning til terrenget. Eksisterende brygge med tilhørende<br />

trapp/platting som går over et bredt felt ned mot sjøen, fjernes. Det samme gjelder brygge/utstikker<br />

plassert samme sted som søknad av 19.08.08 viste ny brygges plassering. Teknisk<br />

Utvalg vedtok 09.06.09 i sak 108/09 følgende:<br />

Teknisk Utvalg godkjenner søknad om oppføring av brygge som vist på søknad datert og mottatt<br />

13.03.09. Som særlige grunner for å gi dispensasjon nevnes at planlagt tiltak gir omtrent<br />

halvert bryggeareal på eiendommen, og at ny plassering passer bedre inn i terrenget og gir<br />

begrenset silhuettvirkning mot bakenforliggende odde. Beliggenheten av bryggen i en liten<br />

”bukt” krever begrensede terrengmessige inngrep under havnivå (hovedsakelig fjerning av<br />

løse steiner). Dagens trapp/platting som okkuperer et bredt felt ned mot sjøen vil bli fjernet og<br />

åpnet opp for allmennheten ved at terrenget tilbakeføres til sin opprinnelige form. I tillegg<br />

fjernes eksisterende utstikker for fortøyning. Dvs at to bryggeanlegg reduseres til en mindre<br />

brygge godt tilpasset i terrenget, noe som dermed vil virke mindre privatiserende på eiendommen.<br />

Naturlig farled er utenfor området til planlagte tiltak, slik at brygga ikke vil begrense<br />

tilgjengeligheten for sjøveisfarende. Allmennhetens tilgang til eiendommen og omkringliggende<br />

områder vil ikke bli forringet av tiltaket. Tiltaket ansees heller ikke å påvirke det biologiske<br />

mangfoldet i området.<br />

Ved brev av 08.07.09 påklager Fylkesmannen dette vedtak i det han anfører følgende:<br />

Fylkesmannen skal i plan og byggesakesbehandlingen på se at viktige regionale og nasjonale<br />

miljøverninteresser blir ivaretatt. Kommunen må derfor regne med at Fylkesmannen påklager


vedtak dersom slike interesser blir skadelidende. Fylkesmannen har med hjemmel i plan og<br />

bygningsloven (pbl) § 15 funnet å måtte påklage <strong>kommune</strong>ns vedtak om å gi dispensasjon for<br />

riving av eksisterende og oppføring av ny brygge på gnr/bnr. 31/24, Hesnes. Tiltaket er planlagt<br />

i 100-metersbeltet til sjøen, og i <strong>kommune</strong>planens arealdel avsatt til landbruks-, naturog<br />

friluftsområde. Fylkesmannen mener at vedtaket må omgjøres, da riving og oppføring av<br />

brygge som omsøkt, vil være i strid med nasjonal politikk om forvaltning av strandsonen. Det<br />

vektlegges særlig at bryggas nye plassering og størrelse som omsøkt vil få uheldige konsekvenser<br />

for landskapsbildet i strandsonen samt at tiltaket vil kunne skape uheldige presedensvirkninger<br />

for senere lignende saker.<br />

Videre anfører Fylkesmannen at da tiltaket ikke kan gjennomføres uten irreversible inngrep i<br />

fjell, ber han om at klagen gis oppsettende virkning.<br />

Klagen er oversendt søker, Ark. Bengt G. Michalsen AS, 05.08.09, men det er ikke innkommet<br />

uttalelse innen fristen 20.08.09.<br />

Vurdering:<br />

Rådmannen viser til vurdering i sak 108/09 hvor følgende ble anført:<br />

Dispensasjoner: Søknad om ny plassering og utforming av brygga må behandles som dispensasjonssøknad<br />

i forhold til arealformålet i Kommuneplanen og byggeforbudet i PBL § 17-2.<br />

Plan- og bygningslovens § 7 gir mulighet til å dispensere fra lov, vedtekt, forskrift og arealplaner<br />

dersom det foreligger særlige grunner. For at lovvilkåret ”særlige grunner” skal være<br />

oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som etter en nærmere konkret vurdering<br />

veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta. Lovens krav vil da være oppfylt og<br />

dispensasjon kan gis. I motsatt fall vil dispensasjon ikke kunne gis. Rådmannen har vurdert<br />

dispensasjonssøknaden og konkluderer med at det ikke foreligger en overvekt av ”særlige<br />

grunner” som taler for, å kunne gi de omsøkte dispensasjonene etter PBL § 7.<br />

Rådmannen finner å måtte anbefale at Fylkesmannens klage av 08.07.09 tas til følge. Dette<br />

begrunnes i at tiltaket er i strid med gjeldende bestemmelser i pbl og at det ikke foreligger<br />

særlige grunner for å kunne dispensere fra disse bestemmelsene, jfr. ovenstående.<br />

Avgjørelse om eventuell utsatt iverksetting av tiltaket som skal behandles i h.h.t. Forvaltningslovens<br />

§ 42. Det vises ellers til Kommunaldepartementets rundskriv H-17/92. Beslutning<br />

om utsatt iverksetting er basert på fritt skjønn. Sivilombudsmannen har uttrykt vurdering<br />

slik: Avgjørelsen vil måtte bero på et helhetlig skjønn basert på en foreløpig vurdering om<br />

klagen og av de ulike interesser og forhold knyttet til selv klagesaken.<br />

Et viktig moment i denne avveiningen er hvorvidt det konkrete tilfellet er slik at en klage bør<br />

medføre utsatt iverksetting av vedtaket for at klagen skal få en reell behandling. Også sakens<br />

sannsynlige utfall vil således være et moment i avveiningen.<br />

Rådmannen finner på bakgrunn av at tiltaket ikke er reversibelt å måtte anbefale at vedtaket<br />

gis oppsettende virkning, slik at klagesaken avgjøres før eventuelt tiltaket kan igangsettes.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg tar til følge, klage datert 08.07.09 fra Fylkesmannen, slik at vedtak i sak<br />

108/09 oppheves, og søknaden datert 31.03.09 avslås. Avslaget begrunnes i at det ikke foreligger<br />

særskilte grunner for å godkjenne brygge plassert som omsøkt p.g.a. de store terrenginngrepene,<br />

større privatisering av eiendommen og konsekvenshensyn ved senere tilsvarende<br />

søknader, jfr. ovenstående vurdering og pbl § 20-6 og § 17-2.<br />

Teknisk Utvalg gir, etter anmodning fra Fylkesmannen ved brev av 08.07.09, klagen oppsettende<br />

virkning, slik at tiltaket ikke kan igangsettes før klagen er endelig avgjort, jfr. ovenstå-


ende vurdering. Beslutningen om å gi vedtaket utsatt iverksetting er en prosessuell beslutning<br />

som ikke kan påklages. Dette spørsmålet kan evt. tas direkte opp med Fylkesmannen.<br />

--------------------------<br />

BEHANDLING I TEKNISK UTVALG 13.10.09:<br />

Brev av 07.10.09, mottatt 09.10.09, fra ark. Michalsen ble utdelt i møtet.<br />

Teknisk Utvalg utsetter saken for at uttalelse av Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n kan innhentes<br />

før behandling av ny endret tegning.<br />

VOTERING:<br />

Utsettelse ble enstemmig vedtatt.<br />

TU-205/09 VEDTAK:<br />

Saken ble utsatt.<br />

------------------------------<br />

BEHANDLING I TEKNISK UTVALG :<br />

Søknaden ble oversendt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n ved brev av 19.10.09 og ved<br />

brev av 27.10.09 har Fylkes<strong>kommune</strong>n meddelt at eiendommen ligger eksponert til og en ny<br />

brygge plassert som omsøkt vil privatisere strandsonen ytterligere. Fylkes<strong>kommune</strong>n frarår<br />

derfor søknaden og ber uansett om å få tilsendt kopi av Teknisk Utvalgs begrunnede vedtak<br />

for nærmere vurdering med tanke på eventuell klage. Fylkesmannens Miljøvernavdeling har<br />

ved brev av 10.11.09 meddelt at de ikke kan se denne søknaden skiller seg vesentlig fra forrige<br />

søknad, fordi lengden av bølgebryter er videreført i det nå omsøkte tiltak. På denne bakgrunn<br />

opprettholder Miljøvernavdelingen sin konklusjon i brev av 12.05.09 om å sterkt fraråde<br />

at det gis dispensasjon for brygge med bølgebryter som omsøkt 07.10.09. Kopi av brevene<br />

vedligger.<br />

På bakgrunn av at det foreligger klage fra Fylkesmannen og søknad m endret størrelse av<br />

brygga, fra søker Ark. Michalsen , behandles begge deler i denne saken.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg tar til følge, klage datert 08.07.09 fra Fylkesmannen, slik at vedtak i sak<br />

