Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2011 ... - Fjell kommune
Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2011 ... - Fjell kommune
Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2011 ... - Fjell kommune
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
Vedteken i <strong>kommune</strong>styret 26.01.2012<br />
<strong>Kommunedelplan</strong> <strong>for</strong><br />
<strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>2011</strong> - 2018<br />
”Alle i <strong>aktivitet</strong>”
2<br />
Vedtak i <strong>kommune</strong>styret<br />
Handsama i Kommunestyret - 26.01.2012:<br />
<strong>Kommunedelplan</strong> <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>2011</strong>-2018 "Alle i <strong>aktivitet</strong>” vart presentert<br />
av Vidar Arnesen i saksordførar Elna Nybakk (SL) sitt fråvær.<br />
Tilråding gjort i komite <strong>for</strong> drift vart samrøystes vedteke.<br />
Vedtak i Kommunestyret - 26.01.2012:<br />
Kommunestyret godkjenner <strong>Kommunedelplan</strong> <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>2011</strong>-2018<br />
”Alle i <strong>aktivitet</strong>”.<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
<strong>Kommunedelplan</strong> <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>2011</strong> - 2018<br />
“Alle i <strong>aktivitet</strong>”<br />
Kontaktin<strong>for</strong>masjon:<br />
Postadresse: Pb. 184 * 5342 Straume<br />
Telefon: 5509600<br />
Nettside: www.fjell.<strong>kommune</strong>.no<br />
Epost: postmottak@fjell.<strong>kommune</strong>.no<br />
Styringsgruppe: Komite <strong>for</strong> drift<br />
Sekretariat: Plan- <strong>og</strong> utbyggingssjefen<br />
Prosjektleiar: Hanna F. Gjesdal<br />
Grafisk ut<strong>for</strong>ming: Kjell Andersland<br />
Foto: Sotra Turn, Boks Klivarlag, RAN Seil<strong>for</strong>ening,<br />
Ivar Lyslo, Kjell Andersland, Lennart <strong>Fjell</strong>
Føreord<br />
3<br />
<strong>Kommunedelplan</strong> <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>2011</strong>-<br />
2018 er det femte plandokumentet innan planområdet,<br />
<strong>og</strong> er ein revisjon av <strong>Kommunedelplan</strong> <strong>for</strong><br />
<strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv 2005-2008. Den nye <strong>kommune</strong>delplanen<br />
har fått nytt namn <strong>og</strong> utvida planperiode.<br />
Visjonen <strong>for</strong> planen er:<br />
ALLE I AKTIVITET!<br />
Denne visjonen er gjenspegla i namnet på planen, <strong>og</strong><br />
er eit klart svar på det nasjonale <strong>og</strong> regionale fokuset<br />
på folkehelsa vår. Folkehelsearbeidet er eit tverrfagleg<br />
”prosjekt” som inkluderar både kosthald, psykisk helse,<br />
<strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> osv. Sjølve arbeidet må gjennomførast<br />
i samfunnet, ikkje i helsevesenet. Denne planen tek til<br />
orde <strong>for</strong> tilrettelegging <strong>for</strong> at folk kan vera <strong>fysisk</strong> aktiv,<br />
uansett alder, kjønn, funksjonsnivå <strong>og</strong> sosial bakgrunn.<br />
Det er lagt særleg vekt på tilrettelegging <strong>for</strong> eit aktivt<br />
friluftsliv, da dette vert rekna som eit lågterskeltilbod<br />
som alle kan ta del i.<br />
Kommunen har planar om å byggja ein fleirbrukshall<br />
på Straume til om lag kr. 160 mill. tidleg i plan perioden.<br />
Dette prosjektet vil vera økonomisk krev jande, <strong>og</strong> vil<br />
avgrensa <strong>kommune</strong>n sitt høve til øko nomisk bidrag i<br />
andre prosjekt. Med eit langt pers pektiv på planlegginga<br />
vonar styringsgruppa at partane likevel skal få naudsynt<br />
målretting <strong>og</strong> grunnlag <strong>for</strong> vidare utvikling av<br />
både <strong>idrett</strong>sliv <strong>og</strong> friluftsliv i <strong>kommune</strong>n. Den frivillige<br />
innsatsen vert viktig <strong>for</strong> å realisera planen, <strong>og</strong> planen<br />
tek til orde <strong>for</strong> å leggja <strong>for</strong>holda til rette <strong>for</strong> slik innsats.<br />
Styringsgruppa ønskjer å framheva vektlegginga av<br />
medverknad gjennom heile planarbeidet; det har vore<br />
ein svært open prosess som har gitt både <strong>idrett</strong>s- <strong>og</strong><br />
friluftslivsaktørane <strong>og</strong> folk flest fleire høve til å påverka<br />
planen sitt innhald. Presentasjonar <strong>og</strong> referat frå møtar<br />
i arbeidsgruppa har blitt lagt ut på kom munen si nettside<br />
etter kvart, <strong>og</strong> det har blitt arrangert to opne møte,<br />
eit på dagtid <strong>og</strong> eit på kveldstid. Folke møtet, som vart<br />
arrangert i april, hadde særleg fokus på u<strong>for</strong>mell dial<strong>og</strong><br />
<strong>for</strong> å få flest m<strong>og</strong>leg innspel. Sjølv om styrings gruppa<br />
skulle ønskje det kom fleire på folkemøtet, er vi særs<br />
nøgd med representasjonen frå dei ulike partane; frå<br />
skuleelvar til pensjonistar, frå <strong>idrett</strong>sråd <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>slag<br />
til friluftsråd <strong>og</strong> turlag.<br />
Det er styringsgruppa si von at <strong>kommune</strong>delplan<br />
<strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>2011</strong>-2018 vert eit godt<br />
styrings verkty <strong>for</strong> utvikling på planfeltet <strong>for</strong> både,<br />
a dministrasjon, <strong>idrett</strong>s- <strong>og</strong> friluftslivsaktørar, til det<br />
b este <strong>for</strong> fjellfolket.<br />
For styringsgruppa<br />
Anita Garlid Johannessen<br />
(saksordførar t.o.m 07.11.<strong>2011</strong>)<br />
Elna Nybakk<br />
(saksordførar f.o.m 08.11.<strong>2011</strong>)<br />
Planen har hatt ei politisk styringsgruppe (komité <strong>for</strong><br />
drift), <strong>og</strong> Anita Garlid Johannessen (FrP) som saksordførar.<br />
Ut<strong>for</strong>ming av planteksten har i stor grad blitt<br />
gjennomført av ei breitt samansett arbeidsgruppe.<br />
Her har fagavdelingar i <strong>kommune</strong>n vore representert<br />
saman med representantar frå <strong>Fjell</strong> Idrettsråd, Bergen<br />
<strong>og</strong> Omland Friluftsråd, Barnas representant, Ungdommens<br />
<strong>kommune</strong>styre, Kommunalt råd <strong>for</strong> menneske<br />
med nedsett funksjonsevne, <strong>Fjell</strong> eldreråd <strong>og</strong> saksordføraren.<br />
Målet har vore å gje planen den same<br />
breidda som arbeidsgruppa.
4<br />
Innhald<br />
Side<br />
2 Vedtak i <strong>kommune</strong>styret<br />
3 Føreord<br />
4 Innhald<br />
5 Samandrag<br />
6 Innleiing<br />
Bakgrunn<br />
Planen som styringsverkty<br />
Planprosessen<br />
8 Status frå førre plan<br />
Målsetjingar i førre plan<br />
Kor langt ein har komen<br />
Langsiktige behov – Uprioritert liste fram til 2015<br />
10 Nasjonale, regionale <strong>og</strong> lokale føringar <strong>for</strong> planfeltet<br />
Statleg politikk <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
Regionale føringar<br />
Kommunale føringar <strong>og</strong> strategiar<br />
13 Utviklingstrekk<br />
Folketal <strong>og</strong> samansetjing i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
Aktivitetstrendar på nasjonalt nivå<br />
Aktivitetstrendar i <strong>Fjell</strong><br />
Elite<strong>idrett</strong> i <strong>Fjell</strong><br />
16 Folkehelsearbeid <strong>og</strong> universell ut<strong>for</strong>ming<br />
Folkehelsearbeid<br />
Universell ut<strong>for</strong>ming<br />
Satsing på folkehelsearbeid <strong>og</strong> universell ut<strong>for</strong>ming i <strong>Fjell</strong><br />
20 Eit regionalt perspektiv på tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
Idrett <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>sanlegg i regionen<br />
Friluftsliv i regionen<br />
Side<br />
22 Organisasjonsmodell knytt til <strong>idrett</strong>sanlegg<br />
Modellar <strong>for</strong> oppgåve- <strong>og</strong> ansvarsdeling<br />
Utvikling <strong>og</strong> innføring av <strong>Fjell</strong>modellen<br />
Ny fleirbrukshall <strong>og</strong> ut<strong>for</strong>dringar kring MVA-reglement<br />
Idrett <strong>og</strong> frivillighet<br />
26 <strong>Fjell</strong> Idrettsråd som koordinerande aktør <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>en<br />
Generelt om <strong>idrett</strong>sråd<br />
<strong>Fjell</strong> Idrettsråd (FIR)<br />
Funksjonsskildring <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong> Idrettsråd <strong>og</strong> <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
29 Frivillige <strong>og</strong> friluftsliv i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
Ut<strong>for</strong>dringar knytt til frivillig arbeid innan friluftsliv<br />
Tilrettelegging <strong>for</strong> frivillig arbeid<br />
31 Idrettsanlegg <strong>og</strong> nærmiljøanlegg<br />
Rammer <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kommunen sine økonomiske ytingar til <strong>idrett</strong>en<br />
Nærmiljøanlegg<br />
Drift <strong>og</strong> vedlikehald av anlegg<br />
Kommunen sin framtidige rolle ved bygging av <strong>idrett</strong>s- <strong>og</strong> nærmiljøanlegg<br />
36 Tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i strandsone <strong>og</strong> utmark<br />
Våre naturgitte m<strong>og</strong>legheiter <strong>og</strong> kva vi har gjort til nå<br />
Strandsone <strong>og</strong> allemannsretten<br />
Utmark<br />
Ut<strong>for</strong>dringar <strong>og</strong> satsingsområde<br />
Strategisk grep <strong>for</strong> satsinga på friluftsliv i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
42 Tiltaksplan <strong>2011</strong> - 2018<br />
55 Vedlegg<br />
56 Klargjering av omgrep<br />
59 Referansar <strong>og</strong> kjelder<br />
61 Ge<strong>og</strong>rafisk sektorinndeling av friluftslivssatsinga<br />
62 Nærmiljøanlegg<br />
63 Ordinære anlegg<br />
64 Oversikt anlegg<br />
70 Eigne notat
Samandrag<br />
5<br />
Planen startar med å stadfesta føremåla <strong>for</strong> planen,<br />
organiseringa <strong>og</strong> gjennomføringa av planarbeidet.<br />
Det vert <strong>og</strong>så gjort opp status <strong>for</strong> tiltaka som vart<br />
prioritert i førre plan (<strong>kommune</strong>delplan <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong><br />
friluftsliv 2005-2008). <strong>Fjell</strong> har ei ung befolkning, men<br />
framskrivinga syner at talet på eldre vil auka. Det vert<br />
viktig å halda folk friske, gje dei høve til å vera <strong>fysisk</strong><br />
aktive, anten innan organisert <strong>idrett</strong> eller på eiga hand.<br />
Ambisjonen <strong>for</strong> planen er å svara på dei statlege,<br />
regionale <strong>og</strong> lokale føringane <strong>for</strong> dette plan feltet.<br />
Føringar knytt til <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv er sjølvsagt<br />
sentralt, men det er òg lagt særleg vekt på folkehelse<br />
<strong>og</strong> universell ut<strong>for</strong>ming. Fysisk <strong>aktivitet</strong> har ein positiv<br />
effekt på folkehelsa, <strong>og</strong> det er gode argument <strong>for</strong> å ha<br />
eit fokus på å få dei inaktive i <strong>aktivitet</strong>. Friluftsliv vert<br />
rekna som eit lågterskeltilbod som gjev alle høve til å<br />
driva <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, uansett alder, kjønn, funksjonsnivå<br />
<strong>og</strong> sosiale tilhøve. Det vert di<strong>for</strong> lagt særleg vekt<br />
på tilrettelegging <strong>for</strong> aktivt friluftsliv i planperioden.<br />
Det interkommunale samarbeidet knytt til Regionrådet<br />
Vest bør nyttast <strong>og</strong>så på planfeltet <strong>idrett</strong> <strong>og</strong><br />
friluftsliv. Det er mykje å henta på koordinering av<br />
anleggsutviklinga på tvers av <strong>kommune</strong>grensene.<br />
Idrettsråda i regionen har innleia dial<strong>og</strong> kring behova<br />
<strong>for</strong> anlegg i framtida. Det er føremålsteneleg å utvikla<br />
ein heil skapleg anleggsstruktur der anleggstilboda i<br />
kom munane utfyller kvarandre, <strong>og</strong> skapar ein region<br />
med god anleggsvariasjon. Også knytt til tilrettelegging<br />
<strong>for</strong> eit aktivt friluftsliv er det teken initiativ<br />
til samarbeid, m.a. i høve søknad om tilskot knytt til<br />
nasjonal merking <strong>og</strong> gradering av turstiar.<br />
<strong>idrett</strong>sanlegga vert drøfta, funksjonsskildring <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong><br />
Idrettsråd vert lagt fram, <strong>og</strong> det vert teken til orde <strong>for</strong> å<br />
utvikla ein frivilligheitspolitikk <strong>og</strong> styrkja <strong>Fjell</strong> frivilligsentral<br />
som koordinerande aktør <strong>for</strong> frivillig innsats<br />
knytt til friluftslivet.<br />
Idretts- <strong>og</strong> nærmiljøanlegg har ein sentral plass i<br />
tilrette legginga av <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>. Dei to<br />
anleggstypane skil seg frå kvarandre ved at <strong>idrett</strong>sanlegg<br />
er større, kostnadskrevjande anlegg knytt til<br />
organisert <strong>idrett</strong>, medan nærmiljøanlegg er mindre<br />
kostnadskrevjande, ålment tilgjengelege <strong>og</strong> knytt til<br />
eigenorganisert <strong>aktivitet</strong>. Byggje<strong>aktivitet</strong>en har vore<br />
stor dei siste 10-15 åra, <strong>og</strong> ein ser no trong <strong>for</strong> å auka<br />
innsatsen på vedlikehald <strong>og</strong> rehabilitering av anlegg.<br />
Med bygging av fleirbrukshall på Straume, har ball<strong>idrett</strong>ane<br />
gode tilhøve, medan <strong>aktivitet</strong>ar i vekst, t.d.<br />
turn <strong>og</strong> klatring har trong <strong>for</strong> meir tilpassa anlegg.<br />
Planen tek elles til orde <strong>for</strong> fleire <strong>aktivitet</strong>s- <strong>og</strong> aldersnøytrale<br />
nærmiljøanlegg, plassert ved skular, bustadfelt<br />
<strong>og</strong> <strong>idrett</strong>sanlegg<br />
Denne planen legg særleg vekt på tilrettelegging<br />
<strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i strandsone <strong>og</strong> utmark (friluftsliv).<br />
Knytt til folkehelsearbeidet vert friluftsliv vurdert som<br />
eit lågterskeltilbod, eigna <strong>for</strong> å få inaktive i <strong>aktivitet</strong>,<br />
<strong>og</strong> <strong>for</strong> å utjamna sosiale helseskilnadar. Naturen i <strong>Fjell</strong><br />
gjev gode føremon <strong>for</strong> å vera aktiv, både på land <strong>og</strong><br />
til sjøs. Vakker strandsone <strong>og</strong> eit godt utvikla nett av<br />
turstiar, bør bli gjort endå meir tilgjengeleg gjennom<br />
<strong>fysisk</strong> tilrettelegging <strong>og</strong> god in<strong>for</strong>masjon.<br />
Innsats frå <strong>idrett</strong>slag <strong>og</strong> frivillige aktørar (grendalag,<br />
vel<strong>for</strong>einingar, turlag osv.), vil vera avgjerande <strong>for</strong><br />
realiseringa av tiltaksplanen i denne planen. For å sikra<br />
eit godt samarbeid mellom <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> frivillige<br />
aktørar, både innan <strong>idrett</strong>en <strong>og</strong> friluftslivet, tek planen<br />
initiativ til å gjera rolle- <strong>og</strong> ansvarslinene tydlegare<br />
i høve <strong>idrett</strong>sanlegga <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>slaga, <strong>Fjell</strong> Idrettsråd<br />
<strong>og</strong> andre frivillige aktørar. Organisasjonsmodell <strong>for</strong>
6<br />
Innleiing<br />
B akgrunn<br />
<strong>Kommunedelplan</strong> <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
<strong>2011</strong>–2018 er ein revisjon av <strong>kommune</strong>delplan <strong>for</strong><br />
<strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv 2005–2008. Dette er det femte<br />
plandokumentet innan planområdet. Planlegginga<br />
på feltet er noko på etterskot i høve behova. Gjennom<br />
denne <strong>kommune</strong>delplanen får <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> eit oppdatert<br />
planverkty som speglar dagens situasjon <strong>og</strong><br />
framtidige behov <strong>og</strong> ønskje.<br />
Planen er tematisk <strong>og</strong> har status som <strong>kommune</strong>delplan<br />
innan<strong>for</strong> samfunnsplanlegginga etter plan- <strong>og</strong><br />
bygningslova, men utan heimel til areal disponeringar.<br />
I den grad det er naudsynt vil ein i dette plan arbeidet<br />
kunna gje tilrådingar om arealdisponeringar til<br />
<strong>kommune</strong> planen sin arealdel. Staten krev at kommunane<br />
har utarbeida ein eigen plan <strong>for</strong> å kunna<br />
søkja statlege spelemidlar. Styresmaktene har i denne<br />
saman heng <strong>og</strong>så innført minstekrav til innhald i<br />
planen (V-0798B).<br />
Planen som styringsverkty<br />
<strong>Kommunedelplan</strong>en skal vera eit over ordna politisk<br />
styringsdokument der samfunns messige behov vert<br />
avdekkja, <strong>og</strong> der ein set mål <strong>og</strong> vedtek løysingar <strong>for</strong><br />
området på kort <strong>og</strong> lang sikt. Kommunedel planen er<br />
òg eit utgangspunkt <strong>for</strong> rådmannen sitt administrative<br />
arbeid <strong>og</strong> <strong>for</strong>valting av oppgåver innan områda <strong>idrett</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>. Såleis vil planen vera styrande <strong>for</strong><br />
samarbeidet mellom <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> dei frivillige organisasjonane.<br />
Planen skal m.a. sikra:<br />
• sterk kommunal styring av anleggsutbygginga<br />
• klar politisk prioritering på planfeltet<br />
• riktige mål <strong>og</strong> vegval<br />
• tydelege rolle- <strong>og</strong> ansvarsliner i høve <strong>idrett</strong>slaga,<br />
<strong>Fjell</strong> Idrettsråd, <strong>og</strong> andre frivillige lag <strong>og</strong><br />
organisasjonar<br />
• grunnlag <strong>for</strong> å kunna søkja spelemidlar til friluftsføremål,<br />
<strong>idrett</strong>sanlegg osv.<br />
P lanprosessen<br />
Arbeidet med denne planen starta opp i august<br />
2010 med utarbeiding av planpr<strong>og</strong>ram som gjorde<br />
greie <strong>for</strong> føringar, tematisk omfang av planen,<br />
organisering <strong>og</strong> arbeidsopplegg. Kommunen<br />
varsla samstundes planoppstart. Planpr<strong>og</strong>rammet<br />
vart utarbeida av administrasjonen <strong>og</strong> handsama i<br />
<strong>kommune</strong> styret 28. oktober 2010. Planpr<strong>og</strong>rammet<br />
var så på høyring i seks veker f.o.m. 1. november 2010.<br />
Organisering av planarbeidet<br />
I planpr<strong>og</strong>rammet vart det drøfta to m<strong>og</strong>lege<br />
organiseringar av planarbeidet. Kommunestyret<br />
vedtok å nytta komité <strong>for</strong> drift som styringsgruppe,<br />
<strong>og</strong> å etablera ei arbeidsgruppe med elleve representantar<br />
frå m.a. <strong>kommune</strong>administrasjonen, <strong>idrett</strong> <strong>og</strong><br />
friluftsliv. Tabellen til høgre viser korleis planarbeidet<br />
har vore organisert.<br />
Arbeidsgruppa <strong>for</strong> planen har vore stor <strong>og</strong> breitt<br />
saman sett , med mange ulike interesser representerte.<br />
Sjølv om dette har gjort arbeidet krevjande, har ein von<br />
om at planen har fanga opp alle dei ulike interessene,<br />
<strong>og</strong> slik får brei legitimitet hjå dei som skal nytta planen<br />
<strong>for</strong> å utvikla både <strong>idrett</strong>en <strong>og</strong> friluftslivet i <strong>kommune</strong>n.<br />
Planarbeidet<br />
Planarbeidet har vore prega av ein tett <strong>og</strong> hektisk planprosess<br />
med ei stor <strong>og</strong> engasjert arbeidsgruppe. Sjølve<br />
planarbeidet tok til i januar <strong>2011</strong>. Det første møtet i<br />
arbeids gruppa fann stad 11. januar. Arbeids gruppa<br />
har hatt totalt 6 møte, samt eit ope samarbeidsmøte<br />
på dagtid <strong>og</strong> eit folkemøte på kveldstid.<br />
Arbeidsgruppa har hatt ansvaret <strong>for</strong> å gjennomføra<br />
naudsynte utgreiingar <strong>og</strong> arbeida fram inn haldet<br />
i planen. På temamøta har arbeidsgruppa m.a.<br />
gjennom ført enkel behovsanalyse <strong>og</strong> på den måten<br />
lagt premissane <strong>for</strong> planteksten. Ein har nytta både<br />
gruppearbeid <strong>og</strong> plenumsdebattar som arbeidsmetode.<br />
Ved fleire høve er det henta inn ekstern kompetanse,<br />
mellom anna frå Hordaland fylkes<strong>kommune</strong><br />
Organisering av planarbeidet<br />
Styringsgruppe<br />
Saksordførar<br />
Planeigar<br />
Sekretariat<br />
Arbeidsgruppa<br />
Komité <strong>for</strong> drift<br />
Anita Garlid Johannessen <strong>og</strong> Elna Nybakk<br />
Servicetorgsjefen<br />
Plan- <strong>og</strong> utbyggingssjefen v/samfunnsplan<br />
1 representant <strong>for</strong> Servictorgsjefen<br />
(Lasse Bolstad/Lillian Torsvik)<br />
1 representant <strong>for</strong> Kultursjefen (Lennart <strong>Fjell</strong>)<br />
1 representant <strong>for</strong> Helsesjefen (Terje Handal/<br />
Liv Møen)<br />
1 representant <strong>for</strong> Eigedomssjefen (Atle Justad/Arne<br />
Monsen)<br />
1 representant <strong>for</strong> barna v/Margun Landro<br />
2 representantar <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong> Idrettsråd<br />
(Kristine Lundekvam <strong>og</strong> Oddleiv Humlestøl/<br />
Jan Helge Halleraker)<br />
1 representant <strong>for</strong> Bergen <strong>og</strong> Omland friluftsråd<br />
(Åge Landro)<br />
1 representant <strong>for</strong> Kommunalt råd <strong>for</strong> menneske<br />
med nedsett funksjonsevne<br />
(Gunnar Angeltveit)<br />
1 representant <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong> eldreråd<br />
(Ole Konrad Ekerhovd/Knut Miland)<br />
1 representant <strong>for</strong> Ungdommens <strong>kommune</strong>styre<br />
(Gro Elise Fardal)
7<br />
<strong>og</strong> Hordaland Idrettskrets. Det er <strong>og</strong>så blitt haldt møte<br />
kring særskilte tema med dei berørte partane, t.d. <strong>Fjell</strong><br />
Idrettsråd om funksjonsskildring <strong>og</strong> organisasjonsmodell<br />
<strong>for</strong> <strong>idrett</strong>sanlegga.<br />
Saksordførar har delteke på møta i arbeidsgruppa <strong>og</strong><br />
har hatt ansvar <strong>for</strong> å halda styringsgruppa orientert<br />
om framdrifta i planarbeidet.<br />
Omsynet til medverknad frå partar har stått sentralt<br />
i arbeidet, <strong>og</strong> sekretariatet har teke imot innspel<br />
gjennom heile planprosessen. Midt i utarbeidinga av<br />
tiltaksplanen <strong>for</strong> planen vart det invitert til ope folkemøte<br />
(april <strong>2011</strong>). Her vart utkast til plan <strong>og</strong> tiltaksplan<br />
presentert, før tre kvarter ”minglepause” gav dei frammøtte<br />
høve til u<strong>for</strong>mell prat med representantar frå<br />
arbeidsgruppa, <strong>og</strong> utfylling av eit skjema <strong>for</strong> innspel.<br />
Føremålet var å få så mange innspel som m<strong>og</strong>leg, <strong>for</strong><br />
så å vurdera <strong>og</strong> eventuelt innarbeida dei i planen før<br />
den vart sendt på høyring.<br />
Møte i planperioden<br />
Møte Dato Tema<br />
Arbeidsgruppa 11.01.<strong>2011</strong> Oppstartmøte<br />
Ope samarbeidsmøte 02.02.<strong>2011</strong> Nasjonale, regionale <strong>og</strong> lokale føringar på planfeltet<br />
Arbeidsgruppa 08.02.<strong>2011</strong> Rolle- <strong>og</strong> ansvarsdeling knytt til <strong>idrett</strong>s- <strong>og</strong> friluftslivsaktørar<br />
Arbeidsgruppa 22.02.<strong>2011</strong> Behovsanalyse - Friluftsliv<br />
Arbeidsgruppa 08.03.<strong>2011</strong> Behovsanalyse – Idretts- <strong>og</strong> nærmiljøanlegg<br />
Arbeidsgruppa 22.03.<strong>2011</strong> Framlegg til Tiltaksplan<br />
Styringsgruppa 05.04.<strong>2011</strong> Saksordførar orienterte<br />
Ope folkemøte 07.04.<strong>2011</strong> Tema i planen, framlegg til tiltaksplan <strong>og</strong> innspel<br />
Styringsgruppa 10.05.<strong>2011</strong> Drøfting/prioritering av Tiltaksplan<br />
Arbeidsgruppa 11.05.<strong>2011</strong> Oppsummering <strong>og</strong> evaluering av planarbeidet<br />
Styringsgruppa 06.06.<strong>2011</strong> Vedtak om å sende planutkast på høyring<br />
Styringsgruppa 08.11.<strong>2011</strong> Vurdering av høyringsinnspel<br />
Styringsgruppa 06.12.<strong>2011</strong> Innstilling om godkjenning av planframlegg<br />
Kommunestyret Januar 2012 Planen vert endeleg vedteken
8<br />
Status frå førre plan<br />
Målsetjingar i førre plan<br />
<strong>Kommunedelplan</strong> Idrett <strong>og</strong> friluftsliv 2005-2008<br />
hadde eit tydeleg fokus på <strong>idrett</strong>sanlegg <strong>og</strong> nærmiljøanlegg.<br />
Visjonen <strong>for</strong> førre plan var:<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> skal leggja <strong>for</strong>holda til rettes slik at flest<br />
m<strong>og</strong>leg av innbyggjarane, særleg barn <strong>og</strong> unge, skal<br />
kunna driva <strong>idrett</strong>, <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>og</strong> friluftsliv.<br />
Fire mål vart definerte med tilhøyrande tiltak:<br />
• Mål 1: Byggja <strong>idrett</strong>sanlegg etter behov – til rett<br />
tid – på rett stad<br />
• Mål 2: Betra barn <strong>og</strong> unge sine føresetnader <strong>for</strong> å<br />
driva med leik <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i skulen <strong>og</strong><br />
nærmiljøa<br />
• Mål 3: Styrkja tilrettelegginga <strong>for</strong> at heile befolkninga<br />
skal kunna driva eit enkelt friluftsliv<br />
• Mål 4: Fokusera på driftsrammene til <strong>idrett</strong>slaga<br />
Kor langt ein har komen<br />
Store delar av tiltaksplanen i førre plan er<br />
gjennomført. Nokre punkt knytt til storhall <strong>og</strong> fleirbrukshall<br />
på Litlesotra er lagt inn i planane <strong>for</strong> vidare<br />
utvikling av Straume Idrettspark. Vidare er nokre tiltak<br />
knytt til frivillige organisasjonar ikkje gjennomført.<br />
Kom munen sitt arbeid med turstiar <strong>og</strong> badeanlegg<br />
er godt i gang, men det er framleis oppgåver som må<br />
følgjast opp, t.d. behov <strong>for</strong> etablering av parkeringsplassar<br />
i nærleiken av visse rekreasjonsområde.<br />
Mål 1: Byggja <strong>idrett</strong>sanlegg etter behov – til<br />
rett tid – på rett stad<br />
Sjå tabell til høgre.<br />
Tiltaka klubbhus <strong>for</strong> Sotra Sportsdykkarklubb <strong>og</strong><br />
ridehall /stall på Møvika er ikkje gjennomført, men er<br />
lagt inn på nytt i <strong>kommune</strong>delplan <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong> <strong>2011</strong>-2018.<br />
Mål 2: Betra barn <strong>og</strong> unge sine føresetnader<br />
<strong>for</strong> å driva med leik <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
i skulen <strong>og</strong> nærmiljøa<br />
Førre plan la vekt på m.a. samordning av tiltaksplan<br />
<strong>for</strong> nærmiljøanlegg med behova <strong>for</strong> utvikling av uteområda<br />
i Skulebruksplanen 2000-2003. Planen hadde<br />
ei liste med fire spesifiserte <strong>og</strong> tolv uspesifiserte nærmiljøanlegg<br />
knytt til skule <strong>og</strong> bustadområde. Planen<br />
tok ikkje stode til lokalisering av nærmiljøanlegga,<br />
då dette er ei årleg politisk oppgåve i samband med<br />
<strong>for</strong>deling av kommunale løyvingar <strong>og</strong> handsaming av<br />
spelemidlar.<br />
Om lag 10 nærmiljøanlegg vart etablert i førre planperiode,<br />
der mange av desse var knytt til skular.<br />
I dag er det 98 registrerte nærmiljøanlegg i <strong>Fjell</strong><br />
(www.<strong>idrett</strong>sanlegg.no).<br />
Mål 3: Styrkja tilrettelegginga <strong>for</strong> at heile<br />
befolkninga skal kunna driva eit enkelt<br />
friluftsliv<br />
Planen la opp til merking <strong>og</strong> skilting av 3-4 tur løyper,<br />
sikring av ei rekkje badeplassar, samt øyremerke tilskot<br />
til vøling av eigedomen på Hissøyna. Både <strong>kommune</strong>n<br />
<strong>og</strong> Bergen <strong>og</strong> Omland Friluftsråd har lagt ned mykje<br />
arbeid knytt til tiltaka, <strong>og</strong> fleire område er framleis<br />
under arbeid.<br />
Frå <strong>kommune</strong>n si side er det særleg lagt ned mykje<br />
arbeid knytt til Nordsjøløypa, m.a. <strong>for</strong> å få på plass<br />
avtalar med grunneigarane, <strong>og</strong> rydding <strong>og</strong> merking av<br />
løypa.<br />
Bergen <strong>og</strong> Omland Friluftsråd (BOF) har gjennom<br />
dei siste åra rehabilitert huset <strong>og</strong> eigedomen på<br />
Hissøyna. Prosjektet er ressurskrevjande <strong>og</strong> har vore<br />
BOF sitt prioriterte innsatsområde i planperioden.<br />
Når kystledhuset står ferdig rehabilitert, ønskjer BOF<br />
å vidare utvikla Hissøyna til ein læringsarena <strong>for</strong> barn<br />
<strong>og</strong> unge innan kystkultur, naturvern <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>.<br />
Handlingspr<strong>og</strong>ram 2004 -2008. Ordinære anlegg<br />
Anlegg<br />
Status<br />
Bildøyhallen, rehabilitering (<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>) Ferdig<br />
Idrettshus / klubbhus (Båtlaget RAN) Ferdig<br />
Kunstgrasbane, Ågotnes (<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>) Ferdig<br />
Liten <strong>idrett</strong>shall, Knappsk<strong>og</strong> (<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>) Ferdig<br />
Lysanlegg KI (IL Øygard) Ferdig<br />
Lysanlegg KII ( IL Øygard)<br />
Ferdig<br />
Terapibasseng (<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>) Ferdig<br />
Kunstgrasbane, Skålvika<br />
(<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>/IL Nest-Sotra)<br />
Ferdig<br />
Stall, Møvika (Sotra trav <strong>og</strong> hestesportlag) Ikkje gjennomført<br />
Liten kunstgrasbane, Skålvika (<strong>Fjell</strong> kom./<br />
IL Nest-Sotra)<br />
Ferdig<br />
Idrettshus / klubbhus (Sotra dykklubb) Ikkje gjennomført<br />
Bowlinganlegg, Møvika (<strong>Fjell</strong>-ly) Ferdig<br />
Ridehall, Møvika (Sotra trav <strong>og</strong><br />
hestesportlag)<br />
Kunstgrasbane, Foldnes (Foldnes IL) Gått ut<br />
Ikkje gjennomført
9<br />
I planperioden er det gjennomført kartlegging av<br />
turløyper, samt utbetra våtstrekningar. Det er <strong>og</strong>så<br />
produsert eit felles turkart <strong>for</strong> dei tre kommunane<br />
<strong>Fjell</strong>, Sund <strong>og</strong> Øygarden, som er til sals i rådhuset <strong>og</strong> i<br />
butikkar i området.<br />
Mål 4: Fokusera på driftsrammene til <strong>idrett</strong>slaga<br />
Førre plan tok til orde <strong>for</strong> å følgja opp dei nye vedtekne<br />
kommunale tilskottsordningane til ålment kultur- <strong>og</strong><br />
fritidsarbeid, noko som er innarbeida i dagens praksis.<br />
Ein har <strong>og</strong>så følgt opp planen med omsyn til å stilla<br />
kommunale <strong>idrett</strong>sanlegg til disposisjon <strong>for</strong> lokale<br />
<strong>idrett</strong>slag til ordinært lagarbeid.<br />
Langsiktige behov – Uprioritert liste<br />
fram til 2015<br />
Punkta om storhall <strong>og</strong> fleirbrukshall på Litlesotra er lagt<br />
inn i planarbeidet kring utvikling av Straume Idrettspark.<br />
Kommunestyret vedtok 26.08.2010 å realisera<br />
fleirbrukshallen i Straume Idrettspark snarast. <strong>Fjell</strong><br />
<strong>kommune</strong> er byggherre <strong>og</strong> eigar av tomt <strong>og</strong> hall, <strong>og</strong><br />
hovudansvarleg <strong>for</strong> finansieringa. Sotra Sportsklubb<br />
vert ein viktig samarbeidspartnar <strong>for</strong> realiseringa av<br />
hallen. Sportsklubben overfører tomta vederlagsfritt<br />
til <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> tek <strong>og</strong>så del i finansieringa elles.<br />
Langsiktige behov - uprioritert liste fram til 2020<br />
Anlegg<br />
Storhall, Litlesotra<br />
Kunstgrasbane, Bildøyna<br />
Ridesti, Møvika<br />
Lysanlegg grasbane, KIII – IL Øygard<br />
Klubbhus, Ågotnes<br />
Status<br />
Planarbeid pågår<br />
Ikkje gjennomført<br />
Ikkje gjennomført<br />
Ikkje gjennomført<br />
Ikkje gjennomført<br />
18 hol golfanlegg, privat anlegg Byggetrinn 1:<br />
9-holsbane er ferdig<br />
Symjeanlegg<br />
Garderobeanlegg, Skålvika<br />
Fleirbrukshall, Litlesotra / Brattholmen<br />
Politisk vedtak:<br />
ikkje aktuelt<br />
Ikkje gjennomført<br />
Planarbeid pågår<br />
Når denne planen går i trykken er anbodsrunden <strong>for</strong><br />
bygging av hallen avslutta. Byggjestart er rekna til<br />
nyåret 2012.
