REGULERINGSPLAN Fv 43 Vassenden-Farbrot langs Viksvannet
REGULERINGSPLAN Fv 43 Vassenden-Farbrot langs Viksvannet
REGULERINGSPLAN Fv 43 Vassenden-Farbrot langs Viksvannet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>REGULERINGSPLAN</strong><br />
<strong>Fv</strong><strong>43</strong> <strong>Vassenden</strong>-<strong>Farbrot</strong> <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong><br />
Reguleringsbestemmelser,planbeskrivelse<br />
Region sør<br />
Ressursavdelingen<br />
Plan og prosjektering Agder<br />
05.11.2012
Reguleringsplan<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
1
Reguleringsplan<br />
Statens vegvesen region sør<br />
Reguleringsplan<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Vassenden</strong> – <strong>Farbrot</strong><br />
<strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong> i Farsund.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
2
Forord<br />
Reguleringsplanforslaget er utarbeidet av Statens vegvesen Region sør. Ansvarlig for<br />
prosjektgjennomføringer har vært Anlaug Konnestad Nordal og Øystein Bedford Pedersen.<br />
Formålet med planarbeidet for fv. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong>, mellom Lyngdal og Farsund, er<br />
utbedringstiltak av fylkesvegen og bedre fremkommelighet og trafikksikkerheten for gående<br />
og syklende. Statens vegvesen har hatt ansvar for det praktiske planarbeidet.<br />
Statens vegvesen er forslagsstiller for reguleringsplanen. Planen består av følgende<br />
dokumenter:<br />
• Planbeskrivelse for reguleringsplan og reguleringsbestemmelser (dette dokument).<br />
• Reguleringsplankart i målestokk 1: 2000 (vedlegg til dette dokument).<br />
• Tegningshefte (plan og profil tegninger med mer).<br />
• Støyrapport<br />
• Ingeniørgeologisk rapport<br />
• Naturmiljø-notat_Viksvann.<br />
Reguleringsplanen er lagt ut til offentlig ettersyn på Rådhuset i Farsund kommune, og på<br />
Statens vegvesen - regionvegkontoret, Harebakken i Arendal. Dette vil kunngjøres i Farsund<br />
Avis. Høringsutkastet ligger også tilgjengelig på internett:<br />
www.vegvesen.no/Vegprosjekter/---------og på www.farsund.kommune.no<br />
Eventuelle merknader og forslag til endringer sendes skriftlig innen 1.januar 2013 til:<br />
Statens vegvesen Region sør<br />
Serviceboks 723<br />
4808 Arendal<br />
Eller E-post: firmapost-sor@vegvesen.no<br />
Merk innspilla « Reguleringsplan fv <strong>43</strong> <strong>Vassenden</strong> – <strong>Farbrot</strong>, <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong>.<br />
Tidsfrist for innsending av merknader fremgår av annonsering i avis og oversendelsesbrev.<br />
Høringsperioden er 6 uker.<br />
Etter at høringsperioden er over vil Statens vegvesen i samarbeid med Farsund kommune<br />
vurdere innkomne merknader og foreslå eventuelle planendringer. Etter dette tas saken opp til<br />
ny behandling i utvalget for plansaker i Farsund kommune før planen legges frem for bystyret<br />
for vedtak.<br />
Kommunestyrets vedtak vil bli annonsert, og berørte parter orienteres skriftlig om vedtaket<br />
sammen med opplysninger om klageadgang. Fylkeskommunen, fylkesmannen og andre<br />
statlige fagorganer som har særlige interesser i området kan reise innsigelse mot<br />
planforslaget. Dersom det fremmes innsigelse og mekling ikke fører frem, sendes planen<br />
Miljøverndepartementet for endelig avgjørelse.<br />
Henvendelse om planen kan rettes til:<br />
Øystein Bedford Pedersen, Statens vegvesen Region sør, tlf. 91 32 00 78<br />
Anlaug Konnestad Nordal, Statens vegvesen Region sør. tlf. 38 12 16 45<br />
Arendal, Farsund, 1.november 2012.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
3
Innhold<br />
Forord<br />
REGULERINGSBESTEMMELSER ............................................................................................................. 7<br />
PLANBESKRIVELSE ............................................................................................................................. 11<br />
1. Sammendrag. ....................................................................................................................................... 12<br />
2. Bakgrunn for planarbeidet. ................................................................................................................... 12<br />
2.1 Grunnlaget for utbedringstiltaka av fv <strong>43</strong> mellom Farsund og kryss med E39. .............................. 12<br />
2.2 Trafikkbelastning og trafikksikkerhet. .......................................................................................... 13<br />
2.3 Grunnlag for Standardvalg. ........................................................................................................ 14<br />
2.4 Dimensjonering. ......................................................................................................................... 14<br />
2.5 Utbygging. ................................................................................................................................. 15<br />
3. Planprosess og saksbehandling. ............................................................................................................ 16<br />
3.1 Oppstart av planprosess. ............................................................................................................ 16<br />
3.2 Overordnede planer. ............................................................................................................. 17<br />
4. Forholdet til andre planer og retningslinjer. ........................................................................................ 18<br />
4.1 Sektorplan – Trafikksikkerhetsplan. ............................................................................................. 18<br />
4.2 Kommunedelplaner. ................................................................................................................... 18<br />
4.3 Rikspolitiske retningslinjer. ......................................................................................................... 19<br />
5. Planforslaget ..................................................................................................................................... 19<br />
5.1 Generelt om Nullvisjonen ........................................................................................................... 19<br />
5.2 Gang- og sykkelveg .................................................................................................................... 19<br />
5.3 Kollektivtrafikk. .......................................................................................................................... 20<br />
5.4 Drenering og overvannshåndtering. ............................................................................................ 20<br />
5.5 Belysning. .................................................................................................................................. 20<br />
5.6 Skilting og oppmerking. ............................................................................................................. 20<br />
5.7 Grunnforhold. ............................................................................................................................ 20<br />
5.8 Byggegrenser. ............................................................................................................................ 20<br />
5.9 Geologi. ..................................................................................................................................... 20<br />
6. Miljøvurdering. ..................................................................................................................................... 20<br />
6.1 Generelt ..................................................................................................................................... 20<br />
6.2 Landskapsbilde ......................................................................................................................... 21<br />
6.3 Nærmiljø, friluftsliv og kulturmiljø. .............................................................................................. 22<br />
6.4 Naturressurser ............................................................................................................................ 23<br />
6.5 Barn og unge og universell utforming ......................................................................................... 23<br />
6.6 Vegtrafikkstøy. ........................................................................................................................... 24<br />
6.6.1 Generelt ........................................................................................................................ 24<br />
6.6.2 Støyberegning ............................................................................................................... 25<br />
6.6.3 Støyretningslinjen T-1521/2012, praktisering i Statens vegvesen. .................................... 25<br />
7. Konsekvensutredning naturmiljø. .......................................................................................................... 26<br />
7.1 Generelt ..................................................................................................................................... 26<br />
7.2 Utredningskrav .......................................................................................................................... 27<br />
7.3 Kilder og kunnskapsgrunnlag, jf. NML § 8 ................................................................................... 27<br />
7.4 Verdivurdering og planvirkning .................................................................................................. 28<br />
7.5 Oppsummering av konsekvenser ................................................................................................ 28<br />
7.6 Samlet belastning ...................................................................................................................... 31<br />
7.7 Miljøoppfølging ......................................................................................................................... 31<br />
7.8 Alternativ lokalisering. ................................................................................................................ 32<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
4
8. Risiko og sårbarhetsvurdering. .............................................................................................................. 33<br />
9. Grunnerverv. ........................................................................................................................................ 34<br />
9.1 Generelt ..................................................................................................................................... 34<br />
9.2 Innløsning av hus. ...................................................................................................................... 35<br />
9.3 Eiendomsoversikt. ...................................................................................................................... 35<br />
10. Finansiering og framdrift. .................................................................................................................... 36<br />
10.1Anleggskostnader, finansiering og framdrift. ............................................................................... 36<br />
11. Vedlegg til planbeskrivelsen ............................................................................................................... 36<br />
11.1 Innkomne merknader etter oppstart des.2011. ............................................................................ 36<br />
11.2 Utdrag av brev etter behandling i teknisk utvalg 18.sept. 2012. .................................................. 40<br />
11.3 Innkomne merknader etter offentlig ettersyn i perioden 07.november -31 desember 2012. .......... 41<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
5
- REGULERINGSBESTEMMELSER<br />
REGULERINGS-<br />
BESTEMMELSER<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
6
- PLANBESKRIVELSE<br />
Reguleringsbestemmelser og retningslinjer<br />
FARSUND KOMMUNE / STATENS VEGVESEN<br />
Reguleringsbestemmelser og retningslinjer for<br />
<strong>REGULERINGSPLAN</strong>: <strong>Fv</strong> <strong>43</strong> <strong>Vassenden</strong> – Fabrot, <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong>.<br />
Plan-ID: 15000<br />
Dato for siste revisjon:1.november2012 etter behandling i teknisk utvalg 1. gang.<br />
Dato for siste revisjon:1.mars 2013 etter utlagt til offentlig ettersyn.<br />
Kommunestyrets godkjenning:<br />
Sist rev: 1.nov. 2012.<br />
Sist rev: 1.mars 2013<br />
REGULERINGSBESTEMMELSER<br />
§ 1 GENERELLE BESTEMMELSER<br />
1.1 Landskap og estetikk<br />
Denne planen skal legge til rette for utbedring av <strong>Fv</strong> <strong>43</strong> <strong>Vassenden</strong> – <strong>Farbrot</strong> <strong>langs</strong><br />
<strong>Viksvannet</strong>, med gang- og sykkelveg <strong>langs</strong> fylkesvegen.<br />
Reguleringsplanen er vist på 1 stk. kart i målestokk 1:2000.<br />
1.2 Landskap og estetikk.<br />
Skråninger, voller og andre tiltak i terrenget i tilknytning til veganleggene skal ha en<br />
god landskapsmessig utforming. Detaljer vedrørende materialvalg og vegetasjonsbruk<br />
skal avklares gjennom byggeplan med landskapsarkitekt. Murer innenfor planområdet<br />
skal oppføres primært som tørrmurer i naturstein.<br />
1.3 Byggegrenser.<br />
For fv. <strong>43</strong> er det byggegrense på 50 m regnet til hver side fra senter av kjørebanen.<br />
1.4 Verdifull vegetasjon og uønskede fremmede arter.<br />
I forbindelse med byggeplan skal området vurderes med tanke på å bevare verdifull<br />
vegetasjon og for å unngå spredning av uønskede fremmede arter.<br />
1.5 Kulturminner.<br />
Skulle det under arbeidets gang oppdages gjenstander eller andre spor fra eldre tid,<br />
