Årsmelding 2010 - Bergensprogrammet
Årsmelding 2010 - Bergensprogrammet
Årsmelding 2010 - Bergensprogrammet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Årsmelding</strong> <strong>2010</strong><br />
10.05. 2011<br />
Foto: Lujza Olsen/Bergen kommune
2<br />
<strong>Årsmelding</strong> <strong>2010</strong><br />
Innhold<br />
<strong>Årsmelding</strong> <strong>2010</strong> 3<br />
<strong>Bergensprogrammet</strong>s ni hovedmål 4<br />
Sammendrag 5<br />
Organisering <strong>2010</strong> 7<br />
Forvaltningsendringer 8<br />
Etatenes roller i <strong>Bergensprogrammet</strong> 8<br />
Inntekter og utgifter 9<br />
Investeringer fordelt på finansieringskilder for perioden 2002 – 2025 9<br />
Trafikantbetaling 10<br />
Forbruk <strong>2010</strong> 11<br />
Forbruk fordelt på de enkelte poster 11<br />
Planlegging 12<br />
Oversikt over kostnader for planprosjekter 13<br />
Investeringer 14<br />
Oversikt forbruk veger 16<br />
Forbruk fylkesveger 16<br />
Forbruk kommunale veger 17<br />
Forbruk riksveger (tidligere stamveg) 17<br />
De store prosjektene Fv 557 Ringveg vest og bybanen 18<br />
Fv. 557 Ringveg Vest. 18<br />
Bybanen 21<br />
Ferdige prosjekter i <strong>2010</strong> 24<br />
Ringveg Vest, byggetrinn 1 24<br />
Bybanen, byggetrinn 1 24<br />
Fv 556 Straumeveien – kryss med Bønesskogen 24<br />
Hillerenveien del II 24<br />
Omlegging av gang- og sykkelveg langs Troldhaugvegen 25<br />
Tiltakene gjennom Fyllingsdalen 25<br />
Bedre trafikksikkerhet i på Fv 540 i Fyllingsdalen 25<br />
Nytt kryss mellom Fyllingsdalsveien og Allestadveien 26<br />
Trafikksikring 26<br />
Gang og sykkel 27<br />
Kollektivtiltak 27<br />
Kommunale veger 27<br />
Tiltak for barn og unge 30
3<br />
<strong>Årsmelding</strong> <strong>2010</strong><br />
<strong>Bergensprogrammet</strong> for transport, byutvikling og miljø er vedtatt av Stortinget. I perioden<br />
2002 – 2025 skal det investeres for 12,7 milliarder kroner i samferdselsprosjekter i Bergen.<br />
Programmet omfatter kollektivtiltak, gang- og sykkelveger, miljøprosjekter, tiltak på gatenettet<br />
i sentrum, trafikksikkerhetstiltak og nye vegprosjekter i Bergen.<br />
<strong>Bergensprogrammet</strong> gjennomføres i samarbeid mellom Bergen kommune, Hordaland fylkeskommune<br />
og Statens vegvesen.<br />
Olav Ellevset<br />
Regionvegsjef<br />
Statens vegvesen<br />
Edel Eikeseth<br />
Kommunaldirektør<br />
Bergen kommune,<br />
Byrådsavdeling for byutvikling, klima og miljø<br />
Paul M. Nilsen<br />
Fylkesrådmann<br />
Hordaland fylkeskommune
<strong>Bergensprogrammet</strong>s ni hovedmål<br />
1: Trafikkveksten skal dempes<br />
2: Byutviklingen skal gi mindre transportbehov<br />
3: En større del av trafikkveksten skal over på kollektivtrafikken<br />
4: De investeringer som er gjort i vegnettet skal utnyttes bedre<br />
5: Miljøbelastningen fra trafikk skal reduseres<br />
6: Sentrum skal skjermes for uønsket trafikkpress<br />
7: Det skal etableres et sammenhengende gang- og sykkelvegnett<br />
8: Det skal skje færre trafikkulykker<br />
9: Det skal etableres et tilstrekkelig finansieringsgrunnlag for tiltak<br />
Foto: Jostein Korsnes AsplanViak
5<br />
Sammendrag<br />
<strong>2010</strong> har vært et minnerikt år i Bergen og <strong>Bergensprogrammet</strong> sin historie. 22. juni ble landets første bybane<br />
åpnet, med sitt første byggetrinn fra sentrum til Nesttun. 10. september ble også første etappe av Ringveg vest<br />
åpnet. Begge prosjektene markerer en milepæl i arbeidet med å gjøre Bergen til en bedre by.<br />
Samfunnsutviklingen setter stadig nye krav til byutvikling og transportløsninger.<br />
<strong>Bergensprogrammet</strong> skal møte disse utfordringene. Totalt er det i <strong>2010</strong> brukt 940 millioner kroner på tiltak for å<br />
skape en bedre by for innbyggere i Bergen og Bergensområdet. Nedenfor er det gitt status for noen av målene som<br />
gjelder for <strong>Bergensprogrammet</strong>.<br />
Trafikkveksten skal dempes<br />
Utviklingen i biltrafikken i Bergen og Hordaland måles i 38<br />
faste tellepunkt. Dette gir et bilde av den gjennomsnittlige<br />
trafikkutviklingen i Bergen og fylket. Frå 2009 til <strong>2010</strong> har det<br />
vært en vekst på 0,5 prosent i Hordaland. Dette er noe lavere<br />
enn landsgjennomsnittet som var på 1,1 prosent.<br />
Det er regionale forskjeller i trafikkutviklingen. Den sentrumsrettede<br />
trafikken, inn mot Bergen sentrum, hadde en relativt<br />
kraftig reduksjon fra 2009 til <strong>2010</strong> på 3,8 prosent. Trafikkveksten<br />
i bomringen var også noe lavere enn i fylket for øvrig. I resten<br />
av Bergen og fylket har det vært en vekst som i snitt ligger noe<br />
over fylkesgjennomsnittet.<br />
En større del av trafikken skal over på kollektivtrafikk<br />
<strong>2010</strong> er inngangen til en ny epoke for kollektivtransporten i<br />
Bergensområdet. Åpningen av bybanen fra Sentrum til Nesttun<br />
i juni <strong>2010</strong> er opptakten til videre satsing på høystandard kollektivtilbud<br />
i de tettest befolkede områdene i Bergen. I <strong>2010</strong>/ 2011<br />
gjennomføres en omfattende omlegging med nye bussruter i<br />
hele bergensområdet. Det er i <strong>2010</strong> innført nytt felles elektronisk<br />
billetteringssystem for hele Skyss sitt ruteområde, inkludert<br />
bybanen. Hver dag reiser mer enn 22 000 personer med byens<br />
nye kollektivmiddel. Dette er om lag det samme som prognosene<br />
som ble laget for prosjektet. Tabellen under viser passasjertallene,<br />
sum hele året, for buss og bybane.<br />
Buss og bybane 2009 <strong>2010</strong><br />
Buss 26 482 000 24 074 000<br />
Bybanen 2 898 000<br />
Bergen 26 482 000 26 972 000<br />
Tabell 1: Passasjertall, sum hele året, buss og bybane. (Tall i hele tall)<br />
Hordaland fylkeskommune har gjennom selskapet Skyss totalansvar<br />
for kollektivtilbudet. Bybanedrift og all ruteproduksjon<br />
settes nå ut på anbud.<br />
Det skal skje færre trafikkulykker<br />
Det har vært en positiv utvikling i forhold til drepte og alvorlig<br />
skadde i trafikken i Bergen de siste årene. Så også i <strong>2010</strong>. Figuren<br />
under viser utviklingen i siste femårsperioder.<br />
Antall<br />
300<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
Drept og alvorlig skadd i Bergen kommune -<br />
Siste 5 år<br />
273<br />
90-94<br />
91-95<br />
92-96<br />
93-97<br />
94-98<br />
95-99<br />
96-00<br />
97-01<br />
98-02<br />
99-03<br />
00-04<br />
01-05<br />
02-06<br />
03-07<br />
04-08<br />
05-09<br />
06-10<br />
Figur 1: Drepte og alvorlig skadde i Bergen siste fem år for perioden<br />
1994-<strong>2010</strong>.<br />
I <strong>Bergensprogrammet</strong> er det gjennomført inspeksjoner på strekninger<br />
med stor trafikk der det har vært ulykker. Vi kartlegger<br />
avvik fra det vegnormalen definerer som god standard etter<br />
dagens målestokk. Målet er færre ulykker generelt, og lavest<br />
mulig alvorlighetsgrad. Det er gjennomført tiltak som nedsatt<br />
fartsgrense og fartsreduserende humper, utbedring av farlige<br />
rekkverk og fjerning av fjellnabber i vegens sideterreng.<br />
Sentrum skal skjermes for uønsket trafikkpress<br />
Det er lavere trafikk i sentrum i dag, enn det var i 1992. Dette<br />
er på tross av den generelle trafikkveksten, befolkningsveksten<br />
og arbeidsplassveksten som har vært i Bergen og i regionen.<br />
Bakgrunnen til dette er flerdelt, men mye av årsaken ligger i<br />
de tiltak som er gjennomført i, og omkring Bergen sentrum i<br />
perioden. Opprusting av sentrumsgater er et prioritert område<br />
i <strong>Bergensprogrammet</strong>.<br />
I byggeprogrammet for <strong>2010</strong> var det lagt opp til et forbruk på<br />
knapt 1,39 mrd kroner. Av dette var 1,2 mrd til de store prosjek-<br />
142
6<br />
tene, bybanen og ringveg vest. Forbruket i <strong>2010</strong> har vært 892<br />