108/09 oppheves, og søknaden datert 31.03.09 avslås. Avslaget begrunnes i at det ikke foreligger<br />

særskilte grunner for å godkjenne brygge plassert som omsøkt p.g.a. de store terrenginngrepene,<br />

større privatisering av eiendommen og konsekvenshensyn ved senere tilsvarende<br />

søknader, jfr. ovenstående vurdering og pbl § 20-6 og § 17-2.<br />

Teknisk Utvalg gir, etter anmodning fra Fylkesmannen ved brev av 08.07.09, klagen oppsettende<br />

virkning, slik at tiltaket ikke kan igangsettes før klagen er endelig avgjort, jfr. ovenstående<br />

vurdering. Beslutningen om å gi vedtaket utsatt iverksetting er en prosessuell beslutning<br />

som ikke kan påklages. Dette spørsmålet kan evt. tas direkte opp med Fylkesmannen.<br />

Teknisk Utvalg avslår søknad om endringet størrelse av samme brygge som vist på søknad<br />

mottatt 09.10.09. Vedtaket er hjemlet i PBL § 17-2 og § 20-6, jfr. § 7.<br />

Avslaget begrunnes i at det ikke foreligger særskilte grunner for å godkjenne brygge plassert<br />

som omsøkt p.g.a. de store terrenginngrepene, større privatisering av eiendommen og konsekvenshensyn<br />

ved senere tilsvarende søknader.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 254/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001190 GBNR-37/26<br />

OLAV A.T ABRAHAMSEN - GNR.37 BNR.26 - GREFSTADVIKA - SØKNAD OM<br />

FRADELING AV TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSEIENDOMMEN GNR. 37 BNR.72<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 03.08.09 Olav Abrahamsen Søknad om fradeling<br />

2 U 28.08.09 Landbruksmyndigheten; Ber om uttalelse<br />

Olav Abrahamsen;<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>;<br />

Fylkesmannen<br />

3 I 17.09.09 Fylkes<strong>kommune</strong>n Mail: Planavdelingen gir noen uttalelse.<br />

4 I 30.09.09 Fylkesmannen Forhåndsuttalelse<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg.<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om fradeling av tilleggsareal 1,1 daa til fritidseiendommen, anbefales godkjent.<br />

Fakta:<br />

Historikk: Fridtidseiendommen gnr. 37 bnr.72 er tidligere godkjent bruksendret fra bolig til<br />

fritidseiendom i 2002. Omsøkte parsell var derfor tidligere en del av eiendommen, men ble<br />

beholdt av selger.<br />

Søknaden. Det søkes nå om fradeling av denne ubebygde parsellen som tilleggsareal til gnr.37<br />

bnr.72. Nabovarsel er levert og ingen merknader er innkommet. Etter fradeling vil selgers boligeiendom<br />

ha en størrelse på ca. 2,4 daa. Begrunnelse for dispensasjonssøknaden er at det<br />

kun gjelder sammenføyning av fritidseiendommen med en ubebygd parsell.<br />

Plan: Parsellen ligger innenfor Kommuneplanens område som er avsatt til hytteformål, men<br />

det foreligger ikke reguleringsplan for området.<br />

Vurdering:<br />

Dispensasjon: Søknaden er i strid med plankravet i <strong>kommune</strong>planen og er avhengig av dispensasjon<br />

for å kunne få tillatelse. Pbl § 19-2 gir mulighet til å dispensere fra bestemmelse<br />

gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven dersom hensynene bak bestemmelsen, eller<br />

lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon anses for å væ-


e klart større enn ulempene. Hensynet bak plankravet i <strong>kommune</strong>planen er at <strong>kommune</strong>n vil<br />

sikre en forsvarlig og gjennomtenkt utvikling av arealutnyttelsen i området herunder ivaretakelse<br />

av behovet for utbygging av infrastruktur og rekreasjonsarealer. Viktig er også ulemper<br />

for naboer og allmennhetens tilgang til friluftsområder. En bestemmelse om plankrav før tiltak<br />

kan gjennomføres, gir styring med den samlede arealutnyttelsen og arealbruken i byggeområdene.<br />

Plankravet skal videre sikre en forsvarlig opplysning i saken, og bla. få frem hvilke<br />

konsekvenser en tillatelse vil kunne innebære for utviklingen i området. De berørte interesser,<br />

herunder konsekvensene for naboer og omkringliggende miljø ved at saken imøtekommes, vil<br />

ved utarbeidelse av plan bli vurdert i et helhetsperspektiv.<br />

Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at hensynene bak bestemmelsen<br />

ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon er klart større<br />

enn ulempene. Dette begrunnes i at parsellen er ubebygd og det er ikke forutsatt annen utnyttelse<br />

av denne. Som vilkår for dispensasjonen settes at parsellen skal sammenføyes med<br />

gnr.37 bnr.72, slik at den ikke blir liggende som egen eiendom med eget bnr.<br />

Gebyr: Behandlingsgebyr kr.5.000 må betales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />

2.3 Dispensasjon kr.5.000<br />

Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />

Klageadgang: Vedtaket kan påklages. Se vedlagte orientering.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og godkjenner<br />

fradeling av parsell fra gnr. 37 bnr.26 til gnr.37 bnr.72 som vist på søknad mottatt<br />

08.04.09, på vilkår av at tilleggsparsellen sammenføyes med gnr.37 bnr.72.<br />

Grunneier, Olav A. T. Abrahamsen, gis personlig ansvarsrett som søker.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 255/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001471 GBNR-80/18<br />

LIV H. STEENBERGS DØDSBO - GNR.80 BNR.18 KRÅKEVIKSTIEN - SØKNAD<br />

OM TILLATELSE TIL FRADELING AV PARSELL FRA HYTTEEIENDOMMEN<br />

TIL TO BOLIGEIENDOMMER GNR. 80 BNR.12, GROOSEVEIEN 93 OG GNR. 80<br />

BNR.34, GROOSEVEIEN 95<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker<br />

Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 07.09.09 Adv. Andreas S. Christensen Søknad om deling<br />

2 U 01.10.09 Fylkesmannen v/Miljøvernavd.; Oversendes for uttalelse<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>n v/Plan<br />

3 I 23.10.09 Aust-Agder Fylkes<strong>kommune</strong> Mail: Planavdelingen gir ikke uttalelse.<br />

5 I 12.11.09 Fylkesmannen v/Miljøvernavd Ingen merkander<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om fradeling av ca. 1,65 daa fra hytteeiendommen til to boligeiendommer, anbefales<br />

godkjent.<br />

Fakta:<br />

Søknaden: Det søkes om fradeling av en parsell på ca. 1,650 da, fra hytteeiendommen som er<br />

på ca. 6,3 daa. Den omsøkte parsellen skal deles i to og tillegges boligeiendommene Grooseveien<br />

93 og Grooseveien 95 med ca. 0,8 daa til hver. Nabovarsel er levert og ingen merknader<br />

er innkommet. Søker har anført at den omsøkte parsellen ikke skal ha endret bruk. Parsellen er<br />

i dag bevokst med trær og kratt.<br />

Planstatus: Eiendommen ligger i Kommuneplanens område avsatt til grønnstruktur, hvor det<br />

ikke er tillatt å lokalisere tiltak etter pbl § 93 1. og 2, med unntak av tiltak for rekreasjonsformål,<br />

jfr. bestemmelsenes § 31.<br />

Uttalelser: Søknaden har vært oversendt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n. Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />

har ved mail mottatt 11.11.09 meddelt at de ikke gir uttalelse til søknaden fordi denne<br />

ikke ansees å berøre regionale interesser i vesentlig grad. Fylkesmannens Miljøvernavdeling<br />

har ved brev av 12.11.09 meddelt at de ikke har merkander.