Skal arbeidet stanses og melding sendes umiddelbart til Vest-Agder fylkeskommune<br />
v/kulturminnevernseksjonen jmf. lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner<br />
(kulturminneloven) § 8 annet ledd. Kulturminnevernseksjonen forutsetter at dette<br />
pålegget formidles videre til dem som utfører arbeidet i marken.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
7
- PLANBESKRIVELSE<br />
1.5 Vegtrafikkstøy<br />
Krav i retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging T-1442/2012 skal<br />
ivaretas. Det er utført støyberegninger for hele parsellen <strong>langs</strong> vegen og mot<br />
Vikgrenda på nordsiden av <strong>Viksvannet</strong>, basert på trafikkgrunnlag pr. dato og<br />
prognosetall i år 2032. Trafikkhastigheten er satt til 80 km/t. ÅDT. 3606 i 2011 og<br />
ÅDT 5122 i 2032. Dette viser en økning i støyen med 1-2 dB (A). Avstanden fra veg<br />
til bolig er 200 – 300 m over vannet. Beregning av skjermingstiltak vil bli utført i<br />
forbindelse med byggeplan. Skjerming vil bli lokalt utført, eller i samråd med<br />
grunneier.<br />
1.6 Konkurransegrunnlag med tekniske tegninger.<br />
Statens vegvesen skal utarbeide byggeplan for områdene som er regulert til vegformål,<br />
gang- og sykkelveg, fortau, annen veggrunn og kollektivstopp o.l. Planen skal<br />
redegjøre for beplantning, belysning, støttemurer og rekkverkstyper m.m.<br />
§2 REGULERINGSFORMÅL.<br />
Planområdet reguleres i samsvar med plan- og bygningsloven § 12-5 til følgende<br />
formål:<br />
2.1 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (Pbl § 12-5, 2.ledd).<br />
a) Kjøreveg.<br />
b) Gang- og sykkelveg.<br />
c) Annen veggrunn – grønt anlegg.<br />
d) Parkeringsplass.<br />
e) GS veg/kjøreveg<br />
2.2 Landbruks-, natur og friluftsområder (Pbl § 12-5, 5.ledd).<br />
Landbruk-, natur og friluftsformål.<br />
2.3 Hensynssoner<br />
Planområdet reguleres i samsvar med plan og bygningsloven § 12-6 til følgende<br />
hensynssoner:<br />
a) Sikringssoner, frisikt.<br />
b) Faresone, høyspenttrase, rasfare.<br />
2.4 Bestemmelser.<br />
Planområdet reguleres i samsvar med plan- og bygningsloven § 12 – 7 til følgende:<br />
a) Andre juridiske flater, midlertidig anleggsområde.<br />
b) Rekkefølgekrav.<br />
c) Retningslinjer, ytre miljøplan.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
8
- PLANBESKRIVELSE<br />
§3 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR.<br />
3.1 Veg<br />
I offentlige trafikkområder kan det anlegges kjøreveger for fylkes og kommunale<br />
veger. Her inngår areal til kjørebane og vegskulder, snuplasser.<br />
3.2 Annen veggrunn grønt anlegg<br />
I området for annen veggrunn inngår skjærings- og fyllingsskråninger, grøntområder,<br />
grøfter, murer, stabiliserende tiltak, rekkverk og liknende.<br />
3.3 Gang- og sykkelveg.<br />
Arealet skal benyttes som offentlig gang- og sykkelveg. I områder inngår areal til<br />
gang- og sykkelveg og skulder.10<br />
3.4 Parkeringsplasser.<br />
Det er avsatt arealer til offentlig parkering.<br />
§4 LANDBRUKS, NATUR- OG FRILUFTSOMRÅDER.<br />
5.1 Landbruk, natur og friluftsformål.<br />
Arealene skal nyttes til landbruk-, natur- og friluftsformål.<br />
Driftsvegen er felles for Gnr. B.nr. 189/7,9 og 199/3,8,9<br />
§5 HENSYNSSONER<br />
5.1 Sikringssone, frisikt Pbl § 11-8a<br />
Innenfor frisiktsonene tillates ikke vegetasjon eller andre sikthindre høyere enn 0.5m<br />
over tilstøtende vegers nivå. Enkeltstående elementer med bredde mindre enn 0.3m<br />
slik som belysningsstolper kan aksepteres.<br />
5.1 Sikringssone, ras Pbl § 11-8a<br />
Området gjelder ras. Bredden på rassonen er 210m. Arealet skal sikres permanent mot<br />
ras og nedfall av stein. Geolog skal sikre at arbeidet blir utført i anleggsperioden.<br />
5.2 Faresone, høyspenningsanlegg Pbl § 11-8a<br />
Området gjelder høyspentlinjer. Bredden på fareområder er totalt 15 meter, dvs 7,5<br />
meter til hver side, målt fra senter av linjen. Tiltak i dette området skal godkjennes av<br />
linjeeieren.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
9
- PLANBESKRIVELSE<br />
§ 6 <strong>REGULERINGSPLAN</strong>BESTEMMELSER<br />
6.1 Andre juridiske flater. Midlertidig anleggsområde (Pbl § 12-7, pkt1).<br />
Midlertidig anleggsområde er vist som skravert område utenfor vegskråningen på<br />
reguleringsplanen, og nyttes til virksomhet som er nødvendig for anleggsdriften, til<br />
riggplass, mellomlagring av materialer og masser. Når anlegget er ferdig skal<br />
områdene innen ett år istandsettes og tilbakeføres til underliggende formål.<br />
§7 RETNINGSLINJER<br />
7.1 Ytre miljøplan (Pbl §12-7, pkt. 12).<br />
I henhold til Statens vegvesens håndbok 151 skal det utarbeides en ytre miljøplan i<br />
forbindelse med byggeplan YM-planen skal utarbeides i starten av prosjektfasen og gi<br />
en oversikt / være en sjekkliste som skal sikre at føringer og krav for det ytre miljøet<br />
blir ivaretatt på en systematisk måte i den videre detaljering og prosjektering.<br />
Hensyn som særlig skal ivaretas gjennom planen er:<br />
a) Tiltak mot eventuelle fremmede arter.<br />
b) Støy i anleggsperioden.<br />
c) Sjø og vannforurensning.<br />
Farsund den ........................... Ordfører …………............................................<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
10
- PLANBESKRIVELSE<br />
PLANBESKRIVELSE<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
11
- PLANBESKRIVELSE<br />
1. Sammendrag.<br />
Hovedmålet med denne reguleringsplanen er å bedre trafikksikkerheten og<br />
fremkommeligheten, bedre og sikre et godt tilbud til gående og syklende på strekningen<br />
mellom Lyngdal og Farsund <strong>langs</strong> med fv. <strong>43</strong>. Tiltaket er planlagt med tilgjengelighet for alle.<br />
Strekningen er ca. 2,0 km lang. Det er avsatt penger til 2 utbedringstiltak i prosjektet<br />
Listerpakken. Det var planlagt anleggsstart vinteren 2011/2012, men er justert i tid med<br />
oppstart 2013.<br />
Planen legger føringer for økt fremkommelighet, og fremfor alt bedre sikkerhet for myke<br />
trafikanter.<br />
Tegningsheftet som er utarbeidet er å anse som en illustrasjon til reguleringsplanen.<br />
Det skal utarbeides ytre miljøplan (YM-plan) for gjennomføringsfasen. For miljøtemaene er<br />
det viktig å arbeide med å minimalisere den negative påvirkningen i anleggsfasen<br />
Statens vegvesen har som et overordna nasjonalt mål å tilby et effektivt, tilgjengelig, sikkert<br />
og miljøvennlig transportsystem som dekker de behov samfunnet har for transport og som<br />
fremmer regional utvikling.<br />
Andre viktige intensjoner med prosjektet er å sikre best mulig forhold for nærmiljøet og<br />
lokalbefolkningen og minst mulig ulemper for naturmiljø, kulturmiljø, landskapet og<br />
naturressursene. Tiltaket er i all hovedsak planlagt med tilgjengelighet for alle.<br />
2. Bakgrunn for planarbeidet.<br />
2.1 Grunnlaget for utbedringstiltaka av fv <strong>43</strong> mellom<br />
Farsund og kryss med E39.<br />
Med referanse til St.prp. nr.60, 2001-2002, Bompengefinansiering Listerpakka, er fv. <strong>43</strong><br />
Farsund - Aunevik og Bukkesteinen – Lyngdal et prosjekt som er beskrevet og som omfatter<br />
flere ulike typer tiltak der målet er å oppnå vegnormalstandard, slik at framkommeligheten og<br />
trafikksikkerheten bedres. Det ble i 1999 laget en utredning for tiltakene <strong>langs</strong> fv. <strong>43</strong>. Dette<br />
innebar at 13 kurver på strekningen rettes ut og breddeutvides til 7,5m. De fleste tiltakene<br />
ligger mellom Norsund bru og Aunevik. Der hvor det er nødvendig vil det i samråd med den<br />
berørte kommune bli utarbeidet reguleringsplan for tiltakene. Langs <strong>Viksvannet</strong> er det forslag<br />
til utbedring av 2 kurver. Det ene tiltaket ligger i vestre ende av <strong>Viksvannet</strong> benevnt<br />
<strong>Vassenden</strong>. Det andre tiltaket ligger midt på strekket mellom <strong>Vassenden</strong> og <strong>Farbrot</strong>, ca. 1 km<br />
øst for <strong>Vassenden</strong>. Det første tiltaket ligger nær opptil <strong>Vassenden</strong> naturreservat. Mellom<br />
Aunevik og Lyngdal er det stedvis bygd gang- og sykkelveg som før eller senere kan<br />
sammenføyes. Mellom Bukkesteinen – Aunevik finnes muligheten på den gamle vegtraseen<br />
utenom tunnelene hvor fv. <strong>43</strong> ble nybygd. <strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong> er det eneste alternativ for<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
12
- PLANBESKRIVELSE<br />
syklende mellom Lyngdal – Farsund – Lista området. Langs <strong>Viksvannet</strong> er det da regulert<br />
trase for omlegging av fv. <strong>43</strong> og parallelt med fylkesveien er det planlagt gang- og sykkelveg.<br />
Statens vegvesen er forslagsstiller for reguleringsplan med utbedring av fv. <strong>43</strong> <strong>langs</strong><br />
<strong>Viksvannet</strong> i Farsund kommune. Vegstrekningen er ca. 2000 m lang.<br />
Etter plan- og bygningsloven (Pbl.) § 4-1 ble det utarbeidet et planprogram som grunnlag for<br />
planarbeidet, fordi reguleringsplanen kunne få vesentlige virkninger for miljø og samfunn.<br />
Planprogrammet var også et ledd i varsling av planoppstart. Formålet med utredning var å<br />
sikre at hensynet til miljø, naturressurser og samfunn ble tatt hensyn til i forberedelsen av<br />
planarbeidet.<br />
Forslaget til planprogram var delt inn i følgende kapittel:<br />
• Kapittel 0 Innledning og bakgrunn<br />
• Kapittel 1 Redegjør for måla med prosjektet og med planlegginga.<br />
• Kapittel 2 Beskriver rammevilkår for planlegginga.<br />
• Kapittel 3 Beskriver tiltaket.<br />
• Kapittel 4 Beskriver dagens situasjon, antatte konsekvenser.<br />
• Kapittel 5 Beskriver nødvendige utredninger.<br />
• Kapittel 6 Redegjør for den videre planprosessen og medvirkningsmulighetene.<br />
Det ble oppfordret å gi innspill til alle delene av planprogrammet. Statens vegvesen vil likevel<br />
peke på noen punkt det etter vår oppfatning var spesielt viktig å vurdere når en gir innspill:<br />
• Hvilke formål prosjektet og planleggingen skal ha, omtalt i kapittel 1.<br />
• Valg av løsning, omtalt i kapittel 3.<br />
• Hvilke konsekvenser som skal redegjøres for, omtalt i kapittel 5<br />
• Planprosess og medvirkningsmuligheter, omtalt i kapittel 6.<br />
2.2 Trafikkbelastning og trafikksikkerhet.<br />
Dagens situasjon:<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong>, har en fartsgrense på 80 km/t i størstedelen av planområdet, men er skiltet ned til 60<br />
km/t i østre ende av <strong>Viksvannet</strong>, gjennom <strong>Farbrot</strong>. Vegbredden varierer, men dominerende<br />
bredde er ca. 6,5 meter. Trafikkmengde på vegen (ÅDT 1 ) ble for 2011 målt til å være 3605<br />
med en andel av lange kjøretøy på 9%<br />
Ulykker.<br />
Ulykker de siste 10 årene er hentet fra vegdatabanken og registreringene viser<br />
alvorlighetsgrad og sted hvor ulykkene har inntruffet.<br />
1 ÅDT: Årsdøgntrafikk, antall kjøretøyer som passerer et punkt på en veg i begge retninger i løpet av et år, delt<br />
på 365, det vil si gjennomsnittlig antall kjøretøyer per døgn.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
13
- PLANBESKRIVELSE<br />
Figur 2.: Registrerte ulykker på strekningen, der grønn markerer lettere skadd,<br />
gul alvorlig skadd, og rød markerer drepte. Hovedtyngden av ulykkene er utforkjøringer.<br />
Antatte konsekvenser:<br />
Trafikksikkerheten og fremkommeligheten forventes å øke for alle trafikantgrupper.<br />
2.3 Grunnlag for Standardvalg.<br />
Statens vegvesens Håndbok 017 Veg - og gateutforming (2008) er lagt til grunn for valg av<br />
dimensjoner på prosjektets kjøreveger og gang- og sykkelveg.<br />
2.4 Dimensjonering.<br />
Det legges opp til at utbedringen av fv. <strong>43</strong> som dimensjoneres i hht. vegklasse H2. Denne<br />
vegklassen baserer seg på fartsgrense 80 km/t, og et trafikkgrunnlag mellom 1500 og 4000 i<br />
årsdøgntrafikk ( ÅDT).<br />
Ifølge Veg- og gatenormalene av 2008 burde det vært lagt til rette for en<br />
dimensjoneringsklasse høyere hvis man hadde benyttet trafikk prognosene 20 år frem i tid.<br />
De tidligere parsellene som er utbedret mellom Lyngdal - Farsund er etter H2 standard med<br />
en normal vegbredde på 7,5m og breddeutvidelse i kurver. Dette profilet vil også bli benyttet<br />
på denne parsellen, da det gjelder en utbedring på 2 km. Det er trafikksikkerhetsmessig<br />
uheldig å ha for mange ulike vegprofilstandarder. For dagens situasjon er det ikke lagt til rette<br />
for gående og syklende på strekningen. På deler av strekningen er kurvaturen dårlig både<br />
horisontalt og vertikalt, og det er svært smal skulder. Stedvis ingen grøft mot terreng.<br />
Rekkverk og sideterreng er heller ikke tilpasset dagens krav.<br />
Det foreslås å regulere en 3.5m bred gang- og sykkelveg (gs-veg) parallelt med fv<strong>43</strong>. Det har<br />
vært vurdert på hvilken side av fylkesvegen g/s vegen skal ligge både med hensyn på<br />
trafikksikkerhetsmessig, teknisk og økonomisk. Konklusjonene er at gang- sykkelvegen<br />
legges på sydsiden. Valgt side er også vedtatt i kommunedelplan. Grøftearealet for kjørevegen<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
14
- PLANBESKRIVELSE<br />
kan reduseres fra standard bredde med mykt sideterreng, til standard bredde for gang- og<br />
sykkelveg. Mellom kjørebane og gang- og sykkelveg skal det benyttes rekkverk.<br />
Mot <strong>Viksvannet</strong> vil det være behov for rekkverk på store deler av strekningen.<br />
Figur 2.4: Aktuelt normalprofil for utvidelse av fv. <strong>43</strong> <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong>.<br />
2.5 Utbygging.<br />
På strekket <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong> som er gjenstand for regulering var det to kurver som var<br />
definert som framkommelighets- og sikkerhetstiltak ifølge grunnlaget til Listerpakka. Ved en<br />