millioner kroner (i tillegg kommer 49 millioner kroner til riksvegprosjekter).<br />
Bakgrunnen for forskjellen er et langt mindre<br />
forbruk på de store prosjektene. For sekkepostene (heretter kalt<br />
Tabell 2: Forholdet mellom byggeprogrammet og faktisk forbruk<br />
Buss og bybane Byggeprogram Forbruk <strong>2010</strong><br />
<strong>2010</strong>. Til disp<br />
Miljøtiltak 38 360 37 100<br />
Gang- og sykkeltiltak 37 400 36 000<br />
Trafikksikring 31 500 28 800<br />
Kollektivtiltak 37 000 37 900<br />
Planlegging 35 000 40 000<br />
SUM 1 179 260 179 800<br />
Alle tall i 1000 kroner<br />
1 Summen avviker fra tabellen på side 16. For å kunne sammenligne<br />
med byggeprogrammet for <strong>2010</strong>, er kostnader for støytiltakene langs<br />
Kanalveien, refusjoner og kostnadene vedr. bomstasjonene ikke tatt<br />
med her.<br />
programområder) har forbruket vært som budsjettert i byggeprogrammet<br />
for <strong>2010</strong>, med noen mindre avvik på enkeltposter.<br />
Avvikene er i første rekke knyttet til planlegging av bybanen<br />
mot flyplassen, samt at det er brukt noe mindre på miljøtiltak,<br />
gang/sykkel og trafikksikring. Av miljøtiltakene er opprusting av<br />
Ytre Arna sentrum det største prosjektet i <strong>2010</strong>, sammen med<br />
opprusting av Strandkaien i Bergen sentrum. Av kollektivtiltakene<br />
må terminalene nevnes, der både Åsane og Loddefjord<br />
terminal har fått en lenge etterlengtet opprusting, til en langt<br />
bedre standard med universell utforming. Det er også bygget<br />
flere kollektivfelt i Fyllingsdalen.<br />
Gang-/sykkelvegen langs Hillerenveien er nå ferdigstilt frem til<br />
krysset med Bjorøyveien. Det er også brukt mye ressurser på<br />
gang-/sykkeltraseen fra Nordrepollen til Håkonsvern.<br />
Det er i <strong>2010</strong> lagt stor vekt på sikring av fotgjengere og strakstiltak<br />
innenfor trafikksikkerhet. I tillegg er det som et trafikksikkerhetstiltak<br />
anlagt signalanlegg i krysset Straumeveien/<br />
Bønesskogen. Erfaringene med dette er så positive at en neste<br />
år vil anlegge tilsvarende i krysset Straumeveien/Øvre Kråkenes.<br />
Bybane og bussen side om side på Nesttun terminal. Foto: Skyss, Morten Wanvik
7<br />
Organisering <strong>2010</strong><br />
Kontaktutvalg<br />
Bergen kommune, Statens vegvesen, Hordaland fylkeskommune<br />
Politisk og administrativ ledelse<br />
Leder: Vegdirektør<br />
Styringsgruppe<br />
Bergen kommune, Statens vegvesen, Hordaland fylkeskommune<br />
Administrativ ledelse<br />
Leder: Bergen kommune v/ kommunaldirektør<br />
Faglig koordineringsgruppe<br />
Bergen kommune, Statens vegvesen, Hordaland fylkeskommune<br />
Administrativ personell<br />
Leder: Leder Statens vegvesen v/fylkesavdeling Hordaland<br />
Budsjett / Økonomi<br />
Gang- og sykkel Trafikksikkerhet Kollektiv Sentrum Store BP-prosjekter<br />
Bybane<br />
Ringveg vest<br />
Skansentunnelen<br />
Figur 2: 0rganisering av bergensprogrammet <strong>2010</strong><br />
Prosjekter<br />
utenom<br />
<strong>Bergensprogrammet</strong>
8<br />
Forvaltningsendringer<br />
Forvaltningsreformen trådte i kraft 1.1.<strong>2010</strong> og innebar blant<br />
annet at eieransvaret for hoveddelen av de såkalte øvrige riksvegene<br />
ble overført fra staten til fylkeskommunene. Med grunnlag<br />
i det nye eierskapet og det utvidede fylkesvegnettet er det<br />
fylkeskommunen som formelt fastsetter årlig budsjett, samt<br />
plan- og byggeprogram for <strong>Bergensprogrammet</strong>.<br />
Med innføringen av Forvaltningsreformen fastsatte Stortinget<br />
videre at ordningen med sams vegadministrasjon for både riksog<br />
fylkesveger skal videreføres. Dette innebærer at Statens<br />
vegvesen og fylkeskommunen skal samarbeide administrativt<br />
i saker som gjelder fylkesveg. Statens vegvesen er fylkeskommunens<br />
operative fagetat på fylkesvegnettet, både i forhold til<br />
investeringer, drift/ vedlikehold og forvaltningsoppgaver. Det vil<br />
si at Statens vegvesen står for drift og vedlikehold av vegnettet<br />
og gjennomføring av alle investeringsprosjekt på både riks- og<br />
fylkesvegene. Statens vegvesen har i tillegg ansvar for plan- og<br />
forvaltningsoppgaver knyttet til riks- og fylkesvegene.<br />
Staten skal dekke utgiftene til vegforvaltning og administrasjon<br />
av riks- og fylkesvegene og byggherrekostnadene til drift<br />
og vedlikehold av fylkesvegene. Etter veglovens paragraf 20<br />
skal fylkeskommunen dekke utgiftene til planlegging, bygging,<br />
utbedring, vedlikehold og drift av fylkesvegene.<br />
Da forsøket med alternativ forvaltningsorganisering i Bergen<br />
ble avsluttet ved utgangen av 2007, ble drift av kollektivtransporten<br />
igjen et fylkeskommunalt ansvar. Dette inkluderer<br />
drift av bybanen, og det ble sett som naturlig at fylkeskommunen<br />
overtok byggherreansvaret for den videre utbyggingen<br />
av bybanen ved oppstart av byggetrinn 2, Nesttun-Lagunen. Med<br />
grunnlag i dette er Bybanekontoret overført til fylkeskommunen<br />
og har endret navn til Bybanen Utbygging.<br />
Etatenes roller i <strong>Bergensprogrammet</strong><br />
Bergen kommune<br />
• Kommunen er planmyndighet og har direkte ansvar for<br />
valg av fysiske løsninger for alle utbyggingstiltak i og utenfor<br />
<strong>Bergensprogrammet</strong>. Gjennom planprosesser og vedtak har<br />
kommunen direkte påvirkning på trafikale virkninger av<br />
ulike tiltak, samt utbyggingskostnader og iverksetting.<br />
• Kommunen er ansvarlig for parkeringspolitikken<br />
• Kommunen er ansvarlig for bosettingsmønster og<br />
næringsområder<br />
• Kommunen er ansvarlig for utbyggingsavtaler som regulerer<br />
private utbyggingstiltak og infrastrukturtiltak i transportsystemet.<br />
• Lokal delfinansiering gjennom bompengeinnkreving er<br />
avhengig av forankring og vedtak i Bergen kommune. Om<br />
lag 60 prosent av <strong>Bergensprogrammet</strong> er i dag finansiert<br />
med bompengeinntekter.<br />
Hordaland fylkeskommune<br />
• I tillegg til bybaneutbyggingen omfatter <strong>Bergensprogrammet</strong><br />
i all hovedsak tiltak på fylkesvegnettet der Hordaland fylkeskommune<br />
er vegeier. I tillegg til å være tiltakshaver for tiltak<br />
på fylkesvegnettet i Bergen, har Hordaland fylkeskommune<br />
også et direkte byggherreansvar for bybanen byggetrinn 2<br />
Nesttun-Rådal.<br />
• Hovedprioriteringene i finansierings- og utbyggingsplanen<br />
for <strong>Bergensprogrammet</strong> er vedtatt av Stortinget. Med<br />
grunnlag i disse prioriteringene er det fylkeskommunen som<br />
endelig fastsetter årlig budsjett og planleggings- og byggeprogram<br />
for <strong>Bergensprogrammet</strong>.<br />
• Fylkeskommunen gir uttale til kommunale plansaker og kan<br />
fremme innsigelse.<br />
• Fylkeskommunen inngår som en del av den formelle lokale<br />
forankringen av bompengeinnkreving.<br />
Statens vegvesen – sams vegadministrasjon<br />
• <strong>Bergensprogrammet</strong> er endelig godkjent og vedtatt av<br />
Stortinget. Statens vegvesen har ansvar for å sikre at<br />
gjennomføringen av <strong>Bergensprogrammet</strong> foregår i samsvar<br />
med den godkjenning som til en hver tid er gitt av Stortinget.<br />
• Statens vegvesen er fylkeskommunen sitt apparat/etat for<br />
planlegging og gjennomføring av tiltak på fylkesvegnettet,<br />
jfr. prinsippet om sams vegadministrasjon. I denne sammenheng<br />
er Statens vegvesen underlagt fylkeskommunen og er<br />
å betrakte som en del av fylkesadministrasjonen. De aller<br />
fleste tiltak på vegnettet innenfor <strong>Bergensprogrammet</strong> blir<br />
derfor utført i regi av Statens vegvesen. I noen enkelte tilfeller<br />
på kollektivterminal og innfartsparkering blir tiltak utført i<br />
regi av eiendomsseksjonen i Hordaland fylkeskommune.
