26.01.2015 Views

Møteprotokoll - Bindal kommune

Møteprotokoll - Bindal kommune

Møteprotokoll - Bindal kommune

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Møteprotokoll<br />

Utvalg: <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre<br />

Møtested: Kommunestyresalen, <strong>Bindal</strong> Rådhus, Terråk<br />

Dato: 16.09.2010<br />

Tidspunkt: 10:00 – 17.30<br />

Følgende faste medlemmer møtte:<br />

Navn Funksjon Representerer<br />

Petter Arnfinn Bjørnli Leder BIH/V<br />

Tor-Arne Aune Nestleder BIAL<br />

Mona Teksum Øvergård Medlem BISV/SP<br />

Maryann Sanders Medlem BIAP<br />

Elin Vareide Lian Medlem BISV/SP<br />

Frode Næsvold Medlem BIAP<br />

Magne Olav Aarsand Brevik Medlem BIAP<br />

Oddvar Fossum Medlem BIAP<br />

Geir Inge Pettersen Medlem BIAP<br />

Gudmund Aune Medlem BIAL<br />

Eli Karin Horsberg Medlem BIH/V<br />

Olaug Mikalsen Medlem BIH/V<br />

Jørn Petter Kveinå Medlem BIH/V<br />

Følgende medlemmer hadde meldt forfall:<br />

Navn Funksjon Representerer<br />

Pål Christensen Medlem BIAP<br />

Kurt Anders Brønmo Medlem BISV/SP<br />

Svanhild Båtnes Medlem BIAP<br />

Steinar Skarstad Medlem BIAP<br />

Følgende varamedlemmer møtte:<br />

Navn Møtte for Representerer<br />

Arna Nilsen Pål Christensen BIAP<br />

Gunhild Gutvik Kurt Anders Brønmo BISV/SP<br />

Arnold Hansen Svanhild Båtnes BIAP<br />

Bodil Kjølstad Steinar Skarstad BIAP<br />

Merknader<br />

Forfallene, innkallingen og saklisten ble enstemmig godkjent.<br />

Det ble enstemmig vedtatt å behandle 2 tilleggssaker og disse ble gitt saksnr. 81/10 og 82/10.<br />

Rådmannen trakk sak 72/10 fra sakskartet.<br />

Jan Samuelsson orienterte om situasjonen ved Trenor Dører AS. Kommunestyret vedtok å<br />

lukke møtet under orienteringen om Trenor Dører AS, jfr. <strong>kommune</strong>loven § 31.3.<br />

Presentasjon av eventuelt nybygg ved <strong>Bindal</strong>seidet skole ved rektor Olaug Mikalsen.<br />

Sakene 70/10, 71/10 og sak 80/10 ble behandlet først.


Til å underskrive protokollen sammen med møtelederen ble representantene Oddvar Fossum og<br />

Elin Lian valgt.<br />

Fra administrasjonen møtte:<br />

Navn<br />

Stilling<br />

Knut Toresen Rådmann<br />

Ann-Karin Øverås Saksbehandler<br />

Per-Andrè Johansen Oppvekst- og kultursjef<br />

Kjell Andersen Plan- og ressurssjef<br />

Underskrift:<br />

Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i<br />

samsvar med det som ble vedtatt på møtet.<br />

______________________ ______________________ _______________________<br />

______________________ ______________________ _______________________<br />

______________________ ______________________ _______________________


Saksliste<br />

Utv.saksnr Innhold<br />

PS 62/10<br />

PS 63/10<br />

RS 1/10<br />

RS 2/10<br />

RS 3/10<br />

RS 4/10<br />

RS 5/10<br />

Godkjenning av innkalling<br />

Referatsaker<br />

Bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk ved<br />

arrangement av utefest i Terråk sentrum 21.05.2010<br />

Bevilling for skjenking ved enkeltanledning<br />

Svar på søknad om skjenkebevilling ved<br />

enkeltanledning<br />

Svar på søknad om skjenkebevilling for<br />

enkeltanledning<br />

Utslippstillatelse for avløpsvann fra fritidsbolig<br />

gnr.59, bnr.10<br />

RS 6/10 Tillatelse til oppføring av hytte på gnr. 14, bnr. 56 -<br />

Fantvika<br />

RS 7/10<br />

Melding om oppføring av uthus m/loft<br />

RS 8/10 Vedrørende søknad om endring av bygg -<br />

bruksendring 1811/21/12<br />

RS 9/10<br />

RS 10/10<br />

RS 11/10<br />

RS 12/10<br />

RS 13/10<br />

RS 14/10<br />

RS 15/10<br />

RS 16/10<br />

RS 17/10<br />

RS 18/10<br />

Meling om oppføring av garasje + altan<br />

Søknad om deling av grunneiendom<br />

Vedrørende søknad om tillatelse til oppføring av<br />

tilbygg til hytte 1811/35/8<br />

Utslippstillatelse Langstrandhøgda<br />

Vedrørende søknad om oppføring av tilbygg til hytte<br />

1811/60/58<br />

Utslippstillatelse - gnr. 3, bnr.40<br />

Oppføring av naust gnr.8, bnr.8 - Eli Ann Langlo<br />

Vedrørende melding om oppføring av naust i Otervik<br />

1811/8/8<br />

Vedrørende søknad om bygging av bolig med garasje<br />

på gnr. 3, bnr. 60 - Hollup<br />

Fradeling av 4 hyttetomter på gnr.20, bnr.1<br />

RS 19/10 Søknad om oppføring av sanitærbygg på Nyheim -<br />

Røytvoll - gnr 19 bnr 13 i <strong>Bindal</strong><br />

RS 20/10<br />

RS 21/10<br />

RS 22/10<br />

Utslipp av sanitært avløpsvann fra fritidsbolig<br />

Årsandøy - Ivar Aarsand<br />

Melding om fasadeendring - balkong på garasjen og<br />

trapp til bolighus/garasje<br />

Vedtak - søknad om fasadeendring - våningshus på<br />

Unntatt off.


gnr 44 bnr 2 festenr 22 på Terråk<br />

RS 23/10 Vedtak - søknad om bruksendring til boligformål -<br />

Heimly gnr 19 bnr 37 - Røytvoll<br />

PS 64/10<br />

PS 65/10<br />

PS 66/10<br />

PS 67/10<br />

PS 68/10<br />

PS 69/10<br />

PS 70/10<br />

PS 71/10<br />

PS 72/10<br />

Valg til fylkeskretsen til Kommunenes Sentralforbund<br />

(KS Nordland) fram til høsten 2011<br />

Valg av ny representant til Midtre Namdal<br />

avfallsselskaps representantskap<br />

Valg av representant med varamedlem til<br />

Interkommunalt Arkiv i Nordland<br />

Klage på fastsettelse av bevillingsavgift - Holm<br />

Camping<br />

Klage på fastsettelse av bevillingsavgift - Færingen<br />

Gjestegård AS<br />

Klage på fastsettelse av bevillingsavgift - Tofta DA<br />

Friskolenes husleie<br />

Utbygging av Terråk barnehage<br />

Mudring av kanalen Årsetvalen – Kjerstadstrømmen<br />

- Trukket fra sakskartet<br />

PS 73/10 Rekvisisjon av kartforretning på gnr. 78 bnr. 1.<br />

Punktfeste i kraftstasjon. Deling av<br />

grunneiendommen gnr. 78 bnr. 1. Søberg kraftverk<br />

PS 74/10<br />

Deling av grunneiendom -Karl Kalvik<br />

PS 75/10 Søknad om konsesjon på erverv av gnr. 34 bnr. 12<br />

som tilleggsareal - Petter Arnfinn Bjørnli<br />

PS 76/10<br />

PS 77/10<br />

PS 78/10<br />

PS 79/10<br />

Konsesjon for erverv av gnr. 24 bnr. 5,6 som<br />

tilleggsareal - Arnold Asli<br />

Konsesjon eiend. Lien, Lien Vestre og Lien Østre gnr.<br />

56, bnr.1,2 og 3 - Sven Richard Haugvik<br />

Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom gnr.<br />

3, bnr. 11,26,27, 28 og 36 - Leka utleie v/Karl Oddvar<br />

Hakkebo<br />

Delegering av myndighet etter jordloven,<br />

konsesjonsloven, og lov om skogbruk og skogvern<br />

med tilhørende forskrifter samt moterferdsel og<br />

viltloven<br />

PS 80/10 Tilbud om kjøp av eiendommer Gnr. 44 Bnr 288/39<br />

Rådmannen<br />

trakk saken


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 010<br />

Arkivsaksnr: 2010/3685-1<br />

Saksbehandler: Ann-Karin Øverås<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

64/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Valg til fylkeskretsen til Kommunenes Sentralforbund (KS Nordland) fram til høsten 2011<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Olaug Mikalsen fremsatte følgende forslag:<br />

Som ny representant for resten av valgperioden til Nordland fylkeskrets av Kommunenes<br />

Sentralforbund velges Petter Bjørnli.<br />

Votering:<br />

Mikalsens forslag enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

Som ny representant for resten av valgperioden til Nordland fylkeskrets av Kommunenes<br />

Sentralforbund velges Petter Bjørnli.<br />

Rådmannens innstilling<br />

Som ny representant for resten av valgperioden til Nordland fylkeskrets av Kommunenes<br />

Sentralforbund velges …….<br />

Saksopplysninger<br />

I <strong>kommune</strong>styresak 88/07 ble ordfører Per-Andrè Johansen valgt som <strong>kommune</strong>ns representant<br />

til Nordland fylkeskrets av Kommunenes Sentralforbund. I sak 35/10 behandlet av<br />

<strong>kommune</strong>styret i møte 29.04.2010 ble Johansen innvilget fritak fra alle kommunale verv for<br />

resten av valgperioden.


I sak 88/07 ble det også valgt varamedlemmer, og disse er som følger: 1. Maryann Sanders,<br />

2. Pål Christensen og 3. Svanhild Båtnes.<br />

Vurdering<br />

Ettersom Johansen er innvilget fritak fra sine kommunale verv for resten av valgperioden, er det<br />

nødvendig å foreta nyvalg av representant til Nordland fylkeskrets av Kommunenes<br />

Sentralforbund.<br />

Saken legges fram for <strong>kommune</strong>styret uten innstilling.<br />

Rådmannen i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>, Terråk, 01.09.2010.<br />

Knut Toresen


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 010<br />

Arkivsaksnr: 2010/3684-1<br />

Saksbehandler: Ann-Karin Øverås<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

65/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Valg av ny representant til Midtre Namdal Avfallsselskaps representantskap<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Tor-Arne Aune fremsatte følgende forslag:<br />

Som ny representant til Midtre Namdal Avfallsselskaps representantskap velges<br />

Petter Arnfinn Bjørnli.<br />

Votering:<br />

Aunes forslag enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

Som ny representant til Midtre Namdal Avfallsselskaps representantskap velges<br />

Petter Arnfinn Bjørnli.<br />

Rådmannens innstilling<br />

Som representant til Midtre Namdal Avfallsselskaps representantskap velges …..<br />

Saksopplysninger<br />

Per-Andrè Johansen ble i møte 12.12.2007, sak 131/07 valgt som medlem av Midtre Namdal<br />

Avfallsselskaps representantskap. Som varamedlemmer i rekkefølge ble følgende valgt:<br />

Varaordfører Tor-Arne Aune, Maryann Sanders og Elin Vareide Lian.<br />

I <strong>kommune</strong>styresak 35/10 i møte 29.04.2010 ble Per-Andrè Johansen innvilget fritak fra alle<br />

kommunale verv for resten av valgperioden.


§ 3 b i vedtektene for Midtre Namdal Avfallsselskap IKS lyder blant annet slik:<br />

” Kommunene er representert i representantskapet ved ordfører og rådmann eller dem disse<br />

bemyndiger. Det er i alt 100 stemmer fordelt på <strong>kommune</strong>ne. 39 av stemmene fordeles<br />

jevnt på deltagende <strong>kommune</strong>r, og 61 stemmer fordeles etter antall innbyggere pr. 01.01.<br />

hvert år det avholdes <strong>kommune</strong>valg. Ordfører og person med fullmakt fra <strong>kommune</strong>n<br />

innehar <strong>kommune</strong>ns stemmer. ”<br />

Vurdering<br />

Med bakgrunn i at Johansen er fritatt fra alle kommunale verv for resten av valgperioden, er det<br />

nødvendig å foreta nyvalg av representant til Midtre Namdal Avfallsselskaps representantskap.<br />

Nytt medlem velges for resten av valgperioden.<br />

Saken legges fram for <strong>kommune</strong>styret uten innstilling.<br />

Rådmannen i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>, Terråk, 01.09.2010.<br />

Knut Toresen


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 010<br />

Arkivsaksnr: 2010/4215-1<br />

Saksbehandler: Ann-Karin Øverås<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

66/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Valg av representant med varamedlem til Interkommunalt Arkiv i Nordland<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Rådmannen endret sin innstilling til å lyde:<br />

Som representant i representantskapet i Interkommunalt Arkiv i Nordland velges arkivleder<br />

Anita Aakvik. Som varamedlem velges kontor- og personalleder Hallgeir Lian.<br />

Votering:<br />

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

Som representant i representantskapet i Interkommunalt Arkiv i Nordland velges arkivleder<br />

Anita Aakvik. Som varamedlem velges kontor- og personalleder Hallgeir Lian.<br />

Rådmannens innstilling<br />

Som representant i representantskapet i Interkommunalt Arkiv i Nordland velges arkivleder<br />

Anita Vikestad. Som varamedlem velges kontor- og personalleder Hallgeir Lian.<br />

Saksopplysninger<br />

<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> ble medlem av Interkommunalt Arkiv i Nordland (IKAN) i år.<br />

Interkommunalt Arkiv i Nordland er en interkommunal samarbeidsordning, organisert etter § 27<br />

i <strong>kommune</strong>loven. IKAN ledes av et styre, valgt av representantskapet der alle eierne kan delta.<br />

Kommuner og interkommunale selskap kan bli medlem.


§ 6.1 i vedtektene for IKAN lyder slik:<br />

” Representantskapet er øverste organ i IKAN. Hvert medlem oppnevner en representant med<br />

varamann til representantskapet. Oppnevningen gjelder for den kommunale valgperioden. ”<br />

Vurdering<br />

Arkiv i Nordland opplyser pr. telefon 01.09.2010 at det er mest hensiktsmessig at rådmannen<br />

eller arkivleder i <strong>kommune</strong>n oppnevnes som representant. I valgsaker bruker ikke rådmannen<br />

vanligvis å legge fram innstilling, men med bakgrunn i at det er en fordel med kunnskap om<br />

hvordan det kommunale arkiv er oppbygd, vil rådmannen foreslå at arkivleder velges som<br />

medlem av representantskapet i Interkommunalt arkiv i Nordland. Det skal også velges et<br />

varamedlem, og her foreslås kontor- og personalleder Hallgeir Lian.<br />

Rådmannen i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>, Terråk, 01.09.2010.<br />

Knut Toresen


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 231<br />

Arkivsaksnr: 2010/1964-6<br />

Saksbehandler: Ann-Karin Øverås<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

67/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Klage på fastsettelse av bevillingsavgift - Holm Camping<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Maryann Sanders fratrådte som inhabil jfr. Forvaltningsloven § 6, 2. ledd.<br />

Votering:<br />

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

Søknad om reduksjon av bevillingsavgift fra Holm Camping avslås med bakgrunn i at<br />

bevillingsmyndigheten bruker ressurser både på saksbehandling, og kontroll med utøvelsen av<br />

bevillingen. Samtidig er dette en tjeneste bevillingshaver frivilling har søkt på, og som de<br />

ønsker å tilby sine kunder.<br />

Rådmannens innstilling<br />

Søknad om reduksjon av bevillingsavgift fra Holm Camping avslås med bakgrunn i at<br />

bevillingsmyndigheten bruker ressurser både på saksbehandling, og kontroll med utøvelsen av<br />

bevillingen. Samtidig er dette en tjeneste bevillingshaver frivilling har søkt på, og som de<br />

ønsker å tilby sine kunder.<br />

Saksopplysninger<br />

Holm Camping søker i brev av 03.06.2010 om redusert bevillingsavgift for alkohol. Søknaden<br />

begrunnes med at de skjenker en liten mengde alkoholholdig drikk i forhold til avgiften de<br />

betaler. Holm Camping driver campingplass med kafè.


Kommunestyret delegerte til rådmannen i sak 1/03 å fastsette bevillingsavgift. Rådmannen<br />

fastsatte i brev datert 14.04.2010 bevillingsavgift for Holm Camping til kr 3.500,- for 2009.<br />

Beregnet beløp etter omsetning for Holm Camping utgjorde kr 158,- for 2009.<br />

Bevillingsgebyret fastsettes etter forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk.<br />

Vurdering<br />

Bevillingsgebyret fastsettes i utgangspunktet etter omsatt mengde alkoholholdig drikk. Dersom<br />

man omsetter liten mengde alkoholholdig drikk, fastsettes gebyret etter minimumsgebyr som<br />

utgjør kr 3 500,-.<br />

I henhold til forskriften kan bevillingsmyndigheten i særlige tilfeller bestemme at gebyret skal<br />

settes lavere. I merknadene til forskriften opplyses det at dette er ment som en snever<br />

unntaksregel, i første rekke beregnet på steder hvor salg eller skjenking av alkoholholdig drikk<br />

utgjør en svært liten del av virksomheten og har liten økonomisk betydning.<br />

Bevillingsmyndigheten foretar vurderingen av hvilke tilfeller det vil gi et svært urimelig resultat<br />

å anvende minstegebyret og hva som ligger i ”særlige tilfeller”, blant annet under hensyn til<br />

virksomhetens art, omsetningens omfang, og til at bevillingsmyndigheten bruker ressurser ved<br />

søknadsbehandling, kontroll m.v. også ved slike bevillinger. Det presiseres i merknaden til<br />

forskriften at bevillingsmyndigheten ikke har noen plikt til å benytte unntaksbestemmelsen.<br />

Holm Camping har hatt skjenkebevilling over flere år, men har aldri omsatt en så stor mengde<br />

alkoholholdig drikk at de har kommet over minstegebyret.<br />

I forbindelse med en skjenkebevilling utføres oppgaver som saksbehandling av søknad,<br />

beregning av gebyr og kontroll av skjenkestedene.<br />

I 2009 har det vært utført 1 kontroll ved Holm Camping.<br />

En skjenkebevilling er et gode man kan få når man driver serveringssted. Holm Camping har<br />

søkt og fått tildelt skjenkebevilling ut i fra at dette er en tjeneste de ønsker å tilby sine kunder.<br />

Det er opp til hvert enkelt serveringssted om de ønsker å søke skjenkebevilling. Bevillingshaver<br />

har mulighet til å si ifra seg bevillingen de innehar dersom de ikke ønsker å tilby denne<br />

tjenesten.<br />

Selv om omsatt mengde alkoholholdig drikk er forholdsvis liten, kan det ha betydning for øvrige<br />

tjenester som bevillingshaver tilbyr, for eksempel at matsalget øker med bakgrunn i at de har<br />

skjenkebevilling.<br />

Differansen mellom minstegebyret og beløp for omsatt mengde kan synes stor, men man må<br />

også se dette i forhold til at bevillingsmyndigheten bruker ressurser i forbindelse med<br />

saksbehandling og kontroll av tjenesten. Gebyret er knyttet til <strong>kommune</strong>ns utgifter med<br />

behandling og kontroll med av bevillinger.<br />

Kommunen utfører også flere andre tjenester etter forespørsel fra befolkningen som er<br />

gebyrbelastet. Det er ikke vanlig at det gis reduksjon i gebyret når det er søkt om en tjeneste, og<br />

denne er innvilget som omsøkt.<br />

Ut ifra at det er søkes om skjenkebevilling etter eget ønske, og at det brukes kommunale<br />

ressurser på ordningen er det ikke ønskelig å foreslå reduksjon av gebyret på denne tjenesten.