effektuering av tiltaka vil det anleggsteknisk bli sprengt ut og tilrettelagt for både fv. <strong>43</strong> og<br />
gang- og sykkelveg. Hva som i første omgang skal utbygges er 2 kurver som er beskrevet i<br />
forslaget til utbedringstiltaka for Listerpakka. Det er også en mulighet at det er kun<br />
fylkesveien som vil bli opparbeidet. Dette er avhengig av brukte midler i Listerpakka og hva<br />
som gjenstår, og politiske beslutninger og prioriteringer. Gang- og sykkelfeltet ellers <strong>langs</strong><br />
<strong>Viksvannet</strong> vil ikke bli opparbeidet før annen finansiering til et slikt tiltak er fastlagt.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
15
- PLANBESKRIVELSE<br />
3. Planprosess og saksbehandling.<br />
3.1 Oppstart av planprosess.<br />
Statens vegvesen varslet oppstart av reguleringsplanarbeid for utbedring for ca. 2 km<br />
fylkesveg <strong>43</strong> <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong> 01.10.2011, i henhold til plan og bygningsloven pbl.§ 3-7 og<br />
§12-8. Formålet med reguleringsplanarbeidet er å få vedtatt en plan for utvidelse av fv<strong>43</strong> til<br />
vegnormalstandard, samt tilrettelegge for gang- sykkelveg parallelt <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong>.<br />
Aktuelle offentlige etater og alle grunneiere ble tilskrevet i tillegg til annonse i Farsund avis.<br />
Det kom inn flere innspill til oppstarten innenfor fristens utløp 6.desember 2011. Grunneiere<br />
og andre interesserte kom med forslag og innspill til planarbeidet.<br />
Innspillene til planen er gjengitt forkortet uten at dette skulle skal gå ut over innhold og<br />
forståelse av merknadene.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
16
- PLANBESKRIVELSE<br />
3.2 Overordnede planer.<br />
Listerpakken<br />
Strekningen er et av prosjektene vedtatt i Listerpakken. Listerpakkens hovedhensikt er å binde<br />
Lister-regionen i Vest-Agder tettere sammen, sikre rasutsatte vegstrekninger, oppgradere<br />
eksisterende vegnett generelt, og utbedre trafikkfarlige delstrekninger. Listerpakken består av<br />
ni utbyggingsprosjekter i kommunene Farsund, Lyngdal, Kvinesdal og Hægebostad helt vest i<br />
Vest-Agder.<br />
Figur 3.2: Utbedring <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong> er del av prosjekt 4 i Listerpakken<br />
Kommuneplan for Farsund (2009-2020, vedtatt 31.03.2009 av Farsund kommunestyre )<br />
Arealdelen til kommuneplanen er versjon 2001-2010. Denne viser at planområdet er avsatt til<br />
LNF-område. Østre del mot <strong>Farbrot</strong> er satt av til område for spredt boligbygging.<br />
Det er ikke regulerte arealer innenfor planområdet.<br />
Figur 3.3: Utsnitt av Arealdelen til kommuneplanen for Farsund kommune 2001-2010<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
17
- PLANBESKRIVELSE<br />
4. Forholdet til andre planer og<br />
retningslinjer.<br />
4.1 Sektorplan – Trafikksikkerhetsplan.<br />
Farsund kommune er 0-visjon kommune. De har utarbeidet en Trafikksikkerhetsplan fra<br />
2005. Av hovedmålene er trygge bomiljø. Trygg skolevei, trygge sentra og trygge<br />
forbindelser, er det skolevei det har vært størst fokus på og hvor det har vært gjennomført<br />
flest tiltak.<br />
Det generelle trekk i trafikkbildet i Farsund er.<br />
• Økende trafikk<br />
• Økende tungtrafikk<br />
• Mange unge mopedførere er utsatt i trafikken<br />
• Økt hastighet – mindre respekt<br />
• Lite kollektivtilbud<br />
• Manglende gang- og sykkelvegnett.<br />
• Listerpakka er referert med sine tiltak og prioriteringer.<br />
4.2 Kommunedelplaner.<br />
Kommunedelplan for idrett og friluftsliv 2007 – 2010<br />
For nærmiljøet og delområde sentrum er det i planene nevnt følgende Delmål /strategier:<br />
1. Parker. Parkene i sentrum skal bevares som grønne lunger, og videreutvikles til<br />
attraktive områder for lek, opphold og rekreasjon.<br />
2. Lekeplasser. Områder i sentrum med boliger skal ha lekeplass i nær tilknytning.<br />
3. Sjø og vann. Sentrumsnære sjøområder og vassdrag skal tilrettelegges for almen<br />
opphold og rekreasjon<br />
4. Møteplassen. I sentrum skal det tilrettelegges for attraktive offentlige møteplasser der<br />
folk ferdes.<br />
5. Natur i sentrum. Naturen i sentrum (grønne områder, trær, beplantning, rennende<br />
vann m.v.) er viktig element som skal tas vare på og videreutvikles.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
18
- PLANBESKRIVELSE<br />
4.3 Rikspolitiske retningslinjer.<br />
Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge.<br />
For å styrke og synliggjøre barn og unges interesser i planleggingen er det gitt rikspolitiske<br />
retningslinjer for barn og unge. Retningslinjene stiller krav til at oppvekstmiljø og arealer som<br />
skal benyttes av barn og unge skal være sikret mot forurensing, støy, trafikkfare og annen<br />
helsefare. Retningslinjene stiller også krav om at det skal være arealer i nærmiljøet hvor barn<br />
kan utfolde seg og skape sitt eget lekemiljø. Det skal skaffes fullverdig erstatning for områder<br />
som barn og ungdom bruker dersom slike områder blir bygget ned.<br />
Rikspolitiske retningslinjer samordnet areal og transportplanlegging.<br />
Hensikten med Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging er å<br />
oppnå en bedre samordning av arealplanlegging og transportplanlegging både i kommunene<br />
og på tvers av kommuner, sektorer og forvaltningsnivåer.<br />
Retningslinjenes punkt 2 slår fast at<br />
Arealbruk og transportsystem skal utvikles slik at de fremmer samfunnsøkonomisk effektiv<br />
ressursutnyttelse, med miljømessig gode løsninger, trygge lokalsamfunn og bomiljø, god<br />
trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling. Det skal legges til grunn et <strong>langs</strong>iktig, bærekraftig<br />
perspektiv i planleggingen. Det skal legges vekt på å oppnå gode regionale helhetsløsninger på<br />
tvers av kommunegrensene.<br />
Retningslinjene gir også føringer for avveiing mellom verne- og bruksinteresser. I<br />
retningslinjenes punkt 3.3 heter det blant annet:<br />
Hensynet til effektiv transport må avveies i forhold til vern av jordbruks- og naturområder.<br />
Utbyggingsmønster og transportsystem bør utformes slik at en unngår omdisponering av store<br />
sammenhengende arealer med dyrket eller dyrkbar mark av høy kvalitet.<br />
5. Planforslaget<br />
5.1 Generelt om Nullvisjonen<br />
Nullvisjonen er visjonen om et transportsystem som ikke fører til død eller livsvarig skade.<br />
Nullvisjonen er forankret i Nasjonal transportplan og innebærer en ambisjon om en markant<br />
og varig reduksjon av antall drepte og livsvarige skadde i trafikken. Nullvisjonen fastslår at<br />
trafikksikkerheten er en kvalitet som kjennetegner et godt planlagt, godt bygd og<br />
velfungerende transportsystem.<br />
5.2 Gang- og sykkelveg<br />
Bygging av gang- og sykkelveg er et viktig bidrag for å bedre trafikksikkerheten og<br />
fremkommeligheten for gående og syklende i området.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
19
- PLANBESKRIVELSE<br />
5.3 Kollektivtrafikk.<br />
Det er ikke planlagt endringer av kollektivtrafikken. Alle bussholdeplasser skal være<br />
universelt utformet. Kravene gjelder også ved utbedring av eksisterende veg.<br />
5.4 Drenering og overvannshåndtering.<br />
Detaljering vil bli utført i byggeplanlegginga.<br />
5.5 Belysning.<br />
Plan for belysning vil bli utarbeidet i forbindelse med byggeplan.<br />
5.6 Skilting og oppmerking.<br />
Skiltplan vil bli utarbeidet i forbindelse med byggeplan.<br />
5.7 Grunnforhold.<br />
Det har ikke vært utført grunnundersøkelser for tiltaket. Det er ikke planlagt vegfylling i<br />
<strong>Viksvannet</strong>.<br />
5.8 Byggegrenser.<br />
På tilgrensede områder, som ikke er regulert i annen reguleringsplan, vil byggegrensa være i<br />
hht. vegloven § 29 annet ledd, 50 m.<br />
5.9 Geologi.<br />
Da utvidelse av fylkesvegen vil medføre større skjæringshøyder <strong>langs</strong> vegen er det utført en<br />
geologisk undersøkelse. Forslag til tiltak er innarbeidet i planløsningen og nødvendig bredde<br />
er tatt med i reguleringsplanen ved at sonen for fjellskjæring er utvidet.<br />
6. Miljøvurdering.<br />
6.1 Generelt<br />
Det ble utarbeidet et planprogram i oktober 2011, som ble godkjent i Farsund kommune i<br />
møte 09.02.2012, etter å ha vært ute til offentlig høring. Statens vegvesen Region sør vurderte<br />
at tiltaket, særlig på grunn av lokalisering av <strong>Vassenden</strong> naturreservat, ville utløse krav om<br />
konsekvensutredning KU etter pbl. §12-3, og forskrift om konsekvensutredninger.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
20
- PLANBESKRIVELSE<br />
Med ikke-prissatte konsekvenser menes konsekvenser som det ikke finnes noen metode for å<br />
sette en pris på i kroner. Konsekvensutredning av de aktuelle ikke-prissatte temaene, basert på<br />
metodikken beskrevet i Statens vegvesen HB 140 og er i dette prosjektet:<br />
• Naturmiljø<br />
For de resterende ikke-prissatte temaene som, landskapsbilde, nærmiljø og friluftsliv,<br />
kulturmiljø, naturressurser, barn og unge, endring i støyforhold, er det utført en kort<br />
beskrivelse av virkninger med forslag til avbøtende tiltak beskrives.<br />
6.2 Landskapsbilde<br />
Temaet landskapsbilde omhandler de visuelle kvalitetene i omgivelsene og hvordan disse<br />
endres som følge av et vegtiltak. Temaet tar for seg både hvordan tiltaket er tilpasset<br />
landskapet sett fra omgivelsene og hvordan landskapet oppleves sett fra vegen<br />
(reiseopplevelse).<br />
Dagens situasjon<br />
Dagens fv. <strong>43</strong> ligger parallelt <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong> i en avstand på 5-15 m, 4-5 m høyere i<br />
terrenget enn <strong>Viksvannet</strong>. På sørsiden av vegen stiger terrenget videre opp mot 100 m.o.h., og<br />
vegen ligger hovedsakelig i halvskjæring. <strong>Viksvannet</strong> er et viktig landskapselement som setter<br />
sitt preg på strekningen. Det er utsikt til vannet flere steder <strong>langs</strong> strekningen.<br />
Innsyn til vegen er hovedsakelig fra bebyggelsen på Vik som ligger på nordsiden av<br />
<strong>Viksvannet</strong>.<br />
Figur 6.2: Modell av fv <strong>43</strong> sett fra nord.<br />
Antatte konsekvenser<br />
En utvidelse av fv. <strong>43</strong> med gang- og sykkelveg <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong> vil føre til sprengning i<br />
skjæringene på søndre side av vegen, noe som vil gi nye fjellskjæringer som er høyere enn<br />
dagens. På vegens side mot <strong>Viksvannet</strong> vil det bli satt opp rekkverkskinne. Dette vil minske<br />
litt av sikten til <strong>Viksvannet</strong> for de trafikkerende, da det i dag er et lavt oppsatt betongrekkverk<br />
som delvis er nedsunket og meget trafikkfarlig. For å forsterke kjøreopplevelsen er det<br />
foreslått at støyreduserende tiltak ikke blir et høyt gjerde <strong>langs</strong> vegen mot Vik og <strong>Viksvannet</strong>,<br />
men et lokalt tiltak for enkelthus på Vik.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
21
- PLANBESKRIVELSE<br />
6.3 Nærmiljø, friluftsliv og kulturmiljø.<br />
Temaet nærmiljø og friluftsliv belyser tiltakets virkninger for beboerne og brukerne av det<br />
berørte området. Helse, trivsel, sosialt liv og mulighet for fysisk aktivitet er viktige aspekter<br />
innenfor temaet. Nærmiljø defineres i HB140 som ”menneskers daglige livsmiljø”, mens<br />
friluftsliv defineres som ”opphold og fysisk aktivitet i friluft i fritiden med sikte på<br />
miljøforandring og naturopplevelse.<br />
Dagens situasjon<br />
Det er ikke gang- og sykkelveg på strekningen i dag. Folk bruker vegen som adkomst til deres<br />
utgangspunkt til turterrenget.<br />
Antatte konsekvenser<br />
Utvidelse av fv. <strong>43</strong> med parallelført gang- og sykkelveg vil bedre trafikksikkerheten og gjøre<br />
det tryggere å ferdes <strong>langs</strong> strekningen for myke trafikanter.<br />
Det vil da bli mulig å sykle <strong>langs</strong> fv. <strong>43</strong> fra <strong>Farbrot</strong> til avkjørsel mot Spind på en trygg måte. I<br />
reguleringsplanen vil driftsavkjørselen midt på strekket opprettholdes i sin nåværende stand.<br />
Avkjørselen vil ikke bli utvidet med muligheter for parkering. Arealene, området på sydsiden<br />
av fylkesveg <strong>43</strong> og <strong>Viksvannet</strong> har flere opparbeidede driftsveger for skogbruket. Disse<br />
driftsvegene benyttes i dag som turveger for lokalbefolkningen. Ofte går turen med<br />
utgangspunkt fra <strong>Farbrot</strong> <strong>langs</strong> fv <strong>43</strong> til driftsavkjørselen midt på strekket. Videre sydover på<br />
driftsvegen mot de gjengrodde stiene bevokst med lyng, hvor en finner igjen noen rester av<br />
den første kjøreveg til Farsund. I dag er dette benyttet som turveger.<br />
Figur 6.3: Dagens forhold for myke trafikanter <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong>, med svært smal skulder.<br />
Etter flere innspill i oppstartfasen med reguleringsplanen ble det foreslått å etablere en<br />
adkomst til den gamle vegsløyfen på sydsiden av fv<strong>43</strong> ved enden av <strong>Viksvannet</strong>. Det vises til<br />
at det finnes flere rester etter kvernhus i den nedre delen av bekken fra Stemtjønn. Som en del<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
22
- PLANBESKRIVELSE<br />
av nærmiljøet, kulturmiljøet er det et ønske at dette blir opprustet som et kulturelt<br />
nærmiljøanlegg med rasteplass.<br />
Hestedrikke «Troa» som flere har vist til er plassert nært inntil fylkesvegen og er flyttbar.<br />
Det vil ikke være aktuelt å etablere en avkjørsel fra fylkesvegen til det nedlagte vegsløyfen på<br />
grunn trafikksikkerhet. Det er foreslått parkering nær avkjørselen til Spind som blir gåavstand<br />
til den gamle vegsløyfen. Hvis området i den gamle vegsløyfen skal opparbeides eller<br />
