Saksopplysninger
Saksopplysninger
Saksopplysninger
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Møteinnkalling<br />
Utvalg:<br />
Møtested:<br />
Formannskapet<br />
Rådhuset, Formannskapssalen<br />
Dato: 21.11.2012<br />
Tidspunkt: 10:00 NB! (Kl 09.00 Besøk på Nordlandsmuseet)<br />
Forfall med angivelse av forfallsgrunn bes meddelt politisk sekretariat, telefon 75 55 50 12, e-post:<br />
pol.sek@bodo.kommune.no så tidlig at vararepresentant kan innkalles med rimelig varsel.<br />
Varamedlemmer møter kun etter særskilt innkalling.<br />
Dagsorden<br />
Kl 09.00 Besøk på Nordlandsmuseet.<br />
Godkjenning av innkalling, saksliste, protokoll fra 10.10.12.<br />
Side1
Saksnr<br />
PS 12/174<br />
PS 12/175<br />
PS 12/176<br />
PS 12/177<br />
PS 12/178<br />
PS 12/179<br />
PS 12/180<br />
PS 12/181<br />
PS 12/182<br />
PS 12/183<br />
Innhold<br />
Driftsform Trålveien barnehage<br />
Eiendomsskatt - nedsettelse og ettergivelse<br />
Plan for utbygging og drift av Aasta Hansteen-feltet<br />
Tomt på Rønvikleira - Bodø Havn KF<br />
Søknad om kjøp av tomt - MaxMat eiendom Rønvikleira AS<br />
Søknad om sletting av servitutt på eiendommen til MaxMat Eiendom Rønvikleira AS<br />
Søknad om å få tildelt/overta svømmehallen i idrettbygget ved den gamle<br />
lærerskolen<br />
Søknad om tilleggsareal næring - gnr 38 / 356 - Stormyrveien 39 AS<br />
Søknad om kjøp av tomt på Burøya - Burøyveien 12 AS<br />
Søknad om kjøp av nausttomt i Skivika<br />
PS 12/184 Søknad om kjøp av tilleggsareal til eiendommen Dronningens gate 96<br />
PS 12/185<br />
Søknad om kjøp av tilleggsareal til eiendommen Gjerdåsveien 31 A<br />
PS 12/186 Søknad om kjøp av tilleggsareal til Toppseilveien 5<br />
PS 12/187 Norsk Luftfartssenter Bodø AS - søknad om leie av eiendommen gnr. 138/4138<br />
PS 12/188<br />
PS 12/189<br />
PS 12/190<br />
PS 12/191<br />
PS 12/192<br />
PS 12/193<br />
PS 12/194<br />
PS 12/195<br />
PS 12/196<br />
PS 12/197<br />
PS 12/198<br />
PS 12/199<br />
PS 12/200<br />
PS 12/201<br />
PS 12/202<br />
Ivar Hunstad , søknad om dispensasjon for bruk av motorkjøretøy i utmark og på<br />
islagte vassdrag<br />
Behandling av anke på avslag om støtte til Gatemagasinet EKKO<br />
IOGT - søknad om tilskudd til drift av Møteplassen Bodø<br />
Bodø Jazz Open - Søknad om økonomiske støtte.<br />
Kjerringråkk - Søknad om økonomisk støtte.<br />
Behandling av søknader om prosjektstøtte - kulturelle formål<br />
Blender AS - søknad om skjenkebevilling i Brygghuset, Bodø Lufthavn<br />
Blender AS - søknad om skjenkebevilling i Food Factory, Bodø Lufthavn<br />
Bygging av ny ishall/fleridrettshall<br />
Klage på avslag om refusjon private utlegg i Geitvågen<br />
Adressenavn i Bodø<br />
Ruteutviklingsfond Bodø - nedlegging<br />
Vedtak om oppstart av kommuneplanen 2014-2025 og høring av planprogram.<br />
Bodø voksenopplæring - behov for nye lokaler<br />
Organisering av kommunens parkeringsvirksomhet<br />
PS 12/203 Ad. sak 12/129 - Ambulerende skjenkebevillinger i Bodø kommune i perioden 2012<br />
- 2016<br />
PS 12/204 Politisk møteplan for 2013<br />
PS 12/205<br />
Referatsaker<br />
Side2
RS 12/15 Kommunalt tilskudd til registrerte tros- og livssynssamfunn 2012<br />
PS 12/206 Søknad om skjenkebevilling - sak unntatt offentlighet - off.loven § 13<br />
Ole-Henrik Hjartøy (H)<br />
Ordfører<br />
Linda K. Storjord<br />
formannskapssekretær<br />
Side3
Barnehagekontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
05.11.2012 64498/2012 2012/7734<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/174 Formannskapet 21.11.2012<br />
Driftsform Trålveien barnehage<br />
Sammendrag<br />
I verbalforslag nr. 21 i økonomiplan 2012 – 2015 blir administrasjonen bedt om å se på muligheten<br />
for driftsoverføring av Trålveien barnehage, tidligere kalt Bodøsjøen miljøbarnehage til privat<br />
aktør. I Bodø kommune har 1700 barn plass i private barnehager og 1300 i kommunale barnehager.<br />
Både kommunale og private barnehager Bodø kommune leverer et godt barnehagetilbud. Det<br />
anbefales at Trålveien barnehage drives kommunalt.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
I verbalforslag 21 i økonomiplan 2012 – 2015 blir administrasjonen bedt om å se på muligheten av<br />
driftsoverføring av Trålveien barnehage, tidligere kalt Bodøsjøen miljøbarnehage til privat aktør. I<br />
samme verbalforslag ble det bedt om en vurdering av kommunale barnehager med henblikk på<br />
driftsoverføring til private aktører. I RS 12/9 ble resultat av taksering av kommunale barnehager<br />
fremlagt i formannskapet. Formannskapet tar til orientering opplysningene om verdien av de<br />
kommunale barnehagene samt festetomter. Godkjenning og avtale om drift av Trålveien barnehage<br />
ble inngått i 2010 av Bodø kommune. Trålveien barnehage er nå under oppstart som kommunal<br />
virksomhet. Dette ble igangsatt parallelt med takseringen av kommunale barnehager, og var<br />
nødvendig på grunn av ferdigstillelse av barnehagen i 2. halvår 2012. Det er planlagt å åpne 2 av 4<br />
avdelinger i januar 2013. De øvrige avdelinger åpnes i løpet av første kvartal. Bygget er privat eid<br />
og leies av Bodø kommune. Det er pt. tilsatt styrer og 2 pedagogiske ledere. Tilsetting av<br />
assistent/fagarbeidere i Trålveien skal foregå ved intern utlysning for å sikre at den vedtatte<br />
bemanningsnormen PS 2012/445 kan gjennomføres uten oppsigelser.<br />
Tabell 1. Økonomiske konsekvenser ved kommunal eller privat drift av Trålveien bhg.<br />
Kommunalt budsjett:<br />
Lønn (inkl sos) 6 112 600<br />
Andre var.drift 240 000<br />
Strøm, renhold etc 322 400<br />
Husleie (eks mva) 1 510 000<br />
Sum brutto 8 185 000<br />
Foreldrebetaling -922 000<br />
Sum Netto 7 263 000<br />
Side4
Tilskudd til private (grunnlag)<br />
Lønn 6 112 600<br />
Andre var.drift 240 000<br />
Strøm, renhold etc 322 400<br />
Sum kostnader 6 675 000<br />
Kapitaltilskudd 273 600<br />
Foreldrebetaling -922 000<br />
Sum grunnlag tilskudd 6 026 600<br />
Tilskuddsprosent 92,83 %<br />
Adm påslag 4 %<br />
Tilskudd 5 850 549<br />
Differanse v privat drift 1 412 451<br />
Vurderinger<br />
Som en ser av tabell 1 vil det i utgangspunktet være billigere å privatisere barnehagen. Forskjellen<br />
mellom privat og kommunal drift er i all hovedsak husleiekostnaden som er mye dyrere enn den<br />
kapitalkostnaden som det er kompensert for i tilskuddet etter gjeldende retningslinjer. Det er derfor<br />
høyst usikkert om det er noen private som ønsker å ta over en barnehage der 25 % av tilskuddet går<br />
til husleien. Salg av Trålveien barnehage vil dermed bli vanskelig.<br />
Det er behov for at Trålveien barnehage åpner som planlagt i januar 2013. Det er derfor ønskelig at<br />
tilsettingen av personale fortsetter som planlagt slik at barnehagen kan åpne 1 januar 2013.<br />
Tilsetting av assistent/fagarbeidere i Trålveien skal foregå ved intern utlysning. Dette for å sikre at<br />
de assistenter/fagarbeidere som blir overtallige på grunn av vedtatt bemanningsendring PS<br />
2012/445 kan overføres til Trålveien barnehage etter intern utlysning av disse stillingene.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Med tanke på overføring av ansatte fra andre kommunale barnehager for å gjennomføre ny<br />
bemanningsnorm inntil 6,5 bør tilsettingsprosess og åpning av Trålveien barnehage fortsette som<br />
planlagt. På grunn av leieavtale med husleie på 1,5 mill kr og tilhørende retningslinjer for tilskudd<br />
til private barnehager, er salg av Trålveien barnehage neppe realistisk. Vi anbefaler derfor at<br />
tilsettingsprosess og åpning av Trålveien barnehage forsetter i kommunal regi slik at vi er klar til å<br />
ta imot barn 01.01.2013.<br />
Forslag til vedtak<br />
Trålveien barnehage drives i kommunal regi.<br />
Saksbehandler: Heidi Larsen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
kommunaldirektør<br />
Side5
Teknisk avdeling<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
01.06.2012 33592/2012 2010/7726 232<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/175 Formannskapet 21.11.2012<br />
Eiendomsskatt - nedsettelse og ettergivelse<br />
Sammendrag<br />
Nedsettelse eller ettergivelse av eiendomsskatt kan skje dersom det har oppstått forhold som gjør<br />
det særlig urimelig å fastholde skatten helt eller delvis. Bystyret har vedtatt at boligeiere med<br />
husstandsinntekt lavere enn 2G kan søke om fritak. Hermed legges det frem forslag til<br />
søknadsskjema og søknadsprosedyre.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Bystyret tok 29. mars d.å. rådmannens redegjørelse om nedsettelse og ettergivelse av eiendomsskatt<br />
til orientering og vedtok følgende:<br />
Bystyret ønsker at man ved søknad om fritak fra eiendomsskatt på bakgrunn av svak betalingsevne<br />
gis mulighet til å få innvilget dette ved inntekt lavere enn 2G. Ved inntekt utover 2G benyttes<br />
skjønnsmessig vurdering i h.h.t. eiendomsskatteloven § 28. Det er viktig at det informeres om denne<br />
muligheten.<br />
Som tidligere redegjort for inneholder eiendomsskatteloven § 28 en særskilt bestemmelse som gir<br />
adgang for kommunen til å sette ned eller ettergi skatten. Etter lovens ordlyd kreves det «særlige<br />
grunnar» som gjør det «særs urimelig» om hele eiendomsskatten blir innkrevd. Bestemmelsen<br />
oppstiller altså svært strenge vilkår for at eiendomsskatt skal kunne nedsettes eller ettergis. Loven<br />
gir ingen eksempler hvor det er hjemmel for å sette ned eller ettergi eiendomsskatten, og det<br />
foreligger ingen forskrift eller andre regler for utøvelsen av det skjønnet som må foretas.<br />
Spørsmålet om nedsettelse eller frafallelse av skatten må imidlertid avgjøres etter en konkret<br />
vurdering i hvert enkelt tilfelle av hvorvidt lovens vilkår er oppfylt.<br />
Vurderinger<br />
I forbindelse med søknad om nedsettelse/ettergivelse vil avgjørelsen altså måtte bero på en konkret<br />
og samlet vurdering av den enkelte søkers inntekts- og formuesforhold. Opplysninger om sivilstand,<br />
boform, inntekter og formue vil være viktige og relevante momenter for avgjørelsen.<br />
Eiendomsskatteloven § 28 bestemmer at det er formannskapet som fatter avgjørelse om nedsettelse<br />
eller ettergivelse av eiendomsskatt. Generelt er det viktig at søknader innenfor dette området<br />
behandles i samsvar med likhetsprinsippet i skatteretten. For å sikre at det kan foretas en mest mulig<br />
forsvarlig vurdering av de enkelte tilfeller, vedlegges forslag til standardisert søknadsskjema.<br />
Kemnerkontoret står for innkreving av skatter og avgifter samt saksbehandling av saker om<br />
ettergivelse og nedsettelse av skatt. De samme hensyn som fremgår av skattebetalingsloven om<br />
Side6
etalingsutsettelse av formues- og inntektsskatt gjør seg gjeldende i forhold til<br />
eiendomsskatteloven. Det vil derfor være hensiktsmessig at formannskapet avgjør søknader om<br />
nedsettelse eller ettergivelse på bakgrunn innstilling fra kemneren.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Rådmannen legger saken frem til formannskapet under henvisning til ovenstående<br />
Forslag til vedtak<br />
Formannskapet vedtar at avgjørelse om nedsettelse eller ettergivelse av eiendomsskatt treffes på<br />
grunnlag av innstilling fra kemnerkontoret. Søknad skal skje på skjema som følger som vedlegg til<br />
denne saken.<br />
Saksbehandler: Henrik K. Brækkan<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Henrik K. Brækkan<br />
kommunaldirektør<br />
Trykte vedlegg:<br />
Søknadsskjema<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Ingen<br />
Side7
Side8
Team Bodø KF<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
13.11.2012 66224/2012 2012/1905<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/176 Formannskapet 21.11.2012<br />
Plan for utbygging og drift av Aasta Hansteen-feltet<br />
Sammendrag<br />
Statoil har sendt ut konsekvensutredning for utbygging av Aasta Hansteen feltet (tidl Luva) på<br />
høring. Bodø kommune ved formannskapet har tidligere i år behandlet forslag til program for<br />
konsekvensutredning for dette gassfeltet som ligger 300 km vest for Bodø. I Bodø kommunes<br />
høringsuttalelse foreslås det en grundigere utredning av miljømessige og samfunnsmessige<br />
konsekvenser ved etablering av feltsenter på Aasta Hansteen. Det foreslås en grundigere utredning<br />
av overvåking og beredskap, samt utviklingsplan og forbedret anbudsprosesser for lokalt og<br />
regionalt næringsliv.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
I brev av 17.09.2012 oversender Statoil ”Konsekvensutredning for PL 218 og PL 218B Aasta<br />
Hansteen” til høring med frist 7. desember 2012. Formålet med konsekvensutredningen er å gi en<br />
beskrivelse av planene for utbygging og drift, de forventede konsekvensene utbyggingen vil ha på<br />
miljø, natur og samfunn, samt beskrive de muligheter som finnes for å redusere eller unngå negative<br />
effekter og utnytte de positive effektene.<br />
Aasta Hansteen-feltet er et gassfelt sørøst i Norskehavet, 140 km nord for Norne og vel 300 km vest<br />
for Bodø. Feltet omfatter blokk 6706/12 og 6707/12 og består av Aasta Hansteen som er det største<br />
funnet, og de to mindre funnene Snefrid Sør og Haklang (heretter kun referert til som Aasta<br />
Hansteen).<br />
Konsekvensutredningen for Aasta Hansteen avgrenser seg til utbyggingen av selve feltet med<br />
havbunnsanlegg, rørledninger, produksjonsplattform og fiberoptisk kabel. Utbyggingen av<br />
eksportrørledningen og utvidelse på Nyhamna dekkes av separate konsekvensutredninger.<br />
Totale utvinnbare reserver for Aasta Hansteen er foreløpig anslått til om lag 47 GSm3 gass og 0,8<br />
MSm3 kondensat. Produksjonsstart er planlagt i 2016, med en antatt produksjonsperiode på åtte år.<br />
Det meste av gassen tas ut i løpet av de første seks årene.<br />
Feltet er planlagt utbygd med en flytende produksjonsenhet med kondensatlagring og lossing.<br />
Flyteren skal omfatte boligkvarter og prosessområde.<br />
Side9
Planen gjennomgår i detalj de planlagte aktivitetene som vil bli gjennomført hvis prosjektet blir<br />
godkjent av eierne Statoil (eier 75 %), ExxonMobil (eier 15 %) og ConocoPhillips (eier 10 %), samt<br />
av Stortinget.<br />
Figur: Lokalisering av Aasta Hansteen-feltet (PL 218) i forhold til nærliggende felt og eksisterende<br />
infrastruktur.<br />
Tidsplan for konsekvensutredningsprosessen for Aasta Hansteen:<br />
Totalt skal det investeres 32 milliarder kroner i prosjektet.<br />
Statoil har beregnet regional andel av verdiskaping i utbyggingsfasen estimert til vel 450 millioner<br />
kroner i 2011-kroner, eller vel 3,2 % av den norske verdiskapingen i prosjektet, hvorav det meste<br />
fra Helgeland. For å få dette til påpeker konsekvensutredningen at det kreves “en betydelig innsats<br />
fra regionalt og særlig lokalt næringsliv for å kvalifisere seg for oppdrag.”<br />
Side10
Av den regionale verdiskapingen forventes 88 % å bli lokalt på Helgeland. Den største summen<br />
knyttes til transport med ca 250 millioner kroner, men også den regionale industrien forventes å få<br />
en omsetning på ca 100 millioner. Bygg og anleggsbransen i regionen forventes å få en omsetning<br />
på ca 50 millioner kroner.<br />
Lokal verdiskaping i vare og tjenesteleveranser til Aasta Hansteen i driftsfasen beregnes til å bli i<br />
overkant av 100 millioner kroner på Helgeland og ca 60 millioner kroner i Harstad.<br />
Formannskapet i Bodø behandlet forslag til program for konsekvensutredning av PL 218 Aasta<br />
Hansteen (tidl Luva) i møte 7. mars då; PS sak 12/49. Alle høringsuttalelsene er tatt med i<br />
utredningen og kommentert. Med hensyn i Bodø kommunes uttalelse er den svart på følgende måte<br />
(kun overskriftene i vedtaket er med):<br />
Aasta Hansteen som fremtidig nytt feltsenter:<br />
Per i dag foreligger det ingen full oversikt over aktuelle felt i området. Eventuelle nye<br />
tilknytninger er underlagt krav om egne konsekvensutredninger i den grad de ikke allerede<br />
er beskrevet i eksisterende konsekvensutredninger.<br />
Lokalisering av støttefunksjoner:<br />
Alle relevante vurderinger for lokalisering synliggjøres i lokaliseringsstudien. Sammendrag<br />
og konklusjon fra denne studien vil presenteres i konsekvensutredningen og studien i sin<br />
helhet legges ved konsekvensutredningen.<br />
Alternative transportløsninger:<br />
Det henvises til NSGI-prosjektets utredningsarbeid for etablering av ny infrastruktur for<br />
gasseksport.<br />
