En helhetlig politikk for klima, energi og ... - Norsk Industri
En helhetlig politikk for klima, energi og ... - Norsk Industri
En helhetlig politikk for klima, energi og ... - Norsk Industri
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
6. De tre store EU-prosessene<br />
Arbeidet med å realisere «3x20»-målsetningene<br />
er både knyttet til Europas <strong>klima</strong><strong>for</strong>pliktelser <strong>og</strong><br />
det har sammenheng med mer strategiske mål<br />
om større egen<strong>for</strong>syning <strong>og</strong> mindre avhengighet<br />
av <strong>energi</strong>import fra land <strong>og</strong> områder som det<br />
knytter seg usikkerhet til. Dette arbeidet har<br />
så langt nedfelt seg i to vedtatte direktiver, om<br />
kvotehandel med <strong>klima</strong>gasser (ETS-direktivet)<br />
<strong>og</strong> om <strong>for</strong>nybar <strong>energi</strong> (RES-direktivet). Videre<br />
arbeides det med en revisjon av handlingsplanen<br />
<strong>for</strong> <strong>energi</strong>effektivisering. Disse initiativene legger<br />
avgjørende føringer <strong>for</strong> norsk <strong>politikk</strong> på de<br />
områdene dette notatet behandler.<br />
Kvotehandelsdirektivet er nå revidert med<br />
gyldighet <strong>for</strong> perioden 2013 til 2020.<br />
Kvotehandelsdirektivet er <strong>og</strong>så gjeldende <strong>for</strong><br />
Norge, men sen avklaring av <strong>for</strong>melle beslutninger<br />
<strong>og</strong> norske <strong>for</strong>søk på særordninger har<br />
medført at norske virksomheter ikke kom med<br />
i prøveordningen, <strong>og</strong> kom sent med i den ordinære<br />
ordningen. Erfaringene med implementering<br />
av ETS-direktivet har medført at det nå<br />
langt på vei erkjennes av norske myndigheter at<br />
det fins lite spillerom <strong>for</strong> å lage norske ordninger<br />
som avviker fra det opplegget EU gjennomfører.<br />
<strong>Norsk</strong> <strong>Industri</strong> • <strong>En</strong> <strong>helhetlig</strong> <strong>politikk</strong> <strong>for</strong> <strong>klima</strong>, <strong>energi</strong> <strong>og</strong> næringsutvikling<br />
6.1 Kvotehandelsdirektivet (ETS)<br />
Omsettbare utslippskvoter <strong>for</strong> <strong>klima</strong>gasser<br />
er etablert som det sentrale <strong>klima</strong>politiske<br />
virkemiddel i EU. Systemet ble først introdusert<br />
i 2005 i <strong>for</strong>m av en prøveordning. Deretter<br />
ble det iverksatt som ordinær ordning i 2008.<br />
Revisjonen av ETS <strong>for</strong> perioden fra 2013 innebærer<br />
i hovedsak tre ting: Det skjer en utvidelse<br />
av bransjer <strong>og</strong> virksomheter som omfattes av<br />
direktivet, det slås fast at kvotene i utgangspunktet<br />
skal auksjoneres bort <strong>og</strong> man iverksetter<br />
tiltak mot karbonlekkasje.<br />
24<br />
FIgur 9. Utslippstak <strong>for</strong> <strong>klima</strong>kvoter i EU <strong>for</strong> perioden 2013-2020.