10<br />
Nasjonale, regionale <strong>og</strong> lokale føringar <strong>for</strong> planfeltet<br />
Statleg politikk <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong><br />
Grunngjevinga <strong>for</strong> statleg medverknad <strong>og</strong> støtteordningar<br />
til <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> er knytt til<br />
eigen- <strong>og</strong> nytteverdien av <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>.<br />
Nytteverdien er særskild knytt til førebyggjande<br />
helsearbeid. Det finst ei rekkje statlege dokument<br />
som peikar på viktigheita av <strong>idrett</strong>, <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
<strong>og</strong> friluftsliv, <strong>og</strong> som er retningsgjevande <strong>for</strong> det<br />
kommunale arbeid <strong>og</strong> prioriteringar på området.<br />
På <strong>idrett</strong>sfeltet er <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>for</strong> alle utheva<br />
som den overordna visjonen <strong>for</strong> statleg <strong>idrett</strong>spolitikk.<br />
Staten si oppgåve er først <strong>og</strong> fremst å sørgja<br />
<strong>for</strong> best m<strong>og</strong>leg rammevilkår <strong>for</strong> den medlemsbaserte<br />
<strong>idrett</strong>en, men <strong>og</strong>så å leggja til rette <strong>for</strong> eigenorganisert<br />
<strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>og</strong> trening. I St.meld. nr. 14 (1999-<br />
2000), Idrettslivet i endring gjev departementet uttrykk<br />
<strong>for</strong> at det ikkje berre er organisert <strong>idrett</strong> som har<br />
rett til offentleg støtte. Alle skal få m<strong>og</strong>legheit til å driva<br />
<strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> tilpassa den lokale <strong>aktivitet</strong>sprofilen,<br />
men barn <strong>og</strong> unge er primære målgrupper.<br />
Gjeldande friluftslivspolitikk legg til grunn at friluftsliv<br />
er eit velferdsgode som skal sikrast <strong>og</strong> <strong>for</strong>delast<br />
jamt i befolkninga. I St.meld.nr. 39 (2000-2001),<br />
Friluftsliv – ein veg til høgare livskvalitet vert<br />
det sett fokus på friluftslivet si evne til å skapa god<br />
livskvalitet, auka trivsel, betre folkehelsa <strong>og</strong> ei berekraftig<br />
utvikling. Dei viktigaste nasjonale måla er å<br />
sikra allemanns retten <strong>og</strong> naturområde, utvikla samanhengande<br />
grøntområde, samt oppretthalda gode<br />
<strong>aktivitet</strong>stilbod til barn <strong>og</strong> unge.<br />
I høve folkehelseperspektivet i denne planen får<br />
St.meld.nr. 47 (2008-2009) Samhandlingsre<strong>for</strong>ma.<br />
Rett behandling – på rett sted – til rett<br />
tid tyding <strong>for</strong> planarbeidet, då den skildrar satsing på<br />
førebygging som ein viktig del av ei ny framtidig <strong>kommune</strong>rolle.<br />
Med samhandlings re<strong>for</strong>ma <strong>for</strong>eslår regjeringa<br />
ei auka satsing på førebyggjande helse arbeid i kommunane,<br />
<strong>og</strong> å tildela kommunane midlar til oppfølging<br />
av re<strong>for</strong>ma. I <strong>2011</strong> vert re<strong>for</strong>ma <strong>for</strong> alvor sett i gong<br />
med regjeringa sitt framlegg til Nasjonal helse- <strong>og</strong><br />
omsorgsplan, Lov om kommunale helse- <strong>og</strong> omsorgstenestar<br />
<strong>og</strong> Lov om folkehelse.<br />
Også Plan- <strong>og</strong> bygningslova tek i vare eit folkehelseomsyn<br />
<strong>og</strong> bidreg til å <strong>for</strong>ankra folkehelsearbeid<br />
i plan- <strong>og</strong> styringsdokument. All planlegging etter<br />
denne lova skal fremja befolkninga si helse <strong>og</strong> motverka<br />
sosiale helse<strong>for</strong>skjellar.<br />
Handlingsplan <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> 2005-2009,<br />
Sammen <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, framhevar viktigheita<br />
av <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>for</strong> befolkninga si helse <strong>og</strong> trivsel.<br />
Planen ser på <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i eit større perspektiv enn<br />
før. Auka <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>og</strong> betre folkehelse skal bli<br />
nådd gjennom ein samla strategi som omfattar tiltak<br />
på fleire samfunnsområde, m.a. i barnehage, skule,<br />
arbeids plass, transport, nærmiljø <strong>og</strong> fritid.<br />
Diskriminerings- <strong>og</strong> tilgjengelegheitslova har<br />
som føremål å fremja likestilling <strong>og</strong> likeverd. Ein skal<br />
sikra alle, uavhengig av funksjonsevne, like m<strong>og</strong>legheiter<br />
<strong>og</strong> rettar til samfunnsdeltaking, <strong>og</strong> hindra<br />
diskriminering på bakgrunn av nedsett funksjonsevne.<br />
Plikta til universell ut<strong>for</strong>ming av offentlege bygg <strong>og</strong><br />
anlegg er heimla i § 9 Plikt til generell tilrettelegging<br />
(universell ut<strong>for</strong>ming).<br />
I St.meld. nr. 39 (2006-2007), Frivillighet <strong>for</strong><br />
alle, vert det sett fokus på omfanget <strong>og</strong> tydinga<br />
av det frivillige arbeidet innan den organiserte<br />
<strong>idrett</strong>en. Frivilligheitsmeldinga understrekar at<br />
frivillig sektor yt uvurderlege bidrag til samfunnet<br />
gjennom teneste produksjon <strong>og</strong> omfattande frivillig<br />
innsats. Den viktigaste verdien i frivillig sektor ligg i<br />
organisasjonane sine bidrag til den enkelte sin livskvalitet,<br />
gjennom medverknad til gode oppvekstmiljø,<br />
møtestader, inkludering, opplæring, meinings danning<br />
<strong>og</strong> demokrati bygging. Heile 58 % av befolkninga<br />
deltek i frivillig innsats, <strong>og</strong> 80 % er medlem i ein eller<br />
fleire organisasjonar.
11<br />
Regionale føringar<br />
Hordaland fylkes<strong>kommune</strong> har ei sentral rolle<br />
som regional utviklar <strong>og</strong> har det regional politiske<br />
ansvaret <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv.<br />
Kommune delplanen <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
<strong>2011</strong>-2018, står i samanheng med <strong>aktivitet</strong>s- <strong>og</strong><br />
anleggs politikken som vert skissert i fylkesdelplanen.<br />
Gjeldande fylkesdelplan er Fylkesdelplan 2008-<br />
2012, Fysisk <strong>aktivitet</strong>, <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv, Aktiv<br />
kvar dag. Denne er retningsgjevande <strong>for</strong> arbeidet<br />
med <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv fram mot 2013.<br />
Hovudmålet er at flest m<strong>og</strong>leg skal kunna vera aktiv<br />
kvar dag, nært der dei bur. Prioriterte satsingsområde<br />
i perioden er:<br />
• Partnarskap <strong>for</strong> folkehelse<br />
• Tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv<br />
• Anlegg <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv<br />
Folkehelse er eit satsingsområde som er høgt prioritert<br />
både nasjonalt <strong>og</strong> på fylkesnivå. Handlingspr<strong>og</strong>ram<br />
<strong>for</strong> folkehelse 2010–<strong>2011</strong> tek til orde <strong>for</strong> at folkehelseperspektivet<br />
må inn i alle relevante kommunale<br />
planar. Tiltaksplanen skisserer fire prioriterte arbeidsoppgåver:<br />
• Styrking <strong>og</strong> vidareutvikling av partnarskap <strong>for</strong><br />
folke helse i Hordaland<br />
• Samordning <strong>og</strong> utvikling av folkehelsearbeidet i<br />
eiga tenesteyting<br />
• Utføra kunnskapsoppsummering om hordalendingane<br />
sin helsetilstand <strong>og</strong> faktorar som har<br />
innverknad på den<br />
• Utvikling av plan <strong>for</strong> folkehelsearbeidet i Hordaland<br />
Hordaland fylkes<strong>kommune</strong> la planpr<strong>og</strong>ram <strong>for</strong> ny<br />
regional plan <strong>for</strong> folkehelse ut på høyring våren <strong>2011</strong>.<br />
Den overordna målsetnaden i Fylkesdelplan 2006–<br />
2009, Deltaking <strong>for</strong> alle - universell ut<strong>for</strong>ming,<br />
er at alle skal kunna delta i samfunnet på like vilkår.<br />
Planen legg fram fleire strategiar <strong>for</strong> å nå målet, m.a.<br />
ved at:<br />
• Alle nye offentlege bygg, anlegg <strong>og</strong> opp arbeidde<br />
uteområde i Hordaland skal vera universelt<br />
ut<strong>for</strong>ma frå <strong>og</strong> med 2009<br />
• Eksisterande offentlege bygg, anlegg <strong>og</strong> opparbeidde<br />
uteområde i Hordaland skal ha universell<br />
ut<strong>for</strong>ming frå <strong>og</strong> med 2019<br />
• All infrastruktur <strong>for</strong> samferdsle i Hordaland skal ha<br />
universell ut<strong>for</strong>ming<br />
• Det skal vera universelt ut<strong>for</strong>ma turløyper i kvar<br />
region/destinasjon<br />
Kommunale føringar <strong>og</strong> strategiar<br />
<strong>Kommunedelplan</strong> <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
<strong>2011</strong> - 2018 er samordna med eksisterande plandokument<br />
<strong>og</strong> politiske vedtak i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
I tiltredingserklæringa <strong>for</strong> koalisjonen mellom FrP, H,<br />
KrF i <strong>Fjell</strong> <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>styreperioden 2007-<strong>2011</strong>, tek<br />
partia til orde <strong>for</strong> at ”<strong>kommune</strong>n sine naturgjevne<br />
føresetnadar <strong>for</strong> kystkultur <strong>og</strong> friluftsliv skal utnyttast<br />
<strong>og</strong> vidareutviklast. Friluftsområda i <strong>Fjell</strong> skal få betre<br />
tilgang ved å byggja ut fleire turstiar. Så langt det<br />
er praktisk/økonomisk m<strong>og</strong>leg skal desse tiltaka ha<br />
universell ut<strong>for</strong>ming. Eigna badeplassar, båtvikar, turområde<br />
<strong>og</strong> friområde ved sjøen <strong>og</strong> på fjell partia i <strong>kommune</strong>n<br />
skal løysast inn <strong>og</strong> leggjast til rette.”<br />
I tiltredingserklæringa <strong>for</strong> same koalisjon i <strong>Fjell</strong><br />
(<strong>kommune</strong> styreperioden <strong>2011</strong>-2015), vert det <strong>og</strong>så<br />
teke til ordet <strong>for</strong> å arbeida <strong>for</strong> ein drifts<strong>for</strong>m av alle<br />
<strong>idrett</strong>sanlegg som sikrar likskap mellom laga, <strong>og</strong> å sikra<br />
tilbodet <strong>for</strong> ungdom som ikkje tek del i organiserte<br />
fritids <strong>aktivitet</strong>ar t.d. med planlegging av skaterampe<br />
på Straume eller Ågotnes.
12<br />
Tiltaka i Handlingspr<strong>og</strong>ram <strong>2011</strong>-2014 <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong><br />
<strong>kommune</strong> speglar gjeldande planar i <strong>kommune</strong>n,<br />
der i blant førre plan <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv. I høve<br />
områda <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv vert det lagt opp til å<br />
styrkja folke helsearbeidet gjennom å planleggja<br />
tiltak <strong>og</strong> inngå partnarskapsavtale med Hordaland<br />
fylkes <strong>kommune</strong>. Det skal <strong>og</strong>så bli lagt til rette <strong>for</strong><br />
auka bruk av eksisterande turløyper i tråd med helsefaglege<br />
tilrådingar, gjennom å oppdatera turkart <strong>og</strong><br />
tur skildringar på <strong>kommune</strong>n si heimeside, <strong>og</strong> vidareutvikla<br />
skilting <strong>og</strong> in<strong>for</strong>masjon i eksisterande turløyper.<br />
Kommuneplanen sin arealdel 2007-<br />
2018 er <strong>kommune</strong>n sitt fremste arealpolitiske<br />
styrings verkty, <strong>og</strong> legg rammene <strong>for</strong> den langsiktige<br />
utviklinga av <strong>kommune</strong>n. Dette set<br />
overordna rammer <strong>for</strong> den <strong>fysisk</strong>e <strong>og</strong> framtidige lokaliseringa<br />
av m.a. anlegg, løypetrasear <strong>og</strong> friluftsområde.<br />
<strong>Kommunedelplan</strong> <strong>for</strong> Straume 2005-2018 vil<br />
vera styrande <strong>for</strong> utviklinga på Straume, <strong>og</strong> eit kommunalt<br />
verktøy <strong>for</strong> framtidig satsing <strong>og</strong> <strong>for</strong>valting.<br />
Planen avklarar framtidig arealbruk i området. Det<br />
vert sikra betre tilgjenge <strong>for</strong> alle brukar grupper<br />
ved at planen legg opp til eit nettverk av gang- <strong>og</strong><br />
sykkelvegar (Straume mila) gjennom heile planområdet,<br />
med god kontakt med sjøen, friområda,<br />
leikeareal <strong>og</strong> sentrum. Planen slår fast at bygg<br />
<strong>og</strong> løypetrasear skal vere universelt ut<strong>for</strong>ma.<br />
Ei sentral målsetjing i <strong>Kommunedelplan</strong> <strong>for</strong> kultur<br />
2007-2010, Mellom by <strong>og</strong> hav, er å leggja til rette<br />
<strong>for</strong> opplevingar <strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong>ar knytt til kyst kulturen<br />
<strong>og</strong> naturen. Dette kan til dømes vera tilrette legging<br />
<strong>for</strong> ekstremsport, <strong>og</strong> å etablera ei effektiv <strong>og</strong> godt<br />
marknadsført ”opplevingsbussrute”. Ein tenkjer seg ei<br />
direkte rute frå Bergen til natur<strong>aktivitet</strong>ar i regionen.<br />
I planen vert det lagt vekt på det store potensialet<br />
<strong>for</strong> utviding av naturbaserte <strong>aktivitet</strong>stilbod.<br />
Strategisk næringsplan <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong> 2004-2007 framhevar<br />
tilbod innan <strong>aktivitet</strong>ar, kultur <strong>og</strong> kjelder til oppleving<br />
som ein stadig viktigare føresetnad <strong>for</strong> ei positiv<br />
utvikling i næringslivet, <strong>og</strong> som eit direkte innsatsområde<br />
<strong>for</strong> å skapa ny næringsverksemd.<br />
Energi-, miljø- <strong>og</strong> klimaplan 2009-2012 legg<br />
føringar <strong>for</strong> korleis ein skal ta hand om eit heilskapleg<br />
miljøperspektiv i anleggs utbygging.<br />
Det vert <strong>og</strong>så lagt opp til ei satsing på samanhengande<br />
gang- <strong>og</strong> sykkelvegar, <strong>og</strong> betre tilrettelegging<br />
av parkeringsplassar <strong>og</strong> turvegar.<br />
Sentrale strategiar i Helse, sosial <strong>og</strong> omsorgsplan<br />
2008-<strong>2011</strong> er å styrkja folkehelse arbeidet<br />
<strong>og</strong> helseførebygginga blant vaksne <strong>og</strong> eldre.<br />
Kommunen skal delta i regionale folkehelseprosjekt,<br />
<strong>og</strong> auka fokuset på rehabilitering <strong>og</strong> habilitering.<br />
Dei økonomiske rammetilhøva i <strong>kommune</strong>n legg<br />
klare føringar <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>n si rolle i utviklinga av<br />
<strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv i planperioden. Kommunen har<br />
planar om å byggja ein fleirbrukshall på Straume<br />
tidleg i plan perioden, <strong>og</strong> dette er ei stor investering.<br />
Hovud prinsippet vert di<strong>for</strong> at utbygging <strong>og</strong> kostnadskrevjande<br />
tilrettelegging i stor grad må bli finansiert<br />
av private <strong>og</strong>/eller eksterne aktørar.
Utviklingstrekk<br />
Folketal <strong>og</strong> samansetjing i <strong>Fjell</strong><br />
<strong>kommune</strong><br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> er i kontinuerleg vekst <strong>og</strong> utvikling.<br />
Ved byrjinga av <strong>2011</strong> budde det 22 220 menneske<br />
i <strong>kommune</strong>n. Folkeveksten i 2010 var på 397 nye<br />
inn byggjarar.<br />
Om ein ser på bustadutviklinga i <strong>kommune</strong>n kan ein<br />
venta seg størst vekst i befolkninga på Litlesotra <strong>og</strong><br />
Ågotnes. På lengre sikt kan <strong>og</strong>så Bildøy <strong>for</strong>venta stor<br />
vekst. Det er <strong>og</strong>så verdt å merka seg veksten i bygdene<br />
Skålevik, Ulveset, Kolltveit <strong>og</strong> Bjorøy.<br />
Målet <strong>for</strong> bustadutviklinga, særleg på Straume <strong>og</strong><br />
Bildøy, er å skapa auka variasjon i bygningsmassen.<br />
Ein kan dermed venta seg ein større variasjon i alderssamansetting<br />
<strong>og</strong>så. Tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
må di<strong>for</strong> vera retta mot ulike aldersgrupper.<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> har ei ung befolkning, med 4403 barn<br />
mellom 0-12 år, <strong>og</strong> 2643 ungdomar mellom 13-19<br />
år. Framskrivingar av befolkningsstrukturen viser at<br />
auka i talet på barn <strong>og</strong> unge vil flata ut, medan aldersgruppa<br />
67 år <strong>og</strong> over, vil auka med ca. 77% innan<br />
2020 (kjelde: www.ssb.no). In<strong>aktivitet</strong> er definert av<br />
Helse direktoratet som ein av dei største trugslane<br />
mot folke helsa. Ambisjonen er å leggja til rette <strong>for</strong> at<br />
alle, uansett alder, skal ha m<strong>og</strong>legheit til å driva <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong>.<br />
Aktivitetstrendar på nasjonalt nivå<br />
Ein rapport frå Nasjonalt råd <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
viser at berre 20% av vaksne tilfredsstiller dei norske<br />
anbefalingane <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, som er minimum<br />
30 minuttar med dagleg moderat <strong>aktivitet</strong>. Undersøkinga<br />
viser vidare at 76% av <strong>fysisk</strong> inaktive vaksne<br />
ønskjer å koma i gang med regelmessig <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>.<br />
Ut<strong>for</strong>dringa er å leggja til rette <strong>for</strong> at desse kjem i gang<br />
med trenings- eller mosjons<strong>aktivitet</strong>ar.<br />
Når det kjem til barn <strong>og</strong> unge viser undersøkinga at<br />
91% <strong>og</strong> 54 % av høvesvis 9 <strong>og</strong> 15-årige gutar <strong>og</strong> 75 %<br />
<strong>og</strong> 50 % av høvesvis 9 <strong>og</strong> 15-årige jenter, tilfreds stiller<br />
dei norske anbefalingane <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>; minst<br />
60 minuttar kvar dag med moderat nivå. Gutane er<br />
15 % meir aktive enn jentene, <strong>og</strong> 9-åringer er 43 %<br />
meir aktive enn 15-åringane. Berre halvparten av<br />
norske 15-åringar tilfredsstiller anbefalingane. Det er<br />
ingen kjent biol<strong>og</strong>isk årsak som kan <strong>for</strong>klara dei store<br />
kjønns- <strong>og</strong> alders<strong>for</strong>skjellane i <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>snivå<br />
blant barn <strong>og</strong> unge. Korleis vi stimulerer <strong>og</strong> tilrettelegg<br />
<strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> kan sannsynlegvis <strong>for</strong>klara ein<br />
del av <strong>for</strong>skjellane.<br />
Samanliknbare studium viser at nordmenn er meir<br />
med i organisert <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, men generelt mindre<br />
aktive enn befolkninga i andre europeiske land.<br />
Like vel er tendensen at talet på inaktive vert redusert,<br />
medan talet på dei som er moderat aktiv stig. I løpet av<br />
perioden 1985-2009 har befolkninga auka sin <strong>fysisk</strong>e<br />
<strong>aktivitet</strong> i fritida.<br />
Vidare viser data frå Nasjonalt råd <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
at det er fleire i den yngste aldersgruppa, under 25 år,<br />
som tilfredsstiller helsekravet til <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, medan<br />
i dei eldre aldersgruppene frå 25 år <strong>og</strong> oppover er<br />
små <strong>for</strong>skjellar. Tidligare var det færre kvinner som<br />
tilfredsstilte helsekravet til <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, men i 2009<br />
var det ikkje <strong>for</strong>skjellar knytt til kjønn. Forskjellar knytt<br />
til bustad er heller ikkje av betydning. Det er omtrent<br />
same tal som tilfredsstiller helsekravet anten ein bur<br />
i by, tettstad eller land. Ein ser klare <strong>for</strong>skjellar knytt<br />
til sosial klasse når det gjeld dei som tilfredsstiller eit<br />
helse krav til <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, der særskilt den øvste<br />
sosiale klassen trenar mest.<br />
Når det kjem til kva typar <strong>aktivitet</strong> folk driv med viser<br />
figur 3 at frilufts<strong>aktivitet</strong>ar er klart mest utbreitt. Heile<br />
74,6 % av befolkninga driv med frilufts<strong>aktivitet</strong>ar<br />
minimum ein gong i månaden. Fotball er i ein særstilling<br />
både i media <strong>og</strong> når det gjeld oppslutnad blant<br />
Folkemengde i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> 1. januar <strong>2011</strong><br />
Utvikling i <strong>aktivitet</strong>snivå over tid<br />
Kva type <strong>aktivitet</strong> folk driv med<br />
13
14<br />
barn <strong>og</strong> unge, men <strong>for</strong> befolkninga i sin heilskap er<br />
fotball ein relativt beskjeden <strong>aktivitet</strong>.<br />
I <strong>for</strong>hold til kjønn dominerer menn i dei fleste<br />
<strong>aktivitet</strong>ane. Særskilt gjeld dette fotball, løpstrening<br />
<strong>og</strong> vektløfting/kroppsbygging. Kvinner har derimot<br />
langt større andel av aktive i gymnastikk <strong>og</strong> dans.<br />
Dei aller fleste <strong>aktivitet</strong>ar har søkkande oppslutning<br />
med aukande alder. Det er nokre få unntak der oppslutninga<br />
stig med aukande alder. Dette gjeld dei store<br />
friluftslivs<strong>aktivitet</strong>ane ”fotturar i sk<strong>og</strong>/ mark”, ”skiturar<br />
i sk<strong>og</strong> <strong>og</strong> fjell”, <strong>og</strong> ”fotturar på fjell <strong>og</strong> vidde”. Også<br />
”dans” <strong>og</strong> ”gymnastikk” har stigande oppslutnad med<br />
aukande alder.<br />
Det har skjedd ei endring i treningsmønsteret til den<br />
norske befolkninga når det kjem til kva treningstilbod<br />
dei nyttar. I rapporten frå Nasjonalt råd <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong>, er tilboda delt inn i tre kategoriar; ”<strong>idrett</strong>slag”<br />
(som <strong>og</strong>så inkluderar bedrifts<strong>idrett</strong>slag), ”privat<br />
trenings tilbod” <strong>og</strong> ”eigenorganisert trening”.<br />
Det er desidert flest som driv ”eigenorganisert” <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong>, <strong>og</strong> auka i perioden frå 1989 til 2009 har vore<br />
markant. I 1989 hadde ein av fem ”<strong>idrett</strong>slag” som sin<br />
vanligaste treningssamanheng, medan ein av seks var<br />
<strong>fysisk</strong> aktiv i ”privat tilbod”. I 2009 var biletet snudd; ein<br />
av fem hadde ”privat tilbod” som vanligaste treningssamanheng,<br />
medan ein av seks nytta ”<strong>idrett</strong>slag”.<br />
Aktivitetstrendar i <strong>Fjell</strong><br />
Det er mykje som tydar på at fjellfolket følgjer<br />
dei nasjonale trendane. Også her er treningssenter<br />
svært populært, <strong>og</strong> dette er ei veksande trend blant<br />
både ungdom <strong>og</strong> vaksne. Sprek <strong>og</strong> Blid opna treningssenter<br />
på Straume i 2004. Senteret hadde då rundt 900<br />
medlemmer, <strong>og</strong> har opplevd ei jamn auke i medlemstalet<br />
(kjelde: Sprek <strong>og</strong> blid, Straume). I dag har Sprek<br />
<strong>og</strong> Blid sine senter på Straume <strong>og</strong> Ågotnes i underkant<br />
av 5000 medlemmer frå heile Sotra/Øygarden. I januar<br />
<strong>2011</strong> trena kvart medlem i snitt 1 gang per veke.<br />
Alders grensa på Sprek <strong>og</strong> Blid er 13 år.<br />
Når det kjem til bedrifts<strong>idrett</strong> viser tal frå <strong>idrett</strong>sregistreringa<br />
til Hordaland bedrifts<strong>idrett</strong>skrets at<br />
det var 7 registerte lag i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> i 2009, med<br />
2150 medlemmer. Dette inkluderer alle tilsette der dei<br />
har bedrifts<strong>idrett</strong>slag. Dei 7 laga har <strong>og</strong>så registrert<br />
<strong>aktivitet</strong>ar <strong>og</strong> aktive medlem som viser 418 aktive<br />
kvinner <strong>og</strong> 173 aktive menn.<br />
I følgje Hordaland Idrettskrets si <strong>idrett</strong>sregistrering<br />
2010 har <strong>Fjell</strong> Idrettsråd (FIR) 35 aktive medlemslag.<br />
Av desse har 25 lag <strong>og</strong> klubbar registrert sin medlemsbase,<br />
<strong>og</strong> har til saman 7015 medlemmer (ikkje alle<br />
er aktive utøvarar). Tabellen til høgre viser alders- <strong>og</strong><br />
kjønns<strong>for</strong>delinga blant medlemmene i FIR.<br />
Det er barn i aldersgruppa 6-12 år som er mest aktive<br />
i <strong>idrett</strong>slag, <strong>og</strong> ein ser eit markant fråfall i ungdomsgruppa<br />
13-19 år, <strong>og</strong> eit endå større fråfall i kategorien<br />
unge vaksne frå 20-25 år.<br />
Ut i frå tal frå medlemsbasen ser vi at dei tradisjonelle<br />
ball<strong>idrett</strong>ane fotball <strong>og</strong> handball er svært populære<br />
blant alle aldersgrupper <strong>og</strong> begge kjønn. Andre<br />
<strong>idrett</strong>ar som utmerkar seg med høge medlemstal er<br />
turn, golf <strong>og</strong> segling.<br />
<strong>Fjell</strong> har naturgitte føresetnadar <strong>for</strong> å driva eit aktivt<br />
friluftsliv, kanskje særleg <strong>aktivitet</strong>ar som klatring <strong>og</strong><br />
padling. Begge desse <strong>aktivitet</strong>ane er i veks med både<br />
regionale <strong>og</strong> nasjonale utøvarar. Klatremiljøa i <strong>og</strong><br />
kring <strong>Fjell</strong> har etablert mellom 700-800 klatreruter<br />
i regionen. I høve padling vert det stadig utvikla nye<br />
padleløypar <strong>og</strong> kart, der i blant Nordsjøåra, som er eit<br />
Uoffisielle medlemstall <strong>Fjell</strong> <strong>idrett</strong>sråd 2010<br />
Alder Jenter Gutar Totalt<br />
0-5 136 77 213<br />
6-12 1156 1338 2494<br />
13-19 720 943 1663<br />
20-25 163 241 404<br />
26- 684 1557 2241<br />
Totalt 2859 4156 7015<br />
Kjelde: Hordaland Idrettskrets
15<br />
interkommunalt samarbeid <strong>for</strong> merking <strong>og</strong> gradering<br />
av padleløyper.<br />
Elite<strong>idrett</strong> i <strong>Fjell</strong><br />
Norges <strong>idrett</strong>s<strong>for</strong>bund, <strong>idrett</strong>skrinsane, <strong>idrett</strong>sråda<br />
<strong>og</strong> kommunane har eit særleg ansvar <strong>for</strong> å<br />
leggja til rette <strong>for</strong> det ein gjerne kallar breidde<strong>idrett</strong>en.<br />
Dei einskilde sær<strong>for</strong>bunda har ansvar <strong>for</strong> den<br />
prestasjons orienterte delen av <strong>idrett</strong>en <strong>og</strong> tilhøyrande<br />
konkurranse verksemd. Sær<strong>for</strong>bunda <strong>og</strong> Olympiatoppen<br />
har ansvar <strong>for</strong> å leggja <strong>for</strong>holda til rette <strong>for</strong> ei<br />
planmessig satsing mot det høgste nasjonale <strong>og</strong> internasjonale<br />
nivå.<br />
Eit godt utvikla <strong>og</strong> inkluderande <strong>aktivitet</strong>stilbod<br />
(breidde<strong>idrett</strong>), er ein føresetnad <strong>for</strong> utvikling av<br />
topp<strong>idrett</strong>sutøvarar, <strong>og</strong> det er knytt til breidda at<br />
kom munen i fyrste omgong kan bidra. Det er likevel<br />
viktig at <strong>kommune</strong>n er ein medspelar <strong>for</strong> topp <strong>idrett</strong>en<br />
i <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> ikkje ei motspelar. Topp<strong>idrett</strong>s utøvarar<br />
er gode rollemodellar <strong>og</strong> motivatorar <strong>for</strong> barn <strong>og</strong> unge<br />
som driv <strong>idrett</strong>, <strong>og</strong> kan slik vera ei motverkande kraft<br />
når utøvarar vurderar å slutta. Utan<strong>for</strong> <strong>kommune</strong>grensa<br />
er topp<strong>idrett</strong>sutøvarar gode ambassadørar <strong>og</strong><br />
omdømebyggjarar <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>n.<br />
Idretten i <strong>Fjell</strong> har mange utøvarar i toppsjiktet knytt<br />
til ulike <strong>idrett</strong>ar, både individuelle <strong>og</strong> lagbaserte<br />
<strong>idrett</strong>ar. Erfaringa viser at det kan vera ut<strong>for</strong>drande<br />
å møta behova til utøvarar på elitenivå, <strong>og</strong> dei må<br />
gjerne ut av <strong>kommune</strong>n <strong>for</strong> å utvikla seg vidare. Ei<br />
ut<strong>for</strong>dring <strong>for</strong> elite<strong>idrett</strong>en er dei <strong>fysisk</strong>e tilhøva knytt<br />
til både tilgjengeleg treningsareal <strong>og</strong> treningstid,<br />
passande anleggstype <strong>og</strong> konkurransearenaer. Krava<br />
til konkurranse arenaen vert ofte høgare dess høgare<br />
prestasjonsnivå ein har. For lag<strong>idrett</strong>en er det <strong>og</strong>så<br />
ei ut<strong>for</strong>dring å etablera eit heilt lag på elitenivå. For å<br />
utvikla eliteutøvarar treng <strong>idrett</strong>slaga gode trenarar<br />
som får gode treningstilhøve, <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>slag som vil<br />
satsa <strong>for</strong> å behalda <strong>og</strong> utvikla <strong>idrett</strong>sutøvarar <strong>og</strong><br />
spelarar.<br />
Det er klart at <strong>kommune</strong>n ikkje har anlegg <strong>for</strong> alle<br />
typar <strong>idrett</strong>ar på elitenivå, men fleire anlegg kan nyttast<br />
eller oppgraderast ved høve. Både fri<strong>idrett</strong>sbana <strong>og</strong><br />
fotballbana på Ågotnes er oppgradert dei seinare år,<br />
m.a. <strong>for</strong> å stetta krava til fotballkampar <strong>for</strong> 2. divisjon.<br />
Anlegga til RAN seil<strong>for</strong>ening <strong>og</strong> Sartor sportskyttarklubb<br />
er <strong>og</strong>så godt eigna <strong>for</strong> konkurransar på høgt nivå.<br />
I Straume Idrettspark er det etablert kunst grasbane<br />
med lys <strong>og</strong> tribune. Kommunen har <strong>og</strong>så planar om<br />
å byggja ein stor fleirbrukshall i Straume Idrettspark,<br />
som vil vera ein høveleg konkurranse arena <strong>for</strong> mange<br />
ulike <strong>idrett</strong>ar.<br />
Utover eit bidrag til trenings- <strong>og</strong> konkurranse arenaer<br />
har <strong>kommune</strong>n avgrensa høve til å planleggja <strong>for</strong><br />
<strong>idrett</strong>slag på elitenivå. Knytt til individuelle utøvarar<br />
på elitenivå har <strong>kommune</strong>n elitestipend (kr. 30 000)<br />
<strong>og</strong> <strong>idrett</strong>sstipend (kr. 20 000). I tillegg samarbeider<br />
<strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> Vest Næringsråd om ei ordning kalla<br />
”<strong>idrett</strong>sambassadør”, der ein utøvar på topp<strong>idrett</strong>snivå<br />
får økonomisk støtte til vidare utvikling.<br />
Ordførar Eli Berland <strong>og</strong> Henriette Brekke<br />
Idrettsambassadør Henriette Brekke<br />
Hausten 2010 underteikna symjaren Henriette Brekke (22)<br />
<strong>idrett</strong>sambassadøravtalen med <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>. Ho skreiv<br />
<strong>og</strong>så under ein eigen samarbeidsavtale om at ho vert lokal<br />
MOT-ambassadør i <strong>Fjell</strong>. Ordninga er eit samarbeid mellom<br />
Vest Næringsråd <strong>og</strong> <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Gjennom avtalen får <strong>idrett</strong>sambassadøren kr. 100 000,- årleg<br />
fram mot OL i London 2012. Til gjengjeld lyt utøvaren delta på<br />
ulike arrangement i regi av <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> <strong>og</strong> Vest Næringsråd,<br />
inntil 8 timar årleg. Det neste store målet <strong>for</strong> Henriette<br />
Brekke er OL i London i 2012. Ho er ein del av Olympiatoppen<br />
si satsing med namnet ”Kvinneløftet” fram mot OL.<br />
Henriette er frå Sekkingstad <strong>og</strong> tilhøyrer Vestkant svømmerne.<br />
Ho har vore på seniorlandslaget frå ho var 15 år (2004), <strong>og</strong><br />
har allereie ei lang merittliste å syna til; meir enn 100 NMmedaljar,<br />
mellom desse 15 individuelle NM-gull som senior.<br />
Ho har <strong>og</strong>så fleire topp-10-plasseringar i EM <strong>og</strong> ein 36. plass i<br />
VM. Favorittdistansane hennar er 50 <strong>og</strong> 100 meter fri, 50 meter<br />
butter fly <strong>og</strong> 50 meter bryst. Siste året har vore ein opptur, <strong>og</strong><br />
den beste prestasjonen var då ho vann NM i 100 meter fri på<br />
tida 56,42.<br />
Henriette seier at som topp<strong>idrett</strong>sutøvar må ein vera fokusert<br />
på eigne mål <strong>og</strong> prestasjonar. Likevel meiner ho at ho vert<br />
betre nettopp av å tenkja på andre enn seg sjølv.<br />
- Det er viktig <strong>for</strong> meg å bidra til å motivera yngre utøvarar til<br />
å nå sine eigne mål <strong>og</strong> gå sine eigne vegar. Eg ønskjer <strong>og</strong>så å<br />
hindra eit aukande fråfall frå <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> andre <strong>aktivitet</strong>ar, seier<br />
Henriette Brekke.<br />
Kjelde: utdrag frå artikkel av Vigleik Brekke på<br />
www.fjell.<strong>kommune</strong>.no
Folkehelsearbeid <strong>og</strong> universell ut<strong>for</strong>ming<br />
16<br />
Nordmenn lev lengre, men svekka helse kombinert<br />
med høgare levealder vil føra til ei stor auke i helsekostnadene.<br />
Eit viktig grep <strong>for</strong> å halda folk friske,<br />
uansett alder <strong>og</strong> funksjonsnivå, er å leggja til rette <strong>for</strong><br />
at dei kan vera <strong>fysisk</strong> aktive. Dette har verdi både <strong>for</strong><br />
den einskilde innbyggjar så vel som samfunnsøkonomien.<br />
F olkehelsearbeid<br />
Folkehelsearbeid vert definert som ”samfunnet sin<br />
totale innsats <strong>for</strong> å oppretthalda, betra <strong>og</strong> fremja folkehelsa.<br />