Vurdering:<br />

Dispensasjoner: Søknad må behandles som dispensasjonssøknad i forhold til pbl § 1-8 (hundremetersbeltet<br />

langs vann og vassdrag) og § 11-6 (Grøntstruktur i byggeområde i <strong>kommune</strong>planen).<br />

Pbl § 19-2 gir mulighet til å dispensere fra bestemmelse gitt i eller i medhold av planog<br />

bygningsloven dersom hensynene bak bestemmelsen, eller lovens formål ikke blir vesentlig<br />

tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon anses for å være klart større enn ulempene.<br />

En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende beslutningsprosess,<br />

hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir således uttrykk<br />

for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området. Det<br />

skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon fra<br />

plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret. Dispensasjon<br />

vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige og tidsbestemte unntak, men kan også gis<br />

ved varige unntak hvor det likevel ikke anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige offentlige<br />

planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør det reises<br />

forslag om å endre planen.<br />

Selv om søker oppgir at bruken ikke skal endres, vil det i realiteten bli en endring av formålet<br />

fra fritidseiendom til boligeiendom, selv om arealet skal framstå som i dag (skogsbevokst).<br />

Den omsøkte parsellen ligger lengre inn fra sjøen enn de to boligeiendommene som skal overta<br />

parsellen. På bakgrunn av at arealene ikke skal opparbeides, men framstå som jomfrulig<br />

terreng, tilsvarende dagens situasjon, bør fradelingen kunne godkjennes. Dette fordi det ved<br />

dispensasjonsbehandlingen kan legges vilkår på bruken av arealene. Rådmannen finner på<br />

denne bakgrunn å kunne anbefale at det gis dispensasjon, fordi hensynene bak bestemmelsen<br />

og lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon er klart<br />

større enn ulempene. Det settes vilkår om bruk av arealene slik at arealene ikke skal opparbeides,<br />

men framstå som i dag og slik at allmenn ferdsel ikke skal hindres.<br />

Samlet gebyr: Behandlingsgebyr kr.12.000,- må innbetales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />

2.2.3 Delingssaker<br />

Fradeling av areal til uendret bruk kr. 2.000<br />

2.3 Dispensasjonssøknader<br />

Det skal beregnes gebyr for hvert dispensasjonsforhold 2 x kr.5000 kr. 10.000<br />

Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />

Klageadgang: Vedtaket kan påklages. Se vedlagte orientering.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 11-6 og § 1-8<br />

for fradeling i h.h.t. § 63 og § 93h, av parsell fra eksisterende hytteeiendom til boligeiendommene<br />

Grooseveien 93 og Grooseveien 95 som vist på søknad mottatt 22.09.09 m.fl. og på<br />

følgende vilkår:<br />

1. Parsellene skal ikke opparbeides/privatiseres slik at allmennhetens ferdsel i området hindres/forringes.<br />

2. Tilleggsparsellene skal sammenføyes med de respektive boligeiendommene gnr.80 bnr.12<br />

og gnr.80 bnr.34, så snart kjøperne har hjemmel til parsellene.<br />

Advokat Andreas Christensen, gis med bakgrunn i Asker og Bærum Tingretts bostyreattest<br />

av 30.04.09, ansvarsrett i søkerfunksjonen.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 256/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2007001692 GBNR-<br />

164/1-163/2<br />

KJERSTI RØRMOEN - GNR.164 BNR.1 OG GNR.163 BNR.2 - RØRMOEN -<br />

SØKNAD OM FRADELING AV PARSELLER TIL HYTTEEIENDOMMEN GNR.163<br />

BNR.53 PÅ KASTELLHEIA<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 03.10.07 Kjersti Rørmoen Søknad om fradeling av parseller til hytteeiendommen<br />

163/53<br />

6 I 03.10.07 Kjersti Rørmoen Nabovarsel, kontrakt, kart.<br />

2 U 29.10.07 Landbrukskontoret Oversendt for uttalelse<br />

3 I 06.11.07 Teknisk etat Søknaden behandles ikke etter Jordlova<br />

5 U 05.12.07 Kjersti Rørmoen Manglende dokumentasjon<br />

7 U 16.09.09 Fylkes<strong>kommune</strong>; Anmodning om uttale<br />

Fylkesmannen<br />

Kjersti Rørmoen<br />

8 I 25.09.09 Fylkesmannen Fraråder at det gis dispensasjon.<br />

9 I 07.10.09 Fylkes<strong>kommune</strong> Planavdelingen fraråder å gi dispensasjon.<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om fradeling av parseller fra gnr.164 bnr.1 og gnr.163 bnr.2 til hytteeiendommen<br />

gnr.163 bnr.53 anbefales avslått.<br />

Fakta:<br />

Søknaden: Det søkes om fradeling av areal rundt eksisterende hytteeiendom, men som i reguleringsplanen<br />

er avsatt til delvis til hytteformål og delvis til fornminneområde. Videre søkes<br />

det om fradeling en parsell ved Fossdalskilen som ligger innenfor område avsatt til friluftsformål.<br />

Søker opplyser at det ved kjøpekontrakt av 04.09.89 og tinglyst 12.10.1989 er betalt<br />

for disse arealene.<br />

Plan: Parsellene ligger innenfor reguleringsplan for Kastellheia og er som angitt ovenfor regulert<br />

til blant annet hytteformål, fornminneområde og friluftsområde. Reguleringsplanen er<br />

stadfestet av <strong>kommune</strong>styret 12.06.89 og 04.09.89.


Behandling: Søknaden er opprinnelig innkommet 09.10.07, men pga av manglende opplysninger<br />

som ble mottatt i <strong>kommune</strong>n 24.08.09 er ikke søknaden behandlet tidligere. Søknaden<br />

behandlet etter pbl som var gjeldende før 01.07.09.<br />

Uttalelser: Søknaden har vært forelagt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n som begge frarår<br />

søknaden.<br />

Vurdering:<br />

Dispensasjoner: Søknaden er delvis i strid med gjeldende reguleringsplan og er avhengig av<br />

dispensasjon for å kunne få tillatelse. Plan- og bygningslovens § 7 gir mulighet til å dispensere<br />

fra lov, vedtekt, forskrift og arealplaner dersom det foreligger særlige grunner. For at lovvilkåret<br />

”særlige grunner” skal være oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som<br />

etter en nærmere konkret vurdering veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta.<br />

Lovens krav vil da være oppfylt og dispensasjon kan gis. I motsatt fall vil dispensasjon ikke<br />

kunne gis. En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende<br />

beslutningsprosess, hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir således<br />

uttrykk for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området.<br />

Det skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon<br />

fra plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret. Vesentlige<br />

offentlige planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør<br />

det reises forslag om å endre planen.<br />

Rådmannen vil også henvise til uttalelse fra Sivilombudsmannen, inntatt i årsmeldingen fra<br />

1990 (side 166 i sak 1007/88) om dispensasjon fra byggeforbud etter den tidligere strandplanloven<br />

for oppføring av hytte, akseptert at det kan legges vekt på konsekvensbetraktninger,<br />

men under forutsetning av at de er bygget på tilsvarende saker som er direkte og faktisk sammenlignbare.<br />

I den konkrete saken hadde ombudsmannen ikke innvendinger mot bygningsmyndighetens<br />

begrunnelse om at dispensasjon ville kunne utløse krav om dispensasjon i så<br />

mange sammenlignbare tilfeller at det samlet sett ville kunne føre til at allmenne friluftsinteresser<br />

eller andre arealdisponeringshensyn ble skadelidende. Dette gjelder også tilleggsparseller<br />

til hytter fordi arealer lett vil kunne privatiseres ved opparbeidelse eller lignende.<br />

Ved vurderingen av om dispensasjon bør gis, finner Rådmannen det riktig å ta hensyn til at<br />

kyst<strong>kommune</strong>ne er utsatt for et stort press etter fritidsbebyggelse. For at ikke gjeldene byggeog<br />

deleforbud skal miste sin betydning som styringsmiddel, finner <strong>kommune</strong>n at dispensasjon<br />

må forbeholdes de tilfellene hvor forholdene klart avviker fra de som gjør seg gjeldene for<br />

hovedtyngden av søknader, eventuelt hvor innvilgelse synes ubetenkelig / rimelig pga.<br />

arbeidenes begrensede omfang m.v.<br />

Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at det ikke foreligger<br />