restaureres bør dette utformes etter egen reguleringsplan.<br />
I planområdet er det ikke registret kulturminner eller bygninger som er vernet etter<br />
kulturminneloven.<br />
6.4 Naturressurser<br />
Naturressurser er ressurser fra jord, skog og andre utmarksarealer, fiskebestander i sjø og<br />
ferskvann, vilt, vannforekomster, berggrunn og mineraler. Temaet omhandler landbruk, fiske,<br />
havbruk, reindrift, vann, berggrunn og løsmasser som ressurser.<br />
Dagens situasjon<br />
Planområdet er dominert av lauvskog. Helt i vest innlemmer planområdet området med<br />
svartor-sumpskog som er vernet som naturreservat. Midt i traseen er det avkjørsel til en<br />
driftsveg. I øst mot <strong>Farbrot</strong> er det små teiger med dyrka mark.<br />
Antatte konsekvenser<br />
Det vil gå tapt en smal stripe med skog, men omfanget vil være lite og konsekvensen vurderes<br />
som ubetydelig.<br />
6.5 Barn og unge og universell utforming<br />
Nærmiljø er et begrep som brukes om menneskers daglige livsmiljø, herunder området rundt<br />
boligen, sosiale møteplasser og grøntområder mellom boligene. Friluftsliv er opphold og<br />
fysisk aktivitet i friluft med sikte på miljøforandring og naturopplevelse. Begge begrepene er<br />
knyttet til brukere og beboere og de fysiske omgivelsene som har betydning for disse.<br />
Situasjonsbeskrivelse:<br />
I dag finnes det ingen mulighet for barn og andre å bevege trafikksikkert <strong>langs</strong> fylkesvegen.<br />
Barn blir kjørt til skolen. Det er busslommer ved avkjørslene til Vik.<br />
Konsekvenser og avbøtende tiltak:<br />
For barn og unge vil en gang- og sykkelveg <strong>langs</strong> fylkesvegen være et bedre tilbud til<br />
fremkommelighet enn å måtte bevege seg <strong>langs</strong> en trafikkert veg. Busslommene ved Vik vil<br />
bli opprettholdt.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
23
- PLANBESKRIVELSE<br />
Figur: <strong>Fv</strong><strong>43</strong> <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong><br />
6.6 Vegtrafikkstøy.<br />
6.6.1 Generelt<br />
Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1442/2012) er lagt til grunn ved<br />
planleggingen. Retningslinjen skal legges til grunn ved planlegging og behandling av<br />
enkeltsaker. Retningslinjen er veiledende og ikke juridisk bindende, og målene skal så langt<br />
som mulig søkes tilfredsstilt gjennom planleggingen. Vesentlige avvik fra retningslinjen kan<br />
danne grunnlag for innsigelse til planen fra statlige myndigheter, bl.a. Fylkesmannen.<br />
Retningslinjen gjelder utendørs støyforhold ved planlegging av de viktigste støykildene i ytre<br />
miljø, og arealbruken i støyutsatte områder. Den er utarbeidet i tråd med EU-regelverkets<br />
metoder og enheter, og er koordinert med regelverket om lydforhold i bygninger, som er gitt i<br />
teknisk forskrift til plan- og bygningsloven med tilhørende standard NS 8175 klasse C. Se<br />
Tabell<br />
Tabell 6.6.1 Grenseverdier støy fra veg.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
24
- PLANBESKRIVELSE<br />
Det følger av kap. 3.2.2. avsnitt i Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-<br />
1521) at:<br />
”Miljø- og sikkerhetstiltak (definert i retningslinjene, kapittel 6)som ikke endrer<br />
støyforholdene ved eksisterende virksomhet bør som hovedregel kunne<br />
gjennomføres uten samtidig utbedring av støyforholdene, herunder for eksempel<br />
bygging av gang- og sykkelvei.” Det anbefales likevel at støytiltak utredes og<br />
kostnadsvurderes i større saker for boliger og institusjoner som ligger i rød sone.<br />
Dette er en videreføring av tidligere praksis nedfelt i retningslinjer om Fylkesmannens rolle i<br />
plansaker som omhandler støy (T-1/86).<br />
6.6.2 Støyberegning<br />
Det er foretatt støyberegninger for hele strekningen for dagens situasjon (2012) og for 2032.<br />
Støyberegningene er dokumentert. Programmet Cadna/A ver 3.72.129 er benyttet i<br />
beregningene. Programmet beregner i henhold til Nordisk beregningsmetode 2 .<br />
Støysonekart med beregnet ekvivalent lydnivå L den viser at 10 bygninger (støyfølsomme) har<br />
fasader som overskrider grenseverdien for gul sone (L den = 55 dBA) dersom hastigheten er 80<br />
km/t. Beregningene er også utført for en forventet trafikksituasjon i år 2032. Ingen av<br />
boligene vil får en endring på mer enn 1-2 dBA på grunn av endringer av vegen.<br />
6.6.3 Støyretningslinjen T-1521/2012, praktisering i Statens vegvesen.<br />
Vegdirektoratet har gitt anbefalinger for hvordan retningslinjen bør praktiseres i Statens<br />
vegvesen. Anbefalingen gjelder for riksveger. Det er opp til den enkelte fylkeskommune å<br />
beslutte om anbefalingene også skal legges til grunn for fylkesveger. Vest-Agder<br />
Fylkeskommune vedtok i møte den 18.05.2011 å benytte den samme praktisering av<br />
støyretningslinjene som Statens vegvesen. Men forutsatte at det nye regelverket er<br />
retningsgivende og at Statens vegvesen rapporterer om støykostnader før vegprosjektet<br />
igangsettes. Dette er foreløpig ikke utført for prosjektet.<br />
2 Nordisk beregningsmetode for vegtrafikkstøy, Miljøverndepartementet / Vegdirektoratet 1979<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
25
- PLANBESKRIVELSE<br />
7. Konsekvensutredning<br />
naturmiljø.<br />
7.1 Generelt<br />
Temaet naturmiljø beskrives i HB 140 som naturtyper og artsforekomster som har betydning<br />
for dyrs og planters livsgrunnlag, samt geologiske elementer. Begrepet naturmiljø omfatter<br />
alle terrestriske (landjorda), limnologiske (ferskvann) og marine forekomster (brakkvann og<br />
saltvann), og biologisk mangfold knyttet til disse.<br />
Dagens situasjon<br />
<strong>Vassenden</strong> naturreservat ligger innenfor planområde. Reservatet har følgende beskrivelse:<br />
“En av Sørlandets beste utforminger av svartor-strandskog og den sydligste i sitt slag.<br />
På sydsiden av riksveien en meget våt svartor-sumpskog.<br />
Området ligger ved SV-enden av <strong>Viksvannet</strong> og deles av fylkesvei og en mindre kraftlinje.<br />
Ingen skjøtsel av skogen forutsatt.”<br />
Hele Verneforskriften for naturreservatet finnes her: http://www.lovdata.no/for/lf/mv/mv-<br />
19781222-0036.html<br />
Et areal er vernet etter naturvernloven, men sannsynligvis er det naturverdier i et større areal<br />
da registrering etter DN naturtypemetode gir en litt større avgrensning for det svært viktige<br />
arealet (se kart under). I tillegg kan det være viktige naturverdier knyttet til Vannmiljøet i<br />
<strong>Viksvannet</strong>. Naturbase viser at <strong>Viksvannet</strong> er registrert som leveområde for bever.<br />
Figur 6.1: Begge kartene viser området i vestre ende av <strong>Viksvannet</strong>:<br />
Venstre kart : Nasjonalt og regionalt viktig naturtype ihht. naturbase<br />
Høyre kart : Grensene for <strong>Vassenden</strong> naturreservat<br />
Antatte konsekvenser<br />
• SVV vurderte at det var nødvendig å konsekvensutrede temaet naturmiljø.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
26
- PLANBESKRIVELSE<br />
Omtalen av naturmangfoldlovens §§ 8-12<br />
For en mer fullstendig gjennomgang av tema naturmiljø/naturmangfold henvises til eget notat,<br />
vedlegg til planbeskrivelsen.<br />
7.2 Utredningskrav<br />
Utredningsprogrammet fokuserer på konsekvensutredning ved <strong>Vassenden</strong> naturreservat, men<br />
krav om dokumentasjon og vurdering av virkning for hele det resterende arealet. Hele<br />
planområdet behandlet likt i temagjennomgangen for naturmiljø, d.v.s. planvirkning er<br />
beskrevet og utredet etter metoden for konsekvensutredninger.<br />
7.3 Kilder og kunnskapsgrunnlag, jf. NML § 8<br />
Biolog Arne Heggland (Statens vegvesen Region sør) gjennomførte befaring av hele det<br />
aktuelle tiltaksområdet 24.04.2012. I tillegg er informasjon i følgende kilder kontrollert og<br />
kvalitetssikret:<br />
• Utkast til verneplan for edellauvskog i Vest-Agder fylke. Fylkesmannen i Vest-Agder 1978 (beskriver<br />
verneverdiene i <strong>Vassenden</strong> NR).<br />
• www.naturbase.no Kilden inneholder beskrivelse av <strong>Vassenden</strong> NR, en noe utvidet avgrensning av<br />
naturtypelokalitet som i hovedsak overlapper med <strong>Vassenden</strong> NR og informasjon om at <strong>Viksvannet</strong> er<br />
leveområde for bever, viltvekt 2). For øvrig inneholder ikke kilden ny informasjon om<br />
naturtypelokaliteter.<br />
• www.artsdatabanken.no Kilden inneholder informasjon om at ål (CR) er registrert i <strong>Viksvannet</strong>. For<br />
øvrig ingen relevante registreringer.<br />
• www.skogoglandskap.no (miljøregistrering i skog - Ingen relevant informasjon).<br />
Under befaring ble tiltaksområdet gjennomgått. Fem nye naturtypelokaliteter ble avgrenset<br />
(se neste avsnitt for en kort beskrivelse og vedlegg for full naturtypebeskrivelse). Biolog<br />
Asbjørn Lie (Agder naturmuseum og botanisk hage) har vært diskusjonspartner med tanke på<br />
verdisetting av naturmiljøene.<br />
Befaring er utført tidlig i vekstsesongen, og gir ikke noe fullgodt bilde av botanikken i<br />
området. Det er et forbehold om at verdien kan være noe usikker, som vanlig er i et arbeid av<br />
denne typen.<br />
Vegens geometri er fastlagt detaljert i reguleringsplanen, og vurderingene av omfang ved<br />
arealbeslag må anses som tilsvarende treffsikre. Tiltakshaver vurderer kunnskapsgrunnlaget<br />
(jf. NML§8) som tilstrekkelig for å gi en god beskrivelse av verdi og omfangs- og<br />
konsekvensvurderinger i h.h.t. planprogrammets krav.<br />
En eventuell vektlegging av føre-var-prinsippet må sees i lys av kvaliteten på datagrunnlaget<br />
og vurderingene i denne planbeskrivelsen. Tiltakshaver vurderer at NML §9(føre-varprinsippet)<br />
ikke skal tillegges vekt i denne saken.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
27
- PLANBESKRIVELSE<br />
7.4 Verdivurdering og planvirkning<br />
Faktaark for alle nyregistrerte lokaliteter og kart som viser avgrensning og vegens geometri er<br />
gjengitt i vedlegg. Tabell 7.6 på neste side inneholder en stikkordsmessig beskrivelse av hver<br />
lokalitet og gir vurdering av omfang og konsekvens.<br />
7.5 Oppsummering av konsekvenser<br />
Samlet vurderes inngrepet å påføre naturmiljøet middels negativ konsekvens ( - - ).<br />
Konsekvensene er summert i tabell 7.5 under.<br />
Tabell 7.5: Konsekvensvurderinger og samlet konsekvens<br />
Naturmiljølokalitet Alternativ 1<br />
VV00001231 Ubetydelig ( 0 )<br />
1: <strong>Vassenden</strong> SV Middels-stor negativ ( - - / - - - )<br />
2: Årikstadåsen N Liten-middels negativ ( - / - - )<br />
3: Disken N Ubetydelig ( 0 )<br />
4: Vindåsen N Liten-middels negativ ( - / - - )<br />
5: Nyjordet N Liten negativ ( - )<br />
Samlet konsekvensvurdering Middels negativ ( - - )<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
28
Statens vegvesen region sør<br />
Tabell 7.6: Oversikt og kort beskrivelse av de nevnte lokalitetene. For en mer detaljert beskrivelse vises det til primærkildene nevnt i tekst.<br />
Lok id Lok navn Kilde Beskrivelse (kortversjon) Verdivurdering Planens omfang og konsekvens<br />
VV00001231<br />
<strong>Vassenden</strong><br />
naturreservat<br />
Naturbase<br />
Vernet etter naturvernloven. Rik sumpskog,<br />
rik edellauvskog. I hht verneplanen «En av<br />
Sørlandets beste utforminger av svartorstrandskog<br />
og den sydligste i sitt slag».<br />
SSssssssssssss ▲<br />
Breddeutvidelsen skjer på sørsiden, og reservatet påvirkes ikke. Omfang er intet og<br />
konsekvensen ubetydelig ( 0 ).<br />
1 <strong>Vassenden</strong><br />
SV<br />
Befaring<br />
Rik sumpskog.<br />
Svartorsumpskog, rik utforming, med mye<br />
slakkstarr. Litt lite areal. Mye av de samme<br />
naturverdiene som i reservatet. Rike<br />
sumpskoger er sjeldent, og skal gis høy<br />
verdi.<br />
SSssssssssssss<br />
▲<br />
▲<br />
Ssss<br />
Breddeutvidelsen skjer på sørsiden, med ytterligere veifylling inn i det registrerte<br />
naturmiljøet. Mellom 20 og 30% av sumpskogsarealet går tapt, og ytterligere et belte<br />
på 5-10 meter vil forringes i anleggsperioden. Omfang er vurdert som middels(-stort)<br />
negativt og konsekvensen middel-stor negativ ( - - / - - - ).<br />
2 Årikstadåsen<br />
N<br />
Befaring<br />
Rik edellauvskog, gammel fattig<br />
edellauvskog<br />
Rik sigevannspåvirket li med mye svartor<br />
og eik. En del grove eiker i bestandet.<br />
Innslag av lind og alm. B -verdi etter DNsystemet.<br />
SSssssssssssss<br />
▲<br />
▲<br />
Ssss<br />
Skjæring inn i lisida vil berøre det registrerte naturmiljøet i nedre deler. Snaut 10 % av<br />
lokaliteten går tapt, ytterligere noe areal berøres i anleggsperioden. Berørt areal er rikt,<br />
med eik, svartor og noe ask/spisslønn. Én eller to av de grove eikene på lokaliteten vil<br />
berøres av inngrepet. Lokalitetens vesentligste verdier vil opprettholdes. Omfang<br />
vurderes å være i nedre del av middels negativt og konsekvensen liten-middels<br />
negativ ( - / - - ).<br />
3 Disken N Befaring Rik edellauvskog<br />
Heterogent miljø med stedvis svært godt<br />
utviklet rik edelløvskog, bl.a. med<br />
masseforekomst av rik-indikatoren ramsløk<br />
i feltsjiktet. En godt utformet<br />
svartorsumpskog <strong>langs</strong> bekken. B -verdi<br />
etter DN-systemet.<br />
SSssssssssssss<br />
▲<br />
▲<br />
Ssss<br />
Tiltaket tangerer den nordlige delen av lokaliteten, og kun et par promille av lokaliteten<br />
ligger innenfor direkte beslaglagt areal. Inngrep i anleggsperioden vil ytterligere<br />
beslaglegge noe areal, men totalt vil inngrepet berøre maks 1% av arealet. Beslaglagt<br />
areal representerer ikke den best utviklede delen av lokaliteten. Tvert om er det i de<br />
sentrale delene og i sumpskogen <strong>langs</strong> bekken en finner de rikeste og sjeldneste<br />
naturtypene (som er vesentlige for verdisettingen).<br />
Omfang vurderes som lite negativt og konsekvensen ubetydelig ( 0 ).