I dette ligg nødvendigheit av å styrkja verdiar<br />
som gjev det enkelte individ <strong>og</strong> grupper m<strong>og</strong>legheit<br />
<strong>for</strong> ansvar, deltaking, solidaritet, meistring <strong>og</strong> kontroll<br />
over eige liv <strong>og</strong> situasjon.” (NOU 1998:18). Folkehelsearbeidet<br />
skal fremja <strong>fysisk</strong>, psykisk <strong>og</strong> sosial helse <strong>og</strong><br />
velvere, <strong>og</strong> er dermed eit tverrfagleg arbeidsområde<br />
som femnar om t.d. ernæring, <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, tannhelse,<br />
psykisk helse, osv. Folkehelsearbeidet har heile<br />
befolkninga som målgruppe, både barn <strong>og</strong> unge,<br />
vaksne <strong>og</strong> eldre. Hovudføremålet er å leggja til rette<br />
<strong>for</strong> at innbyggjarane får fleire år med god helse. Det<br />
er <strong>og</strong>så sentralt å arbeida <strong>for</strong> at det vert færre helseskilnader<br />
mellom ulike samfunnslag, etniske grupper<br />
<strong>og</strong> kjønn.<br />
Som nemnt i kapittel 3, er samhandlingsre<strong>for</strong>ma <strong>og</strong><br />
lov om folkehelsearbeid blant dei nasjonale føringane<br />
<strong>for</strong> denne planen.<br />
I St.meld. 20 (2006-2007) Nasjonal strategi <strong>for</strong><br />
å utjamne sosiale helse<strong>for</strong>skjellar, vert det gjort<br />
greie <strong>for</strong> dei systematiske helse<strong>for</strong>skjellane ein finn<br />
knytt til materielle, psykososiale <strong>og</strong> adferdsrelaterte<br />
risikofaktorar. Ein finn m.a. ulikskap i helseadferd (t.d.<br />
kosthald <strong>og</strong> røyking) som heng saman med sosiale<br />
bakgrunnsvariablar som inntekt <strong>og</strong> utdanningsnivå,<br />
<strong>og</strong> som resulterar i ulikskap i helse. I den tidlegare omtalte<br />
rapporten frå Nasjonalt råd <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> akti vitet, vert<br />
det peika på at folk med høg utdanning <strong>og</strong> høg inntekt<br />
er overrepresentert i gruppa som er <strong>fysisk</strong> aktive. Det<br />
er såleis viktig at samfunnet legg til rette <strong>for</strong> lågterskel<strong>aktivitet</strong>ar<br />
som gjev fleire høve til å vera <strong>fysisk</strong> aktive,<br />
t.d. gjennom friluftsliv <strong>og</strong> eigen organisert trening.<br />
Effekten av <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> på folkehelsa<br />
Fysisk <strong>aktivitet</strong> er ei kjelde til avkopling, sosialt samvær,<br />
kjensle av å meistra, <strong>og</strong> glede over å vera i god <strong>fysisk</strong><br />
<strong>for</strong>m. Fysisk <strong>aktivitet</strong> har innverknad på humøret,<br />
betrar søvnkvaliteten, gjev energi, reduserer stress,<br />
<strong>og</strong> betrar <strong>for</strong>holdet til eigen kropp. Samla gjer <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong> oss meir rusta til å meistra kvardagens krav <strong>og</strong><br />
ut<strong>for</strong>dringar.<br />
Tidlegare fekk vi langt på veg dekka kroppen sitt behov<br />
<strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> gjennom dei daglege <strong>aktivitet</strong>ane i<br />
heim, skule <strong>og</strong> arbeid. Rapporten frå Nasjonalt råd <strong>for</strong><br />
<strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, slår fast at berre kvar fjerde av oss er<br />
aktiv nok. Mange mosjonerar meir enn før, men <strong>for</strong><br />
befolkninga totalt sett har ikkje dette kompensert <strong>for</strong><br />
bortfallet av <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> knytt til dei mange gjeremål<br />
i dagleglivet. Di<strong>for</strong> trengs det meir effektive førebyggingstiltak.<br />
Regelmessig moderat <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
kan gje ein betydeleg helsegevinst <strong>for</strong> dei aller fleste.<br />
Dei som i utgangspunktet har lågast <strong>aktivitet</strong>snivå<br />
<strong>og</strong> er i dårlegast <strong>fysisk</strong> <strong>for</strong>m, har den største helsegevinsten<br />
av ein gitt auke i <strong>aktivitet</strong>snivået.<br />
Dette tyder at den største helsegevinsten kjem ved å<br />
få dei inaktive til å vera litt aktive. For å få dette til må<br />
ein gjera det enkelt å vera <strong>fysisk</strong> aktiv. Det er viktig å<br />
leggja til rette <strong>for</strong> at barn <strong>og</strong> unge kan etablera gode<br />
<strong>aktivitet</strong>svanar, men det er <strong>og</strong>så viktig å leggja til rette<br />
<strong>for</strong> at vaksne <strong>og</strong> eldre kan få høve til å oppretthalda<br />
eller auka sin <strong>fysisk</strong>e <strong>aktivitet</strong>.<br />
Rapporten frå Nasjonalt råd <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
konkluderar med at spelemidlar <strong>og</strong> andre stat lege<br />
verke midlar <strong>for</strong> å fremja <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> ikkje er effektive<br />
nok, <strong>og</strong> i liten grad bidrar til å redusera sosiale helse<strong>for</strong>skjellar.<br />
Tilrettelegging <strong>for</strong> friluftsliv kan bli sett på<br />
som eit av dei viktigaste lågterskeltilboda som fremjar<br />
<strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>; det er ein <strong>aktivitet</strong> som er rimeleg å<br />
driva med, som kan gjennomførast aleine eller i lag
17<br />
med andre, som kan tilpassast <strong>fysisk</strong> <strong>for</strong>m <strong>og</strong> alder.<br />
Folkehelsearbeidet er di<strong>for</strong> eit viktig satsingsområde<br />
<strong>for</strong> eit stort spekter av aktørar knytt til friluftsliv, t.d.<br />
Direktoratet <strong>for</strong> natur<strong>for</strong>valtning, Den Norske Turist<strong>for</strong>eining,<br />
dei regionale friluftsråda, osv. På regionalt<br />
nivå har Hordaland fylkes<strong>kommune</strong> tilskotsordningar<br />
til lokalt folkehelsearbeid <strong>og</strong> friluftsliv, <strong>og</strong> dei set årleg<br />
av spelemidlar til søknader knytt til friluftsliv.<br />
Universell ut<strong>for</strong>ming<br />
Universell ut<strong>for</strong>ming dreier seg om ut<strong>for</strong>ming <strong>og</strong><br />
tilrettelegging av <strong>fysisk</strong>e <strong>for</strong>hold <strong>for</strong> å fremja like høve<br />
til samfunnsdeltaking. Universell ut<strong>for</strong>ming føreset at<br />
hovudløysinga skal stetta flest m<strong>og</strong>leg brukarbehov.<br />
Dette er med å skapa eit samfunn som er inkluderande<br />
på ein likestilt <strong>og</strong> verdig måte, <strong>og</strong> som tek i vare eit<br />
mangfald av menneskje med ulike ferdigheiter <strong>og</strong><br />
føre setnader.<br />
Funksjonsevne er relatert til syn, hørsel, rørsleevne,<br />
evna til å <strong>for</strong>stå, <strong>og</strong> nedsett toleranse <strong>for</strong> <strong>for</strong>ureining<br />
<strong>og</strong> allergiframkallande stoffar. Funksjonshemming<br />
er ikkje ein eigenskap hjå individet, men noko som<br />
oppstår når det blir eit gap mellom individet sine<br />
føre setnader <strong>og</strong> omgjevnaden sine krav til funksjon.<br />
Prinsippet om universell ut<strong>for</strong>ming tek utgangspunkt i<br />
å prøva å finna en hovudløysning som flest m<strong>og</strong>leg kan<br />
nytta. Det er mange omsyn å ta, <strong>og</strong> det vil alltid vera<br />
nokon som likevel vil ha trong <strong>for</strong> spesielle løysingar.<br />
Universell ut<strong>for</strong>ming er eit nasjonalt satsingsområde,<br />
<strong>og</strong> er <strong>for</strong>ankra i både Diskriminerings- <strong>og</strong> tilgjengelegheitslova<br />
<strong>og</strong> Plan- <strong>og</strong> bygningslova. I høve søknad om<br />
spelemidlar til <strong>idrett</strong>s- <strong>og</strong> nærmiljøanlegg vert det lagt<br />
sterke føringar <strong>for</strong> universell ut<strong>for</strong>ming knytt til <strong>idrett</strong>sfunksjonell<br />
førehandsgodkjenning. For å sikra omsynet<br />
til universell ut<strong>for</strong>ming har Kultur departementet laga<br />
ein rettleiar <strong>for</strong> universell ut<strong>for</strong>ming av <strong>idrett</strong>s- <strong>og</strong><br />
nærmiljøanlegg. Vidare arbeidar Standard Norge<br />
med å laga standardar <strong>for</strong> universell ut<strong>for</strong>ming<br />
av ute område (turvegar, nærmiljøanlegg o.l.).<br />
Framlegg til prNS 11005 Universell ut<strong>for</strong>ming av<br />
opparbeida uteområde – krav <strong>og</strong> anbefalingar<br />
vart lagt ut på høyring våren <strong>2011</strong>.<br />
Universell ut<strong>for</strong>ming er eit sektorovergripande tema,<br />
<strong>og</strong> må di<strong>for</strong> leggja føringar <strong>for</strong> ulike plan område,<br />
deriblant <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>. Prinsippet om<br />
universell ut<strong>for</strong>ming er sentralt i arbeidet med å sikra<br />
omgjevnader som er med på å fremja <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
i befolkninga. Alle skal ha m<strong>og</strong>legheit til å vera <strong>fysisk</strong><br />
aktive, uavhengig av alder <strong>og</strong> funksjonsevne, sosioøkonomisk<br />
status, etnisk bakgrunn eller kulturelle <strong>for</strong>hold.<br />
Naturområde må kunna bli nådd på ein enkel<br />
måte, utan å måtta <strong>for</strong>sera <strong>fysisk</strong>e hindringar.<br />
Direktoratet <strong>for</strong> natur<strong>for</strong>valting arbeider <strong>for</strong> å realisera<br />
det nasjonale målet om at alle skal ha høve til å driva<br />
friluftsliv som helsefremjande, trivselsskapande <strong>og</strong><br />
miljøvenleg <strong>aktivitet</strong> i nærmiljøet <strong>og</strong> i naturen. Her er<br />
kartlegging, tilrettelegging <strong>og</strong> in<strong>for</strong>masjon sentralt <strong>for</strong><br />
å leggja grunnlaget <strong>for</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>og</strong> deltaking <strong>for</strong> alle.<br />
Satsing på folkehelsearbeid <strong>og</strong><br />
universell ut<strong>for</strong>ming i <strong>Fjell</strong><br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> har lenge hatt ei av dei yngste<br />
befolkningane i landet med 31,7% under 20 år (<strong>2011</strong>).<br />
Framskrivingar av befolkningsstrukturen viser at auka<br />
i talet på barn <strong>og</strong> unge vil flata ut, medan aldersgruppa<br />
67 år <strong>og</strong> over, vil auke med ca. 67,5% innan<br />
2020 (kjelde: www.ssb.no ). Frå å vera ein <strong>kommune</strong><br />
med svært unge innbyggjarar, vil ein i planperioden få<br />
ei endring av alders samansetjinga hjå innbyggjarane.<br />
Med folke helse <strong>og</strong> universell ut<strong>for</strong>ming som bakgrunn,<br />
er <strong>kommune</strong>n sin ambisjonen å leggja til rette<br />
<strong>for</strong> at alle, uansett alder <strong>og</strong> funksjonsevne, skal kunna<br />
vera <strong>fysisk</strong> aktive.<br />
Tilrettelegging <strong>for</strong> friluftsliv<br />
Tilrettelegging <strong>for</strong> friluftsliv vert som nemnt sett på<br />
som eit av dei viktigaste ”lågterskeltilboda” <strong>for</strong> å fremja
18<br />
<strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>. Folk kan vera <strong>fysisk</strong> aktive i naturen når<br />
dei vil, heilt gratis. Noko tilrettelegging kan vera naudsynt.<br />
Det skal ofte enkle, <strong>og</strong> lite kostnads krevjande<br />
tiltak til, <strong>for</strong> å gjera det litt enklare <strong>for</strong> store delar av<br />
befolkninga å nytta naturen til rekreasjon <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong>. Det er altså svært mykje folkehelse å henta<br />
på å leggja til rette <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i både strandsone<br />
<strong>og</strong> utmark i <strong>kommune</strong>n.<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> har lagt ned mykje arbeid knytt til<br />
fleire turstiar i <strong>kommune</strong>n t.d. Nordsjøløypa <strong>og</strong> <strong>Fjell</strong><br />
festning. Ved fleire av turvegane har <strong>kommune</strong>n<br />
starta arbeidet med å leggja til rette <strong>for</strong> universell<br />
ut<strong>for</strong>ming, t.d. <strong>Fjell</strong> festning <strong>og</strong> Straumemila. Det er<br />
<strong>og</strong>så etablert p- plassar ved nokre av turvegane, <strong>og</strong><br />
erfaringa viser at desse turvegane <strong>og</strong> parkeringsplassane<br />
er svært mykje brukt av innbyggjarane. Det<br />
er ei rekkje ut<strong>for</strong>dringar i høve tilrettelegging <strong>og</strong> infrastruktur<br />
knytt til rekreasjons områda, m.a. toalett- <strong>og</strong><br />
parkerings tilhøva. Vidare er det ei ut<strong>for</strong>dring å sikra<br />
areal til rekreasjon <strong>og</strong> friluftsliv i strandsona <strong>og</strong> pressområde<br />
som Straume <strong>og</strong> Ågotnes, der <strong>aktivitet</strong>en<br />
kring bustad- <strong>og</strong> næringsutvikling er særleg stor.<br />
I komande planperiode vil <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> leggja<br />
vekt på at det skal vera lett å vera <strong>fysisk</strong> aktiv <strong>for</strong> alle<br />
grupper, gjennom ei særleg satsing på tilrettelegging<br />
<strong>for</strong> friluftsliv. Det vert <strong>og</strong>så teke til orde <strong>for</strong> ei samling<br />
av ulike små <strong>og</strong> store <strong>aktivitet</strong>sanlegg,. Eit døme er turløypa<br />
ved Straume Idrettspark, der <strong>for</strong>eldre/føresette<br />
som leverer barn til trening i hallen, kan nytta turløypa<br />
medan dei ventar på barna. Gjennom heile planen er<br />
infrastruktur eit gjentakande tema. Ut<strong>for</strong>dringar knytt<br />
til parkeringstilhøve <strong>for</strong> sykkel <strong>og</strong> bil i samband med<br />
friluftsområda, vart <strong>og</strong>så peika på i førre plan, <strong>og</strong> må få<br />
meir fokus i komande planperiode.<br />
Det er stor semje om kor viktig universell ut<strong>for</strong>ming<br />
er, samstundes som erkjenninga av at ”ikkje alle kan<br />
koma seg til Liatårnet” er viktig. I planperioden ønskjer<br />
<strong>kommune</strong>n å jobba <strong>for</strong> at eit utval turvegar, samt nye<br />
nærmiljøanlegg, skal imøtekoma krava til universell<br />
ut<strong>for</strong>ming sett av Standard Norge. Dette er turvegar<br />
<strong>og</strong> anlegg som <strong>kommune</strong>n bør eiga. I andre høve må<br />
ambisjons nivået reduserast til ulik grad av tilrettelegging.<br />
Det viktigaste grepet vil i slike høve vera å gje<br />
in<strong>for</strong>masjon om kvar det er universell ut<strong>for</strong>ming, <strong>og</strong> kva<br />
type tilrettelegging ein finn elles. For å sikra ei målretta<br />
satsing på tilrettelegging <strong>og</strong> korrekt in<strong>for</strong>masjon bør<br />
turområde <strong>og</strong> anlegg bli kartlagt <strong>og</strong> registrert i høve<br />
grad av tilgjengelegheit. Fleire aktørar, t.d. Statens<br />
kartverk <strong>og</strong> Direktoratet <strong>for</strong> natur<strong>for</strong>valting, tilbyr<br />
gode verktøy <strong>for</strong> kartlegging.<br />
Trong <strong>for</strong> in<strong>for</strong>masjon <strong>og</strong> koordinering<br />
Gjennom tiltaksplanen vil denne planen leggja<br />
fram mange tiltak knytt til tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong>, særleg i strandsone <strong>og</strong> utmark (friluftsliv).<br />
Mange aktørar vil vera involvert <strong>for</strong> å gjennomføra<br />
tiltaka, t.d. <strong>kommune</strong>n, BOF <strong>og</strong> lokale frivillige lag<br />
<strong>og</strong> organisasjonar. Det vert i den samanheng peikt<br />
på behovet <strong>for</strong> koordinerande aktørar på friluftslivsområdet,<br />
<strong>og</strong> at ein folkehelsekoordinator kan ha ein<br />
nyttig funksjon i den samanheng.<br />
Det er viktig å vera klar over at hovudvekta av Folkehelsearbeidet<br />
må finna stad i samfunnet, gjennom<br />
frivillige lag <strong>og</strong> organisasjonar, gjennom kommunale<br />
planar som t.d. <strong>for</strong> trafikksikring <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>, gjennom NAV<br />
<strong>og</strong> det offentlege helsevesen osv. Utbytet <strong>kommune</strong>n<br />
kan få av ein koordinator med eit tverr fagleg arbeidsfelt,<br />
vil vera stort. Godt kunnskapsgrunnlag <strong>for</strong> riktig<br />
<strong>og</strong> målretta verkemiddelbruk er avgjerande, <strong>og</strong> krev<br />
kartlegging av helsetilstand <strong>og</strong> helseut<strong>for</strong>dringar<br />
(<strong>kommune</strong>helseprofil) i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Mange faktorar som påverkar folkehelsa går på tvers<br />
av <strong>kommune</strong>grensene. Gjennom Regionrådet Vest<br />
har kommunane Askøy, <strong>Fjell</strong>, Sund <strong>og</strong> Øygarden<br />
sam arbeid kring eit bredt spekter av fagfelt, deriblant<br />
folkehelse. Det vert m.a. planlagt å starta opp felles<br />
Frisklivssentral som på ulike vis, t.d. lågterskel tilbod<br />
om <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, skal førebyggja in<strong>aktivitet</strong> <strong>og</strong>
skapa livsstilsendringar hjå befolkninga. Dei andre<br />
kom munane i Regionrådet Vest har oppretta folkehelsekoordinatorstillingar,<br />
<strong>og</strong> det vil klart vera ein<br />
styrkje <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> å gjera det same. Folkehelsekoordinatorar<br />
frå fire kommunar vil ha god høve til å<br />
kartleggja helseut<strong>for</strong>dringar <strong>og</strong> fremja folkehelsetiltak<br />
som kan gå på tvers av dei fire kommunane, <strong>og</strong> omfatta<br />
eit stort spekter av fagområde, deriblant <strong>idrett</strong> <strong>og</strong><br />
<strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>.<br />
19
20<br />
Eit regionalt perspektiv på tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
Regionrådet Vest er eit rådgjevande <strong>og</strong> koordinerande<br />
organ <strong>for</strong> kommunane Askøy, <strong>Fjell</strong>, Sund <strong>og</strong> Øygarden.<br />
Regionrådet skal fremja <strong>for</strong>pliktande samarbeid<br />
mellom kommunane <strong>og</strong> vidareutvikling av regionen.<br />
Gjennom regionrådet er det initiert <strong>og</strong> etablert interkommunalt<br />
samarbeid knytt til eit bredt spekter av<br />
kommunale tenesteområde t.d. helse, kart <strong>og</strong> byggjesak,<br />
barnevern <strong>og</strong> kultur. Det er mykje som tydar på<br />
at det kan vera føremålsteneleg å ut<strong>for</strong>ska m<strong>og</strong>legheitene<br />
<strong>for</strong> interkommunalt samarbeid <strong>og</strong>så knytt til<br />
tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>.<br />
Idrett <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>sanlegg i regionen<br />
Tal over <strong>idrett</strong>sanlegg, <strong>idrett</strong>slag <strong>og</strong> medlemmar<br />
i dei fire kommunane (sjå tabell), viser at det er stor<br />
<strong>idrett</strong>sleg <strong>aktivitet</strong> i regionen. Idrettsråda i dei fire<br />
kommunane har totalt 95 medlemslag <strong>og</strong> 17 083<br />
medlemmar. I kommunane finn ein <strong>og</strong>så eit stort tal<br />
ordinære anlegg <strong>og</strong> nærmiljøanlegg.<br />
Tal <strong>idrett</strong>sanlegg, <strong>idrett</strong>slag <strong>og</strong> medlemmar i regionen<br />
I regionen har ein allereie ein fleirbrukshall i Askøy<br />
<strong>kommune</strong> <strong>og</strong> tre i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>. I tillegg har <strong>Fjell</strong><br />
<strong>kommune</strong> vedteke å byggja fleirbrukshall på Straume,<br />
med planlagt byggjestart hausten <strong>2011</strong>. Øygarden<br />
<strong>kommune</strong> heldt på å greia ut om dei skal byggja ein<br />
fleirbrukshall. Det er viktig å byggja <strong>idrett</strong>sanlegg som<br />
svarar på behova i kommunane. Samstundes skal ein<br />
hugsa at det å byggja <strong>idrett</strong>sanlegg er kostbart. Ein<br />
kan ikkje ha fleirbrukshallar, turnkasser <strong>og</strong> symjeanlegg<br />
”på alle nes”. Og nokre gongar er det kortare<br />
over <strong>kommune</strong>grensa enn til eit tilsvarande anlegg i<br />
eigen <strong>kommune</strong>.<br />
Eit regionalt perspektiv på utbygging <strong>og</strong> bruk av anlegg<br />
kan gje regionen høve til å utvikla ein større anleggsvariasjon<br />
der behova til ulike <strong>idrett</strong>ar kan bli møtt.<br />
Det kan <strong>og</strong>så gje høve til å leggja til rette <strong>for</strong> nye <strong>idrett</strong>ar<br />
i regionen. For å fremja auka regionalt samarbeid<br />
opnar spelemiddelreglementet <strong>for</strong> løyving av særskilt<br />
tilskot ved større interkommunale <strong>idrett</strong>sanlegg.<br />
Kommunale anlegg Nærmiljøanlegg Regionsanlegg Sum anlegg Tal <strong>idrett</strong>slag Tal medlemmar<br />
<strong>Fjell</strong> 78 98 175 35 7015<br />
Sund 29 13 42 10 1347<br />
Øygarden 9 76 85 8 970<br />
Askøy 86 76 1 167 42 7751<br />
Sum 202 263 1 469 95 17083<br />
Kjelde: Idrettsanlegg.no (anlegg) <strong>og</strong> Hordaland Idrettskrets (<strong>idrett</strong>slag/medlemmar)<br />
M<strong>og</strong>lege regionale anlegg<br />
Type anlegg<br />
Ishall<br />
Fotballhall<br />
Klatrevegg<br />
Skytehall<br />
Turnkasse<br />
Symjehall<br />
Hestesportanlegg<br />
Lokalisering<br />
Askøy<br />
Askøy<br />
<strong>Fjell</strong><br />
<strong>Fjell</strong><br />
<strong>Fjell</strong><br />
Sund<br />
Sund<br />
Kjelde: Referat frå møte på Askøy med <strong>idrett</strong>sråda i<br />
Askøy, <strong>Fjell</strong> <strong>og</strong> Sund. Øygarden var ikkje representert.<br />
I <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>n har ein både segleanlegg (RAN seil<strong>for</strong>ening)<br />
<strong>og</strong> skytehall (Sartor sportsskyttarlag) som<br />
vert nytta utover <strong>kommune</strong>n sine grenser, men som ik kje<br />
har status som regionsanlegg. Dersom <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong><br />
<strong>idrett</strong>slaget ønskjer å ha status som regionssanlegg,<br />
må dei i fellesskap søkja Hordaland fylkes<strong>kommune</strong><br />
om dette. Det er i den samanheng viktig å veta at<br />
Askøy har eit anlegg <strong>for</strong> segling, <strong>og</strong> både Voss <strong>og</strong> Os<br />
kommunar har skyteanlegg med status som regionsanlegg.<br />
Skal dei nemnde anlegga i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> få<br />
ein slik status må ein i søknaden visa at anlegga har andre,<br />
supplerande funksjonar som er nyttig <strong>for</strong> regionen.<br />
Våren <strong>2011</strong> starta <strong>idrett</strong>sråda i Askøy, <strong>Fjell</strong>, Sund <strong>og</strong><br />
Øygarden ein diskusjon kring regionalt samarbeid<br />
knytt til m.a. bygging av <strong>idrett</strong>sanlegg. Idrettsråda har<br />
i fellesskap laga ei liste med m<strong>og</strong>lege regionale anlegg<br />
<strong>og</strong> lokalisering av desse, sjå tabell til høgre.<br />
Idrettsråda har til hensikt å arbeida vidare med lista i<br />
høve behov, investeringsutgifter, drift osv. <strong>Fjell</strong> Idrettsråd<br />
har <strong>og</strong>så drøfta m<strong>og</strong>legheita <strong>for</strong> ei inter kommunal<br />
innkjøps- <strong>og</strong> utleigeordning <strong>for</strong> utstyr. Dette kan<br />
fungera bra innan nokre <strong>idrett</strong>ar, <strong>og</strong> bør bli drøfta<br />
vidare.
21<br />
I drøftinga av regionale perspektiv på <strong>idrett</strong>sanlegg har<br />
både <strong>Fjell</strong> Idrettsråd <strong>og</strong> Ungdommens <strong>kommune</strong>styre<br />
i <strong>Fjell</strong> peika på ut<strong>for</strong>dringar knytt til kollektiv tilbodet i<br />
regionen. Idrettar som t.d. fotball <strong>og</strong> handball har ofte<br />
treningslokale i nærområdet, men dei fleste utøvarar<br />
er avhengig av eit velfungerande kollektiv tilbod<br />
eller å bli kjørt til <strong>og</strong> frå trening. Bussav gangane på<br />
kveldstid er sjeldne på mange ruter, <strong>og</strong> passar dårleg i<br />
høve trenings tider. Bussbyte <strong>og</strong> venting ved Straume<br />
terminal, er <strong>og</strong>så ei ut<strong>for</strong>dring <strong>for</strong> mange barn <strong>og</strong> unge.<br />
Friluftsliv i regionen<br />
Det vil vera føremålsteneleg å sjå på eit interkommunalt<br />
samarbeid knytt til tilrettelegging <strong>for</strong><br />
<strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i strandsone <strong>og</strong> utmark. For dei som driv<br />
frilufts liv, anten på land eller sjø, er <strong>kommune</strong>grenser<br />
ikkje så viktig. Derimot ønskjer ein å oppleva ei heilskap<br />
i høve tilrettelegginga; god in<strong>for</strong>masjon <strong>og</strong> godt<br />
merka stiar, som ikkje tek slutt ved <strong>kommune</strong>grensa.<br />
Ein ser m.a. at både turlag, klatre- <strong>og</strong> kajakklubbar har<br />
sine <strong>aktivitet</strong>ar i alle kommunane i regionen.<br />
I dag finn ein fleire <strong>aktivitet</strong>ar, friluftsområde, <strong>og</strong><br />
behov på tvers av <strong>kommune</strong>grenser. Ved koordinering<br />
av tiltak som krev store ressursar, men som har få<br />
deltakarar per <strong>kommune</strong>, vil det vera hensiktsmessig<br />
å sam arbeida. Kommunen bør ta mål av seg til å satsa<br />
på ein del større pilotprosjekt på tvers av <strong>kommune</strong>grensene,<br />
<strong>og</strong> i tett samspel med rette institusjonar,<br />
organisasjonar <strong>og</strong> styresmakter.<br />
turkart <strong>for</strong> Sotra <strong>og</strong> Øygarden er under planlegging.<br />
Der bør tema som rasteplassar, toalett, parkeringsplassar<br />
<strong>for</strong> sykkel <strong>og</strong> bil, fiskeplassar, bade plassar,<br />
universelt ut<strong>for</strong>ma turløyper, båtplassar, kajakkoppdrag,<br />
klatreløyper, kulturminne, teltplassar,<br />
overnattings m<strong>og</strong>legheiter, utsiktspunkt, skilting <strong>og</strong><br />
liknande verta koordinerte i eit regionalt perspektiv.<br />
Det kan vera føre målstenleg å utarbeida eit felles<br />
regionalt in<strong>for</strong>masjons skilt med kart ved inngangsporten<br />
til regionen, <strong>og</strong> elles sam kjøra heile den<br />
regionale in<strong>for</strong>masjons satsinga tett med satsinga til<br />
reiselivs selskapet Kyst eventyret.<br />
Dei initiativa som er tekne i høve regionalt perspektiv på<br />
tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, både knytt til <strong>idrett</strong>sanlegg<br />
<strong>og</strong> friluftsliv, bør følgjast opp <strong>og</strong> oppmuntrast.<br />
Ei interkommunal utgreiing/ behovsanalyse knytt til<br />
t.d. kva <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> innbyggjarane i regionen driv<br />
med, eller ønskjer å driva med, <strong>og</strong> kva tilrettelegging<br />
(<strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv) det er behov <strong>for</strong> i regionen, kan<br />
vera føremålsteneleg. Ei slik utgreiing <strong>og</strong> vidare<br />
samarbeid bør bli drøfta i Regionrådet Vest.<br />
Det er allereie teke fleire initiativ på dette feltet, m.a.<br />
i samband med fylkeskommunale tilskot knytt til<br />
nasjonal standard <strong>for</strong> merking. Her har kommunane<br />
<strong>Fjell</strong>, Sund <strong>og</strong> Øygarden gått saman om søknader<br />
knytt til merking av padleløyper <strong>og</strong> Nordsjøløypa.<br />
I denne sa manheng vart det, våren <strong>2011</strong>, arrangert<br />
felles søkjar seminar i regi av IKKUS <strong>for</strong> kommunane<br />
<strong>Fjell</strong>, Sund <strong>og</strong> Øygarden, der lag <strong>og</strong> organisasjonar<br />
sam arbeidde <strong>for</strong> å få gode, heilskaplege søknader.<br />
Dette var eit ledd i ei større satsing på in<strong>for</strong>masjon<br />
om friluftsliv <strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong>ar i regionen. Eit nytt regionalt
22<br />
Organisasjonsmodell knytt til <strong>idrett</strong>sanlegg<br />
Uklare rammer mellom <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>slag knytt<br />
til eigarskap, drift <strong>og</strong> vedlikehald av <strong>idrett</strong>sanlegga i<br />
<strong>kommune</strong>n har vist seg å vera ei ut<strong>for</strong>ding ved fleire<br />
høve. Ulike avtalar <strong>for</strong> samarbeid <strong>og</strong> ansvarsdeling<br />
er etablert, <strong>og</strong> fleire <strong>idrett</strong>slag har peika på det dei<br />
oppfattar som urettvis <strong>for</strong>deling av støtte <strong>og</strong> tilskot.<br />
Knytt til <strong>idrett</strong>sanlegg er det i visse tilfeller slik<br />
at <strong>kommune</strong>n eig heile eller delar av eit anlegg,<br />
eit <strong>idrett</strong>slag har ansvar <strong>for</strong> drifta, medan det er<br />
uklart kven som har ansvaret <strong>for</strong> vedlikehald <strong>og</strong><br />
rehabilitering av anlegget. Per i dag har <strong>kommune</strong>n<br />
eigne avtalar med lag/ organisasjonar knytt til kvart<br />
einskilt <strong>idrett</strong>sanlegg. I nokre høve er det etablert AS<br />
med <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> aktuelle lag/ organisasjonar, men<br />
grunna lovendringar i MVA-reglementet er ikkje dette<br />
økonomisk føremålstenleg i dag. Det vert ikkje lengre<br />
gitt moms kompensasjon til AS, sjølv om <strong>kommune</strong>n<br />
er den største eigaren i selskapet. Vidare set tildeling<br />
av spelemidlar krav til ikkje-kommersiell drift av<br />
anlegga. Ei samordning av dei ulike avtalane knytt til<br />
<strong>idrett</strong>s anlegg <strong>og</strong> ei økonomisk <strong>for</strong>svarleg organisering<br />
vil vera føremålstenleg.<br />
Organisering av bruk, drift <strong>og</strong> vedlikehald av den<br />
nye fleirbrukshallen på Straume kan by på både<br />
ut<strong>for</strong>dringar <strong>og</strong> m<strong>og</strong>elegheiter. Dette vert det jobba<br />
med parallelt med utarbeidinga av denne planen.<br />
Modellar <strong>for</strong> oppgåve- <strong>og</strong><br />
ansvarsdeling<br />
Med utgangspunkt i eksisterande anleggsmasse<br />
har ein under planarbeidet drøfta fleire modellar <strong>for</strong><br />
oppgåve <strong>og</strong> ansvarsdeling mellom <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong><br />
lag/ organisasjonar i høve anlegg <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong>.<br />
Askøymodellen<br />
Hovudtrekka i Askøymodellen er etableringa av<br />
eit kommunalt føretak som har ansvar <strong>for</strong> drift <strong>og</strong><br />
vedlikehald av alle anlegga. Modellen vert finansiert<br />
både ved tilskot frå <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> ved at <strong>idrett</strong>slaga<br />
betalar <strong>for</strong> bruk av anlegga. Det er gjort eit prinsippvedtak<br />
i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>n (<strong>kommune</strong>styret 1991), om<br />
at <strong>idrett</strong>sanlegga skal vera gratis å bruka <strong>for</strong> barn <strong>og</strong><br />
unge. Ei innføring av brukarbetaling <strong>for</strong> denne gruppa<br />
vil krevja eit nytt politisk vedtak. Det er <strong>og</strong>så rekna på<br />
at Sotra sportsklubb vil tapa rundt 1 mill. kr på å innføra<br />
Askøy modellen. Vidare vil det vera ei ut<strong>for</strong>dring med<br />
å nytta Askøymodellen knytt til den store variasjonen<br />
<strong>idrett</strong>s<strong>aktivitet</strong>ar i <strong>Fjell</strong>. Askøymodellen har sin <strong>for</strong>del<br />
når det er store lag<strong>idrett</strong>ar der timesprisen <strong>for</strong> leige av<br />
hall vert låg per deltakar.<br />
Bergensmodellen<br />
I Bergen er det slik at nær alle <strong>idrett</strong>sanlegga er<br />
eigde, drifta <strong>og</strong> vedlikehaldne av <strong>kommune</strong>n.<br />
Forskjellen med Askøymodellen vil i stor grad vera at<br />
administrasjonen av <strong>idrett</strong>en vil vera ein del av den<br />
sentrale administra sjonen i <strong>kommune</strong>n. Vidare er<br />
bruk av anlegga gratis <strong>for</strong> barn- <strong>og</strong> unge. Dette støttar<br />
gratisprinsippet i <strong>Fjell</strong>. Dersom <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> skulle<br />
eiga <strong>og</strong> drifta alle <strong>idrett</strong>sanlegga i <strong>kommune</strong>n, vil dei<br />
økonomiske ut<strong>for</strong>dringane bli så store at modellen<br />
ikkje vert økonomisk berekraftig.<br />
”<strong>Fjell</strong>modellen”<br />
Anlegga på Ågotnes er kommunale (fleirbrukshall +<br />
uteanlegg), men med ein modell <strong>for</strong> ansvarsdeling<br />
med <strong>idrett</strong>slaga som ser ut til å fungera svært bra.<br />
Idrettslaga betalar ikkje leige, men yt til gjengjeld<br />
tilsyn i hallen <strong>og</strong> vedlikehald på uteanlegga. Dette<br />
gjev ei god kombinasjonsløysing, <strong>og</strong> syner eit samspel<br />
mellom <strong>kommune</strong> <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>slag som vi bør byggja<br />
vidare på. Det bør <strong>og</strong>så vera m<strong>og</strong>leg å få innført<br />
denne løysinga på andre større anlegg i <strong>kommune</strong>n.<br />
Modellen gjev <strong>kommune</strong>n god kostnadskontroll <strong>og</strong> eit<br />
kvalitativt godt resultat <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>sanlegga. Ute anlegga<br />
kan <strong>idrett</strong>slaget vedlikehalda gjennom betalt dugnad.<br />
Det gjev billege <strong>og</strong> gode løysingar. Dei tekniske krava<br />
til vedlikehald av hallane er av ein slik karakter at<br />
<strong>kommune</strong>n må ha ansvar <strong>for</strong> leverandørane.
