Budsjettforslag - Bydel Grünerløkka

Kvalifisering
Sosialtjenesten har de senere årene vridd innsatsen fra inntektssikring i et sosialt sikkerhetsnett
til arbeid med sysselsetting og kvalifisering. Bydelen etablerte for noen år siden en egen
prosjektbasert oppfølgingsavdeling på sosialsenteret. Avdelingen arbeidet målrettet med
metodikken ”tett individuell oppfølging” (TIO), og denne metodikken har vært til inspirasjon
på veien mot NAV og kvalifiseringsprogrammet (KVP). Gjennom TIO har vi lært at
resultatene kommer når oppfølgingskonsulentene har få brukere som de følger opp tilnærmet
daglig, og oppsøker dem dersom de ”glir unna”. Metoden er basert på stor grad av
brukermedvirkning og individuell tilpasning. Metoden ligger nå til grunn for tiltaksarbeidet i
bydelen.
Oppfølgingsavdelingen er videreført i en egen avdeling for ”Kvalifiseringsprogram” for å
styrke arbeidet med kvalifisering og sysselsetning. Avdelingens arbeid ble i 2012 spisset
ytterligere mot KVP ettersom avklaringsarbeidet ble overfør til en avdeling for ”Mottak,
utredning og avklaring.
KVP er et tilbud til personer med vesentlig nedsatt arbeids- og inntektsevne. Programmet er
forankret i Lov om sosiale tjenester i NAV, og forutsetter tett samarbeid med det statlige
NAV-arbeid. Målgruppa for KVP tilsier at det må settes inn til dels betydelige
oppfølgingsressurser for å nå målet. Avdelingen samarbeider med statlig del av NAV og
utfører nå en rekke oppgaver som tidligere var statlige. Den kommunale sosialtjenesten
utfører oppgaver som er statlige for å sikre at de blir utført og til rett tid. Sosialtjenesten har
startet et prosjekt rettet mot Arbeidsavklaringspenger (AAP), der de kommunalt ansatte (6
stillinger) lager planer og arbeidsevnevurderinger i det statlige systemet ”Arena”. Dette blir
gjort for å sikre at deltakere i AAP får et tilstekkelig innhold i tilbudet i perioden med
avklaring, som blant annet nødvendig for at de som kvalifiserer til en varig trygdeytelse skal
kunne få innfridd sine rettigheter.
I november 2012 var det 217 brukere i kvalifiseringsprogrammet og måltallet er 210 for i år.
Deltakere i KVP konkurrerer med andre prioriterte grupper ved innsøkning til statlige kurs og
tiltak. Dette gjør at det er vanskelig å nå målet om 55 % statlige tiltak. Samtidig ser vi at vi
kan gi en bedre oppfølging i våre egne tiltak. KVP-avdelingen samarbeider med bydelens
hjemmetjenester for å gi gode kvalifiseringsarenaer til deltakerne og det er tett samarbeid med
seksjon for kvalifisering og miljø.
En annen årsak til at vi ikke når målet når det gjelder bruken av statlige tiltak, er at vi satser
mye på kvalifisering i det ordinære arbeidslivet i stedet for bruk av tiltaksplasser. NAV
Grünerløkka fikk i 2012 en ny stilling som næringslivskonsulent som har hovedansvaret for
kontakten med private og offentlige arbeidsgivere. Konsulenten er en del av næringslivsgruppa
som er satt sammen av medarbeidere med særlig kompetanse på kvalifisering.
Resultatet er blitt at det er opprettet samarbeid med store arbeidsgivere som gir praksisplasser.
Metodikken som brukes bygger på en gjensidighet mellom arbeidsgiver og NAV. NAV
forplikter seg til å følge opp den enkelte ute på praksisplassen, mens arbeidsgiver vurderer
ansettelse etter praksisperioden. Denne måten å arbeide på har gitt gode resultater og blir
kopiert av andre bydeler og kommuner.
Seksjon for kvalifisering og miljø
KOM har en rekke kvalifiseringstiltak innen service, miljø og håndverksfag. KOM utfører
mange oppdrag for bydelen knyttet til drift. På denne måten får de som deltar i kvalifiserings-
41