Foreløpig planrapport desember 2007

More documents

Recommendations

Info

0 Sammendrag Oppdraget Dette forslaget til kommunedelplan for torg og møteplasser er utarbeidet av Plan- og bygningsetaten på oppdrag fra Byrådsavdeling for byutvikling. Det har vært et nært samarbeid med berørte etater, og en egen medvirkningsprosess i bydelene. Kommunedelplanen er en del av ”Vakker by – handlingsprogram for estetikk og god byarkitektur”. Hvorfor trengs en plan for torg og møteplasser Det er en økende forståelse for betydningen av det offentlige rom, og særlig dets rolle som sosial møteplass. Små og store parker, plasser, torg, gater og andre uterom er arenaer for ulike møter. Større kulturelt og etnisk mangfold tilsier behov for møteplasser der ulikhetene gis rom til å være tilstede. Intensivert og til dels ny bruk av uterommene og pågående fortet-ting øker konkurransen om uterommene. Det har tidligere vært fokusert på sentrumsområdet, bl.a. ved hovedstadsaksjonen. Det er nå behov for å sikre at alle deler av byen får et godt tilbud av allment tilgjengelige uterom, ved å sikre en struktur av torg og møteplasser i hele byen. Særlig viktig er det å legge til rette for barn, unge, eldre og andre som i stor grad er henvist til uterommene i sitt nærmiljø. En kommunedelplan er et hensiktsmessig verktøy for å sikre dette. Utvikling av det offentlige rom som møtesteder betyr en rekke utfordringer Hvordan utvikle gode møteplasser som legger til rette for ulike møter Hvordan sikre at alle uansett alder, etnisitet og mobilitet får tilgang til torg og møteplasser som er inviterende, trygge, solrike og beskyttet mot støy og vind Hvordan ivaretar man ulike behov som store og små møter, tilhørighet, tilgjengelighet, lek og aktivitet, kontemplasjon, det spektakulære, temporære og opplevelsesrike, identitet og estetikk Hvordan tilføre kvaliteter som opp-holdsarealer, sitteplasser, vann, vegetasjon, kunst og årstidsvariasjon Og hvordan sikres eksisterende kulturhistoriske kvaliteter og biologisk mangfold kdpt+m kommunedelplan for torg og møteplasser for møteplasser som legges til rette for intensivert bruk Har ytre og indre by ulike utfordringer med tanke på hvilke behov og typer tiltak som bør prioriteres Planforslaget består av følgende elementer: Mål, plankart i fire deler: for indre Oslo, og ytre by vest, øst og syd, samt bestemmelser og retningslinjer. Hva planforslaget er og ikke er Planen er en temaplan for allment tilgjengelige uterom i Oslos byggesone, med unntak av sentrumsområdet (innenfor ca Ring 1). Den omfatter ikke private utearealer og overdekte torg i bl.a. kjøpesentre. Planen er en kommunedelplan, som i plan- og bygningslovens fors-tand er en kommuneplan, dvs en arealplan på et grovmasket nivå. Forslag til hovedmål: ”Planen skal tilrettelegge for etablering av nye og videreutvikling av eksisterende møteplasser for hele Oslos byggesone utenom sentrumsområdet, og slik at det i hver bydel over en femårsperiode kan utvikles en lokal møteplass, lett tilgjengelig for beboerne.” Planforslaget har to sider Den ene siden er et forslag til en struktur av torg og møteplasser som består av nye og eksis-terende møteplasser, og forbindelser dem imellom. Torg og møteplasser både på overordnet og lokalt nivå inngår i strukturen. Arealbruken foreslås for de fleste plassene gitt med juri-disk bindende virkning, og det knyttes bestemmelser og retningslinjer til dem, med krav til tilrettelegging og kvalitet. Den andre siden av planforslaget er krav til torg og møteplasser med tilhørende kvalitetskrav for store utbyggingstiltak. I utpekte områder for etablering av torg/møteplass ved byutvikling formuleres disse kravene som juridisk bindende bestemmelser til planen, mens de for øvrig gjelder som veiledende retningslinjer.
Det foreslås fire typer ”Overordnete torg og møteplasser” Planforslaget vektlegger spesielt ”overordnete torg og møteplasser”, som omfatter allment tilgjengelige uterom som er møteplass for minst ett byområde. ”Byområde” omfatter flere lokale boligområder som fungerer i sammenheng, men som er mindre enn en bydel. Eksempel på ”byområder” er Ila, Briskeby, Høybråten, Bjørndal. Følgende typer foreslås: ”Torg/plass”, som i stor grad tilsvarer det man tenker med bymessige plasser i indre Oslo og i sentre i ytre by. ”Annen overordnet møteplass” er bl.a. parker, idretts-/lekeområder og andre grøntområder, og gå rdsanlegg. ”Strøksgate” eller annen gate som skal tilrettelegges som møtested er en gate utenfor sentrum med blandet arealbruk og et variert handelstilbud. ”Overordnet forbindelse” er overordnete turveier og andre viktige gangbaserte forbindelser mellom byens torg og møteplasser. Lokale torg og møteplasser Planforslaget omfatter også lokale torg og møteplasser, dvs viktige