”særlige grunner” som taler for å kunne gi den omsøkte dispensasjonen etter pbl § 7.<br />

Dette begrunnes i at det er ikke riktig å inngår kjøpekontrakter som går på tvers av<br />

reguleringsplanens formålet. Kjøpekontrakten er datert samme dato som <strong>kommune</strong>styret siste<br />

gang behandlet reguleringsplanen og er tinglyst over en måned etter denne dato.<br />

Rådmannen vil kunne anbefale godkjennelse for del av søknaden, dersom det kun søkes om<br />

fradeling av det arealet som er avsatt til hytteformål.<br />

Samlet gebyr: Behandlingsgebyr kr. 5.000 må innbetales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />

2.3 Dispensasjon kr. 5.000<br />

Klageadgang: Vedtaket kan påklages. Se vedlagte orientering.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:


Teknisk Utvalg avslår i medhold av pbl § 7 dispensasjon fra den samme lovs § 31 – virkning<br />

av reguleringsplan for fradeling av tilleggsareal til hytteeiendommen gnr.163 bnr.53, som<br />

vist på søknad mottatt 09.10.07.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 257/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009000476 GBNR-<br />

167/42-78<br />

HOMBORSUND RENSEANLEGG - GNR.167 BNR.42 OG BNR.78 - SØKNAD OM<br />

UTSLIPPSTILLATELSE AV AVLØPSVANN FRA HOMBORSUND<br />

RENSEANLEGG - 1600 PE<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 16.03.09 Sweco Søknad om utslipp<br />

2 U 14.04.09 Sweco Norge AS Svar på søknad om utslipp m.h.t. nabovarsling/annonsering<br />

3 I 29.06.09 Sweco Norge AS Revidert søknad med vedlegg<br />

4 I 28.09.09 Fylkes<strong>kommune</strong> Ingen merknad.<br />

5 I 01.10.09 Fylkesmannen Ønsker ikke å avgi forhåndsuttalelse til søknaden da<br />

Fylkesmannen er klageinstans.<br />

6 I 29.10.09 Sweco Norge AS Søknad om utslippstillatelse<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om utvidet/ny utslippstillatelse for 1600 pe i fra Homborsund renseanlegg, anbefales<br />

godkjent.<br />

Fakta:<br />

Historikk: Homborsund Renseanlegg ble satt i drift i 1983 som et mekanisk kjemisk anlegg<br />

der kalk var fellingsmiddelet. Senere skiftet man fellingskjemikalie, først til aluminiumsulfat<br />

og senere til jernklorid. Renseanlegget har fungert godt i forhold til fosforfjerning, mens<br />

renseresultatene for organisk stoff har vært mer varierende. Etter at det ble installert lufting i<br />

slamlagerne i 1998 har renseresultatene for organisk stoff bedret seg, men har allikevel<br />

enkelte år vært for dårlig i forhold til utslippstillatelsen. Anlegget er i dag i dårlig forfatning<br />

og krever omfattende rehabilitering eller nybygging.<br />

Det ble i 2004 inngått avtale om skisseprosjekt for rehabilitering/nybygging av Homborsund<br />

renseanlegg. Denne søknaden er datert 18.11.04, men ble ikke sendt inn til behandling pga<br />

blant annet eiendomsforholdene og vurdering av reguleringsplanarbeidet for området. Det er<br />

nå oppnådd enighet med grunneier, men det foreligger ikke godkjent reguleringsplan for området.<br />

Dagens belastning er i følge 2008 rapportert til Kostra å være 579 pe.


Søknaden: Det søkes nå om utvidet og fornyet utslippstillatelse av avløpsvann fra Homborsund<br />

rensedistrikt i samsvar med følgende spesifikasjoner og grunnlag. Någjeldende utslippstillatelse<br />

er datert 22.12.93 med revisjon 15.06.96. Rensekravet i denne ble justert ved innføring<br />

av ny avløpsforskrift, og eksisterende rensekrav til renseanlegget er Total fosfor, Tot-P<br />

med årsmiddel renseeffekt 90%, Organiske stoff, BOF5 med årsmiddel utslippskonsetrasjon<br />

68 mg/l og maksimal utslippskonsentrasjon 94 mg/l.<br />

Ny søknad gjelder rensing etter biologisk/kjemisk renseanlegg dimensjonert med belastning<br />

1600 pe, via eksisterende sjøledning til 25 meter dyp, 200 meter fra land. Renseanlegget tar i<br />

mot avløpsvann fra boliger, barnehage, skole, metallbearbeidende industri og to campingplasser.<br />

Campingplassene har både campinghytter og utleiehytter. Det er også sannsynlig at private<br />

hytter vil bli tilknyttet renseanlegget. Dimensjonert belastning er beregnet ut fra en områdeavgrensning<br />

som avgrenses Engekilen, Eide Kirke, Fossdalskilen og følger deretter kystlinja<br />

rundt hele Homborsund til Kjekstadneset, videre fjorden inn til Enge bro og tar også med<br />

seg bebyggelsen langs Homborsundveien ut til gamle E18, samt planlagt vei med tilstøtende<br />

område fra gamle E18 til ny E18 d.v.s. planlagt næringsområde Omre.(se vedlagt situasjonsplan<br />

datert 28.05.09).<br />

Nabovarsling og uttalelser: Søknaden ble varslet ved annonsering i Agderposten, <strong>Grimstad</strong><br />

Adressetidende og Norsk Lysningsblad om at søknaden lå ute til offentlig ettersyn i <strong>Grimstad</strong><br />

Rådhus i perioden 10.09.09 – 16.10.09. Videre ble kopi av søknaden sendt: Fylkesmannens<br />

Miljøvernavdeling, Fiskeridirektoratet, Fylkes<strong>kommune</strong>n, <strong>Grimstad</strong> Fiskarlag, Varde Vel og<br />

Høyfell Vell, for uttalelse. Innen fristen utløp var det kommet to uttalelser. Fylkesmannen<br />

v/Miljøvernavdelingen har ved brev av 01.10.09 meddelt at pga at Fylkesmannen er klageinstans<br />

for vedtak fattet etter Forurensingsforskriften, er det ikke ønskelig å avgi forhåndsuttalelse<br />

til søknaden. Fylkes<strong>kommune</strong>n har ved brev av 28.09.09 meddelt at de har vurdert søknaden<br />

og ikke har merknader til denne.<br />

Andre opplysninger: Søknad om bygging av nytt renseanlegg, framlegges som egen sak i dette<br />

møtet.<br />

Vurdering:<br />

Forurensningsforskriftens kap. 13 stiller krav om utslipp av kommunalt avløpsvann fra mindre<br />

tettbebyggelse.<br />

§ 13-1 angir virkeområdet, dvs utslipp fra kommunalt avløpsvann fra tettbebyggelse med<br />

samlet utslipp mindre enn 10 000 pe til sjø. § 13-7 stiller krav til kommunalt utslipp, av<br />

denne størrelse, i følsomt område, slik at reduksjonen blir minst 90% av fosformengden<br />

beregnet som årlig middelverdi, av det som blir ført til renseanlegget. Tiltakshaver (<strong>Grimstad</strong><br />

Kommune) har, for å øke sikkerheten for et godt fosforresultat og for å øke rensegraden<br />

av organiske stoff, og derved å redusere faren for oksygenmangel i resipienten, valgt<br />

<br />

å bygge nytt renseanlegg basert på en biologisk/kjemisk renseprosess.<br />

§ 13-9 stiller krav til at utslippsstedet lokaliseres og utformes slik at virkningene av utslippet<br />

blir minst mulig og at brukerkonflikter unngås, herunder fare for forurensning.<br />