Alternativ produktanvendelse:<br />
Alternativ produktanvendelse omfattes ikke av konsekvensutredning for feltutbygging. Når<br />
det gjelder T-kobling henvises det til NSGI-prosjektets utredningsarbeid for etablering av ny<br />
infrastruktur for gasseksport.<br />
Beredskap:<br />
Konsekvensutredningen vil utrede beredskapsbehovene i henhold til myndighetenes krav for<br />
etablering av ny infrastruktur.<br />
Når det gjelder SAR-helikopter, planlegger Statoil fra 2015 å etablere et SAR helikopter i<br />
Brønnøysund. Dette helikopteret vil inngå i områdeberedskapen for Halten Nordland som<br />
vil inkludere Aasta Hansteen feltet.<br />
Ringvirkninger – sammenstilling av plattformens topside:<br />
Alternative steder langs norskekysten for sammenstilling av skrog og topside utredes fram<br />
mot PUD. Endelig valg vil imidlertid ikke bli gjort før etter valg av hovedleverandør, dvs<br />
etter PUD innlevering.<br />
Ringvirkninger:<br />
Konsekvensutredningen vil belyse effekten av ulike aktivitetsetableringer deriblant<br />
vedlikeholds- og modifikasjonskontrakten regionalt. Det henvises til kapitlet om<br />
samfunnsmessige konsekvenser i konsekvensutredningen.<br />
Gjennomgang av oppdrag til Agenda Kaupang:<br />
Side11
Utredningen til Agenda Kaupang vil være tilgjenglig i sin helhet som vedlegg til<br />
konsekvensuyredningen.<br />
Dialog med regionale aktører:<br />
Utbygger er opptatt av å ha en god dialog med regionalt næringsliv og fylkeskommunale og<br />
kommunale myndigheter og legger opp til slik dialog i den videre planleggingen og<br />
utbyggingsfasen.<br />
Vurderinger<br />
Forslag til program er basert på at viktige avgjørelser allerede er tatt. Dette gjelder eksempelvis valg<br />
av plattform for etablering av et feltsenter, feltet skal ikke elektrifiseres fra land, ilandføring skal<br />
skje til Nyhavna, driftsorganisasjon etableres i Harstad, forsyningsbasen i Sandnessjøen og<br />
helikopterbasen i Brønnøysund.<br />
Lisensdeltakerne på Aasta Hansteen feltet poengterer at utbyggingen må vurderes som en<br />
enkeltstående utbygging. Feltet er planlagt utbygd med en viss overkapasitet. Det betyr at<br />
kommende utbygginger vil kunne benytte infrastrukturen rundt Aasta Hansteen utbyggingen som et<br />
feltsenter. De valg som besluttes her vil derfor kunne påvirke fremtidige valg uten at dette blir en<br />
del av konsekvensutredningen. Det er derfor viktig at det i konsekvensutredningen redegjøres for de<br />
miljømessige og samfunnsmessige konsekvenser av etablering av et feltsenter på Aasta Hansteen.<br />
Dersom dette hadde vært utredet kunne en sett hele området i sammenheng og en kunne dermed sett<br />
andre utbyggingsløsninger der ringvirkningeen også hadde vært større.<br />
Oljevern og beredskap er planlagt utredet. Det legges ikke opp til at denne blir en del av<br />
konsekvensutredningen. Det sies i konsekvensutredningen at “ I tiden frem mot borestart vil det<br />
foregå et kontinuerlig arbeid i forhold til beredskapsplanlegging, og beredskapsløsninger og<br />
beredskapsorganisasjon vil konkretisreres i prosjektets kommende fase. Det vil utarbeides en<br />
totalrisikoanalyse av Aasta Hansteen utbyggingen. Miljørisiko- og beredskapsanalysen vil<br />
oppdateres når denne foreligger.” Bodø kommune har i tidligere vedtak presisert at det må utredes<br />
hvordan Aasta Hansteen kan bidra til å øke kompetansen og beredskapen i forhold til de<br />
utfordringer kyststrekningen langs Nordlandskysten nødvendiggjør av oljevernberedskap, selv om<br />
feltet primært er et gassfelt. Beredskapen må forberedes ved å bygge opp et nasjonalt senter for<br />
overvåking og beredskap (oljevernberedskapsbase) i Bodø. Dette er støttet av Nordland<br />
fylkeskommune.<br />
Bodøregionens leverandørindustri til petroleumsnæringen er sterk og svært viktig del av regionens<br />
næringsliv. I 2011 omsatte denne industrien for 665,9 millioner kroner (Levertrapporten 2012). Det<br />
er viktig at Aasta Hansteen feltet tilrettelegger for økte lokale og regionale leveranser utover det<br />
som er satt som mål i konsekvensutredningen. Dette kan gjøres ved oppdeling av kontrakter,<br />
utarbeide utviklingsplan for hvordan lokalt og regionalt næringsliv kan ta større andel av utbygging<br />
og driftskontrakter, beskrivelse av anbudsprosser hvor det legges til rette for deltakelse av lokalt og<br />
regionalt næringsliv, samt plan for samarbeid med lokal og regional FoU.<br />
I tillegg til dettee blir det viktig å arbeide for å få lagt funksjoner til regionen. En viktig driver for<br />
utvikling av lokalt og regionalt næringsliv er tilstedeværelse av innkjøpspersonell. Det presiseres i<br />
konsekvensutredninget at “Statoils innkjøp av varer og tjenester til drift offshore kjøpes inn på<br />
nasjonalt nivå og distribueres over forsyningsbasen”. Å få etablert innkjøpspersonell fra operatør og<br />
hovedkontraktør lokalt (i Bodø) vil bidra til at det bygges opp kompetanse hos lokalt og regionalt<br />
næringsliv om hva som forventes av leverandører. Videre vil også operatør få kunnskap om hva<br />
som kan leveres lokalt og hvordan man best mulig kan legge til rette for dette.<br />
Side12
Det må også tilrettelegges for en fremtidig rørledning til land i Nordland for en mulig fremtidig<br />
landbasert gassindustri. Det vises til at Aasta Hansteen feltet vil være førende for utviklingen i de<br />
kommende årene i Norskehavet. Bodø kommune har i tidligere vedtak anbefalt etablering av “Tkoblinger”<br />
på NSGI røret som skal gå fra Aasta Hansteen til Nyhavna. I følge Gassco kan også<br />
senere påbygging av “Hot Tap” være aktuelt.<br />
Med etablering av Norne, Skarv og nå Aasta Hansteen begynner aktiviteten knyttet til olje og gass å<br />
nærme seg et nivå som gjør at nye selskaper ser Nordland som et naturlig sted å etablere seg. Bodø<br />
kommune må sammen med Nordland fylkeskommune fortsatt jobbe for å få lagt en fullverdig<br />
driftsorganisasjon for nye felt til Bodø.<br />
Forslag til vedtak/innstilling/uttalelse<br />
1. Bodø kommune slutter seg i hovedtrekk til forslagene i konsekvensutredning til PL 218 og<br />
218A Aasta Hansteen.<br />
2. Konsekvensutredningen har ikke utredet de miljømessige og samfunnsmessige<br />
konsekvensene ved etablering av et feltsenter på Aasta Hansteen. Dette må også utredes.<br />
Dersom dette ikke gjøres vil de løsninger som velges for Aasta Hansteen bli bestemmende<br />
for nye felt i området. Eventuelle nye utbygginger vil dermed ikke skje ut fra helhetlige<br />
vurderinger i en åpen prosess men være underlagt løsningen for Aasta Hansteen.<br />
3. Konsekvensutredningen har ikke utredet overvåking og beredskap. Det må i utredningen<br />
fremkomme hvordan Aasta Hansteen kan bidra til å øke kompetansen og beredskapen i<br />
forhold til de utfordringer kyststrekningen langs Nordlandskysten nødvendiggjør av<br />
oljevernberedskap. Den flytende produksjonsplattformen er tiltenkt å produsere fra flere felt<br />
enn Aasta Hansteen. Det er derfor behov for en mer helhetlig gjennomgang også av<br />
fremtidige beredskapsbehov i området, basert på platformens behov og levetid.<br />
Beredskapen må konkret forbedres ved å bygge opp et nasjonalt senter for overvåking og<br />
beredskap (oljevernberedskapsbase) i Bodø.<br />
4. Kontraktsstrukturer vil ha stor betydning for videre oppbygging av petroleumsrettede miljø i<br />
Bodøregionen. Herunder er det viktig å dele opp kontraktene slik at det blir mulig for lokalt<br />
og regionalt etablerte bedrifter å gi tilbud. Videre bør det utredes hvordan Aasta Hansteen<br />
kan bidra til å utvikle petroleumsrettede energimiljø.<br />
5. Bodø kommune anbefaler at operatør og hovedkontraktører utarbeider utviklingsplan for å<br />
sikre lokalt og regionalt næringsliv ringvirkninger av feltutbyggingen. Det bør lages<br />
beskrivelser tilpasset lokalt og regionalt næringsliv av anbudsprosesser og det må legges til<br />
rette for deltakelse av lokalt og regionalt næringsliv.<br />
Det bør ansettes innkjøpspersonell fra operatør og hovedkontraktør i industrifylket Nordland<br />
lokalisert til Bodø for å bidra til oppbygging av kompetanse hos lokalt og regionalt<br />
næringsliv om hva som forventes av leverandører.<br />
Det bør lages en plan for samarbeid med lokal og regional FoU sektor.<br />
Side13
Rolf-Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Per-Gaute Pettersen<br />
dgl leder Team Bodø Utvikling<br />
Odd-Tore Fygle<br />
leder av samfunnskontoret<br />
Saksbehandler: Anne-Britt Norø, Team Bodø Utvikling<br />
Utrykte vedlegg:<br />
PL 218 og 218B Aasta Hansteen konsekvensutredning<br />
Side14
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
07.11.2012 65336/2012 2012/7804<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/177 Formannskapet 21.11.2012<br />
Tomt på Rønvikleira - Bodø havn KF<br />
Sammendrag<br />
Bodø havn KF har inngått en intensjonsavtale med ASKO og BAMA vedrørende bygging av lager<br />
(terminal) tilpasset deres behov. ASKO og BAMA skal være leietakere i et bygg som skal bygges<br />
og eies av Bodø havn KF. I den forbindelse har Bodø havn KF behov tomt til bygging av lager-<br />
/terminalbygg, samt manøvreringsareal knyttet til leietakers virksomhet. Arealet som ønskes<br />
benyttet eies i dag av Bodø kommune. Selve bygningen blir på ca. 1500 m², samlet arealbehov inkl.<br />
uteareal/manøvreringsareal antas å være ca 5000m². Rådmannen anbefaler at Bodø havn KF får leie<br />
et areal på ca 5000 m² av Bodø kommune til oppføring av lager-/terminalbygg.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Bodø havn KF har meddelt at de har behov for en tomt på ca 1500 m² til oppføring av lager-<br />
/terminalbygg og ca 3500 m² til uteareal/manøvreringsareal til sammen ca 5000 m².<br />
Bygget ønskes plassert mellom Fryseterminalen og Jernbaneveien og planlegges ferdigstilt 1. sept.<br />
2013.<br />
Etablering vil i følge Bodø havn sikre at ca 20 arbeidsplasser blir værende i Bodø.<br />
Det er Bodø havn KF som har hatt dialogen med ASKO og BAMA<br />
I saken er det avholdt et møte der Byplankontoret, Byggesakkontoret, Kommunalteknisk kontor,<br />
Eiendomskontoret og Bodø havn KF var til stede. Intensjonen med møte var å kartlegge om det var<br />
forhold knyttet til kommunes anliggende som kunne være til hinder for gjennomføring av Bodø<br />
havns prosjekt. Det ble konkludert med at de nevnte enheter skulle legge til rette for at<br />
byggeprosjektet skulle kunne gjennomføre som planlagt.<br />
Den aktuelle tomta er innenfor det området som er regulert til stamnetterminal og den planlagte<br />
aktiviteten antas å være i samsvar med reguleringsbestemmelsene for området.<br />
Kommunaltekniske anlegg som vei, vann og avløp er ikke anlagt frem til tomta.<br />
Kommunaltekniskkontor har påtatt seg ansvaret for å sørge for fremføring av VVA til tomta.<br />
Kostnader knyttet til fremføring av VVA fra tilknytningspunkt til bygningen dekkes av Bodø havn<br />
KF. Kostnader knyttet til opparbeidelse av uteareal/manøvreringsareal dekkes Bodø havn KF<br />
Bodø havn KF har en forventing om at arealet stilles til rådighet vederlagsfritt.<br />
Side15
Vurderinger<br />
Etter administrasjonens vurdering er det viktig at det legges til rette for etablering av virksomhet<br />
som genererer aktivitet i terminalområdet. Bodø havn KF antas å være sentral når det gjelder<br />
utviklingen av havneterminalområdet.<br />
For å kunne gjennomføre det planlagte byggeprosjektet er Bodø havn KF blant annet avhengig av å<br />
få stilt et areal til disposisjon (tomt til bygg og uteområde/manøvreringsareal).<br />
Når det gjelder tomta der lager-/terminalbygget skal oppføres synes det hensiktsmessig at det<br />
etableres en egen avtale mellom Bodø havn KF og Bodø kommune og at arealet fradeles på egen<br />
tomt. Samlet arealbehov er stipulert til ca 5000 m². Det at Bodø Havn bærer kostnadene knyttet til<br />
byggemodning (vei, vann og avløp) bør tas hensyn til ved fastsettelse av leie for tomta. Når det<br />
gjelder byggemodning vil prosjektet dra nytte av/være avhengig at det arbeidet kommunen er i ferd<br />
med å igangsette i Klinkerveien – bygging av vei og fremføring av vann og avløp til det området<br />
Bodø Havn ønsker å benytte til bygging av lager-/terminalbygg.<br />
Nærmere plasser / arrondering av tomt gjøres i samråd mellom Bodø havn KF og Bodø kommune.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Rådmannen anbefaler at Bodø Havn KF få stilt ca 5000 m² til disposisjon til bygging av<br />
lager/terminal. Bodø Havn KF bærer kostnadene knyttet i byggemodning av tomten og<br />
opparbeidelse av utearealene. Det etableres et leieforhold mellom Bodø kommune og Bodø Havn<br />
I henhold til delegeringsreglementet tilrås formannskapet å gjøre følgende vedtak<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Bodø kommune stiller et areal på ca 5000 m² til disposisjon for Bodø Havn KF. Det<br />
etableres et leieforhold mellom Bodø kommune og Bodø Havn KF<br />
2. Bodø Havn KF bærer kostnadene knyttet til byggemodning/tilrettelegging av arealet.<br />
3. Leien fastsettes med utgangpunkt i markedspris.<br />
Saksbehandler: Roger Jenssen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Trykte vedlegg:<br />
1 Tomt ASKO<br />
2 Kart tomt<br />
Side16
Side17<br />
file://C:\ephorte\pdfconvertertemp\EPHORTE\304167_FIX.HTML<br />
Side 1 av 1<br />
09.11.2012<br />
Hei<br />
Vi har i dag inngått muntlig avtale med ASKO om bygging av ny terminal i Bodø havn.<br />
Vi hadde forhandlingsmøte hvor varaordfører og leder PNM deltok sammen med Bodø havn.<br />
Kan du slik som vi snakket om på gårsdagens møte få en sak klar for formannskapet til deres neste<br />
møte.<br />
Det totale arealet vil være inntil 5000m2, selve bygget vil være på ca 1500 m2.<br />
Med vennlig hilsen,<br />
Per E. Melgård<br />
Driftssjef Operations Manager<br />
Bodø havn KF Port of Bodø<br />
Tlf. : +47 75 55 10 80<br />
Dir. tlf. : +47 90 72 65 45<br />
Faks : +47 75 55 10 90<br />
E-post : pem@bodohavn.no<br />
Web : www.bodohavn.no
Side18
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
18.10.2012 60999/2012 2010/2240 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/178 Formannskapet 21.11.2012<br />
Søknad om kjøp av tomt - MaxMat eiendom Rønvikleira AS<br />
Sammendrag<br />
MaxMat eiendom AS Rønvikleira har søkt om å få kjøpe ca 3,5 daa som skal benyttes til<br />
hensynssone (sikkerhetssone/buffer) mot flerbrukshavna. Rådmannen anbefaler salg av felles<br />
atkomst. Videre anbefales det at resten av det omsøkte areal leies ut til søker.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
MaxMat eiendom Rønvikleira AS har 10.09.2012 søkt om kjøp av tilstøtende areal sør og vest for<br />
eget bygg, vedlegg 1. Arealbruken på omsøkt areal avklares i detaljreguleringen for MaxMat.<br />
Omsøkt areal som skal benyttes som hensynssone er vist med skravur på vedlegg 2.<br />
Arealet skal benyttes som hensynssone mot sjø og aktivitet på eiendommen. Selskapet har uttrykt<br />
bekymring for at aktiviteten i fritidshavnen skal komme i konflikt med næringsmiddelproduksjon<br />
og fremtidens mulighet for å utvikle denne. Det er enighet mellom aktørene i området at det<br />
reguleres inn en hensynssone/buffer mellom sjøen og MaxMat’s eiendom og mot<br />
flerbruksbrukshavna i sør for å for å legge til rette for sikker næringsmiddelproduksjon. Selv om det<br />
er enighet om at det reguleres inn en hensynssone ønsker MaxMat å kjøpe arealene for å ha full<br />
kontroll med området.<br />
Ved overdragelse tomt 2008 beholdt Bodø kommune halvdel av felles atkomst 138/4626 på 339,5<br />
m² som er opparbeidet og bekostet av MaxMat eiendom Rønvikleira AS, merket gult på vedlegg 2.<br />
Saken er forberedt i samråd med Bodø havn KF.<br />
Vurderinger<br />
Aktørene er enig om at det reguleres inn en hensynssone som et tiltak med tanke på å legge til rette<br />
for sikker næringsmiddelproduksjon. Videre må det tas stilling til om kommune skal imøtekomme<br />
MaxMat’s ønske om kjøp av et areal på ca 3,5 daa.<br />
Etter at atkomsten til den fremtidige flerbrukshavna ble lagt om kan den delen av det omsøkte areal<br />
som i utgangpunktet var regulert til felles atkomst og er sameie mellom Bodø kommune og<br />
MaxMat selges til MaxMat (gjelder kommunes ideelle ½ av gnr 136 / 4626 ).<br />
Side19
Det må sikres tinglyst rettighet til landfeste for flerbrukshavna og til adkomst samt nødvendig drift<br />
og vedlikehold.<br />
Når det gjelder resten av det omsøkte areal har særlig Bodø Havn gitt klart utrykk for at de mener at<br />