23<br />
Utvikling <strong>og</strong> innføring av <strong>Fjell</strong>modellen<br />
I samband med utarbeiding av den nye <strong>kommune</strong>delplanen<br />
<strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> 2010-2018<br />
ønskjer <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> å få på plass ein passande<br />
organisasjons modell knytt til <strong>idrett</strong>sanlegg. <strong>Fjell</strong><br />
<strong>kommune</strong> vil i samarbeid med <strong>idrett</strong>en gå inn <strong>for</strong><br />
å innføra ein <strong>Fjell</strong>modell <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>en i <strong>kommune</strong>n.<br />
For å utvikla ein modell som <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>en<br />
kan vera samde om, er det behov <strong>for</strong> ein lengre <strong>og</strong><br />
breiare prosess enn det ein har hatt høve til i dette<br />
plan arbeidet. Nokre grunntrekk ved modellen vil bli<br />
omtala i planen. Vidare vert det peika på ut<strong>for</strong>dringar<br />
som må drøftast grundig tidleg i planperioden.<br />
Gratisprinsippet<br />
Dei anlegga <strong>kommune</strong>n eig vil vera gratis <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>slaga<br />
å leiga. Dette er først <strong>og</strong> fremst eit verdistandpunkt<br />
knytt til satsinga på barn <strong>og</strong> unge, gjort av <strong>kommune</strong>styret<br />
i 1991. Det er <strong>og</strong>så eit kostnads spørsmål der ein<br />
ser at pengetransaksjonar kostar pengar, <strong>og</strong> <strong>for</strong>t kan<br />
krevja sakshandsamingsressursar <strong>for</strong> å avgjera kven<br />
som skal betala <strong>og</strong> kor mykje.<br />
Uteanlegg eigd av <strong>kommune</strong>n skal vera tilgjengeleg<br />
<strong>for</strong> alle lag, <strong>og</strong> gratis å nytta <strong>for</strong> barn <strong>og</strong> unge. Det kan<br />
såleis vera naudsynt med tildeling av treningstid ved<br />
kommunale uteanlegg. Slik tildeling skal skje i samråd<br />
med <strong>idrett</strong>srådet.<br />
Tilsyn <strong>og</strong> vakthald<br />
Kvart <strong>idrett</strong>sbygg eigd av <strong>kommune</strong>n skal ha ein<br />
tilsyns avtale mellom <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> eit <strong>idrett</strong>slag.<br />
Det er naturleg at ein slik avtale vert gjort med det<br />
<strong>idrett</strong>slaget som nyttar anlegget mest. To <strong>idrett</strong>slag<br />
kan gå saman om ein tilsynsavtale. Erfaringa frå<br />
Ågotnes viser at det <strong>idrett</strong>slaget som har tilsyns avtale<br />
med kom munen, <strong>og</strong>så bør ha ansvar <strong>for</strong> vakthald.<br />
Dersom to lag skal dela ansvaret bør dei ha ansvar <strong>for</strong><br />
kvar sine dagar.<br />
I fleire høve vert anlegg nytta av fleire <strong>idrett</strong>slag enn<br />
det som har tilsynsansvar. Det må drøftast i kva grad<br />
dei andre laga skal bli nytta som vaktar, <strong>og</strong> korleis<br />
avlønning skal bli organisert. I tilknyting til anlegga<br />
på Ågotnes, har <strong>kommune</strong>n ein timesats <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>slag<br />
som utfører tilsyn. Ei samling av ansvar <strong>for</strong> vakthald<br />
til det tilsynsansvarlege <strong>idrett</strong>slaget, kan føra til ulikskap<br />
i økonomisk tildeling til <strong>idrett</strong>slag. Fordelen er<br />
at administreringa av ordninga vert enklare <strong>for</strong> både<br />
<strong>kommune</strong> <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>slag. Avlønning <strong>for</strong> vakthald kan<br />
vera ein sak som tilsynsansvarleg lag bør drøfta med<br />
<strong>Fjell</strong> Idrettsråd (FIR) <strong>og</strong> dei andre <strong>idrett</strong>slaga.<br />
Vedlikehald<br />
På grunn av byggtekniske krav <strong>og</strong> omsyn til tryggleik<br />
bør <strong>kommune</strong>n ha ansvar <strong>for</strong> vedlikehaldet i<br />
<strong>idrett</strong>sbygga. Dette er m.a. av di handtverkarar som<br />
utfører arbeid på bygga må ha fagutdanning, <strong>og</strong> må<br />
representera eit firma som tek ansvar <strong>for</strong> arbeidet som<br />
er utført. Dermed kan heller ikkje ein person med fagbrev<br />
som representerer <strong>idrett</strong>slag utføra slikt arbeid<br />
som dugnadsinnsats. Det bør likevel vera rom <strong>for</strong> at<br />
oppgåver som det ikkje vert stilt slike tekniske krav<br />
til, t.d. male veggar, kan bli gjort av <strong>idrett</strong>slaget på<br />
dugnad.<br />
Vedlikehald på uteanlegg stiller ikkje same byggtekniske<br />
krav. Idrettslaga kan di<strong>for</strong> gjera dette arbeidet<br />
på dugnad. <strong>Fjell</strong>modellen opnar <strong>for</strong> at <strong>idrett</strong>slaga får<br />
vedlikehaldsansvar <strong>for</strong> uteanlegg mot betaling frå<br />
<strong>kommune</strong>n. Per i dag er dette basert på ein fast sum i<br />
året til det ansvarlege <strong>idrett</strong>slaget.<br />
Anlegg som kan bli omfatta av <strong>Fjell</strong> modellen<br />
Til høgre er det sett opp ei oversikt over anlegg<br />
som kan knytast til <strong>Fjell</strong>modellen. Størstedelen av<br />
medlems massen til <strong>idrett</strong>srådet vil nytta dei anlegga<br />
som er satt opp i tabellen.<br />
Uteanlegga i Skålevik <strong>og</strong> på Bjorøy er i privat eige.<br />
Det same gjeld skytehallen på Bildøy. Men eigara-<br />
Anlegg som kan bli omfatta av <strong>Fjell</strong>modellen<br />
Anlegg<br />
Ågotnes<br />
Bildøy<br />
Knappsk<strong>og</strong><br />
Straume<br />
Idrettspark<br />
Skålevik (privat)<br />
Bjorøy (privat)<br />
Sartor sportsskyttarlag (privat)<br />
Type anlegg<br />
Fleirbrukshall<br />
Uteanlegg <strong>for</strong> fotball:<br />
grasbane, kunstgrasbane<br />
Uteanlegg: Fri<strong>idrett</strong>sbane<br />
Fleirbrukshall<br />
Uteanlegg <strong>for</strong> fotball: Grusbane<br />
Fleirbrukshall<br />
Fleirbrukshall<br />
Uteanlegg <strong>for</strong> fotball m.m. grasbane,<br />
kunstgrasbane<br />
Uteanlegg <strong>for</strong> fotball: kunstgrasbane<br />
Uteanlegg <strong>for</strong> fotball: grusbane<br />
Skytehall
24<br />
ne av dei tre anlegga har i brev til <strong>kommune</strong>n spurt<br />
om <strong>kommune</strong>n vil overta anlegga. Kva anlegg <strong>Fjell</strong>modellen<br />
skal gjelda <strong>for</strong> bør avgjerast gjennom dial<strong>og</strong><br />
mellom <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>en. Idrettslag vil framleis<br />
ha høve til å byggja <strong>og</strong> eiga eigne anlegg, <strong>og</strong> som<br />
grunntrekk ved <strong>Fjell</strong>modellen, vil <strong>idrett</strong>slaga då måtta<br />
ta drift <strong>og</strong> vedlikehaldsansvar sjølv. For nokre <strong>idrett</strong>slag<br />
vert dette opplevd som urettvist <strong>og</strong> ut<strong>for</strong>drande,<br />
<strong>og</strong> det vil krevja ein god dial<strong>og</strong> med <strong>idrett</strong>en <strong>for</strong> å<br />
koma fram til ei løysing som alle partar er nøgde med.<br />
Ei eiga arbeidsgruppe arbeider med bruken av<br />
gymnastikk salar på skulane på ettermiddag <strong>og</strong> kveldstid,<br />
uavhengig av denne planen. Etableringa av felles<br />
reglar kring leige av gymnastikksalane ligg som tiltak<br />
i denne planen. Symjebassenga har ei ordning med<br />
ein beskjeden brukarbetaling som heller ikkje vert<br />
<strong>for</strong>eslått å leggja til <strong>Fjell</strong>modellen.<br />
Ny fleirbrukshall <strong>og</strong> ut<strong>for</strong>dringar<br />
kring MVA-reglement<br />
Kommunestyret i <strong>Fjell</strong> har vedteke å byggja ein stor<br />
fleirbrukshall på Straume. Kommunen skal vera byggherre<br />
<strong>og</strong> eigar. Bygging av ein fleirbrukshall er ei stor<br />
investering som må bli godt utnytta, med omfattande<br />
bruk av hallen både på dag- <strong>og</strong> kveldstid. Det vil såleis<br />
vera ei omfattande oppgåve å føra tilsyn <strong>og</strong> vakthald<br />
i ein slik hall, <strong>og</strong> <strong>Fjell</strong>modellen vil truleg vera<br />
ut<strong>for</strong>drande å nytta i dette høvet. For å leggja grunnlag<br />
<strong>for</strong> best m<strong>og</strong>leg utnytting av kapasiteten i hallen,<br />
kan det vera føremålsteneleg å sjå på alternative måtar<br />
å organisera drifta på.<br />
Straume Idrettspark AS er ei felles verksemd med<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> <strong>og</strong> Sotra sportsklubb som eigarar,<br />
men pga. endringer i MVA-reglementet er ikkje<br />
denne organisasjons <strong>for</strong>men økonomisk føremålstenleg.<br />
Kom munen møter <strong>og</strong>så på ut<strong>for</strong>dringar knytt<br />
til bygging av den nye fleirbrukshallen på Straume,<br />
sjølv om den vert bygd <strong>og</strong> eigd av <strong>kommune</strong>n, m.a.<br />
knytt til reglar kring momskompensasjon <strong>og</strong> spelemidlar.<br />
Dersom kom munen leiger ut hallen, t.d. til<br />
privat næringsliv på dagtid, vil dette føre til avkorting<br />
i momskompensasjonen knytt til både investering <strong>og</strong><br />
driftsutgifter.<br />
Det er eit grunnleggjande prinsipp i tildelinga av<br />
spele midlar at pengane skal koma <strong>idrett</strong>en til gode,<br />
<strong>og</strong>så eventuelle leigeinntekter. Ei m<strong>og</strong>leg løysing<br />
kan dermed vera at <strong>kommune</strong>n byggjer <strong>og</strong> eig<br />
hallen, men låner den ut gratis til <strong>Fjell</strong> Idrettsråd. <strong>Fjell</strong><br />
Idrettsråd <strong>for</strong>deler gratis treningstid til <strong>idrett</strong>slaga <strong>og</strong><br />
administrerer utleige av hallen til andre føremål, t.d. til<br />
skular eller næringsliv på dagtid. Inntektene av utleige<br />
skal gå til <strong>idrett</strong>slaga, <strong>og</strong> vil erstatta eksisterande<br />
tilskots ordningar frå <strong>kommune</strong>n. Kommunen vil<br />
kunna dekkja reinhald, strøm <strong>og</strong> vedlikehald innan<strong>for</strong><br />
ei gitt ramme (”normalbruk”). Kommunen må <strong>og</strong>så ha<br />
høve til å nytta hallen gratis til eit visst tal arrangement<br />
per år.<br />
Utgreiing av føremålstenleg driftsmodell ligg som<br />
tiltak i denne planen.<br />
Idrett <strong>og</strong> frivillighet<br />
Som i resten av landet er den organiserte <strong>idrett</strong>en<br />
godt rotfesta i <strong>Fjell</strong>. Det frivillige er eit særleg kjenneteikn<br />
<strong>og</strong> føresetnad <strong>for</strong> den organiserte <strong>idrett</strong>en.<br />
Ar beidet som vert lagt ned i den frivillige <strong>idrett</strong>en er<br />
ein viktig samfunnsressurs; det bidreg til å skapa gode<br />
oppvekstmiljø, fremmar trivsel <strong>og</strong> helse som sosiale<br />
arenaer <strong>for</strong> deltaking, tilhøyre <strong>og</strong> identitet. Innsatsen<br />
gjev <strong>og</strong>så tilskot til drifta av laget <strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong>ar i <strong>for</strong>m<br />
av ubetalt innsats.<br />
Tal frå Hordaland <strong>idrett</strong>skrets viser at <strong>idrett</strong>slaga i <strong>Fjell</strong><br />
utfører frivillig arbeid tilsvarande om lag 75 årsverk.<br />
Set ein prisen <strong>for</strong> eit årsverk til kr 350 000,- utgjer dette<br />
arbeid <strong>for</strong> drygt kr 26 mill. i året.<br />
Både <strong>idrett</strong>slaga i <strong>Fjell</strong> <strong>og</strong> <strong>Fjell</strong> <strong>idrett</strong>sråd har ved fleire<br />
høve gitt uttrykk <strong>for</strong> at den frivilligheita som <strong>idrett</strong>en<br />
representerar, er under sterkt press. Eit fåtal eldsjeler
25<br />
står bak det meste av dugnads- innsatsen, <strong>og</strong> det er<br />
vanskeleg å rekruttera nye eldsjeler. I følgje Hordaland<br />
<strong>idrett</strong>skrets er den nasjonale trenden at talet på årsverk<br />
knytt til frivillig innsats i <strong>idrett</strong>slaga er stabilt, medan det<br />
er færre som deltek.<br />
Ein ser ei utvikling der m.a. tekniske <strong>og</strong> kostnadskrevjande<br />
anlegg gjer drift av <strong>idrett</strong>slag til ei kom plisert<br />
<strong>og</strong> innsatskrevjande oppgåve. Tilbake meldingar frå<br />
<strong>idrett</strong>slaga i <strong>Fjell</strong> går på at dei syns dei brukar <strong>for</strong> my kje<br />
tid på å skaffa nok midlar til å drifta <strong>og</strong> vedlikehalda<br />
anlegga sine, i staden <strong>for</strong> å konsentrera seg om å leggja<br />
tilrette <strong>for</strong> <strong>aktivitet</strong>ar <strong>for</strong> barn <strong>og</strong> unge. I St.meld. nr.<br />
39 (2009-2007) Frivillighet <strong>for</strong> alle, vert det slått fast at<br />
den fremste oppgåva til <strong>idrett</strong>en er å sikra <strong>aktivitet</strong>ar<br />
<strong>for</strong> flest m<strong>og</strong>leg barn <strong>og</strong> ungdom basert på frivillig<br />
innsats i lokalsamfunnet.<br />
Perspektiv: ny fleirbrukshall på Straume<br />
Tilhøve knytt til drift, tilsyn <strong>og</strong> vedlikehald av <strong>idrett</strong>sanlegga<br />
i <strong>kommune</strong>n vil bli drøfta i den vidare utgreiinga<br />
av <strong>Fjell</strong>modellen. Dette kan skapa ei endring i høve kva<br />
type frivillig innsats det vert trong <strong>for</strong>. <strong>Fjell</strong> <strong>idrett</strong>sråd<br />
<strong>og</strong> <strong>kommune</strong>n må elles leggja til rette <strong>for</strong>, <strong>og</strong> motivera<br />
til, vidare frivillig innsats. Føresetnaden <strong>for</strong> den<br />
organiserte <strong>idrett</strong>en vil vera frivilligheita.<br />
Illustrasjon: Longva Arkitekter
26<br />
<strong>Fjell</strong> Idrettsråd som koordinerande aktør <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>en<br />
Både i <strong>kommune</strong>delplan <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv 2005-<br />
2008 <strong>og</strong> i denne planen tek ein til orde <strong>for</strong> ei styrking<br />
av <strong>Fjell</strong> Idrettsråd som koordinerande aktør <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>en.<br />
Det er naudsynt å skildra nokre av ut<strong>for</strong>dringa til<br />
<strong>Fjell</strong> Idrettsråd <strong>og</strong> leggja fram ei funksjons skildring<br />
<strong>for</strong> både <strong>Fjell</strong> Idrettsråd <strong>og</strong> <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> i høve<br />
kommunikasjon <strong>og</strong> samarbeid med kvart <strong>idrett</strong>slag.<br />
Generelt om <strong>idrett</strong>sråd<br />
Idrettsråda si primære oppgåve er å vera<br />
bindeledd mellom <strong>idrett</strong>en <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>n. I Norges<br />
Idretts<strong>for</strong>bund (NIF), har <strong>idrett</strong>sråda sin plass mellom<br />
<strong>idrett</strong>skrinsane (fylkesnivå) <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>slaga (<strong>kommune</strong>nivå).<br />
Mandatet <strong>og</strong> oppgåvene til <strong>idrett</strong>sråda er<br />
<strong>for</strong>ankra i NIF sine lover <strong>og</strong> basis-lovnorm <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>sråd.<br />
Basis-lovnorm <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>sråd, § 1 Formål, slår fast<br />
at <strong>idrett</strong>sråda skal arbeida <strong>for</strong> best m<strong>og</strong>leg <strong>for</strong>hold <strong>for</strong><br />
<strong>idrett</strong>en i kommunane, <strong>og</strong> vera ein arena <strong>for</strong> samarbeid<br />
mellom <strong>idrett</strong>slaga, mellom <strong>idrett</strong>slaga <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>n,<br />
<strong>og</strong> mellom <strong>idrett</strong>slaga <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>skrinsen. Arbeidet skal<br />
vere prega av frivilligheit, demokrati, lojalitet <strong>og</strong> likeverd,<br />
medan <strong>idrett</strong>s<strong>aktivitet</strong>en skal byggja på grunnverdiar<br />
som <strong>idrett</strong>sglede, fellesskap, helse <strong>og</strong> ærlegdom.<br />
Det er <strong>idrett</strong>sråd i nesten alle kommunar i landet.<br />
Idretten <strong>og</strong> det offentlege sine felles mål <strong>og</strong> verdiar<br />
<strong>for</strong> utvikling av <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i samfunnet<br />
er <strong>for</strong>mulert i visjonen ”Idrett <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>for</strong><br />
alle”. Godt samarbeid mellom <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>srådet<br />
er av avgjerande betyding <strong>for</strong> å nå visjonen, <strong>og</strong><br />
krev at dei har gjensidig <strong>og</strong> felles <strong>for</strong>ståing av sine<br />
ulike roller. Medan det er <strong>idrett</strong>en si oppgåve å skapa<br />
<strong>aktivitet</strong>, er det <strong>kommune</strong>n si oppgåve å leggja til rette<br />
<strong>for</strong> <strong>aktivitet</strong>. Dette kan gjerast gjennom t.d. utvikling<br />
av <strong>aktivitet</strong>sanlegg, økonomiske rammer eller tilrettelegging<br />
<strong>for</strong> dugnad <strong>og</strong> anna frivillig innsats.<br />
<strong>Fjell</strong> Idrettsråd (FIR)<br />
<strong>Fjell</strong> Idrettsråd (FIR) har, per januar <strong>2011</strong>, 34<br />
medlems lag, <strong>og</strong> om lag 5400 aktive medlemmar.<br />
Rådet har eit styre med 6 medlemmar, vedtekter<br />
som er godkjent av Idrettsstyret, <strong>og</strong> ein handlingsplan.<br />
Handlings planen med delmål <strong>og</strong> tiltak har klar<br />
<strong>for</strong>ankring i <strong>idrett</strong>sloven. Fleire av tiltaka er knytt til<br />
samhandlinga med <strong>kommune</strong>n, <strong>og</strong> er med å danna<br />
grunnlag <strong>for</strong> funksjonsskildring <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>srådet <strong>og</strong><br />
<strong>kommune</strong>n. Figuren syner FIR si sentrale rolle innan<br />
<strong>idrett</strong>en i <strong>kommune</strong>n, som <strong>for</strong>midlar av in<strong>for</strong>masjon<br />
frå <strong>idrett</strong>skretsen <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>n ut til <strong>idrett</strong>slaga, <strong>og</strong><br />
omvendt.<br />
FIR skal vera eit bindeledd mellom <strong>kommune</strong> <strong>og</strong><br />
<strong>idrett</strong>slaga, <strong>og</strong> mellom Hordaland Idrettskrets <strong>og</strong><br />
<strong>idrett</strong>slaga. Det vil <strong>og</strong>så vera føremålstenleg <strong>for</strong> FIR å<br />
samarbeida med <strong>idrett</strong>sråda i dei andre kommunane<br />
i regionen. Dette gjev FIR ei sentral <strong>og</strong> viktig rolle <strong>for</strong><br />
<strong>idrett</strong>en i <strong>kommune</strong>, <strong>og</strong> krev at både FIR <strong>og</strong> aktørane<br />
kring, bidrar til eit godt samarbeid.<br />
Dersom <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> skal lytta til FIR sine<br />
prioriteringar er det naudsynt at FIR får god<br />
in<strong>for</strong>masjon frå laga som grunnlag <strong>for</strong> heilskap lege<br />
vurderingar av ut<strong>for</strong>dringar, behovsanalysar osv.<br />
FIR må representera alle lag <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>ar i <strong>kommune</strong>,<br />
uavhengig av lokalisering <strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong>s type. Idrettslaga<br />
på si side må slutta lojalt opp om FIR sine<br />
prioriteringar. Kommunen må ta FIR på alvor som<br />
talerøyr <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>en i kom munen. Å følgja opp desse<br />
krava krev gjensidig tillit, god kommunikasjon <strong>og</strong><br />
tydeleg oppgåve- <strong>og</strong> ansvars deling mellom alle<br />
partane.<br />
Alt arbeid i FIR vert gjort som frivillig innsats. Frå <strong>Fjell</strong><br />
<strong>kommune</strong> mottek FIR årleg kr. 55 000,- i tilskot til m.a.<br />
leige av kontorlokale på Straume. Målet til FIR er å<br />
vera eit service <strong>og</strong> støtteapparat <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>slaga. FIR<br />
har klare ut<strong>for</strong>dringar knytt til administrasjon <strong>og</strong> økonomi.<br />
Dei har eit behov <strong>for</strong> å disponera eit kontor/<br />
møterom med lagerplass til arkiv <strong>og</strong> PC, i tillegg til<br />
FIR si plassering i høve viktige aktørar <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>en i <strong>Fjell</strong><br />
Hordaland Idrettskrets<br />
Idrettslag i <strong>Fjell</strong><br />
<strong>Fjell</strong> Idrettsråd<br />
Idrettsråd i regionen<br />
Askøy/Sund/Øygarden<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>
27<br />
ein liten stillings ressurs til administrasjon. Hordaland<br />
Idrettskrets ser det som nyttig at <strong>idrett</strong>sråda er<br />
tilgjengeleg på dagtid, noko som er ei ut<strong>for</strong>dring <strong>for</strong><br />
styre medlemmene i FIR. Det er heller ikkje rom <strong>for</strong> å<br />
delta på kompetanse gjevande kurs <strong>og</strong> konferansar.<br />
Ei styrking av FIR sin økonomi <strong>og</strong> kompetanse kan få<br />
gode ringverknadar <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>slaga.<br />
I dag nyttar FIR kr. 30 000,- i året til leige av kontor.<br />
Dette er midlar motteke som tilskot frå <strong>kommune</strong>n.<br />
Dersom <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> kan tilby FIR høveleg lokale,<br />
kan det gje FIR m<strong>og</strong>legheit til å omdisponera midlane.<br />
Det vil nok ikkje skapa økonomi <strong>for</strong> ein deltidsstilling,<br />
men kan t.d. nyttast til kompetanseheving <strong>for</strong> styremedlemmene.<br />
Dette vil gje betre føresetnad <strong>for</strong> å fylla<br />
oppgåva som service- <strong>og</strong> støtteapparat <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>slaga.<br />
Anten vi har samarbeidsavtale eller ikkje, vert samhandling<br />
<strong>og</strong> kunnskapsutveksling mellom FIR<br />
<strong>og</strong> <strong>kommune</strong>n særs viktig, <strong>og</strong> bør skje gjennom<br />
etablerte møteplassar <strong>og</strong> in<strong>for</strong>masjonskanalar. Det<br />
er viktig at <strong>idrett</strong>srådet har kunnskap om ansvarsdelinga<br />
i <strong>kommune</strong>n, både mellom administrasjonen<br />
<strong>og</strong> dei folkevalde, <strong>og</strong> mellom dei ulike avdelingane i<br />
<strong>kommune</strong>n. Vidare er det viktig at <strong>kommune</strong>n får god<br />
in<strong>for</strong>masjon om <strong>aktivitet</strong>ar <strong>og</strong> ut<strong>for</strong>dringar i <strong>idrett</strong>en.<br />
FIR har møte ein gong i månaden, <strong>og</strong> dette vil vera<br />
den mest regelmessige møtestaden mellom FIR <strong>og</strong><br />
<strong>kommune</strong>n. Dette er ein arena som bør nyttast til m.a.<br />
<strong>for</strong>midling av in<strong>for</strong>masjon mellom partane. Oppdaterte<br />
nettsider vil <strong>og</strong>så vera ei viktig in<strong>for</strong>masjon skjelde <strong>for</strong><br />
alle partar, <strong>og</strong>så <strong>idrett</strong>slaga.<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>n har <strong>for</strong>betringspotensial knytt til sin<br />
kontakt med FIR <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>slaga, både med omsyn til å<br />
nytta FIR som koordinerande <strong>og</strong> prioriterande organ<br />
<strong>for</strong> <strong>idrett</strong>en, <strong>og</strong> å ha tydelege rutinar <strong>for</strong> kontakten<br />
med <strong>idrett</strong>slaga. Tilbakemeldinga frå <strong>idrett</strong>slaga<br />
går m.a. på at det er ut<strong>for</strong>drande <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>slaga å få<br />
in<strong>for</strong>masjon <strong>og</strong> tilbakemeldingar frå <strong>kommune</strong>n, <strong>og</strong><br />
at dei saknar ein fast kontaktperson/kontaktpunkt i<br />
<strong>kommune</strong> administrasjonen.<br />
Ein del saker <strong>kommune</strong>n handsamar har eit <strong>idrett</strong>spolitisk<br />
innhald, t.d. prinsipp <strong>for</strong> <strong>for</strong>deling av halltid,<br />
reglar <strong>for</strong> kommunal støtte til <strong>idrett</strong>sanlegg <strong>og</strong><br />
prioritering av driftsstøtte til <strong>idrett</strong>slag. I slike høve<br />
er det vanleg at <strong>kommune</strong>n lyttar til <strong>idrett</strong>srådet.<br />
I fleire kom munar er det inngått <strong>for</strong>melle arbeidsavtalar<br />
mellom kom munen <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>srådet, <strong>og</strong> både<br />
Kom munenes sentral <strong>for</strong>bund (KS) <strong>og</strong> Norges Idretts<strong>for</strong>bund<br />
(NIF) råder kommunar <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>sråd til å<br />
inngå slike avtalar. Dette kan bidra til å avklara viktige<br />
prinsipp, krav <strong>og</strong> <strong>for</strong>ventningar til samarbeidet. Det<br />
kan <strong>og</strong>så gjera samarbeidet meir føreseieleg <strong>og</strong><br />
mindre personavhengig.