Slamproduksjonen som forventes å bli ca. 30 tonn TS pr. år skal transporteres til Agder Renovasjon’s<br />

anlegg i Heftingdalen, fordi <strong>kommune</strong>ns eget anlegg i Gangdalen ikke har kapasitet<br />

til å ta i mot slam fra dette renseanlegget. Risikoen for ubehagelig lukt i eller ved avløpsanlegget,<br />

reduseres ved rett dimensjonering og korrekt drifting av anlegget. Det kan ikke garanteres<br />

luktfritt, men renseanlegget skal bygges med luktreduksjonsanlegg på avtrekksluft fra<br />

ventilasjonsanlegget. Det skal tas vannprøver både av inn- og utløpsvann, samt måling og<br />

registrering av total vannmengde gjennom anlegget inkludert nødoverløp i og ved anlegget.<br />

Søknaden forutsetter at eksisterende avløpsledning fra renseanlegget til dypt vann skal benyttes.<br />

Det er ikke registrert noen merknader eller klager som tyder på at det har vært ulemper


med denne plasseringen, som har eksisteret i over 25 år. Det vurderes derfor som tilfredsstillende<br />

å beholde denne løsningen. Med det må kontrolleres at kvaliteten på avløpsledningen<br />

tilfredsstiller dagens krav, i motsatt fall må ledningsen skiftes.<br />

Det er ikke offentlige badeplasser i Homborsundfjorden i følge søknaden, og det er derfor<br />

ikke utført badevannsanalyser her. Nærmeste prøvested for badevannskvalitet er Sokken på<br />

Auesøya. Tiltakshaver (<strong>Grimstad</strong> Kommune) har gjennomført badevannsmålinger i 2009, og<br />

vil følge disse opp i 2010 og 2011.<br />

Niva har undersøkt tilstanden i sjøområdene ved <strong>Grimstad</strong> i 1985, 1995 og 2008. I 2008 ble<br />

det gjort undersøkelser av organismesamfunn i strandsonen, bløtdyrsfauna i bunnsedimenter<br />

på dypere vann og oksygeninnhold i bunnvann. Det ble også foretatt sedimentprofilfotografering,<br />

og for Homborsund sier NIVA rapport nr.5670-2008 blant annet følgende:<br />

I Homborsund har <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> et mekanisk/kjemisk renseanlegg for kommunalt avløpsvann<br />

som ønskes utvidet fra 600 personekvivalenter (pe) til 1600 pe. Avløpsvannet føres i<br />

ledning ut på 25 m dyp utenfor Homborsund brygge. Undersøkelsen beskriver tilstanden i resipienten,<br />

vurderer denne for et større utslipp og avklarer om det finnes særlig sårbare naturforhold<br />

i resipientområdet. I strandsonen var det artsrike organismesamfunn med nokså lik<br />

sammensetning på alle stasjoner. Andel rødalger var lavere og andel brunalger høyere enn<br />

ved undersøkelse i 1995, og det ble registrert større totalmengde alger. På bløtbunn var det<br />

artsrike organismesamfunn med normale verdier for antall arter, individtettheter og artsmangfold.<br />

Bunnsedimentene hadde høyt organisk innhold, men var visuelt vurdert normale.<br />

Inspeksjon av bunnsedimentene med profilkamera (SPI) viste normalt sandig eller bløtt fjordsediment<br />

i hele området, stedvis med rester av skjell. Oksygenforholdene i bunnvannet var<br />

gode ved utslippsstedet, men dårlige i det dypeste området av resipienten. Generelt viser undersøkelsen<br />

at tilstanden i resipienten var god, med unntak for det dypeste området. Det forventes<br />

ikke at økte tilførsler av avløpsvann skal ha vesentlige negative effekter med de krav<br />

som stilles til rensing av avløpsvannet.<br />

I h.h.t. forurensningsforskrftens § 13-4 – Søknad om tillatelse – skal det ved etablering av<br />

nye utslipp eller vesentlig økning av eksisterende utslipp av kommunalt avløpsvann blant annet<br />

innhentes samtykke fra <strong>kommune</strong>ns planmyndighet dersom utslippet er i strid med endelige<br />

planer etter plan- og bygningsloven. Da denne myndigheten også tilligger Teknisk Utvalg<br />

Behandles dette spørsmålet også i denne saken.<br />

Rådmannen kan i den forbindelse opplyse at det ikke foreligger godkjent reguleringsplan for<br />

området og renseanlegget som skal behandle av avløpsvannet, ligger i hundremetersbeltet ved<br />

Homborsundfjorden og i område avsatt til Næring/Bolig i Kommuneplanen, slik at det foreligger<br />

plankrav for området. På bakgrunn av at det allerede ligger renseanlegg på eiendommen,<br />

kan Rådmannen anbefale at det gis samtykke fra <strong>kommune</strong>ns planmyndighet. Det henvises<br />

for øvrig til byggesaken som også behandles i dette møtet.<br />

Rådmannen finner på bakgrunn av opplysninger gitt i søknaden og tilhørende dokumentasjon,<br />

å kunne anbefale at det gis utslippstillatelse av avløpsvann fra Homborsund renseanlegg/område<br />

som omsøkt. Dette begrunnes i at utslippet tilfredsstiller de krav som er satt i<br />

Forurensningsforskriften.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg samtykker i medhold av pbl § 11-6 til at utslippstillatelse kan gis som omsøkt<br />

i søknad datert 29.10.09 med tilhørende dokumentasjon datert 16.03.09.<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av Forurensningsforskriftens § 13 utslippestillatelse for inntil<br />

1.600 pe fra Homborsund renseanlegg, som vist på søknad datert 29.10.09 med tilhørende dokumentasjon<br />

datert 16.03.09 og på følgende vilkår:


1. Renseanlegget skal dimensjoneres, bygges, drives og vedlikeholdes av fagkyndige slik at<br />

det har tilstrekkelig yteevne under alle klimatiske forhold som er normale for stedet der<br />

det ligger. Ved utformingen av anlegget skal det tas hensyn til variasjoner i mengde avløpsvann<br />

i løpet av året. Renseanlegget skal utformes slik at det kan tas representative<br />

prøver av det tilførte avløpsvannet og av det rensede avløpsvannet. Det skal være mulig å<br />

foreta målinger av mengde avløpsvann.<br />

2. Den ansvarlige for renseanlegget skal sørge for at det tas prøver av renset avløpsvann dersom<br />

renseanlegget omfattes av kravene i § 13-7, § 13-8 bokstav a eller b. Når prøver tas,<br />

skal tilført vannmengde måles og registreres. Prøvene skal være representative for avløpsvannet<br />

og tas ved hjelp av et automatisk, mengdeproporsjonalt eller et tidsproporsjonalt<br />

prøvetakingssystem. Prøvene skal tas med jevne mellomrom gjennom året. Prøvetakingstidspunktet<br />

skal være i henhold til en tidsplan oppsatt på forhånd i virksomhetens internkontroll.<br />

Prøvene skal konserveres og oppbevares i samsvar med Norsk Standard eller<br />

annen anerkjent laboratoriepraksis. Det skal tas døgnblandprøver når prøven skal analyseres<br />

for BOF 5 . Det skal tas døgn- eller ukeblandprøver når prøven skal analyseres for SS<br />

eller tot-P. Det skal minst tas 12 prøver per år fra avløpsanlegg større enn eller lik 1000<br />

pe. Dersom prøvetakingen av utløpsvannet er lokalisert slik at prøven ikke inkluderer avløpsvann<br />

som går i overløp i eller ved renseanlegget, skal overløpsbidraget måles, registreres<br />

og medregnes i rensegraden.<br />

3. Prøvene som er tatt i henhold til § 13-12 og § 13-13, skal analyseres for de aktuelle renseparametre<br />

som fremgår av § 13-7 og § 13-8. Prøvene skal analyseres av laboratorier som<br />

er akkreditert for de aktuelle analysene. Analysemetoder nevnt i vedlegg 2 punkt 2.2 til<br />

kapittel 11 skal benyttes. Alternativt kan analysemetoder med dokumentert høy korrelasjon<br />

med analysemetodene i vedlegg 2 punkt 2.2 til kapittel 11 benyttes. Den ansvarlige<br />

skal korrigere analyseresultatene for avløpsvann som i prøvetakingsperioden har gått<br />

utenom prøvetakingsstedet, herunder spesielt for overløp i eller ved renseanlegget. Det<br />

skal ikke tas hensyn til ekstreme analyseverdier dersom disse skyldes uvanlige forhold,<br />

som for eksempel kraftig nedbør.<br />

4. Den ansvarlige for private avløpsanlegg større enn 50 pe skal årlig rapportere nødvendige<br />

opplysninger til <strong>kommune</strong>n innen 1. februar.<br />

5. Kommunen kan i medhold av forurensningsloven § 18 oppheve eller endre vilkår i tillatelse<br />

og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake.<br />

6. Utslippstillatelse datert 22.12.93 med revisjon 15.06.96, opphører.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 258/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001746 GBNR-<br />