- PLANBESKRIVELSE<br />
Lok id Lok navn Kilde Beskrivelse (kortversjon) Verdivurdering Planens omfang og konsekvens<br />
Ssss<br />
▲<br />
4 Vindåsen N Befaring Rik edellauvskog<br />
Løvskog av rik, men ikke ekstremrik, type.<br />
Små partier med velutviklet alm-lindeskog.<br />
Ett svært grovt styvingstre registrert. C -<br />
verdi etter DN-systemet.<br />
SSssssssssssss<br />
▲<br />
Arealinngrep i forbindelse med breddeutvidelse strekker seg noe over 10 meter inn i<br />
lokaliteten i hele lokalitetens lengde. Inkludert et ryddebelte på minimum 5 m, vil totalt<br />
arealbeslag berøre 25-30 % av lokalitetens areal. Deler av arealet som tapes er<br />
stupbratte berghammer med grunnlendt mark og enkelte viktige elementer av lind som<br />
«klorer seg fast» i skrenten. Arealet som ikke beslaglegges inkluderer en «hylle» med<br />
noe større mektighet av løsmasser. Det største edelløvtreet vil ikke omfattes av<br />
inngrepet. Lokalitetens naturverdi vil reduseres som følge av inngrepet, men en rekke<br />
av de viktige kvalitetene opprettholdes. Omfanget vurderes på denne bakgrunn som<br />
middels negativt og konsekvensen liten-middels negativ ( - / - - ).<br />
5 Nyjordet N Befaring Høstingsskog.<br />
På lokaliteten finnes en håndfull svært<br />
grove, gamle og til dels innhule edelløvtrær.<br />
Dette har i tidligere tider vært en<br />
høstingsskog («styvingshage»), men denne<br />
bruken har for lengst opphørt. Noe skjøtsel<br />
gjennom bekjæring av trær har allikevel blitt<br />
opprettholdt med uregelmessige<br />
mellomrom etter at arealet gikk ut av<br />
produksujon. Den dårlige hevdsituasjonen<br />
reduserer verdien på lokaliteten noe. B -<br />
verdi etter DN-systemet.<br />
SSssssssssssss<br />
▲<br />
▲<br />
Ssss<br />
Arealinngrepet strekker seg ca 10 m inn i lokaliteten. Inkludert areal som blir sterkt<br />
berørt i anleggsperioden tilsvarer arealtapet ca 17 % av lokalitetens areal. Imidlertid<br />
unngår inngrepet alle særlig viktige elementer som er registrert (svært grove<br />
alm/lind/eik). Et par tidligere styva ask nær dagens vei vil måtte felles, men dette er<br />
trær med beskjeden størrelse og uten hulheter (altså trær uten høy verdi). I skrenten<br />
NØ i lokaliteten vil en del edelløvtrær av ulike treslag måtte felles. En svært grov og<br />
hul alm (tidligere styvingstre med høy verdi) står relativt nær skjæringstopp (ca 7,5<br />
meter) nord i lokaliteten, men vil sannsynligvis kunne hensyntas i anleggsperioden, slik<br />
at felling unngås. For en grov lind (gammel, grov, men uten spor etter styving) er det<br />
tilsvarende problemstilling, og felling kan sannsynligvis unngås. I alt vurderes<br />
inngrepet ikke å berøre elementene som er utslagsgivende for verdisettingen. Arealet<br />
av forekomsten innskrenkes, men omfanget overgår ikke lite negativt (i grenseland<br />
mot lite-middels). Konsekvensen blir liten negativ negativ ( - ).<br />
Ssss<br />
▲<br />
30<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund
Statens vegvesen region sør<br />
7.6 Samlet belastning<br />
Vurdering av samlet belastning av økosystemet i hht NML §10 viser til en type miljøvirkning<br />
som går ut over nivået belyst gjennom en vanlig omtale av planvirkning. Tiltaket i seg selv<br />
åpner ikke for endret bruk som påfører naturmiljøet framtidige tilleggsbelastninger. Den<br />
viktige vurderingen knytter seg dermed til belastning gjennom tap av særlig sjeldne eller trua<br />
typer slik at forvaltningsmål for arter, naturtyper eller økosystemer i region eller på nasjonalt<br />
nivå kan være truet (jf. NML §§ 4 og 5). Den største negative konsekvensen er tap av et areal<br />
med rik sumpskog (lokalitet 1). Rike utforminger av svartorsumpskoger er sjeldent, og har<br />
vært i sterk tilbakegang – derav statusen som sterkt truet naturtype på norsk rødliste for<br />
naturtyper. Arealstatistikk for Agder (kilde Skog og landskap 2010; Arealregnskap for Norge)<br />
viser at rik sumpskog utgjør kun 0,1 % av arealet under skoggrensen. Dette tilsvarer ca 7 km2<br />
i Agderfylkene. Generelt må det antas at alle rike sumpskoger er aktuelle naturtypelokaliterer.<br />
Arealstatistikk fra naturtypekartlegging vil ikke være egnet til å belyse situasjonen, da<br />
kartleggingsstatusen er lite tilfredsstillende. Svartorsumpskoger finnes hist og her og utgjør<br />
aldri store arealer. Den aktuelle sumpskogen viser en god, men samtidig typisk utforming for<br />
slike sumpskoger. Ugunstig arrondering, som følge av tidligere inngrep (dagens fylkesvei)<br />
reduserer verdien til lokaliteten noe. For å belyse om det evt. er spesielt sjeldne arter i nettopp<br />
denne lokaliteten må den undersøkes på et senere tidspunkt i vekstsesongen, og av eksperter<br />
på karplanter og moser. På generell basis er det sannsynlig at det lille arealtapet knyttet til<br />
vegutvidelsen ikke vil hindrer oppfyllelse av NML §§ 4 og 5.<br />
Med bakgrunn i det overstående og forbehold nevnt der, anser vi at omfangs- og konsekvensvurderingen<br />
tilstrekkelig belyser tapet av verdifull natur i forbindelse med planen, og at<br />
vurderinger knyttet til samlet belastning (NML §10) ikke skal tillegges vekt.<br />
7.7 Miljøoppfølging<br />
NML§11 (kostnaden ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaveren) og NML §12<br />
(miljøforsvarlige teknikker og driftsmetode) er relevant i forhold til miljøoppfølging av<br />
prosjektet. Det vil utarbeides Ytre miljø-plan (YM-plan). YM-planen legger forutsetningene<br />
for prosjektering og videre overvåking og miljøoppfølging i byggeplan- og anleggsfase.<br />
Følgende forhold og målsettinger er viktig for arbeidet med YM-planen:<br />
- Vilt:<br />
o Mål: At viltulykker på det ferdigstilte veianlegget skal være så få som mulig.<br />
o<br />
o<br />
Utforming av sideterreng må ta høyde for god oversikt da det finnes gode<br />
rådyrområder tett på anlegget.<br />
I driftsfasen må siktrydding og oppkvisting vurderes fortløpende, som et tiltak for<br />
å hindre at dyr blir stående tett på veien og for å øke oppdagelsen av dyr som er på<br />
vei inn på veien<br />
- Naturtypelokaliteter som er berørt av anlegget.
- PLANBESKRIVELSE<br />
o<br />
o<br />
o<br />
o<br />
Mål: Minimum arealtap av verdifull natur under anleggsperioden.<br />
Tiltaksgrense for anleggsperioden som markerer absolutt grense for alle typer<br />
inngrep (også vegetasjonsrydding) merkes i terrenget med alpingjerde e.l. Tiltak<br />
utover denne grensa kan kun skje dersom det er nødvendig og da etter avtale med<br />
byggherre.<br />
Særlig viktige elementer tett på anlegget (grove trær etc) merkes i felten før<br />
anleggsstart.<br />
Etter byggeperioden gjennomføres befaring av berørte lokaliteter. Ny avgrensning<br />
dokumenteres og beskrivelse, verdivurdering justeres for korrigering av naturbase.<br />
- Fremmede skadelige arter:<br />
o Mål: Vegvesenets aktiviteter skal ikke bidra til spredning av fremmede skadelige<br />
arter, jf. vegvesenets handlingsplan mot fremmede skadelige arter.<br />
o<br />
o<br />
Fremmede skadelige arter ble ettersøkt ved befaring ultimo april 2012, men ingen<br />
funn ble gjort. Kartleggingen bør suppleres på et egnet tidspunkt før anleggsstart.<br />
I arbeidet med konkurransegrunnlag og YM-plan for entreprise må det utarbeides<br />
arbeidsbeskrivelser for sikker håndtering av masser og plantedeler dersom det er<br />
aktuelt.<br />
- Vannbehandling:<br />
o Mål: minimum avrenning av partikler fra anleggsområdet til <strong>Viksvannet</strong>.<br />
Prosjekteringsfasen vurderer behov for vannbehandling i anleggsperioden. Evt. midlertidige<br />
sedimentasjonsbasseng, avskjæringsgrøfter m.m. prosjekteres.<br />
7.8 Alternativ lokalisering.<br />
Naturmangfoldlovens §12 omhandler også vurderinger av alternative lokaliseringer av<br />
tiltaket. Ang. ”prinsippet om best mulig lokalisering”: Det eksisterer ikke andre alternative<br />
traséer. Avveiningen av «best mulig lokalisering» blir dermed en vurdering av hvilken side av<br />
eksisterende vei som skal berøres av et tiltak. Veien ligger tett inn til <strong>Viksvannet</strong>. En utvidelse<br />
mot vannet vil medføre massiv utfylling med store mengder suspendert stoff i vannet i<br />
anleggsperioden og permanent tap av store deler av strandsonen. På denne bakgrunn vil det<br />
være prinsipielt problematisk og uheldig for naturmangfoldet med et stort og tungt inngrep på<br />
denne siden.<br />
Valgt løsning medfører noen negative konsekvenser ved tap av skogslokaliteter, men<br />
alternativet med fylling i vann synes ikke å være vesentlig bedre. Vest i området, på<br />
strekningen forbi <strong>Vassenden</strong> naturreservat, er tiltaket planlagt på sørsiden. På denne måten<br />
unngås en utvidelse av den mektige og høye fyllingen på nordsiden - som ville slå inn og<br />
ødelegge deler av reservatet. Det blir isteden inngrep i sumpskogen på sørsiden av veien med<br />
denne løsningen. Den negative konsekvensen blir dermed fremdeles stor. Alternative<br />
lokalisering av g/s-vei <strong>langs</strong> den historiske veien som passerer i bue rundt (umiddelbart sør<br />
for) sumpskogen ville være en mindre konfliktfylt løsning for naturmiljø.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
32
- PLANBESKRIVELSE<br />
8. Risiko og sårbarhetsvurdering.<br />
I forbindelse med utarbeidelse av planer for utbygging skal det gjennomføres analyse av<br />
samfunnssikkerhet og risiko og sårbarhet, jfr. plan- og bygningsloven § 4-3.<br />
Risiko- og sårbarhetsvurderingen er vist i tabell 6-1 nedenfor. Sjekklista er hentet fra nettsida<br />
til Fylkesmannen i Aust-Agder. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante<br />
kravdokumenter.<br />
Tabell 0-1Risiko- og sårbarhetsvurdering<br />
Emne Forhold eller uønsket hendelse Vurdering<br />
Nei Merknad<br />
Naturgitte forhold Er området utsatt for snø-eller steinskred X Et område skal<br />
oppfølges som<br />
er definert<br />
rasutsatt ifølge<br />
geolog.<br />
Er det fare for utglidning(er området geoteknisk stabilt) X Nødvendige<br />
hensyn tas<br />
under dim. og<br />
bygging.<br />
Er området utsatt for springflo/flom<br />
X<br />
Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk X Forutsetter<br />
nødvendig dim.<br />
Under<br />
byggeplanlegging<br />
Er det radon i grunnen<br />
Ikke relevant<br />
Annet(angi)<br />
Infrastruktur Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på<br />
nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området<br />
- hendelser på veg X Se planbeskrivelse<br />
- hendelser på jernbane X<br />
- hendelser på sjø/vann X<br />
- hendelser i luften(flyaktivitet) X<br />
Vil drenering av området føre til oversvømmelse i nedenforliggende<br />
X<br />
områder<br />
Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser i nærliggende<br />
virksomheter(industriforetak etc.) utgjøre risiko for området<br />
- utslipp av giftige gasser/væsker X<br />
- utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker X<br />
Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle<br />
ulemper for området<br />
- elektrisitet (kraftlinjer) X<br />
- teletjenester X<br />
- vannforsyning X<br />
- renovasjon/spillvann X<br />
Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området<br />
- påvirkes området av magnetisk felt fra linjer X<br />
- er det spesiell klatrefare i forbindelse med linjer X<br />
Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett<br />
for gående, syklende og kjørende innenfor området<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
33
- PLANBESKRIVELSE<br />
Tidligere bruk<br />
Omgivelser<br />
Ulovlig virksomhet<br />
Annet<br />
- til skole/barnehage X Se planbeskrivelse<br />
- til nærmiljøanlegg(idrett etc.) X<br />
- til forretning etc. X<br />
- til busstopp X<br />
Brannberedskap:<br />
- omfatter området spesielt farlige anlegg X<br />
- har området utilstrekkelig brannvannsforsyning(mengde og trykk) X<br />
- har området bare en mulig atkomstrute for brannbil X<br />
Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomhet<br />
- gruver: åpne sjakter, steintipper etc. X<br />
- militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. X<br />
- industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering X<br />
- annet(angi)<br />
Er det regulert vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker X<br />
is<br />
Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare(stup) X<br />
Annet(angi)<br />
Sabotasje og terrorhandlinger:<br />
- er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål X<br />
- finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten X Ingen kjente<br />
- annet (angi)<br />
9. Grunnerverv.<br />
9.1 Generelt<br />
Hjemmelsgrunnlaget for grunnerverv er vedtatt reguleringsplan. Områder regulert til følgende<br />
arealformål erverves (se Figur ):<br />
Figur 9.1: Arealformål som skal erverves<br />
Grunnervervet søkes løst ved minnelig overenskomst med forhandlinger, eventuelt ved skjønn<br />
dersom dette ikke fører fram.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
34
- PLANBESKRIVELSE<br />
9.2 Innløsning av hus.<br />
Det er ingen hus som blir berørt av reguleringsplanen eller som skal innløses med grunnlag i<br />
reguleringsplanen.<br />
9.3 Eiendomsoversikt.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
35
- PLANBESKRIVELSE<br />
10. Finansiering og framdrift.<br />
10.1Anleggskostnader, finansiering og framdrift.<br />
Byggeplanleggingen starter i 2012. Planlagt anleggsstart kan bli våren 2013. Prosjektet<br />
fremgår av stortingsproposisjon nr.60 av 2001 – 2002). Oversikten er i samsvar med<br />
søknaden om utvidelse av den økonomiske rammen for å kunne gjennomføre Listerpakken.<br />
Det var forventet oppstart 2011 og ferdigstilles i 2012, men er justert noe i tid med bakgrunn i<br />
aktiviteten på de andre prosjektene i Listerpakken. Anleggskostnadene er et anslag med<br />
oppjustert kroneverdi til 2008 verdi. Ved reguleringsplanens vedtak vil det foreligge et<br />
kostnadsanslag som skal ligge i det forventede nivå av 2012. Hvis kostnadene overstiger det<br />
tidligere estimerte vil det bli satt opp kuttliste i samarbeid med oppdragsgiver.<br />
11. Vedlegg til planbeskrivelsen<br />
11.1 Innkomne merknader etter oppstart des.2011.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Vassenden</strong> – <strong>Farbrot</strong>, <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong> i Farsund kommune.<br />
Utbedringstiltak og tilrettelegging for gang- og sykkelveg.<br />
Innspill til Forslag til planprogrammet utlagt i perioden 19. oktober – 6.desember 2011.<br />
Spind Bygdelag, Sævik 4550 Farsund, brev av 05.11.2011. De hilser planarbeidet<br />
velkommen og har hatt et hovedarbeidsmål bedring av trafikksikkerheten mellom Farsund og<br />
Lyngdal. Derfor er de svært tilfreds med oppstarten og håper det er begynnelsen til slutten på<br />
den farlige vegen <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong>. De vedlegger også et brev stilet til vegvesenet fra mars<br />
2004 hvor det stilles spørsmål om hvordan det vil bli å ferdes til fots eller på sykkel <strong>langs</strong> fv<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
36
- PLANBESKRIVELSE<br />
<strong>43</strong>. Bygdelaget ber i dette brevet om at det blir tilrettelagt for sikre ferdselsmuligheter så vel<br />
til fots som på sykkel. De ber om at dette innlemmes i vegplanen og håper på en positiv<br />
tilbakemelding.<br />
Kommentar fra Statens vegvesen: Reguleringsplanen legger opp til at ferdselsmulighetene for<br />
så vel gang som sykkeltrafikken blir ivaretatt på en god og sikker måte i planutkastet og blir<br />
fremkommelig og trafikksikkerhetstiltak for all trafikk.<br />
Fylkesmannen i Vest – Agder, Miljøverneavdelingen, brev av 07.11.2011.<br />
Miljøvernavdelingen har noen kommentarer til forslag til planprogram. Miljøvernavdelingen<br />
fremhever at planforslaget skal beskrive virkningene av planen. Planbeskrivelsen må vise hva<br />
planen vil medføre for de interesser og hensyn som gjør seg gjeldende i området.<br />
Miljøvirkningen av en utbygging må vurderes grundig, fremtidsrettet og i en helhetlig<br />
sammenheng, jfr, nml. §§ 8-12. Mangler ved planbeskrivelsen vil kunne være en<br />
saksbehandlingsfeil.<br />
Selv om planprogrammet kun har vurdert naturmiljø som et nødvendig tema for<br />
konsekvensutredning må de andre temaene likevel omtales tilstrekkelig i planbeskrivelsen,<br />
slik som landskap, kulturmiljø, barn og unge, endring i støyforhold o.l.<br />
Ved utarbeidelse av planer for utbygging foreligger et generelt krav om gjennomføring av<br />
risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet, jf, pbl. §4-3.<br />
Kommentar fra Statens vegvesen: Alle temaene nevnt i forslaget til planprogram vil bli omtalt<br />
i planbeskrivelsen. Naturmiljø vil bli utredet som forslaget til planprogram beskriver. Ellers<br />
vil alle krav i henhold til plan og bygningsloven bli ivaretatt gjennom hele planprosessen.<br />
Vest- Agder fylkeskommune, plan og miljø, brev av 08.11.2011. Fylkeskommunen er<br />
positiv til planarbeidet. I forhold til kulturminner ligger den bevarte strekningen av den gamle<br />
kjørevegen mellom Farsund og Lyngdal som ble påbegynt 1795 i planområdet. Det bør<br />
utredes hvilke konsekvenser utbyggingen vil ha for den gamle veien. Som et avbøtende tiltak<br />
kan det lages adkomst mellom den nye og gamle veien, slik at den kan brukes som turvei. Det<br />
må foretas en arkeologisk registrering med hjemmel i kulturminneloven §9. Omfanget vil bli<br />
fastsatt etter en felles befaring, og ber om å bli kontaktet. Samferdsel er positiv til<br />
planprogrammet.<br />
Kommentar fra Statens vegvesen: Det er positive signaler fra fylkeskommunen til prosjektet.<br />
Den gamle vegen i planområdet ligger på et par steder intakt. Denne vegen er også fra andre<br />
foreslått ivaretatt. Det vil bli vurdert muligheter for adkomst til disse kulturminnene. Det vil<br />
bli avtalt et møte for befaring med hensyn på arkeologisk registrering av kulturminner.<br />
Gunnar Ringstad,Vik, som grunneier av Gnr.bnr. 199/33 brev, av 11.11.2011. Han tenker<br />
på at inn – og utkjøring til skogsbilvegen midt på strekket får en trafikksikker utforming. Det<br />
har meldt seg noen for å videreføre skogsbilvegen til Spindanger. Eiendommen er definert<br />
som utbyggingsområde for spredt boligbebyggelse, og mener det må ta hensyn til dette i<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
37
- PLANBESKRIVELSE<br />
planene. Båtstøene som ligger ved vannet vis a vis skogsbilvegen må bevares. En må sikre<br />
arealene etter utsprenging med gjerde.<br />
Kommentar fra Statens vegvesen: Avkjørsel og adkomst til skogsbilvegen finnes i dag. Om<br />
avkjørselen kan utvides til flere for å ivareta et mulig utbygningspotensiale kan bli vurdert.<br />
Båtstøene ved <strong>Viksvannet</strong> er mulig å opprettholde hvis vegen i sin helhet blir lagt på innsiden<br />
av dagens trase. Det er vanlig å sikre høye skjæringer med gjerde.<br />
Spind Historielag, Spind, 4550 Farsund v/ Olaug Simonsen, brev av 21.11.2011. De er<br />
svært positive og gleder seg til en gang å få en bedre og sikrere veg for alle trafikkanter på<br />
strekningen. De referer til et brev sendt til Statens vegvesen 05.01.2011. Like øst for<br />
avkjørselen til Vik finnes noen anlegg som Spind Historielag ønsker å restaurere og utvikle<br />
som en kulturpark. Ved <strong>Vassenden</strong> hvor den gamle vegen fremdeles ligger var det en gammel<br />
rasteplass med steinbord og steinbenker. Disse ligger fortsatt i terrenget. Oppe <strong>langs</strong> bekken<br />
finner man murene etter et større kvernhusanlegg. Disse har stor historisk verdi for bygda.<br />
200 m lenger øst finnes en av de få gjenværende hestedrikker <strong>langs</strong> <strong>Fv</strong> <strong>43</strong>. Spind Historielag<br />
har planer om å få til en kulturpark ved den gamle rasteplassen, flytte hestedrikka og<br />
restaurere 1 eller 2 av de tidligere kvernhusene. Til dette kreves en avkjørsel og de ønsker å<br />
komme i dialog med planleggerne for å få avklart muligheten sett ut ifra et<br />
trafikksikkerhetsbilde. Historielaget ønsker en positiv dialog og ser frem til en snarlig<br />
tilbakemelding.<br />
Kommentar fra Statens vegvesen: For å etablere en kulturpark i området ved den gamle<br />
vegsløyfa ønskes en avkjørsel. Det vil ikke bli etablert en avkjørsel nær den gamle vegsløyfa<br />
ved <strong>Viksvannet</strong>. Parkering og adkomst må skje fra Avkjørselen til Spind.<br />
Agder Energi Nett AS, Postboks 794 Stoa, 4809 Arendal, mail av 02.12.2011. De har<br />
ingen merknader til planarbeidet, men gjør oppmerksom på bestående høyspentlinje som<br />
krysser fylkesvegen, samt lavspent luftstrekk helt i østre del av Planområdet, ved <strong>Farbrot</strong>.<br />
Kommentar fra Statens vegvesen: Merknaden tas til etterretning.<br />
Hege og Helge Stapnes, Spindanger, 4550 Farsund, mail av 04.12.2011. Gnr.bnr 200/9.<br />
De håper ikke hele området innenfor den lilla streken skal være aktuelt område for fremtidig<br />
utbygging. De peker som Spind Historielag på muligheten for de gamle bekkekvernene og<br />
hestedrikka, og at dette ikke blir ødelagt. Det er en kultur severdighet som det kan være riktig<br />
å ta vare på for ettertiden. De opplyser at Parsellen ved hestedrikka eies av Anna Havik og<br />
ikke Aase Spinnanger.<br />
Kommentar fra Statens vegvesen: Forslaget til avgrensning i planprogrammet og<br />
orienteringa til oppstart er en arrondering for å sikre at det som blir planlagt er innenfor<br />
linjene som vist i oppstartsmeldingen. Det er å anta at arealinngrepet i forbindelse med<br />
utbygginga vil ligge godt innenfor viste grenser. Ellers blir kommentaren som for<br />
Historielaget at en avkjørsel må vurderes som et trafikksikkerhetstiltak, som det vil bli<br />
arbeidet med gjennom planprosessen.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
38
- PLANBESKRIVELSE<br />
Kystverket Sørøst, Postboks 1502 6025 Ålesund. Brev av 0512.2011. De har ingen<br />
merknader i forbindelse med varsel om oppstart av planarbeidet eller forslag til planprogram.<br />
Kommentar fra Statens vegvesen: Ingen merknader.<br />
Ingemann Årikstad – Nilsen, Årikstad, 4550 Farsund, mail av 03.12.2011. Gnr.bnr<br />
195/5. Som lokalkjentpeker også han på hestedrikkekar og benker/bord på den tidligere<br />
rasteplassen. Som grunneier av Gnr. 189/5 har han følgende innspill.<br />
A: Det går en traktorveg fra den gamle vegtraseen i <strong>Vassenden</strong> opp til Stemkjenn. For å<br />
ivareta skog- og jordbruksinteresser på eiendommen er de avhengig av at avkjørselen<br />
opprettholdes med tilgang til traktorvegen og lasteplass for tømmer.<br />
B: Eiendommen har en undergang under <strong>Fv</strong><strong>43</strong> slik at de har tilgang til drikkevann<br />
(<strong>Viksvannet</strong>). Undergangen må opprettholdes.<br />
C: Utmarka er innegjerdet og ønsker at gjerdet blir opprettholdt også etter utbedringa.<br />
D: På sørsiden er det et lite jorde og noen gamle murer etter en utløe. Disse murene ønsker<br />
han å beholde.<br />
E: På eiendommen er det noen gamle båtplasser ved <strong>Viksvannet</strong> som ønskes bevart.<br />
F: Det er behov for å opparbeide en traktorveg på sørsiden av fv <strong>43</strong> og parallelt med denne.<br />
Han ønsker et samarbeid om dette ved eventuelt å benytte samme entreprenør.<br />
Kommentar fra Statens vegvesen: Noen av innspilla er også oppe hos andre forslagsstillere.<br />
Konsekvensen for et par av forslaga har man foreløpig ikke løsning på. De fleste innspilla tas<br />
til etterretning og vil bli drøftet og utredet i det videre planarbeid.<br />
Norsk Maritimt Museum, Bygdøynesveien 37, NO-0286 OSLO, brev av 16.12.2011.<br />
De skriver med referanse til telefonsamtale med vegvesenet at det ikke vil bli inngrep i<br />
innsjøen. Hvis så er tilfelle vil ikke NMM kreve befaring. Skulle det mot formodning bli<br />
aktuelt å fylle ut, må NMM befare områdene som eventuelt planlegges utfylt, jfr.<br />
kulturminnelovens §9 om undersøkelsesplikt m.v.<br />
Kommentar fra Statens vegvesen. Forslag til reguleringsplan viser at man unngår utfylling til<br />
<strong>Viksvannet</strong>.<br />
Arendal, 15.mai 2012<br />
Statens vegvesen<br />