møtesteder for mindre deler av byen enn et ”byområde”. Juridisk bindende bestemmelser om høy kvalitet og tilrettelegging for ulik bruk foreslås som bl.a. omhandler offentlig tilgjengelighet, biologisk mangfold, kulturminner, stedsidentitet, minste arealstørrelse, tilrettelegging for variert bruk og for ulike brukere, universell utforming, trygghet, vegetasjon og vann, sol-, lys- og klimaforhold, frihet for støy og forurensing, tilrettelegging for sitteplasser. Planforslaget omfatter både eksisterende og nye torg og møteplasser De fleste eksisterende torg og møteplasser er planmessig sikret fra før. Vanligvis er de regulert til trafikkområder eller friområder. Men gjeldende bestemmelser har oftest lite fokus på plassene som møteplasser, og de foreslås derfor supplert med denne planens bestemmelser. Enkelte eksisterende møteplasser er ikke sikret planmessig og foreslås sikret i denne planen. For noen plasser betyr dette at gjeldende plan foreslås tilsidesatt og erstattet av denne planen med sine bestemmelser og retningslinjer. Det foreslås også nye plasser som sikres i denne planen. For torg og møteplasser som er under reguleringsmessig behandling foreslås som regel at arealet unntas fra juridisk binding. I utpekte områder for etablering av torg/ møteplass ved byutvikling foreslås bestemmelser om at det etableres torg og møteplasser i forbindelse med store utbyggingsprosjekter. Dette er områder hvor det foreligger vedtak eller forslag om byutvikling, og hvor det pågår eller kan forventes bli satt i gang planlegging, og hvor et viktig moment er at det skal etableres torg og møteplasser som del av en ny offentlig byromsstruktur. ”Områder med behov for torg og møteplass” er deler av byen med stor avstand til eksisterende torg og møteplass. Til områdene foreslås knyttet veiledende retningslinjer om torg og møteplasser ved store utbyggingsprosjekter. Handlingsprogram Utkast til handlingsprogram for gjennomføring av planen utarbeides nå (<strong>desember</strong> <strong>2007</strong>) og vil bli oversendt byrådet i begynnelsen av 2008. Som viktig del av handlingsprogrammet foreslås gjennomføring av målet om å etablere/oppruste en plass per bydel i en femårsperiode. Andre deler kan være plan- eller utredningsarbeid for geografiske områder eller temaer hvor det er behov for dette, forslag til strakstiltak og byomfattende temaprogram. Verktøykasse Det skal også utarbeides en ”verktøykasse” eller eksempelsamling til hjelp og inspirasjon ved etablering av nye eller oppgradering av eksisterende torg og møteplasser. Verktøykassen skal gi gode eksempler på planleggingsmetodikk, gjennomføringsprosess og ferdig resultat. Den skal være ferdig til kommunedelplanen sendes til politisk behandling.
Page 1: Oslo kommune Plan- og bygningsetate
Page 4 and 5: kdpt+m kommunedelplan for torg og m
Page 8 and 9: 1 Innledning 1.1 Bakgrunn Oppdraget
Page 10 and 11: 1.4 Avgrensing mot andre planer og
Page 12 and 13: 2 Utfordringer 2.1 Byens møteplass
Page 14 and 15: Bredde i rekreative tilbud bidrar t
Page 16 and 17: 2.2 Sosiale utfordringer BY- OG BYL
Page 18 and 19: DEN FLERKULTURELLE BYEN Oslo har de
Page 20 and 21: Eldre Møteplasser legger tilrette
Page 22 and 23: BEHOV OG KRAV TIL TRYGGHET Økende
Page 24 and 25: Behov for nye møteplasser Transfor
Page 26 and 27: PLANSTRATEGI Det foreslås planbest
Page 28 and 29: DRIFTSNIVÅ Intensivert bybruk krev
Page 30 and 31: 3 Medvirkning Byrådet har i sin be
Page 32 and 33: Erfaringer fra gjennomføringen av
Page 34 and 35: 4 Beskrivelse av planforslaget 4.1
Page 36 and 37: kdpt+m kommunedelplan for torg og m
Page 38 and 39: lir ivaretatt ved nye utbyggingspro
Page 40 and 41: Birkelunden, et fredet kulturmiljø
Page 42 and 43: Sted: Majorstukrysset Gjeldende reg
Page 44 and 45: Bydel Alna Sted: Trosterudvillaen G
Page 46 and 47: Eksempler på typer torg og møtepl
Page 48 and 49: Eksempler på typer torg og møtepl
Page 50 and 51: 1. Gamle Oslo Hele Oslo (byggesonen
Page 52 and 53: Hele Oslo (byggesonen) 3 522 innb/k
Page 54 and 55: 3 Sagene Hele Oslo (byggesonen) 3 5
Page 56 and 57:
Hele Oslo (byggesonen) 3 522 innb/k
Page 58 and 59:
5 Frogner Hele Oslo (byggesonen) 3
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
5 Bemerkninger ved offentlig etters
Page 82 and 83:
Bydel Stovner etterlyser henvisning
Page 84 and 85:
Det er i bestemmelsenes §7 presise
Page 86 and 87:
seg på programmerings- og forprosj
Page 88 and 89:
ytre by. Disse områdene er skraver
Page 90 and 91:
7.2 Forslag til bestemmelser og ret
Page 92 and 93:
at de blir tilgjengelige og anvende
Page 94 and 95:
estemmelsenes §5. Publikumsrettede
Page 96:
LITTERATURLISTE By og byliv i endri
show all

Foreløpig planrapport desember 2007

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?