167/78<br />

GRIMSTAD KOMMUNE - GNR.167 BNR.78 HOMBORSUND - SØKNAD OM<br />

TILLATELSE TIL OPPFØRING AV NYTT BYGG FOR RENSEANLEGG INKL.<br />

SLAMBEHANDLINGSANLEGG FOR AVLØPSVANN, PARKERINGSPLASS, VEI<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 30.10.09 Sweco Norge AS Søknad om tillatelse til tiltak - ett-trinns søknad.<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om riving av del av eksisterende renseanlegg, oppføring av nytt bygg for renseanlegg<br />

inkludert slambehandlingsanlegg for avløpsvann, samt opparbeidelse av parkeringsplass og<br />

vei fram til renseanlegget, anbefales godkjent.<br />

Fakta:<br />

Søknad inkludert dispensasjonssøknad: Det søkes om riving av eksisterende bygg for renseanlegg,<br />

oppføring av nytt bygg for renseanlegg av avløpsvann, parkeringsplass og vei. Nybyggets<br />

størrelse er oppgitt til bebygd areal/bruksareal på h.h.v. 470m²/675m². Eksisterende renseanlegg<br />

har en grunnflate på mindre enn 100 m². Bygget skal plasseres mer enn 4 meter fra<br />

nabogrensen, 65 meter fra Kjekstadveien og 35 meter fra annen bygning.<br />

Det søkes om ny avkjørsel fra Fylkesvei (Kjekstadveien), og det foreligger tillatelse for dette<br />

fra Vegvesenet datert 22.09.09.<br />

Søknad om dispensasjon fra pbl § 1-8 og § 11-6 er begrunnet med at bygget/anlegget skal<br />

erstatte eksisterende renseanlegg som skal rives.<br />

Gjeldende plangrunnlag: Eiendommen ligger innenfor <strong>kommune</strong>planens område for utbygging<br />

til Næring/Bolig.<br />

Byggetomten: Nybygget blir liggende ca. 50 meter fra sjøen. Byggetomta ligger i at lite dalsøkk<br />

hvor dagens renseanlegg og også ligger. Parkeringsplassen skal opparbeides mellom<br />

bygg for renseanlegg og fylkesveien til Kjekstadneset.<br />

Uttalelser: Søknaden er oversendt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n for uttalelse 16.11.09,<br />

og eventuelle uttalelser vil bli framlagt i møte. Dette som følge av at tiltakshaver (<strong>Grimstad</strong>


Kommune) ber om at søknaden behandles så raskt som mulig slik at entreprenøren kan starte<br />

opp først i desember.<br />

Andre opplysninger: Søknad om utslippstillatelse for avløpsvann fra omsøkte bygg, blir også<br />

behandlet i dette møtet.<br />

Vurdering:<br />

Saksbehandling: Da søknad om ett-trinns behandling ikke er komplett må søknaden omgjøres<br />

slik at den behandles som rammesøknad og søknad om deligangsettingstillatelse.<br />

Dispensasjoner: Tiltaket er i strid med pbl § 1-8 (hundremetersbeltet langs sjøen) og § 11-6<br />

(plankravet i <strong>kommune</strong>planen), og er avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse. Pbl<br />

§ 19-2 gir mulighet til å dispensere fra bestemmelse gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven<br />

dersom hensynene bak bestemmelsen, eller lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt,<br />

og fordelene ved å gi dispensasjon anses for å være klart større enn ulempene.<br />

En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende beslutningsprosess,<br />

hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir således uttrykk<br />

for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området. Det<br />

skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon fra<br />

plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret. Dispensasjon<br />

vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige og tidsbestemte unntak, men kan også gis<br />

ved varige unntak hvor det likevel ikke anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige offentlige<br />

planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør det reises<br />

forslag om å endre planen.<br />

Hensynet bak plankravet i <strong>kommune</strong>planen er at <strong>kommune</strong>n vil sikre en forsvarlig og gjennomtenkt<br />

utvikling av arealutnyttelsen i området herunder ivaretakelse av behovet for utbygging<br />

av infrastruktur og rekreasjonsarealer. Viktig er også ulemper for naboer og allmennhetens<br />

tilgang til friluftsområder. En bestemmelse om plankrav før tiltak kan gjennomføres, gir<br />

styring med den samlede arealutnyttelsen og arealbruken i byggeområdene. Plankravet skal<br />

videre sikre en forsvarlig opplysning i saken, og bla. få frem hvilke konsekvenser en tillatelse<br />

vil kunne innebære for utviklingen i området. De berørte interesser, herunder konsekvensene<br />

for naboer og omkringliggende miljø ved at saken imøtekommes, vil ved utarbeidelse av plan<br />

bli vurdert i et helhetsperspektiv.<br />

Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at hensynene bak bestemmelsen<br />

og lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt, og at fordelene ved å gi dispensasjon<br />

er klart større enn ulempene. Dette begrunnes i at det allerede i dag ligger renseanlegg<br />

for avløpsvann på eiendommen og at ved nybygg vil blant annet rensing blir vesentlig forbedret,<br />

noe som tilsier at store samfunnsmessige fordeler oppnås. Omsøkte utslippstillatelse med<br />

tilhørende avløpsanlegg vil også møte framtidige behov for nye boliger, og for planlagt næringsområde<br />

på Omre.<br />

Estetiske krav: Bygningsmyndigheten skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir<br />

planlagt og utført slik at det etter <strong>kommune</strong>ns skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn<br />

både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar<br />

med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger<br />

er ikke tillatt og kan kreves endret.<br />

Rådmannen har lagt tegninger og beskrivelse mottatt 12.11.09 til grunn for sin vurdering. Tiltaket<br />

tilfredsstiller etter bygningsmyndighetens skjønn rimelige skjønnhetshensyn både i seg<br />

selv og i forhold til omgivelsene.<br />

Beliggenhet og høydeplassering: Bygget plasseres i dalsøkket tilnærmet samme cotehøyde på<br />

såle for eksisterende bygg.


Kontrollplan for viktige og kritiske områder: Kontrollplan for viktige og kritiske områder må<br />

innsendes. Selv om <strong>kommune</strong>n ikke skal godkjenne denne typen kontrollplan, bør innsendt<br />

kontrollplan suppleres og minst ha kontrollomfang som omfatter kontroll i forhold til plassering<br />

og spesielt mønehøyde.<br />

Kontrollform og tiltaksklasser: Hovedtiltaksklasse for tiltaket fastsettes til tiltaksklasse 2 og<br />

derfor kreves ikke søkerfunksjonen plassert i høyere tiltaksklasse. Ansvarlige kontrollforetak<br />

er ansvarlig for at kontrollen blir gjennomført og dokumentert slik som fastsatt i kontrollplan<br />

for viktig og kritiske områder og kontrollplaner/tildelte ansvarsretter. Avvik skal registreres,<br />

begrunnes og om nødvendig omprosjekteres.<br />

Parkering og utomhusareal: Tiltaket utløser krav om parkeringsplasser. Det er avsatt 1 daa til<br />

parkeringsplass slik at dette ansees som tilfredsstillende i forhold til vedtekt til pbl § 69 nr.4.<br />