Rådmannen foreslår derfor at søknaden avslås.<br />

Rådmannen i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>, Terråk, 25.08.2010.<br />

Knut Toresen


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 231<br />

Arkivsaksnr: 2010/1964-7<br />

Saksbehandler: Ann-Karin Øverås<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

68/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Klage på fastsettelse av bevillingsavgift - Færingen Gjestegård AS<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Maryann Sanders fratrådte som inhabil jfr. Forvaltningsloven § 6, 1. ledd, bokstav a.<br />

Votering:<br />

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

Søknad om reduksjon av bevillingsavgift fra Færingen Gjestegård AS avslås med bakgrunn i at<br />

bevillingsmyndigheten bruker ressurser både på saksbehandling, og kontroll med utøvelsen av<br />

bevillingen. Samtidig er dette en tjeneste bevillingshaver frivillig har søkt på, og som de ønsker<br />

å tilby sine kunder.<br />

Rådmannens innstilling<br />

Søknad om reduksjon av bevillingsavgift fra Færingen Gjestegård AS avslås med bakgrunn i at<br />

bevillingsmyndigheten bruker ressurser både på saksbehandling, og kontroll med utøvelsen av<br />

bevillingen. Samtidig er dette en tjeneste bevillingshaver frivillig har søkt på, og som de ønsker<br />

å tilby sine kunder.


Saksopplysninger<br />

Færingen Gjestegård AS og Tofta DA søker i felles brev av 19.05.2010 om redusert<br />

bevillingsavgift for alkohol. Søknaden vil bli behandlet som 2 saker.<br />

Søknaden begrunnes med at de skjenker en liten mengde alkoholholdig drikk i forhold til<br />

avgiften de betaler, og de synes minsteavgiften er altfor høy.<br />

Færingen Gjestegård AS er i en startfase og prøver å gi befolkningen et tilbud, og tar ikke ut<br />

lønn til seg selv. Alt blir gjort på dugnad for å kunne fortsette med videre drift. De ønsker i<br />

stedet å bruke midlene innad i bedriften slik at det vil komme kundene til gode.<br />

Kommunestyret delegerte til rådmannen i sak 1/03 å fastsette bevillingsavgift. Rådmannen<br />

fastsatte i brev datert 21.04.2010 bevillingsavgift for Færingen Gjestegård AS til<br />

kr 3.500,- for 2009. Beregnet beløp etter omsetning for Færingen Gjestegård AS utgjorde<br />

kr 97,- for 2009.<br />

Bevillingsgebyret fastsettes etter forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk.<br />

Vurdering<br />

Færingen Gjestegård AS driver spisested med overnatting. De ble i møte 18.06.2009, sak 62/09<br />

tildelt skjenkebevilling. Færingen Gjestegård AS hadde nesten ingen drift i 2009, og det ble<br />

derfor ikke utført kontroll med bevillingen.<br />

Bevillingsgebyret fastsettes i utgangspunktet etter omsatt mengde alkoholholdig drikk. Dersom<br />

man omsetter liten mengde alkoholholdig drikk, fastsettes gebyret etter minimumsgebyr som<br />

utgjør kr 3 500,-.<br />

I henhold til forskriften kan bevillingsmyndigheten i særlige tilfeller bestemme at gebyret skal<br />

settes lavere. I merknadene til forskriften opplyses det at dette er ment som en snever<br />

unntaksregel, i første rekke beregnet på steder hvor salg eller skjenking av alkoholholdig drikk<br />

utgjør en svært liten del av virksomheten og har liten økonomisk betydning.<br />

Bevillingsmyndigheten foretar vurderingen av hvilke tilfeller det vil gi et svært urimelig resultat<br />

å anvende minstegebyret og hva som ligger i ”særlige tilfeller”, blant annet under hensyn til<br />

virksomhetens art, omsetningens omfang, og til at bevillingsmyndigheten bruker ressurser ved<br />

søknadsbehandling, kontroll m.v. også ved slike bevillinger. Det presiseres i merknaden til<br />

forskriften at bevillingsmyndigheten ikke har noen plikt til å benytte unntaksbestemmelsen.<br />

I forbindelse med en skjenkebevilling utføres oppgaver som saksbehandling av søknad,<br />

beregning av gebyr og kontroll av skjenkestedene.<br />

En skjenkebevilling er et gode man kan få når man driver serveringssted. Færingen Gjestegård<br />

AS har søkt og fått tildelt skjenkebevilling ut i fra at dette er en tjeneste de ønsker å tilby sine<br />

kunder. Det er opp til hvert enkelt serveringssted om de ønsker å søke skjenkebevilling.<br />

Bevillingshaver har mulighet til å si ifra seg bevillingen de innehar dersom de ikke ønsker å<br />

tilby denne tjenesten.<br />

Selv om omsatt mengde alkoholholdig drikk er forholdsvis liten, kan det ha betydning for øvrige<br />

tjenester som bevillingshaver tilbyr, for eksempel at matsalget øker med bakgrunn i at de har<br />

skjenkebevilling.<br />

Differansen mellom minstegebyret og beløp for omsatt mengde kan synes stor, men man må<br />

også se dette i forhold til at bevillingsmyndigheten bruker ressurser i forbindelse med


saksbehandling og kontroll av tjenesten. Gebyret er knyttet til <strong>kommune</strong>ns utgifter med<br />

behandling og kontroll av bevillinger.<br />

Kommunen utfører også flere andre tjenester etter forespørsel fra befolkningen som er<br />

gebyrbelastet. Det er ikke vanlig at det gis reduksjon i gebyret når det er søkt om en tjeneste, og<br />

denne er innvilget som omsøkt.<br />

Bevillingsmyndigheten var meget fleksibel og la til rette for at virksomheten skulle få komme i<br />

drift sommeren 2009. Søknader om serverings- og skjenkebevilling ble behandlet 18.06.2009,<br />

og ble lagt fram for <strong>kommune</strong>styret som tilleggssaker. Det ble imidlertid ikke drift fra<br />

sommeren 2009, men det var et valg bevillingshaver gjorde.<br />

Ut ifra at det er søkes om skjenkebevilling etter eget ønske, og at det brukes kommunale<br />

ressurser på ordningen, er det ikke ønskelig å foreslå reduksjon av gebyret på denne tjenesten.<br />

Rådmannen foreslår derfor at søknaden avslås.<br />

Rådmannen i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>, Terråk, 27.08.2010.<br />

Knut Toresen


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 231<br />

Arkivsaksnr: 2010/1964-8<br />

Saksbehandler: Ann-Karin Øverås<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

69/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Klage på fastsettelse av bevillingsavgift - Tofta DA<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Maryann Sanders fratrådte som inhabil jfr. Forvaltningsloven § 6, 2. ledd.<br />

Votering:<br />

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

Søknad om reduksjon av bevillingsavgift fra Tofta DA avslås med bakgrunn i at<br />

bevillingsmyndigheten bruker ressurser både på saksbehandling, og kontroll med utøvelsen av<br />

bevillingen. Samtidig er dette en tjeneste bevillingshaver frivillig har søkt på, og som de ønsker<br />

å tilby sine kunder.<br />

Rådmannens innstilling<br />

Søknad om reduksjon av bevillingsavgift fra Tofta DA avslås med bakgrunn i at<br />

bevillingsmyndigheten bruker ressurser både på saksbehandling, og kontroll med utøvelsen av<br />

bevillingen. Samtidig er dette en tjeneste bevillingshaver frivillig har søkt på, og som de ønsker<br />

å tilby sine kunder.<br />

Saksopplysninger<br />

Tofta DA og Færingen Gjestegård AS søker i felles brev av 19.05.2010 om redusert<br />

bevillingsavgift for alkohol. Vi har valgt å behandle søknadene hver for seg.


Søknaden begrunnes med at de skjenker en liten mengde alkoholholdig drikk i forhold til<br />

avgiften de betaler, og de synes minsteavgiften er altfor høy.<br />

Tofta DA er i en startfase og prøver å gi befolkningen et tilbud, og tar ikke ut lønn til seg selv.<br />

Alt blir gjort på dugnad for å kunne fortsette med videre drift. De ønsker i stedet å bruke<br />

midlene innad i bedriften slik at det vil komme kundene til gode.<br />

Kommunestyret delegerte til rådmannen i sak 1/03 å fastsette bevillingsavgift. Rådmannen<br />

fastsatte i brev datert 21.04.2010 bevillingsavgift for Tofta DA til kr 3.500,- for 2009. Beregnet<br />

beløp etter omsetning for Tofta DA utgjorde kr 496,- for 2009.<br />

Bevillingsgebyret fastsettes etter forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk.<br />

Vurdering<br />

Tofta DA driver pub i <strong>Bindal</strong> Båtsenters lokale. De ble i møte 28.04.2009, sak 46/09 tildelt<br />

skjenkebevilling. Det ble ikke utført kontroll ved bevillingen i 2009. Bakgrunn for dette er at<br />

Tofta Da ikke har faste åpningstider, og det er derfor vanskelig å få utført kontroll med<br />

bevillingen.<br />

Bevillingsgebyret fastsettes i utgangspunktet etter omsatt mengde alkoholholdig drikk. Dersom<br />

man omsetter liten mengde alkoholholdig drikk, fastsettes gebyret etter minimumsgebyr som<br />

utgjør kr 3 500,-.<br />

I henhold til forskriften kan bevillingsmyndigheten i særlige tilfeller bestemme at gebyret skal<br />

settes lavere. I merknadene til forskriften opplyses det at dette er ment som en snever<br />

unntaksregel, i første rekke beregnet på steder hvor salg eller skjenking av alkoholholdig drikk<br />

utgjør en svært liten del av virksomheten og har liten økonomisk betydning.<br />

Bevillingsmyndigheten foretar vurderingen av hvilke tilfeller det vil gi et svært urimelig resultat<br />

å anvende minstegebyret og hva som ligger i ”særlige tilfeller”, blant annet under hensyn til<br />

virksomhetens art, omsetningens omfang, og til at bevillingsmyndigheten bruker ressurser ved<br />

søknadsbehandling, kontroll m.v. også ved slike bevillinger. Det presiseres i merknaden til<br />

forskriften at bevillingsmyndigheten ikke har noen plikt til å benytte unntaksbestemmelsen.<br />

I forbindelse med en skjenkebevilling utføres oppgaver som saksbehandling av søknad,<br />

beregning av gebyr og kontroll av skjenkestedene.<br />

En skjenkebevilling er et gode man kan få når man driver serveringssted. Tofta Da har søkt og<br />

fått tildelt skjenkebevilling ut i fra at dette er en tjeneste de ønsker å tilby sine kunder. Det er<br />

opp til hvert enkelt serveringssted om de ønsker å søke skjenkebevilling. Bevillingshaver har<br />

mulighet til å si ifra seg bevillingen de innehar dersom de ikke ønsker å tilby denne tjenesten.<br />

Som nevnt ovenfor har ikke Tofta DA faste åpningstider, men holder åpent ca. 2 kvelder pr.<br />

måned. Ut fra at det holdes åpent ganske sjelden påvirker nok dette at både omsetningen av<br />

alkoholholdig drikk, og inntektene blir mindre.<br />

Differansen mellom minstegebyret og beløp for omsatt mengde kan synes stor, men man må<br />

også se dette i forhold til at bevillingsmyndigheten bruker ressurser i forbindelse med<br />

saksbehandling og kontroll av tjenesten. Gebyret er knyttet til <strong>kommune</strong>ns utgifter med<br />

behandling og kontroll av bevillinger.


Kommunen utfører også flere andre tjenester etter forespørsel fra befolkningen som er<br />

gebyrbelastet. Det er ikke vanlig at det gis reduksjon i gebyret når det er søkt om en tjeneste, og<br />

denne er innvilget som omsøkt.<br />

Det er i forskrift fastsatt et minimumsgebyr på kr 3 500,- for skjenkebevilling, og<br />

bevillingsmyndigheten har ikke noen plikt til å benytte unntaksbestemmelsen om å gi reduksjon.<br />

Ut ifra at det er søkes om skjenkebevilling etter eget ønske, og at det brukes kommunale<br />

ressurser på ordningen, er det ikke ønskelig å foreslå reduksjon av gebyret på denne tjenesten.<br />

Rådmannen foreslår derfor at søknaden avslås.<br />

Rådmannen i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>, Terråk, 30.08.2010.<br />

Knut Toresen


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 614<br />

Arkivsaksnr: 2010/3973-1<br />

Saksbehandler: Per-André Johansen<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

70/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Friskolenes husleie<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Olaug Mikalsen fratrådte som inhabil jfr. forvaltningsloven § 6, 1. ledd, bokstav e, og<br />

Heidi Vollan tiltrådte under behandlingen av denne saken.<br />

Skriv fra <strong>Bindal</strong>seidet friskole ved leder Terje Sevaldsen, datert 13.10.2010, ble utdelt i møtet.<br />

Petter Bjørnli fremsatte følgende forslag:<br />

<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre ønsker å differensiere husleien på Friskolene som følgende:<br />

2010/2011 og 2011/2012<br />

<strong>Bindal</strong>seidet friskole kr 200 000,-<br />

Kjella Friskole kr 100 000,-<br />

Votering:<br />

Bjørnlis forslag enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre ønsker å differensiere husleien på friskolene som følgende:<br />

2010/2011 og 2011/2012<br />

<strong>Bindal</strong>seidet friskole kr 200 000,-<br />

Kjella friskole kr 100 000,-


Rådmannens innstilling<br />

For leie av skolelokalene og de øvrige rettighetene som går fram av punktene 2 og 3 av inngått<br />

leiekontrakt, betaler friskolene for skoleårene 2010/2011 og 2011/2012 følgende årsleie:<br />

<strong>Bindal</strong>seidet friskole: kr 250.000,-<br />

Kjella friskole: kr 250.000,-<br />

Saksopplysninger<br />

I k.sak 56/07 ble det inngått følgende leieavtale vedr. skolelokaler til friskolene:<br />

”Mellom <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> på den ene side og friskolestyrene på <strong>Bindal</strong>seidet, Kjella og Åbygda<br />

på den annen side inngås følgende leieavtale vedr. skolelokaler med mer.:<br />

1. Dersom det i samarbeid med aktuelle foreldre fortsatt blir friskole på de ovennevnte<br />

stedene vil <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> stille sine ledige skolelokaler til disposisjon for utleie til de<br />

nye friskolene.<br />

2. Friskolene får leie skolelokalene med nåværende inventar, utstyr, læremidler og<br />

uteområde.<br />

3. Kommunen som huseier forestår renhold, vaktmestertjenester, brøyting, strøm,<br />

kommunale avgifter og forsikring av eiendommene.<br />

4. Det forutsettes at leietakerne ivaretar <strong>kommune</strong>ns eiendom på beste måte og søker å<br />

drive lokalene på rimeligste måte i all henseender, - spesielt med tanke på energi og<br />

oppvarming, vedlikehold og renhold.<br />

5. Leietiden settes til 20 år med ett års gjensidig oppsigelsestid og følger skoleåret.<br />

6. For leie av skolelokalene og de øvrige rettighetene som går fram av punktene 2 og 3 i<br />

ovenstående leiekontrakt, betaler friskolene for skoleåret 2007/2008 følgende årsleie:<br />

<strong>Bindal</strong>seidet friskole: kr 50.000,-<br />

Kjella friskole: kr 35.000,-<br />

Åbygda friskole: kr 15.000,-<br />

I <strong>kommune</strong>styrets møte 19.06.08, sak 54/08, Friskolenes husleie- skolelokaler fattet<br />

<strong>kommune</strong>styret følgende vedtak:<br />

Husleien til friskolene på Kjella og <strong>Bindal</strong>seidet økes til kr 75 000,- pr. år. Gjelder fra 01.08.2008<br />

og 2 år fremover. Skoleårene 2008/2009 og 2009/2010.<br />

I k-sak 112/09, Budsjett for 2010, var rådmannens forslag om en husleie på 250.000 kroner til<br />

hver av de to friskolene. Et enstemmig <strong>kommune</strong>styre gikk inn for at,<br />

” Husleieøkningen til friskolene fjernes fram til det kommer som egen sak. Utgiften dekkes av<br />

disposisjonsfondet. ”


I tillegg vises det til referatsak 6 i <strong>kommune</strong>styrets møte 16.06.10, Friskolenes husleieorientering<br />

om utsatt sak.(september 2010)<br />

Detaljert regnskap for 2009<br />

Går man mer i dybden på tallene får man denne oversikten.<br />

Komm.<br />

avg<br />

Sum utgift skolelokaler<br />

Kommuneregnskapet for 2007, 2008, 2009 viser de totale utgiftene som <strong>kommune</strong>n har hatt når<br />

det gjelder skolelokaler.<br />

Friskole 2007 2008 2009<br />

<strong>Bindal</strong>seidet 2.200.017,- 2.114.245,- 2.314.696,-<br />

Kjella 1.000.522,- 1.123.470,- 1.339.024,-<br />

Sum 3.200.539,- 3 237.715,- 3.653.720,-<br />

Renhold Strøm Vaktmester MNA<br />

Lønn Materiell<br />

Vaktmesteravtaler<br />

Vedlikehold<br />

Momskomp/ Sum skole<br />

Kjemikalier<br />

Materiell<br />

bruk av b. fond/<br />

Forsikring<br />

Serviceavt.<br />

avskriving<br />

Friskole<br />

Utstyr<br />

<strong>Bindal</strong>seidet 539 351 70 572 591 849 425 862 172 253 22 275 63 660 428 874 2 314 696<br />

Kjella 581 831 19 263 253 939 254 871 50 000 10 131 45 000 123 989 1 339 024<br />