Øystein Bedford Pedersen.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
39
- PLANBESKRIVELSE<br />
11.2 Utdrag av brev etter behandling i teknisk<br />
utvalg 18.sept. 2012.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
40
- PLANBESKRIVELSE<br />
11.3 Innkomne merknader etter offentlig ettersyn i<br />
perioden 07.november -31 desember 2012.<br />
Reguleringsplanen har vært ute til offentlig ettersyn i perioden 7.november – 31.<br />
desember 2012.<br />
Innkomne merknader etter 1.gangs utleggelse.<br />
Teknisk utvalg, Farsund kommune i møte 18.oktober 2012.<br />
Statens vegvesen orienterte om saken før behandling i teknisk utvalg den<br />
18.oktober 2012. Administrasjonenes forslag om å legge planen ut til høring ble<br />
enstemmig vedtatt. Teknisk utvalg foreslo følgende tillegg: Før planen legges ut til<br />
offentlig ettersyn bes det om at Statens vegvesen ser nærmere på<br />
adkomstløsningen ved avkjørselen til Vik, bl.a. med tanke på dimensjonering for<br />
adkomst med lastebil. Teknisk utvalg gir Statens vegvesen fullmakt til å foreta små<br />
justeringer i plankart og bestemmelser.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Vegvesenet har sett på flere løsninger til avkjørselen for VIK. SVV har også vært i<br />
møte med Fylkesmannens miljøvernavdeling for å få vurdert en justering eller<br />
omdisponering av noe av arealet som er naturreservat. Det skal store utredninger<br />
og gode argumenter for får dette til. Vegen til Vik er også en del av reservatet, og<br />
for å få drevet og vedlikeholdt denne på en god måte kreves det dispensasjon. For<br />
eventuelt å kunne etablere en ny avkjørsel gjennom reservatet krever dette enten<br />
en justering av grensene i det eksisterende verneområdet eller en dispensasjon<br />
etter naturmangfoldloven § 48. Generelt gis det ikke dispensasjon til saker av lokal<br />
interesse eller som har regional betydning. De mener derfor at det ikke kan gis<br />
dispensasjon til omlegging av avkjørselen fra fv<strong>43</strong> til Vik med bakgrunn i<br />
bestemmelsene om at dette dreier seg om vesentlige samfunnsinteresser.<br />
Den endelige utformingen av krysset er et resultat av kompromiss. Vegvesenet har<br />
tegnet opp et nytt forslag til avkjøring til Vik. Siden forslaget krevde en justering av<br />
formålsgrensen ble direkte berørte parter kontaktet pr. brev med begrenset<br />
høringsfrist, samt til fylkesmannen. Etter høringsfristen er det ingen som har<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
41
- PLANBESKRIVELSE<br />
innvendinger til den foreslåtte løsning. Krysset er utformet slik at reservatet ikke<br />
blir berørt. Den mest kritiske svingradien er fra Vik mot Farsund. Her må det tillates<br />
et kjøremønster, benevnt, kjøremåte C. (Benytte motgående kjørebane.) For trafikk<br />
fra Farsund – Vik er det mulig å benytte busslomma på sydsiden av fylkesvegen.<br />
Løsningen er ikke bra, men må aksepteres så lenge det er et reservat som ikke skal<br />
berøres.<br />
Advokatfirma Andreas Bjørn Salvesen, 20. november 2012.( Arkivnummer<br />
2010060408- 54)<br />
De ønsker planforslaget oversendt og ønsker informasjon om planen og hvordan<br />
eiendommen blir berørt, tidshorisonten for etablering av det planlagte tiltaket, da<br />
eiendommen er for salg og det er aktivitet rundt eiendommen.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Svaret ble sendt på e-mail med referanse til arkivkode 2010060408-58. Mellom<br />
boligen Gnr. 199 bnr.26 og fylkesvegen er det foreslått kombinasjon av G/S-veg og<br />
kjøreveg. Der er å håpe at hele eller deler av prosjektet kan påbegynnes i 2013.<br />
Med en videre dialog den 21.november viser vi eiendomsgrensa med rød stiplet<br />
linje som vegvesenet eie, ca. 7m fra senter veg. Det vil ikke bli tillatt å parkere på<br />
GS-vegen/kjørevegen.<br />
Det er senere kommet opp forslag til alternativ avkjørsel. Det er foreslått at<br />
avkjørselen opparbeides på arealet vest for naboeiendommen. Den er vist på den<br />
oppdaterte reguleringsplanen.<br />
Norges vassdrags- og energidirektorat, (NVE), 20. november 2012.<br />
(Arkivnummer 2010060408- 56)<br />
Det er ikke samsvar mellom ROS registreringer i § 5-3 og aktsomhetskartene for<br />
steinsprang og snøskred. ROS markerer at området ikke er utsatt for skredfare.<br />
Aktsomhetskartene viser at det kan være utsatte områder <strong>langs</strong> <strong>Viksvannet</strong>. En<br />
friskmelding av arealer som er potensielt utsatt for skredfare krever faglige<br />
vurderinger. NVE mener dette må gjøres før neste behandling av planen for å<br />
dokumentere sikkerhet mot skred.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Statens vegvesens sine geologer har foretatt en befaring og vurdert de potensielle<br />
utsatte rasarealene, og bistått med en tiltaksbeskrivelse.. Deres konklusjon er at 2<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
42
- PLANBESKRIVELSE<br />
områder er lite utsatt for steinsprang og vil være et tiltak i form av stabilitetssikring<br />
i og over fremtidige skjæringer under anleggsvirksomheten. For område under<br />
Vindåsen kan det dreie seg om rensk og bolting i eksisterende bergvegg samt<br />
eventuelt avskjerming ved hjelp av rasgjerde. Dette området er i reguleringsplanen<br />
merket som hensynsområde. Deres geologirapport er vedlagt.<br />
Spind Bygdelag, Sævik, 4550 Farsund, 21. november 2012. (Arkivnummer<br />
2010060408- 59)<br />
Ingen store innvendinger til planutkastet. De registrerer at det ikke blir<br />
avkjøringsmuligheter til den nedlagte gamle vegsløyfa på sydsiden av fv. <strong>43</strong>. De<br />
påpeker at det er vesentlig for området at det finnes mulighet til å komme inn i<br />
området med traktor og annen redskap. Det går en traktorveg og gammel sti mot<br />
Stemtjønn. Det vil umuliggjøre grunneiers adkomst til sine arealer. Deres forslag er<br />
at den planlagte gang/sykkelvegen fra busslomma og frem til den nedlagte gamle<br />
vegsløyfa, også skal benyttes som adkomstveg til omtalte skogsområder.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Hovedutfordringen er opplasting av tømmer. Vegvesenet vil foreslå at gang- og<br />
sykkelvegen opparbeides med forsterket underbygning for bruk av store traktorer.<br />
Alf Quale, med mail 22. november 2012. ( Arkivnummer 2010060408- 60)<br />
Quale kommer med en beskrivelse av krysset mellom fv. <strong>43</strong> og avkjørselen til Vik,<br />
kommunal veg. Det refereres til Håndbok 263 som sier at omkring 40% av alle<br />
ulykker skjer i vegkryss. Vanskeligheten er for store kjøretøy som får en 180 graders<br />
sving på fylkesveien som kan danne grunnlag for farlige situasjoner. For å<br />
imøtekomme manglene foreslår han følgende: Bygg venstresvingfelt og flytt<br />
busslommen på sydsiden av riksvegen 50 - 60 m mot Farsund.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Det er også andre som peker på den vanskelige avkjørselen til Vik. Alle forslaga<br />
som er kommet for avkjørselen til Vik vil få konsekvenser for Naturreservatet. Det<br />
er i reguleringsplanen tegnet opp et nytt kryss til Vik. Se statens vegvesens<br />
kommentar til teknisk utvalg (i begynnelsen av dette dokument).<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
<strong>43</strong>
- PLANBESKRIVELSE<br />
Anette, Terese, og Ingrid Johannessen, 22. november 2012.( Arkivnummer<br />
2010060408- 61)<br />
De er eiere av Gnr. 189, bnr. 1,7 Eiendommen vil bli vesentlig berørt, men de har<br />
ingen innvendinger til de fremlagte planene, og ser fram til et godt samarbeide i<br />
det videre plan/anleggsarbeidet.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Arealene som blir brukt til parkeringsplasser og gang- og sykkelveg vil bli ervervet<br />
og erstattet selv om de er overdratt fra vegvesenet tidligere.<br />
Spind Historielag v/ Olaug Simonsen, 23. november 2012.( Arkivnummer<br />
2010060408- 62)<br />
De har ingen innspill til selve planforslaget. De hadde innspill om adkomst til<br />
kvernhusområdet i oppstartfasen, men forstår at de trafikkmessige forhold ikke<br />
gjør dette forsvarlig. De vet at Spind Bygdelag har gjort innspill med forslag til<br />
adkomst til den gamle rasteplassen og kvernhusområdet mot Stemtjønn og finner<br />
det tilfredsstillende. Videre håper de at den gamle «hestedrikka» kan tas vare på og<br />
kan være interesserte i å overta denne.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Gang- og sykkelvegen fra krysset og fram til og med gammel vegsløyfe vil bli<br />
kombinert med traktorveg. Hestedrikka skal være mulig å finne en tilfredsstillende<br />
løsning på.<br />
Norsk maritimt Museum, 10. desember 2012. (Arkivnummer 2010060408- 63)<br />
Deres innspill i oppstartsmeldinga var at dersom det skulle fylles ut i <strong>Viksvannet</strong><br />
måtte det gjennomføres arkeologiske registreringer under vann. Planforslaget<br />
åpner ikke for en slik utfylling og vil ikke ha behov for å gjennomføre<br />
undersøkelser. NMM har ingen merknader til planforslaget.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Tas til etterretning.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
44
- PLANBESKRIVELSE<br />
Kystverket, 10. desember 2012. (Arkivnummer 2010060408- 64)<br />
Kystverket Sørøst har ingen merknader til planforslaget.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Tas til etterretning.<br />
Farsund kommune, landbruk, 21. desember 2012.( Arkivnummer 2010060408-<br />
67)<br />
Utbedringen av strekningen er veldig positivt for landbruket i kommunen m.t.p<br />
tungtransporten landbruksnæringen genererer til/fra kommunen.<br />
Lokalt vil de foreslåtte endringer ha små konsekvenser for landbruksdrift i området<br />
siden topografien er grov med mye fjell og bratte lier. Stor betydning får de 2<br />
punktene det er mulig å komme til de produktive arealene i dalførene Sør av fv. <strong>43</strong>.<br />
Profil 7000 -7050, avkjøring skogsbilveg, Myrveien, som er godt ivaretatt i<br />
planforslaget. Profil 6100 -6150 avkjøring for traktorveg, <strong>Vassenden</strong> – Stemtjønn<br />
er ikke ivaretatt i planforslaget. Denne avkjøringen er i dag eneste adkomst med<br />
dekningsområde 70 dekar skog med høy bonitet og årlig tilvekst 0,3 m 3 /daa/år.<br />
Avkjørselen er ikke mye brukt, men like fullt nødvendig for drift av produktive<br />
arealer.<br />
Alternativt til dagens avkjørsel er å forsterke gang/sykkelvegen til bruk for<br />
landbrukstraktor. I området er det også undergang for husdyr, som brukes i dag av<br />
beitende dyr for tilgang til <strong>Viksvannet</strong>. Kompenserende tiltak her vil være å<br />
opparbeide drikkekulp i bekken fra Stemtjønn.<br />
Det anmodes om å opprettholde en avkjøringsmulighet i området med avgrenset<br />
bruk av bom og vilkår for grunneiere om varselplan ved bruk.<br />
Profil 5700 – 6100 er en av få strekninger <strong>Farbrot</strong> - Farsund der det er registrert<br />
flere viltpåkjørsler (rådyr). Avbøtende tiltak vil være god vegetasjonskontroll.<br />
Tilgang til produktive skogsarealer <strong>langs</strong> offentlige veger bør prioriteres i<br />
planarbeidet utover hensynet til landbruksnæringen siden det er økende fokus fra<br />
turistnæringen på den «grønne tunnelen» <strong>langs</strong> våre innfartsveger.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
45
- PLANBESKRIVELSE<br />
Gang- og sykkelvegen fra krysset og fram til og med gammel vegsløyfe vil bli<br />
kombinert med traktorveg. Eks. undergang for husdyr bærer ikke preg av å ha vært<br />
mye i bruk de siste årene. Det er bratt ned til undergangen fra sørsiden. Når vegen<br />
legges lengre inn mot fjellet vil tilgjengeligheten gjøres enda vanskeligere. Beitende<br />
dyr som bruker undergangen har tilgang til Stemtjønn.<br />
Hege og Helge Stapnes, eier av Gnr. 200, bnr.9, 27. desember 2012. (<br />
Arkivnummer 2010060408- 68)<br />
Viser til tidligere innsendte merknader. I <strong>Vassenden</strong> er det viktig at de får beholde<br />
adkomsten til denne parsellen, ved den gamle rasteplassen. På infomøtet den<br />
13.november ble det sagt at vegvesenet ønsket ikke et hull i rekkverket. De ønsker<br />