9<br />
• Statens vegvesen har et sektoransvar for blant annet kollektivtransport,<br />
trafikksikkerhet osv. og avgir uttale til kommunale<br />
plansaker.<br />
• Statens vegvesen har på vegne av staten også ansvar for<br />
riksvegnettet i Bergen, som har stor trafikal betydning mellom<br />
bydeler og inn mot sentrum. Sammen med tiltakene i <strong>Bergensprogrammet</strong><br />
utgjør dette viktige og sentrale element i<br />
utviklingen av et samlet effektivt transportsystem i Bergen.<br />
Inntekter og utgifter<br />
Investeringer fordelt på finansieringskilder for perioden 2002 – 2025<br />
Tabell 3: Investeringer fordelt på finansieringskilder, 2002-2025<br />
Alle tal i mill. <strong>2010</strong>-kr Oppfølging 2002 - 2009 Stortingsprop. 108 S 2009-<strong>2010</strong><br />
2002-2005 2006-2009 <strong>2010</strong> - 2013 2014 - 2017 2018-2025<br />
Stat Bom Stat Bom Fylke Bom Fylke Bom Fylke Bom<br />
Store prosjekt<br />
Rv 555 Vestre innfartsåre 55<br />
E39 Midtun - Hop 64 218<br />
Kryss Fjøsangervegen/ Minde Alle’ 174 59<br />
Ringveg vest 1. byggetrinn 19 39 100 895 287<br />
Bybanen 1. byggetrinn 19 7 86 1 825 565<br />
Ringveg vest 2. byggetrinn 26 137 988 140 141<br />
Bybanen 2. byggetrinn 44 83 1 301<br />
Skansentunnelen 112 448<br />
Programområder 280 892 476 195 639 528 1 200<br />
Mindre utbedringer/Refusjoner 74 8 26 20<br />
Gang- og sykkeltiltak 44 178 87 22 186<br />
Miljøtiltak 65 248 127 115 67<br />
Trafikksikkerhetstiltak 42 26 52 19 103<br />
Kollektivtiltak 64 259 117 14 159<br />
Planlegging 66 106 85 103<br />
Sum 436 1 156 662 3 159 1 497 3 200 780 141 1 648 0
10<br />
Programområdene er en felles betegnelse for ulike tiltakstyper i<br />
<strong>Bergensprogrammet</strong> og fordeler seg på kollektiv-, miljø-, gang- og<br />
sykkel- og trafikksikringstiltak, samt planlegging.<br />
I perioden 2006-09 er det i tillegg til de løpende bompengeinntektene<br />
tatt opp lån på vel 1,6 milliard kroner. Ved utgangen av 2013<br />
er det samlede lånebeløp stipulert til vel fire milliarder kroner.<br />
Figuren under viser fordelingen mellom offentlige midler og<br />
bompenger på investeringer i <strong>Bergensprogrammet</strong> framskrevet<br />
til 2025, i tråd med forutsetningene i St. prp nr. 108S (2009/<strong>2010</strong>).<br />
Etter 2015 er det bare rom for tiltak innenfor programområdene.<br />
Bompengeinntekter holder da bare til betjening av lån.<br />
I periodene 2002-05 og 2006-09 kom de offentlige midlene over<br />
riksvegbudsjettet. Fra <strong>2010</strong> er det fylkeskommunen som bevilger<br />
de offentlige midlene til <strong>Bergensprogrammet</strong>.<br />
Bompengene som ble investert i perioden 2002-05 kom fra de<br />
løpende bompengeinntektene og ubrukte midler overført fra<br />
årene før 2002.<br />
Mill <strong>2010</strong>-kr<br />
4500,0<br />
4000,0<br />
3500,0<br />
3000,0<br />
2500,0<br />
2000,0<br />
1500,0<br />
1000,0<br />
500,0<br />
0,0<br />
Investeringer i <strong>Bergensprogrammet</strong><br />
2002-05 2006-09 <strong>2010</strong>-13 2014-17 2018-21 2022-25<br />
Fireårsperioder<br />
Bompenger<br />
Stat/Fylke<br />
Figur 3: Forbruk i NTP-periodene. Søylene for bompenger inkluderer lån.<br />
Fra 2014 vil det meste av bompengene gå til å finansiere lån.<br />
Trafikantbetaling<br />
Tall i mill kr.<br />
450<br />
400<br />
350<br />
300<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 <strong>2010</strong><br />
Figur 4: Brutto bompengeinntekter<br />
*Man regner med ca 40 mill. kr. i årlig kostnad på administrasjon og innkreving.<br />
Figuren over viser brutto bompengeinntekter fra 2002-<strong>2010</strong>.<br />
Tallene er ikke helt sammenlignbare, da bomringen har blitt<br />
betydelig bygget ut og omfanget av trafikkgrunnlaget for<br />
bompengeinntektene har økt siden 2002. Inntektene har som<br />
en konsekvens av dette også økt. I <strong>2010</strong> hadde man en brutto<br />
bompengeinntekt på 393 mill.kr.
11<br />
Forbruk <strong>2010</strong><br />
Totalt er det brukt 891,9mill. kr i <strong>Bergensprogrammet</strong> i <strong>2010</strong>. I tillegg er det brukt 49,4 mill. kr. på riksveg utenom programmet<br />
Tabell 3: Forbruk <strong>2010</strong> fordelt på type investeringer<br />
Bompenger<br />
Bev. <strong>2010</strong> og overførte<br />
midler fra 2009<br />
Sum invest<br />
Programområder (inkludert refusjoner og<br />
bompengestasjoner)<br />
16,0 145,9 161,9<br />
Kommunale veger 8,1 8,1<br />
Ringveg vest I 200,0 2,4 202,4<br />
Bybanen I 290,0 22,9 312,9<br />
Ringveg vest II 0,0 18,5 18,5<br />
Bybanen II 122,0 26,1 148,1<br />
Planlegging 36,1** 40,0<br />
Sum investeringer 628,0 260,0 891,9<br />
Mill. kr<br />
Riksveger utenom <strong>Bergensprogrammet</strong> 29,4 49,4*<br />
*Inkludert 20 mill. kr. i tilskudd til Nyborgkrysset<br />
** I dette tallet inngår faktiske overføringer fra <strong>2010</strong>. Dette avviker fra tallet i tabell side 6, da overføringer i plan- og bygggeprogrammet kun er<br />
beregnet ut i fra prognoser<br />
Forbruk fordelt på de enkelte poster<br />
Tabell 4: Forbruk <strong>2010</strong>, fordelt på de enkelte poster<br />
Bybanen<br />
Strekning**<br />
Miljøtiltak<br />
Trafikksikkerhetstiltak<br />
Kollektivtiltak<br />
Gang- og<br />
sykkeltiltak<br />
Planlegging<br />
Programområder* 10,9 28,8 37,1 37,9 36,0 161,9<br />
Kommunale veger 7,7 0,4 8,1<br />
Ringveg vest 220,9 220,9<br />
Bybanen 461,0 461,0<br />
Planlegging 40,0 40,0<br />
Mill. kr<br />
Sum<br />
Sum <strong>Bergensprogrammet</strong><br />
461,0 231,8 36,5 37,1 37,9 36,4 40,0 891,9<br />
Riksveger 27,8 4,4 0,1 17,1 49,4<br />
*Inkludert refusjon av forskudd, 10,4 mill.kr. se forbruk fylkesveger og bompengestasjoner 0,8 mill kr.<br />
** 10,9, til støytiltak ifm Minde Alle’/Kanalveien
12<br />
Planlegging<br />
I <strong>2010</strong> ble det bevilget 28 mill kr til planlegging, hvor alt var<br />
fylkesmidler.<br />
I tillegg ble det overført 8,1 mill. kr. fra 2009, slik at en hadde<br />
til disposisjon 36,1 mill. kr. til planlegging i <strong>2010</strong>. Totalt ble det<br />
forbrukt 40 mill. kr. Merforbruket på 3,9 mill. kr. er overført til<br />
2011.<br />
Reguleringsplaner for E39 Bomstasjon i Sandviken, Rv555<br />
Breivikkrysset-Drotningsvik med kollektivfelt og Fv 585, del av<br />
Birkelundsbakken og Sandbrekkevegen med gang og sykkelveg,<br />
ble vedtatt i <strong>2010</strong>.<br />
Tabell 5: Godkjente reguleringsplaner <strong>2010</strong><br />
Veg<br />
(løpe meter)<br />
G/S-veg<br />
(løpe meter)<br />
Kostnad<br />
mill. kr.<br />
Godkjent<br />
E39 Bomstasjon i Sandviken 70 0 22.02.10<br />
Rv 555 Breivikkrysset – Drotningsvik, kollektivfelt. 930 300 60,0 (07) 22.03.10<br />
Fv 585 Del av Birkelundsbakken og Sandbrekkevegen., gs-veg 440 440 29,0 (08) 21.06.10<br />
Den største planoppgaven i <strong>2010</strong> har vært reguleringsplan for<br />
bybanen fra Rådal til Bergen Lufthavn Flesland. Traseen har<br />
fem holdeplasser og betjener næringsområdene på Kokstad og<br />
Sandsli, og boligområdene på Sandsli. Planforslaget ble sendt<br />
på høring på slutten av året. Det reguleres også nytt areal for<br />
fremtidig verksted og depot.<br />
Det har også vært arbeidet med diverse mindre kollektivtiltak<br />
i form av vurderinger/planer, samt reguleringsplanarbeid for<br />
kollektivknutepunkt ved Sletten senter.<br />
Det er gjennomført førundersøkelse for Bybanen som del av<br />
en total før- og etterundersøkelse. Arbeidet med plan for nye<br />
kollektivfelt gjennom Fyllingsdalen (Fv 540 Folke Bernadottes<br />
vei – Fyllingsdalsveien) er i oppstartsfasen.<br />
I tillegg er det benyttet planressurser til utredninger/planavklaringer<br />
i Bergen sentrum (Bystasjonen, Sentrum sør, Strandkaien<br />
og vurdering av nye sentrumstiltak, forlengelse av Håkonsgaten,<br />
Nøstet m.m). Ut over <strong>Bergensprogrammet</strong> er det brukt ressurser<br />
på forprosjekt for nødvendige planavklaringer for reguleringsplan<br />
for E39 Midtbygda- Nordhordalandsbrua, og på reguleringsplaner<br />
for senterområdene Paradis og Wergeland.<br />
Det er videre gjennomført rullering av sykkelstrategien for Bergen<br />
og utarbeidet nytt handlingsprogram for sykkeltiltak.<br />
Videre er det planlagt videreføring av sykkelveg fra Minde Alle<br />
til Fabrikkgaten med videreføring til Bergen sentrum, og startet<br />
planlegging for sykkelfelt i Fv 582 Carl Konows gate, samt utført<br />
mulighetsstudie for strekningen Fv 267 Lønborg – Eidsvåg. Det<br />
er også arbeidet med reguleringsplan for gang- og sykkelveg,<br />
inkludert vegutbedring av Fv 556 Blomsterdalen – Hjellestad.
