UTVALGTE LOVER OG FORSKRIFTER - Statens jernbanetilsyn

306
Kapittel 13 Krav til rullende materiell
Til § 13-1 (Generelle krav til rullende materiell)
Annet ledd:
Ved prosjektering og konstruksjon av rullende materiell er det viktig at det velges og
brukes standarder som opprettholder eller forbedrer sikkerheten for det aktuelle
rullende materiellet.
Det skal så langt det er hensiktsmessig velges velkjente og bredt aksepterte
standarder for bruk innenfor jernbane. Standarder i NS EN-seriene og NEK EN-seriene
vil normalt aksepteres av Statens jernbanetilsyn, jfr. imidlertid nedenfor om metode
for valg og bruk av standarder. Det samme gjelder standarder utarbeidet av TC 9 i
CENELEC, TC256 i CEN og standarder fra BS, DIN, IEC, UIC, AAR og BOStrab.
Prosessen rundt valg av standarder tilpasses det enkelte tilfellet, men det skal
dokumenteres at standardene benyttes på en helhetlig måte. Metoden for valg og bruk
av standarder skal dokumenteres i melding om anskaffelse/endring, jf. § 13-8. Det skal
blant annet framgå hvordan det undersøkes om den enkelte standard er dekkende for
de faktiske løsningene, og om den er dekkende for det rullende materiellets tiltenkte
bruk, eksempelvis klimaforhold, traséforhold og infrastrukturkvalitet. Videre skal det
undersøkes om eventuell bruk av standarder fra ulike standardfamilier innebærer at
det eksempelvis stilles krav som vil være i strid med hverandre eller om det oppstår
behov for kompletterende krav. Behovet for en slik systematikk framkommer av faktorer
som at antall standarder som det kan velges blant er stort og kan omfatte f.eks. ulike
kravnivåer, og av at sikkerheten ikke nødvendigvis blir ivaretatt selv om man følger
anerkjente standarder. Eksempler på områder der det siste kan være tilfellet, er forhold
som bestemmes av sammenstilling av teknisk utstyr, og forskjellige standardfamiliers
ulike filosofi når det gjelder eksempelvis sikkerhetsfaktorer. Se for øvrig også
kommentarer til fjerde ledd nedenfor.
Ved avvik fra standarder skal det dokumenteres at risikovurdering og identifisering av
eventuelt nødvendige risikokompenserende tiltak er ivaretatt på et sikkerhetsfaglig
tilfredsstillende nivå i prosjektet for å oppnå et helhetlig system og oppfyllelse av de
etablerte sikkerhetskravene. Det skal sendes melding til tilsynet dersom det gjøres
endringer i metoden underveis i prosjektet.
En aksept av standarder fra tilsynet gis under forutsetning av at standarden og bruken
av den er i overensstemmelse med krav gitt i eller i medhold av jernbaneloven. Dersom
det i ettertid viser seg at det likevel ikke er slik overensstemmelse, innebærer ikke
aksepten at det er gitt et unntak fra slike.
En aksept av standarder er en prosessledende avgjørelse og er ikke et enkeltvedtak
i henhold til forvaltningsloven. Manglende aksept av en standard kan ikke påklages i
henhold til forvaltningslovens bestemmelser. Dersom en søker ikke får akseptert en
eller flere standarder, vil dette være en del av beslutningsgrunnlaget knyttet til en
søknad om tillatelse. Et avslag på en søknad er et enkeltvedtak som kan påklages.
kommentarer til kravforskriften