kommunen fortsatt bør eie dette. Begrunnelsen er at Bodø kommune / Bodø Havn KF for å ivareta<br />
offentlige og almene interesser også i fremtiden ikke bør selge areal i indre havn som grenser mot<br />
sjø. MaxMat’s behov for kontroll utover det som nedfelles i en reguleringsplan kan ivaretas ved at<br />
det inngås en langsiktig og forutsigbar leieavtale for området. En slik løsning er akseptabel sett fra<br />
Bodø Havns ståsted.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegasjonsreglementet vedtatt 08.12.11, tilrås det at omsøkt areal til<br />
hensynssone leies ut og kommunens halvdel av vei selges.<br />
Forslag til vedtak<br />
1. MaxMat eiendom Rønvikleira AS får leie ca 3,5 daa.<br />
2. Arealet utleies i 10 år med rett til forlengelse til markedspris etter taksering.<br />
3. Leieavtalen kan ikke tinglyses og arealet kan ikke bebygges.<br />
4. Kostnader forbundet med fradeling og oppmåling dekkes av MaxMat eiendom Rønvikleira<br />
AS.<br />
5. MaxMat eiendom Rønvikleira AS får kjøpe 138/4626, Bodø kommunes halvdel av felles<br />
atkomst til markedspris, areal 339,5 m².<br />
6. Det sikres tinglyst rettighet til landfeste for flerbrukshavna og til adkomst samt nødvendig<br />
drift og vedlikehold av installasjon for flerbrukshavna på 138/4624 og omsøkt leid areal.<br />
Saksbehandler: Helga Vik<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Thor-Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Trykte vedlegg:<br />
Vedlegg<br />
1 Søknad datert 10.09.2012<br />
2 Kart<br />
Side20
Utrykte vedlegg:<br />
ingen><br />
Side21
Side22
Side23
Side24
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
05.11.2012 64632/2012 2010/2240 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/179 Formannskapet 21.11.2012<br />
Søknad om sletting av servitutt på eiendommen til MaxMat<br />
Eiendom Rønvikleira AS<br />
Sammendrag<br />
Eier av Dreyfushammarn 30, MaxMat Eiendom Rønvikleira AS (MaxMat E.R AS) har søkt om å få<br />
slettet en servitutt/heftelse på gnr. 138 bnr 4624, 4625 og 4626. Servitutten / heftelsen går ut på at<br />
eiendommen skal brukes til fiskeriformål - næringsmiddelproduksjon av sjømat. Søknaden<br />
begrunnes med at heftelsen medfører at eiendommens verdi som panteobjekt reduseres i betydelig<br />
grad. Rådmannen anbefaler at heftelsene om at eiendommen bare kan brukes til fiskeriformål -<br />
næringsmiddelproduksjon av sjømat slettes.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
I forbindelse med salg av tomt til MaxMat E.R AS ble følgende servitutter/heftelser tinglyst på<br />
eiendommen.<br />
1. Eiendommen skal brukes til fiskeriformål – næringsmiddelproduksjon av sjømat. Ved<br />
konkurs skal denne heftelsen ha prioritet (opptrinnsrett) etter gjenstående pantegjeld.<br />
Långiver plikter ved konkurs å holde kommunen orientert.<br />
2. Forbud mot salg og pantsettelse uten samtykke fra Bodø kommune.<br />
3. Bodø kommune har rett til å ha liggende eksisterende vann- og avløpsledninger over<br />
eiendommen, samt rett til nødvendig vedlikehold av nevnte ledninger. Denne rett gis uten<br />
vederlag, men mot erstatning ved eventuell skade på hus, gjerder, eller beplantning. I et<br />
belte på 4 meter til hver side av vann- og avløpsledningens senter linje kan det ikke uten<br />
lednings eiers tillatelse etableres byggverk som ikke er lett flyttbare.<br />
Skjøte med nevnte heftelser ble tinglyst 24 des. 2008 og gjelder gnr 138 bnr 4624, 4625 og 4626 i<br />
Bodø kommune.<br />
Forbudet mot salg og pantsettelse uten samtykke fra Bodø kommune ble slettet/avlyst 26.01.2010<br />
I søknad mottatt 26.10.12 anmoder MaxMat E.R AS Bodø kommune om å slette klausulen om at<br />
eiendommen skal brukes til fiskeriformål – næringsmiddelproduksjon av sjømat. Søknaden<br />
begrunnes med at eiendommens verdi som panteobjekt reduseres i betydelig grad som følge av<br />
Side25
klausulen. Det foreligger en uttalelse fra Handelsbanken som indikerer at så er tilfelle.<br />
Begrunnelsen for klausuleringen var blant annet kommunens ønske om å sikre at tomta ble benyttet<br />
i henhold til forutsetningene om fiskeri – næringsmiddelproduksjon av sjømat. I denne perioden var<br />
tomteprisen for fiskeriformål lavere enn for tomter uten denne type klausuler. Prisen er satt enda<br />
lavere som følge av kommunens ønske om denne type etablering på Rønvikleira. Ovennevnte<br />
klausuler er av avtalerettslig/privatrettslig karakter og en eventuell sletting av disse vil ikke ha noen<br />
betydning for Bodø kommune som reguleringsmyndighet.<br />
Eiendommen benyttes i dag til fiskeriformål – næringsmiddelproduksjon av sjømat. Det er ingen<br />
indikasjoner som tilsier endring med hensyn til bruken av eiendommen.<br />
Vurderinger<br />
MaxMat har benyttet tomta som forutsatt og er i fred med å bygge ut lokalene med tanke på å<br />
utvide produksjonen av sjømat. Selskapet har med andre ord etablert seg i henhold til<br />
forutsetningene for kommunens tomtesalg. Det er ingen forhold som tilsier en omlegging fra<br />
produksjon av sjømat til annen aktivitet. Kommunens målsetning om etablering av<br />
næringsmiddelproduksjon av sjømat i dette området er ivaretatt. I følge søker og Handelsbanken<br />
påvirker klausuleringen lånebetingelsene med hensyn til finansieringsgrad og løpetid på en negativ<br />
måte. Det er nærliggende å anta dette er en realitet. Dette bør også sees i lys av økningen i<br />
finansieringsbehov i forbindelse med nyinvesteringer på eiendommen.<br />
På den annen side fikk MaxMat E.R AS kjøpe tomta til en pris basert på at tomta skulle benyttes til<br />
fiskeriformål (en lavere pris).<br />
Administrasjonen har med utgangspunkt i en samlet vurdering der det er lagt særlig vekt på at<br />
formålet med tomtesalget er ivaretatt og selskapets behov for en best mulig finansiering i<br />
forbindelse med nyinvesteringer funnet å kunne anbefale at klausulen om at eiendommen skal<br />
benyttes til fiskeriformål – næringsmiddelproduksjon av sjømat slettes.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegeringsreglementet tilrås det at kommunen sletter klausuleringen om at<br />
eiendommen skal brukes til fiskeriformål – næringsmiddelproduksjon av sjømat fra eiendommen til<br />
MaxMat Eiendom Rønvikleira AS.<br />
Side26
Forslag til vedtak<br />
Følgende klausul/heftelse<br />
slettes fra gnr 138 bnr 4624, 4625 og 4626 i Bodø kommune<br />
1. Eiendommen skal brukes til fiskeriformål – næringsmiddelproduksjon av sjømat. Ved<br />
konkurs skal denne heftelsen ha prioritet (opptrinnsrett) etter gjenstående pantegjeld.<br />
Långiver plikter ved konkurs å holde kommunen orientert.<br />
Saksbehandler: Roger Jenssen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Trykte vedlegg:<br />
Vedlegg<br />
1 Søknad om å få slettet servitutt på MaxMat Eiendom Rønvikleira AS<br />
Side27
3<br />
Max Mat Eiendom Rønvikleira AS<br />
Trålveien 6<br />
8013 Bodø<br />
Bodø kommune<br />
Eiendomskontoret, Herredshuset<br />
Postboks 319<br />
8001 Bodø<br />
SØKNADOM Å FÅSLETTESERVITUTTPÅ MAXMAT EIENDOM RØNVIKLEIRAAS.<br />
Det er tinglyst et servitutt om at eiendommen bare kan anvendes til fiskerirelatert virksomhet. Det<br />
medfører at eiendommens verdi som panteobjekt reduseres i betydelig grad, og påvirker både<br />
finansieringsgrad, rente og løpetid på lån. Vi søker derfor om å få slettet servituttet slik at<br />
eiendommen kan oppnå en forsvarlig langsiktig finansiering i forbindelse med kjøpet av tilleggstomta<br />
og refinansiering av bygningsmassen på Rønvikleira.<br />
Servituttet ble etablert i forbindelse med vårt første kjøp av tomt på Rønvikleira. Formålet for<br />
kommunen var å sikre at tomta ble brukt til virksomhet som var fiskeri- og sjørelatert. Ved å flytte vår<br />
produksjon av fiskemat fra Langstranda inn i nye lokaler på Rønvikleira, ble intensjonene med<br />
servituttet etter vår oppfatning oppfylt. Virksomheten er blitt betydelig utvidet etter at den ble<br />
flyttet. I 2008 var omsetningen på 67 mill, kr. med 25 ansatte. I 2011 var den økt til ca. 208 mill. kr.<br />
med 90 ansatte. Bedriften er nå Norges nest største produsent av fiskeprodukter for<br />
dagligvarekjedene. Etter at samarbeidet med Rema ble etablert, er leveransene utvidet til å dekke<br />
hele landet, og vil etter hvert bli utvidet til nye markeder utenfor Norge.<br />
Lokalene og tomta eies av MaxMat Eiendom Rønvikleira AS som har lokale eiere, og leies ut til Max<br />
Mat AS der Rema gruppen er største eier. I år utvides produksjonskapasiteten gjennom et nytt<br />
tilbygg, ny produksjonslinje, og med utvidelse av både fryseri og lager.<br />
MaxMat Eiendom Rønvikleira AS har fått Formannskapets tilsagn om kjøp av nabotomta med sikte på<br />
å utvide virksomheten ytterligere. Bedriften har de siste årene investert over 100 mill. kr. i nye<br />
bygninger, og planlegger nye investeringer for å utvide virksomheten ytterligere innen for<br />
Side28
fiskerirelatert virksomhet. I den sammenheng har vi fremmet forslag til ny reguleringsplan hvor vi er<br />
avhengig av at "fiskerirelatert virksomhet" utgår fra reguleringsbestemmelsene. Det er derfor etter<br />
vår oppfatning ikke nødvendig å ha et tinglyst servitutt om at eiendommen skal benyttes til dette<br />
formålet. Formålet er oppfylt, og vil være det så langt vi kan se inn i framtida. Slik bestemmelsen er,<br />
reduserer den mulighetene til å oppnå gunstig langsiktig finansiering av virksomheten, og bidrar til å<br />
hemme videre utvikling av virksomheten. Vi søker derfor om at bestemmelsen slettes, og håper at<br />
kommunen kan etterkomme vår søknad.<br />
Med vennlig<br />
hilsen<br />
MaxMat Eiendom Rønvikleira AS<br />
Per-Ståle Lundbakk<br />
Styreleder<br />
Tor Lundbakk<br />
Daglig leder<br />
Vedlegg:<br />
Kopi av brev fra Handelsbanken<br />
Side29
Handelsbanken<br />
Bodø<br />
MaxMat Eiendom Rønvikleira AS<br />
Trålveien 4-6<br />
8013 BDOØ<br />
Attn.: Tor Lundbakk<br />
Vår/Our ref: Deres/Your ref: Dato/Date:<br />
Tore Halvorsen 5. oktober 2012<br />
Servitutt på selskapets eiendom<br />
Vi viser til Deres søknad om finansiering til kjøp av tilleggstomt og utbygging av<br />
bygningsmassen på Rønvikleira.<br />
Det er i dag tinglyst en servitutt om at eiendommen kun kan anvendes til fiskerirelatert<br />
virksomhet. Dette medfører for oss at eiendommens verdi som panteobjekt reduseres i<br />
betydelig grad. Ovennevnte påvirker vårt lånetilbud mht finansieringsgrad og løpetid.<br />
Med vennlig hilsen<br />
Handelsbanken<br />
'<br />
Tore Halvårsen<br />
Banksjef<br />
Rune Ringber<br />
KufldefinsvarF 'ft<br />
Postadresse: Besøksadresse: E-post:<br />
Handelsbanken Sjøgata 27 bodo@handelsbanken.no<br />
Postboks 983 Intemett:<br />
NO-8001 BODØ www.handelsbanken.no/bodo<br />
Telefon: +47 75 51 90 90 Swift<br />
Telefaks: +47 75 51 90 91 HANDNOKK<br />
Norsk avd. av/Norwegian branch of Svenska Handelsbanken AB (Publ) Org.nr. i ForetaksregJReg.no. NO 971 171 324 • Foretaksnr. i Sverige/Reg.no. in Sweden 502007-741Sie 1 av 1<br />
Side30
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
07.11.2012 65219/2012 2012/6888 614<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/180 Formannskapet 21.11.2012<br />
Søknad om å få tildelt/overta svømmebassenget i idrettsbygget<br />
ved den gamle lærerskolen – Bodø Bryteklubb<br />
Sammendrag<br />
Bodø Bryteklubb (BBK) har som følge av stor aktivitet søkt om å få tildelt/overta<br />
svømmebassenget ved den gamle lærerskolen. Det er en rekke forhold som bør avklares før det tas<br />
stilling til om BBK skal få tilgang på bassengdelen i idrettsbygget ved Rønvik skole. Her kan<br />
nevnes skolestrukturen for Sentrum – Rønvik der Rønvik skole inkl. svømmehallen er en del<br />
utredning, Kommunal plan for idrett og friluftsliv 2013- 2016, forholdet til andre lag/foreninger,<br />
samt utredning av muligheten for å ta i bruk eksisterende skolebasseng (verbalforslag 20 i budsjettet<br />
for 2012). Som følge av at kommunes egne behov ikke er tilstrekkelig avklart anbefaler Rådmannen<br />
at BBKs søknad om å få tildelt/overta svømmebassenget i Rønvik som sitt nye treningssted avslås.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Bodø Bryteklubb (BBK) har søkt om å få tildelt/overta svømmebassenget ved den gamle<br />
lærerskolen som sitt nye treningssted. Klubben skal foreta ombygging/ tilpassing av arealet for egen<br />
regning. Søknaden er begrunnet med høy aktivitet og økning i antall aktive brytere. Konsekvensene<br />
av dette er at de har behov for å øke kapasiteten dersom de skal kunne gi sine medlemmer et godt<br />
tilbud. Bodø kommunen forbereder oppstart av arbeidet med en anleggsplan for kommunes<br />
idrettsanlegg/idrettsbygg der man blant annet ser på hva kommunen disponerer per i dag og hvilke<br />
behov man ser i fremtiden. Idrettsbygg/basseng knyttet til den gamle lærerskolen inngår i dette<br />
planarbeidet. Arbeidet med nevnte plan antas ferdigstilt sommeren 2013. Videre inngår Rønvik<br />
skole inkl. svømmehallen som en del av utredningen knyttet Skolestruktur Sentrum – Rønvik. Det<br />
fremgår også av verbalforslag 20) til budsjettet for 2012 at bystyret ønsker at man utreder<br />
muligheten for å ta i bruk eksisterende skolebasseng. Videre foreligger det et bystyrevedtak i sak<br />
05/114 om løsning for nytt skoleanlegg i nedre Rønvik der vedtakets punkt 3 er som følgende<br />
“Bassengrommet i idrettsbygget stilles til disposisjon for lag og foreninger som i dag benytter<br />
lokalene i Kirkehaugen skole. Dette gjelder først og fremst Bodø Østre skytterlag og Bodø<br />
atletklubb” (BBK).<br />
Vurderinger<br />
Det er ingen grunn til å betvile BBKs behov for å øke kapasiteten med hensyn til antall<br />
treningstimer som følge av økt aktivitet og økning i antall medlemmer. Etter administrasjonens<br />
vurdering er det viktig at man fra kommunes side ser på utnyttelsen av disponible idrettsanlegg i<br />
Side31
sammenheng. Dette gjelder også det omsøkte basseng. BBKs behov må også sees i sammenheng<br />
med andre såkalte matte idretters behov (judo mv.) Gjennom arbeidet med en anleggsplan gis<br />
kommunen mulighet til å foreta en samlet/helhetlig vurdering med hensyn til bruken av kommunens<br />
idrettsanlegg. Før det foreligger en avgjørelse/vedtak i sakene om skolestruktur for Sentrum –<br />
Rønvik, hvorvidt bassengdriften skal reetablere og Kommunal plan idrett og friluftsliv synes<br />
problematisk å foreta en realitets behandling av BBK søknad om tildeling/overtakelse av bassenget.<br />
Dersom kommunen egne behov tilsier at bruken av bassengdelen av idrettsbygget kan overlates til<br />
andre vil det etter administrasjonens vurdering som følge av vedtaket i bystyresak 05 /114 være<br />
nødvendig å rette en henvendelse til Bodø Østre skytterlag med tanke på å kartlegge skytterlagets<br />
ønsker / behov. Før kommunen kommunens egne behov er klarlagt synes det lite hensiktsmessig å<br />
involvere skytterlaget.<br />
Som følge av at en realitetsbehandling av søknaden ligger så vidt lagt frem i tid vurderes det som<br />
hensiktsmessig å anbefale at søknaden fra BBK avslås (ikke utsettelse).<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegeringsreglementet tilrås det at Bodø Bryteklubbs søknad om å få<br />
tildelt/overta svømmebassenget i idrettsbygget ved den gamle lærerskolen avslås. Avslaget<br />
begrunnes med at kommunens egne behov knyttet til det omsøkte areal ikke er tilstrekkelig avklart.<br />
Forslag til vedtak<br />
Bodø Bryteklubbs søknad om å få tildelt/overta svømmebassenget i idrettsbygget ved den gamle<br />
lærerskolen avslås.<br />
Saksbehandler: Roger Jenssen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Trykte vedlegg:<br />
1 Søknad - redegjørelse BBK<br />
Side32
Side33
Side34
Side35
Side36
Side37
Side38
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
11.07.2012 43553/2012 2012/5277 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/181 Formannskapet 21.11.2012<br />
Søknad om tilleggsareal næring - gnr 38 / 356 - Stormyrveien<br />
39 AS<br />
Sammendrag<br />
Eier av Stormyrveien 39 har søkt om å få kjøpe et tilleggsareal på ca 360 m². Arealet skal benyttes<br />
til parkering og opplæring for Kjøreskolesenteret Drift AS. Rådmannen anbefaler at søker får kjøpe<br />
deler av det omsøkte areal. Det foreslås at Stormyrveien 39 AS tilbys å kjøpe ca 200 m² av det<br />
omsøkte arealet.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Eier av Stormyrveien 39, Stormyrveien 39 AS har søkt om å få kjøpe et tilleggsareal på ca 360 m².<br />