13<br />
Oversikt over kostnader for planprosjekter<br />
Tabell 6: Kostnader planprosjekter <strong>2010</strong><br />
Stillinger/informasjon (Mill.kr.) 11,2<br />
<strong>Bergensprogrammet</strong> (generelt)<br />
Refusjon <strong>Bergensprogrammet</strong><br />
Refusjon Hordaland fylkeskommune<br />
Planlegging m.m (Mill.kr.) 4,5<br />
Miljø-/støy (generelt)<br />
<strong>Bergensprogrammet</strong>-Trafikkmodeller<br />
Utredning sentrumstiltak<br />
Sentrum Sør<br />
Trafikksystem Nøstet<br />
Forprosjekt opprusting Kong Oscars gate<br />
Andre planprosjekt<br />
Kollektivtiltak (Mill.kr.) 19,2<br />
<strong>Bergensprogrammet</strong> - kollektiv<br />
Park & Ride<br />
Terminal/knutepunktsutvikling<br />
Bussholdeplass ved Sletten<br />
Folke Bernadottes vei/Fyllingsdalsveien<br />
Rådal – Flesland -bybane<br />
Før- og etterundersøkelser for Bybanen<br />
Trafikksikkerhetstiltak (Mill.kr.) 0,2<br />
<strong>Bergensprogrammet</strong>, trafikksikkerhetstiltak generelt<br />
Haukelandsvei - Nattlandsveien<br />
Gang- og sykkeltiltak (Mill.kr.) 5,0<br />
<strong>Bergensprogrammet</strong>, gang og sykkelveger generelt<br />
Mulighetsstudie Lønborg - Eidsvåg<br />
Gang og sykkelveg Minde Alle - Fabrikkgaten<br />
Nedre del av Birkelundsbakken<br />
Blomsterdalen - Hjellestad<br />
Rullering av sykkelplanen - sykkelstrategi<br />
Carl Konows gate-sykkelfelt Gyldenpris-Damsgård<br />
Håkonshellaveien, fra Bjorøyveien til Alvøveien<br />
Arna stasjon - Garnes<br />
Loddefjorddalen<br />
Sum planprosjekter - <strong>Bergensprogrammet</strong> (Mill.kr.) 40,0<br />
For øvrig planlegges det tiltak på riksveg.<br />
Gaupåsvegen, etter utbedring med gang- og sykkelveg. Foto: Statens vegvesen, Reidun Instanes
14<br />
Investeringer<br />
I <strong>2010</strong> har mesteparten av investeringsmidlene i <strong>Bergensprogrammet</strong><br />
gått til Bybanen og Ringveg vest.<br />
På fylkesveger har de største investeringene vært terminalopprustinger<br />
(Loddefjord og Åsane) som enkelttiltak og til andre<br />
kollektivtiltak. Totalt ble det i <strong>2010</strong> investert rundt 200 mill. kr<br />
innenfor de ulike programområdene.<br />
Kostnadene er fordelt på ferdiggjøring av tidligere påbegynte<br />
prosjekter, prosjekter gjennomført i <strong>2010</strong> og prosjekter som er<br />
påbegynt, men enda ikke ferdigstilt, i <strong>2010</strong>.<br />
Utover <strong>Bergensprogrammet</strong> er de største investeringene på<br />
riksveger knyttet til E16/39, nytt kryss Nyborg, og til ny gang- og<br />
sykkelveg langs Flyplassvegen.<br />
Til planlegging og gjennomføring av trafikksikkerhetstiltak på<br />
kommunale veger ble det i <strong>2010</strong> investert for 7,7 mill kroner.<br />
Forbruk i forhold til byggeprogram/budsjett<br />
1600,0<br />
1400,0<br />
1200,0<br />
Mill. kr<br />
1000,0<br />
800,0<br />
600,0<br />
Forbruk <strong>2010</strong><br />
Byggeprogram <strong>2010</strong> (til disp)<br />
Budsjett <strong>2010</strong><br />
400,0<br />
200,0<br />
0,0<br />
Bybanen<br />
Ringveg vest<br />
Programområder<br />
Prosjekt/tiltak<br />
Sum<br />
Figur 5 Forbruk i forhold til byggeprogram/ budsjett<br />
* Byggeprogram <strong>2010</strong> (til disp) viser summen av bevilgede beløp og overførte<br />
midler, i form av mer/ mindreforbruk, fra 2009.<br />
Forbruk i forhold til byggeprogram/budsjett for programområda<br />
45,0<br />
40,0<br />
Mill. kr<br />
35,0<br />
30,0<br />
25,0<br />
20,0<br />
15,0<br />
10,0<br />
5,0<br />
Forbruk <strong>2010</strong><br />
Byggeprogram <strong>2010</strong> (til<br />
disp)<br />
Budsjett <strong>2010</strong><br />
0,0<br />
Planlegging<br />
Trafikksikkerhetstiltak<br />
Type tiltak<br />
Miljøtiltak<br />
Kollektivtiltak<br />
Gang- og sykkeltiltak<br />
Figur 6: Forbruk i forhold til byggeprogram/ budsjett for programområdene.<br />
Byggeprogram <strong>2010</strong> (til disp) viser summen av bevilgede beløp og overførte<br />
midler, i form av mer/ mindreforbruk, fra 2009.
Nye Åsane Terminal. Foto: Skyss, Jostein Korsnes
16<br />
Oversikt forbruk veger<br />
Forbruk fylkesveger<br />
Tabell 7: forbruk veger <strong>2010</strong>, fordelt etter fylkesveger, kommunale veger og riksveger<br />
Programområder<br />
Veg<br />
(Mill.kr.)<br />
Søytiltak Minde alle/Kanalveien 10,9<br />
Sum 10,9<br />
Kollektivtiltak<br />
Busslommer / Frem 2006 0,5<br />
Fyllingsdalen -kollektivfelt 10,3<br />
Opprusting holdeplasser 7,6<br />
Diverse kollektivtiltak 0,8<br />
Sentrumsterminalen 0,7<br />
Terminalopprustinger - Åsane og Loddefjord 18,0<br />
Sum 37,9<br />
Miljøtiltak<br />
Nygård-Lyngbø -prosjektering 0,7<br />
Diverse miljøtiltak 2,1<br />
Diverse fasadetiltak 1,9<br />
Opprusting Nygårdsgaten/Olav Kyrres gt. -<br />
prosjektering<br />
0,1<br />
Kong Oscarsgate -forprosjekt 0,6<br />
Vaskerelven 0,2<br />
Forlengelse Håkonsgaten 9,6<br />
Ytre Arna -miljøopprusting 13,1<br />
Strandkaien -miljøopprusting 8,8<br />
Sum 37,1<br />
Gang/ sykkeltiltak<br />
Håkonsvern-Nordrepollen 7,1<br />
Diverse sykkeltiltak 1,4<br />
Sykkelinspeksjoner 2 3,5<br />
Sykkel Lagunen m m 0,1<br />
Totlandsvegen -prosjektering 0,9<br />
Programområder<br />
(Mill.kr.)<br />
Birkelundsbakken 0,1<br />
Hop stasjon – omlegging av sykkeltrase 2,5<br />
Agnes Mowinkelsgt -prosjektering 0,4<br />
Florida – Nygårdst -lysanlegg 0,1<br />
Gamle Nygårdsbro 7,5<br />
Solheimsgaten Sør -0,1<br />
Hillerenveien del II 12,5<br />
Sum 36,0<br />
Trafikksikkerhetstiltak<br />
TS-revisjoner 3 3,3<br />
Sikring fotgjengere 8,3<br />
TS Grimseidvegen 0,6<br />
Strakstiltak 6,8<br />
Signalreg. kryss Straumevegen/Bønesskogen 3,0<br />
Fartsdemping Fyllingsdalen 3,0<br />
Vegbelysning 2,0<br />
Bekkjarvikvegen, Åsane 1,8<br />
Sum 28,8<br />
Refusjoner<br />
Gangbru Lagunen (Lagunen eiendom) 2,3<br />
Rundkj.Tennishallen (Ulriksdal AS) 3,1<br />
Steinsvikvegen (Bergen kommune) 5,0<br />
Sum 10,4<br />
Bomring<br />
Bomring II 0,8<br />
Sum 0,8<br />
Sum fylkesveger utenom Ringvei vest 161,9<br />
2<br />
Gjennom en systematisk gjennomgang av strekninger kartlegges en rekke større og mindre tiltak langs sykkelvegnettet, som<br />
utbedres gjennom denne posten<br />
3<br />
En tilsvarende systematisk gjennomgang av vegnettet med hensyn til trafikksikkerhet. TS-revisjonene gir innspill til en rekke<br />
enkelttiltak langs vegnettet, som for eksempel å sikre sidearealene.
