Foreløpig planrapport desember 2007

More documents

Recommendations

Info

1 Innledning 1.1 Bakgrunn Oppdraget Plan- og bygningsetaten er gitt i oppdrag av Byrådsavdeling for byutvikling å utarbeide kommunedelplan for møteplasser og torg i nært samarbeid med bydelene og berørte etater (brev fra byrådsavdelingen datert 27.10.2004). Kommunedelplanen er en del av ”Vakker by – hanlingsprogram for estetikk og god byarkitektur”. I brevet skriver byråden blant annet: ”Byråd Grete Horntvedt lanserte i februar sine ideer for samlingssteder, møteplasser og torg i bydelene og sentrum. Byråden ønsker at eksisterende steder skal bli tatt vare på og at nye skal utvikles. Bydelene trenger samlingssteder hvor folk kan treffes og det gode liv finne sted og utvikles. Gode plasser gir identitet og de bør søkes gitt en utforming slik at beboerne i området føler tilhørighet til stedet.” Plan- og bygningsetatens forslag til arbeidsopplegg datert 07.02.2005, med enkelte kommentarer og tillegg i brev av 11.04.2005 fra byrådsavdelingen, utgjør grunnlaget for arbeidet. Det er også utarbeidet mer detaljert prosjektplan, godkjent av styringsgruppen, datert 07.11.05. I byrådens brev av 11.04.05 ble det bedt om at ferdig utkast til kommunedelplan, etter gjennomført offentlig ettersyn, oversendes til politisk behandling innen mars <strong>2007</strong>. Bl.a. presiseres at det ikke skal legges særlig vekt på innbygde ”halvoffentlige” arealer. Hvorfor trengs en plan for torg og møteplasser Det er en økende forståelse for betydningen av det offentlige rom, og særlig dets rolle som sosial møteplass. Nye urbane trender (- man møtes oftere ute), økt kulturelt og etnisk mangfold, og økt fortetting understreker dette ytterligere. Men også andre roller, for eksempel det offentlige rom som arena kdpt+m kommunedelplan for torg og møteplasser for handel, for spektakulære hendelser, og rom for kontemplasjon, er det viktig å gi plass for. Det har tidligere vært fokusert på Sentrums offentlige byroms-struktur, bl.a. ved hovedstadsaksjonen. Det er nå behov for å sikre at alle deler av byen får et tilbud på gode og allment tilgjengelige uterom, en struktur av torg og møteplasser i hele byen. Særlig viktig er det å legge til rette for barn, unge, eldre og andre som i stor grad er avhengige av å ha tilgang til uterom i sitt nærmiljø. En kommunedelplan er et hensiktsmessig verktøy for å sikre dette. Den er også egnet som ramme for en offentlig diskusjon om temaet. 1.2 Hva planen styrer og hva den ikke styrer Planen fastlegger en struktur for allment tilgjengelige uterom, og styrer arealbruk og utforming av dem Planen er en temaplan for allment tilgjengelige uterom i Oslos byggesone. Uterommene må ikke nødvendigvis være i offentlig eie, men de må være tilgjengelige for allmennheten. Begrepene ”allment tilgjengelig” og ”offentlig tilgjengelig” brukes synonymt i planforslaget. Fellesarealer og andre uterom ment for privat bruk, liksom innendørs møteplasser, er ikke tema i denne planen. Planen er en kommunedelplan etter plan- og bygningsloven En kommunedelplan er formelt sett en kommuneplan i henhold til plan- og bygningslovens §20. Den er en arealplan på et overordnet nivå, dvs den fastlegger arealer og tilhørende juridisk bindende bestemmelser med en relativt grov detaljering av avgrensing og innhold. Planen forutsettes vedtatt av bystyret, etter offentlig utleggelse og høring av dem som har interesser knyttet til forslagene. Vakker by - handlingsprogram for god estetikk og byarkitektur
Planen foreslår en struktur av torg og møteplasser i hele byggesonen unntatt sentrum Planen foreslås ikke å gjelde Marka eller sentrumsområdet slik det er definert i Hovedstadsaksjonen. Strukturen av torg og møteplasser omfatter plasser og forbindelser som er viktige både på overordnet og lokalt nivå. De overordnete torg og møteplasser foreslås inndelt i fire typer, med noe varierende bestemmelser. Strukturen omfatter både nye og eksisterende torg og møteplasser For de nye plassene foreslås at arealbruk til torg/møteplass sikres i planen, med supplerende bestemmelser, som skal sikre at planens mål oppfylles. For eksisterende og nye torg og møteplasser