del 3 - Lier kommune

More documents

Recommendations

Info

2 tilhørende balkong med tilhørende rekkverk som stikker langt utfra huset i den mest ugunstige plassering. Jeg vurderer planen svært negativ for meg og min eiendom. Tap av sol dreier seg om timer, avhengig av årstiden samt redusert utsikt mot nord/vest. Dette forringer min eiendoms brukskvalitet. " Klagen ble behandlet av Planutvalget 25.09.07. Planutvalget fant ikke grunnlag for å endre sitt tidligere vedtak. Fylkesmannen har tatt saken opp til behandling i medhold av plan- og bygningsloven § 15, jf. Kommunaldepartementet og Miljøverndepartementets rundskriv av 01.07.86. Fylkesmannens merknader Oppføring av tilbygg og påbygg til bolig er et søknadspliktig tiltak etter plan- og bygningsloven § 93 første ledd bokstav a. Planstatus Eiendommen ligger innenfor et område som omfattes av reguleringsplan for Tranby III, stadfestet av Fylkesmannen 01.02.1979. Reguleringsplanen er sist endret ved kommunestyrets vedtak av 02.03.93. Tiltakshavers og klagerens eiendom ligger innenfor et område, som er regulert til byggeområde, med underformål boligbebyggelse, felt L. I følge reguleringsbestemmelsenes § 2 pkt. 15 kan området bebygges med frittliggende eneboliger og rekkehus. Utnyttelse skal ikke være over U = 0.20. I reguleringsbestemmelsenes § 2 nr. 1 heter det i første og tredje ledd: "Frittliggende eneboliger skal oppføres i 1. etasje . Sokkeletasjer og loftsetasjer kan, hvor Terrenget og forholdet forøvrig ligger til rette for det, innredes til beboelse innenfor rammen av bygningsloven og byggeforskriftene. Når det bygges uten sokkeletasje, kan det i forbindelse med evt. loftsetasje tillates knevegg med høyde inntil 1 m, og sperrene skal hvile på denne. Største tillatte høyde fra loft bjelkelag til mønetopp er 3,5 m. Minimum takvinkel skal i dette tilfelle være 25 grader. " I saksdokumentene er det opplyst at det for omsøkte tiltak er søkt om dispensasjon fra regulert utnyttelse . Tiltaket vil få utnyttelsesgrad U = 0,36. Påbygget innebærer at mønehøyden øker med ca. 1,3 m fra ca. 5,5 m til 6,8 m. Dispensasjon fra regulert u-grad I søknaden om dispensasjon av 05.03.07 er den påberopte særlige grunnen at de har behov for større plass, og derfor er det nødvendig med utvidelse av huset. Videre heter det: "Når en registrerer at de aller fleste eneboligene i området er blitt utnyttet i hele tre etasjer , mener vi dette er en særlig grunn for at også tiltakshaver skal få lov. " Med hjemmel i pbl. § 7 kan kommunen, når "særlige grunner" foreligger, gjøre unntak fra
3 reglene i plan- og bygningsloven eller fastlagt arealbruk i en kommuneplan. Ved behandlingen av dispensasjonsspørsmålet skal det tas stilling til om lovens krav til "særlige grunner" er oppfylt, og vurderes om det skal gis dispensasjon etter en konkret, skjønnsmessig vurdering av de faktiske forhold i saken. Når pbl. § 7 krever at det skal foreligge særlige grunner, betyr det at ikke skal være kurant å få dispensasjon. I forarbeidene til plan- og bygningsloven er det gitt uttrykk for at vurderingstemaet primært skal knytte seg til areal- og ressursdisponeringshensyn. Forhold knyttet til søkeren tillegges vanligvis ikke avgjørende vekt. Sivilombudsmannen har uttrykt at det må foreligge spesifiserte, klare grunner av en slik karakter og med en slik tyngde at de kan slå igjennom ovenfor de hensyn den aktuelle plan eller bestemmelse skal ivareta. Kun de grunner som ligger innenfor rammene plan- og bygningsloven angir, er relevante i vurderingen. Klageren har bl.a. anført at takkonstruksjonen, balkong med rekkverk og planlagt ark som stikker langt ut fra huset gir maksimal tap av utsyn og kveldssol. Tap av sol gjelder den mest brukte uteplassen mot vest-nord/vest, og dreier seg timer, avhengig av årstiden. Dessuten medfører tiltaket redusert utsikt mot nord/vest. Fylkesmannen har merket seg at det i kommentar til klagen fra ansvarlig søker bl.a. er opplyst ansvarlig søker vurderer tap av sollys gjennom hele året til å være 5-10 % for klageren som konsekvens av omsøkte tiltak. I vurderinger ved klagebehandlingen er det opplyst at u-graden for omsøkte tiltak er 0,36. Videre heter det bl.a.: "I forbindelse med klagebehandlingen har rådmannen foretatt en nøyaktig beregning av u-graden på Nygårdskogen 39, 41 og 43. Utnyttelsen er henholdsvis 0,14, 0,3 0 og 0,28. Dette avviker fra det som ble lagt til grunn ved administrasjonens behandling av saken, men oversikten viser uansett at reguleringsplaner bestemmelse om U-grad ikke er håndhevd strengt. Rådmannen kan derfor ikke se at dispensasjon i den foreliggende saken vil være i strid med tidligere praksis eller undergrave ønsket utbyggingsmønster. Praksis viser at kommunen rent faktisk har ønsket et annet utbygningsmønster enn det planen i sin tid la til grunn. Normalt vil ikke tidligere praksis være avgjørende for vurderingen av om det foreligger "særlige grunner ". Når det gjelder den foreliggende bestemmelsen om U- grad, er denne imidlertid undergravet ved at man i praksis ikke har tatt hensyn til angitt utnyttelsesgrad ved behandling av byggesaker. På denne bakgrunn mener rådmannen at klagens anførsel om "automatisk dispensasjon " ikke kan føre fram. I kommunens godkjennelse av tiltaket 04.06.07 er de særlige grunnene at planen er gammel og det er tidligere godkjent bygg med tilsvarende utnyttelse i området. Ved sin vurdering la kommunen til grunn at nabobygg hadde høyere u-grad enn det som var korrekt. Nygårdskogen 39, 41 og 43 ble der oppgitt å ha utnyttelse på henholdsvis 0,3 7, 0,54 og 0,45. Det korrekte er utnyttelse på 0,14, 0,30 og 0,28. Dette innebærer at utnyttelsen for det omsøkte tiltaket er høyere enn for de tidligere godkjente. Kommunen skriver at bestemmelsen om u-grad ikke er håndhevet strengt.
Page 1 and 2: Lier kommune SAKSUTREDNING Sak nr.
Page 3 and 4: ”Området L kan bebygges med frit
Page 5 and 6: Av hensyn til naboeiendommene er de
Page 7 and 8: Lier kommune Planseksjonen Sivilark
Page 9: Dato 13.03.2008 Vår ref. 2007/403-
Page 22: 4 Kommunens begrunnelse av at regul
Page 28 and 29: Dato 04.06.2007 Vår ref. 2007/403-
Page 32 and 33: Når særlige grunner foreligger, k
Page 34 and 35: I administrasjonens vedtak av 11.03
Page 36 and 37: Lier kommune Planseksjonen Knut Mas
Page 38 and 39: Lier kommune Planseksjonen Postboks
Page 40 and 41: Dato 14.02.2008 Vår ref. 2007/3480
Page 44 and 45: innsendt søknad om utslippstillate
Page 46: Jeg kan ikke se at disse ønsker, s

del 3 - Lier kommune

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?