17<br />
Forbruk kommunale veger<br />
Trafikksikkerhetstiltak<br />
kr.<br />
Fortau langs Åstveitvegen 280 000<br />
Helldalsåsen, busslommer og parkering 20 000<br />
Vardesvingen - innstramming av kryss 40 000<br />
Steinsvikvegen / Storheia innstramming av kryss 140 000<br />
Persenbakken / Formannsvei innstramming av kryss 140 000<br />
Gyldenpris/Solheimslien - fortau 130 000<br />
Absalon Beyersgate - fortau 440 000<br />
Krohnegården - gangsti 380 000<br />
Kongleveien - fortau 190 000<br />
Laksevåg kirke - opphøyd gangfelt 340 000<br />
Fartsdempende tiltak <strong>2010</strong> 1 730 000<br />
Langarinden - vendesløyfe 210 000<br />
Skansemyrsveien - fortau 60 000<br />
Gaupåsvegen del 3, sikring av skoleveg 3 310 000<br />
Olsvik skole, fortau, av- og påstigning 130 000<br />
Midttun skole - avstigning 40 000<br />
Bussholdeplasser - trafikksikring 70 000<br />
Londalen, sikring av skoleveg 10 000<br />
Lonaleitet, fortau 40 000<br />
SUM 7 700 000<br />
Gang / sykkeltiltak<br />
Osbanen, delstrekning 3 380 000<br />
Sum 380 000<br />
Forbruk riksveger (tidligere stamveg)<br />
Forbruk Riksveger<br />
Mill. kr<br />
Vegtiltak<br />
Vågsbotn-Hylkje 5,8<br />
Nytt kryss Nyborg 22,1<br />
Trafikksikkerhet<br />
Tiltak etter TS-inspeksjon 4,4<br />
Kollektiv<br />
Breivikskiftet-Drotningsvik 0,1<br />
Gang/ sykkeltiltak<br />
Kokstad-Flyplassen 17,1<br />
Totalt 49,5
18<br />
De store prosjektene Fv 557 Ringveg vest<br />
og bybanen<br />
Fv. 557 Ringveg Vest<br />
Ringveg Vest er det største vegprosjektet i <strong>Bergensprogrammet</strong>.<br />
Strekningen mellom Liavatnet og Flyplassvegen har to hovedfunksjoner.<br />
Den vil være lokal hovedtilkomst til nærings- og<br />
boligområdene i Ytrebygda og Bergen Lufthavn Flesland, og skal<br />
inngå i et overordnet hovedvegsystem rundt Bergen sentrum,<br />
fra Loddefjord via Straume, Birkeland, Rådal, Nesttun og videre<br />
til Arna og Åsane.<br />
Hovedmålsettingen med Ringveg Vest er å bedre fremkommeligheten<br />
for trafikantene, legge forholdene bedre til rette<br />
for kollektivtrafikken, syklister og fotgjengere, bedre trafikksikkerheten<br />
og bedre miljøet langs eksisterende vegnett. Ringveg<br />
Vest avløser eksisterende veg som har til dels lav standard og<br />
store avviklingsproblemer.<br />
nord. Av den totale lengden på ni kilometer, utgjør tunneler til<br />
sammen åtte kilometer. Det blir to parallelle tunneler med to felt<br />
i hver retning. Det skal bygges fem nye kryss på strekningen.<br />
Byggetrinn 1 Dolvik – Sandeide<br />
Byggestart for byggetrinn 1 var i august 2006 og anlegget ble<br />
åpnet 10. september <strong>2010</strong> av fylkesordfører Torill Selsvold Nyborg<br />
og byrådsleder Monica Mæland. I tillegg til hovedtunnelen fra<br />
Dolvik til Sandeide på 2,2 km omfatter anlegget rampetunneler<br />
mot Straume og Sandeide på til sammen 1,6 km, ombygging av<br />
Ytrebygdvegen (to km), gang- og sykkelveger 4,6 km, toplankryss<br />
og flere rundkjøringer med mer. Samlet kostnad i <strong>2010</strong>-kroner<br />
er 1,3 milliarder kr.<br />
Ringveg Vest omfatter ni kilometer ny 4-felts veg mellom Flyplassvegen<br />
ved Birkeland i sør til Vestre innfartsåre ved Liavatnet i<br />
Tabell 8: Vedtatt utbyggingsrekkefølge Ringveg vest<br />
Byggetrinn Strekning Andre tiltak<br />
1 Dolvik–Sandeide Utbedring av Ytrebygdsvegen mellom Kokstadvegen og Flyplassvegen. Mindre tiltak i Fyllingsdalen.<br />
2 Sandeide–Liavatnet<br />
3 Flyplassvegen–Dolvik<br />
Knappetunnelen. Foto: Charlotte Villanger Nielsen, Statens vegvesen
En liten åpningsmarkering av Knappetunnelen fredag 10. september <strong>2010</strong> i strålende vær. Foto: Charlotte Villanger Nielsen, Statens vegvesen
20<br />
Økonomi<br />
Hele prosjektet er kostnadsberegnet til 3,6 mrd. kr. (2011-kr.)<br />
Summen fordeler seg slik:<br />
Byggetrinn 1 kr. 1.3 mrd<br />
Byggetrinn 2 kr. 1.5 mrd<br />
Byggetrinn 3 kr. 0.8 mrd<br />
Åpning av Knappetunnelen<br />
Tunnelen er utrustet med et av landets mest avanserte styrings -<br />
og overvåkningsutstyr med hele 1 532 objekter som brannskap,<br />
kamera, vifter etc. som overvåker tunnelen. Omfattende testing<br />
bidro til at åpningen ble utsatt en måned.<br />
Mindre køer og bedre bomiljø<br />
Knappetunnelen har gitt trafikantene på strekningen ny hverdag<br />
uten kø, og tidsbesparelsen for trafikantgruppen er ca 30 minutter<br />
både morgen og ettermiddag. Rundt 80 prosent av trafikken er<br />
”fjernet” fra Ytrebygdsvegen mellom Straume og Dolvik. Gjennomgangstrafikken<br />
forbi husene i Knappeområdet og på Søreide<br />
er borte, og i dag går kun lokaltrafikken gjennom området.<br />
Informasjon/kommunikasjonsarbeid<br />
Kommunikasjonsarbeidet er en viktig og sentral del av et så stort<br />
utbyggingsprosjekt. Arbeidet med Ringveg Vest påvirker både<br />
nærmiljø og trafikanter generelt. Derfor er det viktig å synliggjøre<br />
konsekvenser med tunnelsprengningen. God dialog og behandling<br />
av berørte beboere er et spesielt prioritert og fokusert område<br />
under byggetrinn 2. Utfordrende sprengningsforhold og mange<br />
berørte beboere gjør at prosjektet har ansatt egen person i<br />
arbeidet med nabohenvendelser. Prosjektgruppen har gode relasjoner<br />
med media for å få ut informasjon om prosjektet. I tillegg<br />
deles det ut nærinformasjon fortløpende som skal forberede<br />
beboere og virksomheter hva som skjer i prosjektet.<br />
Byggetrinn 2<br />
I september kom første synlig tegn på at Statens vegvesen<br />
starter på byggetrinn 2 på Ringveg Vest. Da ble hele 30 mål<br />
med skog ryddet i området der Knappetunnelen skal komme<br />
ut ved Liavatnet. I slutten av oktober ble hovedkontrakten på<br />
byggetrinn 2 utlyst. Den 17. november ble 16 representanter fra<br />
ulike entreprenørfirma tatt med på anbudsbefaring. Fristen for<br />
innlevering av tilbud ble satt til 12.januar.<br />
Sommeren <strong>2010</strong> ble det gjort forberedende arbeider for trinn 2 under Nesttuntunnelen. Foto: Rune Jenssen, Bybane Utbygging
21<br />
Bybanen gjennom Inndalsveien en vinterdag. Foto: Rune Jenssen, Bybane Utbygging<br />
Bybanen<br />
Bybanen skal være ryggraden i fremtidens kollektivsystem i<br />
Bergen og er det største enkeltprosjektet i <strong>Bergensprogrammet</strong>.<br />
Hver dag reiser over 22 000 personer med byens nye kollektivmiddel.<br />
Langs traseen er det gjort mye arbeid med å forskjønne<br />
områdene rundt traseen.<br />
Byggetrinn 1 Sentrum – Nesttun<br />
Bybanens første byggetrinn går fra Sentrum til Nesttun og har<br />
hatt Bergen Kommune som byggherre. Byggestart for byggetrinn<br />
1. var januar 2008 og banen ble åpnet 22. juni <strong>2010</strong>, i nærvær av<br />
HKH Dronning Sonja. Ikke alle sluttoppgjør er endelig gjennomført<br />
pr 31.12.10, men alt tyder på at utbyggingen blir gjennomført<br />
innenfor styringsrammen på 2,2 milliarder 2007-kroner.<br />
Linjen fra sentrum til Nesttun er ca. 9,8 km lang og har 15 stopp.<br />
Den binder sammen Bergen sentrum, universitetet, den nye<br />
høyskolen på Kronstad og Fantoft studentby. Viktige næringsområder<br />
som Solheimsviken, Kronstadparken og Nesttun har<br />
fått ny tilgjengelighet. Det er et omfattende arbeid som gjøres<br />
ved etablering av bybanetrasèen. Ved etablering av trasèen fra<br />
sentrum til Nesttun ble det bygget fire tunneler og fire broer.<br />
Grunnarbeidene inkluderte blant annet etablering, omlegging<br />
og fornying av vann og avløpsrør, tele/el kabler, fjernvarme og<br />
bossug. Utbyggingen er med på å ruste opp og fornye områdene<br />
den går igjennom både over og under bakken.<br />
Drift og forvaltning av infrastruktur, inkludert ansvar for driftstillatelse<br />
fra Statens Jernbanetilsyn, ivaretas av Bybanen AS.<br />
Fjord1Partner har operatøransvaret, en avtale som forvaltes<br />
av Skyss på vegne av Hordaland Fylkeskommune. Hordaland<br />
Fylkeskommune har også ansvar for videre utbygging av Bybanen.<br />
Byggetrinn 2 Nesttun - Rådal<br />
I juni <strong>2010</strong> ble der startet forberedende arbeider, og offisiell<br />
byggestart var 7. januar 2011.<br />
Linjen fra Nesttun til Lagunen er ca. 3,6 km lang, vil få fem<br />
stopp, og har et budsjett på 1.419 milliarder (2009) kroner.