28<br />
Funksjonsskildring <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong><br />
Idrettsråd <strong>og</strong> <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
<strong>Fjell</strong> Idrettsråd (FIR) skal:<br />
• Vera eit felles organ som representerer alle lag <strong>og</strong><br />
<strong>idrett</strong>ar i <strong>kommune</strong>n, <strong>og</strong> fungera som service- <strong>og</strong><br />
støtteapparat <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>slaga<br />
• Sikra heilskapleg utvikling av <strong>idrett</strong>en i kom munen<br />
gjennom ein handlingsplan <strong>for</strong> FIR<br />
• Vera rådgjevande organ <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>n i saker<br />
som vedkjem <strong>idrett</strong>en. Delta i kommunalt planarbeid<br />
<strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> (gje innspel til<br />
rammer <strong>og</strong> ut<strong>for</strong>dringar, gje innspel til planutkast,<br />
avgje høyringsuttale)<br />
• Utvikla rammetilhøva <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>en i <strong>kommune</strong>n<br />
• Dokumentera <strong>idrett</strong>en si betyding <strong>og</strong> verdiskaping<br />
gjennom årsmelding <strong>for</strong> FIR<br />
• Prioritera <strong>og</strong> samordna <strong>idrett</strong>slaga sine søknader<br />
o.l. til <strong>kommune</strong>n, <strong>og</strong> senda innstilling til<br />
kom munen i samsvar med gjeldande tidsfristar<br />
• Formidla <strong>og</strong>/eller arrangera kurs frå Hordaland<br />
Idrettskrets til <strong>idrett</strong>slaga i <strong>kommune</strong>n<br />
• Formidla in<strong>for</strong>masjon til <strong>idrett</strong>en, <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong><br />
andre, gjennom m.a. oppdaterte nettsider, <strong>og</strong><br />
kalla <strong>kommune</strong>n inn til møte ved behov<br />
• Fremja haldningsskapande arbeid<br />
• Prioritering <strong>og</strong> <strong>for</strong>deling av midlar til anlegg<br />
<strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong> i tråd med gjeldande kommunale<br />
tilskotsordningar<br />
• Tildela treningstid <strong>for</strong> lag som er medlem av FIR.<br />
Kommunen, i samråd med FIR, utviklar retningsliner<br />
som tek omsyn til lag <strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong>ar som ikkje<br />
fell inn under FIR sitt ansvar<br />
som vedkjem <strong>idrett</strong>en<br />
• Delta på møte i FIR ved behov, <strong>og</strong> syta <strong>for</strong><br />
in<strong>for</strong>masjon til FIR-styret om søknadsrutinar, saksgang<br />
<strong>og</strong> prosessar i <strong>kommune</strong>n<br />
• Leggja til rette <strong>for</strong> at FIR, Hordaland fylkes<strong>kommune</strong><br />
<strong>og</strong> Hordaland Idrettskrets kan halda<br />
kurs <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>slaga i <strong>kommune</strong>n, t.d. søkjarseminar<br />
<strong>for</strong> spelemidlar<br />
Idrettslaga i <strong>Fjell</strong> skal:<br />
• Stå samla om viktige saker<br />
• Vera lojal i høve saksgang i <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> FIR sine<br />
prioriteringar<br />
• Gå i dial<strong>og</strong> med næringslivet om økonomisk støtte<br />
til t.d. prosjekt <strong>og</strong> arrangement<br />
• Sende søknader (spelemidlar, tilskot, treningstid<br />
osv) til <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> med kopi til FIR<br />
• Nytta FIR som talerøyr i saker som vedkjem<br />
<strong>kommune</strong>n<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> skal:<br />
• Leggja rammetilhøve til rette <strong>for</strong> drifta av FIR<br />
• Bruka FIR som kanal <strong>for</strong> felles in<strong>for</strong>masjon til <strong>og</strong><br />
frå <strong>idrett</strong>slaga<br />
• Nytta FIR som rådgjevande organ i relevante saker<br />
som angår <strong>idrett</strong>en<br />
• Involvera FIR tidleg i planprosessar <strong>og</strong> prosjekt
Frivillige <strong>og</strong> friluftsliv i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
29<br />
I <strong>Fjell</strong> har ulike lag <strong>og</strong> organisasjonar i tredje sektor<br />
lange tradisjonar <strong>for</strong> tilrettelegging <strong>for</strong> både <strong>idrett</strong><br />
<strong>og</strong> friluftsliv. <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> set den allmennyttige<br />
innsatsen i det frivillige inn i ein viktig heilskap knytt<br />
til sosial utjamning, folkehelse, identitet, demokrati,<br />
økonomi, kunnskap om natur <strong>og</strong> landskap. Dette er<br />
viktige samfunnsoppbyggjande effektar som skal<br />
verdsetjast frå <strong>kommune</strong>n si side. Denne verd setjinga<br />
vil gje seg til syne gjennom dei ulike satsingane<br />
<strong>og</strong> tilrette legginga <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>en <strong>og</strong> friluftslivet i<br />
<strong>kommune</strong>n.<br />
Frivilligheit <strong>og</strong> dugnadsand i norsk organisasjonsliv er<br />
i endring <strong>og</strong> tilbakegang. Dette er ein nasjonal trend,<br />
<strong>og</strong> det er ingen grunn til å tru det er annleis i <strong>Fjell</strong><br />
<strong>kommune</strong>. Ein konsekvens er at stadig færre ønskjer<br />
å delta i dugnadsarbeid eller verv i organisasjonane.<br />
Den frivillige innsatsen vert særs viktig <strong>for</strong> gjennomføringa<br />
av denne planen, då dei økonomiske rammene<br />
i <strong>kommune</strong>n avgrensar <strong>kommune</strong>n sitt handlingsrom<br />
på området. For <strong>kommune</strong>n blir di<strong>for</strong> tilrette legging<br />
<strong>for</strong> frivillig innsats eit viktig verkty <strong>for</strong> å realisera<br />
planen. Kommunen sin viktigaste bidrag vert å leggja<br />
til rette <strong>for</strong> at frivillige aktørar kan henta inn ekstern<br />
kompetanse <strong>og</strong> økonomiske ressursar.<br />
Ut<strong>for</strong>dringar knytt til frivillig arbeid<br />
innan friluftsliv<br />
Den generelle trenden i det frivillige arbeidet i Noreg<br />
er at om lag same innsatsen vert gjort, men at den<br />
er på færre hender. Det er stadig færre som ønskjer<br />
å ha ansvar <strong>for</strong> ”styre <strong>og</strong> stell”, men samstundes kjem<br />
det stadig større krav til det frivillige organisasjonslivet<br />
om administrasjon som t.d. søknader, rekneskap,<br />
rapportar m.m. Det er sjeldan at frivillige byrjar sitt<br />
arbeid grunna eit ønskje om å driva administrativt<br />
arbeid. Det er altså ikkje samsvar mellom det <strong>for</strong>venta<br />
frivillige arbeidet, <strong>og</strong> dei realitetane frivillig <strong>aktivitet</strong><br />
fører med seg.<br />
Det frivillige arbeidet knytt til friluftsliv i <strong>kommune</strong>n er i<br />
stor grad prega av mange små lag <strong>og</strong> <strong>for</strong>einingar. Særleg<br />
knytt til utvikling <strong>og</strong> tilrettelegging av tur løyper, har<br />
fleire aktørar hatt ulike prosjekt. Men frilufts liv er så<br />
mykje meir enn berre turløyper, <strong>og</strong> i dei seinare åra har<br />
det kome til ei mengd nye <strong>aktivitet</strong>ar knytt til bruk av<br />
friluftsområda i <strong>kommune</strong>n.<br />
Det har <strong>og</strong>så kome til ein del nye aktørar, som med<br />
annan kompetanse <strong>og</strong> med tydelege føringar frå<br />
nasjonale koordinerande krefter, har byrja eit nytt <strong>og</strong><br />
spanande arbeid med å leggja til rette <strong>for</strong> <strong>aktivitet</strong>ar<br />
i friluftsområda våre. Dette kan tyda på at vi ikkje<br />
har sett potensialet i det naturlandskapet vi har i<br />
<strong>kommune</strong>n. Vidare er det eit teikn på at det er trong<br />
<strong>for</strong> koordinering av, <strong>og</strong> tilrettelegging <strong>for</strong>, frivillig<br />
arbeid i regionen vår.<br />
Tilrettelegging <strong>for</strong> frivillig arbeid<br />
Ei av ut<strong>for</strong>dringane i høve frivillig arbeid i dag, er<br />
kravet til administrasjon, <strong>og</strong> mykje tydar på at lag <strong>og</strong><br />
<strong>for</strong>einingar har trong <strong>for</strong> avlasting <strong>og</strong> betre tilrettelegging<br />
på dette området. Det er i <strong>kommune</strong>n si<br />
interesse at lag <strong>og</strong> <strong>for</strong>einingar er aktive i høve tilskotsordningar<br />
<strong>og</strong> prosjekt, <strong>og</strong> tilfredsstiller krav til rekneskap<br />
<strong>og</strong> rapportering.<br />
Ein nøkkelfaktor <strong>for</strong> eit aktivt lag vil vera å ha tilgong<br />
på rett in<strong>for</strong>masjon til rett tid, t.d. knytt til tilskotsordningar,<br />
kurstilbod, tidsfristar o.l. Det er mange<br />
aktørar med slike tilbod, <strong>og</strong> ei samordning av desse vil<br />
vera eit første steg <strong>for</strong> tilrettelegging. Om ein føreset<br />
at dei fleste har tilgong til internett, kan dette vera ein<br />
kanal <strong>for</strong> oppdatert in<strong>for</strong>masjon som når ut til mange.<br />
Ei slik tilrettelegging vil krevja noko koordineringsressurs,<br />
men vil truleg vera svært nyttig.<br />
Sjølv om in<strong>for</strong>masjon om ulike regionale aktørar<br />
(fylkes<strong>kommune</strong>, <strong>idrett</strong>skrets, Den norske turist<strong>for</strong>ening<br />
osv.), vert gjort kjent, er det ei ut<strong>for</strong>dring <strong>for</strong><br />
frivillige lag å reisa langt <strong>for</strong> å delta på kurs, eller skriva<br />
gode søknader. M.a. har Hordaland fylkes <strong>kommune</strong> ei
30<br />
rekke tiltaksordningar som <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> dei frivillige<br />
aktørane har nytta i <strong>for</strong> liten grad. Kommunen har god<br />
dial<strong>og</strong> med fylkes<strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> god kompetanse<br />
knytt til skriving av søknader. For å redusera<br />
ut<strong>for</strong>dringane <strong>for</strong> frivillige lag kan kom munen leggja<br />
til rette <strong>for</strong> kurs <strong>og</strong> gode søknader, t.d. ved å invitera<br />
regionale kursaktørar til <strong>Fjell</strong>, eller å arrangera søkjarkurs<br />
<strong>for</strong> frivillige lag.<br />
Frivillige lag som skaparar av <strong>aktivitet</strong>ar.<br />
Det vert gjerne satt eit skilje mellom organisert <strong>og</strong><br />
eigenorganisert <strong>aktivitet</strong>, der organisert <strong>aktivitet</strong><br />
vert knytt til medlemsskap i <strong>idrett</strong>slag. Like viktig<br />
som å laga <strong>og</strong> merka stiar, er det å leggja til rette <strong>for</strong><br />
<strong>aktivitet</strong>ar som gjev høve <strong>for</strong> flest m<strong>og</strong>leg å nytta<br />
naturen t.d. gjennom guida turar, turgrupper, open<br />
gymnastikksal osv.<br />
Som nemnt tidlegare må hovudvekta av folkehelsearbeidet<br />
skje ute i samfunnet, ikkje i helsevesenet.<br />
For å møta ut<strong>for</strong>dringane knytt til både folkehelsearbeidet<br />
<strong>og</strong> tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
<strong>for</strong> flest m<strong>og</strong>leg, vert frivillige aktørar som skaparar<br />
av <strong>aktivitet</strong>, viktige. For å målretta innsatsen <strong>og</strong><br />
<strong>aktivitet</strong>ane er det trong <strong>for</strong> eit tett samarbeid mellom<br />
dei ulike frivillige kreftene involvert i tilrettelegginga<br />
<strong>for</strong> friluftslivet i <strong>kommune</strong>n, <strong>og</strong> ulike fagmiljø lokalt <strong>og</strong><br />
regionalt. Også på dette feltet vert det viktig å henta<br />
inn privat <strong>og</strong>/eller ekstern finansiering av <strong>aktivitet</strong>ane.<br />
Koordinering av det frivillige arbeidet<br />
Felles <strong>for</strong> dei ulike ut<strong>for</strong>dringane som vert skildra er<br />
eit tydeleg behov <strong>for</strong> koordinering av in<strong>for</strong>masjon<br />
<strong>og</strong> innsats knytt til <strong>fysisk</strong> tilrettelegging (t.d. stiar)<br />
<strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong>ar. Her er mange små <strong>og</strong> store lag <strong>og</strong><br />
organisasjonar, med ulike ambisjonar, verke område<br />
<strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong>snivå. Tiltaksplanen i denne planen vil vera<br />
retnings gjevande <strong>for</strong> innsatsen, men skal <strong>kommune</strong>n<br />
oppnå ei betre utnytting av t.d. kurstilbod <strong>og</strong> tilskotsordningar<br />
frå nasjonale <strong>og</strong> regionale aktørar, må nokon<br />
koordinera in<strong>for</strong>masjon, søknader, kurstilbod osv.<br />
Det vert gjort utruleg mykje godt arbeid av frivillige<br />
lag <strong>og</strong> <strong>for</strong>einingar i dag, i hovudsak på område som<br />
ligg utan<strong>for</strong> <strong>kommune</strong>n sitt ansvarsfelt. Det er likevel<br />
tale om arbeid som det er i <strong>kommune</strong>n si interesse<br />
at vert gjort. Utan frivillig innsats knytt til <strong>idrett</strong> <strong>og</strong><br />
frilufts liv, vil <strong>kommune</strong>n t.d. få store ut<strong>for</strong>dringar med<br />
å nå nasjonale <strong>og</strong> regionale målsetjingar <strong>for</strong> folkehelsearbeidet.<br />
Det finst fleire ulike typar modellar <strong>for</strong> samkøyring<br />
av friluftslivet. Bergen <strong>og</strong> Omland Friluftsråd (BOF)<br />
er eit godt døme på ein koordinerande aktør. Mykje<br />
av koordineringa på feltet kunne <strong>og</strong>så vore gjort av<br />
ein folkehelsekoordinator. Denne vil kunna vera den<br />
kommunale krafta som samlar kunnskap om behov<br />
<strong>og</strong> kompetanse i <strong>kommune</strong>n. Det er <strong>og</strong>så viktig å sjå<br />
nærare på det ein har, <strong>og</strong> om m<strong>og</strong>leg utvikla dette<br />
vidare. For eksempel kan frivilligsentralen i <strong>Fjell</strong><br />
<strong>kommune</strong> utviklast til ein koordinerande aktør. Denne<br />
har til føremål å stimulera til frivillig innsats. Ei styrking<br />
<strong>og</strong> revitalisering av <strong>Fjell</strong> frivilligsentral kan vera eit like<br />
godt grep som å etablera nye organ <strong>og</strong> stillingar <strong>for</strong><br />
koordinering.<br />
Med den sentrale plassen frivillige aktørar får i å realisera<br />
tiltaksplanen til denne planen, vil det vera nyttig <strong>for</strong><br />
<strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> dei frivillige aktørane å etablera nokre<br />
felles målsetjingar, eller ein ”frivilligheits politikk”, jf.<br />
rettleiingsheftet frå Kommunenes sentral<strong>for</strong>bund;<br />
”Saman om det gode liv”. <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> bør i løpet av<br />
planperioden ta initiativ til ein prosess i samspel med<br />
frivillige lag <strong>og</strong> <strong>for</strong>einingar, <strong>for</strong> å systematisera samarbeidet<br />
<strong>og</strong> utløysa ressursar til felles beste. Gjennom<br />
dial<strong>og</strong> tek ein sikte på å avklara roller <strong>og</strong> ansvar,<br />
<strong>for</strong>ventingar <strong>og</strong> m<strong>og</strong>legheiter mellom <strong>kommune</strong>n<br />
<strong>og</strong> dei som ønskjer å gjera ein frivillig innsats. Viktige<br />
institusjonar <strong>og</strong> arbeidsfelt som <strong>idrett</strong>slag, grendalag,<br />
vel<strong>for</strong>einingar, <strong>Fjell</strong> frivilligsentral, skular, SFO, barnehagar,<br />
flyktningarbeid, arbeid med rus avhengige,<br />
psykiatri osv. må koplast opp mot ein slik prosess.<br />
Frivilligheita i tal (nasjonalt)<br />
• 54 % av befolkninga utførte frivillig arbeid i 1998<br />
• 126 000 årsverk vert ytt i dei frivillige organisasjonane<br />
• Marknadsløn <strong>for</strong> alt frivillig arbeid ville kosta<br />
40 milliardar kroner<br />
• Verdien av frivillig innsats <strong>for</strong> organisasjonane vert<br />
estimert til 31 milliardar kroner<br />
• Frivillig innsats i årsverk utgjer ca 5-6 % av talet på<br />
personar i <strong>kommune</strong>n<br />
• For ein <strong>kommune</strong> med 30 000 innbyggjarar betyr<br />
dette at frivillige organisasjonar utfører frivillig arbeid<br />
tilsvarande 1500 årsverk * (normtal basert på kvantitativ<br />
undersøking i Dovre <strong>og</strong> Engerdal)<br />
*(tal frå Lorentzen, Selle <strong>og</strong> Wollebæk (2001) ”Frivillig<br />
Innsats”)<br />
Bergen Turlag<br />
Bergen Turlag er eit lokallag under Den Norske Turist<strong>for</strong>ening<br />
(DNT), <strong>og</strong> den største frilufts- organisasjonen på<br />
Vestlandet med meir enn 24 000 medlemmer (des. 2010).<br />
Organisasjonen sitt føremål er å leggja til rette <strong>for</strong> eit aktivt,<br />
enkelt <strong>og</strong> naturvennleg friluftsliv. Bergen Turlag held til i<br />
Frilufts livets Hus i Marken (Bergen sentrum), saman med<br />
Norges Jeger <strong>og</strong> Fiske<strong>for</strong>bund <strong>og</strong> Forum <strong>for</strong> Natur <strong>og</strong><br />
Friluftsliv. Her finn du eit stort utval av in<strong>for</strong>masjon <strong>og</strong> turtips,<br />
kart, sal av utstyr <strong>og</strong> eit særs godt kompetansemiljø knytt til<br />
<strong>aktivitet</strong>ar i friluft. Bergen Turlag er <strong>og</strong>så arrangør av mange<br />
ulike <strong>aktivitet</strong>ar <strong>for</strong> barn <strong>og</strong> vaksne i alle aldra, gjennom t.d.<br />
Barnas turlag <strong>og</strong> Seniorgruppen.<br />
I <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> fins det nærare 800 medlemmer knytt til<br />
DNT, noko som dannar eit godt grunnlag <strong>for</strong> opprettinga av<br />
eit lokallag under DNT-paraplyen i <strong>kommune</strong>n. For å skape<br />
initiativ <strong>og</strong> glød i det frivillige friluftslivet i <strong>Fjell</strong>, vil det vera<br />
i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> si interesse å aktivt arbeida <strong>for</strong> etablering<br />
av eit lokallag i <strong>kommune</strong>n eller regionen. Etableringa av<br />
eit slikt lokallag bør gjerast i nært samarbeid med andre<br />
eksisterande lokale friluftslivsaktørar.<br />
meir info: www.bergen-turlag.no
Idrettsanlegg <strong>og</strong> nærmiljøanlegg<br />
31<br />
Rammer <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
I <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> finn ein til saman 167 registrerte anleggseiningar<br />
1 (sjå vedlegg) tilgjengelege i den nasjonale data -<br />
basen www.<strong>idrett</strong>sanlegg.no. Einingane er <strong>for</strong>delte på<br />
kring 90 ulike anleggs stader. Registreringa er pliktig<br />
<strong>for</strong> alle som søkjer tilskot frå spelemidlane, noko dei<br />
fleste anleggseigarar gjer. Einskilde nærmiljøanlegg<br />
i storleiksorden opp til nokre titusen kroner vert av<br />
ulike årsaker likevel realiserte utan statlege tilskot, <strong>og</strong><br />
dermed utan registrering.<br />
I <strong>Fjell</strong> finn vi eit mangfald av anlegg, frå ballbingar <strong>og</strong><br />
turstiar til fotballbanar <strong>og</strong> fleirbrukshallar. Av desse<br />
eig <strong>kommune</strong>n 75 anlegg. Kommunen er i tillegg<br />
med eigar (34%) i Straume Idrettspark AS (SIP AS)<br />
som eig 11 anlegg. Med desse vert det då 92 anlegg<br />
som <strong>kommune</strong>n ikkje er direkte eigar av. Eigar skapet<br />
spenner frå store <strong>idrett</strong>slag <strong>og</strong> Bergen <strong>og</strong> Omland<br />
Friluftsråd, til små grendalag <strong>og</strong> vel<strong>for</strong>einingar.<br />
Kommersielle aktørar kan ikkje eiga <strong>idrett</strong>sanlegg som<br />
har fått spelemiddel tilskot.<br />
Av dei 166 anlegga er 69 ordinære <strong>idrett</strong>sanlegg, <strong>og</strong><br />
98 nærmiljøanlegg. Skilnaden mellom desse går på<br />
kostnad, storleik <strong>og</strong> kor lenge eigaren pliktar å drifta <strong>og</strong><br />
vedlikehalda anlegget der det er gjeve spelemiddeltilskot.<br />
Det går <strong>og</strong>så eit skilje med omsyn til organisert<br />
<strong>og</strong> uorganisert <strong>aktivitet</strong>. Ordinære anlegg vert nytta<br />
til organisert <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, t.d. gjennom<br />
medlems baserte <strong>idrett</strong>slag. Nærmiljøanlegg er<br />
utandørs anlegg eller område som er meint <strong>for</strong> eigenorganisert<br />
<strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, <strong>og</strong> hovudsakleg lokalisert i<br />
tilknyting til bu- <strong>og</strong>/eller opphaldsområde.<br />
I perioden frå rundt år 2000 <strong>og</strong> framover, har det vore<br />
stort fokus på bygging av nye <strong>idrett</strong>s- <strong>og</strong> nærmiljøanlegg<br />
i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>. Vi kan sjå dette att i talet på<br />
spelemiddelsøknader i perioden som har fått tildelt<br />
midlar. I 1990-1999 var det til dømes 8 anleggs einingar<br />
som fekk tildelt midlar i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>. Totalt fekk dei<br />
tildelt til saman kr 4.729.000. For neste tiårsperiode,<br />
2000-2009 var det 59 anleggseiningar som fekk løyvd<br />
spelemidlar, til saman kr 26.106.000. <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
sto som eigar <strong>og</strong> søkjar på 21 av desse einingane, <strong>og</strong><br />
fekk løyvd ca. kr. 11,5 mill. Andre aktørar sto bak 38<br />
søknader <strong>og</strong> fekk løyvd kr 14,6 mill i perioden. 41 av<br />
dei totalt 59 anleggseiningane var nærmiljøanlegg.<br />
Små <strong>og</strong> store anlegg i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> (anleggseiningar)<br />
Anleggs type Eigd av <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eigd av andre (inkl. SIP AS) Kommentar<br />
Symjebasseng 4 Eitt er 25m langt<br />
Fleirbrukshall 3 2<br />
Gymnastikksalar 17 Utan hallen ved Knappsk<strong>og</strong> skule<br />
Fri<strong>idrett</strong>sanlegg 1<br />
Fotballbanar 6 10 Inkl. grus/gras/kunstgras<br />
Ballbingar 9 8<br />
Ballbaner/-løkker 3 8<br />
Turveg/tursti 1 9<br />
Klatreanlegg (ute/inne) 3<br />
Sandvolleyballbane 3 2<br />
Hinderløype 2<br />
Fri<strong>idrett</strong>sbane 1<br />
Skyteanlegg (ute/inne) 5<br />
BMX-bane 1<br />
Ulike småanlegg 18 33<br />
Andre 3 15 Bowlingbane, klubbhus, dagsturhytter, båthamn<br />
Totalt 75 92<br />
1 <br />
Ei anleggseining er ei definert <strong>aktivitet</strong>sflate ved ein anleggsstad.<br />
Ein enkel anleggsstad kan innehalda fleire separate<br />
anleggs einingar, <strong>og</strong> det kan søkjast om spelemidlar til kvar<br />
enkelt av desse anleggseiningane.
32<br />
Kommunen sine økonomiske ytingar<br />
til <strong>idrett</strong>en<br />
Tabellen til høgre gjev eit oversyn over <strong>kommune</strong>n<br />
sine tilskotsordningar knytt til <strong>idrett</strong> i 2010.<br />
Prinsippet om at dei kommunale anlegga skal vera<br />
gratis å nytta <strong>for</strong> barn <strong>og</strong> unge gjer at <strong>kommune</strong>n<br />
ikkje tek betalt <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>en sin bruk av anlegga. Kvart<br />
år vert det <strong>for</strong>delt om lag 15 000 treningstimar knytt<br />
til anlegg <strong>og</strong> gymnastikksalar. Samanlikna med timeprisen<br />
Askøy nyttar <strong>for</strong> barn <strong>og</strong> unge, har trening s-<br />
timane ein verdi på mellom kr. 1,5 <strong>og</strong> 2 mill.<br />
Vidare syt <strong>kommune</strong>n <strong>for</strong> drift <strong>og</strong> vedlikehald knytt<br />
til bruk av gymnastikksalane på kveldstid, samt dei<br />
kommunale <strong>idrett</strong>sbanane, <strong>idrett</strong>shallane <strong>og</strong> symjehallane.<br />
Dette inkluderar reinhald, strømbruk, vedlikehald<br />
osv. Det er vanskeleg å skilja utgiftene knytt til<br />
kom munen sin eigen bruk av anlegga <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>en<br />
sin bruk. Eit grovt estimat kan likevel gjerast ved å ta<br />
alle drifts- <strong>og</strong> vedlikehaldsutgiftene <strong>og</strong> berekne ein<br />
m 2 -pris, gange dette opp med arealet på gymnastikksal<br />
<strong>og</strong> dela på 2 (dagtid <strong>og</strong> kveldstid). Eit slik estimat<br />
viser at <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> yt nærare 4.2 mill. kroner til<br />
<strong>idrett</strong>en.<br />
Reinhaldskostnader på om lag kr. 1.6 mill. kroner i<br />
året <strong>for</strong> bruk av gymnastikksalane på kveldstid kjem i<br />
tillegg. Sjølv om reinhaldskostnadane <strong>og</strong>så er relatert<br />
til <strong>kommune</strong>n sin eigen bruk av gymnastikksalane<br />
på kveldstid, ville ein likevel ha fått desse utgiftene<br />
dersom reinhaldet utelukkande hadde vore knytt til<br />
<strong>idrett</strong>en sin bruk av lokala. I tillegg driftar <strong>kommune</strong>n<br />
fire symjehallar, tre av desse er lokalisert på skular <strong>og</strong><br />
vert nytta av <strong>idrett</strong>slag <strong>og</strong> symjeskular på kveldstid.<br />
Korleis drift <strong>og</strong> vedlikehald knytt til <strong>idrett</strong>sanlegga skal<br />
organiserast i framtida, vil hengja saman med innføring<br />
av ny organisasjonsmodell <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>sanlegga.<br />
Ordinære anlegg<br />
Med ordinære anlegg vert det meint anlegg<br />
<strong>for</strong> organisert <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>. Dette er<br />
definisjonen frå dei statlege føresegnene <strong>for</strong> tilskot<br />
frå spelemidlane. Sidan føresegnene omtalar desse<br />
anlegga som ei eiga søknadsgruppe med særskilde<br />
føringar, er det føremålstenleg <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> å<br />
nytta denne definisjonen vidare.<br />
Det skal byggjast fleirbrukshall på Straume, <strong>og</strong> dette<br />
bind opp store ressursar dei fyrste åra i plan perioden.<br />
Trong <strong>for</strong> nye anlegg, vedlikehald, rehabilitering<br />
<strong>og</strong> tilbygg må setjast i eit langsiktig perspektiv der<br />
rehabilitering <strong>og</strong> betre vedlikehald vert prioritert<br />
framføre nye anlegg. I tiltaksplanen <strong>for</strong> denne planen<br />
vert det utarbeida ei prioriteringsliste <strong>for</strong> utbygging<br />
<strong>og</strong> rehabilitering av anlegg. Tiltaksplanen vert årleg<br />
rullert i høve søknad om spelemidlar.<br />
Det er slik at ordinære anlegg ikkje kan koma inn i<br />
planen undervegs i perioden, medan nærmiljøanlegg<br />
kan bli inkludert gjennom den årlege rulleringa. Di<strong>for</strong><br />
må alle innspel til ordinære anlegg vera med i den<br />
opphavlege planen som blir vedteken. Det er ikkje<br />
krav om at alle anlegg må ha prioritering frå starten.<br />
Dette kan koma i den årlege rulleringa når bygging av<br />
anlegga er klar <strong>for</strong> å setjast i gang.<br />
Anleggsdekning<br />
Det er ulike måtar å vurdera kva anlegg det er behov<br />
<strong>for</strong> i ein <strong>kommune</strong>. Nokre av sær<strong>for</strong>bunda innan<strong>for</strong><br />
<strong>idrett</strong>en har utarbeidd ein anleggsplan som inneheld<br />
eit måltal på kor mange slike anlegg dei ønskjer seg per<br />
innbyggjar i ein <strong>kommune</strong>. Ulempa med denne måten<br />
å vurdera behov er at det ikkje vert tatt lokale omsyn,<br />
korkje dem<strong>og</strong>rafiske, ge<strong>og</strong>rafiske eller klimatiske. Det<br />
kan gjerne vera at <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> har god nok dekning<br />
på ein type anlegg som tilhøyrer ein spesiell <strong>idrett</strong><br />
utan at vi treff bra på måltalet. Motsatt kan vi <strong>og</strong>så<br />
oppleve at vi har eit behov som er større enn kva måltalet<br />
tilseier. Måltala tek heller ikkje omsyn til anlegg<br />
Kommunen sine økonomiske ytingar til <strong>idrett</strong>en i 2010<br />
Tilskotsordningar knytt<br />
til <strong>idrett</strong> Kroner Andre ytingar Kroner<br />
Driftsmidlar til lag <strong>og</strong><br />
organisasjonar<br />
325 000 Drift <strong>og</strong> vedlikehald 4 182 000<br />
Idrettsstipend 20 000 Reinhald 1 600 000<br />
Elitestipend 30 000<br />
Trivselsmidlar (nærmiljøanlegg<br />
o.l.)<br />
Tilskot til materiell <strong>og</strong><br />
utstyr<br />
Tilskot til vedlikehald<br />
<strong>og</strong> etablering av private<br />
<strong>idrett</strong>sanlegg<br />
310 000<br />
50 000<br />
200 000<br />
Totalt 935 000 5 782 000
33<br />
som finst i regionen som <strong>kommune</strong>n tilhøyrer. For innbyggjarane<br />
i <strong>Fjell</strong> kan det vera vel så relevant å nytta<br />
særskilte anlegg som er lokalisert i nabokommunane.<br />
Ein kan <strong>og</strong>så vurdera anleggsbehov ut i frå den konkrete<br />
situasjonen i <strong>kommune</strong>n, <strong>og</strong> gjera ei vurdering ut frå<br />
kva <strong>idrett</strong>ar det er mest press på. Til dømes er det stor<br />
pågang på hallane i <strong>kommune</strong>n, særleg gjeld det <strong>for</strong><br />
dei to store <strong>idrett</strong>ane handball <strong>og</strong> turn. Begge desse<br />
kan seiast å ha eit kvalifisert behov <strong>for</strong> nye arenaer ut<br />
frå treningstid per utøvar. I høve symjing er måltalet<br />
frå Symje<strong>for</strong>bundet ei 25-meters bane per 10.000<br />
innbyggjarar i kommunane, noko som gjer at <strong>Fjell</strong> har<br />
eit stort underskot. I det eine 25-meters bassenget<br />
vi har på Ågotnes er <strong>og</strong>så presset stort, ettersom det<br />
ikkje går an å drive symjetrening i eit konkurranseperspektiv<br />
i eit 12,5m-basseng.<br />
I høve fleirbrukshallar er <strong>idrett</strong>en sitt mål på ønskja<br />
anleggsdekning ein hall per 5000 innbyggjarar.<br />
Landssnittet ligg i <strong>2011</strong> på om lag 5600 innbyggjarar<br />
per fleirbrukshall, medan snittet i Hordaland ligg på<br />
om lag 5440 innbyggjarar per fleirbrukshall 2 . Med<br />
den nye fleirbrukshallen på Straume vil det vera fira<br />
kom munale hallar i <strong>Fjell</strong>, i tillegg til to private hallar:<br />
Bibelskule hallen <strong>og</strong> Liaskjærshallen. <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
sin politikk er at bruk av hallar <strong>og</strong> anlegg skal vera<br />
gratis <strong>for</strong> barn <strong>og</strong> ungdom. Dette betyr at <strong>kommune</strong>n<br />
<strong>og</strong>så kan leiga tid i private hallar med ledig kapasitet,<br />
<strong>og</strong> <strong>for</strong>dela vidare til lag <strong>og</strong> organisasjonar som har<br />
behov <strong>for</strong> halltid. Ut frå dette vil <strong>Fjell</strong> ha ei god halldekning<br />
etter at den nye fleirbrukshallen vert realisert.<br />
I dag leiger <strong>kommune</strong>n halltid i Bibelskulehallen <strong>og</strong><br />
låner tida ut gratis til <strong>idrett</strong>en. Når den nye fleirbrukshallen<br />
på Straume vert teken i bruk, vil truleg denne<br />
ordninga ikkje halde fram. Kommunen refunderer<br />
ikkje utgifter dersom lag leiger halltid på eiget initiativ.<br />
<strong>Fjell</strong> har totalt sett <strong>for</strong>holdsvis god dekning av anlegg<br />
til organisert <strong>idrett</strong>. Vi har fleire fotballbaner <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>shallar<br />
sentralt plassert, <strong>og</strong> har <strong>og</strong>så eit fri<strong>idrett</strong>sanlegg,<br />
gymnastikksalar <strong>og</strong> fleire særanlegg, t.d. RAN seil<strong>for</strong>ening<br />
<strong>og</strong> skytehallen på Bildøy. Tilboda er mange<br />
<strong>og</strong> kvaliteten er god, med ein relativt ung bygningsmasse<br />
i god stand. Men enkelt<strong>idrett</strong>ar har særskilde<br />
behov som dagens anleggsmasse ikkje dekkjer. I<br />
tillegg kan variasjonen av anleggstypar med <strong>for</strong>del<br />
bli større, både <strong>for</strong> å femna om personar som aldri har<br />
deltatt i dei <strong>idrett</strong>ane som dagens anleggsstruktur<br />
legg opp til, men <strong>og</strong>så <strong>for</strong> å kunna gje eit nytt tilbod<br />
til dei ungdomane som, ofte i 13-15-årsalderen, gjev<br />
opp den organiserte <strong>idrett</strong>en. Årsakene til fråfallet er<br />
samansette, men utviklingstrekka syner at ungdom i<br />
større grad søkjer mot eigenorganisert <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i<br />
denne alderen, gjerne treningssentra. Dei kombinerer<br />
den eigenorganiserte <strong>fysisk</strong>e <strong>aktivitet</strong>en med arenaer<br />
som <strong>og</strong>så tilbyr ein sosial dimensjon: ein møteplass.<br />
Ut<strong>for</strong>dringar <strong>og</strong> behov<br />
Som vist er det fleire svakheiter med dagens<br />
anleggs situasjon i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>. Det er nemnt<br />
anleggs dekning, der vi ikkje har tilstrekkeleg kapasitet<br />
på dei anlegga det er stor rift om å nytta. Vi har framleis<br />
grusbaner i <strong>kommune</strong>n som kan utløysa svært mange<br />
treningstimar dersom dei blir omlagt til kunstgras.<br />
Det kan <strong>og</strong>så vera behov <strong>for</strong> å utstyra hallane med eit<br />
breiare utstyrstilbod <strong>for</strong> å kunna driva meir varierte<br />
<strong>idrett</strong>ar.<br />
Det kan jamvel vera nyttig å problematisera dei tunge<br />
investeringane til organiserte <strong>idrett</strong>ar, til <strong>for</strong>del <strong>for</strong><br />
anlegg som <strong>og</strong>så kan brukast uorganisert, <strong>og</strong> di<strong>for</strong><br />
treff andre målgrupper. Ein kan stilla spørsmål ved<br />
om den noverande anleggsstrukturen er framtidsretta,<br />
<strong>og</strong> om det er ønskjeleg med ei vidare satsing<br />
på tradisjonelt ballspel. Idretten er i utvikling <strong>og</strong> det<br />
er stadig nye <strong>idrett</strong>ar som festar seg i <strong>kommune</strong>n, <strong>og</strong><br />
som treng arenaer dei kan utfalda seg på. Om ein seier<br />
seg nøgd med anleggsdekninga inna<strong>for</strong> dei største<br />
<strong>idrett</strong>ane i dag, så vil ein i staden få høve til å utvikla eit<br />
meir variert tilbod til nye <strong>idrett</strong>ar. Klatring er eit døme<br />
2<br />
Innbyggjartal frå SSB delt på eksisterande fleirbrukshallar<br />
registrert i <strong>idrett</strong>sanlegg.no <strong>for</strong> heile landet <strong>og</strong> <strong>for</strong> Hordaland
34<br />
på ein slik <strong>idrett</strong>, der miljøet har etterlyst ein innandørs<br />
klatrevegg som kan sjåast i samanheng med at <strong>Fjell</strong><br />
har nokre av dei beste utandørs klatrerutene i landet.<br />
Fråfallet i organisert <strong>idrett</strong> startar tidlegare enn før,<br />
<strong>og</strong> jenter er dei første til å gå over til eigenorganisert<br />
<strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, eller faktisk slutta med <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
i det heile tatt. I eit folkehelseperspektiv er det di<strong>for</strong><br />
viktig å vurdera tiltak som både kan redusera fråfallet,<br />
<strong>og</strong> fanga opp dei som likevel vel å slutta. Eit av tiltaka<br />
<strong>for</strong> å hindra at fråfallet resulterer i in<strong>aktivitet</strong> er å tilby<br />
nye <strong>for</strong>mer <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> som kan rekruttera <strong>og</strong> halda på<br />
ungdom som gjev opp den tradisjonelle <strong>idrett</strong>en.<br />
Dei store ordinære anlegga har på mange måtar ei<br />
svært gunstig lokalisering i <strong>kommune</strong>n. I tillegg er det<br />
ei veldig god ge<strong>og</strong>rafisk spreiing av gymnastikksalar,<br />
slik at mange <strong>aktivitet</strong>ar kan finna stad lokalt. Det er<br />
likevel ut<strong>for</strong>dringar knytt til l<strong>og</strong>istikken i <strong>for</strong>hold til<br />
kollektivtrafikk, sykkelvegar <strong>og</strong> parkering <strong>for</strong> bilar <strong>og</strong><br />
syklar. I samanheng med folketalsutviklinga må det<br />
<strong>og</strong>så gjerast vurderingar i <strong>for</strong>hold til infrastrukturen<br />
kring anlegga, både <strong>for</strong> ordinære <strong>og</strong> nærmiljøanlegg.<br />
Er tilkomsten <strong>og</strong> parkeringsareala framleis optimale<br />
10-15 år etter at anlegget vart planlagd <strong>og</strong> bygd? Er<br />
det tatt høgde <strong>for</strong> auka bruksfrekvens i bygget, med<br />
tekniske fasilitetar <strong>og</strong> sosiale møteplassar? Har ein gjort<br />
grep <strong>for</strong> å sikra at brukarane kan unngå bil transport til<br />
anlegga, men i staden nytte buss, sykkel eller komme<br />
trygt til fots? Kan <strong>idrett</strong>slaga gjera meir <strong>for</strong> å stimulera<br />
til samkøyring til t.d. større arrangement?<br />
N ærmiljøanlegg<br />
Ordinære <strong>idrett</strong>sanlegg er i tradisjonell <strong>for</strong>stand<br />
tenkt å dekkja behovet til den organiserte <strong>idrett</strong>en.<br />
Uorganisert <strong>idrett</strong> har sine hovudarenaer på dei<br />
mange nærmiljøanlegga. Det har vore ei god utvikling<br />
på talet på nærmiljøanlegg siste 10-15 åra, men<br />
variasjonen av anleggstypar har vore liten. Det er di<strong>for</strong><br />
eit stort tal ballbingar i <strong>kommune</strong>n, <strong>og</strong> enkelte tilbakemeldingar<br />
kan tyda på at bruksfrekvensen søkk blant<br />
dei eldre ungdomane.<br />
Vedlikehald <strong>og</strong> rehabilitering av eksisterande<br />
nærmiljø anlegg må ha høg prioritet i planperioden,<br />
<strong>og</strong> vil binda opp midlar. Dette får følgjer <strong>for</strong> omfanget<br />
av konkrete tiltak i tiltaksplanen <strong>for</strong> denne planen.<br />
Tiltaks planen vil vera grunnlag <strong>for</strong> søknad om spelemidlar.<br />
Det er di<strong>for</strong> viktig at dette vert oppdatert<br />
gjennom ei årleg rullering <strong>og</strong> prioritering av innkomne<br />
spelemiddel søknader. I motsetnad til ordinære anlegg<br />
kan nær miljøanlegg bli inkludert i planen i løpet av<br />
planperioden, gjennom rulleringa. Denne planen har<br />
som føremål å skissera nokre kriteria <strong>for</strong> framtidig<br />
prioritering av nærmiljøanlegg i høve spelemiddelsøknader.<br />
I perioden 2000-2010 blei det bygd ut mange ballbingar<br />
<strong>og</strong> andre typar nærmiljøanlegg i regi av<br />
grendalag <strong>og</strong> vel<strong>for</strong>einingar. Ein typisk ballbinge<br />
kostar i dag frå kr 550.000, <strong>og</strong> gjev kr 200.000 i statleg<br />
tilskot frå spelemidlane. Kommunen har tidlegare<br />
gjeve tilskot til ein del av desse bingane, men jamt<br />
over må det reknast med at vel<strong>for</strong>einingane har<br />
finansiert kr 150-250.000 sjølve. Dette har vore store<br />
økonomiske løft <strong>for</strong> einskilde lag. Etter 2006 har ikkje<br />
<strong>kommune</strong>n løyvd tilskot til nye nærmiljøanlegg. Det er<br />
heller ikkje eit krav om kommunal deltaking i korkje<br />
ordinære anlegg eller nær miljøanlegg.<br />
Skulen er ein viktig møteplass <strong>for</strong> dei som bur kring<br />
skulen, <strong>og</strong> har ein særleg verdi i eit nærmiljø- <strong>og</strong><br />
folkehelse perspektiv. Til dømes vert gymnastikk salar i<br />
stor grad nytta til <strong>idrett</strong> på kveldstid. Dei fleste salane<br />
er administrert av <strong>kommune</strong>administrasjonen, medan<br />
eit fåtal ligg til skuleadministrasjonen sjølv. Ulike reglar<br />
kring utleige, vakthald <strong>og</strong> reinhald vert praktisert,<br />
<strong>og</strong> det vil vera føremålstenleg å samordna reglar<br />
<strong>og</strong> retningsliner kring utleige av gymnastikk salane<br />
på skulane eigd av <strong>kommune</strong>n. Ei arbeids gruppe i<br />
<strong>kommune</strong>n jobbar med ei samordning på dette feltet,<br />
slik at brukarane (<strong>idrett</strong>slag, trimgrupper m.m.), har<br />
like reglar å <strong>for</strong>holda seg til. Felles utleige rutinar kan<br />
<strong>og</strong>så skapa ei betre <strong>og</strong> meir effektiv utnytting av dei<br />
tilgjengelege areala.