Areal for parkeringsplasser og vei er vist på situasjonskartet, og skal opparbeides slik de er<br />

vist.<br />

Igangsettingstillatelse: Tiltaket tillates ikke igangsatt før ansvarlig søker har fått igangsettingstillatelse<br />

eller evt. deligangsettingstillatelse. Vedtak om igangsettingstillatelse eller evt.<br />

deligangsettingstillatelse kan ikke fattes før følgende vilkår er oppfylt:<br />

1. Det må innsendes søknader om igangsettingstillatelser for resterende del av arbeidet med<br />

søknader om ansvarsrett/kontrollplaner som er dekkende for de arbeider som enda ikke er<br />

omsøkt. Søknader om ansvarsrett som er innsendt i forbindelse med søknad om rammetillatelse,<br />

trenger ikke innsendes på nytt dersom det ikke er endringer.<br />

2. Det må innsendes kontrollerklæringer for prosjekteringskontroll som er dekkende for de<br />

arbeider som til en hver tid søkes igangsatt.<br />

3. Arbeidstilsynets godkjennelse må foreligge før noen del av arbeidene påbegynnes.<br />

Ferdigstillelse: Før bygget/anlegget kan tas i bruk/settes i drift skal ansvarlig søker skriftlig<br />

anmode om ferdigattest eller eventuelt midlertidig brukstillatelse. Dokumentasjon i samsvar<br />

med forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker SAK § 34 må innsendes:<br />

4. Kontrollerklæringer for utførelsen.<br />

5. Målsatt situasjonsplan hvor bygget, parkeringsplassen mv er nøyaktig innmålt og situasjonsplanen<br />

påført disse målene og bygget inkl. tekniske anlegg.<br />

6. ”Som bygget” tegninger dersom det er foretatt mindre justeringer/endringer som ikke går<br />

ut over gitt tillatelse.<br />

Er tiltaket endret utover gitt tillatelse må reviderte tegninger innsendes og søkes godkjent som<br />

endring av tillatelse. Slike endringer skal godkjennes av bygningsmyndigheten før de gjennomføres.<br />

Gebyr: Behandlingsgebyr kr.63.700 må innbetales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.<br />

2.2.2 Alle andre typer bygg (Næring, industri, offentlig mv.)<br />

2.2.3 For de første 0 – 500 m2 (pr. kvm) kr.80 x 500 kr. 40.000<br />

For de neste 501 – 1000 m2 (pr. kvm) kr,60 x 175 kr. 10.500<br />

2.2.4 Alle andre søknadspliktige tiltak i hht. Pbl § 93<br />

Riving (gebyr beregnes pr. bygning) 0 – 500 m² kr. 2.000<br />

2.2.8 Godkjenning av ansvarsrett kr. 400 x 3 kr. 1.200<br />

2.3 Dispensasjonssøknader. Det skal beregnes gebyr for hvert<br />

dispensasjonsforhold kr.5000 x 2 kr. 10.000<br />

Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />

Klageadgang: Vedtaket kan påklages.


FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 19-2 dispensasjon fra den samme lovs § 1-8 og § 11-6,<br />

for riving av eksisterende renseanlegg og oppføring av nytt bygg for renseanlegg inkl. slambehandling,<br />

samt vei, parkeringsplass.<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av den samme lovs § 93 og § 95, rammetillatelse for riving av<br />

eksisterende bygg renseanlegg, oppføring av nytt bygg for renseanlegg inkl. slambehandling,<br />

vei og parkeringsplass som vist på søknad mottatt 12.11.09, samt deligangsettingstillatelse<br />

for grunn- og terrengarbeider, samt betong, tømrer og snekkerarbeider, vist på søknad mottatt<br />

12.11.09<br />

SWECO NORGE AS, organisasjonsnr.967032271, gis med bakgrunn i sentral godkjenning,<br />

ansvarsrett i søkerfunksjonen samt for prosjektering og kontroll prosjektering av bygning, installasjoner<br />

( bygningsmessige arbeider, vvs-installasjoner, samt nød- og ledelys) i tiltaksklasse<br />

2. Ansvarlig søker skal påse at alle deler av tiltaket er pålagt ansvarsrett.<br />

Kruse Smith Entreprenør AS, organisasjonsnr.916050445, gis med bakgrunn i sentral godkjenning,<br />

ansvarsrett for utførelse og kontroll utførelse av betong, tømmer og snekkerarbeidene<br />

i tiltaksklasse 2.<br />

Heldal Entreprenør AS, organisasjonsnr.977033101, gis med bakgrunn i sentral godkjenning,<br />

ansvarsrett for utførelse og kontroll utførelse av grunn- og grøftearbeider i tiltaksklasse 2.<br />

Foretak som ikke selv utfører/kontrollerer arbeider omfattet av tildelt ansvarsrett, må selv<br />

”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører etter bestemmelsene i forskrift<br />

om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 259/09<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Greta Gjeruldsen 2009001009 GBNR-<br />

168/91<br />

JAN TEIGE - GNR.168 BNR.91 KJEKSTAD ØSTRE HOVET - SØKNAD OM<br />

TILLATELSE TIL UTSLIPP AV AVLØPSVANN (GRÅ- OG SORTVANN) TIL TETT<br />

TANK FRA HYTTE MED TILHØRENDE AVLØPSANLEGG<br />

Dokumentliste:<br />

Nr. Dok.dato Avsender/Mottaker<br />

Dokumentbeskrivelse:<br />

1 I 15.05.09 Klaro renseanlegg Norge AS Søknad om utslippstillatelse<br />

2 I 25.05.09 Sameiet i Lille Valvika IV Merknad til nabovarsel<br />

3 I 04.09.09 Klaro renseanlegg Norge as Søknad om å kunne benytte tett tank<br />

4 U 01.11.09 Fylkesmannen v/Miljøvernavd.; Oversendt for uttalelse<br />

Fylkes<strong>kommune</strong>n<br />

6 I 05.11.209 Fylkes<strong>kommune</strong>n Uttalelse<br />

Dokumenter merket slik er vedlagt til Teknisk Utvalg<br />

Sammendrag:<br />

Søknad om utslipp av avløpsvann til tett tank fra hytte, anbefales godkjent.<br />

Fakta:<br />

Søknad: det søkes om utslipp av avløpsvann fra eksisterende hytte. Avløpsvannet skal gå i tett<br />

glassfibertank (12 m³) og skal ha nivåmåler med alarmsystem som varsler både med lys og<br />

lyd. Det er kjørevei helt fram til eiendommen. Søker har angitt at tømmefrekvens er for 10<br />

personer hvert 30.døgn. og for 5 personer hvert 60.døgn. Videre anføres at det har vært gjort<br />

forsøk på å få en samlet avløpsplan for hyttefeltet, men dette førte ikke fram. Videre anføres<br />

at tiltakshaver er innforstått med at når det etableres avløpsnett for hele eller deler av hyttefeltet,<br />

skal også hans eiendom tilknyttes dette. Nabovarsel er levert og det er innkommet merknad<br />

fra sameiet i Lille Valvik IV, Unni S. Røyneland, som motsetter seg plasseringen pga fare<br />

for lukt m.v. Imidlertid har søker: Klaro renseanlegg Norge AS ved mail mottatt 04.09.09<br />

meddelt at tiltakshaver Jan Teige er kommet til enighet med Sameiet Lille Valvika IV om<br />

plasseringen av omsøkte tette avløpstank.<br />

Plan: Eiendommen ligger innenfor Kommuneplanens LNF-område i Sone 1, men mer enn<br />

100 meter fra sjøen. Størsteparten av hyttefeltet ble utbygd i 1960/70 etter en disposisjonsplan<br />

som var godkjent i tidligere Landvik Kommune. Noen hytter på ubebygde tomter etter<br />

denne planen er godkjent senere fordi disse er betraktet som fortetting av feltet.


