del 3 - Lier kommune

1. FAKTUM I SAKEN
Knut Mastrup har påklaget administrasjonens vedtak av 11.03.2008 hvor søknad om fritak for
betaling av saksbehandlingsgebyr etter plan- og bygningsloven ble avslått:
Med hjemmel i Lier kommunes gebyrregulativ punkt 1.4 og 1.5 avslås søknaden om å
få ettergitt ilagt saksbehandlingsgebyr.
Lier kommune ved Anlegg og eiendom har gjennomført sanering av offentlige
avløpsledninger (legging av separate spill- og overvannsledninger i pvc) i Frognerlia. I den
forbindelse har kommunen (Anlegg og eiendom) som eier av offentlig avløpsnett med
hjemmel i forurensningslovens § 22 pålagt tilknyttede eiendommer å gjennomføre tilsvarende
sanering og separering av sine stikkledninger for egen regning. Slikt pålegg er sendt til
samtlige berørte eiere, i alt 22 eiendommer. Ved sanering av offentlig avløpsnett er det helt
nødvendig at tilknyttede eiendommer gjennomfører tilsvarende sanering, blant annet for å
unngå at overvann går inn på kommunal spillvannsledning.
De pålagte arbeidene er søknadspliktige etter plan- og bygningslovens § 93 første ledd
bokstav c. Axel G. Pettersen & Sønn AS har på vegne av Knut Mastrup innsendt nødvendig
søknad, og denne er behandlet og godkjent av plan- og bygningsmyndighetene
(Planseksjonen) i vedtak av 14.02.2008.
I henhold til Planseksjonens gebyrregulativ punkt 3.2.5.11.4, vedtatt av Lier kommunestyre
med hjemmel i plan og bygningslovens § 109, påløper det et gebyr på 1573 kr for behandling
av denne type søknader. Gebyret ilegges etter en fast sats, og er ikke gjensand for
skjønnsmessig vurdering.
2. GJELDENDE REGELVERK
Plan- og bygningslovens § 109 gir kommunen hjemmel til å fastsette gebyr for behandling av
søknader om tillatelse til tiltak. Lovens øvre grense for gebyr er selvkost, det vil si den
merkostnad kommunen påføres ved å behandle den aktuelle saken. Gebyret skal dekke
utgiftene til saksbehandlingen av den konkrete sak, og en viss andel av
administrasjonskostnadene knyttet til saken.
Gebyrregulativets punkt 1.4 gir på visse vilkår hjemmel for å fastsette et redusert gebyr i en
konkret sak:
Dersom gebyret åpenbart er urimelig i forhold til de prinsipper som er lagt til grunn
og det arbeidet og de kostnadene kommunen har hatt, kan administrasjonssjefen eller
den han/hun har gitt fullmakt, etter grunngitt søknad fastsette et redusert gebyr.
I tillegg gir punkt 1.5 hjemmel for helt eller delvis å frita fra betalingsplikt:
Når særlige grunner tilsier det, kan kommunen etter kommunalt fastsatte
retningslinjer helt eller delvis gi fritak for betaling av kommunale gebyrer i en konkret
sak.
Videre kan kommunen med hjemmel i plan- og bygningslovens § 7 gi dispensasjon fra
vedtekt: