En helhetlig politikk for klima, energi og ... - Norsk Industri
En helhetlig politikk for klima, energi og ... - Norsk Industri
En helhetlig politikk for klima, energi og ... - Norsk Industri
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4.3 Karbonlekkasje<br />
Karbonlekkasje oppstår når <strong>klima</strong><strong>politikk</strong> fører<br />
til at produksjon <strong>og</strong> utslipp flyttes fra de land<br />
som iverksetter <strong>klima</strong>tiltak <strong>og</strong> til land som<br />
ikke iverksetter slike tiltak. Problemstillingen<br />
er direkte knyttet til det <strong>for</strong>hold at det store<br />
flertall av verdens land ikke iverksetter tiltak mot<br />
<strong>klima</strong>gassutslipp. Dette skaper betydelig konkurransevridning<br />
<strong>og</strong> innebærer gradvis nedbygging<br />
av industrien i land med <strong>klima</strong>tiltak, mens den<br />
økende globale etterspørselen etter materialer <strong>og</strong><br />
produkter dekkes av kapasitetsutvidelser i land<br />
uten <strong>klima</strong>tiltak.<br />
Karbonlekkasjeproblemet er prinsipielt drøftet i<br />
<strong>for</strong>bindelse med FNs arbeid <strong>for</strong> å skape et globalt<br />
<strong>for</strong>pliktende avtaleverk. Høyest på dagsordenen<br />
står det i EU, hvor ambisiøse mål <strong>og</strong> konkrete<br />
tiltak står i reell fare <strong>for</strong> å svekke konkurranseevnen<br />
til europisk industri, <strong>og</strong> med økte globale<br />
utslipp som konsekvens.<br />
Da norsk industri jevnt over er teknol<strong>og</strong>iledende<br />
<strong>og</strong> dessuten basert på vannkraft med kort transportavstand,<br />
vil nedleggelse av denne industrien<br />
kunne medføre betydelig økte globale <strong>klima</strong>gassutslipp.<br />
Mens ett kg aluminium produsert<br />
på norsk vannkraft slipper ut to kg CO 2 , vil<br />
tilsvarende produksjon basert på kullkraft bety<br />
12-20 kg CO 2 .<br />
I Norge skjer produksjonen utelukkende på<br />
grunnlag av vannkraft. Her blir der<strong>for</strong> de samlede<br />
utslipp ca to kg per kg aluminium. Det meste av<br />
verdens produksjon skjer imidlertid ved hjelp av<br />
kullkraft. Her kommer utslippene opp i over 14<br />
kg per kg aluminium. Der hvor en produserer ved<br />
hjelp av gasskraft blir tilsvarende utslipp på ca<br />
åtte kg.<br />
Det vil med rette kunne hevdes at disse tallene<br />
ikke gir det hele bildet av sammenhengen.<br />
Forskjellen på utslippsnivå har to årsaker.<br />
Produksjon i Norge skjer stort sett med en <strong>klima</strong>effektiv<br />
teknol<strong>og</strong>i <strong>og</strong> utslippene er slik sett lavere<br />
enn i flere andre land, men teknol<strong>og</strong>i er flyttbar.<br />
Flere av de mest moderne <strong>og</strong> effektive fabrikkene<br />
ligger <strong>og</strong>så i dag uten<strong>for</strong> Europa<br />
Hoved<strong>for</strong>skjellen i utslippsnivå er likevel knyttet<br />
til <strong>energi</strong>kilden. Norge produserer på grunnlag<br />
av <strong>for</strong>nybar vannkraft, mens det meste av<br />
produksjonen i verden skjer med kullkraft. Så<br />
vil det kunne hevdes at en eventuell flytting av<br />
produksjon fra Norge til andre land vil kunne<br />
frigjøre norsk vannkraft som så kan eksporteres<br />
<strong>Norsk</strong> <strong>Industri</strong> • <strong>En</strong> <strong>helhetlig</strong> <strong>politikk</strong> <strong>for</strong> <strong>klima</strong>, <strong>energi</strong> <strong>og</strong> næringsutvikling<br />
FIgur 8. Klimagassutslipp fra produksjon av ett kg aluminium ved ulike <strong>energi</strong>bærere.<br />
19
Change language