Uttalelser: Søknaden er oversendt Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n for uttalelse 01.11.09,<br />

og Fylkes<strong>kommune</strong>n har ved mail av 05.11.09 meddelt at tiltaket ikke i vesentlig grad berører<br />

regionale interesser.<br />

Behandling: Da søknaden er mottatt 18.05.09 skal denne handles etter den plan og bygningslov<br />

som gjaldt før 01.07.09.<br />

Vurdering:<br />

Dispensasjoner. Tiltaket er i strid med <strong>kommune</strong>plans formål. Men pbl § 7 gir mulighet til å<br />

dispensere fra lov, vedtekt, forskrift og arealplaner dersom det foreligger særlige grunner. For<br />

at lovvilkåret ”særlige grunner” skal være oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner<br />

som etter en nærmere konkret vurdering veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta.<br />

Lovens krav vil da være oppfylt og dispensasjon kan gis. I motsatt fall vil dispensasjon<br />

ikke kunne gis. En godkjent arealplan innebærer at arealbruken er vurdert gjennom en omfattende<br />

beslutningsprosess, hvor de ulike interessene har hatt anledning til å delta. Planen gir<br />

således uttrykk for reguleringsmyndighetenes konkrete vurdering av arealdisponeringen i området.<br />

Det skal derfor ikke være enkelt å fravike arealplan gjennom dispensasjon. En dispensasjon<br />

fra plan innebærer at det er godkjent avvik fra planen uten at selve planen er blitt endret.<br />

Dispensasjon vil derfor være mest aktuelt ved midlertidige og tidsbestemte unntak, men<br />

kan også gis ved varige unntak hvor det likevel ikke anses ønskelig å endre selve planen. Vesentlige<br />

offentlige planforutsetninger må ikke fravikes ved dispensasjon. I slike tilfeller bør<br />

det reises forslag om å endre planen.<br />

Rådmannen har vurdert dispensasjonssøknaden og konkluderer med at det foreligger en overvekt<br />

av ”særlige grunner” som taler for å kunne gi den omsøkte dispensasjonen etter plan- og<br />

bygningslovens § 7, på følgende vilkår:<br />

1. Det må benyttes vannbesparende vannklosett.<br />

2. Dispensasjon er midlertidig og gis inntil <strong>kommune</strong>n finner å måtte pålegge eiendommen å<br />

tilknytte eksisterende eller planlagt kloakknett.<br />

3. Søknad om igangsettingstillatelse må innsendes,.<br />

4. Det monteres nivåmåler som varsler når tanken må tømmes.<br />

5. Tømmeavtale som viser at tanken blir tømt hver høst må innsendes. Kvittering for dette<br />

må innsendes etter hver tømming.<br />

6. Selv om tillatelse er gitt, plikter den som volder forurensning å svare erstatning etter vanlige<br />

erstatningsregler.<br />

Kontrollform og tiltaksklasser: Hovedtiltaksklasse for tiltaket fastsettes til tiltaksklasse 1 og<br />

derfor kreves ikke søkerfunksjonen plassert i høyere tiltaksklasse selv om enkelte deler av tiltaket<br />

kan ha høyere tiltaksklasse. Ansvarlige kontrollforetak er ansvarlig for at kontrollen blir<br />

gjennomført og dokumentert slik som fastsatt kontrollplaner/tildelte ansvarsretter. Avvik skal<br />

registreres, begrunnes og om nødvendig omprosjekteres.<br />

Igangsettingstillatelse: Før arbeidet kan påbegynnes skal ansvarlig søker har fått igangsettingstillatelse<br />

eller evt. deligangsettingstillatelse. Vedtak om igangsettingstillatelse eller evt.<br />

deligangsettingstillatelse kan ikke fattes før følgende vilkår er oppfylt:<br />

4. Det må innsendes søknader om igangsettingstillatelser og søknader om ansvarsrett/kontrollplaner<br />

som er dekkende for de arbeider som til en hver tid søkes igangsatt.<br />

Søknader om ansvarsrett som er innsendt i forbindelse med søknad om rammetillatelse,<br />

trenger ikke innsendes på nytt dersom det ikke er endringer.<br />

5. Det må innsendes kontrollerklæringer for prosjekteringskontroll som er dekkende for de<br />

arbeider som til en hver tid søkes igangsatt.<br />

Gebyr: Behandlingsgebyr kr. 7.400 må innbetales. Faktura ettersendes til tiltakshaver.


2.2.4 Tekniske installasjoner V/A kr. 2.000<br />

2.3 Dispensasjon kr. 5.000<br />

2.2.8 Ansvarsrett kr. 400<br />

Gyldighet: Vedtak om tillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato.<br />

Klageadgang: Vedtaket kan påklages. Se vedlagte orientering.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Teknisk Utvalg gir i medhold av pbl § 7 midlertidig dispensasjon fra den samme lovs § 20-6<br />

og gir i medhold av § 93 og § 95, midlertidig tillatelse til installering av vannbesparende toalett<br />

som går til tett tank under hytta som omsøkt og vist på søknad mottatt 02. og 23.06.05 og<br />

på følgende vilkår:<br />

1. Det må benyttes vannbesparende vannklosett.<br />

2. Dispensasjon gis inntil <strong>kommune</strong>n finner å måtte pålegge eiendommen å tilknytte eksisterende<br />

eller planlagt kloakknett.<br />

3. Søknad om igangsettingstillatelse må innsendes og være behandlet før arbeidet kan påbegynnes.<br />

4. Det monteres nivåmåler som varsler (med lyd og lys) når tanken må tømmes.<br />

5. Tømmeavtale som viser at tanken blir tømt hver høst må innsendes. Kvittering for dette<br />

må innsendes etter hver tømming.<br />

6. Selv om tillatelse er gitt, plikter den som volder forurensning å svare erstatning etter vanlige<br />

erstatningsregler.<br />

Klaro Renseanlegg Norge AS, organisasjonsnr.979346085, gis med bakgrunn i sentral godkjenning,<br />

ansvarsrett i søkerfunksjonen samt for prosjektering og kontrollkontroll prosjektering<br />

for hele tiltaket i tiltaksklasse 1. Foretak som ikke selv utfører/kontrollerer arbeider omfattet<br />

av tildelt ansvarsrett, må selv ”godkjenne” eventuelle underleverandører/underentreprenører<br />

etter bestemmelsene i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett GOF.


GRIMSTAD KOMMUNE<br />

SAKSFREMSTILLING<br />

Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr.<br />

Teknisk utvalg 01.12.09 260/09<br />

Kommunestyret 14.12.09 103/09<br />

Avgjøres av:<br />

Sektor: Teknisk sektor Arkivsaknr: Arkivkode:<br />

Saksbeh.: Heidi Sten-Halvorsen 2006002015 K1-230<br />

NYTT GEBYRREGULATIV ETTER MATRIKKELLOVEN OG REGULERT<br />

GEBYRREGULATIV ETTER EIERSEKSJONSLOVEN<br />

Dokumentliste:<br />

1. Forslag til nytt gebyrregulativ 2010<br />

Fakta/ Vurdering:<br />

Matrikkelloven, med visse unntak, settes i kraft den 1. januar 2010. Ikraftsettingen gjelder også<br />

tilhørende matrikkelforskrift.<br />

Matrikkelloven erstatter da den gamle delingsloven, samt signalloven. Saker fremmet før 1.<br />

januar 2010 skal fullføres etter reglene i delingsloven (og gebyrberegnes etter gebyrregulativet<br />

for oppgaver etter delingsloven).<br />

<strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong> har i dag et vedtatt gebyrregulativ for arbeid etter delingsloven. Den er<br />

basert på selvkostprinsippet og dagens utgifter med arbeider etter delingsloven. Ved fastsettelsen<br />

av gebyrsatser etter matrikkelloven er det tatt utgangspunkt i relevante eksisterende satser<br />

(etter delingsloven).<br />

I matrikkelloven er det noen nye typer forvaltningsoppgaver som ikke har vært gebyrbelagt<br />

etter delingsloven (arealoverføring, og dels også opprettelse av anleggseiendom).<br />

På bakgrunn av at deler av oppgavene tidligere ikke har vært gebygbelagt anbefaler Rådmannen<br />

at det bygges opp erfaringer i 2010 som sammen med nye selvkostberegninger vil danne<br />

grunnlag for et revidert gebyrregulativ gjeldende fra og med 2011.<br />

Det er nødvendig at gebyrregulativ for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven vedtas før 1.<br />

januar 2010. Dersom vedtaket blir etter nyttår, vil det være et tidsrom der rekvirerte saker etter<br />

matrikkelloven ikke har vedtatte gebyrsatser å kunne gebyrlegges etter.<br />

FORSLAG TIL VEDTAK:<br />

Med hjemmel i matrikkellovens § 32, og matrikkelforskriftens § 16, vedtar <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>styre<br />

vedlagte gebyrregulativ for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven.<br />

Med hjemmel i eierseksjonslovens § 7 (5), 1. setning, vedtar <strong>Grimstad</strong> <strong>kommune</strong>styre vedlagte<br />

regulerte gebyrregulativ for behandling/oppgaver etter eierseksjonsloven.


Gebyrregulativet gjøres gjeldende fra og med 1. januar 2010.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!