Arealet skal benyttes til parkering og opplæring for Kjøreskolesenteret Drift AS. Området er<br />
regulert til næringsformål. Som følge av det omsøkte arealets beliggenhet og det faktum at deler av<br />
området brukes av naboeiendommen ble det ansett nødvendig å innhente en uttalelse fra selskapet<br />
som disponerer naboeiendommen. Selskapet, Magnetoplan AS fester nabotomta av Bodø<br />
kommune. Det er avholdt møte der både eierne av Stormyrveien 39 og 37 var til stede. I saken er<br />
det også innhentet uttalelser fra Byplan- og Kommunaltekniskkontor.<br />
Vurderinger<br />
Tar man utgangspunkt i størrelsen på det areal som disponeres av Kjøreskolesenteret Drift AS er det<br />
ingen grunn til å stille spørsmål ved selskapets behov for større uteareal. Administrasjonen har av<br />
den grunn forståelse for at de ønsker å få tilgang på det omsøkte tilleggsareal. Området er i<br />
kommunedelplan for sentrum regulert til næringsformål. Det fremgår av nevnte plan at nye tiltak i<br />
området utløser krav om ny reguleringsplan. Selv om området er regulert til næring er det påpekt fra<br />
Byplankontoret at det utfra et plan strategisk synspunkt vil være fornuftig å settes av en korridor fra<br />
Stormyrveien til den allerede etablerte gang- og sykkelstien lang R 80 slik at kommunen i fremtiden<br />
har mulighet til å bygge en gang og sykkelsti. Det er fra søkers side imidlertid påpekt at det ikke<br />
fremstår som naturlig å etablere en gang/sykkelsti mellom Stormyrveien 37 og 39. Byplan har i<br />
ettertid signalisert at de ikke har store innvendinger mot et salg av det omsøkte areal.<br />
Magnetoplan AS anfører at deler av det omsøkte areal må anses som en naturlig del av tomta som<br />
de fester. Magnetoplan AS vurderer å fremme en søknad om innløsning av festetomta. I den<br />
forbindelse vil det være aktuelt å søke om å erverve deler av det omsøkte areal. Magnetoplan AS og<br />
Stormyrveien 39 AS er enige om en fordeling av arealet mellom eiendommene dersom Bodø<br />
kommune vedtar et salg. Administrasjonen mener den omforente fordeling er godt fundert og<br />
forslag til vedtak tuftet på denne. Med utgangspunkt i kommunens egne behov og naboens<br />
merknader finner administrasjonen å kunne anbefale salg av deler, ca 200 m², av det omsøkte areal,<br />
Side39
se vedlagte kart. Resten av det opprinnelig omsøkte areal ca 140 m² tilbys Manetoplan AS i<br />
forbindelse med en eventuell søknad om innløsning av festetomt.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegeringsreglementet tilrås det at Stormyrveien 39 AS får<br />
kjøp av tilleggsareal på ca 200 m².<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Stormyrveien 39 AS får kjøpe et areal på totalt ca. 200 m².<br />
2. Prisen fastsettes til markedspris etter takst<br />
3. Kostnader forbundet med fradeling, oppmåling og tinglysing m.v. dekkes av kjøperne.<br />
4. Arealet skal benyttes som tilleggsareal til eiendommene gnr. 38 bnr 86.<br />
5. Netto salgsinntekt settes av til tomteutbyggingsfondet.<br />
Saksbehandler: Roger Jenssen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Trykte vedlegg:<br />
1 Søknad om kjøp av areal for parkering og opplæring<br />
2 Kart Stormyrveien 39<br />
Side40
-<br />
Bodø den 26. juni 2012<br />
Stormyrveien<br />
39 AS<br />
Stormyrveien 39<br />
8008 Bodø<br />
Bodø Kommune<br />
Eiendomskontoret<br />
Postboks 319<br />
8001 Bodø<br />
Kjøp av areal for parkering og opplæring<br />
Vi søker herved om kjøp av arealet som er markert med grønt på vedlagt kart.<br />
Arealet skal benyttes til parkering og opplæring for Kjøreskolesenteret Drift AS.<br />
Deler av arealet, gnr 38 bnr 356, ble ervervet fra vår tomt, til utvidelse av Rv 80.<br />
Vi ber om at prisen for dette arealet blir den samme som kommunen kjøpte det<br />
av oss for, justert for endringen i konsumprisindeksen (undersøk om dere har<br />
det).<br />
Mvh<br />
Odd Jarle Marken<br />
Styreleder, Stormyrveien 39 AS<br />
Tlf: 97 59 02 06<br />
Side41
7<br />
/<br />
! 8<br />
13<br />
7462 0<br />
.<br />
/<br />
145/60<br />
sy<br />
/. NN<br />
N.<br />
/ / / ' ,<br />
/ /<br />
( / /<br />
7462550<br />
Side42
Side43
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
02.11.2012 64277/2012 2012/6656 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/182 Formannskapet 21.11.2012<br />
Søknad om kjøp av tomt på Burøya - Burøyveien 12 AS<br />
Sammendrag<br />
Burøyveien 12 AS har søkt om å få kjøpe tomt på Burøya. Søker eier i dag nabotomta og har<br />
tidligere kjøpt tilleggsareal av kommunen i tilknytning til denne. Tomta har areal på 3,9 daa og er<br />
regulert til næringsformål. Den har tidligere vært håndgitt til Løvold Industri AS. Søker ønsker å<br />
kjøpe tomta som tilleggsareal for blant annet for å kunne tilby lagerplass ute for leietakere i de<br />
byggene som er planlagte egen tomt. Rådmannen anbefaler at søknaden fra Burøyveien 12 AS<br />
avslås, videre at tomta legges ut for salg i et åpent marked.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Burøyveien 12 AS har søkt om å få kjøpe en tomt på ca 3,9 daa beliggende mellom søkerens<br />
eiendom og fabrikken til Løvold Industri AS. Selskapet er i ferd med å realisere et byggeprosjekt på<br />
nabo eiendommen og anfører at de har behov for å få tilgang på mer areal for å kunne realisere<br />
prosjektet som planlagt. Burøyveien 12 ASs formål er kjøp, salg og utleie av fast eiendom og har til<br />
hensikt å bygge for utleie. Selskapet har tidligere fått kjøpt tilleggsareal av kommunen, samt<br />
innvilge et makebytte for at de skulle få en bedre arrondering av egen tomt. Søker ønsker å kjøpe<br />
tomta som tilleggsareal for blant annet å kunne tilby lagerplass ute for leietakere i de planlagte<br />
byggene og antyder at kommunes tomt er for liten til en egen etablering<br />
Tomta har betegnelsen gnr 138 bnr 4663 og 4664 og er regulert til næring. Saken er drøftet i<br />
Tomtegruppa som mener at en tomt på ca 3,9 daa vil kunne benyttes til annet formål enn<br />
tilleggsareal/ lagerplass.<br />
Vurderinger<br />
Den omsøkte tomta er på ca 3,9 daa. Etter administrasjonenes vurdering er arealet stort nok for<br />
mange bedrifter med tanke på en selvstendig etablering og tomta fremstår som attraktiv. Det<br />
fremgår av søknaden at Burøyveien 12 AS skal benytte deler av tomta som lagringsplass for egne<br />
leietakere. I en situasjon der det er mangel på nærings tomter er det etter administrasjonenes<br />
vurdering ønskelig at kommunen gjennom et tomtesalg legger til rette for etableringer som generer<br />
aktivitet utover lagerfunksjon.<br />
Dersom formannskapet ønsker å gi søker muligheten til å kjøpe eiendommen selv om den ikke skal<br />
benyttes til en selvstendig etablering kan en mulig fremgangsmåte være å legge tomta ut for salg i et<br />
åpent marked. I en slik situasjon vil Burøyveien 12 AS måtte konkurrere med andre interessenter.<br />
Et annet moment som taler for å legge tomta ut i et åpent marked er at håndgivelsen til Løvold<br />
Industri AS nettopp er utløpt og det er lite kjent at tomta er ledig. Det er også grunn til å bemerke at<br />
administrasjonen som følge av føringer i kommunedelplan for Bodø ytre havn om at arealene i<br />
området skulle benyttes til fiskeri/maritim virksomhet har gitt potensielle kjøpere signaler om at det<br />
ikke hadde noen hensikt å søke om tomt i dette området. En fremgangsmåte der tomta legges ut for<br />
Side44
salg i et åpent marked vil sikre at andre bedrifter får muligheten til konkurrerer om tomta. Ulempen<br />
med en denne fremgangsmåte vil være at Bodø kommune til en hvis grad gir slipp på muligheten til<br />
velge hvem som skal få hånd om tomta.<br />
Dersom kommune ønsker det kan det knyttes vilkår til et eventuelt salg selv om den legges ut i et<br />
marked. Her kan nevnes pris, krav til bebyggelse mv. Det er imidlertid viktig at det ikke knyttes for<br />
mange vilkår til salget dersom man velger bruke markedet.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegeringsreglementet tilrås det at Burøyveien 12 AS gis avslag på søknaden<br />
om kjøp av tomt i Burøyveien. Det anbefales at tomta legges ut for salg i et åpent marked<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Søknaden fra Burøyveien 12 AS om kjøp av tomt i Burøyveien avslås.<br />
2. Tomta gnr 138 bnr 4663 og 4664 legges ut for salg i et åpent marked.<br />
Saksbehandler: Roger Jenssen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Trykte vedlegg:<br />
Vedlegg<br />
1 Søknad om kjøp av tilleggstomt<br />
2 Kart Burøya<br />
Side45
Ro-g<br />
coc)<br />
Burøyveien 12 AS<br />
Org.nr 992 618 191<br />
Mærthas gate 7a<br />
c/o Ørjan Berg<br />
8004 Bodø Bodø 10.09.2012<br />
Bodø kommune v/Eiendomskontoret 1/,tt.<br />
Søknad om kjøp av tomt i Bodø kommune - Gnr/Bnr 138/4663,4664<br />
Burøyveien 12 AS søker herved om å få kjøpe tomten adresse Burøyveien mellom 10 og 12; Gnr/Bnr<br />
138/4663,4664 (se vedlagt kart), størrelse 3905,4 m2. Burøyveien 12 AS eier nabotomten og har<br />
allerede gjort et makebytte med Bodø kommune om en del av tomten som nå søkes kjøpt i sin<br />
helhet.<br />
Burøyveien 12 AS trenger mer tomt/areal for å realisere byggingen som planlegges påbegynt snarest<br />
ila 2012. Leietakerne i eksisterende bygg er sagt opp med utflytting 01.10.2012. Rivning av<br />
bygningsmassen er planlagt påbegynt etter denne dato og så snart formaliteter (rivningstillatelse<br />
etc.) er avklart. Byggestart planlegges snarest etter dette med målsetting om å være ferdig med nytt<br />
bygg i løpet av 2013.<br />
Tomten som nå ønskes kjøpt ligger da også mellom vår eiendom og Løvold Industri AS. Disse har til<br />
nå hatt hånd om denne tomten i form av en håndgivelse som nå har gått ut og Løvold Industri vil ikke<br />
benytte seg av kjøpsmuligheten. Tomten er da av en slik størrelse og med felles innkjørsel med vår<br />
tomt at vi finner det naturlig å søke om å få kjøpe denne da den muligens en noe for liten for en egen<br />
etablering. Vi har sterkt behov for den til våre leietakere.<br />
Burøyveien 12 AS planlegger å bygge lokaler for utleie for bedrifter som driver industri, håndverksog<br />
lagervirksomhet med tilhørende kontor.<br />
Bygningsmassen i nytt bygg vil anslagsvis være ca 6000 m2, fordelt mellom industri, håndverks- og<br />
lagerbygg og tilhørende kontorfasiliteter. Andelen kontorflate blir mindre enn arealet til<br />
lager/industri (i henhold til reguleringsplan). En del av tomten vil sannsynligvis bli benyttet som<br />
utelager til leietakerne i de planlagte byggene.<br />
Burøyveien 12 AS formål er å drive kjøp, salg og utleie av fast eiendom (fra Firmaattest).<br />
Selskapet har ingen sysselsatte, selskapet drives av daglig leder og et arbeidende styre.<br />
Omsetning i selskapet i 2012 forventes å være ca 600 000 kr og er relatert til utleie av eksisterende<br />
bygningsmasse i Burøyveien 12. Omsetningen forventes å øke betydelig de neste årene pga nytt bygg<br />
og nye leietakere.<br />
Leietakerne vil drive næringsvirksomhet i henhold til reguleringsplan og forventes å være både<br />
lokale/regionale og nasjonale/internasjonale selskaper med tildels betydelig omsetning.<br />
Markedsområdet for leietakerne forventes i første rekke å være regionalt og landsdelsdekkende.<br />
Det understrekes at en avklaring i saken haster for vårt vedkommende og vi håper at saken kan<br />
behandles i formannskapet den 10. oktober.<br />
Kontaktpersoner:<br />
Daglig leder, ørjan Berg. Tlf 915 91 007 og Styrets leder, Trond S. Tørdal. Tlf 404 08 820<br />
Med<br />
Is n<br />
ørj<br />
Side46
odø<br />
KOMMUNE<br />
SITUASJONSKART OVER<br />
ADRESSE: Burøyveienmellom 10 og 12<br />
Gnr/ Bnr: 138/4663,4664<br />
1<br />
Målestokk: 1:1000 Tegnforklaring<br />
Dato: 24.08.2012 AVLØP FELLES<br />
Kartinnholdet er ikke kontrollert.<br />
Tiltakshaver plikter å utføre nødvendig<br />
kontroll.<br />
Ved utskrift fra PDF- fil kan målestokken<br />
bli unøyaktig<br />
OVERVANNSLEDNING<br />
SPILLVANN<br />
VANNLEDNING<br />
SIGNALKABEL<br />
Kartreferanse:<br />
EUREF89<br />
UTM-sone33<br />
Høyderef:<br />
NN1954<br />
X 7464600<br />
<br />
tO<br />
/<br />
(<br />
13<br />
\ I<br />
/./ /7/<br />
Side47
Kemneen i Bodø<br />
Postboks r 423 <br />
8001 BODO<br />
Attest om restanse på skatt/avgift mv.<br />
Vedrorende:<br />
Buroyveien 12 AS Organisasjonsnummer 992 618 191<br />
c/o Orjan Berg Fodselsnummer<br />
Mærthas gate 7 A<br />
8004 BODO<br />
Folgende forfalte ikke betalte restanser er registrert på ovennevnte firma/person per dags dato (sum alle aktuelle år) hos<br />
underskrevne innkrevingsmyndighet. (Alle utestående krav per dags dato.)<br />
Egen skatt (forskuddsskatt og restskatt person, inkl. trygdeavgift i én sum) 0<br />
Egen skatt (forskuddsskatt og restskatt i én sum)<br />
Forskuddstrekk (som arbeidsgiver. Belopet er inkl. trygdeavgift) 0<br />
Utleggstrekk (som arbeidsgiver/oppdragsgiver) 0<br />
Arbeidsgiveravgift (som arbeidsgiver) 0<br />
Merverdiavgift (som avgiftspliktig)<br />
Renter/Gebyr (oppgis ber dersom renter ikke er inkludert i ovenståen(le restanser) 0<br />
Ansvarskrav/Erstatningskrav 0<br />
Rubrikker som gjelder underskrevne innkrevingsmyndighet skal fylles ut med 0 eller med belop. Rubrikker som gjelder<br />
annen innkrevingsmyndighet skal ikke fylles ut.<br />
Eventuelle nærmere opplysninger vedrorende de oppforte restanser o.a.<br />
Skattefogden/skatteoppkreveren skal her gi opplysninger om eventuell betalingsordning eller annet som gjelder for oppforte<br />
krav, og som skal være av betydning for andre myndigheters vurdering av restanseopplysningene.<br />
Ovennevnte opplysninger attesteres<br />
Innkrevingsmyndighet/Stempel<br />
Kemneren i Bodo<br />
Postboks 423 8001 BODØ<br />
75555000/75555128<br />
Dato<br />
10.09.2012<br />
Underskrift<br />
Glenn Balseth (75555126)<br />
Attesten er gitt for det firmaiden person som attesten lyder på, jf. påfort navn og ID-nummer, og omfatter ikke<br />
firmaet/personen i andre relasjoner. Attestasjonen medfører ingen rettigheter for skyldneren med hensyn til storrelsen av<br />
krav som er påfort eller med hensyn til krav som ikke er påfort ovenfor. Attestutsteder påtar seg ikke ansvar for eventuelle<br />
feil i opplysningene som framgår av attesten.<br />
Basert pa RF-1244<br />
It Fastsatt av Skattedirektoratet<br />
Side48
Side49
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
01.11.2012 63988/2012 2012/6545 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/183 Formannskapet 21.11.2012<br />
Søknad om kjøp av nausttomt i Skivika<br />
Sammendrag<br />
Nortech Bodø AS har søkt om å få kjøpe en nausttomt på ca 70 m² i Skivika. Tomta ligger i<br />
friområdet nedenfor fylkesvei 834 i Skivika. Naustet er tenkt benyttet til tørking av tørrfisk og<br />
klippfisk i tilknytning til selskapets næringsvirksomhet. Rådmannen anbefaler ikke salg av tomta.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Nortech Bodø AS har søkt om å få kjøpe nausttomt i Skivika. Tomta er på ca 70m² og ligger i et<br />
område som er regulert til friområde. Naustet er tenkt benyttet i forbindelse med selskapets<br />
næringsvirksomhet til tørking av tørrfisk og klippfisk. Det ligger i dag to naust i samme område.<br />
Kommunalteknisk kontor og Byplankontoret har avgitt uttalelse i saken.<br />
Vurderinger<br />
Det presiseres for ordens skyld at saken gjelder søknad om kjøp av næringstomt/nausttomt i<br />
friområde og kan ikke direkte jamføres med de sakene som ble utsatt i formannskapsmøte den 5.<br />
september 2012. Disse sakene omhandler salg av tilleggsareal i grøntområde.<br />
Selv om det er snakk om næringsaktivitet i små skala synes formålet tomta skal benyttes til ikke å<br />
være i samsvar med formålet i gjeldede reguleringsplan. En eventuell endring av formål må<br />
håndteres som et reguleringsmessig forhold.<br />
Når det gjelder de to naustene som står der i dag er rettet til disse tomtene knyttet til rettsforhold<br />
langt tilbake i tid og bør etter administrasjonens vurdering tillegges begrenset vekt i denne saken.<br />
Kommunalteknisk kontor gjør oppmerksom på at den omsøkte tomta ligger 80 meter fra<br />
eksisterende kommunal septiktank/utslipp. Etter administrasjonens vurdering kan det være grunn til<br />
å stille spørsmål om området er egnet til matproduksjon. Byplankontoret fraråder salg av omsøkte<br />
areal. Dette begrunnes med at området inngår i et viktig friområde ved sjø og et større inngrep vil<br />