Sum 1 121 182 89 835 845 788 680 733 222 253 32 406 108 660 552 863 3 653 720<br />

Totalt 3 653 720<br />

-Husleie innt. -150 000<br />

= Netto utgift 3 503 720<br />

Øvrige kostnader<br />

For helhetsvurderingen sin del er det ønskelig å orientere om de totale utgiftene for <strong>kommune</strong>n.<br />

Disse er ikke nødvendigvis en del av selve husleieforholdet. Men taes med for å gi en helhetlig<br />

oversikt over ressursbruken.<br />

Spesialundervisning.<br />

De øvrige kostnadene som ligger inne i budsjettet vedr. friskolene på Hk 12; -, funksjonene<br />

20262, 20263 og 20264, gjelder spesialundervisning og er <strong>kommune</strong>ns ansvar uansett.<br />

For friskolene betyr det for 2010/2011 totalt ca. 3,4 mill, inkl.assistent, lærerressurs og byrdefull<br />

arbeid/konvertering.<br />

Andre utgifter for <strong>kommune</strong>n<br />

I <strong>kommune</strong>styresak 18/10 Rammetimetall for grunnskolene m.m. i <strong>Bindal</strong> 2010/2011, ble det<br />

under P-timeramma gitt timer til skolene i <strong>Bindal</strong>. For friskolene betyr dette:<br />

P- timeramma (pedagogisk rettledningstjeneste)<br />

Utregningen er gjort med utgangpunkt i en gjennomsnittlig leseplikt på 23 timer, som gir en<br />

årstimepris på kroner 22 307,-<br />

Friskole Dataansv. 2 t. S –team<br />

leder 1 t.<br />

Gården som<br />

pedagogisk<br />

ressurs,<br />

Utleie<br />

Sum


GSPR 3 t.<br />

<strong>Bindal</strong>seidet 44 614 22 307 66 921 7 500 141 324<br />

Kjella 44 614 22 307 66 921 7 500 141 324<br />

Sum 89 228 44 614 133 842 15 000 282 648<br />

PPT og RKK<br />

Utgifter for bemanning av PPT og RKK- kontorene er til sammen for <strong>kommune</strong>n kr.556 068,-<br />

Tjenestene fra PPT og RKK som <strong>kommune</strong>n betaler for, drar også friskolene nytte av.<br />

PPT er nødvendig i forhold til sakkyndige vurderinger av elever knyttet opp mot<br />

spesialundervisningsbehovet. Kommunen er avhengig av den spisskompetansen PPT innehar.<br />

Kommunen har det økonomiske ansvaret når det gjelder spesialundervisningen i grunnskolen<br />

både i den offentlige og i den private skolen.<br />

Når det gjelder både PPT og RKK kunne man kanskje se for seg en tredeling av driftsutgiftene<br />

mellom de 2 friskolene og <strong>kommune</strong>n.<br />

Direkte utgifter<br />

Oversikt over direkte utgifter som <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> har i forbindelse med friskolene.<br />

Friskole P-timer 2010/2011 *Spesial- Utgift<br />

Undervisning skolelokaler<br />

2010 2009<br />

<strong>Bindal</strong>seidet 141 324 2.314.696<br />

Kjella 141 324 1.339.024<br />

Sum 282 648 * 3 400 000 3.653.720<br />

*= dette er utgifter som <strong>kommune</strong>n uansett har ansvaret for.<br />

Friskolenes husleie<br />

Friskolenes husleie har slik tabellen viser vært uendret siden skoleåret 2008/2009.<br />

Friskole 2007/2008 2008/2009 2009/2010<br />

<strong>Bindal</strong>seidet 50 000 75 000 75 000<br />

Kjella 35 000 75 000 75 000<br />

Åbygda 15 000 ----------- ----------<br />

Friskolenes regnskap (+ overskudd/ - underskudd)<br />

Oversikt over regnskapstallene fra friskolene perioden 2006 til 2009<br />

Friskole 2006 2007 2008 2009<br />

<strong>Bindal</strong>seidet -180.926,- 39.169,- 105.464,- 582.071,-<br />

Kjella 316.201,- 471.150,- -234.765,- -38.081,-<br />

Sum eiendeler, egenkapital og gjeld<br />

Oversikt over eiendeler, egenkapital og gjeld fra friskolene for 2008 og 2009<br />

<strong>Bindal</strong>seidet friskole 2008 2009<br />

Eiendeler<br />

Fordringer 94 255 110 747<br />

Bankinnskudd, kontanter og lignende 1 689 631 2 372 762<br />

Sum Eiendeler 1 783 886 2 483 509


Egenkapital 709 001 1 291 070<br />

Gjeld 1 074 885 1 192 439<br />

Sum egenkapital og gjeld 1 783 886 2 483 509<br />

Årsresultat 105 464 582 071<br />

Kjella friskole 2008 2009<br />

Eiendeler<br />

Fordringer 114 200 75 693<br />

Bankinnskudd, kontanter og lignende 1 842 558 1 792 833<br />

Sum Eiendeler 1 956 758 1 868 526<br />

Egenkapital 1 030 083 992 001<br />

Gjeld 926 675 876 525<br />

Sum egenkapital og gjeld 1 956 758 1 868 526<br />

Årsresultat -234 765 -38 081<br />

Kommunens representant i styrene<br />

Kommunen har representanter i styrene for friskolene som er valgt for perioden 2008-2011. I<br />

<strong>kommune</strong>styressak 25/08 ble det valgt medlem og varamedlem for styrene ved <strong>Bindal</strong>seidet og<br />

Kjella friskoler. I saksframlegget ble det fra rådmannen nevnt at: ”Rådmannen anser det som<br />

viktig at det finnes et system for tilbakemelding til <strong>kommune</strong>n for oppnevnte representanter i<br />

ulike styrer og råd som er utenfor <strong>kommune</strong>ns egen organisasjon. Kommunestyret må i hvert<br />

enkelt tilfelle vurdere å gi representantene mandat for utøvelse av vervet. ”<br />

Rådmannen vil trekke dette fram på nytt. I dag er det ingen tilbakemeldingssystem fra de valgte<br />

styrerepresentantene til det politiske system.<br />

Kommentarer fra friskolene i <strong>Bindal</strong><br />

Begge friskolene har fått muligheten til å kommentere sine regnskap<br />

Fra rektor ved Kjella friskole har vi mottatt følgende:<br />

Vedr. husleie.<br />

Vedlagt er regnskap for Kjella friskole for 2008 og 2009 inkl oversikt over balanse.<br />

Som det går fram av regnskapstallene, har vi hatt underskudd på drifta de to siste<br />

årene. Det kan vi klare fordi vi de første par årene vi drev hadde overskudd, delvis pga<br />

svært forsiktig ansettelsespolitikk og meget nøysom drift. Drifta inneværende år ser<br />

også ut til å gi et lite underskudd. Den bufferen vi la tilside de første årene, gav oss den<br />

frihet vi trengte til å drive uten dramatiske nedbemanninger pga av varierende elevtall<br />

og spesialundervisningsbehov fra år til år.<br />

Elevtallsprognosen hos oss er som kjent dyster, og vi har startet nedbemanningen.<br />

Dette skoleåret har vi 80% lærerstilling reduksjon i forhold til siste år. Tilsvarende<br />

nedgang må komme også neste år. Det at klassene tynnes ut med enkeltelever, betyr


ikke at vi kan fjerne stillinger uten at det innvirker på klassedeling og tilbud på<br />

tilpasset undervisning. Det må derfor nøye vurderes opp mot den kvalitet vi kan levere.<br />

Fremdeles har vi egenkapital til å møte to-tre magre år, men på sikt må det skje noe<br />

med befolkningstilvekst i området om vi skal kunne drive videre.<br />

Det positive i dette er at elevene fra nærområdene i nabo<strong>kommune</strong>ne går hos oss, og<br />

dermed skaffer arbeidsplasser til <strong>kommune</strong>n. For tiden 7 elever, - tilsvarende ca 2<br />

lærerstillinger + ringvirkninger.<br />

<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> har så langt vært en positiv samarbeidspartner som har bidratt<br />

sammen med oss til å beholde arbeidsplasser, aktivitet og bosetting i området.<br />

Friskolen er i en sårbar økonomisk situasjon. Små endringer får konsekvenser for<br />

arbeidsplasser og for kvaliteten i undervisningstilbudet for elevene i distriktet.<br />

Vi håper derfor fortsatt på forståelse for vår situasjon når husleiespørsmålet skal<br />

avgjøres.<br />

Fra rektor ved <strong>Bindal</strong>seidet friskole har vi mottatt følgende:<br />

NOTAT ANGÅENDE DRIFT AV BINDALSEIDET FRISKOLE<br />

Driften av friskolene er avhengig av elevtall pr. 1.oktober hvert år. Når vi lager<br />

budsjett for et år, må vi relatere dette til elevtallet og inntektssiden. Vi er derfor<br />

veldig sårbar. Skulle en familie flytte fra kretsen før 1.10. et skoleår, får vi<br />

ingenting for de elevene som forlater oss. Dette må vi ta høyde for, og<br />

opparbeide oss en "økonomisk buffer" i forhold til. Hvis ikke kan vi bli nødt til å<br />

si opp lærere/assistenter på kort varsel. Dette er sjelden/aldri aktuelt i en<br />

offentlig skole.<br />

I notatet for budsjettår 2009 står det noe om at elevtallet for skolen ligger over<br />

prognosen da vi har hatt tilflytting. Friskolene har, som <strong>kommune</strong>n,<br />

mesteparten av sine midler knyttet til lønn. Ut fra dette er det naturlig at<br />

økonomien for friskolen vil variere en del, da det blir unaturlig å ansette flere<br />

lærere/assistenter det ene året for så å redusere om et eller to år. Det er<br />

derfor vi nå ser muligheten for å gå inn med en del midler til bygging av<br />

gymsal/allbrukshus.<br />

Vi er også sårbare i forhold til sykemeldinger der vi må betale de seksten<br />

første dagene selv. Dette har relatert til at vi sjelden/nesten aldri tar inn vikar i<br />

denne perioden. I tillegg fikk ikke lærerne utbetalt fremforhandlet<br />

funksjonstillegg de første to årene. Dette for å sikre skolens drift.<br />

Regnskapet fra forrige år er det laget et eget notat til, og styret har hatt et<br />

møte med administrativ og politisk ledelse for å drøfte framtidige investeringer<br />

knyttet til ny gymsal/allbrukshus. I tillegg var <strong>kommune</strong>styremedlemmer og<br />

varamedlemmer innkalt til et orienteringsmøte der styrets planer ble<br />

presentert.<br />

Egenkapitalen: Første driftsår for friskolen ga et stort overskudd. Vi hadde<br />

ikke full oversikt over alt av økonomisk karakter, og vi sikret oss. Neste år ble<br />

noe av dette brukt, men mesteparten står fortsatt som egenkapital.<br />

Er det noe ved skolens drift noen er usikre på/vil vite mer om, stiller jeg gjerne<br />

opp for å orientere.


Vurdering<br />

Friskolenes regnskapstall viser ganske forskjellig resultat. Grunnen til dette er nok først og<br />

fremst at friskolene har vært usikre på sin økonomiske stilling, og at friskolene de første årene<br />

har vært forsiktige med sine disposisjoner. Begge friskolene har foretatt betydelige løft når det<br />

gjelder fornying av inventar og utstyr, - jfr. ovenstående notat.<br />

Selv om friskolene fortsatt føler stor usikkerhet og sårbarhet med tanke på elevtall,<br />

sykemeldinger og videre økonomi, finner rådmannen det naturlig å øke deres husleie kommende<br />

skoleår. Årsaken er <strong>kommune</strong>ns forholdsvis store utgifter vedrørende de skolelokalene<br />

friskolene disponerer, og erfaringen med friskolenes økonomi så langt.<br />

Rådmannen ser at <strong>kommune</strong>n vil ha utgifter til barnetrinnene ved <strong>Bindal</strong>seidet og Kjella ved en<br />

eventuell sammenslåing av ungdomstrinnene i <strong>Bindal</strong>. I tillegg kan det være økonomiske<br />

svingninger for friskolene fra år til år som kan gi noe uforutsigbarhet.<br />

Derfor ser rådmannen det som naturlig at friskolene ikke skal dekke opp alle utgiftene som<br />

<strong>kommune</strong>n har, og at det er viktig for friskolene at husleien er forutsigbar.<br />

Som tidligere nevnt i saken vil rådmannen trekke fram på nytt at det er uheldig at det ikke finnes<br />

noen tilbakemeldingssystem fra de valgte styrerepresentantene til det politiske system.<br />

Rådmannen i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>, Terråk 01.09.10<br />

Knut Toresen<br />

rådmann<br />

Per- André Johansen<br />

oppvekst- og kultursjef


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 614<br />

Arkivsaksnr: 2010/4237-1<br />

Saksbehandler: Per-André Johansen<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

71/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Utbygging av Terråk barnehage<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Votering:<br />

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

1. For å frigjøre personalrom til opprinnelig formål, samt å bygge grupperom iverksettes<br />

utbygging av <strong>Bindal</strong> barnehage avdeling Terråk, jfr. tegning.<br />

2. Utbyggingen finansieres ved bruk av disposisjonsfond, og budsjettet reguleres slik:<br />

A. ØKTE UTGIFTER<br />

023000 20151 Vedlikehold og bygningstjenester kr. 200.000,-<br />

042900 20151 Mva komp kr. 50.000,-<br />

157000 20151 Overføring til investering kr. 50.000,-<br />

B. REDUSERTE INNTEKTER kr. 0,-<br />

C. ØKTE INNTEKTER<br />

094000 20151 Bruk av disposisjonsfond kr. 200.000,-<br />

097000 20151 Overføring fra drift kr. 50.000,-<br />

172800 20101 Mva. kompensasjon investering kr. 50.000,-<br />

D. REDUSERTE UTGIFTER kr. 0,-<br />

E. SAMMENDRAG


ØKNING I UTGIFTER (A) kr. 300.000,-<br />

REDUSERTE INNTEKTER (B) kr. 0,-<br />

kr. 300.000,-<br />

ØKTE INNTEKTER (C) kr. 300.000,-<br />

REDUKSJON I UTGIFTER (D) kr. 0,-<br />

kr. 300.000,-<br />

3. Såfremt kontrollen økonomiavdelingen holder på med viser at skjønnsmidlene likevel<br />

kan nyttes til dette utbyggingsformålet vil midler herfra bli regulert over til<br />

disposisjonsfond i etterkant.<br />

Rådmannens innstilling<br />

1. For å frigjøre personalrom til opprinnelig formål, samt å bygge grupperom iverksettes<br />

utbygging av <strong>Bindal</strong> barnehage avdeling Terråk, jfr. tegning.<br />

2. Utbyggingen finansieres ved bruk av disposisjonsfond, og budsjettet reguleres slik:<br />

A. ØKTE UTGIFTER<br />

023000 20151 Vedlikehold og bygningstjenester kr. 200.000,-<br />

042900 20151 Mva komp kr. 50.000,-<br />

157000 20151 Overføring til investering kr. 50.000,-<br />

B. REDUSERTE INNTEKTER kr. 0,-<br />

C. ØKTE INNTEKTER<br />

094000 20151 Bruk av disposisjonsfond kr. 200.000,-<br />

097000 20151 Overføring fra drift kr. 50.000,-<br />

172800 20101 Mva. kompensasjon investering kr. 50.000,-<br />

D. REDUSERTE UTGIFTER kr. 0,-<br />

E. SAMMENDRAG<br />

ØKNING I UTGIFTER (A) kr. 300.000,-<br />

REDUSERTE INNTEKTER (B) kr. 0,-<br />

kr. 300.000,-<br />

ØKTE INNTEKTER (C) kr. 300.000,-<br />

REDUKSJON I UTGIFTER (D) kr. 0,-<br />

kr. 300.000,-


3. Såfremt kontrollen økonomiavdelingen holder på med viser at skjønnsmidlene likevel<br />

kan nyttes til dette utbyggingsformålet vil midler herfra bli regulert over til<br />

disposisjonsfond i etterkant.<br />

Saksopplysninger<br />

Terråk barnehage har de siste årene hatt et barnetall som har vært på og over, grensen av det<br />

lokalene tillater. Dette har gjort at lokalene ikke er tilfredsstillende for dagens bruk.<br />

Etter vernerunde vinteren 2008 påpekte verneombudet at grupperom burde bygges. Dette<br />

ettersom dagens personalrom, som i dag benyttes til mange andre formål enn det er tiltenkt,<br />

skulle frigjøres til opprinnelig tiltenkt formål, og ikke til for eksempel grupperom, møterom,<br />

spesialundervisningsrom, etc.<br />

Gjennom år har <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> mottatt skjønnsmidler til drift av barnehage fra staten. Pr. i<br />

dag står disse pengene på fond. Det gjør de fordi midlene ikke kan benyttes til investering, men<br />

bare til drift. Til drift kan de bare benyttes såfremt <strong>kommune</strong>ns nettoutgift til barnehagedrift er<br />

lik eller større enn det var i 2003. For oss i <strong>Bindal</strong> har det ikke vært tilfelle de siste årene. Pr.<br />

1.6.2010 står det kr. 2.350.000,- på dette fondet. I tillegg har vi i 2010 fått kr. 928.000,- som<br />

ikke blir avsatt på fond før ved årets slutt.<br />

I <strong>kommune</strong>styresak 31/09 (budsjettregulering) vedtok <strong>kommune</strong>styret å benytte kr. 300.000,- av<br />

disse skjønnsmidlene til å bygge grupperom til barnehagen på Terråk, og vognskjul til<br />

barnehagene på <strong>Bindal</strong>seidet og Terråk.<br />

En kontroll økonomiavdelingen har gjort, og fortsatt holder på med, for å sjekke om reglene for<br />

bruk av disse skjønnmidlene viste at de ikke kunne benyttes slik. Dette har gjort at<br />

grupperommet ennå ikke har blitt iverksatt bygging av, og at skjønnsmidlene ble tilbakeført til<br />

fond ved slutten av 2009.<br />

Disse bygningsmessige tilpasningene vil gi en mye lettere hverdag og bedre plassbehovet<br />

betraktelig, og anses som helt nødvendige. Det er utarbeidet tegninger.<br />

Vurdering<br />

Rådmannen har stor forståelse for de bygningsmessige utfordringer som ligger ved <strong>Bindal</strong><br />

barnehages avdeling på Terråk.<br />

Med bakgrunn i behov for å frigjøre personalrom til opprinnelig formål samt å få egnede lokaler<br />

til møter, spesialundervisning og gruppeaktiviteter anbefaler derfor rådmannen at<br />

<strong>kommune</strong>styret bevilger kr. 250.000,- til slikt utbyggingsformål som nevnt tidligere i saken.<br />

Kostnadsberegning er utført av plan- og ressursavdelingen.<br />

Rådmannen i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>, Terråk 01.09.10<br />

Knut Toresen<br />

rådmann<br />

Per- André Johansen<br />

oppvekst- og kultursjef


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: P12<br />

Arkivsaksnr: 2010/3946-8<br />

Saksbehandler: Gunvald Frøvik/Kjell Andersen<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

72/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Mudring av kanalen Årsetvalen - Kjerstadstrømmen<br />

Rådmannens innstilling<br />

Ut i fra de forutsetningene som foreligger i dag, hvor det ikke har lyktes å få økonomisk støtte<br />

fra eksterne aktører og på grunn av prosjektets størrelse og kostnad, er det ikke aktuelt for<br />

<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> å gjennomføre mudringsarbeidet.<br />

Skulle det dukke opp fremtidige aktører som kan gi betydelig økonomisk støtte til dette<br />

prosjektet, kan saken vurderes på nytt.<br />

Saksopplysninger<br />

Kanalen mellom Årsetvalen og Kjerstadstrømmen ble etablert i 1887 og var bindeleddet mellom<br />

Kjerstadstrømmen i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> og Årsetvalen som tidligere tilhørte Leka <strong>kommune</strong> (nå;<br />

Nærøy <strong>kommune</strong>). Vedlikeholdsansvaret for kanalen ble gitt til Leka og <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>r i<br />

fellesskap.<br />

På vegne av fiskere og reiselivsaktører rettet Magnor Dolmen en henvendelse til <strong>Bindal</strong><br />

<strong>kommune</strong> 28.05.08 om bistand til gjennomføring av mudring av kanalen mellom Årsetvalen og<br />

Kjerstadstrømmen. På grunn av manglende vedlikehold har kanalen blitt vanskelig å ferdes i<br />

uten å ødelegge propeller m.v. I følge Dolmen benyttes kanalen pr. i dag av yrkesfiskere og<br />

fisketurister og gir grunnlag for de som driver turisme i området.<br />

På bakgrunn av denne henvendelse tok <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> 20.08.08 kontakt med Kystverket i<br />

Nordland, der det ble redegjort for nytten og viktigheten av prosjektet med tanke på mulige<br />

tilskudd.<br />

I svar fra Kystverket 24.09.08 siteres følgende:


” Kystverket (den gang Statens hamnevesen) var involvert i etableringen av kanalen ved<br />

Årsetvalen 1887.Kystverket disponerer imidlertid kun en tilskuddsordning i dag, og denne er<br />

knyttet til <strong>kommune</strong>ns etablering av infrastruktur i fiskerihavner/fiskerihavnetiltak.<br />

Tilskuddsordningen har en øvre ramme på 50 % av prosjektkostnaden.<br />

En oppmudring som nevnt i ovenstående henvendelse vil kunne være tilskuddsberettiget<br />

gjennom denne ordningen, i den grad den kan knyttes til fiskeriene. Videre må det være<br />

<strong>kommune</strong>n(e) som står bak prosjektet. Imidlertid er det liten sannsynlighet for at dette prosjektet<br />

vil kunne nå opp i konkurransen om knappe tilskuddsmidler.<br />

Kystverket region Nordland i samarbeid med <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> vil likevel kunne søke Kystverkets<br />

hovedkontor om vedlikeholdsmidler for kanalen. Dette fordrer imidlertid at det først må<br />

utarbeides et kostnadsoverslag og en prosjektbeskrivelse for tiltaket. Dette må i så fall utføres i<br />

regi av initiativtakerne og <strong>kommune</strong>n.<br />

Vi anmoder om at <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> tar initiativ til at prosjektbeskrivelse og kostnadsoverslag<br />

for et mudrings- og steinsettingsprosjekt utarbeides, og vi vil, når slikt foreligger, besørge<br />

videre søknad om midler til dekning av planleggings- og prosjektkostnader.”<br />

Prosjektbeskrivelsen og kostnadsoverslaget som ble etterspurt av Kystverket er arbeidskrevende<br />

og betinger spesiell kompetanse for denne type prosjekt.<br />

På bakgrunn av dette ble det tatt kontakt med 2 firma, for gjennomføring av nødvendig<br />

grunnlagsmateriale for prosjektet.<br />

Firmaene som ble kontaktet var: Multiconsult AS Trondheim og Rambøll AS Trondheim avd.<br />

Geoteknikk og Miljø.<br />

Det var bare Multiconsult AS som svarte på henvendelsen og de kunne påta seg prosjekteringen<br />

av prosjektet for kr 490.000,- eks. mva.<br />

Dette innbefattet:<br />

• Bunnkart (oppmåling)<br />

• Geotekniske undersøkelser<br />

• Miljøgeologisk undersøkelse inkl. utslippssøknad<br />

• Byggesøknad<br />

• Tilbudsdokumenter<br />

• Kontraktsforhandlinger<br />

• Byggeledelse<br />

I prosjektbeskrivelsen (der bunnkart, geotekniske undersøkelser, miljøgeologiske undersøkelser<br />

inngikk), samt kostnadsoverslag som Kystverket etterspurte, ble kostnaden berammet til<br />

ca kr 330.000,- eks mva.<br />

Når det gjelder totalkostnadene for prosjektet er dette vanskelig å tallfeste, da det ikke er<br />

gjennomført noe oppmålingsarbeid, men ut i fra det areal som skal mudres ca 20.000 m², kan det<br />

anslås en gjennomsnitts mudringsdybde på ca 1m. Dette gir 20.000 m³ mudringsmasser.<br />

På grunn av prosjektets kompleksitet (smalt og liten dybde) er det beregnet en pris pr m³ på 100<br />

kr. (ca pris oppgitt av Kystverket) I tillegg til dette vil det komme en riggpris som vil variere i<br />

forhold til hvor mudringsutstyr befinner seg. Dette gir en totalkostnad på ca. 2.5 millioner eks<br />

mva. + riggkostnader.<br />

Etter <strong>kommune</strong>styrets behandling 17.09.2009 er det avdekket en regnefeil der beregnede<br />

mudringsmasser var satt til 100.000 m3. Riktig antall m3 skal være 20.000.


Kommunestyrets behandling av saken den 17.09.2009:<br />

”Med bakgrunn i prosjektets omfang og usikker finansiering, ser ikke <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> seg i<br />

stand til å finansiere prosjektet på det nåværende tidspunkt.<br />

Kommunestyret ber imidlertid om at det fortsatt jobbes med finansieringsmuligheter og ser på<br />

andre samarbeidspartnere i tillegg til Kystverket, for i første omgang å få utarbeidet en<br />

prosjektbeskrivelse og kostnadsoverslag. Kommunestyret ser særlig på den lange historien til<br />

kanalen og mener det har historisk verdi å ivareta og sikre den for fremtiden. I likhet med andre<br />

prosjekter i Norge av lignende karakter, ber en om at dette også utredes nærmere. ”<br />

På bakgrunn av <strong>kommune</strong>styrets behandling den 17.09.2009, ble det sendt søknad om<br />

tilskuddsmidler til et nødvendig forprosjekt. Forprosjektet skulle inneholde følgende<br />

grunnlagsmateriale bestående av:<br />

- Bunnkart<br />

- Geotekniske undersøkelser<br />

- Miljøgeotekniske undersøkelser inkl. utslippssøknad<br />

Fra firmaet Multiconsult AS, Trondheim, ble det gitt et tilbud på kr. 330.000,- eks. mva. for<br />

gjennomføring av dette forprosjektet.<br />

Søknad datert 19.01.2010, ble sendt til følgende aktører:<br />

- Nordland fylkes<strong>kommune</strong><br />

- Fylkesmannen i Nordland<br />

- Kystverket<br />

- Norsk Kulturminnefond<br />

<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> mottok svar på søknadene fra de nevnte aktørene, med beskjed om at ingen av<br />

de kunne gi økonomisk støtte til dette prosjektet.<br />

Vurdering<br />

Som det fremgår av saksopplysningene har det ikke lykkes å få økonomisk støtte til<br />

gjennomføring av det nødvendige forprosjektet som søknaden omfattet. Mudringen av hele<br />

kanalen er omfattende og et kostnadskrevende prosjekt. Løselige kostnadsoverslag inkl.<br />

prosjekteringskostnader er anslått til ca.2.5 millioner kroner eks. mva. Tallene er høyst usikre da<br />

det ikke er gjennomført noe oppmålingsarbeid. Kostnadene kan derfor bli lavere enn anslått,<br />

men kan også overskride anslåtte kostnad.<br />

Med bakgrunn i at det er avdekket regnefeil i antall beregnede mudringsmasser som var lagt til<br />

grunn ved første gangs behandling, er prosjektet vurdert på nytt. Selv om kostnadene er<br />

betydelig redusert vurderes prosjektet framdeles som økonomisk utfordrende.<br />

Ut i fra <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>s økonomiske situasjon og de finansielle forutsetningene som<br />

foreligger i dag, ses det ikke som aktuelt for <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> å gjennomføre mudringsarbeidet.<br />

Rådmannen i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>, Terråk, 12.10.2010<br />

Knut Toresen<br />

Rådmann<br />

Kjell Andersen<br />

Plan- og ressurssjef


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 1811/88/1<br />

Arkivsaksnr: 2010/3175-3<br />

Saksbehandler: Gunvald Frøvik<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

73/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Søknad om opprettelse av punktfeste i kraftstasjon og inntak på gnr. 78 bnr. 1. Storelva.<br />

Deling av grunneiendom gnr.78 bnr. 1.<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Votering:<br />

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

Det gis tilsagn til Småkraft AS om opprettelse av festenummer på inntak og kraftstasjon på gnr.<br />

78 bnr. 1, Storelva. Det gis også tilsagn om delingstillatelse etter jordloven § 12., 1. avsnitt.<br />

Rådmannens innstilling<br />

Det gis tilsagn til Småkraft AS om opprettelse av festenummer på inntak og kraftstasjon på gnr.<br />

78 bnr. 1, Storelva. Det gis også tilsagn om delingstillatelse etter jordloven § 12., 1. avsnitt.<br />

Saksopplysninger<br />

Parter<br />

Eier:<br />

Fritjof M. Plahte<br />

Postboks 3,<br />

7980 Terråk<br />

Erverver/Leier:<br />

Småkraft AS


Solheimsgaten 15,<br />

5058 Bergen<br />

Småkraft AS søker om rekvisisjon av kartforretning med punktfeste i inntak og kraftstasjon på<br />

gnr. 78 bnr. 1. Deling av grunneiendom.<br />

Småkraft AS kan ikke tinglyse rettighetene ved kraftstasjon i Storelva, før det opprettes<br />

festenummer på inntak og kraftstasjon. Det skal også foreligge en delingstillatelse etter<br />

jordloven § 12.1. avsnitt.<br />

Kartforrenting skal utføres før del av grunneiendom festes bort for mer enn 10 år. Slik<br />

kartforretning kan ikke utføres før <strong>kommune</strong>n har gitt tillatelse, jfr. Plan- og bygningslovens §<br />

93 første ledd bokstav h.<br />

Iflg. matrikkelloven § 10 står det blant annet:” Før ny grunneiendom, anleggseiendom, ny<br />

festegrunn eller nytt jordsameie kan opprettast i matrikkelen, må det ligge føre løyve etter planog<br />

bygningslova § 93 bokstav h”. Det skal også foreligge delingstillatelse etter jordloven § 12.1.<br />

avsnitt: ” Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikke delast utan<br />

samtykke frå departementet. Med eigedom meiner ein òg rettar som ligg til eigedommen og<br />

partar i sameige. Forbodet mot deling gjeld òg forpakting, tomtefeste og liknande leige eller<br />

bruksrett til del av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan seiast opp<br />

av eigaren (utleigaren).”<br />

Faktiske opplysninger om tidligere behandling som berører utbygging og drift av<br />

kraftverket:<br />

NVE har gitt småkraft AS konsesjon for bygging av kraftverk 22. april 2008. <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

tilrådde konsesjonen i behandling av sak 91/06, møtedato 13.06.2006.<br />

I forbindelse med ubygging og drift av kraftverket ble det i sak 5/09, behandlet søknad om<br />

dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens arealdel av fast utvalg for plansaker, som etter PLB`s § 7<br />

behandler dispensasjonssøknader. Søknaden ble sendt til høring til: Fylkesmannen i Nordland,<br />

Nordland Fylkes<strong>kommune</strong>, Sametinget Reindriftsforvaltningen i Nordland samt<br />

Naturvernforbundet på Sør-Helgeland, med høringsfrist 23.02.2009. I tilbakemelding fra<br />

Nordland Fylkes<strong>kommune</strong> heter det bl.a.: ” Det vises til Fylkesrådets behandling av sak 112/06<br />

den 12.09.2006. og NVEs konsesjonsvedtak. Ved en eventuell dispensasjon forutsettes det at<br />

vilkår satt i konsesjonsbehandlingen blir fulgt og at det blir særlig tatt hensyn til<br />

reindriftsnæringens interesser.<br />

Kulturminnefaglige uttalelser: Tiltaket er sjekket mot våre arkiver. Så langt vi kjenner til, er det<br />

ikke i konflikt med kjente verneverdige kulturminner.”<br />

Det ble også gitt tilbakemelding fra reindriftsforvaltningen som opplyser at de ikke har<br />

merknader til saken.<br />

I <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styres vedtak i sak 23/10, møtedato 29.04.2010, fikk Småkraft AS konsesjon<br />

til leie og drift av fallrettigheter i 40 år på gnr.78 bnr.1. Dette er i medhold av jordloven § 12.<br />

avsnitt 1, og konsesjonsloven § 3. avsnitt 1.


Vurdering<br />

Ut i fra de opplysningene som tidligere behandling vedr. utbygging og drift av Søberg kraftverk<br />

viser, har Småkraft AS fått godkjent de aktuelle søknadene som er nødvendige i prosessen for å<br />

ta i bruk rettighetene som er inngått i avtale med grunneier.<br />

Som denne søknaden omhandler, gjenstår det kommunal godkjennelse av søknad om opprettelse<br />

av festenummer på inntak og kraftstasjon, samt delingstillatelse av grunneiendom før Småkraft<br />

AS kan tinglyse rettighetene.<br />

Det er både av samfunnsmessig og økonomisk interesse at Småkraft AS kommer i gang med<br />

driften av kraftverket. Formelt sett er det ikke noe som skulle tilsi at godkjennelse ikke kan gis.<br />

Rådmannen i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>, Terråk, 17.08.2010<br />

Knut Toresen<br />

Rådman


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 1811/22/2<br />

Arkivsaksnr: 2010/1743-2<br />

Saksbehandler: Else Synnøve Restad<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

74/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Deling av grunneiendom -Karl Kalvik<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Votering:<br />

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

1. Karl Herman Kalvik gis tillatelse til fradeling av festetomt til selveiertomt på 750 m2, jfr.<br />

lov om tomtefeste av 20.12.1996.<br />

2. Det gis tillatelse til omdisponering og fradeling av inntil 1,75 daa annen jorddekt fastmark<br />

fra eiendommen Lessjordet, gnr. 22 bnr. 2, som tillegg til festetomt, jfr. jordlovens § 12 og<br />

pbl. § 20 - 1.<br />

3. Det gis tillatelse til omdisponering og fradeling av annen jorddekt fastmark fra<br />

eiendommen Lessjordet, gnr. 22 bnr. 2, til bebygd nausttomt på inntil 1,0 daa i <strong>Bindal</strong>, jfr.<br />

jordlovens § 12 og pbl § 20 - 1.<br />

4. Det settes som vilkår at parsellen må sikres tinglyst rett til adkomst, jfr. pbl. § 27 - 4.<br />

Tomtene gis ingen rettigheter utover adkomst.<br />

Rådmannens innstilling<br />

1. Karl Herman Kalvik gis tillatelse til fradeling av festetomt til selveiertomt på 750 m2,<br />

jfr. lov om tomtefeste av 20.12.1996.


2. Det gis tillatelse til omdisponering og fradeling av inntil 1,75 daa annen jorddekt<br />

fastmark fra eiendommen Lessjordet, gnr. 22 bnr. 2, som tillegg til festetomt, jfr.<br />

jordlovens § 12 og pbl. § 20 - 1.<br />

3. Det gis tillatelse til omdisponering og fradeling av annen jorddekt fastmark fra<br />

eiendommen Lessjordet, gnr. 22 bnr. 2, til bebygd nausttomt på inntil 1,0 daa i <strong>Bindal</strong>,<br />

jfr. jordlovens § 12 og pbl § 20 - 1.<br />

4. Det settes som vilkår at parsellen må sikres tinglyst rett til adkomst, jfr. pbl. § 27 - 4.<br />

Tomtene gis ingen rettigheter utover adkomst.<br />

Saksopplysninger<br />

Eiendom:<br />

Kommune Gnr Bnr Fnr Snr ID Andel Eiendomsnavn<br />

BINDAL 22 2 1 1/1 LESSJORDET<br />

PARTER<br />

Eier:<br />

KARL HERMAN KALVIK<br />

Midtskogvn. 25<br />

2020 SKEDSMOKORSET<br />

Erverver:<br />

KARL HERMAN KALVIK<br />

Midtskogvn. 25<br />

2020 SKEDSMOKORSET<br />

Parseller:<br />

Parsell: 1, formål: Andre formål<br />

Fulldyrka jord: Bebygd: Ja Avstand tun: 0<br />

Overflatedyrka / Adkomst dyrka jord: Nei Adkomst gårdsveg: Ja<br />

Gjødsla beite: Adkomst gjennom tunet: Nei Omdisp. skogl. §50: Ja<br />

Skog S og H: Flere våningshus: Nei Vernskog: Ja<br />

Skog M: Grenser bolig / hytte: Nei<br />

Skog L: Grenser dyrka jord: Ja<br />

Annet areal: 4,0 Samsvar med godkjent plan: Ja<br />

------ Ivaretar kulturlandskapshensyn: Ja<br />

Areal i alt: 4,0<br />

Derav dyrkbart:<br />

Totalt parseller:<br />

Totalt bruket:<br />

Fulldyrka jord: Fulldyrka jord: 11,0<br />

Overfl.dyrk. / Gj. beite: Overfl.dyrk. / Gj. beite: 6,0<br />

Skog S og H: Skog S og H:<br />

Skog M: Skog M: 203,0<br />

Skog L: Skog L: 55,0


Annet areal: 4,0 Annet areal: 53,0<br />

----- -----<br />

Areal i alt: 4,0 Areal i alt: 328,0<br />

Derav dyrkbart:<br />

Eiendommens bygningsmasse:<br />

Bygningstype Byggeår Grunnflate Etasjer Teknisk tilstand<br />

Bolighus<br />

Naust<br />

Uthus<br />

Faktiske opplysninger:<br />

Eiendomstypen er landbruk. Eiendommen eies i eneeie.<br />

Ikke drift på bruket.<br />

Området bruket ligger i har middels jordbruksvilkår.<br />

Området bruket ligger i har middels skogbruksvilkår.<br />

Karl Herman Kalvik søker på skjema datert 29.4.2010 om fradeling av 2 parseller på<br />

henholdsvis 2,5 daa og 1,5 daa bebygd areal fra eiendommen Lessjordet gnr. 22 bnr. 2 i <strong>Bindal</strong>.<br />