35<br />
For å stimulera til at fleire nyttar seg av nærmiljøanlegg<br />
kan det bli satsa meir på alders- <strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong>snøytrale<br />
<strong>aktivitet</strong>sområde, i staden <strong>for</strong> ballbingar <strong>og</strong><br />
leike plassar. Døme på alders- <strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong>snøytrale<br />
<strong>aktivitet</strong>s område kan vera hinderløyper <strong>og</strong> treningsparkar.<br />
I Folkeparken Kjelvene i Stavanger er det blitt<br />
skapt eit <strong>aktivitet</strong>s område til m.a. skating, inline, BMX,<br />
<strong>og</strong> ball flatar til fotball, handball <strong>og</strong> basket. Parken<br />
har ei tradisjonell ut<strong>for</strong>ming med plenar, trær, rosebedd,<br />
sitje plassar <strong>og</strong> basseng. Folkeparken vert nytta<br />
av barnehagar <strong>og</strong> barn med føresette på dagtid, <strong>og</strong><br />
studentar, ungdom, vaksne, familiar <strong>og</strong> eldre på ettermiddags-<br />
<strong>og</strong> kveldstid. Dette er eit døme på ein aktiv<br />
møtestad som fyller mange behov <strong>for</strong> mange ulike<br />
grupper.<br />
I utbyggingsplanar <strong>for</strong> nye bustadområde bør det<br />
leggjast inn krav om tilrettelegging <strong>for</strong> utbygging<br />
av funksjonelle nærmiljøanlegg <strong>og</strong> vegnett som<br />
skapar rundturar i staden <strong>for</strong> å enda i blidvegar.<br />
Der kom munen er eigar skal nye <strong>aktivitet</strong>sanlegg<br />
vera tilrettelagt i høve universell ut<strong>for</strong>ming, men<br />
<strong>og</strong>så anlegg eigd av organisasjonar <strong>og</strong> lag bør vera<br />
universelt ut<strong>for</strong>ma.<br />
Drift <strong>og</strong> vedlikehald av anlegg<br />
Ved tilskot av spelemidlar pliktar anleggseigar å<br />
halda ordinære anlegg ope <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>sleg <strong>aktivitet</strong> i 40<br />
år frå ferdigstillingsdato. For nærmiljøanlegg gjeld ei<br />
tilsvarande plikt i 20 år frå ferdigstillingsdato. Søknad<br />
om tilskot til rehabilitering kan fremjast etter halvgått<br />
levetid, men vil då <strong>for</strong>lengja den pliktige levetida med<br />
nye 40/20 år. Om ikkje avtalane vert følgt opp kan<br />
tilskotet frå spelemidlane bli kravd tilbake. Eit anlegg<br />
som står stengt meir enn 3 månader, t.d. i påvente av<br />
naudsynt vedlikehald, risikerer å få tilskotet inndrege.<br />
Dette <strong>for</strong>drar med andre ord at spelemiddelfinansierte<br />
<strong>idrett</strong>sanlegg må få ei høg prioritering hjå eigaren.<br />
er eigd av andre. Eigar av anlegget har til ei kvar tid<br />
<strong>og</strong>så ansvar <strong>for</strong> å halda anlegget i teknisk <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>sfunksjonelt<br />
god stand. Krav til levetid <strong>for</strong> anlegga gjeld<br />
<strong>og</strong>så <strong>for</strong> private eigarar, som <strong>idrett</strong>slag, vel<strong>for</strong>einingar<br />
<strong>og</strong> grendalag. Det kan vera vanskeleg <strong>for</strong> mindre lag<br />
<strong>og</strong> organisasjonar å planleggja <strong>for</strong> dei neste 20-40 åra<br />
fram i tid når det gjeld avsetjingar til drift <strong>og</strong> vedlikehald<br />
på eit anlegg.<br />
Ei av ut<strong>for</strong>dringane i planperioden kan bli ei auke i<br />
etter spurnaden etter kommunal hjelp til å rehabilitera<br />
nærmiljøanlegg når dei nærmar seg 10-15 år. Pris<br />
på rehabilitering av ein ballbinge kjem i følgje<br />
leverandørar raskt over kr. 100.000,-. Avhengig av<br />
bruk er det urealistisk å sjå føre seg ei reell levetid på<br />
20 år utan større rehabilitering undervegs, jf. krava til<br />
driftstid. Eit lag som ikkje kan halda anlegget ope vil få<br />
krav om tilbakebetaling av spelemidlane, <strong>og</strong> kan mista<br />
retten til å søkja om spelemidlar i framtida. Erfaringa<br />
viser at <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> får inn mange søknader om<br />
tilskot til vedlikehald <strong>og</strong> rehabilitering av anlegg. Til å<br />
møta slike søknader er det sett av kr 310.000 i <strong>2011</strong><br />
(jf. tabell om tilskotsordningar til <strong>idrett</strong>en).<br />
Kommunen sin framtidige rolle ved<br />
bygging av <strong>idrett</strong>s- <strong>og</strong> nærmiljøanlegg<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> planlegg å byggja ein fleirbrukshall på<br />
Straume. Denne vert ei storstove <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>en, <strong>og</strong> vil ha<br />
ein kostnad på kr. 160-175 mill. kroner. Bygginga av<br />
fleirbrukshallen legg sterke føringar på <strong>kommune</strong>n sitt<br />
handlingsrom på feltet i lang tid framover. Det er ikkje<br />
krav om kommunal deltaking i korkje ordinære anlegg<br />
eller nærmiljøanlegg, <strong>og</strong> i framtida kan nye anlegg<br />
som hovudregel berre bli realisert gjennom privat <strong>og</strong><br />
ekstern finansiering.<br />
Kommunen har ansvaret <strong>for</strong> drift <strong>og</strong> vedlikehald av<br />
anlegg som er i kommunal eige. Kommunen har ikkje<br />
ansvar <strong>for</strong> drift <strong>og</strong> vedlikehald av dei 92 anlegga som<br />
Idrettsbanen på Skålvik
36<br />
Tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i strandsone <strong>og</strong> utmark<br />
Våre naturgitte m<strong>og</strong>legheiter <strong>og</strong><br />
kva vi har gjort til nå<br />
Den varierte <strong>og</strong> spanande naturen gjev gode føresetnader<br />
<strong>for</strong> å setja <strong>Fjell</strong> på kartet som arena <strong>for</strong> aktive<br />
natur opplevingar. Når det gjeld friluftsliv er det særskilt<br />
strandsona, øyriket, fjellandskapet <strong>og</strong> lyngheiane<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> kan skilte med. På særskilte områder<br />
som dykking, klatring <strong>og</strong> buldring, kajakkpadling <strong>og</strong><br />
båtliv, har <strong>kommune</strong>n naturlege føresetnadar <strong>for</strong> å<br />
hevda seg. I høve båtliv er det framleis stort potensiale<br />
når det gjeld tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>aktivitet</strong>.<br />
Friluftsliv <strong>og</strong> naturbaserte fritids<strong>aktivitet</strong>ar har ein<br />
godt dokumentert effekt på <strong>fysisk</strong> <strong>og</strong> psykisk helse,<br />
<strong>og</strong> har innverknad på stressreduksjon, livslengde <strong>og</strong><br />
livskvalitet. I eit folkehelseperspektiv bør det di<strong>for</strong><br />
bli oppmuntra til å få fleire ut i naturen. God tilrettelegging<br />
<strong>for</strong> fotturar <strong>og</strong> sykkelturar kan vera spesielt<br />
gunstig, av di dette er lågterskel<strong>aktivitet</strong>ar som nærast<br />
alle, uavhengig av økonomi, alder <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>for</strong>m, kan<br />
gjennomføra. Det er brei politisk semje om ei større<br />
satsing på tilrettelegging <strong>for</strong> friluftsliv i <strong>kommune</strong>n.<br />
Strandsone <strong>og</strong> allemannsretten<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> er <strong>for</strong>delt på nordre del av Sotra,<br />
Litlesotra, Bildøyna, samt meir enn 500 store <strong>og</strong> små<br />
øyer, holmar <strong>og</strong> skjer som byr på vakker natur <strong>og</strong> høve<br />
til <strong>aktivitet</strong>ar i strandsona, på land <strong>og</strong> på sjøen. Det er<br />
likevel mykje som tyder på at strandsona ikkje vert<br />
oppfatta som like tilgjengeleg som ønskja.<br />
Det har vore <strong>for</strong> lite fokus på å leggja til rette <strong>for</strong> bruk<br />
av friluftsområda i høve allemannsretten. Retten til fri<br />
ferdsel er <strong>for</strong>ankra i friluftsloven som vart fyrste gong<br />
vedteken i 1957. Friluftslova vart revidert i 2007, <strong>og</strong> står<br />
føre ei ny revidering i <strong>2011</strong>/2012. Hovudbod skapen<br />
knytt til revidering av friluftslivslova, er at regjeringa<br />
ønskjer å gjera det lettare <strong>for</strong> folk å ferdast i sk<strong>og</strong> <strong>og</strong><br />
mark enn tidlegare.<br />
Det berande prinsippet i allemannsretten er retten<br />
til å ferda <strong>og</strong> opphalda seg i sk<strong>og</strong>, fjell, sjø, elv <strong>og</strong><br />
vatn, uavhengig av kven som er grunneigar. På sjøen<br />
er ferdsel med båt fri <strong>for</strong> alle. Under ferdsel på sjøen<br />
har alle rett til å dra i land ein båt på strandstrekning<br />
i utmark, <strong>for</strong> ein kortare tidsperiode. Det er ikkje tillate<br />
å nytta kai eller bryggje utan eigar eller brukar sitt<br />
samtykke.<br />
Allemannsretten er klar i sine føringar, men likevel<br />
er ikkje det alltid nok. Tydelege markeringar av<br />
lokaliseringar <strong>for</strong> t.d. båtliv, bading, fiskeplassar, teltleirar,<br />
grilling, turgåing, parkering, toalett- fasilitetar,<br />
sykkelruter, overnatting, camping, rasteplassar, utstyrslagring<br />
<strong>og</strong> leige, oppdrag <strong>for</strong> kajakk/kano, osv, vil vera<br />
viktig <strong>for</strong> å gje brukarane av desse områda enklast<br />
m<strong>og</strong>leg tilgang. Mange av desse <strong>aktivitet</strong>ane føreset<br />
mindre lågkostnadstiltak <strong>og</strong> betring av in<strong>for</strong>masjon,<br />
<strong>og</strong> er noko som fell godt inn under satsinga <strong>Fjell</strong><br />
<strong>kommune</strong> skal ha i planperioden.<br />
Aktivitetar i strandsona<br />
I historia til <strong>Fjell</strong> har alltid strandsona vore full av<br />
<strong>aktivitet</strong>, om det vere seg i arbeid eller fritid. Etter<br />
nokre tiår der tradisjonelle <strong>aktivitet</strong>ar i strandsona ikkje<br />
har hatt same attr<strong>aktivitet</strong>en, har det i dei seinare åra<br />
vakse fram eit nytt spekter med <strong>aktivitet</strong>ar, <strong>og</strong> nokre<br />
av desse <strong>aktivitet</strong>ane har særskilt gode tilhøve i <strong>Fjell</strong><br />
<strong>kommune</strong>. Døme på slike <strong>aktivitet</strong>ar er kajakkpadling,<br />
segling <strong>og</strong> dykking.<br />
Å padle med havkajakk har i mange år vore ein<br />
populær måte å nytta seg av strandsona på, <strong>og</strong> har<br />
blitt ein meir tilgjengeleg <strong>aktivitet</strong> enn tidlegare. <strong>Fjell</strong><br />
har mange aktive innbyggjarar <strong>og</strong> besøkande frå inn<strong>og</strong><br />
utland som nyttar skjergarden til padling både<br />
sommar <strong>og</strong> vinter. Av internasjonale kajakk aktørar<br />
vert særskilt området vest i <strong>Fjell</strong> rekna <strong>for</strong> å vera av<br />
dei beste havkajakk områda i verda. Aktørar som<br />
driv med organisert utleige/<strong>aktivitet</strong>ar i <strong>Fjell</strong> er m.a.<br />
God Tur Norge AS <strong>og</strong> Sotra <strong>og</strong> Øygarden Jeger- <strong>og</strong><br />
fisker<strong>for</strong>ening, <strong>og</strong> desse har kursing <strong>og</strong> arrange-
37<br />
ment knytt til <strong>aktivitet</strong>a i strandsona. Eit godt døme<br />
er Padle festivalen som vert arrangert på Langøyna<br />
kvart år i mai. <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> har i samarbeid med<br />
Sund <strong>og</strong> Øygarden kommunar (IKKUS) gått saman om<br />
å etablera <strong>og</strong> merka ei padleløype, Nordsjø åra, som<br />
strekk seg gjennom heile regionen.<br />
I <strong>Fjell</strong> har dykking lange tradisjonar, <strong>og</strong> er organisert<br />
gjennom Sotra Sportsdykkarklubb som lenge har hatt<br />
tilhald i Apalvågen i eige klubbhus der. Klubben er<br />
særs aktiv <strong>og</strong> er eit viktig tilbod <strong>for</strong> dykkarar som treng<br />
lokalkompetanse på dykkelokalitetar i <strong>Fjell</strong>.<br />
Segling er ein gamal tradisjon, <strong>og</strong> gjennom sitt fokus<br />
på kystkultur har <strong>Fjell</strong> kystlag stått <strong>for</strong> noko av den<br />
revitaliseringa seglsporten har hatt i <strong>Fjell</strong> dei siste<br />
tiåra. Med basar på Ågotnes, Langøy Kystkultur senter<br />
<strong>og</strong> Storasundet har <strong>Fjell</strong> kystlag eit stort spekter med<br />
<strong>aktivitet</strong>ar knytt til strandsona. RAN seil<strong>for</strong>ening har<br />
gjennom sin innfallsport ein meir moderne seglsport<br />
å ta vare på. I det nye toppmoderne klubb lokalet i<br />
Anglevik ligg alt til rette <strong>for</strong> god opplæring <strong>og</strong> utøving<br />
av seglkunsten.<br />
Ein del andre umotoriserte måtar å nytta strandsona<br />
på er brettsegling, kiting, kanopadling, m.m. Ein finn<br />
<strong>og</strong>så døme på motorisert bruk av strandsona, men<br />
det er per i dag ikkje lagt opp til tilrettelegging <strong>for</strong><br />
motorisert vassport i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>, <strong>og</strong> det ligg per i<br />
dag strenge føringar <strong>for</strong> denne type bruk.<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> har eit kystkultursenter i Langøy<br />
kystkultur senter, men det har kome innspel om å knyta<br />
dette saman med eit kystfriluftlivssenter i <strong>kommune</strong>n.<br />
<strong>Fjell</strong> kystlag <strong>og</strong> Sotra <strong>og</strong> Øygarden Jeger- <strong>og</strong> fisker<strong>for</strong>ening<br />
har sine basar på Ågotnes, Langøyna, Storasundet<br />
<strong>og</strong> Kårtveitpolen. Men ei sentralisering av alle <strong>aktivitet</strong>ane<br />
knytt til umotorisert vassport <strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong> byrjar å<br />
ta <strong>for</strong>m, <strong>og</strong> har potensiale til å bli eit nasjonalt pilotprosjekt.<br />
I tillegg bør det rettast fokus mot å få oppretta<br />
små kystfriluftlivsbasar knytt til byutviklinga på Litle-<br />
Sotra. Her er m<strong>og</strong>legheitene særs gode <strong>for</strong> å leggja til<br />
rette <strong>for</strong> ein aktiv bruk av den resterande strandsona.<br />
I denne planen legg <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> opp til at<br />
allemannsretten skal styrkast, <strong>og</strong> at <strong>aktivitet</strong>ar som<br />
bading, camping etc. skal kunna utøvast mest m<strong>og</strong>leg<br />
utan ut<strong>for</strong>dringar <strong>og</strong> konfliktar. Strandsona bør òg<br />
leggjast til rette <strong>for</strong> næring knytt til vass<strong>aktivitet</strong>ar <strong>og</strong><br />
camping/telting. Lokalisering <strong>og</strong> tilpassing til andre<br />
<strong>aktivitet</strong>ar er ei ut<strong>for</strong>dring som bør samordnast med<br />
lokale <strong>og</strong> regionale frivillige organisasjonar.<br />
Utmark<br />
Lyngheiene <strong>og</strong> fjellområda i <strong>kommune</strong>n har<br />
lenge vore mykje brukt som rekreasjon <strong>for</strong> lokalbefolkninga,<br />
men i dei seinare år har desse kvalitetane<br />
i landskapet blitt populære <strong>for</strong> befolkninga i regionen<br />
<strong>og</strong> fylket generelt. Ein stor del av løypene, <strong>og</strong> særskilt<br />
løypestrekket knytt til Nordsjøløypa, er særs godt<br />
merka. Nokre av løypene er allereie lagt godt til rette<br />
når det gjeld infrastruktur, merking <strong>og</strong> in<strong>for</strong>masjon,<br />
<strong>og</strong> desse strekka er godt besøkte. Erfaring viser <strong>og</strong>så<br />
at ved betre tilrette¬legging i <strong>for</strong>m av infrastruktur,<br />
som parkering, aukar besøkstalet i løypestrekket.<br />
Kom munen har på ulikt vis lagt til rette <strong>for</strong> at folk skal<br />
kunna utøva friluftsliv i nærmiljøa, som til dømes opparbeiding<br />
av løypestrekk saman med frivillige. Dette er<br />
eit fokus som må førast vidare i den nye planen.<br />
Byutviklinga er i full gong i området Straume/Bildøy,<br />
<strong>og</strong> vil i løpet av planperioden delvis stå ferdig. Ågotnes<br />
er det andre <strong>kommune</strong>senteret <strong>og</strong> gjenstand <strong>for</strong> stor<br />
<strong>for</strong>tetting. Det må di<strong>for</strong> fokuserast meir på m<strong>og</strong>legheiter<br />
til friluftsliv både i utmark <strong>og</strong> i strandsona i<br />
desse områda.<br />
Fiske- <strong>og</strong> vassdrags<strong>for</strong>valting<br />
<strong>Fjell</strong> Folkeboksamling på Sartor senter har utleige av<br />
fiskeutstyr, <strong>og</strong> dette er flittig på utlån. Det er i dag<br />
avgrensa sal av fiskekort i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>. I dei fleste<br />
Allemannsretten gjeld i utmark. Der kan du:<br />
• Ferdast fritt til fots <strong>og</strong> på ski. Om vinteren kan du <strong>og</strong>så<br />
ferdast på frosen eller snødekt åker <strong>og</strong> eng (15. oktober -<br />
30. april).<br />
• Rasta <strong>og</strong> overnatta, men ikkje inntil hus <strong>og</strong> hytter der det<br />
bur folk (150m).<br />
• Ri eller sykla på stiar <strong>og</strong> vegar. Hugs at markområde,<br />
frilufts område <strong>og</strong> naturvernområde kan ha særskilte reglar<br />
<strong>for</strong> sykling/riding.<br />
• Bada, padla, ro <strong>og</strong> bruka seglbåt. Lokale reglar kan gjelda<br />
<strong>for</strong> ferdsel med motorbåt.<br />
• Plukka bær, sopp <strong>og</strong> blomar. Gjer deg kjent med truga <strong>og</strong><br />
freda planteartar <strong>og</strong> vernereglar i naturvernområde.<br />
• Fiska fritt etter saltvantsfisk. Fiske <strong>og</strong> jakt i innland krev<br />
naudsynt løyve frå grunneigar.<br />
Du kan dra i land båt eller anna farty, samt nytta <strong>for</strong>tøyingsboltar<br />
o.l. på strandstrekningar som er del av utmark på land. Du kan<br />
ikkje leggja til privat kai eller bryggje utan avtale med eigar.<br />
Du kan tenna opp bål når du er på tur, men ikkje i eller i nærleiken<br />
av sk<strong>og</strong>smark i tidsrommet 15. april til 15. september. I strandkanten<br />
må du ikkje leggja bålplassen rett på svaberg, slik at<br />
berget sprekk.<br />
Unngå spreiing av sjukdom mellom vassdrag ved å tørka/<br />
desinfisera båt, åre, støvlar <strong>og</strong> fiskereiskap, før du flytter til eit<br />
anna vassdrag.<br />
Du må huske:<br />
• å ikkje ta snarvegar over innmark, gjennom tun eller nær hus<br />
<strong>og</strong> hytter<br />
• å respektera ferdselsreglar i frilufts- <strong>og</strong> naturvernområde<br />
• å ikkje <strong>for</strong>styrra dyre- <strong>og</strong> fugleliv, samt husdyr på beite<br />
• å ikkje skada planteliv<br />
• å nytta etablerte raste-, bål- <strong>og</strong> teltplassar<br />
• å respektera andre brukarar si trong <strong>for</strong> avstand <strong>og</strong> ro<br />
• å respektera nærings- <strong>og</strong> brukarinteressar<br />
• å vera nøye med å rydda raste- eller teltplassen når du går.<br />
Avfall tek du med deg, ingenting skal liggja att!<br />
Utmark er udyrka mark <strong>og</strong> omfattar det meste av vatn, strand,<br />
myr, sk<strong>og</strong> <strong>og</strong> fjell i Noreg. Udyrka små areal i dyrka mark vert ikkje<br />
rekna som utmark.<br />
Innmark er all dyrka jord (åker, eng, kulturbeite, hage, yngre<br />
plantefelt, gardstun, hustomt <strong>og</strong> industriareal). Innmark treng<br />
ikkje vera inngjerda.
38<br />
vatn praktiserast fritt fiske etter aure. Det er krav om<br />
å løysa fiskekort til Sotra sportsfiskarar <strong>for</strong> å fiska i<br />
Skiftedalsvatnet <strong>og</strong> <strong>Fjell</strong>vassdraget. I desse to vatna<br />
legg Sotra sportsfiskarar ned ein innsats <strong>for</strong> å leggja<br />
til rette <strong>for</strong> fiske med t.d. handicapbryggjer v/Skiftedalsvatnet.<br />
Sotra <strong>og</strong> Øygarden jeger <strong>og</strong> fiskarlag legg<br />
ned ein innsats <strong>for</strong> tilrettelegging <strong>for</strong> fiske i Angeltveitvassdraget<br />
som renn ut i Kårtveitpollen, men her er<br />
det ikkje krav om å løysa inn fiskekort. I tillegg kan<br />
det nemnast at Gyravatnet like ved <strong>Fjell</strong> festning er eit<br />
kommunalt eigd vatn, med gode fiskem<strong>og</strong>legheiter<br />
<strong>for</strong> aure.<br />
I sjøen er det fritt <strong>for</strong> ein kvar å fiska. Men ein skal vera<br />
merksam på fredingssoner ved utløpsos <strong>for</strong> lakseførande<br />
vassdrag, t.d. Fjeldspollen.<br />
På nyåret <strong>2011</strong> la Fylkesmannen i Hordaland fram ein<br />
rapport etter kartlegging av tilhøva <strong>for</strong> sjøaure i Bergen<br />
<strong>og</strong> omegn. Rapporten, som omfatta tre vassdrag i <strong>Fjell</strong><br />
(Angeltveitvassdraget, Apalvågselva <strong>og</strong> <strong>Fjell</strong>vassdraget),<br />
<strong>og</strong> <strong>for</strong>slaga til tiltak, gjev eit godt grunnlag <strong>for</strong><br />
vidare målretta arbeid med å betra tilhøva <strong>for</strong> sjøaure<br />
i vassdaga i <strong>kommune</strong>n. Initiativet vil liggja hjå fiskarlaga,<br />
men <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> vil vera ein samarbeidspart<br />
<strong>og</strong> tilretteleggjar <strong>for</strong> dette viktige arbeidet.<br />
Klatring<br />
Dei naturgitte føresetnadane <strong>for</strong> klatring på Sotra er<br />
svært gode. Det er utvika ei rekkje klatrefelt (700-800<br />
klatreruter) i regionen som trekk klatrarar frå både<br />
innland <strong>og</strong> utland, særleg om sommaren. Bergen<br />
klatre klubb har gjort ein stor innsats med utviklinga<br />
av felta i <strong>Fjell</strong>, <strong>og</strong> har gjort klatresporten tilgjengeleg<br />
<strong>for</strong> ålmenta.<br />
Boks Klivarlag er eit lokalt lag i <strong>Fjell</strong> med om lag 100<br />
medlemar. Klubben har god dial<strong>og</strong> med Bergen<br />
klatre klubb <strong>og</strong> Boltefondet. Eit samarbeid med desse<br />
aktørane, samt Bergen turlag si tindegruppe, <strong>for</strong> å kartleggja<br />
<strong>og</strong> utvikla potensielle klatrefelt, vil vera svært<br />
positivt. Det er trong <strong>for</strong> klatrefelt med stor variasjon<br />
i ut<strong>for</strong>dringsgrad, eit mangfald av ruter <strong>for</strong> bruk til<br />
større grupper, nærleik til sjø samt høve til å setja opp<br />
telt i nærleiken.<br />
For å vidareutvikla klatresport som organisert <strong>aktivitet</strong><br />
er t.d. sosialt fellesskap, treningsfasilitetar, kursing <strong>og</strong><br />
konkurransar viktig. Det er lite anna enn dei naturgitte<br />
føresetnadane som ligg til rette <strong>for</strong> organisert klatring<br />
i <strong>Fjell</strong> i dag, men med felles innsats kan ein etablera<br />
eit regionalt eller nasjonalt senter <strong>for</strong> klatring. Dette<br />
føreset innandørs arena med internasjonal standard<br />
(finst ikkje i Norden), barnevegg (finst ikkje i bergensområdet),<br />
samt buldrerom <strong>for</strong> oppvarming.<br />
Ut<strong>for</strong>dringar <strong>og</strong> satsingsområde<br />
In<strong>for</strong>masjon<br />
Ein viktig føresetnad <strong>for</strong> at folk skal nytta naturen som<br />
<strong>aktivitet</strong>sarena er in<strong>for</strong>masjon om kva ein har, <strong>og</strong> kvar<br />
ein finn det. Mange små <strong>og</strong> store friluftslivsaktørar<br />
gjev in<strong>for</strong>masjon, <strong>og</strong> ei ut<strong>for</strong>dring i <strong>kommune</strong>n har<br />
vore mangel på koordinering av in<strong>for</strong>masjon om dei<br />
ulike <strong>for</strong>mane <strong>for</strong> bruk av friluftsområda i <strong>Fjell</strong>.<br />
Fleire større koordinerande aktørar innan<strong>for</strong> friluftsliv<br />
ønskjer å etablera seg i <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> tilby sin<br />
kompetanse. Dette må <strong>kommune</strong>n leggja til rette <strong>for</strong><br />
på best m<strong>og</strong>leg måte. Ved å nytta slik type kompetanse<br />
er ein sikra ei godt gjennomtenkt utvikling på enkelte<br />
områder.<br />
Kommunen er knytt opp mot fleire større regionale<br />
aktørar som styrer ein del av in<strong>for</strong>masjon, som t.d.<br />
Bergen <strong>og</strong> Omland Friluftsråd, Norges jeger- <strong>og</strong> fisker<strong>for</strong>bund<br />
med lokallag, <strong>og</strong> Hordaland fylkes <strong>kommune</strong><br />
gjennom ulike tiltak <strong>og</strong> prosjekt som Vestkystparken,<br />
Nordsjøløypa (EU-prosjekt), Museum vest, Coast Alive<br />
(EU) m.m. Likevel burde ein samla denne in<strong>for</strong>masjonen,<br />
<strong>og</strong> koordinert ein del av innsatsen slik at det vert<br />
<strong>for</strong>delaktig <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>n, dei frivillige, <strong>og</strong> brukarane.
39<br />
Ei slik koordinering i kommunal regi vil truleg ikkje ha<br />
den djuptgåande kompetansen eller same tilgang til<br />
<strong>for</strong>sking <strong>og</strong> ressursar som ein slik profesjonell aktør<br />
bør ha. Koordineringa av in<strong>for</strong>masjon <strong>og</strong> tilretteleggingar<br />
<strong>for</strong> friluftsliv bør bli styrt av <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>,<br />
men vera samkøyrd med dei større regionale aktørane,<br />
samt reiselivsselskapet Kysteventyret sine satsingar.<br />
Ei viss promotering gjennom t.d. kartløysingar <strong>og</strong><br />
artiklar i magasin som t.d. Friluftsliv, bør knytast<br />
særskilt opp mot reiselivssatsinga til Kysteventyret <strong>og</strong><br />
in<strong>for</strong>masjons arbeidet til BOF.<br />
Dei elektroniske m<strong>og</strong>legheitene til å spreia ut<br />
in<strong>for</strong>masjon om t.d. friluftsliv har endra seg mykje<br />
dei seinare åra. Stadig fleire nyttar ”smartløysingar”,<br />
<strong>og</strong> særskilt <strong>for</strong> eit yngre lag av befolkninga er dette<br />
populært. Di<strong>for</strong> bør det i <strong>kommune</strong>n sitt in<strong>for</strong>masjonsarbeid<br />
knytt til friluftsliv leggjast opp til større fokus på<br />
oppmoding <strong>og</strong> tilrettelegging <strong>for</strong> tiltak som involverer<br />
til dømes geo-catching, bruk av GPS, in<strong>for</strong>masjon<br />
gjennom strekkodelesing, Go<strong>og</strong>lemaps, nettløysingar<br />
som t.d. Dintur.no, betring av offisiell heimeside,<br />
s osiale medium m.m. Slike tiltak kan sjåast som tiltak<br />
<strong>for</strong> å få fleire lag av den yngre befolkninga ut i naturen.<br />
Der det er m<strong>og</strong>leg bør kulturinstitusjonar <strong>og</strong> liknande<br />
(som t.d. <strong>Fjell</strong> festning, Langøy Kystkultursenter mfl.),<br />
koplast saman med friluftslivet.<br />
Tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> har flotte naturområde som gjev høve<br />
til eit mangfald av <strong>aktivitet</strong>ar, men ikkje alle områda er<br />
like lett tilgjengelege. Ulike tilretteleggingstiltak kan<br />
auka tilgjengelegheita <strong>for</strong> fleire.<br />
Universell ut<strong>for</strong>ming av uteområde må tilfredsstille<br />
alle krav satt av Standard Norge (SN) <strong>for</strong> at ein kan<br />
kalla dei universelt ut<strong>for</strong>ma. Dette er krav knytt til<br />
breidde <strong>og</strong> stigning på gangveg, belysning osv. Å laga<br />
universelt ut<strong>for</strong>ma turvegar er krevjande; ein må ofte<br />
<strong>for</strong>handla <strong>og</strong> kjøpa areal frå grunneigar, i tillegg til det<br />
omfattande arbeidet med å opparbeida gangvegen.<br />
Det er di<strong>for</strong> naudsynt å velja ut nokre gangvegar <strong>og</strong><br />
badeplassar som vert universelt ut<strong>for</strong>ma. In<strong>for</strong>masjon<br />
ved byrjinga av gangvegen om kva strekning som er<br />
universelt ut<strong>for</strong>ma, blir viktig.<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> ønskjer at flest m<strong>og</strong>leg kan vera aktive<br />
ute, <strong>og</strong> ser det som naturleg at <strong>kommune</strong>n tek ansvar<br />
<strong>for</strong> eit utval turvegar som skal tilfredsstille alle krav til<br />
universell ut<strong>for</strong>ming. Mykje arbeid er allereie utretta,<br />
eller under planlegging, i høve universell ut<strong>for</strong>ming av<br />
turvegar.<br />
Tilrettelegging <strong>for</strong> folk med ulike behov, men som<br />
ikkje tilfredsstiller alle krav til universell ut<strong>for</strong>ming,<br />
vert å rekna som ulik <strong>for</strong>m <strong>for</strong> tilrettelegging. Også i<br />
slike høve er in<strong>for</strong>masjon viktig. <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> skal<br />
i plan perioden knyte seg særskilt opp til fagmiljø <strong>og</strong><br />
interesse grupper innan<strong>for</strong> denne type tilrette legging.<br />
Saman med ei prioritert liste over tilrettelagde løyper<br />
vil dette systematisere arbeidet. <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> ønskjer<br />
å vera offensive i arbeidet <strong>og</strong> knyta seg opp til pilotar<br />
<strong>og</strong> nyskaping når det gjeld oppleving av frilufts livet<br />
<strong>for</strong> menneskje med særskilte behov. Dette fell saman<br />
med nasjonale <strong>og</strong> fylkeskommunale satsingar som<br />
”Aktiv kvar dag!”.<br />
Fysisk infrastruktur<br />
Gjennom <strong>fysisk</strong> infrastruktur vert det lagt til rette <strong>for</strong> at<br />
flest m<strong>og</strong>leg skal kunna driva <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i naturen,<br />
anten det er ved sjøen eller i marka. Døme på <strong>fysisk</strong><br />
infrastruktur kan vera opparbeida <strong>og</strong> merka turløper,<br />
parkeringsplassar, toalett, overnattingsm<strong>og</strong>legheiter<br />
(gapahuk, telt, B&B’s, hotell, rullestolhotell, båtplass),<br />
skilting (kommunale in<strong>for</strong>masjonsskilt, kaianlegg, turløyper<br />
til havs <strong>og</strong> på land), <strong>og</strong> kart som viser kvar ein<br />
finn desse m<strong>og</strong>legheitene .<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> vil ha eit sterkt fokus på tilrettelegging<br />
<strong>og</strong> oppfølging kring parkering <strong>og</strong> turløyper/<br />
attraksjonar, sjølv om det meste av arbeidsinnsatsen<br />
<strong>og</strong> finansieringa må koma frå private <strong>og</strong>/eller eksterne<br />
aktørar. Gjennom tiltaksplanen vil planen syna kva <strong>og</strong><br />
kvar innsatsen bør bli fokusert, men <strong>kommune</strong>n si rolle
40<br />
vil i hovudsak vera som tilretteleggjar <strong>for</strong> at frivillige<br />
lag <strong>og</strong> organisasjonar kan gjennomføra tiltaks planen.<br />
Tilrettelegging <strong>kommune</strong>n vil bidra med, er m.a.<br />
koordinering av in<strong>for</strong>masjon om tilskotsordningar <strong>og</strong><br />
søknader frå frivillige lag til eksterne finansieringskjelder.<br />
Kring større anlegg, som t.d. parkering, toalett<br />
<strong>og</strong> universelt ut<strong>for</strong>ma turvegar, vil det måtta koma<br />
særskilte innspel politisk med omsyn til <strong>kommune</strong>n si<br />
rolle.<br />
Sikring av areal<br />
Det bør i planperioden bli arbeida med å sikra nokre<br />
av dei friluftsområda <strong>kommune</strong>n har tilgang til. Denne<br />
planen er utan heimel til arealdisponeringar, men kan<br />
gje tilrådingar om arealdisponeringar <strong>for</strong> turstiar o.l.<br />
som bør bli innarbeida i <strong>kommune</strong>planen sin arealdel.<br />
Ein del friluftslivsområde er i dag sikra gjennom LNFområder<br />
i <strong>kommune</strong>planen, <strong>og</strong> det vidare arbeidet<br />
med grunneigaravtalar vil halde fram.<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> bør sjå nærare på å sikra naturområde<br />
som friluftsområde i større grad enn tidlegare.<br />
Ein del av dette ansvaret har til no falle på BOF, <strong>og</strong><br />
Sotra Jeger- <strong>og</strong> Fisker<strong>for</strong>bund, men fleire grep må<br />
til. Eit sett med <strong>for</strong>enkla parkgrenseoppteikningar av<br />
einskilde større friluftsområde i <strong>kommune</strong>n bør bli<br />
gjort ut i frå kva Plan- <strong>og</strong> bygningslova tillet, utan at<br />
det må regulerings planar til. Dette kan vera ein måte<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> legg til rette <strong>for</strong> eit meir stabilt frivillig<br />
initiativ, samt næringsutvikling. Kommunen bør vera<br />
offensiv i høve til det å knyta til seg kompetente<br />
fagmiljø innan<strong>for</strong> friluftsliv som ønskjer å etablera<br />
seg i <strong>kommune</strong>n, samt eksisterande kompetanse i<br />
Hordaland fylkes<strong>kommune</strong>.<br />
Strategisk grep <strong>for</strong> satsinga på<br />
friluftsliv i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
Tilrettelegginga av friluftsområda i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
er ei av hovudsatsingane i denne planen. I samband<br />
med denne strategisk satsinga på friluftsliv i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>,<br />
vart det i <strong>2011</strong> søkt om skjønnsmidlar <strong>for</strong> eit<br />
treårig prosjekt kring ei kartlegging <strong>og</strong> verd setting<br />
av frilufts livs område ut i frå nasjonale <strong>og</strong> fylke s-<br />
kommunale malar <strong>og</strong> føringar. <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> fekk<br />
tildelt skjønnsmidlar til prosjektet, <strong>og</strong> arbeidet vil bli<br />
gjennomført i tett samarbeid med Hordaland fylkes<strong>kommune</strong><br />
<strong>og</strong> Bergen <strong>og</strong> Omland Friluftsråd. Prosjektet<br />
følgjer kursrekkja til Plannettverket i Hordaland fylkes<strong>kommune</strong>.<br />
I denne kartlegginga skal friluftsområda på<br />
land <strong>og</strong> i strandsona vurderast <strong>og</strong> bli gjeve ein verdi ut<br />
i frå nasjonale føringar. Kartlegginga skal munne ut i<br />
ein rapport som vert eit godt strategisk verkty knytt til<br />
utvikling <strong>og</strong> planlegging i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
I tillegg er det i denne planen tatt eit sektorielt grep<br />
som skal letta prosessen, <strong>og</strong> vera eit heilskapeleg<br />
verkty <strong>for</strong> utviklinga av organisert <strong>og</strong> uorganisert<br />
frilufts liv i <strong>kommune</strong>n (sjå kart). Friluftslivsektorar<br />
som Midtmarka, <strong>Fjell</strong>parken, Straumeparken, Foldnesmarka<br />
<strong>og</strong> Springflo, er namn som vert nytta allereie i<br />
dag, <strong>og</strong> som kan vera nyttige omgrep i så måte. Dette<br />
vil vera med på å gjera satsinga systematisk, målbar,<br />
samt skapa ei <strong>for</strong>m <strong>for</strong> sosialt fellesskap i sektorane.<br />
Sektor inndelinga er gjort på basis av tema som<br />
<strong>aktivitet</strong>ar, institusjonar <strong>og</strong> tiltak, busetnadsmønster,<br />
<strong>kommune</strong>planen sine føringar, reiseliv <strong>og</strong> in<strong>for</strong>masjon.<br />
Denne inndelinga vert eit lettfatteleg koordineringsverkty<br />
både <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>administrasjonen, friluftslivsorganisasjonar,<br />
publikum <strong>og</strong> institusjonar innan<strong>for</strong><br />
kultur, oppleving <strong>og</strong> friluftsliv. Sektorinndelinga følgjer<br />
Bergen <strong>og</strong> Omland Friluftsråd (BOF) sine inndelingar<br />
av friluftsområda i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>. BOF ønskjer å gå<br />
inn i tett dial<strong>og</strong> med <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> når det gjeld<br />
koordineringa av friluftslivssatsinga i <strong>kommune</strong>n.<br />
Kartlegginga <strong>og</strong> verdsettinga av friluftslivsområda vil<br />
<strong>og</strong>så synleggjera kva som er særeigne karaktertrekk<br />
ved dei einskilde sektorane <strong>og</strong> gje retning <strong>for</strong> den<br />
vidare utviklinga av desse.<br />
Ei slik systematisk satsing er òg strategisk i høve eit<br />
større fokus på fylkeskommunale <strong>og</strong> nasjonale tilskotsordningar<br />
<strong>og</strong> spelemidlar. <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> bør vidare<br />
leggja til rette <strong>for</strong> eit større samarbeid med friluftslivsaktørar<br />
når det gjeld å søkja om eksterne tilskots midlar.
