24.01.2015 Views

Direkte nedlasting av pdf

Direkte nedlasting av pdf

Direkte nedlasting av pdf

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Om subsidiering <strong>av</strong> lonn, lonnsnivA<br />

og sysselsettingi)<br />

AV<br />

UNDERVISNINGSLEDER OLAV MAGNUSSEN,<br />

ROGALAND DISTRIKTSHØGSKOLE<br />

Det er vanlig å anta at subsidier på lønn kan bidra til å opprettholde eller øke<br />

sysselsettingen i et lokalt arbeidsmarked. En slik sammenheng mellom lønnssubsidier<br />

og sysselsetting følger dersom en antar at det lokale arbeidsmarked kan<br />

beskrives som et frikonkurransemarked. Men forutsetter en andre markedsformer<br />

som feks. når fagforeninger kan påvirke lønnsnivået eller monopsoni er det ikke<br />

lenger sikkert at lønnssubsidier vil øke sysselsettingen i en situasjon med arbeidsledighet.<br />

I noen tilfeller kan slike subsidier faktisk fore til en reduksjon i<br />

sysselsettingen. Da vil det were nødvendig med en <strong>av</strong>gift på lønn for å kunne øke<br />

sysselsettingen.<br />

Hensikten med denne artikkelen er A analysere<br />

virkningene på lønnsnivå og sysselsetting <strong>av</strong> at myndighetene<br />

subsidierer arbeidslønna med en sats t, slik<br />

at kostnadene pr. arbeidstime for bedriftene ved bruk<br />

<strong>av</strong> arbeidskraft er lik w(1—t), der w er lønn pr. time for<br />

arbeiderne.<br />

Slike subsidier er benyttet på permanent basis i<br />

utbyggingsområdene i form <strong>av</strong> redusert arbeidsgiver<strong>av</strong>gift.<br />

I den senere tid har vi fått direkte lønnssubsidier<br />

som tar sikte på å opprettholde eller øke sysselsettingen<br />

på kort sikt innen spesielle bransjer.<br />

Vi begynner med å betrakte den klassiske frikonkurransesituasjon<br />

i to versjoner, en som forutsetter et<br />

lokalt arbeidsmarked hvor produktprisen er gitt mens<br />

den andre beskriver en mer generell situasjon med<br />

tilpaning på produktsiden. Frikonkurransemodellen<br />

er det vanlige utgangspunktet for analyser <strong>av</strong><br />

virkningene <strong>av</strong> skatter og subsidier, slik at prediksjoner<br />

fra en slik modell danner grunnlaget for de virkninger<br />

<strong>av</strong> skatter og subsidier som forventes. Imidlertid<br />

er en slik modell lite realistisk <strong>av</strong> flere grunner. En<br />

grunn er at fagforeninger kan ha betydelig innflytelse<br />

på lønnsnivået, ihvertfall på kort sikt. Vi vil derfor i<br />

tillegg til den vanlige frikonkurransemodellen også<br />

analysere en situasjon hvor en fagforening står overfor<br />

en etterspørselsfunksjon i arbeidsmarkedet, og<br />

i) Et forste utkast til denne artikkelen ble fremlagt på et seminar<br />

ved Universitetet i Oslo 11-12 januar 1979. Flere <strong>av</strong> deltakerne ga<br />

kommentarer og forslag som forte til at det opprinnelige utkastet<br />

ble endret på endel punkter.<br />

Cand. oecon 1966. Plan<strong>av</strong>d.Kud 1966-1970 (<strong>av</strong>brutt <strong>av</strong> et opphold<br />

ved University of Chicago 1967-68). OECD 1970-73. Undervisningsleder<br />

Rogaland DH fra 1973. Lic. Philos 1974.<br />

Sosialøkonomen nr. 3 19 79<br />

hvor fagforeningen i sin lønnspolitikk tar hensyn til at<br />

Økt lønnsnivå kan føre til nedgang i sysselsettingen.<br />

Av andre markedsformer som <strong>av</strong>viker fra frikonkurranse<br />

er kanskje monopsoni den viktigste i arbeidsmarkedet,<br />

dvs. der en etterspørrer etter arbeidskraft<br />

står overfor en rekke uorganiserte tilbydere.<br />

Virkningen <strong>av</strong> et lønnssubsidium i et slikt marked<br />

vil bli diskutert i tillegg til de markedsformer som<br />

allerede er nevnt.<br />

Artikkelen er delt i fem deler, hvor<strong>av</strong> de to første<br />

omhandler de to utg<strong>av</strong>ene <strong>av</strong> frikonkurransesituasjonen.<br />

I del 3 analyseres tilfellet der alle arbeidstakere i<br />

et lokalt arbeidsmarked er medlemmer <strong>av</strong> en fagforening<br />

og hvor denne kjenner og tar hensyn til markedets<br />

etterspørselskurve for arbeidskraft i sin tilpasning.<br />

I del 4 diskuteres kort monopsoni og for fullstendighets<br />

skyld, bilateralt monopol. Del 5 <strong>av</strong>slutter<br />

artikkelen med en kort oppsummering <strong>av</strong> de viktigste<br />

konklusjoner.<br />

1 . En enkel frikonkurransemodell.<br />

I dette tilfellet antar vi at samlet tilbud <strong>av</strong> arbeidskraft<br />

i et lokalt arbeidsmarked, NT, bare <strong>av</strong>henger<br />

<strong>av</strong> lønnsnivået w, dvs. NT --= f(w) hvort(w) ><br />

O. Total etterspørsel etter arbeidskraft fra alle bedrifter<br />

i markedet er NE = g(w) når arbeidslønna ikke blir<br />

subsidiert. Innfører vi en subsidiesats t blir etterspørs<br />

elen etter arbeidskraft lik = g(w(1—t)) med g '

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!