være til hinder for ferdselen i strandsonen, som strekker seg sammenhengende helt bortover mot<br />
Bratten aktivitetssenter.<br />
Etter administrasjonens vurdering bør kommunen være restriktiv med å tillate bygging av<br />
næringsbygg/naust i områder som er regulert til friområde. Dette gjelde særlig der kommunen er<br />
grunneier.<br />
Side50
På den annen side er det snakk om et relativt begrenset areal – 70 m² beliggende i nær tilknytning til<br />
eksisterende bygninger (naust).<br />
Etter samlet vurdering der det er lagt vekt på tomtas nærhet til kloakkanlegg/utslipp og at det<br />
omsøkte areal ligger i et friområde finner administrasjonen å anbefale at søknaden om kjøp av tomt<br />
avslås.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegeringsreglementet tilrås det at Nortech Bodø AS gis avslag på søknaden<br />
om kjøp av nausttomt/næringstomt i Skivika.<br />
Forslag til vedtak/innstilling/uttalelse<br />
Søknaden fra Nortech Bodø AS om kjøp av nausttomt i Skivika avslås.<br />
Saksbehandler: Roger Jenssen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Eiendomssjef<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Trykte vedlegg:<br />
Vedlegg<br />
1 Søknad om kjøp av nausttomt<br />
2 Kart Skivika naust<br />
Side51
G.J6Vl2/C1<br />
k<br />
Bodø Kommune<br />
Eiendomskontoret<br />
8000 Bodø<br />
S knad om k av nausttomt i Skivika ved siden av 32 921<br />
Nortech Bodø as org.nr 997896572 driver bla. med salg og produksjon av tørrfiskprodukter. Dette er<br />
en videreføring av driften som personlig næringsdrivende og som har foregått i ca. 6 år.<br />
Planen er å sette opp et naustbygg for tørking av fisk til tørrfisk og klippfisk. Det er nye krav til<br />
godkjent tørkeplass og denne tomten er ideell når det gjelder klima og vindretning. Tørking under<br />
tak gir også en meget bra kvalitet og det er et stort marked for naturlig tørket fisk.<br />
Eier av 32/921 Torbjørn Nilsen, er kontaktet og har ikke noe i mot dette eller bruk av vei frem til<br />
tomten.<br />
Området brukes kun av de 2 nausteiere og pga.sin beskaffenhet er det ikke egnet til rekreasjon , og<br />
tomten vil heller ikke hindre dette.<br />
Bodø 07.09.2012<br />
Nortech Bodø as<br />
Lunevollen 6a<br />
8012 Bodø<br />
John<br />
P. Karlsen<br />
Side52
GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av 1<br />
37:92<br />
11, i,<br />
Grunnkart<br />
MMestokk: 1:181<br />
Doto 11.09.2012<br />
bodø<br />
0 M M li N 1-<br />
5 m<br />
Kertopplysninger som kreves ved omsetning av eiendommer, skel bestilles skriftlig hos kommunen.<br />
Ellers står ikke kommunen ansvarlig.<br />
http://webhote12.gisline.no/gislinewebinnsyn_bodo/AdvancedPrintComponent/PrintForm.a... 11.09.2012<br />
Side53
Side54
Side55
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
31.10.2012 63503/2012 2012/6558 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/184 Formannskapet 21.11.2012<br />
Søknad om kjøp av tilleggsareal til eiendommen Dronningens<br />
gate 96<br />
Sammendrag<br />
Eier av eiendommen Dronningens gate 96 har søkt om å få kjøpe ca. 80 m² kommunalt areal som<br />
tilleggsareal til eiendommen. Rådmannen anbefaler ikke salg av omsøkt areal.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Eier av eiendommen Dronningens gate 96, Gøran Falck, har søkt om å få kjøpe ca. 80 m² kommunalt<br />
areal som tilleggsareal til eiendommen. Av søknaden fremgår at eiendommens tomtegrense<br />
mot Rønvikgata går i husveggen, og at det areal som søkes kjøpt er opparbeidet plen beliggende<br />
mellom tomtegrensen og veiarealet til Rønvikgata. Årsaken til at søkeren ønsker å kjøpe omsøkt<br />
areal opplyses å være at han ønsker å gjerde inn dette arealet for således å øke helhetsinntrykket av<br />
eiendommen, samtidig som han ønsker å sikre at arealet ikke tas i bruk til parkering.<br />
I forbindelse med behandlingen av søknaden, er det innhentet uttalelse fra kommunalteknisk kontor<br />
og fra byplankontoret.<br />
Vurderinger<br />
Kommunalteknisk kontor sier i sin uttalelse at omsøkt areal ikke bør selges. De opplyser at bredden<br />
på kommunalt areal i Rønvikgata er totalt ca. 13 meter, og omfatter veibredde på ca. 7 meter samt<br />
sideareal på begge sider. Bredden på offentlig veiareal er omtrentlig lik for hele Rønvikgata fra<br />
Storgata til Prinsens gate, og muliggjør at det på et senere tidspunkt kan etableres fortau langs<br />
Rønvikgata. Tilstrekkelige sidearealer er også viktige i forhold til kommunal drift av gata.<br />
Byplankontoret viser i sin uttalelse til uttalelsen fra kommunalteknisk kontor, og vil ikke anbefale at<br />
det offentlige trafikkarealet innskrenkes. De sier videre at det at huset ligger i tomtegrensen mot<br />
gategrunnen er situasjonen også for mange andre boliger i dette området, og at det i en slik situasjon<br />
er naturlig å avslutte gjerdet mot bygget på begge sider.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegasjonsreglementet vedtatt 08.12.11, tilrås det at Gøran Falck gis avslag<br />
på sin søknad om kjøp av kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen Dronningens gate 96.<br />
Side56
Forslag til vedtak<br />
Søknaden fra Gøran Falck om kjøp av kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen<br />
Dronningens gate 96 avslås.<br />
Saksbehandler: Rolf Arne Åsheim<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Trykte vedlegg:<br />
1 Oversiktskart<br />
2 Søknad<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Ingen<br />
Side57
Side58
Side59
Side60
Side61
Side62
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
17.10.2012 60783/2012 2012/5916 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/185 Formannskapet 21.11.2012<br />
Søknad om kjøp av tilleggsareal til eiendommen Gjerdåsveien<br />
31 A<br />
Sammendrag<br />
Eier av eiendommen Gjerdåsveien 31 A har søkt om å få kjøpe ca. 137 m² kommunalt areal som<br />
tilleggsareal til eiendommen. Rådmannen anbefaler ikke salg av omsøkt areal.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Eier av eiendommen Gjerdåsveien 31 A, Ole Marius Løberg, har søkt om å få kjøpe ca. 137 m²<br />
kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen. Av søknaden fremgår at søkeren ikke har<br />
konkrete planer i forhold til bruken av omsøkt areal, men at han ser for seg enten å lage en plass for<br />
barna der, eventuelt utvide eiendommens parkeringsplass.<br />
Omsøkte areal er avsatt til kulturbygg – allmennyttig formål i kommunedelplanen for Rønvik, og er<br />
en del av det opparbeidede arealet rundt Rønvik Vel.<br />
I forbindelse med behandlingen av søknaden, er det innhentet uttalelse fra byplankontoret.<br />
Vurderinger<br />
Byplankontoret sier i sin uttalelse at de ikke kan anbefale salg av omsøkt areal. Dette med bakgrunn<br />
i arealets reguleringsmessige status.<br />
Salg av omsøkt areal vurderes å ville forringe kommunens eiendom i forhold til dagens bruk av<br />
eiendommen, samt gi begrensinger i forhold til framtidig utnytting av eiendommen. Eiendommen<br />
vurderes samlet som attraktiv, og har et utviklingspotensiale som vil bli forringet ved salg av areal<br />
som omsøkt. Samtidig synes søkeren å ha tilstrekkelig areal på egen eiendom til de tiltak som<br />
omsøkt areal tenkes brukt til.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegasjonsreglementet vedtatt 08.12.11, tilrås det at Ole Marius Løberg gis<br />
avslag på sin søknad om kjøp av kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen Gjerdåsveien<br />
31 A.<br />
Side63
Forslag til vedtak<br />
Søknaden fra Ole Marius Løberg om kjøp av kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen<br />
Gjerdåsveien 31 A avslås.<br />
Saksbehandler: Rolf Arne Åsheim<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Trykte vedlegg:<br />
1 Oversiktskart<br />
2 Søknad om kjøp av tilleggsareal<br />
3 Kartvedlegg søknad<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Ingen<br />
Side64
Side65
Ole Marius Løberg<br />
Gjerdåsveien 31A<br />
8010 BODØ<br />
Bodø Kommune<br />
Eiendomskontoret<br />
Postboks 319<br />
8001 BODØ<br />
Bodø,<br />
23.08.2012<br />
VEDR. KJØP AV TILLEGGSTOMT<br />
Viser til mail fra Rolf Arne Åsheim datert 29.03.2012 og tillater meg herved til å søke om å få kjøpe<br />
tilleggstomt av Bodø Kommune.<br />
Jeg eier i dag Gjerdåsveien 31A (gnr/bnr: 31/1667) og grenser til Rønvik Vel (gnr/bnr: 31/121).<br />
Jeg ønsker å kjøpe tilleggstomt på ca. 137 kvm som vist på vedlagte kartgrunnlag.<br />
Jeg har ingen konkrete planer for tomten på dette tidspunkt men ser enten for meg å ha en plass for<br />
barna der med en sandkasse og en trampoline og opparbeide tomten bedre samt så plen der. Eller å<br />
utvide med større parkeringsplass.<br />
Håper på rask og positiv tilbakemelding.<br />
Med vennlig hilsen<br />
Ole Marius Løberg<br />
o.m.l@eiendomsmegler1.no<br />
Direkte telefonnr.: 91 39 91 53<br />
EiendomsMegler 1 Nord-Norge AS www.eiendomsmegler1.no Foretaksnr.: 931 262 041 MVA<br />
Side66
Side67
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
09.10.2012 59185/2012 2012/6754 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/186 Formannskapet 21.11.2012<br />
Søknad om kjøp av tilleggsareal til Toppseilveien 5<br />
Sammendrag<br />
Eier av eiendommen Toppseilveien 5 har søkt om å få kjøpe ca. 300 m² kommunalt areal som<br />
tilleggsareal til eiendommen. Rådmannen anbefaler ikke salg av omsøkt areal.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Claus Johansen har på vegne av eier av Toppseilveien 5, Kjellrun Johansen, søkt om å få kjøpe ca.<br />
300 m² kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen, vedlegg 2. Av søknaden fremgår at<br />
omsøkt areal skal benyttes til tomt til yngste sønn. Omsøkte areal, del av BE9, er regulert til<br />
boligformål i kommunedelplan Bodøsjøen. Omsøkt areal framgår av vedlegg 1.<br />
Bodø kommune eier areal regulert til boligformål i kommunedelplan Bodøsjøen på begge sider av<br />
Toppseilveien, BE9 og B5. Kommunale vann- og avløpsledninger framgår også av vedlegg 1.<br />
Vurderinger<br />
Dersom omsøkt areal selges til søker, vil resterende del av selvstendig tomt naturlig avgrenset av<br />
kommunale vann- og avløpsledninger ikke kunne bebygges. Dersom arealet skal benyttes til<br />
eneboligbygging reduseres utnyttelsespotensialet med en boligtomt. Konsekvensen vil være at<br />
verdien av restarealet reduseres med et større beløp enn ved et eventuelt salg av tilleggsareal vil<br />
innbringe.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegasjonsreglementet vedtatt 08.12.11, tilrås det at Kjellrun Johansen gis<br />
avslag på sin søknad om kjøp av kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen Toppseilveien<br />
5.<br />
Side68
Forslag til vedtak<br />
Søknaden fra Kjellrun Johansen om kjøp av kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen<br />
Toppseilveien 5 avslås.<br />
Saksbehandler: Helga Vik<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Thor-Arne Tobiassen<br />
eiendomssjef<br />
Trykte vedlegg:<br />
Vedlegg<br />
1 Søknad om tilleggsareal datert 15.09.2012<br />
2 Kart<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Ingen ><br />
Side69
Side70
Side71
Side72
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
18.10.2012 60918/2012 2012/6457 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/187 Formannskapet 21.11.2012<br />
Norsk Luftfartssenter Bodø AS - søknad om leie av<br />
eiendommen gnr. 138/4138<br />
Sammendrag<br />
Norsk Luftfartssenter Bodø AS har søkt om å få leie kommunens eiendom gnr. 138/4138.<br />
Rådmannen anbefaler at selskapet får leie omsøkt eiendom på samme vilkår som for de<br />
eiendommer selskapet allerede leier av kommunen.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Norsk Luftfartssenter Bodø AS, som er Norsk Luftfartsmuseums drifts- og eiendomsselskap, har<br />
søkt om å få leie kommunens eiendom gnr. 138/4138. Eiendommen ligger mellom eiendommen<br />
Olav V gate 120, som selskapet eier, og eiendommene hvor selve museumsbygningen ligger, som<br />
selskapet fester av Nordland fylkeskommune og Bodø kommune. I søknaden opplyses det at<br />
omsøkt areal brukes og vedlikeholdes sammen med resten av grøntarealene rundt museumsanlegget,<br />
og at arealet er en naturlig forbindelse mellom de arealene som inngår i museets område.<br />
Omsøkt eiendom har en størrelse på ca. 1.000 m², og er avsatt til næringsformål i gjeldende<br />
reguleringsplan for området<br />
Vurderinger<br />
Arealet oppfattes å være en naturlig del av museumsområdet. I tillegg vurderes arealet å ha en<br />
størrelse og en arrondering som gjør at arealet vanskelig kan utnyttes på annen måte enn i sammenheng<br />
med de omkringliggende eiendommer. Arealet bør dermed kunne leies bort som omsøkt.<br />
Norsk Luftfartssenter Bodø AS leier den delen av museumsområdet som ligger nord for Olav V<br />
gate av kommunen. Leieforholdet for dette området ble inngått i 1992. Med bakgrunn i Stortingets<br />
vedtak av 31.03.92 bortleies området vederlagsfritt. Leieforholdet er gitt en varighet på 50 år, dvs.<br />
fram til 01.11.2042, med rett til forlengelse i 10 år av gangen. Selskapet har i sin søknad anmodet<br />
om at omsøkt eiendom kan leies på de samme vilkår som nevnt ovenfor. Administrasjonen finner<br />
det rimelig at omsøkt areal bortleies på de samme vilkår som de øvrige arealer søkeren leier av<br />
kommunen, og anbefaler dermed at omsøkt areal bortleies vederlagsfritt og at leieforholdet gis en<br />
varighet fram til 01.11.42 med rett til forlengelse med 10 år av gangen.<br />
Side73
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegasjonsreglementet vedtatt 08.12.11, tilrås det at Norsk Luftfartssenter<br />
Bodø AS får leie eiendommen gnr. 138/4138 fram til 01.11.2042 med rett til forlengelse med 10 år<br />
av gangen. Eiendommen bortleies vederlagsfritt, men selskapet må selv dekke kostnadene<br />
forbundet med tinglysing av leieavtale m.v.<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Norsk Luftfartssenter Bodø AS får leie eiendommen gnr. 138/4138.<br />
2. Eiendommen bortleies vederlagsfritt.<br />
3. Leieforholdet gis en varighet fram til 01.11.2042 med rett til forlengelse med 10 år av<br />
gangen.<br />
4. Kostnader forbundet med tinglysing av leieavtale m.v. dekkes av leietaker.<br />
5. For øvrig bortleies eiendommen på samme vilkår som de øvrige eiendommene Norsk<br />
Luftfartssenter Bodø AS leier av kommunen.<br />
Saksbehandler: Rolf Arne Åsheim<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Trykte vedlegg:<br />
1 Oversiktskart<br />
2 Anmodning om feste av gbnr 138/4138<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Ingen<br />
Side74
Side75
2 ,SEPT7017<br />
NORSK<br />
LUFTFARTSMUSEUM<br />
Bodø Kommune<br />
Postboks 319<br />
8001 Bodø<br />
Vår ref.: NLSB/2012.0071/20/0001.01/EK Bodø, 5.9.2012<br />
ANMODNING OM FESTEAV GNR 138 / BNR 4138<br />
Norsk Luftfartssenter Bodø as (NLSB), som er Norsk Luftfartsmuseums drifts-og<br />
eiendomsselskap, eier i dag Olav V gate 120, gnr. 138/ 3926. Samtidig har vi en festeavtale<br />
med Nordland Fylkeskommune for gnr. 138/4327. Mellom disse to bruksnumrene ligger gnr.<br />
138/ 4138, som eies av Bodø kommune. Vi fester også gnr. 138/4326 og 138/4327 av Bodø<br />
kommune.<br />
Gnr 138/4138 er i alle år siden åpningen av Norsk Luftfartsmuseum i 1994, blitt vedlikeholdt<br />
og brukt sammen med resten av grøntarealene rundt museumsanlegget. Arealet er på ca<br />
1350 m2.<br />
Den omtalte tomta representerer i dag en naturlig forbindelse mellom de øvrige arealene vi<br />
fester / eier, og fremstår som en del av totalarealet. Vi anmoder med dette Bodø kommune<br />
om feste av gnr 138/4138 på tilsvarende vilkår som gnr 138/4326 og 138/4327.<br />
Med ønske om positiv behandling<br />
og et snarlig svar.<br />
Vennlig hilsen<br />
Norsk Luftfartssenter<br />
(I<br />
(r LLi 1 1L 1C-;<br />
Erling Kj rn<br />
Direktør<br />
Bodø as<br />
Postboks 1124, 8001 Bodø Tlf 75 50 78 50 www.luftfart.museum.no<br />
e-post: flymuseum@luftfart.museum.no<br />
Side76
Landbrukskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
26.10.2012 62623/2012 2012/173 K01<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/188 Formannskapet 21.11.2012<br />
Ivar Hunstad, søknad om dispensasjon for bruk av<br />
motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Ivar Hunstad og Sigurd Hunstad søker om dispensasjon fra forskrifter for bruk av motorkjøretøy i<br />
utmark og på islagte vassdrag § 6. Søker har tidligere fått innvilget dispensasjon for 3 år. Det søkes nå<br />
