Miljø og helse i barnehagen (pdf) - Norsk Forum for Bedre Innemiljø ...

5
Målgruppe
Veilederen retter seg primært mot barnehageeier, - ledere og annet personell
med ansvar for forvaltning, drift og vedlikehold av virksomhetene, men
også mot personell med ansvar og oppgaver for godkjenning av og tilsyn
med barnehagene.
Innhold
Innholdet i veilederen er direkte relatert til de ulike bestemmelsene i forskriften.
Det er lagt vekt på å tydeliggjøre krav som MÅ være oppfylt, som representerer
minimumskrav overfor virksomhetene, og forhold som i tillegg BØR være på
plass, hvor det ligger muligheter for ytterligere kvalitetsforbedring av virksomhetene.
I tillegg kommer henvisninger og lenker til ytterligere informasjon. Beskrivelsen
av disse forholdene er imidlertid ikke uttømmende eller absolutte.
Det er videre fremhevet områder og temaer innen et systematisk folkehelsearbeid
hvor det vil være særlig viktig med styrking av samarbeid på tvers av sektorer i
kommunen, og med medvirkning fra brukerne. Dette vil spesielt gjelde
godkjenningsprosessen, gjennomføring og oppfølging av tilsyn, samt
dokumentasjon på bruk av kompetanse og organisering av arbeidet.
Det er valgt å begrense teksten til bare å omfatte råd og anbefalinger som anses
for å være av vesentlig betydning for barnehagevirksomheten. Disse er basert
på mest mulig eksakt viten, men også på praktiske og velprøvde erfaringer på
de ulike områdene/temaene. Flere av disse er hentet fra fagmiljøer utenfor
helsesektoren. Når det gjelder referanser og sjekklister er også dette samlet inn
fra flere miljøer. Sjekklistene og skjemaene må ansees som eksempler på god
praksis. Noen viktige henvisninger til sentralt lovverk og offentlige instanser er
samlet bakerst i dokumentet. En mer utførlig referanseliste til nyttige lenker på
enkelttema og et utvalg sjekklister vil finnes på nett.
Rettslig status
Innholdet i helsemyndighetenes faglige veiledere er i seg selv ikke rettslig
bindende for mottakerne, men kan inneholde referanser til bestemmelser og
beslutninger som er gitt med bindende virkning. I prinsippet er innholdet i
veilederen å anse som en samling anbefalinger og råd.
Det betyr imidlertid ikke at de anbefalinger og råd som gis i faglige veiledere
er uten enhver rettslig betydning. Veilederne beskriver ofte en praksis eller
fremgangsmåte som i følge Helsedirektoratet må anses å gjenspeile faglig
forsvarlighet og god praksis. Den som velger løsninger som i vesentlig grad
avviker fra veiledernes anbefalinger, må være forberedt på å kunne dokumentere
og begrunne sine valg.
Videre utvikling av veilederen
I betraktning av at det stadig vil skje endringer i forhold som kan berøre
barnehagevirksomheten (endringer i driftsformer, lovgivning, ny kunnskap
om påvirkningsfaktorer, mv,) vil det være behov for et veiledningsverktøy som
til enhver tid kan være mest mulig oppdatert og tidsmessig relevant. Den
elektroniske versjonen av veilederen vil gi brukerne av denne et dynamisk
verktøy som kan bidra til både forsvarlig sikring og positiv utvikling av miljøet
for barna i barnehagen.