Karl Herman Kalvik har fra før hjemmel til festetomt gnr. 22 bnr. 2 fnr. 1.<br />

Søker er eier av både landbrukseiendommen gnr. 22 bnr. 2 og festetomt gnr 22 bnr. 2 fnr. 1. Mor<br />

til søker fikk i 1964 tinglyst avtale om festetomt. Hun har aldri eid landbrukseiendommen bnr.<br />

2.<br />

Søknad om fradeling er tidligere behandlet i <strong>kommune</strong>styresak 12/98. Den gangen var<br />

eiendommen eid i sameie. Sameie er oppløst, og dagens eier fikk hjemmel til både<br />

landbrukseiendom og festetomt den 13.7.1998.<br />

Eiendommen består av én teig. Eiendommen er pr i dag ikke i sjølstendig drift, men leies bort til<br />

nabobruk i drift på kontrakt. Gjeldende kontrakt er på 10 år fra 1.6.2001, og må fornyes i 2011.<br />

Gnr. 22 bnr. 2 har aldri hatt egne bygninger, da den ble drevet i lag med bnr. 1.<br />

I <strong>kommune</strong>planens arealdel er parsellen plassert i LNF-sone 2, område hvor bygging er tillatt på<br />

visse vilkår.<br />

Jordlovens § 12 inneholder generelt forbud mot å dele eiendommer som er nytta eller kan nyttes<br />

til jord eller skogbruk. Unntatt fra dette forbudet er dersom det er samfunnsinteresser av stor<br />

vekt som taler for det, eller deling er forsvarlig ut fra den avkastning eiendommen kan gi.<br />

Samfunnsinteresser i jordlovens forstand vil normalt si større gruppers eller allmennhetens<br />

behov.<br />

Vurdering<br />

Dersom det ble opprettet festetomt før jordloven trådte i kraft, må det gis delingssamtykke til<br />

fradelinger som skjedde før 1.5.1965, da det kunne fradeles ubebygde tomter på inntil 2 daa uten<br />

samtykke. Hjemmel til omsøkte festetomt ble gitt 24.12.1964. Festetomtens areal utgjør i<br />

henhold til tinglyst avtale 750 kvm. Det søkes også om et tillegg til boligtomt på 1,75 daa. I<br />

tillegg søkes det om tomteareal på 1,5 daa til bebygd naust. 1,5 daa tomt for naust synes høyt og<br />

er langt over det som er vanlig for nausttomter i området. Det foreslås å tilrå at arealet reduseres<br />

til 1 daa.


Fester kan kreve å få innløst ei festetomt til bolighus eller fritidshus når det har gått 30 år av<br />

festetida, jfr. lov om tomtefeste av 20.12.1996.<br />

Med bakgrunn i eiendommens størrelse og øvrige ressursgrunnlag, er det lite sannsynlig at<br />

eiendommen kommer i sjølstendig drift igjen. Da eiendommen er mindre enn 25 daa<br />

fulldyrka/overflatedyrka jord og 500 daa produktiv skog, er det ikke boplikt på eiendommen,<br />

men driveplikt, jfr. jordlovens § 8 og konsesjonslovens § 5 pkt. 1 – 2.<br />

Plasseringa av tomta medfører ikke ulemper for jord- og skogbruksdrifta da den har vært der<br />

siden 1964.<br />

En fradelt tomt er fritt omsettelig enhet som representerer en betydelig driftsulempe for den<br />

resterende eiendommen og konflikter i forhold til eier av tomta.<br />

Delingen vil ikke medføre drifts- eller miljømessige ulemper, da den ikke berører resterende<br />

arealer på bruket.<br />

All skog i <strong>Bindal</strong> har status som vernskog, jfr. Fylkeslandbr.styrets sak 109/96. Omdisponering<br />

av arealet vil neppe ha særlige konsekvenser i forhold til vernskoghensyn.<br />

Bruket har ingen selvstendig drift, men leiehøstes. Det foreligger kontrakt på jordleie. En kan<br />

ikke si at eiendommen har noen jordbruksmessig verdi som egen driftsenhet, og den kan neppe<br />

gi noe vesentlige inntekter fra de ressursene som er tilstede ved tradisjonell drift.<br />

Tomtene må sikres tinglyst adkomstrett. Jfr. pbl § 27 - 4.<br />

RÅDMANNEN I BINDAL KOMMUNE, Terråk, 1.9.2010<br />

Knut Toresen<br />

Rådmann<br />

Kjell Andersen<br />

Plan- og ressurssjef


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 1811/34/12<br />

Arkivsaksnr: 2010/3058-2<br />

Saksbehandler: Else Synnøve Restad<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

75/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Søknad om konsesjon på erverv av gnr. 34 bnr. 12 som tilleggsareal - Petter<br />

Arnfinn Bjørnli<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Petter Arnfinn Bjørnli fratrådte som inhabil jfr. Forvaltningsloven § 6, 1. ledd, bokstav a.<br />

Votering:<br />

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

1. I medhold av konsesjonslovens §§ 1 og 9 innvilges Petter Arnfinn Bjørnli<br />

konsesjon for erverv av eiendommen Vangberg, gnr. 34 bnr. 12, i <strong>Bindal</strong> som tilleggsareal<br />

til gnr. 34 bnr. 2 og gnr. 24 bnr. 3.<br />

2. Eiendommene er én driftsenhet, jfr. jordlovens § 12, fjerde ledd, og alt jordbruksareal skal<br />

drives, jfr. jordlovens § 8.<br />

3. Skogen på eiendommen skal drives i samråd med kommunal skogbruksmyndighet.<br />

Rådmannens innstilling<br />

1. I medhold av konsesjonslovens §§ 1 og 9 innvilges Petter Arnfinn Bjørnli<br />

konsesjon for erverv av eiendommen Vangberg, gnr. 34 bnr. 12, i <strong>Bindal</strong> som<br />

tilleggsareal til gnr. 34 bnr. 2 og gnr. 24 bnr. 3.


2. Eiendommene er én driftsenhet, jfr. jordlovens § 12, fjerde ledd, og alt jordbruksareal<br />

skal drives, jfr. jordlovens § 8.<br />

3. Skogen på eiendommen skal drives i samråd med kommunal skogbruksmyndighet.<br />

Saksopplysninger<br />

Eiendom:<br />

Kommune Gnr Bnr Fnr Snr ID Andel Eiendomsnavn<br />

BINDAL 34 12 1/1<br />

PARTER:<br />

Eier:<br />

KNUT OLSEN<br />

7982 BINDALSEIDET<br />

Erverver:<br />

PETTER ARNFINN BJØRNLI<br />

7982 BINDALSEIDET<br />

Arealoppgave:<br />

Fulldyrka Overfl. dyrk/ ---------- Skog, bonitet ------------- Annet Areal<br />

jord gj.beite S og H M L areal i alt<br />

22,0 6,4 28,8 5,6 62,8<br />

Formålet med ervervet:<br />

Formål: Landbruk.<br />

Overdragelsessum er: kr 70.000,-<br />

Eiendommen eies i eneeie.<br />

Drift i området er jord- og skogbruk.<br />

Området bruket ligger i har gode jordbruksvilkår.<br />

Området bruket ligger i har gode skogbruksvilkår.<br />

Bosetningen avtar i <strong>kommune</strong>n.<br />

Petter Arnfinn Bjørnli søker på skjema datert 7.7.2010 om konsesjon for erverv av eiendommen<br />

Vangberg gnr. 34 bnr. 12 i <strong>Bindal</strong> som tilleggsareal.<br />

Prisen er satt til kr 70.000,-.<br />

Eiendommen består av to teiger, og er totalt på vel 62 daa og er ubebygd.<br />

Areal er i henhold til tall fra skog- og landskap.<br />

Det finnes ikke våningshus på eiendommen. Den eneste bebyggelsen på eiendommen er en<br />

gammel driftsbygning. Nåværende eier bor i bolig gnr. 34 bnr. 45 som i 1970 ble fradelt fra den<br />

omsøkte eiendommen.<br />

Petter Arnfinn Bjørnli eier og driver gnr. 34 bnr. 2, og har bolig der, samt eier av gnr. 24 bnr. 3.


Plankrets:<br />

Eiendommen ligger i plankrets 17 for <strong>Bindal</strong> som omfatter gnr. 24 Kalvik, og gnr. 34 Vikestad.<br />

Plankretsen har 24 driftsenheter hvorav 5 er i drift med husdyrproduksjon. Totalt areal i kretsen<br />

er 7.336 daa, hvorav 1.241 daa fulldyrka areal og 3.332 daa produktiv skog.<br />

Petter Arnfinn Bjørnli eier og driver gnr. 34 bnr. 2 og gnr. 24 bnr. 3. Han driver kjøtt- og<br />

melkeproduksjon.<br />

Arealoppgave for erververs eiendom:<br />

Gnr/bnr Eier<br />

Fulldyrka<br />

Overfl.d./<br />

gj.b<br />

Fulld.bar Prod.skog<br />

Totalt<br />

areal<br />

24/3 Petter Arnfinn Bjørnli 18 2 13 218 318<br />

34/2 Petter Arnfinn Bjørnli 68 12 283 266 360<br />

Bebyggelsen er ikke av nyere dato, men godt vedlikeholdt. Våningshuset er bygd i ca. 1900 og<br />

har en grunnflate på 80 m2.<br />

Driftsbygningen som er oppført i 1971 er på 340 m2 med silo. Resterende bebyggelse er et<br />

uthus fra 1931 og garasje/redskapshus oppført ca. 1970. Alt er godt vedlikeholdt.<br />

Vurdering<br />

All erverv av fast eiendom er konsesjonspliktig etter konsesjonslovens § 2, med mindre det er<br />

gjort unntak i lov eller forskrift. Eiendommen er under 100 daa, men er ubebygd og følgelig<br />

konsesjonspliktig.<br />

Konsesjonslovens § 1 (lovens formål) sier:<br />

”Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå<br />

et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er<br />

mest gagnlige for samfunnet, bl. a. for å tilgodese:<br />

1. framtidige generasjoners behov.<br />

2. landbruksnæringen.<br />

3. behovet for utbyggingsgrunn.<br />

4. hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser.<br />

5. hensynet til bosettingen.”<br />

Ved vurdering av om konsesjon skal gis, skal det for landbrukseiendommer til fordel for søker<br />

legges særlig vekt på, jfr. konsesjonslovens § 9:<br />

1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling,<br />

2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området,<br />

3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning,<br />

4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen,<br />

5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet.<br />

Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det ved ervervet oppstår sameie i<br />

eiendommen, eller antall sameiere økes.<br />

Det kan gis konsesjon til selskaper med begrenset ansvar. Det skal legges vekt på hensynet<br />

til dem som har yrket sitt i landbruket.”<br />

Overdragelse av en landbrukseiendom til én og samme eier, er på samme eierhand fra første dag<br />

og følgelig en driftsenhet. Samme eierhånd betyr at de ulike gårds- og bruksnummer må eies av<br />

en og samme person (Det er for eksempel ikke tilfelle dersom ektefeller eier hver sin eiendom).<br />

Betingelsen om at eiendommene drives som en eiendom er lovfestet og kan ikke fravikes, jfr.<br />

jordlovens § 12, fjerde ledd. D.v.s. at omsøkte eiendom er én driftsenhet.


Det er ikke sendt henvendelse til naboene. Statens forkjøpsrett ble opphevet ved lov 4. mai 2001<br />

nr. 17. Kommunen kan likevel henvende seg til naboer for å skaffe seg oversikt over naboers<br />

behov for areal. Det gjøres oppmerksom på at en slik oversikt ikke gir noen rett til å overta<br />

eiendommen, og det offentlige påtar seg ikke noen økonomiske forpliktelser. På bakgrunn av<br />

dette kan ikke <strong>kommune</strong>n gripe inn i salget til fordel for andre interessenter.<br />

Etter loven har ingen krav på konsesjon, men konsesjon må gis med mindre det er saklig grunn<br />

til å avslå.<br />

Det er <strong>kommune</strong>styret som behandler og fatter vedtak i alle konsesjonssaker med fylkesmannen<br />

som klageinstans.<br />

RÅDMANNEN I BINDAL KOMMUNE, Terråk, 1.9.2010<br />

Knut Toresen<br />

Rådmann<br />

Kjell Andersen<br />

Plan- og ressurssjef


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 1811/24/5,6<br />

Arkivsaksnr: 2010/4070-2<br />

Saksbehandler: Else Synnøve Restad<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

76/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Konsesjon for erverv av gnr. 24 bnr. 5,6 som tilleggsareal - Arnold Inge Alsli<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Votering:<br />

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

1. I medhold av konsesjonslovens §§ 1, 2 og 9 innvilges Arnold Inge Alsli<br />

konsesjon for erverv av eiendommen Solvang, gnr. 24 bnr. 5 og 6 i <strong>Bindal</strong>, som<br />

tilleggsareal til gnr. 34 bnr. 11.<br />

2. Eiendommene er én driftsenhet, jfr. jordlovens § 12, fjerde ledd, og alt jordbruksareal skal<br />

drives, jfr. jordlovens § 8.<br />

3. Skogen på eiendommen skal drives i samråd med kommunal skogbruksmyndighet.<br />

Rådmannens innstilling<br />

1. I medhold av konsesjonslovens §§ 1, 2 og 9 innvilges Arnold Inge Alsli<br />

konsesjon for erverv av eiendommen Solvang, gnr. 24 bnr. 5 og 6 i <strong>Bindal</strong>, som<br />

tilleggsareal til gnr. 34 bnr. 11.<br />

2. Eiendommene er én driftsenhet, jfr. jordlovens § 12, fjerde ledd, og alt jordbruksareal<br />

skal drives, jfr. jordlovens § 8.<br />

3. Skogen på eiendommen skal drives i samråd med kommunal skogbruksmyndighet.


Saksopplysninger<br />

Eiendom:<br />

Kommune Gnr Bnr Fnr Snr ID Andel Eiendomsnavn<br />

BINDAL 24 5,6 1/1<br />

PARTER:<br />

Eier:<br />

STEIN HALLGEIR JAMTLI<br />

SALTFJELLVEIEN 225<br />

8615 SKONSENG<br />

Erverver:<br />

ARNOLD INGE ALSLI<br />

7982 BINDALSEIDET<br />

Arealoppgave:<br />

Fulldyrka Overfl. dyrk/ ---------- Skog, bonitet --------- Annet Areal<br />

jord gj.beite S og H M L areal i alt<br />

24/5 12 15 28 5 5 66<br />

24/6 10 19 95 124<br />

Eiendommens bygningsmasse:<br />

Bygningstype Byggeår Grunnflate Etasjer Teknisk tilstand<br />

Bolighus 1930 1,5 Dårlig<br />

Driftsbygning 1930 2,0 Dårlig<br />

Skott 1930 1,0 Dårlig<br />

Naust 1930 1,0 Dårlig<br />

Formålet med ervervet:<br />

Formål: Landbruk.<br />

Overdragelsessum er: kr 225.000,-<br />

Eiendommen eies i eneeie.<br />

Drift i området er jord- og skogbruk.<br />

Området bruket ligger i har gode jordbruksvilkår.<br />

Området bruket ligger i har gode skogbruksvilkår.<br />

Bosetningen avtar i <strong>kommune</strong>n.<br />

Arnold Inge Alsli søker på skjema datert 20.8.2010 om konsesjon for erverv av eiendommen<br />

Solvang, gnr. 24 bnr. 5 og 6, i <strong>Bindal</strong> som tilleggsareal til gnr. 34 bnr. 11 og 41.<br />

Prisen satt til kr 225.000,-.


Eiendommen består av to teiger, og er totalt på ca. 190 daa og er bebygd.<br />

Areal er i henhold til tall fra skog- og landskap.<br />

Eiendomsteigen med bebyggelsen ligger i LNF–sone 2 i <strong>kommune</strong>planens arealdel, område<br />

hvor byggeaktivitet tillates på visse vilkår. Mens utmarksteigen ligger i LNF-sone 1, område<br />

hvor det ikke blir gitt tillatelse til bygging eller fradeling som ikke har med stedbunden næring å<br />

gjøre.<br />

Bebyggelsen på eiendommen er dårlig.<br />

Plankrets:<br />

Eiendommen ligger i plankrets 17 for <strong>Bindal</strong> som omfatter gnr. 24 Kalvik, og gnr. 34 Vikestad.<br />

Plankretsen har 24 driftsenheter hvorav 5 er i drift med husdyrproduksjon. Totalt areal i kretsen<br />

er 7.336 daa, hvorav 1.241 daa fulldyrka areal og 3.332 daa produktiv skog.<br />

Arnold Inge Alsli eier og driver gnr. 34 bnr. 11. Han driver med sau.<br />

Arealoppgave for erververs eiendom:<br />

Gnr/bnr Eier<br />

Overfl.d./<br />

Fulldyrka gj.b<br />

Totalt<br />

Fulld.bar Prod.skog areal<br />

34/11,41 Arnold Inge Alsli 29 25 58<br />

Vurdering<br />

All erverv av fast eiendom er konsesjonspliktig etter konsesjonslovens § 2, med mindre det er<br />

gjort unntak i lov eller forskrift. Eiendommen er bebygd og over 100 daa og følgelig<br />

konsesjonspliktig.<br />

Konsesjonslovens § 1 (lovens formål) sier:<br />

”Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå<br />

et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er<br />

mest gagnlige for samfunnet, bl. a. for å tilgodese:<br />

5. framtidige generasjoners behov.<br />

6. landbruksnæringen.<br />

7. behovet for utbyggingsgrunn.<br />

8. hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser.<br />

5. hensynet til bosettingen.”<br />

Ved vurdering av om konsesjon skal gis, skal det for landbrukseiendommer til fordel for søker<br />

legges særlig vekt på, jfr. konsesjonslovens § 9:<br />

1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling,<br />

2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området,<br />

3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning,<br />

4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen,<br />

5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet.<br />

Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det ved ervervet oppstår sameie i<br />

eiendommen, eller antall sameiere økes.<br />

Det kan gis konsesjon til selskaper med begrenset ansvar. Det skal legges vekt på hensynet<br />

til dem som har yrket sitt i landbruket.”