for 5 år. Det søkes om å få kjøre med ATV med henger.<br />
Formålet med kjøringen er uttak av ved og rydding av plantefelt fra egen skog gnr. 41 bnr.7.<br />
Kjøretøyet som skal benyttes er en ATV, reg.nr. YJ-7236 (4 hjuls motorsykkel registrert som traktor).<br />
Førere av kjøretøyet vil være Sigurd Hunstad og Ivar Hunstad.<br />
Vurderinger<br />
Det er et reelt behov for stell av plantefeltene og uttak av virke på gnr/bnr. 41/7 i Mjåvasslia ifølge<br />
uttalelse fra skogbrukssjef Thor Arne Nesje. Da kjøringen i all vesentlighet vil foregå i en opparbeid<br />
turløype/skiløype vil det ikke bli noen kjøreskade av betydning. Det vises for øvrig til grunneiertillatelse<br />
til bruk av turløypa/skiløypa jfr. Bruksordningen i sak.nr.24/99 Salten jordskifterett.<br />
En tillatelse som omsøkt kan ikke sees å føre til betydelig ulempe i forhold til målet om å redusere<br />
motorferdsel til et minimum.<br />
Bakgrunn<br />
Det er et reelt behov for hugging og for tynning i plantefelt Urstabben- Mjåvasslia. Kjøringa vil foregå<br />
på barmark i turløypa/skiløypa fra Mjåvasslia mot Bodin videregående skole.<br />
Grunneierens rettigheter og plikter i forbindelse med frakt av trevirke i løypetraseen er stadfestet i<br />
bruksordningen av Salten jordskifterett i sak.nr. 24/99-Hunstad.<br />
Bruksordningens punkt E:<br />
”Langrennsløypa skal ikke hindre grunneierens skogsdrift og skogkulturarbeider, samt<br />
hevdvunne og tinglyste rettigheter. I skisesongen kan løypene unntaksvis brukes til fremkjøring<br />
av trevirke (fortrinnsvis med beltegående kjøretøy) over en kortere periode når dette skjer etter<br />
avtale med kulturkontoret, som besørger etterfølgende preparering av løypene”.<br />
Punkt F: ”Selve turveien skal, dersom forholdene tilsier det, kunne benyttes av grunneierne til<br />
fremkjøring av trevirke på bar mark (sommertid). Eventuelle skader må utbedres av<br />
skadevolder”.<br />
Side77
Hjemmel<br />
Formannskapet er delegert myndighet til forvaltning av saker i henhold til nasjonal forskrift for<br />
motorisert ferdsel i utmark og vassdrag § 6.i medhold av forskriftene kan det gis samtykke til slik<br />
kjøring som omsøkt dersom behovet ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse kan gis,<br />
skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere<br />
motorferdsel til et minimum.<br />
Forslag til vedtak<br />
Ivar Hunstad og Sigurd Hunstad innvilges dispensasjon fra forskrifter for bruk av motorkjøretøy i<br />
utmark og på islagte vassdrag § 6. Dispensasjonen gjelder for 5 år fra 2013.<br />
Dispensasjonen gjelder for bruk av ATV etter eksisterende turløype/skiløype på gnr/bnr. 41/7.<br />
Saksbehandler: Yngve Fløttkjær<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Odd Tore Fygle<br />
Leder/ Samfunnskontoret<br />
Kopi: Søknad<br />
Kart<br />
Side78
Side79
Side80
Kulturkontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
05.11.2012 64629/2012 2012/44 223<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/189 Formannskapet 21.11.2012<br />
Behandling av anke på avslag om støtte til Gatemagasinet<br />
EKKO<br />
Sammendrag<br />
Gatemagasinet EKKO søkte 19.juni 2012 om tilskudd til drift av gatemagasinet EKKO.<br />
Søknadsfristen for driftsstøtte til kulturelle og sosiale formål er 1.mai og midlene for 2012 er i sin<br />
helhet tildelt søknadene vi hadde fått innen fristen.<br />
Gatemagasinet EKKO anket vedtaket om avslag formannskapet fattet i PS 12/137, og ber om ny<br />
vurdering av sin søknad om driftsstøtte på kroner 100 000.-. Administrasjonen holder fast på<br />
vurderingen gjort i tidligere saksbehandling, og anbefaler avslag på anke og søknad.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
EKKO søker om kroner 100 000 i tilskudd til drift av gatemagasinet EKKO. Gatemagasinet EKKO<br />
ble vurdert positivt og prioritert politisk i 2011, med innvilget tilskudd på kr 100 000.- fra Bodø<br />
formannskap, og midlene ble tatt over posten for driftsstøtte.<br />
Søknadsfristen for driftsstøtte til kulturelle og sosiale formål er 1.mai og midlene for 2012 er i sin<br />
helhet tildelt søknadene vi hadde fått innen fristen. Administrasjonen holder fast på vurderingen<br />
gjort i tidligere saksbehandling, og anbefaler avslag på anke og søknad.<br />
Vurderinger<br />
Søknadsfristen for driftsstøtte til kulturelle og sosiale formål er 1.mai og midlene for 2012 er i sin<br />
helhet tildelt søknadene vi hadde fått innen fristen. Bodø kommune har tildelt kroner 991 000.- i<br />
driftsstøtte til sosiale og kulturelle formål, og det er ikke midler igjen på tilskuddsbudsjettet til<br />
sosiale formål i 2012.<br />
Forslag til vedtak<br />
Bodø formannskap gir avslag på anke og søknad om støtte til Gatemagasinet EKKO.<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Side81
Saksbehandler: Hege Ness Grøtterud<br />
rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
kommunaldirektør<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Anke på avslag av søknad om kr 100 000.- i driftsstøtte følger saken som utrykt vedlegg.<br />
Side82
Helse- og sosialavdelingen<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
29.10.2012 63099/2012 2012/4846 223<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/190 Formannskapet 21.11.2012<br />
12/28 Komitè for levekår 22.11.2012<br />
IOGT - søknad om tilskudd til drift av Møteplassen Bodø<br />
Sammendrag<br />
IOGT( International Organization of Good Templars, endret fra orden eller losje til åpen<br />
organisasjon ca 1970. Arbeider for edruskap, brorskap og fred) søker tilskudd til oppstart og drift av<br />
Møteplassen Bodø, som et sekundærforebyggende tiltak for ungdom i risiko, 16 – 25 år. Det er<br />
behov for økt tilbud for målgruppen, selv om kommunen har godt etablerte tjenester på området.<br />
IOGT vurderes i utgangspunktet som en verdifull og aktuell samarbeidspartner i arbeidet med<br />
ungdom, som et supplement til eksisterende tjenester. Det vurderes likevel slik at søknad tilrås<br />
avslått.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong>.<br />
Prosjektet retter seg mot ungdom i alderen 16 – 25 år, som er på vei bort fra skole, arbeid, etablerte<br />
fritidsaktiviteter, familie og venner. Ungdommene har ofte relasjonsproblemer i forhold til både<br />
foreldre og vennekrets. IOGT beskriver disse ungdommene som ungdom i risikosonen, og at det<br />
eksisterende hjelpeapparatet ikke har egnede tilbud. Se vedlagt prosjektbeskrivelse.<br />
Utekontakten uttaler at Bodø kommune har et identisk tjenestetilbud for tilnærmet samme<br />
målgruppe, med tidligere intervenering og identifisering enn IOGT. Utekontakten mener også at en<br />
bør være varsom med frivillig innsats overfor en sårbar gruppe, der klare ansvarsforhold,<br />
tilgjengelighet og stabilitet i tjenesten må være en forutsetning. Det dras også fram at det må være<br />
et system for å kvalitetssikre tjenestene som tilbys. Det foreslås at IOGT samarbeider med<br />
kommunale etablerte instanser, og bidrar i forhold til Nattevandrere og andre frivillige og ideelle<br />
organisasjoner.<br />
Rusenheten anfører at det er behov for flere tilbud til unge i risikosonen, men at tilbudet må være<br />
konkret i forhold til måloppnåelse, eller være et fritidstilbud. Faglige forutsetninger må være<br />
tilstede i forhold til samtaler som har preg av terapi. Ansvarsgrupper må være forankret hos de som<br />
har ansvar. Ideelle organisasjoner må være et supplement til, og ikke en erstatning for kommunale<br />
tilbud.<br />
IOGT søker om tilskudd fra Bodø kommune på kr 400.000,- for 2013. Det opplyses at for 2013<br />
utgjør det omsøkte beløpet ca en tredjedel av totale kostnader. Det opplyses også at det forutsettes<br />
at Fylkeskommunen og NAV Bodø vil bidra med tilskudd/kjøp av tjenester. NAV Bodø er en del av<br />
Side83
Bodø kommunes tilbud til innbyggere som har behov for bistand og tjenester. NAV Bodø stiller seg<br />
positiv til etablering av flere tilbud til ungdom, men kan ikke forplikte seg til kjøp av tjenester, som<br />
det forutsettes i søknaden. NAV Bodø (som også er en del av Bodø kommunes kommunale<br />
tjenester) og Fylkeskommunen har ansvar i henhold til lovverket og har etablert ulike tiltak for<br />
målgruppen, blant annet Karrieresenteret.<br />
Vurderinger<br />
Bodø kommune har de senere årene fokusert mye på kvalitet og fagutvikling med hensyn til tilbud<br />
og oppfølging for ungdom. Kommunen har igangsatt mange prosjekter ved hjelp av statlige midler,<br />
og har på denne måten skaffet seg god oversikt over feltet, også der det er behov for flere ressurser.<br />
På mange områder er det behov for flere ressurser og svært gunstig å bruke frivillige og ideelle<br />
organisasjoner; det nevnes Nattevandrere og ”Hybelboer i Bodø”. ”Ungdom i sentrum” er et SLT<br />
samarbeid med tilrettelagte aktiviteter hver uke, der en i tillegg søker å oppnå kontaktetablering.<br />
Det kanskje viktigste forebyggende tiltaket for ungdom, er tilrettelegging for fullføring av<br />
videregående skole. Kommunen har etablerte tiltak som ivaretar målgruppen pr. i dag. Bodø<br />
kommune ser behovet for bidrag fra idelle organisasjoner og frivillighetsarbeid. IOGT og andre<br />
ideelle organisasjoner er et godt og viktig supplement til kommunale tjenester og offentlig<br />
hjelpeapparat. Det er imidlertid ikke ønskelig å overføre ansvar eller etablere eget kontor som<br />
omsøkt. Det er heller ikke disponible midler til formålet i budsjett 2013.<br />
Forslag til vedtak<br />
Bodø formannskap avslår søknaden om etablering og drift av Møteplassen Bodø.<br />
Saksbehandler: Sissel Hoseth Carlsen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Ingunn Lie Mosti<br />
kommunaldirektør<br />
Trykte vedlegg:<br />
Søknad om tilskudd<br />
Side84
Kulturkontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
30.10.2012 63352/2012 2012/44 223<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/191 Formannskapet 21.11.2012<br />
Bodø Jazz Open - Søknad om økonomiske støtte.<br />
Sammendrag<br />
Bodø Jazz Open søker Bodø kommune om kr 150.000.- i økonomisk støtte.<br />
Det anbefales at Bodø kommune støtter Bodø Jazz Open med kr 50.000.-, for festivalen som<br />
gjennomføres i januar 2013.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Bodø Jazz Open (heretter kalt BJO) ble initiert av musikerne Jan Gunnar Hoff og Tore Johansen i<br />
2010. Første festival ble avviklet januar 2011 med 25 arrangementer og 3000 publikum. I 2012 var<br />
produksjonene økt til 33 arrangement og festivalen var en realitet, arrangert i perioden 25.-28.<br />
januar.<br />
BJO er organisert som en forening med et arbeids styre. Festivalen baserer seg i tillegg på å leie inn<br />
eksterne aktører for å ivareta ulike områder. Både frivillige og profesjonelle.<br />
BJO fikk økonomisk støtte fra Bodø kommune til avviklingen i 2012 med kr 50 000.-.<br />
Festivalen er i vekst og har ambisjoner om å bli større og bedre på alle områder.<br />
«Bodø – en nyskapende kulturby i Europa» Kulturstrategiplan for Bodøs kulturliv 2007, sier:<br />
«Programområdet 9 – arrangørbyen Bodø – «eksisterende festivaler og arrangement med nasjonalt /<br />
internasjonalt kulturpreg skal videreutvikles gjennom tilskudd og langsiktige samarbeidsavtaler<br />
med Bodø kommune»<br />
Vurderinger<br />
BJO har som hovedmålsetning å stimulere og videreutvikle det sterke jazz- og rytmiske<br />
musikkmiljøet i Bodø. Samt bidra til nyrekruttering gjennom tiltak for de yngre aldersgruppene.<br />
Satser på et utstrakt samarbeid med lokale krefter og internasjonale/nasjonale artister. I tråd med<br />
kulturstrategiplanen.<br />
BJO er en del av festivalbyen Bodø og festivalen er en av de festivalene som har etablert seg de<br />
senere årene. Den er med på å skape en bredde og variasjon i festivaltilbudet til innbyggerne.<br />
Side85
Festivalen er i positiv utvikling i forhold til program og arrangementer. BJO får økt oppmerksomhet<br />
lokalt og nasjonalt.<br />
Viktig at Bodø har en bredde i festivalene i form og uttrykk. BJO er med på å opprettholde denne<br />
bredden.<br />
BJO er et positivt tilskudd til Bodøs kulturliv og som en positiv og fremadstormende festival ser det<br />
ut til at den vil være med å bidra til viktig kulturproduksjon i årene fremover. Fokuset på unge<br />
musikere og evnen til å involvere ulike grupper gir festivalen en solid plattform i byen.<br />
Anbefaling<br />
Det kunne være ønskelig å følge festivalen sine ambisjoner i form av økt støttebeløp, men<br />
budsjettsituasjonen for tilskudd gjør ikke dette mulig nå. Det anbefales at støttet opprettholdes på et<br />
slikt nivå som for festivalene i 2012.<br />
Forslag til vedtak<br />
BJO mottar støtte for festival avvikling 2013 av Bodø kommune på kr 50.000.-<br />
Saksbehandler: Per Grøtterud<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
Kommunaldirektør<br />
Trykte vedlegg:<br />
1. Bodø Jazz Open - Budsjett 2013, Del 1. rapport<br />
2012<br />
2. Søknad datert 07.09.12.<br />
Side86
Side87
Side88
Side89
Side90
Side91
Side92
Side93
Side94
Kulturkontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
18.10.2012 60942/2012 2012/44 223<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/192 Formannskapet 21.11.2012<br />
Kjerringråkk - Søknad om økonomisk støtte.<br />
Sammendrag<br />
Søker for festival i 2013 kr 100.000.-<br />
Det anbefales støtte fra Bodø kommune med kr 35.000.- til gjennomføring av festival 2013 i<br />
perioden 28.02-13.03.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Kjerringråkk så dagens lys i 2007, som et lokalt initiativ. Festivalen har hele tiden hatt fokus på<br />
kvinnelige artister. Har over tid blitt en tredagers festival med en blanding av musikkutrykk og<br />
artister. Har hatt stort fokus også på artister med lokal forankring. Ledelse og drivkreftene bak<br />
festivalen har veien vært unge kvinner. Styret består bare av jenter.<br />
Det er også en gruppe med ca 30 frivillige som sørger for å realisere festivalen sammen med styret.<br />
Alle jobber gratis for festivalen.<br />
Et tilskudd skal primært gis til å dekke reiseutgifter for artister.<br />
Kjerringråkk har som formål - «å fremheve kvinners kreativitet på flest mulig plan. Festivalen<br />
legger opp til at kvinner i alle aldre skal få mulighet til å presentere kunst og kultur på egen scene.»<br />
Det er kulturscenen Sinus som blir hovedscene for festivalen. I tillegg til ønske om å sette opp en<br />
konsert i en av Bodøs kirker.<br />
Kjerrigråkk er en festival som også gir et tilbud til ungdom. Det er en festival for alle, med fri alder<br />
på arrangementene på sinus. Bakers i lokalet er det bar for de over 18 år. Enkelte DJ`s vil spille på<br />
utesteder med egne aldersgrenser i samarbeid med festivalen.<br />
Bodø kommune støttet Kjerringråkk med kr 35.000.- for festivalen som ble gjennomført i 2012.<br />
Bodø – en nyskapende kulturby i Europa» - « Kulturstrategiskplan for Bodøs kulturliv 2007»; sier<br />
«Programområdet 0 – arrangørbyen Bodø. – eksisterende festivaler og arrangementer med<br />
nasjonalt/internasjonalt kulturpreg skal videreutvikles gjennom tilskudd og langsiktige<br />
samarbeidsavtaler med Bodø kommune.»<br />
Vurderinger<br />
Festivalen har en viktig plass som en del av – musikktilbudet til ungdom / festivalbyen Bodø.<br />
Har evne til å holde nede kostnader med stor grad av frivillighet, men har tradisjonelt vært sterkt<br />
avhengig av kommunal støtte.<br />
Side95
Festivalen er viktig i seg selv og som redskap til å skape nye arrangører/aktører i kulturlivet. Viktig<br />
i form at den er kvinnestyrt og kommer fra ungdom i Bodø. Har over år vist at de kan drive på en<br />
god måte og er en festival med kunstneriske målsetninger.<br />
Festivalen har tradisjon på i liten grad betalt honorar til artistene. Men ønske om å utvikle seg. Dette<br />
gjør at det ikke er en praksis som kan videreføres.<br />
Utbetaling av artist honorarer er derfor en naturlig del av utviklingen for festivalen, men skaper<br />
selvfølgelig noen nye økonomiske utfordringer. Kjerringråkk har også fått oppmerksomhet langt ut<br />
over byens grenser og har et nasjonalt perspektiv når det gjelder artister og bidragsytere i tråd med<br />
kulturstategiplanen.<br />
Anbefaling<br />
Det kunne være ønskelig å følge festivalen sine ambisjoner i form av økt støttebeløp, men<br />
budsjettsituasjonen for tilskudd gjør ikke dette mulig nå. Det anbefales at støtte opprettholdes på et<br />