som allerede er sikret i reguleringsplan kommer de foreslåtte bestemmelsene som tillegg til fastlagte arealbruk. Planen foreslår at nye torg og møteplasser skal sikres ved utbygging i utpekte ”områder for etablering av torg og møteplasser ” Forslag til bestemmelser skal sikre at torg og møteplasser med bestemte kvalitetskrav inngår i reguleringsplaner i disse områdene. Planen foreslår retningslinjer om torg og møteplasser i områder med mangel på slike I områder med lang avstand til nærmeste torg/møteplass foreslås veiledende retningslinjer om nytt torg/ ny møteplass ved store utbyggingstiltak. Til planen foreslås et handlingsprogram Dette er ikke en formell del av planen, men et viktig element for at planen skal gjennomføres, og vil bli foreslått som gjenstand for eget vedtak i bystyret. Det skal gi forslag om videre planlegging der hvor plangrunnlaget for å sikre gode torg og møteplasser vurderes for spinkelt, og gi forslag til hvilke plasser som bør ligge til grunn for prioritering av én plass i hver bydel som skal opparbeides i løpet av en femårsperiode etter at planen er vedtatt. Planen er ikke - en heldekkende plan for torg og møteplasser i Oslo kommune - en plan som gir rammer og føringer for alle torg og møteplasser i Oslo - en plan som gir konkrete føringer for utforming av det enkelte torg eller den enkelte møteplass 1.3 Planens oppbygging Planforslaget består av følgende elementer (se figuren til venstre): - Målene for planen (se side 87); - Plankartet, delt opp i fire kart, ett for hvert av områdene Indre Oslo, ytre by vest, øst og syd, viser hovedstrukturen av torg og møteplasser, og arealbrukskategorier i henhold til plan- og bygningsloven; - Bestemmelser og retningslinjer (se side 88) knytter seg til plankartet. Bestemmelsene foreslås juridisk bindende, mens retningslinjene er veiledende; - Handlingsprogram som beskriver oppfølgingsoppgaver for å sikre gjennomføring av planen. Det er ikke en formell del av planen; - Verktøykassen er en eksempelsamling til støtte for handlingsprogrammet og til oppfølging av planforslaget ellers.
Page 1: Oslo kommune Plan- og bygningsetate
Page 4 and 5: kdpt+m kommunedelplan for torg og m
Page 6 and 7: 0 Sammendrag Oppdraget Dette forsla
Page 10 and 11: 1.4 Avgrensing mot andre planer og
Page 12 and 13: 2 Utfordringer 2.1 Byens møteplass
Page 14 and 15: Bredde i rekreative tilbud bidrar t
Page 16 and 17: 2.2 Sosiale utfordringer BY- OG BYL
Page 18 and 19: DEN FLERKULTURELLE BYEN Oslo har de
Page 20 and 21: Eldre Møteplasser legger tilrette
Page 22 and 23: BEHOV OG KRAV TIL TRYGGHET Økende
Page 24 and 25: Behov for nye møteplasser Transfor
Page 26 and 27: PLANSTRATEGI Det foreslås planbest
Page 28 and 29: DRIFTSNIVÅ Intensivert bybruk krev
Page 30 and 31: 3 Medvirkning Byrådet har i sin be
Page 32 and 33: Erfaringer fra gjennomføringen av
Page 34 and 35: 4 Beskrivelse av planforslaget 4.1
Page 36 and 37: kdpt+m kommunedelplan for torg og m
Page 38 and 39: lir ivaretatt ved nye utbyggingspro
Page 40 and 41: Birkelunden, et fredet kulturmiljø
Page 42 and 43: Sted: Majorstukrysset Gjeldende reg
Page 44 and 45: Bydel Alna Sted: Trosterudvillaen G
Page 46 and 47: Eksempler på typer torg og møtepl
Page 48 and 49: Eksempler på typer torg og møtepl
Page 50 and 51: 1. Gamle Oslo Hele Oslo (byggesonen
Page 52 and 53: Hele Oslo (byggesonen) 3 522 innb/k
Page 54 and 55: 3 Sagene Hele Oslo (byggesonen) 3 5
Page 56 and 57: Hele Oslo (byggesonen) 3 522 innb/k
Page 58 and 59:
5 Frogner Hele Oslo (byggesonen) 3
Page 60 and 61:
Hele Oslo (byggesonen) 3 522 innb/k
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
5 Bemerkninger ved offentlig etters
Page 82 and 83:
Bydel Stovner etterlyser henvisning
Page 84 and 85:
Det er i bestemmelsenes §7 presise
Page 86 and 87:
seg på programmerings- og forprosj
Page 88 and 89:
ytre by. Disse områdene er skraver
Page 90 and 91:
7.2 Forslag til bestemmelser og ret
Page 92 and 93:
at de blir tilgjengelige og anvende
Page 94 and 95:
estemmelsenes §5. Publikumsrettede
Page 96:
LITTERATURLISTE By og byliv i endri
show all

Foreløpig planrapport desember 2007

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?