Overdragelse av en landbrukseiendom til én og samme eier, er på samme eierhand fra første dag<br />

og følgelig en driftsenhet. Samme eierhånd betyr at de ulike gårds- og bruksnummer må eies av<br />

en og samme person (det er for eksempel ikke tilfelle dersom ektefeller eier hver sin eiendom.)<br />

Betingelsen om at eiendommene drives som en eiendom er lovfestet og kan ikke fravikes, jfr.<br />

jordlovens § 12, fjerde ledd.<br />

Det er ikke sendt henvendelse til naboene. Statens forkjøpsrett ble opphevet ved lov 4. mai 2001<br />

nr. 17. Kommunen kan likevel henvende seg til naboer for å skaffe seg oversikt over naboers<br />

behov for areal. Det gjøres oppmerksom på at en slik oversikt ikke gir noen rett til å overta<br />

eiendommen, og det offentlige påtar seg ikke noen økonomiske forpliktelser. På bakgrunn av<br />

dette kan ikke <strong>kommune</strong>n gripe inn i salget til fordel for andre interessenter.<br />

Prisvurdering:<br />

Prisen er fastsatt til kr 225.000,-. Etter konsesjonslovens § 9 nr. 1 er ett av lovens formål å<br />

tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedrørende fast eiendom.<br />

Beliggenhet, naboforhold, tilstand og om det er aktivt jordbruk har betydning for<br />

markedsverdien, og er avgjørende for prisen. I rundskriv M-1/2010 hever Landbruks- og<br />

matdepartementet nedre grense for når det kreves prisvurdering ved salg av<br />

konsesjonspliktig landbrukseiendom til 1,5 millioner.<br />

Etter loven har ingen krav på konsesjon, men konsesjon må gis med mindre det er saklig grunn<br />

til å avslå.<br />

Det er <strong>kommune</strong>styret som behandler og fatter vedtak i alle konsesjonssaker med fylkesmannen<br />

som klageinstans.<br />

RÅDMANNEN I BINDAL, Terråk. 1.9.2010<br />

Knut Toresen<br />

Rådmann<br />

Kjell Andersen<br />

Plan- og ressurssjef


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 1811/56/1,2,3<br />

Arkivsaksnr: 2010/3661-3<br />

Saksbehandler: Else Synnøve Restad<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

77/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Søknad om konsesjon på erverv av eiendommen Lien, Lien Vestre og Lien<br />

Østre gnr. 56, bnr.1,2 og 3 - Sven Richard Haugvik<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Rådmannen fremsatte følgende tillegg som nytt punkt 4:<br />

Det settes som vilkår at gnr. 57, bnr. 4 sikres vegrett over gnr. 56, bnr. 1 ,2 og 3 mellom<br />

heimteigen i Liasjø og sin skogteig i Hestgardnesset, øst for omsøkte eiendom.<br />

Votering:<br />

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

1. I medhold av konsesjonsloven §§ 1, 2 og 9 innvilges Sven Richard Haugvik konsesjon for<br />

erverv av eiendommen Lien gnr. 56 bnr. 1,2 og 3, i <strong>Bindal</strong>. Eiendommen er bebygd, og<br />

vedtaket bygger på en vurdering hvor det er tatt hensyn til arealet på den omsøkte eiendom,<br />

gnr. 56 bnr. 1, 2 og 3, og at det ikke hviler boplikt på eiendommen, jfr. konsesjonslovens §<br />

5.<br />

2. Alt jordbruksarealet skal drives, jfr. jordlovens § 8.<br />

3. Skogen skal drives i samråd med skogbruksmyndigheten i <strong>kommune</strong>n.<br />

4 Det settes som vilkår at gnr. 57, bnr. 4 sikres vegrett over gnr. 56, bnr. 1 ,2 og 3 mellom<br />

heimteigen i Liasjø og sin skogteig i Hestgardnesset, øst for omsøkte eiendom.


Rådmannens innstilling<br />

1. I medhold av konsesjonsloven §§ 1, 2 og 9 innvilges Sven Richard Haugvik konsesjon<br />

for erverv av eiendommen Lien gnr. 56 bnr. 1,2 og 3, i <strong>Bindal</strong>. Eiendommen er bebygd,<br />

og vedtaket bygger på en vurdering hvor det er tatt hensyn til arealet på den omsøkte<br />

eiendom, gnr. 56 bnr. 1, 2 og 3, og at det ikke hviler boplikt på eiendommen, jfr.<br />

konsesjonslovens § 5.<br />

2. Alt jordbruksarealet skal drives, jfr. jordlovens § 8.<br />

3. Skogen skal drives i samråd med skogbruksmyndigheten i <strong>kommune</strong>n.<br />

Saksopplysninger<br />

Eiendom:<br />

Kommune Gnr Bnr For Snr ID Andel Eiendomsnavn<br />

BINDAL 56 1,2,3 1/1 LIEN<br />

PARTER:<br />

Eier:<br />

Edvin Liens arvinger<br />

v/Gudmunn Skogseth<br />

7980 TERRÅK<br />

Erverver:<br />

Sven Richard Haugvik<br />

Håkons gt. 14<br />

3757 LARVIK<br />

Arealoppgave:<br />

Fulldyrka Innmarksbeite ---------- Skog, bonitet ------------- Annet Areal<br />

jord S og H M L areal i alt<br />

11 44 146 20 28 249<br />

Faktiske opplysninger:<br />

Formålet med ervervet:<br />

Landbruk.<br />

Formålet er forenlig med plansituasjonen.<br />

Overdragelsessum er: 177.000 kr.<br />

Eiendomstypen er landbruk. Eiendommen eies i/av eneeie.<br />

Drift i området er planteproduksjon, skogbruk.<br />

Området bruket ligger i har dårlige jordbruksvilkår.<br />

Området bruket ligger i har middels skogbruksvilkår.<br />

Sven Richard Haugvik søker på skjema mottatt 8.8.2010 om konsesjon for erverv av<br />

eiendommen Lien gnr. 56 bnr. 1, 2 og 3 i <strong>Bindal</strong> som fritidseiendom. Eiendommen er bebygd.


Sven Richard Haugvik er 54 år, og bor i Larvik.<br />

Eiendommen:<br />

Eiendommen ligger i plankrets 34 som omfatter gnr. 55 Skåren og gnr. 56 Lien. Totalt areal<br />

plankretsen er på 1570 daa. Derav 75 daa fulldyrka, 75 daa innmarksbeite og 854 daa produktiv<br />

skog. Ingen bruk i kretsen er i drift. Det er små ressurser i området.<br />

Arealoversikt i daa:<br />

Gnr Bnr Eier Fulldyrka Innm. Fulldyrk- Prod.skog Totalt<br />

Overfl.d. beite bar areal<br />

55 1,2 Terje Skåren 75 30 668 1321<br />

56 1,2,3 Edvin Liens arvinger 11 44 166 249<br />

86 74 834 1570<br />

Bebyggelsen på eiendommen er et våningshus fra 1955 på 2 etasjer som har en grunnflate på<br />

60 m 2 , driftsbygning fra 1950 med grunnflate på 80 m 2 og et naust fra 1970 på 30 m 2 .<br />

Alle bygningene er i dårlig forfatning.<br />

Erververs planer for bruk av eiendommen er i første omgang å benytte den som fritidseiendom.<br />

Han oppgir også at ved overtakelse av gnr. 24 bnr. 7 i <strong>Bindal</strong> vil dette ervervet være av verdi for<br />

evt. senere drift. Han ønsker også å hogge ut hogstmoden skog.<br />

Vurdering<br />

All erverv av fast eiendom er konsesjonspliktig etter konsesjonslovens § 2, med mindre det er<br />

gjort unntak i lov eller forskrift.<br />

Konsesjonslovens § 1 (lovens formål) sier:<br />

”Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå<br />

et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er<br />

mest gagnlige for samfunnet, bl. a. for å tilgodese:<br />

9. framtidige generasjoners behov.<br />

10. landbruksnæringen.<br />

11. behovet for utbyggingsgrunn.<br />

12. hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser.<br />

5. hensynet til bosettingen.”<br />

Ved vurdering av om konsesjon skal gis, skal det for landbrukseiendommer til fordel for søker<br />

legges særlig vekt på, jfr. konsesjonslovens § 9:<br />

1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling,<br />

2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området,<br />

3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning,<br />

4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen,<br />

5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet.<br />

Konsesjonsfriheten er betinget av at han/hun selv bosetter seg på eiendommen innen ett år og<br />

deretter selv bebor eiendommen i minst fem år. Det er ikke adgang til å søke om utsettelse eller<br />

fritak fra boplikten. Alle som ikke kan eller vil oppfylle boplikten må søke konsesjon. Boplikten<br />

kan ikke lenger oppfylles uten å være registrert bosatt på eiendommen i henhold til<br />

Folkeregisteret, jfr. konsesjonslovens § 6. I lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom mv. av<br />

19. juni 2009, med virkning fra 1.juli 2009, utløser ervervet konsesjon p.g.a. at erverver ikke er i


nær slekt. Han har heller ikke tenkt å tilflytte eiendommen, men benytte den som fritidseiendom<br />

i første omgang.<br />

Arealgrensen for boplikten er 25 daa fulldyrka eller overflatedyrka jord eller over 500 daa<br />

produktiv skog. Boplikten gjelder bebygd eiendom som er eller har vært i bruk som helårsbolig.<br />

Ut fra eiendommens størrelse er det ikke boplikt på omsøkte eiendom.<br />

Alt jordbruksareal skal drives. Ny eier må innen ett år ta stilling til om hun/han vil drive<br />

eiendommen sjøl eller leie bort jordbruksarealet, jfr. jordlovens § 8. Ut fra jordlovens § 8 a kan<br />

departementet etter søknad gi fritak fra driveplikten. I jordlovens § 8 a annet ledd står det bl.a.:<br />

”Ved avgjerd av søknaden skal det leggjast vekt på kor viktig det er å halde<br />

jordbruksarealet i hevd, på bruksstorleiken, avkastningsevna på arealet og på om det i<br />

området der eigedomen ligg, er bruk for jordbruksarealet som tilleggsjord.”<br />

Prisvurdering:<br />

Prisen er fastsatt til kr 177.000,-. Etter konsesjonslovens § 9 nr. 1 er ett av lovens formål å<br />

tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedrørende fast eiendom.<br />

Beliggenhet, naboforhold, tilstand og om det er aktivt jordbruk har betydning for<br />

markedsverdien, og er avgjørende for prisen. I rundskriv M-1/2010 hever Landbruks- og<br />

matdepartementet nedre grense for når det kreves prisvurdering ved salg av<br />

konsesjonspliktig landbrukseiendom til 1,5 millioner.<br />

Eiendommens ligger i LNF–sone 2 i <strong>kommune</strong>planens arealdel, område hvor byggeaktivitet<br />

tillates på visse vilkår.<br />

Det er ikke sendt henvendelse til naboene. Statens forkjøpsrett ble opphevet ved lov 4. mai 2001<br />

nr. 17. Kommunen kan likevel henvende seg til naboer for å skaffe seg oversikt over naboers<br />

behov for areal. Det gjøres oppmerksom på at en slik oversikt ikke gir noen rett til å overta<br />

eiendommen, og det offentlige påtar seg ikke noen økonomiske forpliktelser. På bakgrunn av<br />

dette kan ikke <strong>kommune</strong>n gripe inn i salget til fordel for andre interessenter.<br />

Etter loven har ingen krav på konsesjon, men konsesjon må gis med mindre det er saklig grunn<br />

til å avslå. Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det ved ervervet oppstår sameie i<br />

eiendommen, eller antall sameiere økes.<br />

Det er <strong>kommune</strong>styret som behandler og fatter vedtak i alle konsesjonssaker med fylkesmannen<br />

som klageinstans.<br />

RÅDMANNEN I BINDAL KOMMUNE, Terråk, 1.9.2010<br />

Knut Toresen<br />

Rådmann<br />

Kjell Andersen<br />

Plan- og ressurssjef


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 1811/3/11,26,27,28,39<br />

Arkivsaksnr: 2010/2947-2<br />

Saksbehandler:<br />

Else Synnøve Restad<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

78/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom gnr. 3, bnr. 11,26,27, 28 og<br />

36 - Leka utleie v/Karl Oddvar Hakkebo<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Votering:<br />

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

1. Leka Utleie v/Karl Oddvar Hakkebo innvilges konsesjon ved erverv av gnr. 3<br />

bnr. 11, 26, 27, 28 og 36 i <strong>Bindal</strong>, jfr. konsesjonslovens §§ 1 og 9<br />

2. Prisen kr 750.000 anses forsvarlig.<br />

Rådmannens innstilling<br />

1. Leka Utleie v/Karl Oddvar Hakkebo innvilges konsesjon ved erverv av gnr. 3<br />

bnr. 11, 26, 27, 28 og 36 i <strong>Bindal</strong>, jfr. konsesjonslovens §§ 1 og 9<br />

2. Prisen kr 750.000 anses forsvarlig.


Saksopplysninger<br />

Eiendom:<br />

Kommune Gnr Bnr Fnr Snr ID Andel Eiendomsnavn<br />

BINDAL 3 11 1/1 SKOGHEIM<br />

3 26<br />

3 27<br />

3 28<br />

3 36<br />

PARTER:<br />

Eier:<br />

AKS EIENDOM AS KONKURSBO<br />

v/advokat Albert Holand<br />

8900 BRØNNØYSUND<br />

Erverver:<br />

LEKA UTLEIE<br />

v/Karl Oddvar Hakkebo<br />

Skei<br />

7994 LEKA<br />

Arealoppgave:<br />

Fulldyrka Overfl. dyrk/ ---------- Skog, bonitet ------------- Annet Areal<br />

jord gj.beite S og H M L areal i alt<br />

0,6 8,0 41,8 53,9 182,1 287,8<br />

Eiendommens bygningsmasse:<br />

Bygningstype Byggeår Grunnflate Etasjer Teknisk tilstand<br />

Annet 1971 794 kvm 2,0 Middels/Dårlig<br />

Faktiske opplysninger:<br />

Overdragelsessum er: 750.000 kr.<br />

Eiendomstypen er næring/industri. Eiendommen eies av firma.<br />

Merknad om drift : Hotelldrift - turisme<br />

Området bruket ligger i har middels jordbruksvilkår.<br />

Området bruket ligger i har middels skogbruksvilkår.<br />

Bosetningen avtar i <strong>kommune</strong>n.<br />

Hjelpesaker:<br />

K-sak 39/2003 Søknad om konsesjon<br />

Leka utleie v/Karl Oddvar Hakkebo, søker på skjema datert 2.7.2010 om konsesjon for erverv<br />

av gnr. 3 bnr. 11, 26, 27, 28 og 36 i <strong>Bindal</strong> som bl.a. omfatter Heilhornet Turisthotell og<br />

Heilhornet hyttefelt.<br />

Vedlagt konsesjonssøknad foreligger kjøpekontrakt som er underskrevet av<br />

tvangsavviklingsboet og kjøper.


Leka utleie er et enkeltpersonforetak som driver med ferieleiligheter.<br />

Formålet med ervervet er oppgitt til å være ombygging av gjestegården til leiligheter og<br />

realisering av hyttetomtene i regulert hyttefelt.<br />

Salget er formidlet av bobestyrer advokat Albert Holand, 8900 Brønnøysund.<br />

Landbrukseiendommen er gnr. 3 bnr. 11 Skogheim. Hotellbygningen står på bnr. 26, 28 og 36,<br />

mens bnr. 27 er en tomt. Eiendommen har liten interesse for tradisjonell landbruk.<br />

Areal iflg. tall fra skog og landskap..<br />

Eiendommen som overdras ligger sentralt ved RV 17, Kjelleidet. Avstand til nærmeste tettsted<br />

som er <strong>Bindal</strong>seidet sentrum, er 13 km. Avstand til nærmeste by som er Brønnøysund er 74 km.<br />

Heilhornet Turisthotell ble bygd rundt 1970 med større utvidelser i 1976, og noe<br />

restaureringsarbeid og ombygging først på 1980-tallet og sist på 1990-tallet. På<br />

landbrukseiendommen Skogheim bnr. 11 er det ingen bebyggelse, men et regulert hyttefelt.<br />

Kjøpesummen på fast eiendom er satt til kr. 750.000,-.<br />

Eiendommen ligger i plankrets 4 for <strong>Bindal</strong> som omfatter gnr. 2 Aune og gnr. 3 Hollup.<br />

Plankretsen har 17 driftsenheter hvorav 2 er i drift med husdyrproduksjon. Totalt areal er på<br />

9.800 daa + fjell. Derav 688 daa fulldyrka, 1.422 daa dyrkbart og 7.052 daa produktiv skog.<br />

I 1968 ble det fradelt 3 tomter med benevnelsen bnr. 26, bnr. 27 og bnr. 28, fra eiendommen<br />

Skogheim gnr. 3 bnr. 11 med et areal på ca. 16 daa. Senere ble bnr. 36 fradelt fra bnr. 26.<br />

Hotellbygningen er oppført på deler av både bnr. 26, 28 og 36, mens bnr. 27 er en tomt.<br />

I 1969 fikk daværende eier innvilget konsesjon for erverv av Skogheim gnr. 3 bnr. 11. Formålet<br />

med ervervelsen var turisme, kro, motell og hyttebygging.<br />

Det er tidligere søkt om omdisponering av arealet til hyttebygging. I den forbindelse ble det i<br />

1975 foretatt makeskifte mellom bnr. 1 og 11. Formålet med makeskifte var å gi hotellet mer<br />

egnet areal til turistformål, som bygging av utleiehytter, utnytte eget fiskevatn, samt egen<br />

strandlinje. Etter makeskifte fra 1975 ble det nødvendig med adkomstrett over denne eiendom<br />

da gnr. 3 bnr. 1 må krysse bnr. 11 for å komme til sine teiger. Denne rett er delvis oppfylt<br />

gjennom makeskifte. I tillegg hadde grunneierne en muntlig avtale om bygging av skogsveg, og<br />

vegen er allerede bygd. Vegretten er tinglyst som heftelse på bnr. 11.<br />

Det er utarbeidet reguleringsplan for «Heilhornet hytteområde» vedtatt i<br />

<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre i møte 6.10.1993, sak 60/93.<br />

Vurdering<br />

All erverv av fast eiendom er konsesjonspliktig etter konsesjonslovens § 2, med mindre det er<br />

gjort unntak i lov eller forskrift. Bebygde eiendommer over 100 daa er konsesjonspliktig.<br />

Konsesjonslovens § 1 (lovens formål) sier:<br />

”Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå<br />

et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er<br />

mest gagnlige for samfunnet, bl. a. for å tilgodese:<br />

13. framtidige generasjoners behov.<br />

14. landbruksnæringen.<br />

15. behovet for utbyggingsgrunn.<br />

16. hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser.