slikt nivå som for festivalene i 2012.<br />
Forslag til vedtak<br />
Bodø kommune støtter Kjerringråkk med kr 35.000.- til festivalen i 2013<br />
Saksbehandler: Per Grøtterud<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
Kommunaldirektør<br />
Trykte vedlegg:<br />
1 BUDSJETT Kjerringråkk 2013<br />
2 Søknad om støtte til Kjerringråkk<br />
Side96
Budsjett Kjerringråkk 2013<br />
Utgifter:<br />
Reise 100 000<br />
Frivillig arbeidstimer* 500 t x 200,00 kr 100 000<br />
Honorar artister 50 000<br />
Overnatting 20 000<br />
PR 15 000<br />
Mat 10 000<br />
Hospitering, By:larm 8 500<br />
Leie av lokale og<br />
8 000<br />
lydteknikker<br />
Utforutsette utgifter 7 000<br />
Tono- avgift 6 000<br />
Transport 6 000<br />
Kunstnerisk og PRansvarlig<br />
5 000<br />
Teknisk ansvarlig,<br />
5 000<br />
honorar<br />
Dekorasjon 3 000<br />
Sum utgifter: 343 500<br />
Inntekter:<br />
Tilskudd<br />
Bodø Kommune 100 000<br />
Gjensidigestiftelsen 80 000<br />
Nordland<br />
40 000<br />
Fylkeskommune,<br />
kvinnemillion<br />
Bodø Ungdomsråd 25 000<br />
Nordland<br />
25 000<br />
Fylkeskommune,<br />
prosjekt og<br />
arrangementstøtte<br />
Nordland<br />
25 000<br />
Fylkeskommune,<br />
kulturmidler for<br />
ungdom<br />
TRAFO 10 000<br />
Frifond 8 000<br />
Egne inntekter<br />
Billettinntekter 18 000<br />
Kaféinntekter 10 000<br />
Distro 2 500<br />
Sum inntekter: 343 500<br />
1<br />
Side97
Balanse for<br />
Kjerringråkk 2013:<br />
Inntekter totalt: Kr 343 500<br />
Utgifter totalt: Kr 343 500<br />
Balanse= Kr 0<br />
2<br />
Side98
Karoline Aspaas<br />
Dronningens gate 13<br />
8006 Bodø 08.10.2012<br />
Bodø kommune<br />
Postboks 319<br />
8001 Bodø<br />
Søknad om støtte til Kjerringråkk<br />
Søknadssum: 100 000 Kr<br />
a) PROSJEKTBESKRIVELSE<br />
Formål<br />
Kjerringråkk er en festival i Bodø der vi ønsker å framheve kvinners kreativitet på<br />
flest mulig plan. Festivalen legger opp til at kvinner i alle aldre skal få mulighet til å<br />
presentere kunst og kultur på egen scene.<br />
Historie<br />
Kjerringråkk ble startet av Bodø –artistene Ingeborg Selnes og Silje Halstensen, som<br />
spilte på det første arrangementet våren 2007. Siden da har mye skjedd, og i april<br />
2009 ble festivalen utvidet fra én til tre dager. Det er mer enn nok av kvinnelige,<br />
kreative sjeler rundt i landet, og det er mange forespørsler fra band, artister og<br />
kunstnere som ønsker å stille opp for arrangementet.<br />
Nytt av året<br />
I år vil Kjerringråkk ha representanter i andre byer, hovedsakelig Trondheim og<br />
Bergen. Disse representantene skal jobbe der fra, og knytte kontakter med nye<br />
miljøer og personer som kan bidra til Kjerringråkks utvikling. Kjerringråkk skal<br />
arrangeres i Bodø fra 28.02.13-3.03.13<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kjerringråkk er i startprosessen av å dannes til en forening. Grunnen til at vi<br />
velger dette, er fordi vi ønsker å melde oss inn i Frivillighetsregisteret og at<br />
helheten av Kjerringråkk skal bli mer profesjonell.<br />
I år som tidligere år skal vi bruke kulturscena Sinus som scene, vi prøver også å<br />
sette opp en konsert i en av Bodøs kirker.<br />
Kjerringråkks utvikling og ønske om større profesjonalitet gjør at vi for første<br />
gang ønsker å gi artistene våre honorarer. Tidligere har vi ikke betalt ut honorar,<br />
grunnet at vi har vært en liten undergrunnsfestival, med lavt budsjett. Nå mener<br />
vi det er på tide at artistene våre får honorarer for deres åndsverk.<br />
Kjerringråkk er en festival for alle. På Sinus er det fri alder, men bakerst i lokalet<br />
er det en lukket bar (over 18år) som serverer alkohol. I år ønsker vi også å utvide<br />
festivalen med DJ’s i samarbeid med noen av byens utesteder. Selv om vi utvider<br />
Side99
tilbudet til festivalen på denne måten, er Kjerringråkk fortsatt like mye en festival<br />
for de under 18 år.<br />
<br />
I år, som alle tidligere år, består styret bare av jenter. Årets styre består av Lina<br />
Diesen (produksjonsleder), Kristine Hoff (bookingansvarlig), Karoline Aspaas<br />
(økonomiansvarlig) og Sofie Spejelkavik.I tillegg til disse fire har vi en gruppe på<br />
ca 30 frivillige som hjelper til før, under og etter festivalen. Alle jobber gratis.<br />
Kjerringråkk er et viktig arrangement for Bodø. Det gir lokale og nasjonale kvinner<br />
og jenter, en mulighet til å vise seg fram på en profesjonell scene. Kjerringråkk er<br />
også en viktig festival for Bodøs mangfoldige kultur- og musikk-liv. Siden<br />
arrangementet har fri aldersgrense er det ingen begrensninger på hvem som kan delta<br />
kunstnerisk, som frivillig eller bare som tilskuer. Vi ønsker å involvere så mange som<br />
mulig. Selv om produksjonen av Kjerringråkk bare gjøres av kvinner, er det mange av<br />
det motsatte kjønn som hjelper til med det praktiske rundt arrangementet- da speilet<br />
fra miljøet rundt X-Rockeklubb. Når det gjelder billettpriser prøver vi å sette disse så<br />
lavt som mulig. Det er ingen privatpersoner som tjener penger på Kjerringråkk. Vårt<br />
formål er ikke å tjene penger på Kjerringråkk, men å dekke de utgiftene vi har på å<br />
gjennomføre arrangementet.<br />
VEGETAR<br />
Vi har tidligere booket sterke kvinnelige artister og band som Rockettothesky, Norma<br />
Sass, Therese Aune, PELbO, Siri Nilsen, Lucy Swann og Machine Birds, Your<br />
Headlights Are On, Eline Thorp, Kari Harneshaug, Hanne Kolstø, Anana,<br />
HighasaKite og Team Me. Festivalen har fått et godt omdømme rundt om i landet.<br />
b) DENNE SØKNAD<br />
I 2013 vil Kjerringråkk bli lagt til 28.02.13-3.03.13. Vi søker herved Bodø Kommune<br />
om 100 000 Kr i økonomisk støtte til arrangementet. Pengene skal gå til å dekke<br />
reiser for tilreisende musikere og artister.<br />
Vi vil også benytte anledningen til å takke for deres støtte til festivalen i år, februar<br />
2012. Dette var penger som kom godt med. Kjerringråkk 2012 har vært den største<br />
suksessen hittil. Vi håper dere ønsker å støtte oss, i år også, slik av vi kan lage en enda<br />
bedre festival i 2013!<br />
Se vedlagt budsjett.<br />
Med vennlig hilsen<br />
Karoline Aspaas,<br />
Side100
Kjerringråkk<br />
Side101
Kulturkontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
31.10.2012 63650/2012 2012/44 223<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/193 Formannskapet 21.11.2012<br />
Behandling av søknader om prosjektstøtte - kulturelle formål<br />
Sammendrag<br />
Søknader om økonomisk tilskudd til kulturelle prosjekt og arrangement skal framlegges<br />
formannskapet med administrativ innstilling når søkesummen overskrider kr 10 000.-. Søknader<br />
under kr 10 000.- behandles administrativt fra samme konto.<br />
For inneværende år var det satt av kr 700 000.- til fordeling i tilskudd til prosjekt og arrangement.<br />
For å imøtekomme nye søknader om tilskudd, gikk administrasjonen gjennom alle tilskuddsposter<br />
innenfor kulturområdet i august og fant å kunne øke tilskuddsbudsjettet med kroner 250 000 for<br />
2012. Hittil i år er det tildelt kr 805 500 til 49 ulike formål. Administrasjonen anbefaler en tildeling<br />
på kroner 57 000.- fordelt på fire av de seks søknadene i denne saken.<br />
Bodø Jazz Open har søkt om kroner 150 000 og Kjerringråkkfestivalen har søkt om kroner 100 000<br />
i økonomisk støtte. EKKO har anket vedtaket om avslag gjort i PS 12/137. Disse tre legges frem<br />
som egne saker i formannskapet 21.11.2012, hvor administrasjonen anbefaler en tildeling på kroner<br />
85 000.-.<br />
I denne saken er det 7 søknader til behandling og administrasjonen anbefaler en tildeling på kroner<br />
57 000 fordelt på disse. Retningslinjene for tildeling av tilskudd til prosjekt og arrangement er<br />
førende for administrasjonens forslag til innstilling.<br />
Nye søknader mottatt i 2012 som overskrider kroner 10 000, vil bli behandlet i 2013.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
I forbindelse med behandling av årsbudsjettet for 2012 av økonomiplan 2012-2015 gjorde bystyret<br />
under PS-sak 11/156 følgende vedtak i verbalforslag punkt 27: OK-avdelingen kan i dag bevilge<br />
inntil 50 000 kroner til ulike prosjekter etter søknad. Beløp over dette skal behandles av<br />
formannskapet. Dette endres til at OK-avdelingen kan bevilge inntil 10 000 kroner etter søknad, og<br />
beløp over dette skal behandles av formannskapet. Midlene legges i sin helhet under politisk<br />
budsjett og Formannskapets disposisjon.<br />
Bodø kommunes tilskuddsordninger har som formål å stimulere til aktivitet og produksjon. Barneog<br />
ungdomsarbeid har hovedprioritet. Det blir i hovedsak tildelt to typer tilskudd:<br />
1. Driftsstøtte/aktivitetsstøtte<br />
Lag og foreninger kan søke om årlig driftstilskudd, med søknadsfrist 1.mai.<br />
2. Støtte til prosjekt og arrangement<br />
Side102
For å stimulere til økt aktivitet, kan Bodø kommune gi prosjektstøtte til enkeltarrangement.<br />
Prosjektenes form og profil er i hvert enkelt tilfelle avgjørende for støtte. Alle lag og foreninger<br />
hjemmehørende i Bodø er i utgangspunktet støtteberettiget. Profesjonelle kulturarbeidere<br />
hjemmehørende i Bodø kan søke støtte til utstillinger, konserter og forestillinger. Årvisse tiltak<br />
prioriteres vanligvis ikke. Søknad sendes med prosjektbeskrivelse og budsjett. Det er ikke<br />
utarbeidet eget søknadsskjema.<br />
Administrasjonen har fullmakt til å innvilge inntil kr 10 000 til et arrangement eller prosjekt.<br />
Søknader utover dette beløp skal framlegges formannskapet med administrativ innstilling.<br />
De frie tilskuddene til sosiale formål, drift, prosjekt, idrettsanlegg og arrangement har jfr. Bystyrets<br />
budsjettvedtak blitt redusert med kr. 600 000.- for 2012. Dette medfører redusert støtte til hver<br />
søker og at færre lag/foreninger vil motta tilskudd.<br />
Formannskapet har i PS 12/32, 12/33, 12/67, 12/95 og 12/137 vedtatt å innvilge kroner 787 500 i<br />
prosjektstøtte til kulturelle formål. Det er tildelt 114 500 i prosjektstøtte administrativt fra samme<br />
konto. I denne saken foreslår administrasjonen at det blir vedtatt å innvilge kroner 57 000 fordelt på<br />
fem av syv søknader i saken.<br />
Vurderinger<br />
1. Sør-Hålogaland bispedømme - søknad om prosjekt- og arrangementsstøtte til<br />
dukketeaterforestilling<br />
Sør-Hålogaland bispedømme søker om kr 25 000 i prosjektstøtte til en<br />
dukketeaterforestilling for barn mellom 5 og 10 år som ble gjennomført med seks<br />
forestillinger i Bodø seremonirom i perioden 25.-27.september. Teter Uno står bak<br />
forestillingen Farvel, Herr Muffin og holder profesjonelt nivå på alvorlig tema, som har blitt<br />
tatt opp på en fin måte for barna i målgruppen. Administrasjonen anbefaler en tildeling på<br />
kroner 5 000 til formålet.<br />
2. Fezza Ellingsen Dandelion - søknad om prosjektstøtte til studioproduksjon<br />
Fezza Ellingsen Dandelion søker om kroner 25 000 til CD-produksjon i forbindelse med sin<br />
avsluttende del av et dr.gradsprogram i musikkvitenskap ved Universitet i Agder.<br />
Produksjonen er både nyskapende og progressiv, og har en viss forankring i det lokale<br />
musikkmiljøet. Administrasjonen anbefaler likevel å avslå søknaden fordi vi må prioritere<br />
stramt innenfor de midlene vi har til å støtte ulike kulturtiltak, og dette faller noe utenfor<br />
våre retningslinjer for tilskudd til prosjekt og arrangement.<br />
3. Bodø Håndverkersangforening - generell søknad om kultur / driftsstøtte / stipend<br />
Bodø Håndverkersangforening (BHS) søker Bodø kommune om en generell årlig støtte på<br />
opp til kroner 50 000 i et 10 års perspektiv. Målet er en forutsigbar økonomi frem mot 140-<br />
årsjubileet i 2014, og å arrangere flere konserter og rekruttere nye medlemmer til koret. BHS<br />
er en tradisjonsbærer i kulturbyen Bodø og holder et høyt nivå ut fra økonomi og andre<br />
rammebetingelser. De faste kommunale samarbeidsavtalene om økonomisk tilskudd til<br />
kulturaktører, har blitt betydelig redusert i 2012. Det er ikke rom i økonomiplanen for å<br />
inngå ytterligere avtaler med nye aktører nå. Administrasjonen anbefaler at BHS i 2013<br />
søker om tilskudd til jubileet i 2014, men anbefaler at det nå blir gjort en tildeling på kroner<br />
15 000 til konserten de skal ha i Bodø kulturhus i mars 2013.<br />
4. Bodø Harmonimusikk - søknad om midler til kulturelle formål – juletrefest<br />
Bodø Harmonimusikk søker om kroner 15 000 i tilskudd til juletrefest i Innstranda bydel.<br />
Det tidligere Bydelsutvalget hadde opprinnelig ansvar for å arrangere juletrefesten, for å<br />
skape en god møteplass for beboerne i området. Bydelsutvalget benyttet egne midler til å<br />
Side103
gjennomføre dette, og mottok kun et begrenset støttebeløp fra kommunen, som gikk direkte<br />
til Støver skolekorps og Bodø harmonimusikk for dugnadsinnsats knytta til arrangementet.<br />
Bodø harmonimusikk og Støver skolekorps er nå arrangører og søker støtte for å kunne<br />
gjennomføre juletrefesten som et gratisarrangement for innbyggerne i bydelen.<br />
Administrasjonen anerkjenner det gode engasjementet og den omfattende dugnadsinnsatsen,<br />
men anbefaler at søknaden ikke innvilges som omsøkt da vi i prinsippet ikke har anledning<br />
til å yte likelydende beløp til alle bydeler eller andre som vil ha gratis juletrefest.<br />
5. Bodø Harmonimusikk - søknad om prosjektstøtte til nyttårskonsert 2013<br />
Bodø Harmonimusikk søker om kroner 30 000 til Nyttårskonserten 2013. Harmonimusikken<br />
samarbeider med profesjonelle aktører i NOSO ved å engasjere sangsolisten Katharina<br />
Jakhelln Semb, som for tiden er operasjef i Nordnorsk Opera- og symfoniorkester. Samtidig<br />
presenterer de en ny ungdomssolist og har også et samarbeid med Pias ballettstudio.<br />
Samarbeidet mellom rutinerte profesjonelle og unge lokale kulturkrefter bidrar til spennende<br />
utvikling med høy kvalitet. Administrasjonen anbefaler en tildeling på kroner 20 000.<br />
6. John Cage Festival Bodø 2012<br />
NorthArc Percussion Group Sound and Performance og Bodø Sinfonietta søker økonomisk<br />
støtte til John Cage Festival Bodø 2012 på kr 20.000.-.<br />
Festivalen arrangeres i november 2012. De som er aktører i festivalen er Bodø Sinfonietta,<br />
NorthArc Percussion Group, Leif Karlsson, James Clapperton, Studenter fra Musikklinjen<br />
ved Bodø Videregående Skole, Bodø Harmonien, Jazz bandet Nest, Dansekompaniet<br />
Kompani 10 og kammergruppen AJO Ensemble. Dermed omfavner festivalen både det<br />
profesjonelle og amatørmiljøet i sin gjennomføring.<br />
Festivalen er markering av 100-års jubileet for John Cage. Gjennom en konsertrekke på fire<br />
og forelesninger ønsker festivalen å markere banebrytende komponisten. Festivalen har<br />
knyttet til seg eksperter på fremføring og tolkning av John Cages sin musikk. Det er et mål å<br />
gi innsikt i John Cages liv og lære.<br />
«Bodø – en nyskapende kulturby i Europa» Kulturstrategiplan for Bodøs kulturliv 2007,<br />
sier:«Programområdet 9 – arrangørbyen Bodø – «eksisterende festivaler og arrangement<br />
med nasjonalt / internasjonalt kulturpreg skal videreutvikles gjennom tilskudd og langsiktige<br />
samarbeidsavtaler med Bodø kommune». Festivalen er ny i tema og arrangørkrefter. Den<br />
mobiliserer flere aktører i Bodøs kulturliv og bruker ulike arenaer i sin gjennomføring, blant<br />
annet Bodø kulturhus og City Nord. Innenfor årets reduserte budsjett for tilskudd til prosjekt<br />
og arrangement, kan vi ikke anbefale at festivalen får tildelt fullt støttebeløp, men anbefaler<br />
et tilskudd på kroner 7000.<br />
7. Con Brio - søknad om prosjektstøtte / arrangementsstøtte kultur<br />
Con Brio søker om kroner 25 000 i støtte til arbeidet med et jazzprosjekt i samarbeid med<br />
Bodø Big Band, som består av både amatører og profesjonelle musikere som er bosatt i<br />
Bodø. Her skal vi ha fokus på nålevende nordiske jazzkomponister, og vil presentere verket<br />
"Hear thou our pray'r" av Helge Hurum. Koret legger ned betydelig arbeide med å forberede<br />
konserten, og jobber målrettet for å sikre kvaliteten på.<br />
Administrasjonen anbefaler at tiltaket blir prioritert og anbefaler at Con Brio får innvilget<br />
søknaden med kroner 10 000.<br />
De frie tilskuddene til sosiale formål, drift, prosjekt, idrettsanlegg og arrangement har jfr. Bystyrets<br />
budsjettvedtak blitt redusert med kr. 600 000.- for 2012. Dette medfører redusert støtte til hver<br />