22<br />
Byggearbeidene vil pågå i to år. Linjen forventes åpnet og satt<br />
i drift sommeren 2013.<br />
Også 2. byggetrinnet involverer omfattende arbeider med blant<br />
annet ledningsnett i grunnen, masseutskiftning, bygging av<br />
fem broer og to tunneler, vei, bane, grøntanlegg, spor, strøm-,<br />
tele- og signalanlegg.<br />
Videre utbygging<br />
Prioritert utbyggingsrekkefølge vedtatt av fylkestinget i møte<br />
9.6.<strong>2010</strong>:<br />
Byggetrinn Strekning<br />
3. Lagunen – Flesland<br />
4. Sentrum – Åsane<br />
5. Sentrum – Fyllingsdalen<br />
6. Bergen – Loddefjord – Straume<br />
Bybanen i drift<br />
Det har vært utfordringer knyttet til innføringen av et nytt element<br />
i trafikkbildet både for bilister og fotgjengere. For å sikre at<br />
utbyggingen hadde ivaretatt alle behov godt nok med tanke<br />
på sikkerhet ble det i august gjennomført en sikkerhetsinspeksjon<br />
av eksterne aktører. I rapporten etter inspeksjonen ble det<br />
påpekt en del forhold som prosjektet har arbeidet videre med.<br />
Tiltak i tråd med rapportens og etterarbeidets anbefalinger vil<br />
bli gjennomført i løpet av våren 2011.<br />
Mindre trafikk og bedre bomiljø<br />
Bybaneprosjektet har høstet mye ros for både arbeidet underveis<br />
og for det ferdige anlegget og har også blitt nominert til flere<br />
priser knyttet til anlegget. Flere steder langs traseen, som for<br />
eksempel i Inndalsveien, har Bybanen ført til mindre trafikk og<br />
støy, i tillegg til at så vel gaten som anlegg i bakken har fått en<br />
vesentlig oppgradering.<br />
Informasjon/kommunikasjonsarbeid<br />
Kommunikasjonsarbeidet er en viktig og sentral del av et så<br />
stort utbyggingsprosjekt.Arbeidet med Bybanen påvirker både<br />
nærmiljø og trafikanter generelt. God dialog og behandling av<br />
berørte beboere er også i byggetrinn 2 et prioritert og fokusert<br />
område.<br />
Byggetrinn 2 - hva er gjort i dette året<br />
De første forberedende arbeider på byggetrinn 2 ble gjennomført<br />
sommeren <strong>2010</strong> da det ble forberedt for Bybanetunnel under<br />
Nesttuntunnelen. I november ble det igangsatt arbeid med omlegging<br />
av krysset i Skjoldskiftet samt kollektivfelt i Apeltunvegen.<br />
I løpet av høsten ble det utlyst og forhandlet på kontrakter for<br />
fire grunnentrepriser, og tre av disse ble tildelt før årsskiftet slik<br />
at man var klare til å starte arbeidet like over nyttår.<br />
Bybanen som viktig del av byutviklingen<br />
Bybanen er første steg i en strategi for å etablere et nytt transportnett<br />
i Bergen, og samtidig legge til rette for effektivt arealbruk,<br />
konsentrasjon og transformasjon langs trasèen.<br />
Den nye bybanelinjen er et eksempel på strategien kjent som<br />
“urban stitching”. I forbindelse med Bybanens utvikling blir<br />
urbane områder og boligområder knyttet sammen, forbedret<br />
og utviklet. Det skapes også kontinuitet, vitalitet og nye stoppesteder<br />
og møteplasser langs linjen.<br />
I kommuneplanens arealdel for 2006-2017, er det vedtatt at halvparten<br />
av alle nye boliger skal bygges som fortetting av tidligere<br />
utbygde områder. De fleste langs fremtidens bybanetrasé. Det<br />
betyr tusenvis av nye boliger i gangavstand fra bybanestoppene.<br />
Målet er at byen i fremtiden vil vokse i folketall - uten å vokse<br />
så mye i arealforbruk.<br />
Kaigaten Foto: Ann-Kristin Loodtz/Bergen kommune
Byparken endeholdeplass. Foto: Skyss, Morten Wanvik
24<br />
Ferdige prosjekter i <strong>2010</strong><br />
Ringveg Vest, byggetrinn 1<br />
Se omtale under store prosjekt<br />
Ringveg vest, Dolvik. Foto: Luftfoto AS Statens vegvesen<br />
Bybanen, byggetrinn 1<br />
Se omtale under store prosjekt<br />
Fv 556 Straumeveien – kryss med Bønesskogen<br />
For å få bedre trafikkflyt, samt å få redusert antall ulykker og<br />
nestenulykker, er ”Bøneskrysset” ombygget fra et vanlig T-kryss<br />
til å bli et lyskryss som styrer trafikken på Fv556 og Bønesskogen.<br />
Lyskrysset ble satt i drift 31. august <strong>2010</strong>. Tiltaket har fungert<br />
etter planen og gir økt trygghetsfølelse og trafikkavviklingen er<br />
blitt bedre lokalt i området. Tiltaket er forankret i ”Tiltaksplan<br />
for trafikksikkerhetstiltak i <strong>Bergensprogrammet</strong> <strong>2010</strong> -2013”.<br />
Hillerenveien del II<br />
Hillerenveien er bygget ut som en del av <strong>Bergensprogrammet</strong>.<br />
Første utbyggingsetappe går fra Mathopen skole til Hillratjønnveien.<br />
Del II går videre til kryss med Bjorøyveien, en parsell på<br />
1 400 m. Hovedhensikten med prosjektet er å bedre sikkerheten<br />
og bygge fortau for de gående i et område med mange barn<br />
som skal til skole og barnehager. I tillegg er fremkommeligheten<br />
bedret ved at vi har fått 2-feltsveg med en asfaltert bredde på<br />
6,5 m inkl. skulder. Begge anleggene er utbedringstiltak hvor<br />
det er lagt nye vann- og avløpsledninger for Bergen kommune<br />
i fortauet. Anleggsmessig har det vært en stor utfordring å<br />
gjennomføre anlegget som startet august 2008 og sto ferdig<br />
primo <strong>2010</strong>. Reguleringsplanen ble omarbeidet og godkjent på<br />
nytt. Siden måtte man gå veien om skjønn for å skaffe tiltrede<br />
på eiendommene.<br />
Statens vegvesen har nå startet oppdatering av reguleringsplanen<br />
på resten av strekningen mot kryss med Alvøveien. Dersom<br />
parsellen blir bygget, blir det et sammenhengende tilbud for<br />
de gående fra Vestkanten via Hilleren og tilbake til Vestkanten.