42<br />
Tiltaksplan <strong>2011</strong> - 2018<br />
Visjon: Alle i <strong>aktivitet</strong>!<br />
Mål: Roller <strong>og</strong> ansvar<br />
Det skal bli utvikla ein <strong>Fjell</strong>modell som skal gje gode tilhøve <strong>for</strong> drift <strong>og</strong> vedlikehald av <strong>idrett</strong>sanlegga i <strong>kommune</strong>n.<br />
<strong>Fjell</strong> Idrettsråd skal styrkjast som representant <strong>og</strong> talerøyr <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>en i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Det skal bli lagt til rette <strong>for</strong> målretta frivillig innsats som fremjar visjonen ”Alle i <strong>aktivitet</strong>!”.<br />
Mål: Idretts- <strong>og</strong> nærmiljøanlegg<br />
Det skal bli lagt til rette <strong>for</strong> utvikling av <strong>idrett</strong>s- <strong>og</strong> nærmiljøanlegg som fremjar <strong>aktivitet</strong>svariasjon på tvers av alder,<br />
kjønn <strong>og</strong> funksjonsnivå.<br />
Mål: Tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i strandsone <strong>og</strong> utmark<br />
Det skal bli etablert eit godt utvikla <strong>og</strong> tilrettelagt turløypenett i <strong>kommune</strong>n med god merking <strong>og</strong> in<strong>for</strong>masjon<br />
tilgjengeleg <strong>for</strong> alle.
43<br />
Roller <strong>og</strong> ansvar<br />
Organisasjonsmodell <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>sanlegg<br />
<strong>Fjell</strong>modellen ligg som grunnlag <strong>for</strong> ei vidare utgreiing som skal bli sett i verk tidleg i planperioden (2012)<br />
Ei arbeidsgruppe med representantar frå <strong>kommune</strong>n, <strong>Fjell</strong> Idrettsråd <strong>og</strong> berørte <strong>idrett</strong>slag vert etablert<br />
Arbeidsgruppa skal greie ut detaljane kring<br />
1) kva anlegg som skal bli inkludert i <strong>Fjell</strong>modellen<br />
2) korleis tilsynsansvar <strong>og</strong> vakthald skal bli organisert mellom dei laga som nyttar anlegg knytt til <strong>Fjell</strong>modellen<br />
3) korleis tilskot skal bli <strong>for</strong>delt på dei <strong>idrett</strong>slaga som nyttar anlegg knytt til <strong>Fjell</strong>modellen.<br />
Utvikla <strong>og</strong> etablera ein føremålstenleg modell <strong>for</strong> drifta av den nye fleirbrukshallen på Straume, <strong>for</strong> best m<strong>og</strong>leg utnytting av hallen <strong>og</strong> i tråd med gjeldande MVA- <strong>og</strong><br />
spelemiddel reglement<br />
Kommunen vil ikkje gå inn i nye anleggsprosjekt før ei innstilling frå arbeidsgruppa er vedteke av <strong>kommune</strong>styret.<br />
Etablera felles reglar kring leige av gymnastikksalane på skulane<br />
Aktivitetar i skulen si regi <strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong>ar <strong>for</strong> barn <strong>og</strong> unge skal prioriterast<br />
Funksjonsskildring: <strong>Fjell</strong> Idrettsråd <strong>og</strong> <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
<strong>Fjell</strong> <strong>idrett</strong>sråd skal styrkast gjennom tydeleggjering av oppgåver <strong>og</strong> ansvar (jf. Funksjonsskildring, kap.8)<br />
Samarbeid med frivillige friluftslivsaktørar<br />
Utarbeida ein frivilligheitspolitikk <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> knytt til frivillige friluftslivsaktørar ved å gjennomføra prosess tilrådd av KS (Sammen om det gode liv – en veilder <strong>for</strong><br />
utvikling av lokal frivillighetspolitikk)<br />
Styrka <strong>Fjell</strong> Frivilligsentral som aktør <strong>for</strong> koordinering av frivillig innsats, <strong>og</strong>så knytt til helsefremjande <strong>aktivitet</strong>ar<br />
Ha fokus på frivillige lag <strong>og</strong> organisasjonar som sentrale aktørar <strong>for</strong> å fremja folkehelsearbeidet<br />
Ha fokus på seniorgruppa som frivillige dugnadsaktørar <strong>og</strong> som tilretteleggjarar <strong>for</strong> barne- <strong>og</strong> ungdoms<strong>aktivitet</strong>ar
44<br />
Idretts- <strong>og</strong> nærmiljøanlegg:<br />
Ordinære anlegg<br />
Generelle føringar i planperioden:<br />
• Kommunen sine økonomiske rammer legg sterke føringar på <strong>kommune</strong>n sitt handlingsrom i planperioden. Som hovudregel må di<strong>for</strong> anlegg vera<br />
finansiert av private <strong>og</strong>/eller eksterne aktørar <strong>for</strong> at dei kan bli realisert.<br />
• I planperioden vert det lagt særleg vekt på kombinasjonsanlegg der ulike <strong>aktivitet</strong>ar kan bli gjennomført, samt uteanlegg som kan variera <strong>aktivitet</strong><br />
etter sesong, t.d. anlegg <strong>for</strong> rulleski/-skøyter <strong>og</strong> langrennsski.<br />
• <strong>Kommunedelplan</strong>en ønskjer å vera open <strong>for</strong> nye <strong>idrett</strong>strendar, <strong>og</strong> har lagt særleg vekt på innspela frå Ungdommens <strong>kommune</strong>styre om å opna <strong>for</strong><br />
”nye” <strong>idrett</strong>sarenaer i framtida, som t.d. kampsport, paintball <strong>og</strong> ski<strong>idrett</strong>.<br />
• Universell ut<strong>for</strong>ming av eldre anlegg må bli sett i samanheng med vedlikehald/rehabilitering av bygningsmasse m.o.t. tidsperspektiv <strong>og</strong> ressursar.<br />
• Vedlikehald <strong>og</strong> naudsynt rehabilitering av kommunalt eigde anlegg vert innarbeidd i dei årlege budsjettframlegga i planperioden.<br />
• Utvikling av planar kring nye anlegg skal vurderast i eit regionalt perspektiv, <strong>og</strong> i samråd med <strong>idrett</strong>sråda i regionen.<br />
Søkt spelemidlar desember 2010 ordinære anlegg <strong>og</strong> nærmiljøanlegg – planstatus vidareført.<br />
Type Søkjar Anleggsstart Kostnad<br />
Finansiering 1<br />
Km Sm Pm<br />
Bowlinghall, Møvika <strong>Fjell</strong>-ly Fullført 1,450 0,7 0,752 Fornya søknad 2 - Mottatt resttilskot<br />
spelemidlar i <strong>2011</strong>. Ferdig.<br />
Terapi- <strong>og</strong> opplæringsbasseng, Straume <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Fullført 2009 37,060 2,4 Fornya søknad – Avslag i <strong>2011</strong>, <strong>for</strong>nya<br />
søknad innsendes <strong>for</strong> tildelingsåret 2012.<br />
Dagsturhytte, Løno BOF Fullført 0,130 0,260 Fornya søknad – Mottatt spelemidlar i<br />
<strong>2011</strong>. Ferdig<br />
Tursti/gangveg, Knappsk<strong>og</strong> skule <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Fullført 1,304 0,652 0,652 Fornya søknad – Avslag i <strong>2011</strong>, <strong>for</strong>nya<br />
søknad innsendes <strong>for</strong> tildelingsåret 2012<br />
Status
45<br />
Kunstgras (bane3), Straume Straume <strong>idrett</strong>spark AS/SSK Påbegynt 5,6 3,4 2,280 0,970 Ny søknad 3 - Avslag i <strong>2011</strong>, <strong>for</strong>nya<br />
søknad innsendes <strong>for</strong> tildlingsåret 2012.<br />
Kommunal finansiering er 2,4 mill. løyvd<br />
ved KS-vedtak i sak 57/11.<br />
Ballbinge, Ulveset<br />
Sandvolleyballbane, Tranevågen<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
Fullført 0463 0,263 0,2 Fornya søknad – Mottatt spelemidlar i<br />
<strong>2011</strong>. Ferdig.<br />
Fullført 0,457 0,257 0,2 Ny søknad – Avslag i <strong>2011</strong>, <strong>for</strong>nya søknad<br />
innsendes <strong>for</strong> tildelingsåret 2012.<br />
Prioritert liste<br />
Lista står i vilkårleg rekkjefølgje. Endeleg prioritering vert gjort årleg av komité <strong>for</strong> drift på bakgrunn av m.a. kor langt planlegginga av dei einskilde prosjekta er<br />
komen <strong>og</strong> finansiering. Komité <strong>for</strong> drift sin prioritering ligg som grunnlag <strong>for</strong> årleg spelemiddelsøknad til Hordaland fylkes<strong>kommune</strong>.<br />
Type<br />
Søkjar<br />
Kostnad<br />
Finansiering<br />
mill. kr. Anleggsstart 4<br />
Turveg: Hjelteryggen/Foldnes/Straume 5 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> 4,5 Påbegynt 0,7 Etappen 1 av 3 vedtatt i KS<br />
Sartor skytehall/el-skiver, Bildøy Sartor sportskyttarlag 3,2 Påbegynt 0,7 1,006 Uavklart finansiering. Søkt kommunal<br />
overtaking av anlegget<br />
Klubbhus, Apalvågen Sotra sportdykkarklubb 2,329 0,7 0,929 Uavklart finansiering<br />
Tursti/gangveg, Tellnes skule <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Ferdig<br />
Fleirbrukshall, Straume Straume <strong>idrett</strong>spark AS 140 <strong>2011</strong> Under planlegging. Er førehandsgodkjent<br />
av kulturdepartementet 21.10.11<br />
Kunstgras/lys/nett, Bjorøy (nå grusbane) Bjorøy IL 5,4 Under planlegging. Søkt kommunal overtaking<br />
av anlegget<br />
Oppgradering av løpebane (fri<strong>idrett</strong>) Ågotnes <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> 0,5< Trong <strong>for</strong> rehabilitering i planperioden<br />
Rehab. grasbane m/ tribunetak, Ågotnes <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Trong <strong>for</strong> rehabilitering i planperioden<br />
Basishall (turn) m/klatrevegg dansesal & tribune,<br />
Straume el Ågotnes<br />
Klubbhus m/garderobe, lager, kontor, møterom,<br />
Ågotnes<br />
Oppgradering av grusbane til kunstgras m/<br />
tribune, Ågotnes<br />
Sotra Turn & IL /<br />
BOKS klivarlag /<br />
Norges klatre<strong>for</strong>bund<br />
Nordre <strong>Fjell</strong> Allianse IL<br />
Nest Sotra Fotball<br />
Nordre <strong>Fjell</strong> Allianse IL<br />
Nest Sotra Fotball<br />
Sm<br />
Pm<br />
Status<br />
15 < Under planlegging<br />
Nytt innspel<br />
Nytt innspel
46<br />
Garderobeanlegg, Straume <strong>idrett</strong>spark Straume <strong>idrett</strong>spark AS/SSK Nytt innspel – under planlegging<br />
Utviding av turveg/sti, Ebbesvik Straume <strong>idrett</strong>spark AS/SSK Nytt innspel – under planlegging<br />
Utviding av Sotrabanen (bane 2), Straume<br />
<strong>idrett</strong>spark<br />
Flytte sandbaner (handball/ffotball/volleyball),<br />
Sk<strong>og</strong>avatnet<br />
Straume <strong>idrett</strong>spark AS/SSK<br />
Straume <strong>idrett</strong>spark AS/SSK<br />
Nytt innspel – under planlegging<br />
Nytt innspel – under planlegging<br />
Innspel utan prioritering i gjeldande plan, kan bli overført til neste planperiode<br />
Type Initiativtakar Status<br />
Hestesportssenter (hall, bane, stall osv), Møvika Sotra trav <strong>og</strong> hestesportlag Planstatus frå førre plan. Kostnad ca. 30. mill.<br />
BMX-bane / klubbhus / Terrengbane, v/ Ågotnes Cykkelklubben Sotra Under planlegging<br />
Lager <strong>og</strong> møterom Sotra Volleyballklubb Ingen planar<br />
Kunstgrasbane, Bildøy Sotra Sportsklubb (tidl. Foldnes) Ingen planar<br />
Klubbhus/all<strong>aktivitet</strong>, Straume Sotra Sportsklubb Under planlegging<br />
Fotballhall, Straume Sotra Sportsklubb Under planlegging<br />
Buldrehall, Møvika <strong>Fjell</strong>-ly Ingen planar<br />
18 hol golfbane, Kolltveit Sotra Golftklubb Under planlegging<br />
Fysakhall, Bildøy-Kolltveit Nordre <strong>Fjell</strong> IL / Liegruppen Ingen planar<br />
Fleirbrukshall, Sotra vest Nordre <strong>Fjell</strong> IL Ingen planar<br />
Langrennsløype Ungdommens <strong>kommune</strong>styre Ingen planar<br />
Bane til rulleski/-skøyter Ungdommens <strong>kommune</strong>styre Ingen planar<br />
Offroadbane<br />
Ingen planar<br />
Kombinert symjehall <strong>og</strong> friluftsbad<br />
Ingen planar<br />
Ishall<br />
Ingen planar<br />
Kystfriluftslivssenter på Langøy God Tur Norge AS Ingen planar<br />
Utviding av klubbhus, Skålevik Nest-Sotra fotball Under planlegging<br />
Fotballhall (7’er bana), Skålevik Nest-Sotra fotball Under planlegging<br />
Utviding av parkeringskapasitet, Skålevik Nest-Sotra fotball Under planlegging<br />
Oppgradering av anlegga på Ågotnes Nest-Sotra fotball Ingen planar
47<br />
Nærmiljøanlegg<br />
Generelle føringar i planperioden:<br />
• Kommunen sine økonomiske rammer legg sterke føringar på <strong>kommune</strong>n sitt handlingsrom i planperioden. Som hovudregel må di<strong>for</strong> anlegg vera<br />
finansiert av private <strong>og</strong>/eller eksterne aktørar <strong>for</strong> at dei kan bli realisert.<br />
• Prioritering <strong>og</strong> lokalisering av nye nærmiljøanlegg er ei årleg politisk oppgåve i samband med rullering av handlingspr<strong>og</strong>rammet <strong>og</strong> handsaminga<br />
av spelemiddlane. Dette gjeld <strong>og</strong>så rehabilitering av nærmiljøanlegg.<br />
• Nye anlegg <strong>og</strong> rehabilitering av eksisterande anlegg må som hovudregel bli finansiert frå private <strong>og</strong> eksterne kjelder. Vedlikehald <strong>og</strong> naudsynt<br />
rehabilitering av kommunalt eigde anlegg vert innarbeidd i dei årlege budsjettframlegga i planperioden.<br />
• Handlingspr<strong>og</strong>rammet legg følgjande føringar <strong>for</strong> prioritering ved rullering <strong>og</strong> handsaming av spelemidlar:<br />
Nærmiljøanlegg som treng rehabilitering <strong>for</strong> å kunna nyttast vidare, før kravet om 20 år drift er innfridd.<br />
Alders- <strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong>snøytrale nærmiljøanlegg (familieanlegg).<br />
Lokalisering av nærmiljøanlegg i samband med uteområde på skule, ved <strong>idrett</strong>sanlegg, bustadområde <strong>og</strong> andre nærmiljøanlegg.<br />
Universell ut<strong>for</strong>ming av nye nærmiljøanlegg.<br />
Finansiering<br />
Anlegg Søkjar Kostnad Anleggsstart Sm Pm Status<br />
Skatepark, Ågotnes <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Ingen planar<br />
Skaterampe, Straume <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Ingen planar<br />
Natursti, bueskytebane m.m., Møvika Sotra & Øygarden Jeger <strong>og</strong> Fiskar<strong>for</strong>ening Ingen planar<br />
Skiftedalsvatnet (Foldnes) Sotra Sportsfiskere Under planlegging<br />
Ballbinge, Bjorøy Bjorøy <strong>og</strong> Tysøy vel<strong>for</strong>ening Ingen planar
48<br />
Tilrettelegging <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i strandsone <strong>og</strong> utmark<br />
• Kommunen sine økonomiske rammer legg sterke føringar på <strong>kommune</strong>n sitt handlingsrom i planperioden. Som hovudregel må di<strong>for</strong> tiltaka vera finansiert<br />
av private <strong>og</strong>/eller eksterne aktørar <strong>for</strong> at dei kan bli realisert.<br />
• Tilrettelegginga av friluftsområda i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> er ei av hovudsatsingane i denne planen.<br />
• Ge<strong>og</strong>rafisk sektorinndeling er gjort <strong>for</strong> å setja strategiske mål, <strong>og</strong> som eit heilskapleg verkty <strong>for</strong> utviklinga av friluftslivet i <strong>kommune</strong>n (sjå kart).<br />
• Sektorinndelinga har ingen juridiske implikasjonar.<br />
• Bergen <strong>og</strong> Omland Friluftsråd (BOF) si inndeling av friluftsområda i <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> ligg til grunn <strong>for</strong> sektorinndelinga i <strong>kommune</strong>delplanen.<br />
• Arbeidet med å betra tilgangen til publikumstoalett bør knytast til områda med universell ut<strong>for</strong>ming.<br />
Skilting, in<strong>for</strong>masjon <strong>og</strong> tilrettelegging av turstiar (sektorinndelt)<br />
Stad Initiativtakar Status<br />
Nordsjøløypa (i alle sektorar) <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Ferdig/delvis ferdig<br />
Midtmarka<br />
<strong>Fjell</strong>parken<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> i samarbeid med frivillige (Nordre <strong>Fjell</strong>,<br />
Sotra <strong>og</strong> Øygarden Turlag, skulane m.f.)<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> i samarbeid med frivillige (Sotra SK,<br />
Kolltveitspeidarane, <strong>Fjell</strong> festning, Gjerdet kulturminnegard,<br />
Bergen klatreklubb m.f.)<br />
Ferdig/delvis ferdig/planar<br />
Ferdig/delvis ferdig/planar<br />
Straume <strong>idrett</strong>spark Sotra SK Ferdig/Planar<br />
Foldnesmarka <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Planar<br />
In<strong>for</strong>masjonsskilt <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>n (Straume/Kolltveit) m/<br />
symbolbruk etter mal <strong>for</strong> nasjonal standard<br />
Gjera turkart <strong>og</strong> anna in<strong>for</strong>masjon tilgjengeleg ved å<br />
nytta t.d. bensinstasjonar <strong>og</strong> ”postkasser” ved p-plassar<br />
Etablera ei ordning <strong>for</strong> sikring av <strong>og</strong> in<strong>for</strong>masjon om 1-2<br />
trygge islagte vatn<br />
Friluftsliv, in<strong>for</strong>masjon<br />
Friluftsliv, in<strong>for</strong>masjon<br />
Friluftsliv, in<strong>for</strong>masjon<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> m.fl.<br />
Frivillige lag <strong>og</strong> organisasjonar<br />
Sotra brannvern/Kultursjefen<br />
Høybøen <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> i samarbeid med frivillige Planar/treng skjøtselsplan frå HFK
49<br />
Sikring av friluftsområde/friområde i <strong>kommune</strong>planen (Bergen <strong>og</strong> omland friluftsråd)<br />
Stad Initiativtakar Status<br />
Geitvika BOF Aktuelt <strong>for</strong> sikring (BOF)<br />
Råna BOF Aktuelt <strong>for</strong> sikring (BOF)<br />
Tellnes BOF Sikra (BOF)<br />
Arefjordspollen BOF Aktuelt <strong>for</strong> sikring (BOF)<br />
Bjorøy (Breivika/Vestrepollen/Vestrevika BOF Aktuelt <strong>for</strong> sikring (BOF)<br />
Saltskoen/Bryggehola (Litle-Sotra) BOF Aktuelt <strong>for</strong> sikring (BOF)<br />
Flatøy BOF Aktuelt <strong>for</strong> sikring (BOF)<br />
Olsvik/Vindenespollen BOF Aktuelt <strong>for</strong> sikring (BOF)<br />
Råna BOF Aktuelt <strong>for</strong> sikring (BOF)<br />
Buholmen/Foldnes BOF Aktuelt <strong>for</strong> sikring (BOF)<br />
Ebbesvik/Straume BOF Aktuelt <strong>for</strong> sikring (BOF)<br />
Hovden Privat Rydda sk<strong>og</strong>sveg<br />
Hissøyna BOF Ferdig/ Aktuelt <strong>for</strong> sikring (BOF)<br />
Løno BOF Ferdig/ Aktuelt <strong>for</strong> sikring (BOF)<br />
Algrøyna - Barmane BOF Ferdig sikra (BOF)<br />
Kårtveitpollen BOF/Sotra <strong>og</strong> Øygarden JFF Ferdig sikra (BOF)<br />
Bjorøyna/Tyssøyna (regionalt) <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>/Sund <strong>kommune</strong>/BOF Aktuelt <strong>for</strong> sikring (BOF)<br />
Midtmarka BOF/ <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> LNF der naturvern er dominerande<br />
<strong>Fjell</strong>parken<br />
BOF/ <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>
50<br />
Parkering – bil <strong>og</strong> sykkel (sektorinndeling)<br />
Knytt til parkeringstilhøva vert det lagt vekt på å nytta dei eksisterande anlegg; <strong>Fjell</strong> gard (Solheim), Knappsk<strong>og</strong> skule, Ågotnes skule/Tranevågen ungdomsskule,<br />
Ulveset skule, Skålevik skule, Liaskjærshallen<br />
Midtmarka Initiativtakar Status<br />
Kolltveit <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>/privat Trong <strong>for</strong> parkering<br />
Morland <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Trong <strong>for</strong> parkering<br />
Fjæreide <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Grunneigar har gjeve gratis grunn<br />
Spjeld <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Trong <strong>for</strong> parkering<br />
Møvik <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Trong <strong>for</strong> parkering<br />
Sekkingstad <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Trong <strong>for</strong> parkering<br />
<strong>Fjell</strong>parken Initiativtakar Status<br />
Tellnessk<strong>og</strong>en <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>/ Stiftinga <strong>Fjell</strong> festning Ferdig/behov <strong>for</strong> meir plass<br />
Gjerdet Kulturminnegard <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Under planlegging<br />
Haganes <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>/Bergen klatreklubb/Galleri Haganes Trong <strong>for</strong> parkering<br />
Bildøybakken <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Ferdig/avtale om bruk av eigedomsareal i helgene<br />
Ekerhovda/Hovden <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Ingen parkeringsplass<br />
Urørt (sør i <strong>Fjell</strong>) Initiativtakar Status/aktuelle aktørar<br />
Kallestad <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>/Kallestad <strong>og</strong> Trengereid Grendalag Parkeringsplass tilknytt grendahuset<br />
Høybøen Initiativtakar Status/aktuelle aktørar<br />
Vindenes <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>/privat Delvis/behov <strong>for</strong> meir plass<br />
Klatrefelt Initiativtakar/aktørar Status<br />
Haganes Bergen Klatreklubb Ferdig/manglar parkeringstilhøve<br />
Vindenes Bergen Klatreklubb Ferdig/manglar parkeringstilhøve<br />
Langøyna/Lokøyna Bergen Klatreklubb Ferdig/manglar parkeringstilhøve
51<br />
Tilrettelegging<br />
Stad Initiativtakar Status<br />
Kårtveitpollen BOF/SØJFF/<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Under planlegging<br />
Langøy kystkultursenter Stiftinga Langøy/<strong>Fjell</strong> kystlag Under planlegging<br />
Hissøyna BOF/<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Delvis ferdig/under vidare planlegging<br />
Løno BOF/<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Under planlegging<br />
Universell ut<strong>for</strong>ming<br />
Stad Initiativtakar/aktørar Status<br />
Straume <strong>idrett</strong>spark - tursti Sotra Sportsklubb Ferdig/ under vidare planlegging<br />
Straumemila - turveg Vestnytt / Nordre <strong>Fjell</strong> Ferdig/under vidare planlegging<br />
Foldnesmarka – tursti/rekreasjonsområde <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Etappen 1 av 3 vedtatt i KS<br />
<strong>Fjell</strong> festning – tursti - oppleving <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>/Stiftinga <strong>Fjell</strong> festning Planar/delvis ferdig<br />
Kårtveitpollen - tursti/rekreasjonsområde BOF/SØJFF/<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Planar<br />
Langøy kystkultursenter - tursti - oppleving Stiftinga Langøy Delvis ferdig<br />
Hissøyna - tursti/rekreasjonsområde BOF/<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Delvis ferdig<br />
Geitvika - tursti/rekreasjonsområde BOF/<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Planar<br />
Fjæreidvatnet <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Industriveg<br />
Hovden <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Sk<strong>og</strong>svei rundt øya<br />
Joasfjøro <strong>og</strong> Steinsundet - badevikar Bjorøy <strong>og</strong> Tyssøy vel<strong>for</strong>ening Ingen planar<br />
Tilgang til strandsone (sjøsport/fisking frå land/bading/rekreasjon)<br />
Stad – Båthamner Initiativtakar Status<br />
Brattholmen marina<br />
Privat<br />
Hjeltefjorden Fjordsenter Privat Under planlegging
52<br />
Oksen Privat Under planlegging<br />
Langøy Kystkultursenter Stiftinga Langøy/Langøy Kystkultursenter Under planlegging<br />
Møvik kai Privat/<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Under planlegging<br />
Bjorøyhamn<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
Tilgang kommunale kaiar generelt <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Kartlagt av eigedomssjefen<br />
Stad - strandsone Initiativtakar/aktørar Status<br />
Langøy Kystkultursenter<br />
Stiftinga Langøy/Langøyfestivalen/<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>/Algrøy<br />
skule<br />
Under planlegging/delvis ferdig<br />
Kårtveitpollen (m UU) BOF/SØJFF/<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>/Ågotnes skule Under planlegging/delvis ferdig/ferdig<br />
Nordsjøåra padleløype med innlagde stopp Regional kajakkgruppe Under planlegging<br />
Skiftedalsvatnet Sotra sportsfiskere/Foldnes skule Under planlegging<br />
Geitvika BOF/<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Under planlegging<br />
Straume <strong>idrett</strong>spark Sotra SK Under planlegging<br />
Høybøen <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>/Vindenes Vel<strong>for</strong>ening/Hfk Under planlegging / Treng skjøtselsplan<br />
Fiske i ferskvatn <strong>og</strong> vassdrag (Midtmarka/<strong>Fjell</strong>parken/<br />
<strong>Fjell</strong>vassdraget/Kårtveitpollen/Skiftedalslvetnet)<br />
Sotra- <strong>og</strong> Øygarden JFF<br />
Arefjordspollen BOF På info-kart<br />
Bjorøy (Breivika/Vestrepollen/Vestrevika BOF/Bjorøy skule På info-kart<br />
Saltskoen/Bryggehola (Litlesotra) BOF På info-kart<br />
Flatøy BOF/Syltøy skule På info-kart<br />
Olsvik/Vindenespollen BOF På info-kart<br />
Råna BOF På info-kart<br />
Buholmen/foldnes BOF På info-kart<br />
Ebbesvik/Straume BOF På info-kart<br />
Kuhaugen – Galtaholmane BOF På info-kart<br />
Morlandsvatnet BOF På info-kart<br />
Åsneset – Ågotnes BOF På info-kart<br />
Vardaneset BOF På info-kart<br />
Vikane BOF På info-kart<br />
Treng tilrettelegging (info/avtalar o.l.)<br />
Langøyna BOF Friområde i <strong>kommune</strong>planen
53<br />
Prosjekt <strong>og</strong> utgreiingar<br />
Tiltak Føringar Aktuelle aktørar<br />
Etablera ei tilskotsordning <strong>for</strong> barn <strong>og</strong> unge av<br />
vanskelig stilte, slik at desse kan få høve til å delta på ein<br />
fritids<strong>aktivitet</strong>.<br />
Organisert <strong>aktivitet</strong><br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>slaga<br />
Etablera introduksjonstilbod <strong>for</strong> innvandrarar Friluftsliv + organisert <strong>aktivitet</strong> <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> v/Frivilligsentralen <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>slaga<br />
Gjennomføra eit prøveprosjekt med ”open gymnastikksal<br />
” ved 2-4 skular i <strong>kommune</strong>n<br />
Utgreiing: felles innkjøpsordning av utstyr til <strong>idrett</strong>sanlegg<br />
i <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> regionen.<br />
Gjennomføra prøveprosjekt med <strong>idrett</strong>skule <strong>og</strong> friluftsliv<br />
inn i SFO<br />
Barn, unge <strong>og</strong> eldre skal bli prioritert<br />
Bør bli gjennomført på skular nær turområde, på<br />
sundagar, slik at turgåarar kan nytta toaletta<br />
Variert <strong>aktivitet</strong>stilbod<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>slaga<br />
Servicetorgsjef/<strong>Fjell</strong> Idrettsråd<br />
Skulesjef/Kultursjef/<strong>Fjell</strong> Idrettsråd
54<br />
Tilråding til andre planområde <strong>og</strong> fagfelt<br />
Tilråding Aktuell plan / fagfelt / tenesteområde Aktuelle aktørar<br />
Gang- <strong>og</strong> sykkelveg (<strong>Fjell</strong> – Kolltveit – Ågotnes – Sekkingstad<br />
– Ulveset)<br />
Reguleringsplanar/trafikksikringsplan<br />
Eigedomssjefen/vegvesenet<br />
Gang- <strong>og</strong> sykkelveg (Bildøybakken – Straume) Reguleringsplanar/trafikksikringsplan Eigedomssjefen/vegvesenet<br />
Fortau langs bilveg, Bjorøy<br />
Rekkefølgjekrav i store bustadbyggingsprosjekt om areal<br />
til, <strong>og</strong> bygging av nærmiljøanlegg<br />
Rekkjefølgjekrav i store utbyggingsprosjekt om<br />
etablering av vegnett som skapar rundturar i nærmiljøet<br />
(ikkje blindvegar)<br />
Rekkefølgjekrav om å gje <strong>og</strong> visa tilgang til sjø <strong>for</strong><br />
allmenta ved byggjeprosjekt i strandsona<br />
Reguleringsplanar<br />
Reguleringsplanar<br />
Reguleringsplanar<br />
Plan- <strong>og</strong> utbyggingssjefen/utbyggjar<br />
Plan- <strong>og</strong> utbyggingssjefen/utbyggjar<br />
Plan- <strong>og</strong> utbyggingssjefen/BOF/utbyggjar<br />
Stimulera til <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i institusjonar HSO-plan Helsesjef/Omsorgssjef<br />
Poesi- <strong>og</strong> kulturminneløyper Kulturplanen Kultursjefen<br />
Tilbod om <strong>aktivitet</strong>ar <strong>for</strong> ungdom med særskilte behov<br />
(rus, speleavhengig, åtferdsvanskar etc.)<br />
HSO-plan, Rusomsorg, Skule <strong>og</strong> utdanning<br />
Tverrfagleg ansvar/folkehelsekoordinator<br />
Grøne område tilrettelagt <strong>for</strong> uorganisert <strong>aktivitet</strong> Kdp <strong>for</strong> Straume <strong>og</strong> Kdp <strong>for</strong> Ågotnes Plan- <strong>og</strong> utbyggingssjefen/utbyggjar<br />
Bjorøy: Avsetting av areal til rekreasjon (Nibben,<br />
Rundelen, Ørnefjellet)<br />
Tilrettelegging <strong>for</strong> rørslehemma v/Bjorøyhamn (delvis<br />
kommunal)<br />
Vidareutvikling av Sk<strong>og</strong>tun camping ved omdisponering<br />
av areal, etablera tømmestasjon etc.<br />
Arealplan <strong>og</strong> reguleringsplanar (rekkjefølgekrav)<br />
Reguleringsplanar<br />
Arealplan <strong>og</strong> reguleringsplanar<br />
Plan- <strong>og</strong> utbyggingssjefen/utbyggjar<br />
Plan- <strong>og</strong> utbyggingssjefen/Eigedomssjefen<br />
Plan- <strong>og</strong> utbyggingssjefen/Kultursjefen<br />
Fotnoter:<br />
1 Km: Kommunale midlar / Sm: Spelemidlar / Pm: Private midlar<br />
2 Fornya søknad er omgrepet Kulturdepartementet nyttar om godkjende søknader som enno ikkje har fått innvilga tilskot frå spelemidlane, men som har blitt oversendt<br />
fylkes<strong>kommune</strong>n ein eller fleire gongar tidlegare.<br />
3 Ny søknad er omgrepet Kulturdepartementet nyttar om godkjende søknader første gong dei vert sendt til fylkeskommunal handsaming<br />
4 Tidspunkt <strong>for</strong> anleggstart føreset privat <strong>og</strong>/eller ekstern finansiering<br />
5 Vert finansiert i tre etappar. Kommunestyret har løyva finansiering til fyrste etappe, medan det gjenstår å finansiera etappe 2 <strong>og</strong> 3
Vedlegg<br />
55
56<br />
Klargjering av omgrep<br />
Allemannsretten: ålmenta sin rett til å ferdast fritt i<br />
sk<strong>og</strong> <strong>og</strong> mark, etter elver, på innsjøar, i skjergarden <strong>og</strong><br />
til fjells, uavhengig av kven som eiga grunnen. Allemannsretten<br />
er <strong>for</strong>ankra i friluftslivslova <strong>og</strong> gjev både<br />
retter <strong>og</strong> pliktar knytt til ferdsel, opphald <strong>og</strong> sanking i<br />
naturen.<br />
Anleggsdekning: <strong>for</strong>holdstal knytt til tal innbyggjarar<br />
per anlegg, her: <strong>idrett</strong>shallar. Er tal menneske per<br />
<strong>idrett</strong>shall lågt er anleggsdekninga høg.<br />
Anleggseining: Ei anleggseining er ei definert<br />
<strong>aktivitet</strong>s flate ved ein anleggsstad. Ein enkel anleggsstad<br />
kan innehalda fleire separate anleggseiningar, <strong>og</strong><br />
det kan søkjast om spelemidlar til kvar enkelt av desse<br />
anleggseiningane. Kvar einskild anleggseining vert<br />
registrert i www.<strong>idrett</strong>sanlegg.no<br />
Bedrifts<strong>idrett</strong>: organisert <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> knytt til<br />
arbeids livet. Bedrifts<strong>idrett</strong>slaga er organisert i Bedrifts<strong>idrett</strong>en,<br />
eit sær<strong>for</strong>bund knytt til Noregs <strong>idrett</strong>s <strong>for</strong>bund<br />
(NIF). Bedrift<strong>idrett</strong>en sitt føremål er å fremja ein aktiv<br />
livsstil, trivsel <strong>og</strong> helse.<br />
Breidde<strong>idrett</strong>: organiserte <strong>idrett</strong>s<strong>aktivitet</strong>ar <strong>for</strong> alle<br />
på eit lågare nivå enn elite<strong>idrett</strong>/topp<strong>idrett</strong>.<br />
Buldring: klatring utan tau <strong>og</strong> sikring på steinar eller<br />
kunstige <strong>for</strong>masjonar laga <strong>for</strong> å likna store steinar. Som<br />
i andre <strong>for</strong>mer <strong>for</strong> klatring finst det ei eiga gradering<br />
<strong>for</strong> buldring.<br />
Ekstremsport: <strong>aktivitet</strong> der utøvarane utset seg sjølv<br />
<strong>for</strong> høgare risiko <strong>for</strong> å bli alvorleg skada eller drepen,<br />
enn i andre sports<strong>aktivitet</strong>ar. Risikoen <strong>og</strong> spenninga<br />
den skapar er ei del av opplevinga.<br />
Elite<strong>idrett</strong>/topp<strong>idrett</strong>: prestasjonsorientert <strong>idrett</strong><br />
med konkurransar på nasjonalt <strong>og</strong> internasjonalt nivå.<br />
Fleirbrukshall: anlegg tilrettelagt <strong>for</strong> variert <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong> <strong>for</strong> mange, både i høve alder, kjønn <strong>og</strong> type<br />
<strong>aktivitet</strong>.<br />
Folkehelse: folkehelsa vert skildra gjennom å studera<br />
helsetilstanden i ei befolkning, <strong>og</strong> i befolkningsgrupper.<br />
Det inneber at ein i folkehelsestudium først<br />
<strong>og</strong> fremst interesserar seg <strong>for</strong> helsa til heile befolkninga<br />
eller spesifikke grupper.<br />
Folkehelsearbeid: er samfunnet sin totale innsats<br />
<strong>for</strong> å oppretthalda, betra <strong>og</strong> fremja folkehelsa. Viktige<br />
faktorar knytt til denne definisjonen er omgrep som<br />
ansvar, medverknad, solidaritet, meistring <strong>og</strong> kontroll<br />
over eige liv <strong>og</strong> eigen situasjon.<br />
Friluftsliv: opphald <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> i friluft, i fritida,<br />
med sikte på miljø<strong>for</strong>andring <strong>og</strong> natur opplevingar.<br />
Kan <strong>og</strong>så inkluderast i omgrepet <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>.<br />
Folkehelse arbeid krev heilskapleg <strong>og</strong> tverrfagleg<br />
tilnærming.<br />
Friluftslivsanlegg: dagsturhytter, turvegar, turløyper<br />
<strong>og</strong> turstigar<br />
Friluftsområde: er store, ofte uregulerte, område som<br />
i hovudsak er eigd av private, <strong>og</strong> som vert omfatta av<br />
allemannsretten. Vanlege <strong>aktivitet</strong>ar i områda er turliv,<br />
jakt, fiske, <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>og</strong> trening. I <strong>kommune</strong> planen<br />
sin arealdel er friluftsområda som oftast vist som LNFområde.<br />
I reguleringsplanen kan friluftsområde setjast<br />
av til spesialområde <strong>for</strong> friluftsliv.<br />
Friområde: er avgrensa område med spesiell tilrettelegging<br />
<strong>og</strong> opparbeiding <strong>for</strong> ålmenta si uhindra<br />
rekreasjon <strong>og</strong> opphald. Områda er ofte erverva, opparbeida<br />
<strong>og</strong> halden vedlike av <strong>kommune</strong>n, <strong>og</strong> kan<br />
t.d. vera parkanlegg, turvegar, lysløyper, leikeplassar,<br />
nærmiljø anlegg <strong>og</strong> badeplassar.