en løsning hvor det kan lages en snuplass inne på området og at det kan kjøres på<br />
sykkelstien. Bekken fra Stemtjønn har minst 7 tufter etter bekkekverner, og ser på<br />
det som viktig at disse ikke blir ødelagt. De ser for seg at for å beholde hestedrikka<br />
blir det funnet en kreativ løsning. De mener Spind historielag kan være en ressurs<br />
for å ivareta hestedrikka.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Gang- og sykkelvegen fra krysset og fram til og med gammel vegsløyfe vil bli<br />
kombinert med traktorveg. Hestedrikka bør kunne flyttes. Sammen med<br />
ressurspersoner bør det finnes en løsning også for hestedrikka, kulp og<br />
vannoppsamling.<br />
Enhetsleder, landbruk i Farsund kommune, Jan Fredrik Sundt og Ingemann<br />
Årikstad-Nielsen, eier av Gnr. 189, bnr.5, 27. desember 2012.<br />
( Arkivnummer 2010060408- 69)<br />
Landbrukets etatsleder i Farsund oversender uttalelsen til Ingemann Årikstad-<br />
Nielsen.<br />
Årikstad-Nielsen forteller at han ikke har tilgang til bekken, og at bekken på<br />
sommerstid kan gå tørr.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
46
- PLANBESKRIVELSE<br />
Det finner et rør som husdyr kan gå, krysse under fylkesvegen ned til <strong>Viksvannet</strong>.<br />
Eiendomsgrensa til Årikstad går til Stemtjenn. Dyrene vil finne drikke der. Det<br />
foreslås ikke å utvide kulverten. En forlengelse av kulverten vil kreve store<br />
nedsprenginger av fjell i innerkant, og kulverten vil bli lang.<br />
Svein Bjarne Nesbø, eier av Gnr. 199, bnr.26, 30. desember 2012.(<br />
Arkivnummer 2010060408- 70)<br />
Han viser til at man har lagt sykkelstien så nærhusvegg at utgang fra bolig mot<br />
vegen blir bortimot ubrukelig. I tillegg får de betydelig mindre adgang til både<br />
husets hovedinngang og 2 garasjer.<br />
Bakgrunnen til at de reagerer på dette forslaget er at det de siste 50 årene har vært<br />
butikk og kontorlokaler i 1. etasje og behov for parkering i umiddelbar nærhet. De<br />
anser det som en stor ulempe om man i fremtiden må parkere på den andre siden<br />
av vegen. De ser også på utfordringen det vil bli i forhold til sikkerheten til gående<br />
<strong>langs</strong> vegen som skal til huset. De kommer med følgende forslag:<br />
1. Gang- og sykkelstien stopper rett før man kommer til parkeringsplassen og<br />
begynner igjen etter dens slutt. Vegen utvides slik at man ikke vil få<br />
situasjoner hvor man står i vegen med biler for passerende gang- og<br />
sykkelstibrukerne.<br />
2. Gang- og sykkelsti legges i sin helhet til den andre siden av vegen. De har<br />
store innsigelse mot forslaget som er blitt lagt fram. De er midt i et<br />
eiendomssalg for denne eiendommen og det er vanskelig å finne<br />
interessenter til den. Problemet vil bli større om vegvesenets planer blir<br />
gjennomført slik det er forslått. De håper deres synspunkter i saken blir<br />
vurdert og at SVV kommer med en positiv tilbakemelding.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Gang- og sykkelvegen skal i sin helhet ligge på sydsiden av fv.<strong>43</strong>. Vegvesenet vil<br />
foreslå at det opparbeides en ny adkomst vest av huset ved ca. profil 7800.<br />
Ingemann Årikstad-Nilsen, eier av Gnr. 189, bnr.5, 15. desember 2012.<br />
(Arkivnummer 2010060408- 71)<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
47
- PLANBESKRIVELSE<br />
De viser til skriv datert 3.desember(2011). De skriver at det er en undergang ned til<br />
<strong>Viksvannet</strong>, drikkevann til dyrene. Han ber om at denne opprettholdes. De ber om<br />
at avkjørselen opprettholdes.(Vedlegger skisse hvor denne er.)<br />
Samtidig søkes om endret bruk av avkjørselen, til vogntog/tømmerbil.<br />
De tenker at en løsning hvor tømmerbilen kan kjøre inn og laste opp tømmer slik<br />
det fremgår av vedlagte skisse.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Det er en liten undergang som husdyr kan passere gjennom. Den ender i en<br />
skjæring. Kulverten som brukes av husdyr er vanskelig å videreføre, da det vil bli<br />
store sprengningsarbeider. Kulverten vil bli lang. Dyra har Stemtjenn som<br />
drikkevannskilde.<br />
Avkjørselen vil ikke bli opprettholdt, men tømmeret kjøres ut ved hjelp av traktor.<br />
Agder Energi Nett AS, 2. januar 2013.( Arkivnummer 2010060408- 72)<br />
De peker på at det er en 22 KV luftlinje som er inntegnet som faresone høyspent og<br />
en lavspent luftledning som krysser ved <strong>Farbrot</strong>. Kommer noen av disse<br />
krysningspunkter i konflikt med vegutvidelsen må Statens vegvesen i god tid før<br />
oppstart bestille flytting/endring av disse. Mastene står før reguleringsendringen på<br />
privat grunn og flytting må bekostes av utbygger.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Statens vegvesen tar innspillet til etterretning, og Agder Energi nett vil bli<br />
kontaktet i god tid før flytting og omlegging<br />
Gunnar Ringstad, Vik, 11. desember 2012.( Arkivnummer 2010060408- 74)<br />
I informasjonsmøte den 13. november 2012 nevnte Gunnar Ringstad problem med<br />
inn-ut kjøring Vik – fv.<strong>43</strong>. Det har vært flere nesten-ulykker. Spesielt lastebiler –<br />
traktorer m/henger klarer ikke svingen ned til Vik, når de kommer fra Farsund. De<br />
blir stående i kjørebanen fra Lyngdal og må rygge. Hvis det samtidig kommer<br />
møtende bil fra Vik er problemet livsfarlig.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
48
- PLANBESKRIVELSE<br />
Foreslår å legge inn – utkjøring fra fv. <strong>43</strong> til Farsund /vik i vegfyllinga nord for fv.<br />
<strong>43</strong>. dermed blir det en rett strekning mot fv.<strong>43</strong> og Farsund. Inngripen i reservatet<br />
burde bli minimalt. For trafikken Vik – Lyngdal og motsatt er det greit å benytte<br />
eksisterende vei, så den burde bestå.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Kryssutformingen og plasseringa er vurdert og det er tegnet opp et nytt kryss.<br />
Vest - Agder fylkeskommune, 04. januar 2013.( Arkivnummer 2010060408- 75)<br />
Fylkeskommunen ga innspill til planen ved oppstart 08.11.2011. De er positive til<br />
planen og de anser sine innspill tidligere i planprosessen for å være ivaretatt i det<br />
foreliggende planforslag og har ikke merknader utover dette.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Statens vegvesen tar innspillet til etterretning.<br />
Farsund kommune, teknisk drift, 04. januar 2013. ( Arkivnummer 2010060408-<br />
76)<br />
1. Gang- og sykkelveg. Planavgrensningen av gang- og sykkelvegen er uheldig i<br />
planen. Vegen bør trekkes fram til busslomme og avkjøring ved <strong>Farbrot</strong>.<br />
2. Det er stort fokus på folkehelse og tilrettelegging både på statlig, fylkes- og<br />
kommunenivå. Gang- og sykkelvegen vil være hovedforbindelsen til Lyngdal<br />
og videre østover og er en del av sykkelrute 1. Det er viktig at ombyggingen<br />
av vegen inkluderer sykkelvegen når anlegget skal gjennomføres. Ny veg<br />
uten gang- og sykkelveg kan ofte oppleves farligere for myke trafikanter enn<br />
den gamle. Dette fordi hastigheten på strekningen gjerne øker p.g.a. økt<br />
bruk av autovern (fanger syklisten).<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Skal planavgrensningen utvides kreves oppstart av ny reguleringsplan. Det er mulig<br />
å opparbeide den etter søknad og vanlig byggemelding, eller oppstart av ny<br />
separat reguleringsplan.<br />
Det er viktig at gang- og sykkelvegen opparbeides samtid med hovedvegen.<br />
Avhengig av bevillingens størrelse vil begge vegene bli opparbeidet samtidig.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
49
- PLANBESKRIVELSE<br />
Fylkesmannen i Vest-Agder, miljøvernavdelingen, 14.januar 2013,<br />
(Arkivnummer 2010060408- 80)<br />
De mener planen er godt gjennomarbeidet og at en har utredet de forhold som er<br />
aktuelle på en god måte.<br />
I sørvestre del av planområdet ligger veien inntil naturreservatet. Vegutvidelsen vil<br />
foregå lengre fra reservatet, og det konkluderes med at konsekvensen av<br />
veiutbedring vil bli ubetydelig.<br />
Miljøvernavdelingen ser det slik at det her er betydelige samfunnsinteresser i å<br />
utbedre denne vegstrekningen. De legger særlig vekt på den positive virkningen på<br />
trafikksikkerheten. De er åpne for at de positive virkningene for samfunnsinteresser<br />
kan oppveie de negative virkningene på miljø.<br />
De forutsetter at arbeidet utføres i samsvar med planbeskrivelsen, og at det blir<br />
laget ytre miljøplan. Sikring etter ingeniørgeologisk rapport. I rapporten foreslås<br />
breiere grøft mellom fjellskjæring og gang- og sykkelveg.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Det som ble beskrevet som nødvendig å utrede er utredet. Utredningsprogrammet<br />
er fulgt. Ytre miljøplan vil bli utarbeidet i neste fase. Det forutsettes fjellsikring som<br />
foreslått i ingeniørgeologisk rapport. Om grøftene mellom gang- og sykkelveg og<br />
fjellvegg skal utvides som håndbok 018 viser vil bli en vurdering av tekniske<br />
løsninger og eventuelt merkostnader på prosjektet.<br />
Alf Quale, med mail 7.februar 2013. ( Arkivnummer 2010060408- 94)<br />
Quale mener forslaget til ny plassering av avkjørselen er bedre enn første gang.<br />
Imidlertid er denne flyttet i størrelse 20 meter mot Lyngdal og medfører tilsvarende<br />
redusert sikt i retning Lyngdal. Det kan fremgå av svarbrevet fra vegvesenet datert<br />
01.02.2013, at naturreservatet ikke berøres av forestående arbeider på fv.<strong>43</strong>. Dette<br />
burde vært utredet nærmere i en konsekvensutredning med fokus på<br />
trafikksikkerhet og natur. Det dreier seg kon om noen m 2 av reservatet. Det er ikke<br />
sikkert naturinteressene overstiger trafikksikkerheten. Han er sikker på at<br />
vegvesenet kan finne en utmerket god løsning om de bruker litt av reservatet ,<br />
flytter avkjørselen tilbake som tidligere foreslått samt å bygge et venstresvingfelt.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
I møte med Fylkesmannen ble det knyttet til hvorvidt omlegging av avkjørselen kan<br />
regnes som et tiltak som er nødvendig av hensynet til samfunnsinteressene. Etter<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
50
- PLANBESKRIVELSE<br />
det de kan se, ut fra tilgjengelig veileder knyttet til behandling av saker etter<br />
NML.(naturmangfoldloven) §48, kan det generelt ikke gis dispensasjon til saker av<br />
stor lokal interesse eller som har regional betydning. Dette må forstås slik at<br />
vesentlige samfunnsinteresser først og fremst innebærer saker av nasjonal<br />
betydning. De mener at det ikke kan gis dispensasjon til omlegging av avkjørselen<br />
fra fv<strong>43</strong> til Vik med bakgrunn i bestemmelsen om at dette dreier seg om vesentlige<br />
samfunnsinteresser. De mener derfor det ikke er hjemmel til å kunne gi en<br />
dispensasjon i denne saken.<br />
Fylkesmannen i Vest-Agder, miljøvernavdelingen, 14.januar 2013,<br />
(Arkivnummer 2010060408- 95)<br />
Slik veianlegget nå er planlagt vil det bli utenfor grensa til naturreservatet. Det ser<br />
ut til at det også er funnet en brukbar løsning på avkjøringsforholdene. De mener<br />
denne endringa er fornuftig og har ingen innvendinger til denne. De vil bemerke at<br />
dersom anleggsarbeidet med vegfyllinga og muren vil medføre terrenginngrep i<br />
naturreservatet, må det avklares med fylkesmannen om et eventuelt tiltak vil kreve<br />
dispensasjon fra verneforskriften.<br />
Statens vegvesen kommentar:<br />
Statens vegvesen har diskutert saken med Fylkesmannens miljøvernavdeling.<br />
Dispensasjon fra verneforskriften krever behandling etter naturmangfoldloven.<br />
Dette vil kreve lang behandlingstid, med usikkert utfall. Avkjørselen vil bli bra, men<br />
ikke optimal for vogntog og semitrailer.<br />
Arendal, 01.mars 2013.<br />
Øystein Bedford Pedersen.<br />
<strong>Fv</strong>. <strong>43</strong> <strong>Viksvannet</strong> mellom Lyngdal og Farsund<br />
51
Statens vegvesen<br />
Region sør<br />
Ressursavdelingen<br />
Postboks 723 Stoa<br />
4808 ARENDAL<br />
Tlf: (+47 915) 02030<br />
firmapost-sor@vegvesen.no<br />
ISSN: 1893-1162