vedtaket - Kongsvinger Kommune

KONGSVINGER KOMMUNE
SKAL BEHANDLES I
Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler
Komité for oppvekst 05.03.2009 006/09 USTR
Kommunestyret 19.03.2009 023/09 USTR
Kommunestyret 31.03.2009 042/09 USTR
Saksansv. Unni Strøm Arkiv: K2-B12 : Arkivsaknr.: 09/143
Fritt Skolevalg
Vedlegg:
26.02.2009 134133 Oppsummering av praksiserfaringer.doc
Dokumentliste:
KS-075/07
KS- sak: 011/09
Saksopplysninger:
Til grunn for ordningen ligger KS-075/07 punkt 8:
”Søknad om å få gå på en annen skole enn den eleven sogner til, skal innvilges med
mindre dette utløser behov for flere lærere. Ekstaordinære utgifter til skyss må som
hovedregel dekkes av foreldrene.”
Ordningen har nå vart så lenge at grunnlaget for å vurdere hvordan dette har fungert er
til stede.
Ordningen om fritt skolevalg ble vurdert høsten 2008. Det var i forkant innspill fra
rektorene om at ordningen var vanskelig å praktisere, blant annet ut fra at det ved noen
skoler var plassmangel.
Oppsummeringen etter vurderingen er lagt ved.
Vurdering:
I praksis har ordningen vist seg å ha andre begrensninger enn det som vedtaket om fritt
skolevalg forutsetter. Plassmangel ved noen skoler er ett forhold som spiller inn.
For noen elever kreves spesiell tilrettelegging. Dette kan være særlig vanskelig å ivareta
ressursmessig og på andre måter, særlig midt i et skoleår. I følge vedtaket fra 2007,
kreves det ingen begrunnelse for skolebytte. Det er heller ikke lagt inn begrensninger
for hvor ofte skolebytte kan skje eller hvor mange ganger.
Konklusjon etter undersøkelsen høsten 2008 er at mulighet for fritt skolevalg ivaretas
ikke likeverdig innenfor de rammer som dagens skolesystem har.
Regler for skoleskyss er slik at det bare unntaksvis kan pålegges foreldre å betale
skyssen. Dersom kommunen åpner for fritt skolevalg, vil dette ikke være et slik tilfelle.
Fritt skolevalg kan således utløse kommunale skyssrettigheter ettersom fylkets
skyssansvar er rettet mot nærskolen.
Skoleplassering – også uten at foreldrene har søkt om at barnet skal gå på en bestemt
skole, er enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Ved innskriving ved skolestart har
foresatte rett til å uttale seg.
I Opplæringsloven § 8.1 er det hjemlet skolebytte etter søknad eller når særlige forhold
tilsier det. ”Grunnskoleelevane har rett til å gå på den skolen som ligg nærast eller ved
den skolen i nærmiljøet som dei soknar til…Etter søknad kan eleven takast inn på annan
skole enn den eleven soknar til….” Det kan derfor etter § 8.1 innvilges rett til å gå på
annen skole enn den som følger av rettighetene i § 8 første ledd første punktum.

Søknader skal behandles som enkeltvedtak etter forvaltningsloven § 2. Det vil si etter
alminnelige forvaltningsrettslige regler som blant annet beskytter mot
forskjellsbehandling.
I så henseende er mulighet for skolebytte med begrunnelse, i prinsippet til stede for alle
elever.
Det er ulike forhold som kan vektlegges ved vurdering av slike søknader. Foreldrenes og
elevens synspunkter kan tillegges stor vekt. Det samme gjelder læringsmessige faglige
og sosiale forhold.
Som grunnlag for vurderingen bør det inngå uttalelse fra skolene eleven søker seg fra og
til.
Rådmannens
INNSTILLING
Skolebytte for elever i Kongsvinger- skolen, følger Opplæringsloven § 8.1.
Det søkes til mottakene skole der vedtaket fattes.
05.03.2009 Komité for oppvekst
KOMO-006/09
INNSTILLING:
Skolebytte for elever i Kongsvinger- skolen, følger Opplæringsloven § 8.1.
Det søkes til mottakene skole der vedtaket fattes.
Innstillingen er enstemmig.
19.03.2009 Kommunestyret
KS-023/09
VEDTAK:
Saken utsettes og tas opp til behandling i møte 31.03.09
31.03.2009 Kommunestyret
Ada Bakken, H foreslo:
Søknad om å få gå på en annen skole enn der eleven sogner til, skal innvilges,
forutsatt at
Byttet ikke utløser behov for nye lærere
Søknaden er mottatt minst 3 måneder før skolestart
Elever tidligere har byttet skole med medhold av denne bestemmelse
maksimalt en gang
Ekstraordinære utgifter til skyss må som hovedregel dekkes av forelsrene
Søknader som ikke tilfredsstiller disse kravene behandles i ht. opp. § 8.1
KS-042/09
VEDTAK:
Skolebytte for elever i Kongsvinger- skolen, følger Opplæringsloven § 8.1.
Det søkes til mottakene skole der vedtaket fattes.

Vedtaket ble gjort med 22 (Ap 10, PP 5, SV 3, Sp 2, V 1 Frp 1) mot 10 ( H5, Frp 4 og Krf 1)
stemmer. Mindretallet stemte for forslag fra Ada Bakken.
Rett utskrift
Dato:
Kopi til:
Rådmannskontoret