5. hensynet til bosettingen.”<br />

Ved vurdering av om konsesjon skal gis, skal det for landbrukseiendommer til fordel for søker<br />

legges særlig vekt på, jfr. konsesjonslovens § 9:<br />

1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling,<br />

2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området,<br />

3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning,<br />

4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen,<br />

5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet.<br />

Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det ved ervervet oppstår sameie i<br />

eiendommen, eller antall sameiere økes.<br />

Det kan gis konsesjon til selskaper med begrenset ansvar. Det skal legges vekt på<br />

hensynet til dem som har yrket sitt i landbruket.”<br />

Det oppgis i søknaden at formålet med ervervet er ombygging av gjestegården til leiligheter. Når<br />

bygning blir brukt til annet formål enn tidligere, er dette søknadspliktig etter plan- og<br />

bygningsloven § 20 – 1.<br />

Det er ikke sendt henvendelse til naboene. Statens forkjøpsrett ble opphevet ved lov 4. mai 2001<br />

nr. 17. Kommunen kan likevel henvende seg til naboer for å skaffe seg oversikt over naboers<br />

behov for areal. Det gjøres oppmerksom på at en slik oversikt ikke gir noen rett til å overta<br />

eiendommen, og det offentlige påtar seg ikke noen økonomiske forpliktelser. På bakgrunn av<br />

dette kan ikke <strong>kommune</strong>n gripe inn i salget til fordel for andre interessenter.<br />

Det er ikke tatt med i kjøpekontrakten at det tas forbehold om at konsesjon bli gitt. Etter loven<br />

har ingen krav på konsesjon, men konsesjon må gis med mindre det er saklig grunn til å avslå.<br />

Det er <strong>kommune</strong>styret som behandler og fatter vedtak i alle konsesjonssaker med fylkesmannen<br />

som klageinstans.<br />

RÅDMANNEN I BINDAL KOMMUNE, Terråk, 1.9.2010<br />

Knut Toresen<br />

Rådmann<br />

Kjell Andersen<br />

Plan- og ressurssjef


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 044<br />

Arkivsaksnr: 2010/4145-1<br />

Saksbehandler: Else Synnøve Restad<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

79/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Delegering av myndighet etter jordloven, konsesjonsloven, og lov om<br />

skogbruk og skogvern med tilhørende forskrifter samt motorferdsel og<br />

viltloven<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Votering:<br />

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

Denne sak erstatter delegasjonsreglement vedtatt av <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre den 29.1.1996, sak<br />

16/96.<br />

Kommunestyret overlater til rådmannen å fatte vedtak i følgende saker:<br />

1. Lov om jord:<br />

§ 9 Omdisponering av dyrka jord til skogsmark eller omlegging av skogsmark<br />

til dyrka jord for areal ikke over 50 daa.<br />

§§ 9 og 12 Fradeling og omdisponering av ubebygd tomt og tilleggstomt inntil 2<br />

daa.<br />

§§ 9 og 12. Fradeling av en eiendom sine bygninger sammen med en naturlig<br />

avgrenset tomt inntil 5 daa når det foreligger avtale om salg av restareal<br />

som tilleggsjord.<br />

Lov om konsesjon:<br />

§ 2 Konsesjonsvedtak ved erverv av ubebygde enkelttomter for bolig- eller<br />

fritidshus over 2 daa som er godkjent etter plan- og bygningsloven og<br />

jordloven, (jmf. § 4 pkt. 1).<br />

Konsesjonsvedtak ved erverv av andre ubebygde arealer inntil 2 daa,<br />

(jmf. § 4 pkt. 3).


Lov om forpaktning:<br />

§ 3 Vedtak i forpaktningsavtaler.<br />

Lov om skogbruk og skogvern:<br />

§ 6, 3. ledd. Pålegge tiltak for å sikre at arealer blir forynget.<br />

§ 7, 1. ledd. Gi tillatelse til bygging av traktorveier (veiklasse 7 og 8).<br />

§ 8, 1. ledd. Gi pålegg om å rette kjøreskader.<br />

§ 8. 2. ledd. Nekte, eller sette vilkår for hogst som skjer i strid med loven, reduserer<br />

eiendommens produksjonsgrunnlag vesentlig eller kan få uheldige<br />

virkninger for miljøverdier.<br />

§ 9, 1. ledd. Sette i verk forebyggende tiltak ved fare for større insekt- eller<br />

soppangrep. Dette kan også innebære pålegg til skogeiere.<br />

§ 14, 6. ledd. Krav om innbetaling ved manglende innbetaling til skogfond.<br />

§ 15, 1. ledd. Overføring av skogfondsmidler til eiendom skogeier eier i annen<br />

<strong>kommune</strong>.<br />

Motorferdselsloven med nasjonal forskrift:<br />

§ 4a. Behandle og avgjøre søknader etter § 5 i nasjonal forskrift for bruk av<br />

motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag”.<br />

§ 6. Behandle og avgjøre dispensasjonssøknader for bruk av helikopter til ren<br />

nyttetransport i enkelttilfeller i forbindelse med lovlige tiltak i utmark.<br />

Diverse:<br />

Myndighet i jordbruksforskrifter hjemlet i forurensingsloven og jordloven<br />

• Forskrift om husdyrgjødsel.<br />

• Forskrift om silopressaft.<br />

• Forskrift om anlegg, drift og vedlikehold av planeringsfelt.<br />

Lokal forskrift vedtatt 18.9.2008 med virkning fra 1.10.2008.<br />

• Faguttalelse til planer som kommunale landbruksmyndigheter får til uttalelse.<br />

• Kommunens saksbehandling vedrørende søknader om finansiering av landbruk<br />

og bygdeutvikling gjennom Innovasjon Norge og Fylkesmannen.<br />

• Prioritering og forvaltning av statlige tilskuddsordninger etter kriterier gitt av<br />

overordnet landbruksmyndigheter eller i kommunale strategier.<br />

2. Myndighet delegert til rådmannen kan videredelegeres.<br />

Rådmannens innstilling<br />

Denne sak erstatter delegasjonsreglement vedtatt av <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre den 29.1.1996, sak<br />

16/96.<br />

Kommunestyret overlater til rådmannen å fatte vedtak i følgende saker:<br />

1. Lov om jord:


§ 9 Omdisponering av dyrka jord til skogsmark eller omlegging av skogsmark<br />

til dyrka jord for areal ikke over 50 daa.<br />

§§ 9 og 12 Fradeling og omdisponering av ubebygd tomt og tilleggstomt inntil 2<br />

daa.<br />

§§ 9 og 12. Fradeling av en eiendom sine bygninger sammen med en naturlig<br />

avgrenset tomt inntil 5 daa når det foreligger avtale om salg av restareal<br />

som tilleggsjord.<br />

Lov om konsesjon:<br />

§ 2 Konsesjonsvedtak ved erverv av ubebygde enkelttomter for bolig- eller<br />

fritidshus over 2 daa som er godkjent etter plan- og bygningsloven og<br />

jordloven, (jmf. § 4 pkt. 1).<br />

Konsesjonsvedtak ved erverv av andre ubebygde arealer inntil 2 daa,<br />

(jmf. § 4 pkt. 3).<br />

Lov om forpaktning:<br />

§ 3 Vedtak i forpaktningsavtaler.<br />

Lov om skogbruk og skogvern:<br />

§ 6, 3. ledd. Pålegge tiltak for å sikre at arealer blir forynget.<br />

§ 7, 1. ledd. Gi tillatelse til bygging av traktorveier (veiklasse 7 og 8).<br />

§ 8, 1. ledd. Gi pålegg om å rette kjøreskader.<br />

§ 8. 2. ledd. Nekte, eller sette vilkår for hogst som skjer i strid med loven, reduserer<br />

eiendommens produksjonsgrunnlag vesentlig eller kan få uheldige<br />

virkninger for miljøverdier.<br />

§ 9, 1. ledd. Sette i verk forebyggende tiltak ved fare for større insekt- eller<br />

soppangrep. Dette kan også innebære pålegg til skogeiere.<br />

§ 14, 6. ledd. Krav om innbetaling ved manglende innbetaling til skogfond.<br />

§ 15, 1. ledd. Overføring av skogfondsmidler til eiendom skogeier eier i annen<br />

<strong>kommune</strong>.<br />

Motorferdselsloven med nasjonal forskrift:<br />

§ 4a. Behandle og avgjøre søknader etter § 5 i nasjonal forskrift for bruk av<br />

motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag”.<br />

§ 6. Behandle og avgjøre dispensasjonssøknader for bruk av helikopter til ren<br />

nyttetransport i enkelttilfeller i forbindelse med lovlige tiltak i utmark.<br />

Diverse:<br />

Myndighet i jordbruksforskrifter hjemlet i forurensingsloven og jordloven<br />

• Forskrift om husdyrgjødsel.<br />

• Forskrift om silopressaft.<br />

• Forskrift om anlegg, drift og vedlikehold av planeringsfelt.<br />

Lokal forskrift vedtatt 18.9.2008 med virkning fra 1.10.2008.<br />

• Faguttalelse til planer som kommunale landbruksmyndigheter får til uttalelse.<br />

• Kommunens saksbehandling vedrørende søknader om finansiering av landbruk<br />

og bygdeutvikling gjennom Innovasjon Norge og Fylkesmannen.<br />

• Prioritering og forvaltning av statlige tilskuddsordninger etter kriterier gitt av<br />

overordnet landbruksmyndigheter eller i kommunale strategier.


2. Myndighet delegert til rådmannen kan videredelegeres.<br />

Saksopplysninger<br />

I sak 16/96 ble fordeling av arbeidsoppgaver knyttet til jord- og skogbruk mellom<br />

<strong>kommune</strong>styret og administrasjonen behandlet. I skriv fra rådmannen datert 04.04.96 ble<br />

myndighet delegert til rådmannen videredelegert til jordbrukssjef og skogbrukssjef. Etter den tid<br />

er det skjedd store endringer i jordlov, konsesjonslov og skoglov med tilhørende forskrifter.<br />

Dette kombinert med innføring av nytt saksbehandlingssystem i <strong>kommune</strong>n medfører behov for<br />

et nytt delegasjonsvedtak for disse lovene. Av arbeidsmessige hensyn bør administrasjonen ha<br />

myndighet til å fatte vedtak og avgjørelser i den løpende forvaltningen samtidig som<br />

<strong>kommune</strong>styret beholder sin overordnede myndighet som landbruksmyndighet i saker av<br />

prinsipiell karakter.<br />

I tillegg til jordlov, konsesjonslov og skoglov fatter <strong>kommune</strong>n bl.a. også vedtak etter<br />

motorferdselsloven. Her er det ved forskjellige anledninger delegert myndighet til viltnemnd og<br />

administrasjonen. For oversiktens del vil det også være en fordel at disse delegasjoner også<br />

inngår i et samlet delegasjonsvedtak.<br />

Lovverket:<br />

Kommunen fatter vedtak etter følgende lover samt forskrifter avledet av disse:<br />

• Lov om jord av 12. mai 1995 sist endret fra 1. juli 2009.<br />

• Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom av 31. mai 1974 sist endret fra 1.1.2010.<br />

• Lov om forpaktning av 25. juni 1965, sist endret 1.1.2010..<br />

• Lov om skogbruk og skogvern av 27. mai 2005 sist endret fra 1.1.2010.<br />

• Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni 1977, sist endret 1.7.2003.<br />

Av § 1 Forskrift om saksbehandling mv. i <strong>kommune</strong>n, framgår det at <strong>kommune</strong>n avgjør alle<br />

saker etter konsesjonsloven, jordloven og skogbruksloven. Det gis i det følgende en oversikt<br />

over de saker <strong>kommune</strong>n fatter vedtak:<br />

Lov om jord:<br />

1. Pålegg om tiltak for dyrket jord etter jordlovens § 8. Det er driveplikt på alt<br />

jordbruksareal. Driveplikten oppfylles med å drive arealet selv eller leie det bort på<br />

minst 10 års kontrakt.<br />

2. Omdisponering i henhold til jordloven § 9 annet og tredje ledd.<br />

3. Fjerning av anlegg eller byggverk etter jordloven § 9 femte ledd.<br />

4. Deling i henhold til jordloven § 12 annet ledd og tredje ledd.<br />

5. Nydyrking i henhold til forskrift om nydyrking § 4 Forskrift om nydyrking 2. mai 1997<br />

nr. 423, endret fra 1.1.2010 og jordlovens § 11 annet ledd.<br />

Lov om konsesjon:<br />

6. Konsesjon ved erverv av fast eiendom. Konsesjon i henhold til konsesjonsloven §§ 2, 3<br />

og 9.<br />

7. Alle saker knyttet til boplikt, jfr. konsesjonslovens §§ 5, 6 og 11. Spørsmålet om<br />

boplikten kan oppfylles på den måten som eieren har gjort rede for i henhold til<br />

konsesjonsloven § 6. Det er ikke lenger adgang til å søke om utsettelse eller fritak fra bo-


og driveplikt. Det er boplikt på alle eiendommer som er bebygd og har mer enn 25 daa<br />

fulldyrka eller overflatedyrka jord eller over 500 daa produktiv skog.<br />

8. Lemping på konsesjonsvilkår i henhold til konsesjonsloven § 11.<br />

9. Pålegg om å søke konsesjon etter konsesjonsloven § 13 annet og tredje ledd.<br />

10. Tilbaketrekking av konsesjon og fastsettelse av frist for salg etter konsesjonsloven § 16<br />

annet og tredje ledd.<br />

11. Frist for panthaver til å bringe tvangsbruk som er i strid med konsesjonsloven § 3 andre<br />

ledd til opphør eller frist for erverver til å sørge for omgjøring av overdragelsen eller<br />

overdragelse til noen som kan få eller ikke trenger konsesjon, jfr. konsesjonsloven § 18.<br />

12. Unntak fra hogstforbudet m.v. etter konsesjonsloven § 20 første ledd.<br />

Lov om forpaktning:<br />

13. Forpaktningsavtale skal legges fram for <strong>kommune</strong>n etter forpaktningslovens § 3 første<br />

og annet ledd.<br />

Lov om skogbruk og skogvern:<br />

14. Pålegg om gjennomføring av skogregistreinger og utarbeidelse av ressursoversikt etter<br />

skoglovens § 5, 3. ledd.<br />

15. Pålegge tiltak for å sikre at arealer blir forynget etter skoglovens § 6, 3. ledd<br />

16. Av miljøhensyn å nekte tilplanting i skogløse områder, å skifte treslag, å grøfte, gjødsle<br />

eller bruke plantevernmiddel etter skoglovens § 6, 4. ledd.<br />

17. Gi tillatelse til bygging av veier til skogbruksformål etter skoglovens § 7, 1. ledd.<br />

18. Gi pålegg om å rette kjøreskader etter skoglovens § 8, 1. ledd.<br />

19. Nekte, eller sette vilkår for hogst som skjer i strid med loven, reduserer eiendommens<br />

produksjonsgrunnlag vesentlig eller kan få uheldige virkninger for miljøverdier etter<br />

skoglovens § 8. 2. ledd.<br />

20. Sette i verk forebyggende tiltak ved fare for større insekt- eller soppangrep etter<br />

skoglovens § 9, 1. ledd. Dette kan også innebære pålegg til skogeiere. Slike tiltak kan<br />

også gjelde områder som ligger utenfor lovens virkefelt etter § 2.<br />

21. Pålegge skogeier nødvendige tiltak dersom skogen er skadd som følge av uheldig<br />

skogbehandling, råte, brann, vindfelling, skred, sjukdom m.m. etter skoglovens § 10.<br />

Frist for tiltak skal ikke være over 2 år. Dersom fristen ikke overholdes kan <strong>kommune</strong>n<br />

gjennomføre tiltak for skogeiers regning. Kommunens utgifter i denne sammenheng er<br />

tvangsgrunnlag for utlegg.<br />

22. Innføre meldeplikt for avvirkning etter skoglovens § 11, 1. ledd.<br />

23. Krav om innbetaling ved manglende innbetaling til skogfond etter skoglovens § 14,<br />

6.ledd. Utgifter i denne sammenheng er tvangsgrunnlag for utlegg.<br />

24. Overføring av skogfondsmidler til eiendom skogeier eier i annen <strong>kommune</strong> etter<br />

skoglovens § 15, 1. ledd.<br />

Fylkesmannen er klageinstans i saker <strong>kommune</strong>n fatter vedtak i etter ovennevnte lovverk.<br />

Kommunen kan ikke avgjøre saker der <strong>kommune</strong>n er erverver, eier eller overdrager av<br />

eiendommen eller har annen tilknytning til den. I slike tilfeller skal saken sendes til avgjørelse<br />

hos klageorganet etter vanlig saksforberedelse i henhold til forskrift om saksbehandling mv. i<br />

<strong>kommune</strong>n § 1, 1. punktum. Dette innebærer at <strong>kommune</strong>n skal nøye seg med å hente inn<br />

nødvendige faktiske opplysninger før saken oversendes klageorganet.<br />

I tillegg til nytt delegasjonsvedtak etter konsesjonslov, jordlov og skoglov er det tidligere vedtatt<br />

følgende delegasjoner etter motorferdselsloven:<br />

Motorferdselsloven med nasjonal forskrift:<br />

Formannskapets sak 19/93:


”Rådmannen, eller den han bemyndiger, gis med dette fullmakt til å avgjøre søknader etter<br />

§ 5 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag”.<br />

Vedtaket er fattet av formannskapet etter fullmaktsvedtak fra <strong>kommune</strong>styret i sak 115/92.<br />

Rådmannens myndighet etter sak 19/93 er senere, via plan- og ressurssjefen videredelegert til<br />

skogbrukssjefen.<br />

Kommunestyrets sak 40/04:<br />

”Myndighet etter motorferdselsloven av 10. juni 1977 nr. 82 til å behandle og avgjøre<br />

dispensasjonssøknader for bruk av helikopter til ren nyttetransport i enkelttilfeller i<br />

forbindelse med lovlige tiltak i utmark etter lovens § 6 delegeres rådmannen. Myndigheten<br />

kan videredelegeres”.<br />

Rådmannens myndighet etter sak 40/04 er senere, via plan- og ressurssjefen videredelegert til<br />

skogbrukssjefen.<br />

Vurdering<br />

Av arbeidsmessige hensyn bør administrasjonen ha myndighet til å fatte vedtak og avgjørelser i<br />

den løpende forvaltningen etter de lover som er nevnt i saksutredningen. Samtidig må<br />

<strong>kommune</strong>styret beholde sin overordnede myndighet i saker av prinsipiell karakter etter de<br />

samme lover. Delegasjon etter ovennevnte lovverk bør også ligge på samme ”nivå” som<br />

delegasjon etter andre lover, bl.a. forurensningslov og plan- og bygningslov.<br />

RÅDMANNEN I BINDAL KOMMUNE, Terråk, 1.9.2010<br />

Knut Toresen<br />

Rådmann<br />

Kjell Andersen<br />

Plan- og ressurssjef


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: 1811/44/288,39<br />

Arkivsaksnr: 2010/4098-2<br />

Saksbehandler: Kjell Andersen<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

80/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Tilbud om kjøp av eiendommer Gnr. 44 Bnr 288/39<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Tor-Arne Aune fratrådte som inhabil jfr. forvaltningsloven § 6, 1. ledd, bokstav e.<br />

I hans sted tiltrådte Eivind Aakvik.<br />

Olaug Mikalsen fremsatte følgende forslag:<br />

1. <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> avslår fra å legge inn bud på gnr. 44, bnr. 288 og 39.<br />

2. Det inngås avtale mellom <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> og Smestad Autoservice/Plahtes Eiendommer<br />

om rett til å erverve deler av området uten pristillegg innen en periode på 10 år for bnr.<br />

288. Dette i tilfelle Smestad Auto/Plahtes Eiendommer får tilslaget på eiendommen.<br />

Petter Bjørnli fremsatte følgende forslag til nytt punkt 5 i rådmannens innstilling:<br />

Det skal i forbindelse med oppkjøpet etableres en buffersone langs Terråkvassdraget som<br />

ivaretar muligheten for anadromt fiske.<br />

Votering:<br />

Det ble foretatt alternativ votering mellom rådmannens innstilling og Mikalsens forslag.<br />

Rådmannens innstilling ble vedtatt med 10 mot 7 stemmer.<br />

Deretter ble Bjørnlis forslag til nytt punkt 5 enstemmig vedtatt.<br />

Vedtak:<br />

1. <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> tilbyr <strong>Bindal</strong>sbruket Eiendom AS/<strong>Bindal</strong>sbruket Holding AS kr<br />

223.000,- for gnr. 44 bnr. 288,-.<br />

2. Budsjett for 2010 endres slik:<br />

Post 028000 36050 Pr 10024 opprettes med kr 223.000,-<br />

Post 019500 36050 Pr 10024 (tinglysning + dok.avg) opprettes med kr 7.123,-<br />

Post 094000 36050 Pr 10024 bruk av disposisjonsfond opprettes med kr 230.123,-


3. <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> takker nei til tilbud om kjøp av gnr 44 bnr 39.<br />

4. Dersom det blir ytterligere budrunder gis formannskapet fullmakt til å vurdere nytt bud på<br />

gnr 44 bnr 288.<br />

5. Det skal i forbindelse med oppkjøpet etableres en buffersone langs Terråkvassdraget som<br />

ivaretar muligheten for anadromt fiske.<br />

Rådmannens innstilling<br />

1. <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> tilbyr <strong>Bindal</strong>sbruket Eiendom AS/<strong>Bindal</strong>sbruket Holding AS kr<br />

223.000,- for gnr. 44 bnr. 288,-.<br />

2. Budsjett for 2010 endres slik:<br />

Post 028000 36050 Pr 10024 opprettes med kr 223.000,-<br />

Post 019500 36050 Pr 10024 (tinglysning + dok.avg) opprettes med kr 7.123,-<br />

Post 094000 36050 Pr 10024 bruk av disposisjonsfond opprettes med kr 230.123,-<br />

3. <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> takker nei til tilbud om kjøp av gnr 44 bnr 39.<br />

4. Dersom det blir ytterligere budrunder gis formannskapet fullmakt til å vurdere nytt bud<br />

på gnr 44 bnr 288.<br />

Saksopplysninger<br />

<strong>Bindal</strong>sbruket Eiendom AS/<strong>Bindal</strong>sbruket Holding AS planlegger å selge ut Gnr 44 Bnr<br />

288/39. I den forbindelse bes <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> gi en skriftlig tilbakemelding om det er interesse<br />

for kjøp og eventuelt et pristilbud innen 30. september 2010.<br />

Pr. dato er det ikke andre eiendommer for salg. Hvis bedriften bestemmer seg for å selge ut<br />

ytterligere eiendommer vil <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> bli orientert/- og få forespørsel.<br />

Bnr 39 består av 1 bygning (Gamle Gjestgiveriet) og har ca 1.1 mål tomt.<br />

Bnr 288 er på til sammen 111,5 mål og består av ca 8 mål dyrka mark, ca 7 mål er delvis<br />

opparbeidet i forbindelse med camping i forbindelse med Terråkregattaen.<br />

Resterende areal består i hovedsak av lauvtrebevokst areal i tilknytning til Terråkelva.<br />

I <strong>kommune</strong>delplan for Terråk er området planlagt til offentlig friområde, park, lysløype og<br />

idrettsanlegg. Området mellom Plahte og bensinstasjon (8 mål) er definert som LNF 1 (ikke<br />

tillatt bygging)


Vurdering<br />

Bnr 39 Gamle Gjestgiveriet anses å ha liten interesse for <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>. Gamle Gjestgiveriet<br />

er bygd i 1946 og benyttes i dag til utleiebygg for Trenor Dører`s ansatte. Bygningsmassen må<br />

anses som nedslitt og kostnadskrevende for å imøtekomme dagens behov for boligsøkende.<br />

Bnr 288, som i hovedsak er lokalisert mellom FV 1 og Terråkelva, er på 111,5 mål og består i<br />

hovedsak av areal med ulik utnyttelsesmulighet.<br />

Det anses imidlertid viktig at <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> har mulighet til å delta (som grunneier) i<br />

prosesser i forbindelse med arealutnyttelse, spesielt med tanke på tettstedsnære områder, der<br />

ulike aktører kan ha interesser.<br />

Når det gjelder prissetting av tilbudte areal har man ingen konkrete sammenligninger da arealet<br />

har ulik mulighet for utnyttelse, men ut i fra en helhetsvurdering anses en gjennomsnittlig m2<br />

pris på 2 kr som fornuftig. For samlet areal på 111,5 daa (mål) vil prisen bli kr 223.000,-.<br />

I tillegg kommer tinglysningsavgift på kr 1.548,- samt dokumentavgift på 2,5% av<br />

kjøpesummen<br />

Rådmannen i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>, Terråk 06.09.2010<br />

Knut Toresen<br />

Rådmann<br />

Kjell Andersen<br />

Plan-og resasurssjef


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: U43<br />

Arkivsaksnr: 2010/2854-3<br />

Saksbehandler:<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

81/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

Ny behandling ang.søknad om ny lokalitet og utvidelse av eksisterende lokalitet for<br />

torskoppdrett. Skei Marinfisk ASA<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Petter Bjørnli fremsatte følgende forslag:<br />

I forbindelse med prosessen rundt søknader om utvidelser og nye lokaliteter er det kommet frem<br />

argumentasjon fra lokalbefolkning og fiskeridirektoratet som <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre stiller seg<br />

tvilende til. Dette gjelder først og fremst fiskeområder, gyteplasser og ”kaste og<br />

låssettingsplasser”. Da disse ikke er registrert i bruk, mener <strong>kommune</strong>styret at en revisjon av<br />

<strong>kommune</strong>ns arealplan for sjøområdet, og fiskeridirektoratets kart over nevnte plasser/områder i<br />

<strong>Bindal</strong>sfjorden bør foretas i 2010. Med bakgrunn i resipient undersøkelser og rapport fra 2001,<br />

og brev fra Akvaplan NIVA til Skei Marinfisk av 30.11.09, samt Kystverkets uttalelse av<br />

09.04.2010 settes det frem følgende forslag:<br />

1. Søknad om utvidelse av lokaliteten Båsen, fra 520 MTB til 2860 MTB anbefales gitt.<br />

2. Lokalitet Klampvika anbefales gitt som omsøkt.<br />

3. I saksutredningen kommer det fram at Fiskeridirektoratet ikke ser behov for noen<br />

konsekvensutreding da ingen av søknadene hver for seg overstiger grensen på 3.600 tonn<br />

MTB.<br />

Kommunestyret ber om at det gjennomførers en konsekvensutredning koblet opp mot en<br />

grense MTB (8580 tonn MTB) som <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> tidligere har innvilget Skei<br />

Marinfisk i <strong>kommune</strong>styresak 12/07. Skei Marinfisk iverksetter dette arbeidet fra år<br />

2010 med målsetting om at utredning og konklusjon skal være ferdig innen 75 %<br />

(6.435 tonn MTB) av sum innvilget MTB blir benyttet/benyttes.<br />

Votering:<br />

Bjørnlis forslag enstemmig vedtatt.


Vedtak:<br />

I forbindelse med prosessen rundt søknader om utvidelser og nye lokaliteter er det kommet frem<br />

argumentasjon fra lokalbefolkning og fiskeridirektoratet som <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre stiller seg<br />

tvilende til. Dette gjelder først og fremst fiskeområder, gyteplasser og ”kaste og<br />

låssettingsplasser”. Da disse ikke er registrert i bruk, mener <strong>kommune</strong>styret at en revisjon av<br />

<strong>kommune</strong>ns arealplan for sjøområdet, og fiskeridirektoratets kart over nevnte plasser/områder i<br />

<strong>Bindal</strong>sfjorden bør foretas i 2010. Med bakgrunn i resipient undersøkelser og rapport fra 2001,<br />

og brev fra Akvaplan NIVA til Skei Marinfisk av 30.11.09, samt Kystverkets uttalelse av<br />

09.04.2010 settes det frem følgende forslag:<br />

1. Søknad om utvidelse av lokaliteten Båsen, fra 520 MTB til 2860 MTB anbefales gitt.<br />

2. Lokalitet Klampvika anbefales gitt som omsøkt.<br />

3. I saksutredningen kommer det fram at Fiskeridirektoratet ikke ser behov for noen<br />

konsekvensutreding da ingen av søknadene hver for seg overstiger grensen på 3.600 tonn<br />

MTB.<br />

Kommunestyret ber om at det gjennomførers en konsekvensutredning koblet opp mot en<br />

grense MTB (8580 tonn MTB) som <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> tidligere har innvilget Skei<br />

Marinfisk i <strong>kommune</strong>styresak 12/07. Skei Marinfisk iverksetter dette arbeidet fra år<br />

2010 med målsetting om at utredning og konklusjon skal være ferdig innen 75 %<br />

(6.435 tonn MTB) av sum innvilget MTB blir benyttet/benyttes.<br />

Saksopplysninger<br />

Vedr sak 88/09 søknad om ny lokalitet og utvidelse av eksisterende lokalitet for<br />

torskeoppdrett. Skei Marinfisk ASA.<br />

Fra Nordland fylkes<strong>kommune</strong> har ordføreren mottatt anmodning om ny behandling av ovennevnte<br />

sak. Bakgrunnen er at <strong>kommune</strong>styret i sitt vedtak satte som krav at anlegget skulle flyttes<br />

fordi vi oppfattet at det kom i konflikt med skipsleden inn til Røytvoll. Vi ba også om en<br />

konsekvensutredning som skulle foretas innen 75 % av innvilget MTB ble benyttet.<br />

Kommunestyret hadde ikke Kystverkets uttalelse i saken til grunn når vi behandlet saken.<br />

Vårt møte ble avholdt den 16.12.09, mens Kystverkets uttalelse forelå først den 09.04.10.<br />

Kystverket har således avgitt sin uttalelse lenge etter at <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> behandlet saken. I<br />

Kystverkets utredning og vurdering av saken sies det (Side 3, 3. avsnitt) " Etter Kystverkets<br />

vurdering vil den omsøkte lokaliteten ikke ha vesentlig negativ innvirkning på ferdselen i<br />

området."<br />

Kystverket har også vurdert vår arealplan(side 2,avsn.2) " Tiltaket synes også å være i<br />

overensstemmelse med <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>s gjeldende arealplan da alt sjøareal i denne planen<br />

er lagt ut som flerbruksområde med A(akvakultur). "<br />

I sitt vedtak skriver Kystverket at tillatelse er gitt på vilkår om at det utføres som vist i<br />

vedlagte tegning og kartutsnitt.<br />

Iflg. telefonsamtale med saksbehandler hos Fylkes<strong>kommune</strong>n, Janitha Ormøy Singdahlsen, er<br />

det slik at hvis <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong> fremdeles opprettholder sitt krav om flytting av anlegget, så


må det søkes på nytt fra Skei Marinfisk, og innledes en ny planprosess, fordi forutsetningene<br />

som lå til grunn for søknaden da blir endret. Da må alle parter høres på nytt, med det resultat<br />

at saksbehandlingstiden blir ytterligere forlenget og med påfølgende kostnader.<br />

Jeg vil derfor be <strong>kommune</strong>styret behandle saken på nytt, med bakgrunn i Pål Christensens<br />

forslag til vedtak i møte 16.12.09.<br />

Ordfører la fram saken for <strong>kommune</strong>styret som tilleggssak uten innstilling fra rådmannen.


<strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong><br />

Arkiv: C56<br />

Arkivsaksnr: 2010/4754-1<br />

Saksbehandler:<br />

Saksfremlegg<br />

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato<br />

82/10 <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre 16.09.2010<br />

<strong>Bindal</strong> Båtsenter – eierforhold<br />

Saksprotokoll i <strong>Bindal</strong> <strong>kommune</strong>styre - 16.09.2010<br />

Behandling:<br />

Petter Bjørnli fremsatte følgende forslag:<br />

1. Tegningene for bygget gjøres om slik at toalettkapasiteten ved bygget utvides til 5,<br />

samt at det i tillegg kjøpes inn 3 flyttbare toalett. Innkjøpene av de flyttbare toalettene<br />

dekkes innenfor prosjektkostnadene.<br />

2. Kommunen ber arkitekt / Helgeland museum endre på tegningene slik at en bredde på<br />

5 meter fra takutstikk på bygget til støttemur ved båtopptak oppnås.<br />

3. Terråk båtforening og Terråk idrettslag gis en økonomisk kompensasjon på<br />

henholdsvis kr. 40.000,- og 60.000,- for at <strong>kommune</strong>n overtar båtsenteret som eneeier.<br />

Disse midlene hentes fra <strong>kommune</strong>ns disposisjonsfond.<br />

4. Både båtforeningen og idrettslaget gis, etter avtale med Helgeland museum, tilgang til<br />

båtsenteret også etter at det er gjort om til museum.<br />

5. Under forutsetning av endelig godkjenning av utbyggingsplaner, som skissert ovenfor,<br />

i Terråk idrettslags årsmøte, realiseres utbyggingsplanene. Målet er at årsmøtet skal<br />

avholdes innen utgangen av september måned.<br />

Votering:<br />

Bjørnlis forslag vedtatt med 15 mot 2 stemmer.<br />

Vedtak:<br />

1. Tegningene for bygget gjøres om slik at toalettkapasiteten ved bygget utvides til 5,<br />

samt at det i tillegg kjøpes inn 3 flyttbare toalett. Innkjøpene av de flyttbare toalettene<br />

dekkes innenfor prosjektkostnadene.<br />

2. Kommunen ber arkitekt / Helgeland museum endre på tegningene slik at en bredde på


5 meter fra takutstikk på bygget til støttemur ved båtopptak oppnås.<br />

3. Terråk båtforening og Terråk idrettslag gis en økonomisk kompensasjon på<br />

henholdsvis kr. 40.000,- og 60.000,- for at <strong>kommune</strong>n overtar båtsenteret som eneeier.<br />

Disse midlene hentes fra <strong>kommune</strong>ns disposisjonsfond.<br />

4. Både båtforeningen og idrettslaget gis, etter avtale med Helgeland museum, tilgang til<br />

båtsenteret også etter at det er gjort om til museum.<br />

5. Under forutsetning av endelig godkjenning av utbyggingsplaner, som skissert ovenfor,<br />

i Terråk idrettslags årsmøte, realiseres utbyggingsplanene. Målet er at årsmøtet skal<br />

avholdes innen utgangen av september måned.<br />

.<br />

Saksopplysninger<br />

Ordføreren sendte ut følgende skriv til <strong>kommune</strong>styrets medlemmer, datert 09.09.2010:<br />

Som følge av utviklingen i ovennevnte sak tok ordføreren initiativ til et dialogmøte mellom<br />

Helgeland museum og Terråk idrettslag den 08.09.2010.<br />

Fra Helgeland museum møtte Hans Pedersen og Therese Danielsen, og fra Terråk idrettslag<br />

møtte Arne-Albert Bekkevold.<br />

Til grunn for møtet lå sakens dokumenter som var fremlagt i forbindelse med behandling av<br />

saken i <strong>kommune</strong>styret 16.12.2009, samt protokoll fra møte mellom idrettslaget og Helgeland<br />

museum den 13.04.2010.<br />

He1geland museum redegjorde for sine planer, samt tidspress de var satt under fra<br />

departementet for å realisere planene for bygging av <strong>Bindal</strong> båtsenter. De viste til at<br />

tegningene nå var omarbeidet og at det inngår 5 faste toaletter i bygget. De har brukt<br />

betydelige midler for å komme frem til et forslag som også var akseptabelt for dem.<br />

Terråk idrettslag redegjorde for sitt behov for lokaler til regatta og andre arrangement, samt<br />

sitt behov for toalettfasiliteter. Idrettslaget opplyste også om at de var avhengig av å få et<br />

årsmøtevedtak på saken.<br />

Det ble gjort klart at de ikke kunne godta mindre kapasitet på toaletter, men at det var<br />

akseptabelt å bruke minimum 3 flyttbare toaletter i tilegg til de 5 som nå er tegnet inn.<br />

De så også fordelen med dette i forbindelse med at det var lettere å supplere med flyttbare toaletter<br />

hvis fremtidig behov skulle vise seg større. Ordføreren mener det er naturlig at også andre lag<br />

og foreninger skulle kunne benytte seg av disse toalettene, og at antall toaletter som kjøpes<br />

inn skal ses i sammenheng med dette også. Det er flere arrangement, bla. <strong>Bindal</strong>seid-dager,<br />

fotballskole, fiskefestival og andre arrangementer som kan se nytten av å benytte disse.<br />

Det ble, ut i fra det som kom ut i møtet, underskrevet en felles protokoll mellom de to partene<br />

i saken, basert på rådmannens innstilling av 09.12.2009, samt endringsforslag i saken under<br />

behandlingen i møte 16.12 2009. Jeg viser for øvrig, til rådmannens saksutredning i saken.<br />

Det ble under møtet enighet om at sak kan fremmes i <strong>kommune</strong>styremøte den 16. september<br />

2010.<br />

Ut i fra det folkelige engasjement som er vist i saken, det tidspress som Helgeland museum er<br />

under, den kjensgjerning av at Terråk idrettslag trenger et årsmøtevedtak på saken, og at vi<br />

har neste <strong>kommune</strong>styremøte først i november, håper jeg <strong>kommune</strong>styret går med på å fatte<br />

vedtak i saken selv om den ikke står på opprinnelig dagsorden.


Saken ble forelagt <strong>kommune</strong>styret som tilleggssak uten innstilling fra rådmannen.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!