25<br />
Omlegging av gang- og sykkelveg langs Troldhaugvegen<br />
Det er bygget ca 200 m ny gang og sykkelveg langs Troldhaugvegen<br />
på Hop. Kjørebane er justert og fortauet på østsiden av<br />
Troldhaugvegen fjernet for å gi plass til ny gang og sykkelveg<br />
på vestsiden. Trasé for gang- og sykkelvegen fra sør, den gamle<br />
jernbanetraseen, er ført inn på den nye gang- og sykkelvegen, slik<br />
at den nå er blitt avskilt fra den trafikkerte Wernersholmvegen.<br />
Det er bygget rampe i naturstein, slik at gående og syklende kan<br />
komme direkte fra gang- og sykkelvegen i Troldhaugvegen, og<br />
inn på den nye traséen.<br />
Målet med prosjektet er å gi gående og syklende langs den<br />
gamle jernbanetraseen tryggere forhold, ved å skille gående og<br />
syklende fra den trafikkerte Wernersholmvegen, hvor gående og<br />
syklende tidligere gikk i ”sambruk” med de andre kjørende. Det<br />
var også ventet økende trafikk i området grunnet utbygging av<br />
næringsvirksomheter.<br />
Arbeidene startet i mai <strong>2010</strong>, og var ferdig 1. desember <strong>2010</strong>.<br />
Troldhaugvegen før og etter utbedring av gang- og sykkelvegen. Foto: Reidun Instanes, Statens vegvesen<br />
Tiltakene gjennom Fyllingsdalen<br />
Dette er tiltak knyttet til rekkefølgebestemmelsene for Ringveg<br />
vest etappe 1, der det ble krevet at trafikksikkerheten og fremkommeligheten<br />
for kollektivtrafikken skal bedres.<br />
To nye kollektivfelt i Fyllingsdalen<br />
Det er bygget to nye kollektivfelt i Fyllingsdalen. Dette gir raskere<br />
fremkommelighet for bussen i de periodene det er kø i området.<br />
I sørgående retning, fra rundkjøringen ved Oasen til holdeplassen<br />
ved Skarphaugen, er det bygget 230 meter kollektivfelt. Kollektivfelt<br />
nummer to er bygget på sørsiden av Løvstakktunnelen i<br />
begge retninger – ca. 300 meter i sørgående felt og 150 meter<br />
i nordgående.<br />
På lengre sikt arbeides det med planer for å bedre fremkommelighet<br />
for bussen gjennom sentrale deler av Fyllingsdalen.<br />
Bedre trafikksikkerhet i på Fv 540 i Fyllingsdalen<br />
Det har vært mange trafikkulykker i Fyllingsdalen, og en stor<br />
del av ulykkene har skjedd i eller ved gangfeltene. For å senke<br />
bilenes fart ved gangfeltene, er det bygget fartsputer på deler<br />
av FV 540 gjennom Fyllingsdalen. Putene er plassert ved Dag<br />
Hammerskjøldsvei, Løvåsveien, Fyllingsdalen teater og ved Foto<br />
Knudsen.<br />
Sammenlignet med ordinære fartshumper, er fartsputer mer<br />
behagelig for kollektivreisende. Dette er en vegstrekning som<br />
har fartsgrense 50 km/t og fartsputene har en flatere utforming<br />
enn de som er etablert i Hagerupsvei og på Lyngbø, der fartsgrensen<br />
er lavere.
26<br />
Nytt kryss mellom Fyllingsdalsveien og Allestadveien<br />
I mars <strong>2010</strong> startet arbeidet med ny rundkjøring i krysset mellom<br />
Fyllingsdalsveien og Allestadveien. Området er rustet opp med<br />
utbedring av gang- og sykkelvegen, universell utforming av<br />
busstoppene og ny belysning. Arbeidet var ferdig høsten <strong>2010</strong>.<br />
I skrivende stund gjennomføres en etterrapport/ etterstudie for<br />
tiltakene gjennom Fyllingsdalen, der en har vektlagt følgende:<br />
• Adferdstudier ved gangfeltene.<br />
• Testkjøring, der vi har testkjørt fartsputene med<br />
• fire ulike typer biler (fra små til store)<br />
• ulike hastigheter (30, 40 og 50 km/t)<br />
• sentrisk og usentrisk plassering av bilen over fartsputene.<br />
• Fartsmålinger<br />
• Trafikktellinger<br />
• Spørreskjema til alle trafikantgrupper.<br />
Trafikksikring<br />
Merkurvegen. Det er etablert lysregulert gangfelt i krysset<br />
inn til Natland skole.<br />
Fartsdemping Sædalen/ Sandalsringen. På strekningen<br />
fra Sandbrekkevegen til Sædalsvegen er det etablert en rekke<br />
fartsdumper og opphøyde gangfelt. Alle gangfelt på strekningen<br />
har fått nye skilt og taktile plater for å gjøre gangfeltene så<br />
universelt utformet som mulig.<br />
Ved Kringlebotn skole er farten redusert til 40 km/t. I tillegg<br />
er det etablert fartshumper og opphøyd gangfelt.<br />
Ved Sædalen skole er det etablert 150 meter fortau frem til<br />
busslomme, nytt opphøyet gangfelt og fartshumper.<br />
Seljedalen skole og i Haugeveien<br />
Ved Seljedalen skole og på strekningen Klosteret – Nordnes<br />
skole er det bygget fartshumper og innført redusert fartsgrense<br />
til 30 km/t.<br />
I nærområdet til Skeie skole i Fana er det bygget fartshumper<br />
og fartsgrensen satt ned til 40 km/t.<br />
Grimseidvegen, Skagevegen, Fleslandsvegen og<br />
Kjøkkelvikvegen er skoleveg for mange barn i nærområdet og<br />
her er det skiftet ut gamle lysarmaturer med ny og bedre belysning.<br />
Store deler av strekningene mangler gang- og sykkelveg og<br />
barna må derfor dele vegen med biltrafikken. Forbedret belysning<br />
er godt dokumentert trafikksikringstiltak som kan gjennomføres<br />
i løpet av kort tid.<br />
Hambrosvei<br />
Her er det etablert 70 meter fortau langs boligvei og frem til en<br />
undergang. Her var det ikke fortau tidligere og myke trafikanter<br />
måtte tidligere gå i kjørebanen. Strekningen er også skoleveg for<br />
skolebarn til Lyshovden skole. Tiltaket er i tråd med trafikksikkerhetsplan<br />
for Bergen.<br />
I Bekkjarvikvegen er det gjennomført ombygging av kryss<br />
og fortau. Dette inkluderer kryssoppstramning, forlengelse og<br />
utbedring av eksisterende fortau. I tillegg er det etablert fartshumper<br />
og farten er redusert til 30 km/t.<br />
Tunnel Haukeland sykehus: Det er satt opp nytt lysanlegg i<br />
tunnelen under sykehuset. Dette er finansiert eksternt.
27<br />
Gang og sykkel<br />
160 nye sykkelparkeringsplasser ved bybanestoppene ble etablert i løpet av <strong>2010</strong>.<br />
Gang/sykkelveg Sandeide, tilpassing til Ringvei vest 0,1 km<br />
Sykkelfelt Lars Hilles gate (del av bybaneprosjektet) 0,5 km<br />
Gang/sykkelveg Paradis senter- Paradis sportsenter. (del av bybaneprosj.) 0,4 km<br />
Gang/sykkelbru Hop – Tveiterås, <strong>2010</strong> (del av bybaneprosjektet) 0,1 km<br />
Gang/sykkelveg Omlegging av GS-vegen ved kryssing av Wernersholmveg. 0,1 km<br />
Gang/sykkelbro Vossabanen over Sundtsveg 0,1 km<br />
Den nasjonale sykkelkonferansen vart arrangert i<br />
Bergen 17-19.oktober <strong>2010</strong>.<br />
Sykkelkonferansen i Bergen samla over 260 deltakere, noe som<br />
er rekord for den nasjonale sykkelkonferansen i Norge. Konferansen<br />
tok opp både lokale og landsdekkende tema i tre parallelle<br />
seksjoner.<br />
Konferansen hadde følgende hovedtema: Bergen og regionen,<br />
Helse og trafikksikkerhet, Lokal transportplanlegging, Vegholder<br />
-ansvar og gjennomføring, Lokale strategier - hvordan utvikle<br />
en sykkelby og Sykling i ferie og fritid.<br />
Sykkelkartet for Bergen kommune ble revidert i <strong>2010</strong>.<br />
Det nye kartet dekker hele kommunen og kan lastes ned fra<br />
www.bergensprogrammet.no eller på<br />
www.vegvesen.no/Fag/Fokusomrader/Miljovennlig+transport/<br />
Syklist/Sykkelkart+over+Bergen<br />
I tillegg ble det utarbeidet reisetidskart for gang/sykkel samt<br />
brosjyren Sykkelperler i Bergen.<br />
Kollektivtiltak<br />
Det er utført en rekke tiltak for å utbedre flere holdeplasser på<br />
linje 2, for å oppnå en effektivisering av kollektivlinjen.<br />
Åsane terminal<br />
Åsane terminal har i løpet av <strong>2010</strong> gjennomgått total opprusting.<br />
Terminalen har fått en høyere og universell standard, med<br />
forbedrede venteromsfasiliteter som og har fått et kunstnerisk,<br />
lokalhistorisk uttrykk. For utdypende omtale, se tiltak for barn<br />
og unge.<br />
Loddefjord terminal<br />
Oppgraderingen av Loddefjord terminal er gjennomført for å<br />
møte kravene i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, øke<br />
trygghetsfølelsen og etablere et bedre tilbud for de reisende. I<br />
tillegg er terminalen oppgradert med nye levegger med varierende<br />
sittemuligheter, nytt terminalgulv tilpasset dagens krav<br />
til universell utforming, isolert terminalhimling for å minske<br />
støy/gjenklang fra bussene, skilting og belysning. Det ble ikke<br />
prioritert venterom i Loddefjord slik som i Åsane da trafikken<br />
er vesentlig mindre. Leveggene er delvis gjennomsiktlige for å<br />
holde plattformen oversiktlig og for å dempe vinden, uten å skape<br />
turbulens. De er også meget robuste mot hærverk. Prosjektet<br />
er forankret gjennom <strong>Bergensprogrammet</strong> der hovedpunktet<br />
er oppgradering og tilpassing til Universell Utforming. Det skal<br />
også etableres sykkelparkering under tak, men dette ble utsatt<br />
en stund da en VA-pumpestasjon må flyttes. Det er også etablert<br />
et nytt overgangsfelt i henhold til krav om universell utforming,<br />
over til Iskanten.