57<br />
Frivillig arbeid: engasjement <strong>og</strong> innsats knytt til<br />
ønskje om å gjera noko <strong>for</strong> andre, gjerne i eit interessefellesskap<br />
med andre. Frivillig arbeid handlar ikkje om<br />
å tena pengar, eller om plikt <strong>og</strong> offentleg <strong>for</strong>valtning<br />
Frivilligheitspolitikk: strategi <strong>for</strong> relasjon <strong>og</strong><br />
samhandling mellom offentleg <strong>og</strong> frivillig sektor,<br />
her: <strong>kommune</strong>n <strong>og</strong> frivillige lag/organisasjonar. Ein<br />
frivilligeheits politikk bør omfatta felles mål, ei avklart<br />
ansvarsline <strong>og</strong> bruk av verkemiddel som fremjar<br />
frivillig innsats.<br />
Fysisk <strong>aktivitet</strong>: Det vert ofte skilt mellom <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong> <strong>og</strong> <strong>idrett</strong>, der <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> vert sett i samanheng<br />
med gjeremål i daglegliv, arbeid <strong>og</strong> på fritid. Som<br />
fritids<strong>aktivitet</strong> er <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> gjerne knytt til eigenorganisert<br />
trenings- <strong>og</strong> mosjons<strong>aktivitet</strong>ar, inkludert<br />
friluftsliv <strong>og</strong> <strong>aktivitet</strong>ar prega av leik.<br />
Idrett: <strong>aktivitet</strong> i <strong>for</strong>m av trening, eller konkurranse i<br />
den organiserte <strong>idrett</strong>en.<br />
Idrettsanlegg: i høve spelemiddel<strong>for</strong>delinga vert<br />
klassifiseringa ordinære anlegg, nærmiljøanlegg <strong>og</strong><br />
friluftslivsanlegg nytta. Sjå avklaring av omgrepa på<br />
denne lista.<br />
Innmark: all dyrka mark; åker, eng, kulturbeite, hage,<br />
yngre plantefelt, gardsplassar, hustomter <strong>og</strong> industriareal.<br />
Innmark treng ikkje vera inngjerda.<br />
Kommuneanlegg: større <strong>idrett</strong>sanlegg knytt til<br />
konkurranse- <strong>og</strong> treningsverksemd <strong>for</strong> den organiserte<br />
<strong>idrett</strong>en. Omgrepet vert nytta i www.<strong>idrett</strong>sanlegg.no,<br />
med same innhald som ordinære anlegg.<br />
LNF-område: kategori nytta i arealdisponering. I landbruks-,<br />
natur- <strong>og</strong> friluftsområde (LNF) er det ikkje tillate<br />
med anna byggje- <strong>og</strong> anleggsverksemd enn den som<br />
har direkte tilknyting til landbruk<br />
Momskompensasjon: kommunane får tilbake betalt<br />
meirverdiavgifta på kjøp av alle varer <strong>og</strong> tenester.<br />
Føremålet er at meirverdiavgifta ikkje skal vera<br />
ei konkurranse ulempe <strong>for</strong> private tilbydarar eller<br />
alternative <strong>for</strong>mer <strong>for</strong> samarbeid i høve til kommunal<br />
eigenproduksjon.<br />
Mosjon: <strong>aktivitet</strong>ar <strong>og</strong> kroppsrørsle med føremål å<br />
styrkja si eiga helsetilstand<br />
Nærmiljøanlegg: anlegg eller område tilrettelagt <strong>for</strong><br />
eigenorganisert <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>, hovudsakleg lagt i<br />
tilknyting til bustad- <strong>og</strong>/eller andre opphalds rområde.<br />
Nærmiljøanlegg/område skal vera fritt ålment<br />
tilgjengeleg. Anlegga kan eksempelvis vera lokalisert i<br />
tilknyting til skuleanlegg <strong>og</strong>/eller <strong>idrett</strong>sanlegg.<br />
Ordinære anlegg: anlegg som i hovudsak er knytt til<br />
konkurranse- <strong>og</strong> treningsverksemd <strong>for</strong> den organiserte<br />
<strong>idrett</strong>en. Storleik <strong>og</strong> kostnadsramma <strong>for</strong> ordinære<br />
anlegg er som hovudregel større enn <strong>for</strong> nærmiljøanlegg.<br />
Regionsanlegg: anleggskategori av større dimensjon<br />
enn <strong>kommune</strong>anlegg. Hordaland fylkes<strong>kommune</strong><br />
gjev investeringstilskot til <strong>idrett</strong>sanlegg som har<br />
regional <strong>og</strong> nasjonal verdi.<br />
Rehabilitering: ei istandsetjing av anlegg som skal<br />
gje vesentleg funksjonell <strong>og</strong> bruksmessig standardheving<br />
i høve til dagens situasjon.<br />
Rekreasjon: mora seg, kvile av kropp <strong>og</strong>/eller sjel.<br />
Sikra friluftsområde: område i offentleg eige, t.d.<br />
stat, fylkes<strong>kommune</strong>, <strong>kommune</strong>, Direktoratet <strong>for</strong><br />
natur <strong>for</strong>valtning eller Bergen <strong>og</strong> omland friluftsråd.<br />
Sosiale helse<strong>for</strong>skjellar: ulikskap i helsetilstand<br />
som er sosialt skapt, t.d. oppvekstvilkår, inntekt <strong>og</strong><br />
utdanning.
58<br />
Spelemidlar/spelemiddeltilskot: om<strong>for</strong>deling av<br />
overskotet frå Norsk Tipping AS til m.a. <strong>idrett</strong>s- <strong>og</strong><br />
kultur føremål.<br />
Strandsone: land- <strong>og</strong> sjøområde som står i innbyrdes<br />
direkte samspel økol<strong>og</strong>isk <strong>og</strong>/eller bruksmessig.<br />
Privat eigedom i strandsona vert delt opp i utmark <strong>og</strong><br />
innmark. I utmark gjeld allemannsretten. For å sikra<br />
fri ferdsel (allemannsretten) i strandsona, vert ofte<br />
100-metersbelte nytta som ei rettesnor <strong>for</strong> kor langt<br />
frå strandkanten ein kan byggja.<br />
Universell ut<strong>for</strong>ming: ut<strong>for</strong>ming av produkt, byggverk<br />
<strong>og</strong> uteområde som er i alminneleg bruk på ein<br />
slik måte at alle menneske skal kunna nytta dei på<br />
ein likestilt måte, så langt som råd er, utan spesielle<br />
tilpassingar eller hjelpemiddel.<br />
Utmark er udyrka mark, <strong>og</strong> omfattar det meste av<br />
vatn, strand, myr, sk<strong>og</strong> <strong>og</strong> fjell i Noreg. Udyrka, mindre<br />
areal i dyrka mark vert ikkje rekna som utmark.<br />
Vedlikehald: arbeid som er naudsynt <strong>for</strong> å oppretthalda<br />
bygningar <strong>og</strong> tekniske installasjonar på eit<br />
fastsett kvalitetsnivå, <strong>og</strong> som gjer det m<strong>og</strong>leg å nytta<br />
bygningen til sitt tiltenkte føremål innan<strong>for</strong> ei gitt<br />
brukstid.
Referansar <strong>og</strong> kjelder<br />
59<br />
www.<strong>idrett</strong>sanlegg.no<br />
www.ssb.no<br />
Aktivitets- <strong>og</strong> medlemstal<br />
<strong>Fjell</strong> Idrettsråd<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>idrett</strong>sråd Årsmelding 2010<br />
Handlingsplan <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong> <strong>idrett</strong>sråd 2009-2010<br />
Handlingsplan <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong> <strong>idrett</strong>sråd <strong>2011</strong><br />
Hordaland bedrifts<strong>idrett</strong>skrets<br />
Hordaland <strong>idrett</strong>skrets<br />
Referat frå møte mellom <strong>idrett</strong>sråda i Sund, <strong>Fjell</strong> <strong>og</strong><br />
Askøy 1. februar <strong>2011</strong><br />
Sprek <strong>og</strong> Blid, Straume<br />
Nasjonale dokument<br />
Basis-Lovnorm <strong>for</strong> <strong>idrett</strong>sråd<br />
Føresegner om tilskot til anlegg <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong> – 2010 (V-0732 N)<br />
Gunnar Breivik m.fl. (<strong>2011</strong>) Fysisk <strong>aktivitet</strong>; omfang,<br />
tilrettelegging <strong>og</strong> sosial ulikhet (<strong>for</strong> Nasjonalt råd <strong>for</strong><br />
<strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>)<br />
Handlingsplan <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> 2005-2009, Sammen<br />
<strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong><br />
Idrettspolitisk dokument – tingperioden 2007-<strong>2011</strong><br />
Kommunenes sentral<strong>for</strong>bund: Saman om det gode<br />
liv. En veiledning <strong>for</strong> utvikling av lokal frivillighetspolitikk<br />
2008<br />
Lov <strong>for</strong> Norges <strong>idrett</strong>s<strong>for</strong>bund <strong>og</strong> olympiske <strong>og</strong><br />
paralympiske komité<br />
Lov om folkehelse<br />
Lov om <strong>for</strong>bud mot diskriminering på grunn av<br />
nedsatt funksjonsevne<br />
Lov om friluftslivet<br />
Lov om kommunale helse- <strong>og</strong> omsorgstenestar<br />
Lov om kompensasjon av merverdiavgift <strong>for</strong><br />
kom muner <strong>og</strong> fylkes<strong>kommune</strong>r<br />
Lov om merverdiavgift<br />
Lov om planlegging <strong>og</strong> byggesaksbehandling<br />
Nasjonal helse- <strong>og</strong> omsorgsplan (<strong>2011</strong>-2015)<br />
Nasjonalt råd <strong>for</strong> <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong>; Strategiplan (2009-<br />
2012) Tilstrekkelig <strong>fysisk</strong> <strong>aktivitet</strong> <strong>for</strong> god helse –<br />
gjennom hele livet<br />
NOU 1998:18 Det er bruk <strong>for</strong> alle<br />
Når en pluss en blir meir enn fire (NIF 2009)<br />
St.meld. 20 (2006-2007) Nasjonal strategi <strong>for</strong> å utjevne<br />
sosiale helse<strong>for</strong>skjellar<br />
St.meld. nr. 14 (1999-2000), Idrettslivet i endring<br />
St.meld. nr. 39 (2000-2001), Friluftsliv – ein veg til<br />
høgare livskvalitet<br />
St.meld. nr. 39 (2006-2007), Frivillighet <strong>for</strong> alle<br />
St.meld. nr. 47 (2008-2009) Samhandlingsre<strong>for</strong>ma.<br />
Rett behandling – på rett sted – til rett tid
60<br />
Standard Norge – høyring: prNS 11005 Universell<br />
ut<strong>for</strong>ming av opparbeidete uteområder – krav <strong>og</strong><br />
anbefalingar<br />
Temarettleiar; Universell ut<strong>for</strong>ming <strong>og</strong> planlegging<br />
etter Plan <strong>og</strong> bygningslova (Miljøverndepartementet)<br />
Veileder Kommunal planlegging <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong> (V-0798B)<br />
Regionale dokument<br />
Fylkesdelplan 2006 – 2009, Deltaking <strong>for</strong> alle -<br />
universell ut<strong>for</strong>ming<br />
Fylkesdelplan 2008-2012, Fysisk <strong>aktivitet</strong>, <strong>idrett</strong> <strong>og</strong><br />
friluftsliv, Aktiv kvar dag<br />
Handlingspr<strong>og</strong>ram <strong>for</strong> folkehelse 2007 – 2008<br />
(Hordaland fylkes<strong>kommune</strong>)<br />
Handlingspr<strong>og</strong>ram <strong>for</strong> folkehelse 2010-<strong>2011</strong><br />
Område <strong>for</strong> friluftsliv - Kartlegging <strong>og</strong> verdsetting av<br />
regionalt viktige område i Hordaland.<br />
Prosjektrapport 2008 (Hordaland fylkes<strong>kommune</strong> <strong>og</strong><br />
Fylkesmannen i Hordaland)<br />
Sjøaurebekker i Bergen <strong>og</strong> omegn<br />
Laboratorium <strong>for</strong> ferskvannsøkol<strong>og</strong>i <strong>og</strong> innlandsfiske,<br />
LFI/Ulrich Pulg, Bjørn Barlaup, Sven Erik Gabrielsen <strong>og</strong><br />
Helge Sk<strong>og</strong>lund<br />
Dokument frå <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
Energi, miljø <strong>og</strong> klimaplan 2009-2012<br />
Framtida <strong>for</strong> Straume Idrettspark <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>n sitt<br />
tilhøve til <strong>idrett</strong>en (Kommunestyret 26.08.2010)<br />
Handlingspr<strong>og</strong>ram <strong>2011</strong>-2014 <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong><br />
Helse, sosial <strong>og</strong> omsorgsplan 2008-<strong>2011</strong><br />
<strong>Kommunedelplan</strong> <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> friluftsliv 2005 – 2008<br />
<strong>Kommunedelplan</strong> <strong>for</strong> kultur 2007-2010 Mellom<br />
by <strong>og</strong> hav<br />
<strong>Kommunedelplan</strong> Straume 2005-2018<br />
Kommuneplanen sin arealdel 2007-2018<br />
Planpr<strong>og</strong>ram: <strong>Kommunedelplan</strong> <strong>for</strong> <strong>idrett</strong> <strong>og</strong> <strong>fysisk</strong><br />
<strong>aktivitet</strong> <strong>2011</strong>-2018 (<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>)<br />
Referat: Møte i nemnd <strong>for</strong> fleirbrukshall/symjehall<br />
14.05.2009<br />
Strategisk næringsplan <strong>for</strong> <strong>Fjell</strong> 2004-2007<br />
Tiltredingserklæringa <strong>for</strong> koalisjonen Framstegspartiet<br />
(FrP), Høgre (H) <strong>og</strong> Kristeleg folkeparti (KrF) i<br />
<strong>Fjell</strong> <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>styreperioden 2007-<strong>2011</strong>
Ge<strong>og</strong>rafisk sektorinndeling av friluftslivssatsinga<br />
61
62<br />
Nærmiljøanlegg
Ordinære anlegg<br />
63
64<br />
Oversikt anlegg<br />
Anleggsenhet Anleggsnr Eigar Anleggsstatus Anleggsklasse Anleggskategori Anleggstype<br />
Åttringjen nærmiljøanlegg - Ballbinge 1246007502 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Grotvika nærmiljøanlegg - Ballbinge 1246058201 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Areknappen nærmiljøanlegg - Ballbinge 1246058801 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Polleide, ballbinge 1246059101 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Signalen boligfelt - ballbinge 1246059901 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Turøy grendahus <strong>og</strong> leikeplass - ballbinge 1246060301 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Kallestad - ballbinge 1246060501 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Morlandstø vel<strong>for</strong>ening-ballbinge 1246060601 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Ulveset skule - Ballbinge 1246001204 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Skålvik skule Ballbinge 1246001803 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Misje - ballbinge 1246001903 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
<strong>Fjell</strong> ungdomsskule - Ballbinge 1246002705 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Ågotnes skule - Ballbinge 1246002806 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Brattholmen nærmiljøanlegg - Ballbinge 1246057501 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Kolltveit nærmiljøanlegg - Ballbinge 1246058401 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Ekerhovd oppveksttun - Ballbinge 1246058601 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Liljevatnet skole ballbinge 1246060001 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge<br />
Søre bildøy ballplass 1246000801 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke/-bane<br />
Møvik leikeplass/ballplass 1246003701 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke/-bane<br />
Eide <strong>og</strong> Kårtveit nærmiljøanlegg - Balløkke 1246004302 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke/-bane<br />
Grotvika nærmiljøanlegg - Ballbane 1246058202 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke/-bane<br />
Maggevarden nærmiljøanlegg - Balløkke 1246058701 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke/-bane<br />
Landro skule, balløkke 1246001303 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke/-bane<br />
Knappsk<strong>og</strong> skule - Grusbane 1246002106 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke/-bane<br />
Straumsfjellet nærmiljøanlegg - Ballbane 1246058001 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke/-bane<br />
Straume Idrettspark - Sandfotballbane 1246011011 Straume Idrettspark AS Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke/-bane<br />
Straume Idrettspark - Sandhandballbane 1246011012 Straume Idrettspark AS Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke/-bane<br />
Straume Idrettspark - Basketballbane 1246011013 Straume Idrettspark AS Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke/-bane<br />
Knappsk<strong>og</strong> skule - BMX-løype 1246002103 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetsanlegg BMX-anlegg<br />
<strong>Fjell</strong>-ly Leirstad - Bowlinghall 1246061101 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Bowlinganlegg Bowlinghall<br />
Ran seglsportsenter - Båthamn/brygge 1246000102 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Vannsportanlegg Båthavn/Brygge/Båthus
65<br />
Anleggsenhet Anleggsnr Eigar Anleggsstatus Anleggsklasse Anleggskategori Anleggstype<br />
Ran seglsportsenter - Båthus/naust 1246000104 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Vannsportanlegg Båthavn/Brygge/Båthus<br />
Løno friluftsområde - Dagsturhytte 1246059202 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Friluftsliv Dagsturhytter<br />
Hissøyna friluftsområde - Dagsturhytte 1246059602 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Friluftsliv Dagsturhytter<br />
Bibelskulen Bildøy - Bibelskulehallen 1246000401 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Flerbrukshall Flerbrukshall, normalhall<br />
Bildøyhallen 1246001101 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Flerbrukshall Flerbrukshall, normalhall<br />
Ågotneshallen 1246011101 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Flerbrukshall Flerbrukshall, normalhall<br />
Ran seglsportsenter - Flytebrygge 1246000103 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Vannsportanlegg Flytebrygge<br />
Knappsk<strong>og</strong>hallen I/T <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Flerbrukshall Flerbrukshall, normalhall<br />
Straume Idrettspark - Grasbane 1246011001 Straume Idrettspark AS Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball gressbane<br />
Bjorøy <strong>idrett</strong>splass 1246002901 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball grusbane<br />
Ågotnes grus 1246003205 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball grusbane<br />
Nesse Vel Aktivitetsanlegg - Ballbane 1246057601 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Fotballanlegg Fotball grusbane<br />
Nordre <strong>Fjell</strong> Fotballanlegg - 7-erbane 1246058501 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball grusbane<br />
Ågotnes <strong>idrett</strong>sanlegg - Grasbane 1246003201 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball gressbane<br />
Ulveset skule - Grusbane 1246001202 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball grusbane<br />
Hjelteryggen skule - Grusbane 1246002602 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball grusbane<br />
Bildøy <strong>idrett</strong>splass - Grusbane 1 1246003101 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball grusbane<br />
Straume <strong>idrett</strong>spark - Grusbane 1246011002 Straume Idrettspark AS Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball grusbane<br />
Skålvik <strong>idrett</strong>splass - Fotballbane 1246006601 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball kunstgressbane<br />
Skålvik <strong>idrett</strong>splass - Kunstgras 7’ar-bane 1246006603 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball kunstgressbane<br />
Bildøy <strong>idrett</strong>splass - Grusbane 2 1246003102 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball grusbane<br />
Straume Idrettspark - Kunstgrasbane 1 1246011003 Straume Idrettspark AS Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball kunstgressbane<br />
Straume Idrettspark - Krøllgrasbane 2 1246011005 Straume Idrettspark AS Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball kunstgressbane<br />
Ågotnes <strong>idrett</strong>sanlegg - Kunstgrasbane 1246003204 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball kunstgressbane<br />
Skiftedalsvatnet - friluftsanlegg 1246058901 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Friluftsliv Friluftsområde<br />
Straume <strong>idrett</strong>spark - Garderobeanlegg 1246011004 Straume Idrettspark AS Eksisterende Kommuneanlegg Idrettshus Garderobebygg<br />
Ågotnes <strong>idrett</strong>sanlegg - Fri<strong>idrett</strong>sbane 1246003202 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Fri<strong>idrett</strong>sanlegg Fri<strong>idrett</strong> Kunststoffbane<br />
Ulveset skule - Gymsal 1246001201 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Landro barneskule 1246001301 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Tellnes skole 1246001401 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Algrøy skule 1246001501 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Syltøy skule 1246001601 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal
66<br />
Anleggsenhet Anleggsnr Eigar Anleggsstatus Anleggsklasse Anleggskategori Anleggstype<br />
<strong>Fjell</strong> skule 1246001701 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Skålvik skule 1246001801 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Misje barneskule 1246001901 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Bjorøy skule 1246002001 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Knappsk<strong>og</strong> skule 1246002101 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Kolltveit skule 1246002201 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Brattholmen skule 1246002301 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Foldnes skule 1246002401 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Knarrevik skule 1246002501 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Hjelteryggen skule 1246002601 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
<strong>Fjell</strong> ungdomsskule - Gymsal 1246002701 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Ågotnes skule - Gymsal 1246002802 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Ekerhovd skule 1246010901 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal<br />
Kolltveit skule - hinderløype 1246002203 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Hinderløype<br />
Ran seglsportsenter - klubbhus 1246000101 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Idrettshus Idrettshus<br />
Ågotnes skule-hinderløype 1246002804 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Hinderløype<br />
Skålvik <strong>idrett</strong>splass - Klubbhus 1246006602 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Idrettshus Idrettshus<br />
Ågotnes klubbhus 1246003206 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Idrettshus Idrettshus<br />
Sotra Sportsdykkeranlegg - Klubbhus 1246000702 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Idrettshus Klubbhus<br />
Ranheim klubbhus 1246057101 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Idrettshus Klubbhus<br />
<strong>Fjell</strong> ungdomsskule - Klatrevegg 1246002704 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Diverse anlegg Klatreanlegg (innendørs)<br />
Ågotnes idr.anl - lager/garasje/kiosk 1246003203 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Idrettshus Lagerbygg(ikke spes<br />
Bjorøy orienteringskart 1246060901 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Kart Orienteringskart<br />
Bjørkedalen skytebane - Pistolbane 50m 1246000301 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Skyteanlegg Pistolbane (ute)<br />
Søre Bildøy nærmiljøanlegg - Sandvolleyballbane 1246000802 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Sandvolleyballbane<br />
Bjorøy oppveksttun - orienteringskart 1246059801 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Kart Orienteringskart<br />
Ågotnes skule - Sandvolleyballbane 1246002805 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Sandvolleyballbane<br />
Straume Idrettspark - Sandvolleyballbane 1246011009 Straume Idrettspark AS Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Sandvolleyballbane<br />
Bildøy <strong>idrett</strong>splass - Sandvolleyballbane 1246003103 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Sandvolleyballbane<br />
Straume Idrettspark - Skateboardanlegg 1246011010 Straume Idrettspark AS Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Skateboardanlegg<br />
Tranevågen ungdomsskule - sandvolleyballbane 1246061501 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Sandvolleyballbane<br />
Sartor skytehall - Elskiver 1246000201 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Skyteanlegg Skytebane (inne)
67<br />
Anleggsenhet Anleggsnr Eigar Anleggsstatus Anleggsklasse Anleggskategori Anleggstype<br />
Bjørkedalen skytebane - Skytebane 100m 1246000302 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Skyteanlegg Skytebane 100m<br />
Bjørkedalen skytebane - Skytebane 200m 1246000303 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Skyteanlegg Skytebane 200m<br />
Bjørkedalen skytebane - Skyttarhus 1246000304 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Skyteanlegg Skytterhus<br />
Hjeltetyggen skule - Ballvegg, klatrevegg, hinderløype<br />
1246002603 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Diverse anlegg Skoleanlegg<br />
Ulveset skule - Svømmebasseng 1246001203 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Bad <strong>og</strong> svømmeanlegg Svømmebasseng<br />
<strong>Fjell</strong> ungdomsskule - Svømmebasseng 1246002703 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Bad <strong>og</strong> svømmeanlegg Svømmebasseng<br />
Ågotnes skule - Svømmebasseng 1246002801 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Bad <strong>og</strong> svømmeanlegg Svømmebasseng<br />
Straume terapisenter - Terapibasseng 1246061301 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Bad <strong>og</strong> svømmeanlegg Svømmebasseng<br />
Tursti på Litlesotra 1246010101 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Friluftsliv Tursti<br />
Tursti i kolltveitmarka 1246010201 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Friluftsliv Tursti<br />
Tursti Ekrhovda - Liatårnet 1246010301 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Friluftsliv Tursti<br />
Tursti haganes - haganesfj. - 1246010401 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Friluftsliv Tursti<br />
Tursti ulveseth - rovurdsvatne 1246010501 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Friluftsliv Tursti<br />
Tursti ulveseth - morland - ul 1246010601 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Friluftsliv Tursti<br />
Tursti Fjæreide - ulike alternativ 1246010701 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Friluftsliv Tursti<br />
Tursti Kårtveit - Lie 1246010801 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Friluftsliv Tursti<br />
Straume Idrettspark - Tursti 1246011014 Straume Idrettspark AS Eksisterende Kommuneanlegg Friluftsliv Tursti<br />
Trekanten leikeplass 1246003301 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Maggevarden vel, leikep./bpark 1246003401 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Skålvik barnepark, leikeplass 1246003601 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Grunnavågen velf., leikepark 1246003801 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Bjorøy husmorlags leikeplass 1246004101 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Bildøybakken nærmiljøanlegg - Leikeplass/småanlegg<br />
1246004201 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Eide <strong>og</strong> Kårtveit nærmiljøanlegg - Leikeplass 1246004301 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Leikeplassen ved Landro kyrkje 1246004401 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Lokøy vel, leikeplass 1246004501 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Nordre knappsk<strong>og</strong> leikeplass 1246004601 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Øvre elvebakken leikeplass 1246004701 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Leikeplassen, tepperotveien 1246004801 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Algrøyna nærmiljøanlegg - Leikeplass m/lys 1246004901 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg
68<br />
Anleggsenhet Anleggsnr Eigar Anleggsstatus Anleggsklasse Anleggskategori Anleggstype<br />
Knarrevik vel , leikeplass 1246005001 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Nordvik vel, leikeplass 1246005101 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Ekren vel<strong>for</strong>ening, leikeplass 1246005201 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Kolltveit vel, leikeplass 1246005301 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Maurtua barnepark, leikeplass 1246006001 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Vågaleitet leikeplass 1246006101 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Tyttebærbrekko vel, leikeplass 1246006201 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Ekerhovd krins husmorlag barne 1246006301 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Knappsk<strong>og</strong> bedehus barnepark 1246006401 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Solsvik grendalag, barnepark 1246006501 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Knerten kortidsbarnehage, leik 1246006701 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Høgestølen leikeplass 1246006801 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Stølane leikeplass 1246006901 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Knappsk<strong>og</strong> vel leikeplass 1246007001 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Halsvarden vel leikeplass 1246007101 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Turøy husmorlags leikeplass 1246007201 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Ågotnes grendalag leikeplass 1246007301 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Bjorøy barnepark leikeplass 1246008301 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Hjelteryggen nærmiljøanlegg - Leikeplass 1246009901 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Haganesparken nærmiljøanlegg 1246058301 Andre Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Knappsk<strong>og</strong> skule - Turstinettverk 1246002105 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Friluftsliv Tursti<br />
Landro barneskule 1246001302 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Tellnes skole 1246001402 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Algrøy skule 1246001502 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Syltøy skule 1246001602 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
<strong>Fjell</strong> skule 1246001702 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Skålvik skule 1246001802 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Misje barneskule 1246001902 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Knappsk<strong>og</strong> skule 1246002102 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Knappsk<strong>og</strong> skule - Streetbasket 1246002104 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Knappsk<strong>og</strong> skule - Aktivitetsflate 1246002107 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg
69<br />
Anleggsenhet Anleggsnr Eigar Anleggsstatus Anleggsklasse Anleggskategori Anleggstype<br />
Kolltveit skule 1246002202 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Brattholmen skule 1246002302 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Foldnes skule 1246002402 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Knarrevik skule 1246002502 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Ågotnes skule - Småanlegg 1246002803 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Misje barnehage, leikeplass 1246003501 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Våge/foldnes grendalag, leikep 1246003901 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Tellnes gamle skule, leikeplas 1246004001 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg<br />
Sotra sportsdykkeranlegg 1246000701 Andre Eksisterende Kommuneanlegg Vannsportanlegg Vannsportsanlegg<br />
Foldnes skule - Klatreanlegg 1246002403 <strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong> Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetsanlegg Utendørs klatreanlegg<br />
Liaskjærshallen I/T Andre Eksisterende Kommuneanlegg Flerbrukshall Flerbrukshall, normalhall<br />
Totalt 167<br />
Tatt ut frå <strong>idrett</strong>sanlegg.no 2. mai <strong>2011</strong>.<br />
167 anlegg, <strong>for</strong>delt på ca 90 anleggsstader (lokasjonar).<br />
<strong>Fjell</strong> eig 75 anlegg<br />
- pluss deleigar i 11 anlegg på Straume <strong>idrett</strong>spark.<br />
Frivillige/private eig 92 anlegg.<br />
Anleggseiningar som er fjerna frå oversikta:<br />
- Nedlagte anlegg<br />
- Urealiserte anlegg<br />
- Kulturbygg<br />
- Planlagde anlegg (det er litt tilfeldig når eit anlegg blir registrert - å ta med planlagde vil di<strong>for</strong> bli misvisande. Nokre gonger får vi vite om<br />
anlegg lang tid i førvegen, andre gonger veit vi knapt om anlegget før dei er klare til å stikke spaden i jorda)<br />
Lista viser altså alle anleggseiningar som er registrerte i samband med søknad om spelemidlar (uavhengig om dei har fått eller ikkje, men<br />
dei aller fleste har nok fått tilskot).<br />
Vi kan altså ha fleire anlegg enn dette i <strong>kommune</strong>n som ikkje er blitt finansiert med spelemiddeltilskot, men det er i hovudsak snakk om<br />
mindre kostnadskrevjande nærmiljøanlegg.
70<br />
Eigne notat
<strong>Fjell</strong> <strong>kommune</strong>