del 3 - Lier kommune
del 3 - Lier kommune
del 3 - Lier kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kommunens selvkostpris er i regulativet beregnet til 787 kr. Gebyret i denne saken tilsvarer<br />
derfor 2 timers arbeid. Gebyret skal dekke <strong>kommune</strong>ns utgifter i saken, fra postmottak til<br />
arkivering. På denne bakgrunn kan saksbehandlingsgebyret i denne saken ikke sies å være<br />
åpenbart urimelig, og regulativets punkt 1.4 gir ikke hjemmel for å frafalle eller sette ned<br />
gebyret.<br />
Det vises videre til at saksbehandlingsgebyret for slike saker var 3040 kr i 2007. På bakgrunn<br />
av selvkostprinsippet og rimelighetshensyn ble imidlertid gebyret satt ned til 1573 kr fra og<br />
med 01.01.2008.<br />
Gebyrregulativets punkt 1.5<br />
Regulativets punkt 1.5 forutsetter at det foreligger kommunalt fastsatte retningslinjer for helt<br />
eller <strong>del</strong>vis fritak for behandlingsgebyr. <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> har ikke vedtatt slike retningslinjer, og<br />
bestemmelsen gir derfor ikke hjemmel for å sette ned gebyret.<br />
Plan- og bygningslovens § 7<br />
Gjeldende rett tilsier at det er strenge krav for hvilke hensyn som er relevante ved vurderinga<br />
av ”særlige grunner” etter § 7 (i hovedsak ressurs- og arealdisponeringshensyn). Rettskildene<br />
tar imidlertid i hovedsak for seg dispensasjon fra arealplaner og bestemmelser i plan- og<br />
bygningsloven, ikke dispensasjon fra gebyrregulativ. Med unntak fra Kommunal- og<br />
regionaldepartementets uttalelse i sak 2004/3062, har ikke rådmannen funnet kilder som tar<br />
opp tilsvarende problemstilling som i denne saken. I uttalelsen sies det kun at <strong>kommune</strong>n kan<br />
dispensere fra gebyrregulativ med hjemmel i pbl § 7, ikke hvilke hensyn som skal vektlegges.<br />
Ved vurderinga av dispensasjon fra gebyrregulativ anser rådmannen det som unaturlig å ta<br />
utgangspunkt i ressurs- og arealdisponeringshensyn. Det generelle utgangspunktet om at<br />
personlige og økonomiske hensyn i liten grad kan anses som særlig grunn, må imidlertid<br />
gjelde også i slike saker.<br />
Som det framgår ovenfor har 22 eiendommer fått krav om sanering av eksisterende<br />
stikkledninger, noe som samlet gir saksbehandlingsgebyr på 34 606 kr. Hvis <strong>kommune</strong>n<br />
velger å gi dispensasjon fra saksbehandlingsgebyret i denne saken, må dette også gjøres i de<br />
resterende sakene. Kostnadene med saksbehandlingen må da dekkes inn ved overføring av<br />
midler til plan- og bygningsmyndighetene. Kommunen har ikke anledning til å dekke disse<br />
kostnadene ved å kreve økt gebyr i andre byggesaker.<br />
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> har de senere år også gjennomført sanering av andre områder i <strong>kommune</strong>n,<br />
med påfølgende krav om sanering av eksisterende stikkledninger til en mengde eiendommer.<br />
Et vedtak om dispensasjon vil derfor kunne få bety<strong>del</strong>ige økonomiske konsekvenser for planog<br />
bygningsmyndighetene, ved at det må gjennomføres saksbehandling i en rekke saker uten<br />
innkreving av gebyr.<br />
Rådmannen mener det ikke er en særlig grunn for dispensasjon at tiltaket er utført etter krav<br />
fra <strong>kommune</strong>n. For det første er sanering av eksisterende stikkledninger helt nødvendig når<br />
offentlig ledningsnett saneres. Sistnevnte tiltak er helt uten betydning hvis stikkledningene<br />
ikke samtidig saneres. Videre innebærer tiltaket en heving av standarden på tiltakshaver sin<br />
eiendom, ved at eldre ledninger med fare for lekkasje skiftes ut.<br />
På denne bakgrunn mener rådmannen det ikke foreligger en overvekt av hensyn som taler for<br />
dispensasjon.