del 3 - Lier kommune

”Området L kan bebygges med frittliggende eneboliger og rekkehus. Utnyttelse ikke
over U=0,20.”
Som det framgår nedenfor er det søkt om dispensasjon fra planbestemmelsenes § 2 nr. 15
(utnyttelsesgrad). Øvrige forhold i reguleringsplanen er ikke omtvistet i denne saken.
3. RETTSLIG UTGANGSPUNKT
Generelt.
Byggesaker skal behandles etter det regelverket (lov, forskrift, reguleringsplan osv.) som
gjaldt når kommunen mottok fullstendig søknad. Det innebærer at reguleringsplanen slik den
gjaldt 28.03.2007 skal legges til grunn for kommunens behandling.
Plan- og bygningsloven er en såkalt ja-lov, noe som innebærer at tiltak som er i samsvar med
loven og bestemmelser gitt i medhold av den skal godkjennes. Det omsøkte tiltaket må derfor
godkjennes så framt det gis dispensasjon fra utnyttelsen og tiltaket for øvrig er i samsvar med
gjeldende bestemmelser.
Når et tiltak er i tråd med gjeldende bestemmelser, må eventuelle ulemper for naboene
vurderes i forhold til plan- og bygningslovens § 70 nr. 1 og 2:
”1. Bygningens plassering, herunder høydeplassering, og bygningens høyde skal
godkjennes av kommunen. Bygning med gesimshøyde over 8 meter og mønehøyde over
9 meter kan bare føres opp hvor det har hjemmel i plan etter kap. VI eller VII. For
plassering av tiltak som faller inn under § 93 første ledd, gjelder reglene i kap. XVI
tilsvarende.
Kommunen skal påse at veglovens bestemmelser om byggegrense og frisikt blir
fulgt.
2. Hvis ikke annet er bestemt i plan etter kap. VI eller VII, skal bygning ha en avstand
fra nabogrense som minst svarer til bygningens halve høyde og ikke under 4 meter.
Kommunen kan godkjenne at bygning plasseres nærmere nabogrense enn nevnt i
første ledd eller i nabogrense
a) når eier (fester) av naboeiendommen har gitt skriftlig samtykke eller
b) ved oppføring av garasje, uthus og lignende mindre bygning.”
Bestemmelsen forutsettes praktisert slik at byggherrens ønsker skal imøtekommes der ikke
avgjørende grunner taler imot dette. Med avgjørende grunner sikter en særlig til plassering og
høyde som medfører betydelig ulempe for blant annet naboer og omkringliggende miljø.
Praksis viser at utsikt og solforhold i liten grad er beskyttet av lovens bestemmelse, og det
skal derfor veldig mye til før naboens tap av dette gir hjemmel for å bruke § 70.
Plan- og bygningslovens § 70 gir i utgangspunktet ikke selvstendig hjemmel for å avslå
søknaden, men den gir hjemmel for å endre plasseringen eller høyden. Hvis man finner at
tiltaket er i strid med bestemmelsen, må det godkjennes på vilkår om at plasseringen eller
høyden endres slik at tiltaket blir i samsvar med § 70.
Dispensasjon.