En helhetlig politikk for klima, energi og ... - Norsk Industri
En helhetlig politikk for klima, energi og ... - Norsk Industri
En helhetlig politikk for klima, energi og ... - Norsk Industri
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
eierskap på tvers av landegrenser <strong>og</strong> utvikling av<br />
nye <strong>for</strong>retningsområder.<br />
Også norske selskaper <strong>for</strong>søker å henge med i den<br />
strukturdynamikken som utspinner seg, men<br />
på dette området har norske myndigheter valgt<br />
en vei som begrenser næringsdynamikken med<br />
utgangspunktet i <strong>energi</strong>bransjen. I Norge har<br />
man valgt å <strong>for</strong>by private <strong>og</strong> utenlandske aktører<br />
å eie kontrollerende posisjoner i vannkraftverk.<br />
Dette gjør at utenlandske aktører i praksis vil bli<br />
utelukket fra å ta del i utviklingen av den norske<br />
kraftbransjen. Dette vil kunne få som konsekvens<br />
at det vil oppstå begrensninger på muligheten <strong>for</strong><br />
norske selskaper <strong>for</strong> deltakelse ute.<br />
Skal norske kraftselskaper få ta del i den næringsutviklingen<br />
som skjer i <strong>og</strong> rundt <strong>energi</strong>bransjen<br />
i Europa <strong>og</strong> verden, må norske myndigheter via<br />
rammebetingelser stille seg positive til en slik<br />
næringsutvikling på tvers av landegrensene.<br />
8.6 Overgang fra fossil til <strong>for</strong>nybar<br />
<strong>energi</strong><br />
I <strong>klima</strong>sammenheng vil det være en robust<br />
hovedstrategi å erstatte fossile <strong>energi</strong>bærere med<br />
<strong>for</strong>nybar <strong>energi</strong>. Norge har i større grad enn andre<br />
land kunnet basere seg på <strong>for</strong>nybare <strong>energi</strong>kilder,<br />
<strong>og</strong> mulighetene til å gå denne veien helt ut er<br />
bedre i Norge enn hos de aller fleste andre.<br />
Selv om en slik <strong>energi</strong>omlegging er den langsiktige<br />
hovedstrategien <strong>for</strong> alle, <strong>og</strong> i særdeleshet <strong>for</strong><br />
Norge, betyr ikke dette at det vil være hensiktsmessig<br />
å legge lokk på all bruk av fossil <strong>energi</strong> på<br />
kort <strong>og</strong> mellomlang sikt. <strong>En</strong> vurdering av bruk av<br />
gass i Norge må sees i lys av den næringsmessige<br />
betydningen <strong>og</strong> de globale konsekvensene – <strong>og</strong><br />
ikke bare i <strong>for</strong>hold til relativt kortsiktige nasjonale<br />
mål. Bruk av gasskraft i underskuddsregioner i<br />
Norge er eksempel på noe som må kunne vurderes<br />
som positivt når det kan redusere <strong>energi</strong>tap <strong>og</strong><br />
kullkraftproduksjon i andre land, muliggjøre<br />
bedre utnyttelse av vannkraftens reguleringsevne<br />
eller erstatte ineffektiv kraftproduksjon på<br />
sokkelen.<br />
8.7 Klimatiltaksfond<br />
Gjennom <strong>for</strong>handlede avtaler mellom myndighetene<br />
<strong>og</strong> næringslivsbransjer er det skapt<br />
svært positive resultater på flere <strong>klima</strong>relaterte<br />
områder. Utslippene av SO2, NOx <strong>og</strong> <strong>klima</strong>gassene,<br />
er betydelig redusert gjennom slike avtaler.<br />
L<strong>og</strong>ikken bak disse avtalene er at bransjer påtar<br />
seg et kollektivt ansvar <strong>for</strong> å gjennomføre de<br />
avtalte utslippsreduksjonene, mot at myndighetene<br />
gir avkall på avgiftsinntekter eller på nye<br />
restriktive tiltak. Dette innebærer at ressursene<br />
kan styre inn mot de mest kostnadseffektive<br />
tiltakene, eller sagt på en annen måte: Mange<br />
bedrifter kan spleise på å gjennomføre tiltak i<br />
den eller de bedriftene som har de rimeligste<br />
tiltakene.<br />
«Klimakur»-utredningen viser at mange av de<br />
rimeligste tiltakene <strong>for</strong>tsatt ligger i industrien.<br />
Dette er likevel tiltak som er <strong>for</strong> dyre til at de<br />
vil kunne bli gjennomført av den enkelte bedrift<br />
alene. Virkemidler som må til <strong>for</strong> at bedriftene<br />
alene skal gjennomføre de aktuelle tiltak vil ofte<br />
medføre at bedriftene mister sin lønnsomhet<br />
<strong>og</strong> legger ned produksjonen slik at det oppstår<br />
karbonlekkasje.<br />
På denne bakgrunn har næringslivet med<br />
industrien i spissen tilbudt seg å delta i etablering<br />
<strong>og</strong> gjennomføring av et <strong>klima</strong>tiltaksfond. Et<br />
slikt fond kan finansieres med en del av statens<br />
<strong>klima</strong>inntekter <strong>og</strong> det kan iverksette tiltakene der<br />
en får mest <strong>klima</strong>gassreduksjon <strong>for</strong> pengene.<br />
8.8 Næringsutvikling basert på <strong>energi</strong>omlegging<br />
<strong>og</strong> nye <strong>klima</strong>mål<br />
Næringspolitiske tiltak som stimulerer til <strong>for</strong>nyelse<br />
av produksjonsutstyr <strong>og</strong> anlegg vil være et<br />
viktig <strong>klima</strong>politisk tiltak i Norge. Det ligger godt<br />
til rette <strong>for</strong> å videreutvikle den store <strong>energi</strong>baserte<br />
industrisektoren i Norge. Det gir <strong>klima</strong>gevinst <strong>og</strong><br />
det bidrar til nødvendig verdiskaping.<br />
Nøkkelen til bærekraftig næringsutvikling i<br />
Norge vil fram<strong>for</strong> noe ligge i å ta posisjoner i<br />
de nye <strong>klima</strong>relaterte markedene som er under<br />
utvikling. Skal en lykkes med dette må en<br />
orientere seg mot det som skjer uten<strong>for</strong> landets<br />
grenser. Uansett hva man gjør innenlands så vil<br />
de store markedene <strong>for</strong> nye løsninger være ute.<br />
<strong>Norsk</strong> <strong>Industri</strong> • <strong>En</strong> <strong>helhetlig</strong> <strong>politikk</strong> <strong>for</strong> <strong>klima</strong>, <strong>energi</strong> <strong>og</strong> næringsutvikling<br />
35