Nytt fortau langs Haakonsvernveien. Foto: Helge Rong, Statens vegvesen
29<br />
Kommunale veger<br />
Trafikksikkerhetstiltak<br />
Småprosjekter:<br />
• Vardesvingen: - innstramming av kryss.<br />
• Steinsvikvegen/Storheia: - innstramming av kryss.<br />
• Persenbakken/Formanns vei: innstramming av kryss.<br />
• Gyldenpris/Solheimslien: - fortau<br />
• Absalon Beyers gate: - fortau<br />
• Kongleveien: -fortau<br />
Småprosjektene er mindre trafikksikringstiltak på kommunale<br />
veger som omfatter innstramming av kryss, fortau og gangfelt.<br />
Samlet prosjektkostnader er 1,2 mill kroner hvorav 1,1 mill<br />
kroner er brukt i <strong>2010</strong>.<br />
Kronegården - Gangsti.<br />
Prosjektet omfatter bygging av gangsti mellom J. L. Mowinckels<br />
vei og Krohnegården, lengde ca 70 meter. Kostnad 0,45 mill<br />
kroner, hvorav 0,4 mill kroner er brukt i <strong>2010</strong>. Prosjektet er<br />
prioritert i Trafikksikkerhetsplanen for Bergen i perioden 2006-<br />
2009 (ID 3100).<br />
Gangstien erstatter tidligere tråkk i terrenget og bidrar til bedre<br />
skolevei og fremkommelighet for gående.<br />
Laksevåg kirke - opphøyd gangfelt<br />
Prosjektet er prioritert i Trafikksikkerhetsplanen for Bergen i<br />
perioden 2006- 2009 (ID 3112).<br />
Tiltaket ble påbegynt i 2009 og ferdigstilt våren <strong>2010</strong> og omfatter<br />
ferdiggjøring av opphøyd gangfelt/område ved Laksevåg kirke.<br />
Kostnadene er 0,5 mill kroner, hvorav 0,34 mill er brukt i <strong>2010</strong>.<br />
Tiltaket sikrer adkomsten til Laksevåg kirke og parkanlegget<br />
ved Kirkebukten.<br />
Fartsdempende tiltak <strong>2010</strong><br />
I <strong>2010</strong> er det utført fartsdempende tiltak på kommunale veger<br />
for kr 1,730 mill kroner. Kostnadene fordeles på 54 fartshumper<br />
og fartsputer og fire opphøyde gangfelt.<br />
Fartsdempende tiltak utføres på kommunale veger med fartsbegrensninger.<br />
I beslutningsprosessen inngår trafikktellinger og<br />
hastighetsmålinger. Gjennomføring av tiltakene følger Bergen<br />
kommunes asfaltprogram som utføres i tidsperioden (mai -<br />
oktober). Formålet er trafikksikker fremkommelighet på kommunale<br />
veger for gående og syklende.<br />
Påbegynte, men enda ikke ferdigstilte prosjekter.<br />
Gaupåsvegen, del 3.<br />
Prosjektet omfatter bygging av 765 meter fortau langs Gaupåsvegen.<br />
Prosjektkostnadene er totalt 10,5 mill kroner, hvorav<br />
4,7 mill kroner skal finansieres av TS-midler. 3,3 mill kroner er<br />
finansiert av TS-midler i <strong>2010</strong>.<br />
Prosjektet er prioritert i Trafikksikkerhetsplanen for Bergen i<br />
perioden <strong>2010</strong>- 2013 (ID 3002).<br />
Formålet er trafikksikker fremkommelighet for gående og<br />
syklende. Anleggsarbeidet startet våren <strong>2010</strong> og ferdigstilles<br />
april 2011.<br />
Skansemyrsveien - fortau<br />
Prosjektet omfatter bygging av ca 200 meter fortau langs Skansemyrsveien.<br />
Prosjektkostnad ca 2,4 mill kroner hvorav ca 0,1<br />
mill kroner er brukt i <strong>2010</strong>. Prosjektet er prioritert i Trafikksikkerhetsplanen<br />
for Bergen i perioden 2006- 2009 (ID 3026). Formålet<br />
er trafikksikker skolevei fra Skansemyren til Christi Krybbe skole<br />
og for gående fra sentrum mot Fløyen.<br />
Prosjektering startet høsten <strong>2010</strong> og anleggsarbeidene ferdigstilles<br />
juni 2011.<br />
Gang- og sykkelveier<br />
I 2009 ble siste delstrekning av gang- og sykkelvegen langs<br />
Kalandsvatnet ferdigstilt. Sluttregnskapet for prosjektet belastet<br />
regnskapet for <strong>2010</strong> med kr 0,4 mill kroner.
30<br />
Tiltak for barn og unge<br />
<strong>Bergensprogrammet</strong> skal bidra til å skape en bedre by for innbyggerne.<br />
Flere tiltak har barn og unge som målgruppe.<br />
I flere år har vi hatt fokus på trafikksikring i nærområdet til skoler.<br />
Innenfor <strong>Bergensprogrammet</strong> er det utført trafikksikringstiltak<br />
som fartshumper og redusert fartsgrense med totalt 38 skoler. I<br />
<strong>2010</strong> ble det utført konkrete tiltak i nærområdene til skolene i<br />
Seljedalen, Kringlebotn, Skeie, Sædalen og Natland. I tillegg er<br />
det gjort tiltak langs skoleveger, som Grimseidvegen, Skagevegen,<br />
Fleslandsvegen og Kjøkkelvikvegen.<br />
Sykkelstrategien for Bergen slår fast at det skal være attraktivt<br />
og trygt for alle å sykle. <strong>Bergensprogrammet</strong> har i <strong>2010</strong> brukt<br />
omtrent 36,4 millioner kroner på bygging av gang- og sykkelveger,<br />
og omtrent fem millioner kroner på planlegging av slike. Det er<br />
gjort tiltak langs en lang rekke gater og veger som i stor grad<br />
er rettet mot barn og unge.<br />
få følelse av tilhørighet til området og et positivt forhold til Åsane<br />
terminal. Bakgrunnen for å inkludere ungdommer fra nærmiljøet<br />
var at Åsane terminal er mer enn bare en bussterminal. Åsane<br />
terminal er et viktig sted for nærmiljøet. Den er blant landets 10<br />
mest trafikkerte, og blant bydelens største møteplass for ungdom.<br />
Ved å stille ut fragmenter av ungdommens uttrykk ønsker vi å gi<br />
Åsane terminal en identitet som også kan kommunisere med de<br />
yngre brukerne, dette være seg passasjerer eller andre.<br />
Det er også igangsatt arbeid med å innhente motiver fra lokal<br />
tekstforfatter og historiske bilder fra Åsane Historielag. På denne<br />
måten ønsker vi å skape et mangfold i referanser og uttrykk og<br />
et bygg som viser flere fragmenter av Åsane som bydel. Når<br />
prosjektet står ferdig vil Åsane terminal fremstå som noe mer<br />
enn bare en venteplass og med en egenidentitet i form av en<br />
visuell karakter formet av lokale bidragsytere.<br />
Åsane terminal er bygd om og utsmykket i samarbeid med lokale<br />
ungdommer. Intensjonen med prosjektet er at lokal ungdom skal<br />
Loddefjord terminal opprustet i <strong>2010</strong>. Foto: Helge Rong, Statens vegvesen
Skyss i farten på Ringveg vest, Dolvik. Foto: Charlotte Villanger Nielsen, Statens vegvesen
<strong>Bergensprogrammet</strong> for transport, byutvikling og miljø er vedtatt<br />
av Stor tinget. I perioden 2002 – 2025 skal det investeres for 12,7<br />
milliarder kroner i samferdselsprosjekter i Bergen. Programmet omfatter<br />
kollektiv tiltak, gang- og sykkelveger, miljøprosjekter, tiltak på<br />
gatenettet i sentrum, trafikk sikkerhetstiltak og nye vegprosjekter.<br />
Programmet er utformet i samarbeid mellom Bergen kommune,<br />
Hordaland fylkeskommune og Statens vegvesen.