søker og at færre lag/foreninger vil motta tilskudd.<br />
Side104
Konklusjon og anbefaling<br />
For inneværende år var det satt av kr 700 000.- til fordeling i tilskudd til prosjekt og arrangement.<br />
For å imøtekomme nye søknader om tilskudd, gikk administrasjonen gjennom alle tilskuddsposter<br />
innenfor kulturområdet i august 2012 og fant å kunne øke tilskuddsbudsjettet med kroner 250 000<br />
for 2012. Hittil i år er det tildelt kr 805 500 til 49 ulike formål. Administrasjonen anbefaler en<br />
tildeling på kroner 57 000 fordelt på fire av de seks søknadene i denne saken. I tillegg anbefaler<br />
administrasjonen i egne saker at Bodø Jazz Open mottar kroner 50 000.- og Kjerringråkkfestivalen<br />
kroner 35 000.-.<br />
Dersom formannskapet gjør de vedtak som foreslått i disse sakene, innebærer det en tildeling på<br />
kroner 947 500.- fra tilskuddsbudsjettet for hele 2012. Nye søknader mottatt i 2012 som overskrider<br />
kroner 10 000, vil bli behandlet i 2013.<br />
Retningslinjene for tildeling av tilskudd til prosjekt og arrangement er førende for<br />
administrasjonens forslag til vedtak.<br />
Forslag til vedtak<br />
Bodø formannskap innvilger støtte til følgende tiltak:<br />
1. Sør-Hålogaland bispedømme kr 5 000<br />
2. Fezza Ellingsen Dandelion avslag<br />
3. Bodø Håndverkersangforening kr 15 000<br />
4. Bodø harmonimusikk - juletrefest avslag<br />
5. Bodø harmonimusikk - nyttårskonsert kr 20 000<br />
6. John Cage Festival Bodø 2012 kr 7 000<br />
7. Con Brio kr 10 000<br />
Saksbehandler: Hege Ness Grøtterud<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
kommunaldirektør<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Søknadene følger saken som utrykte vedlegg.<br />
Side105
Servicekontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
05.11.2012 64440/2012 2012/7660 U63<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/194 Formannskapet 21.11.2012<br />
Blender AS - søknad om skjenkebevilling i Brygghuset,<br />
Bodø Lufthavn<br />
Sammendrag<br />
Den 15.8.2012 søker Anne Margrethe Aspelund på vegne av Blender AS, org.nr. 884 388 732, om<br />
skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 i Brygghuset, som er et nytt spisested på<br />
Bodø Lufthavn.<br />
Under henvisning til delegeringsreglementet del 5, tilrås formannskapet å imøtekomme søknaden.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
SSP Bodø har tidligere driftet Picnic og Bodø Aktiebryggeri ved Bodø Lufthavn, men nådde ikke<br />
opp i anbudskonkurransen våren 2012 om den videre driften.<br />
For tiden foregår store ombyggingsarbeider, og i løpet av de nærmeste månedene vil Blender AS<br />
etablere to nye spisesteder.<br />
Denne saken gjelder Brygghuset, som vil ligge innenfor sikkerhetskontrollen på rød sone. Søker<br />
opplyser at dette vil være en pub i litt engelsk stil. Foruten øl, vil, brennevin, mineralvann og varm<br />
drikke vil det bli servert diverse bakervarer, snacks og lettere småretter.<br />
Brygghuset vil holde åpent fra kl. 05.00 til kl. 03.00.<br />
Vurderinger<br />
Harriet Hansen søkes godkjent som styrer, og Linda-Christin Hansen som stedfortreder. De har<br />
begge bestått kunnskapsprøven.<br />
Saken har vært sendt til uttalelse hos Salten Politidistrikt, Skatt Nord, Bodø kemnerkontor og helseog<br />
sosialavdelingen. Ingen har merknader, og saken fremmes derfor til behandling med slikt<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Blender AS, org.nr.884 388 732, tildeles for perioden frem til 30.6.2016 bevilling for<br />
skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 i Brygghuset, Bodø Lufthavn.<br />
2. Harriet Hansen godkjennes som styrer.<br />
3. Linda-Christin Hansen godkjennes som stedfortreder.<br />
Side106
Saksbehandler: Ellen S. Neeraas<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Ingunn Lie Mosti<br />
kommunaldirektør<br />
Trykte vedlegg:<br />
Ingen<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Saksdokumentene<br />
Side107
Servicekontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
30.10.2012 63284/2012 2012/5876 U63<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/195 Formannskapet 21.11.2012<br />
Blender AS - søknad om skjenkebevilling i Food Factory,<br />
Bodø Lufthavn<br />
Sammendrag<br />
Den 15.8.2012 søker Anne Margrethe Aspelund på vegne av Blender AS, org.nr. 884 388 732, om<br />
skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 i Food Factory, som er et nytt spisested på<br />
Bodø Lufthavn.<br />
Under henvisning til delegeringsreglementet del 5, tilrås formannskapet å imøtekomme søknaden.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
SSP Bodø har tidligere driftet Picnic og Bodø Aktiebryggeri ved Bodø Lufthavn, men nådde ikke<br />
opp i anbudskonkurransen våren 2012 om den videre driften.<br />
For tiden foregår store ombyggingsarbeider, og i løpet av de nærmeste månedene vil Blender AS<br />
etablere to nye spisesteder.<br />
Denne saken gjelder Food Factory, som vil ligge innenfor sikkerhetskontrollen. Søker skriver<br />
følgende om driftskonseptet:<br />
«Food Factory er et konsept som ligger i skjæringspunktet mellom restaurant, cafe og lounge. Dette<br />
gjenspeiles også i produktutvalget. Menyen er en crossover meny med kjente retter fra ulike<br />
verdensdeler og det er stort mangfold i produkter som er relevante over ulike tider på døgnet og i<br />
ulike situasjoner. Det skal oppleves som like naturlig å bare ta en kopp kaffe som det er å spise en<br />
hel middag.»<br />
Food Factory vil holde åpent fra kl. 05.00 til kl. 03.00.<br />
Vurderinger<br />
Anne Iren Dahl søkes godkjent som styrer, og Thomas Andersen som stedfortreder. De har begge<br />
bestått kunnskapsprøven.<br />
Saken har vært sendt til uttalelse hos Salten Politidistrikt, Skatt Nord, Bodø kemnerkontor og helseog<br />
sosialavdelingen. Ingen har merknader, og saken fremmes derfor til behandling med slikt<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Blender AS, org.nr.884 388 732 tildeles for perioden frem til 30.6.2016 bevilling for<br />
skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 i Food Factory, Bodø Lufthavn.<br />
2. Anne Iren Dahl godkjennes som styrer<br />
3. Thomas Andersen godkjennes som stedfortreder<br />
Side108
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Ingunn Lie Mosti<br />
kommunaldirektør<br />
Saksbehandler: Ellen S. Neeraas<br />
Trykte vedlegg:<br />
Ingen<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Søknadsdokumentene<br />
Side109
Kulturkontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
05.11.2012 64555/2012 2012/2902 D11<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/196 Formannskapet 21.11.2012<br />
Bystyret 13.12.2012<br />
Bygging av ny ishall/fleridrettshall<br />
Sammendrag<br />
Bodø mangler en ishall. Derfor er det et ønske om å bygge et anlegg som kan tas i bruk før byjubileet i 2016.<br />
En standard ishall på ca 3 200 m2 kan bygges i Mørkvedlia eller ved Bodø Spektrum. Den vil koste ca 60<br />
mill kr og ha et årlig tilskuddsbehov på ca 1,5 mill kr.<br />
Ishallen kan også legges inn i en fleridrettshall i Mørkvedlia sammen med spesialhaller for turn, klatring og<br />
friidrett. Samlet gulvflate blir da ca 10 800 m2, på størrelse med Nordlandshallen. Fleridrettshallen kan bli<br />
et idrettsfyrtårn i Norge med et mangfold av aktiviteter som man sjelden finner maken til. Den vil støtte opp<br />
om universitetsutviklingen, undervisningen i idrettsfag og være en arena for et bredt folkehelsearbeid.<br />
Kostnadsestimatet for fleridrettshallen er på ca 210 mill kr. Ulike statlige bidrag kan tilføre prosjektet opp<br />
mot 90 mill kr. Uten kapitalkostnader kan driften balanseres. Hallen kan neppe realiseres uten at det oppnås<br />
en lokal / regional spleis på restfinansieringen.<br />
Det anbefales at Bodø kommune inviterer aktuelle grupper til en slik spleis.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Bakgrunn<br />
Bodø mangler ishall. Entusiaster har ivret lenge for å få realisert et slikt anlegg. Ishallen også har stått på den<br />
politiske dagsorden i flere sammenhenger, bl.a. i Nyholmen-erklæringen og et bystyrevedtak fra desember<br />
2011 da kr 200 000 ble lagt inn som prosjektmidler. .<br />
Formannskapet vedtok rammer for en mulighetsstudie i mai 2011. Studien skulle bl.a. gi svar på hvor<br />
ishallen bør bygges og om den skal realiseres alene eller i kombinasjon med andre idrettsfunksjoner.<br />
Mulighetsstudien ishall, 28.06.12.<br />
Et foreløpig utkast til mulighetsstudie ble lagt fram i slutten av juni, jf utdrag fra sammendraget i trykt<br />
vedlegg 1 og rapporten som er tilgjengelig på nettet.<br />
Side110
En standard ishall består av:<br />
- Et halloverbygg (A) med isflate og tribuner og med<br />
ytre mål på ca 48 x 66 m. Med takkonstruksjonen blir<br />
hallene ca 10 m høge.<br />
- Et servicebygg (B), gjerne i en etasje som rommer<br />
garderober, service- og driftsfunksjoner.<br />
- Samlet gulvareal er på ca 3 200 m2 (Tromsø). Hallen<br />
har et ”fotavtrykk” på vel 3 daa. Tomta bør være større,<br />
helst 6 - 7 daa med parkering.<br />
Mulighetsstudien konkluderte så langt med at en standard ishall kan plasseres på kommunale tomter både<br />
ved Bodø Spektrum (Kald Krig – tomta) og i Mørkvedlia (ballplass vest i området). Her er det også flere<br />
muligheter.<br />
To tomtealternativ ved Bodø Spektrum.<br />
Alternativ B anbefales.<br />
Flere tomtemuligheter i Mørkvedlia er vurdert. For<br />
en ishall bygd alene anbefales alternativ A.<br />
Alternativ C passer for en fleridrettshall.<br />
Investeringskostnadene for ishallen alene ble i mulighetsstudien estimert til ca 56 mill kr ved Bodø Spektrum<br />
og ca 54 mill kr i Mørkvedlia. Metodikken brukt i kostnadsoverslaget for fleridrettshallen, gir noe høyere<br />
tall. I denne sammenhengen bruker vi ca 60 mill kr, som hallen i Tromsø kostet.<br />
For en ishall alene oppnås ca 24 mill kr i spillemidler og refundert mva. Behovet for egenkapital / låneopptak<br />
er da 36 mill kr. DA-midler og salg av hallnavn m.v. kan bringe låneopptaket ned til ca 25 - 30 mill kr.<br />
Tomteverdien er da satt til null.<br />
Forutsatt samdrift med Bodø Spektrum eller Mørkvedhallen, kan det påregnes årlige driftskostnader på ca<br />
2,5 mill kr, eksklusive kapitalkostnader. Driftsinntektene vil kunne ligge opp mot ca 1,0 mill kr i starten,<br />
men økende over tid med aktiviteten. Netto kostnad på ca 1,5 mill kr vil måtte dekkes av kommunen<br />
gjennom leie og/eller tilskudd.<br />
Mulighetsstudien viste også at det sør for Mørkvedhallen ligger godt fysisk til rette for å realisere ishallen<br />
integrert i en større fleridrettshall (”4 i 1”) dersom det kan oppnås en ”storspleis” i finansiering og drift av et<br />
slikt konsept.<br />
Side111
Fleridrettshallen<br />
Etter orienteringen for formannskapet i slutten av juni og en høringsrunde, ble UiN og Bodø kommune enige<br />
om å bearbeide ideen om en fleridrettshall. Det foreligger nå et skisseprosjekt der brukernes innspill og krav<br />
er søkt ivaretatt, se trykt vedlegg 2. Som følge av dette er arealene er blitt noe større enn det som lå i det<br />
opprinnelige konseptet.<br />
Fleridrettshallen omfatter nå 4 spesialhaller under ett tak: ishall, klatrehall, turn og motorikkhall og<br />
friidrettshall, jf trykt vedlegg. Klatrehallen og arealer for turn ligger vegg i vegg med ishallen på nivå med<br />
Mørkvedhallen, motorikkfunksjoner ligger i en mellom etasje og turn- /friidrettsfunksjonene er plassert i en<br />
sokkeletasje. I denne underetasjen er det god plass til mange andre idretter og aktiviteter.<br />
1. etasje (på nivå med Mørkvedhallen):<br />
- Klatrehall<br />
- Ishall med tribuner, garderober<br />
- Arealer for turn<br />
- Kafe<br />
- Lager, driftslokaler<br />
Mellometasje:<br />
- Garderober<br />
- Spesialrom motorikk<br />
Underetasje, en bruksvariant:<br />
- Friidrett, bl.a. 200 m rundløpsbane med<br />
doserte svinger, sprintfelt (trening /<br />
konkurranse), lengde, høyde, stav, kule<br />
- Turn som til daglig bruker arealet der det er<br />
illustrert sprint konkurranser<br />
- Nettinndeling – rom for spesialøvelser og<br />
mindre idretter, også plass til andre<br />
- Rundløpsbanen vil kunne ha en allsidig bruk<br />
Anlegget vil komplettere innholdet i Mørkvedlia idrettspark. Det tilfører en ny infrastruktur som kan støtte<br />
opp om undervisning i idrettsfag både ved Bodin vgs og UiN.<br />
Side112
En fleridrettshall innebærer bl.a. at:<br />
- Landsdelen får sin tredje ishall og sine første spesialhaller for turn, klatring og friidrett<br />
- Det legges hovedvekt på trening / hverdagsbruk, men det kan også gjennomføres konkurranser på ulike<br />
nivå. Klatrehallen kan ta internasjonale mesterskap.<br />
- En samlet gulvflate på nesten 11 000 m2 (som i Nordlandshallen) åpner for et unikt aktivitetsmangfold<br />
både på dagtid og på ettermiddag / kveld – også i et folkehelseperspektiv.<br />
- Det påregnes rundt 200 000 besøkende pr år (Mørkvedhallen 185 000 besøkende, Bodø Spektrum<br />
520 000 besøkende)<br />
- Universitetets ansatte og studenter får dette nye aktivitetstilbudet ved campus, i gåavstand fra sitt<br />
hovedanlegg. Det blir fasiliteter som kan styrke undervisningen i idrettsfag både ved UiN og Bodin vgs.<br />
- Byggekostnadene er estimert til 205 mill kr (+/- 20%) av erfarne folk i entreprenørfirmaet Consto, basert<br />
på erfaringstall for m2-pris ulike funksjoner og at entreprisekostnad er ca 70 % av totalkostnad. Samlet<br />
investeringskostnad regnes til 210 mill kr, inkl. opparbeiding av nye parkeringsplasser.<br />
- Samdrift med Mørkvedhallen kan gi store synergieffekter både i forhold til frigjorte halltimer for<br />
ballidretter og en rasjonell bemanning. Også for andre driftskostnader oppnås betydelige fordeler.<br />
Driften av fleridrettshallen kan få en positiv kontantstrøm dersom UiN går inn med en leie / bruk som<br />
tilsvarer dagens nivå i Mørkvedhallen. Finanskostnader og avskrivninger er da ikke medregnet.<br />
- Fleridrettshallen kan oppnå rundt 90 mill kr i mva-refusjon, ordinære spillemidler og såkalte<br />
programmidler. Bodø kommune kan eventuelt flytte avsatte 12 mill kr fra hallen i Bankgata. Hallen har<br />
et betydelig idretts- og samfunnsmessig potensial som ivaretar mange interesser. Dette berettiger et<br />
forsøk på et regionalt løft /spleis som fører til driften ikke belastes med kapitalkostnader.<br />
Innmeldte ønsker og behov for idrettsanlegg<br />
Det pågår arbeid med revisjon av den kommunale planen for idrett og fysisk aktivitet for perioden 2013-<br />
2016 (2024). Ishallprosjektet må ses i sammenheng med utvikling av andre idrettsanlegg og inngå i denne<br />
planen dersom det skal søkes om spillemidler.<br />
Mange tiltak er på gang. Det er videre registrert flere ønskemål, bl.a. fra Bodø Idrettsråd som har meldt inn<br />
behov for bl.a.:<br />
- Flere kunstgressbaner, tribuner, undervarme…<br />
- Bankgata flerbrukshall, med underetasje<br />
- Landsskytterstevne 2016 (nå avklart)<br />
- NM friidrett søkes (?)<br />
- Ridehall<br />
- Fotballhaller<br />
- Tennishall<br />
- Turnhall<br />
- Alpinanlegg lokal/regional<br />
- Brytesal<br />
- Kampsportanlegg<br />
- Bordtennis<br />
- Bueskyteanlegg<br />
- Større klatrevegg<br />
- Ishall<br />
- Orienteringskart<br />
- Klubbhus/støtteanlegg<br />
- Svømmeanlegg<br />
- Squash med mer…<br />
Bystyret har så langt gitt signaler om prioritering av:<br />
- Flerbrukshall Bankgata – underetasje utredes også<br />
- Ishall<br />
- Stimuli – flere turstier<br />
- Kunstgress Grønnåsen, Skjerstad, Saltstraumen<br />
- Vestvatnanlegget står også for tur<br />
Fleridrettshallen fanger opp flere innmeldte ønsker og behov, bl.a. konkretisert gjennom at:<br />
- Bodøs to turnklubbene arbeider med egne hallprosjekt / søknad om tomt<br />
- Mørkvedhallen har jobbet med turn- og motorikkhallene i 6 - 7 år (motorikk delen særlig etterspurt av<br />
UiN)<br />
- Klatreidretten får et anleggsproblem når man må avvikle i Bodøsjøen. Klubben har gitt uttrykk for at de<br />
vil satse på en egen / separat klatrehall dersom fleridrettshallen ikke lar seg realisere.<br />
Side113
Saksbehandlingen<br />
Mulighetsstudien har vært ute på en bred høring. Det er kommet inn 4 uttalelser, fra:<br />
- Mørkvedhallen SA, 30.08.12 som støtter en plassering av ishallen til Mørkvedlia. Spesielt pekes det på at<br />
en ”4 i 1” -hall er en mulighet til å videreutvikle Mørkvedlia idrettspark til et storslått referanseanlegg<br />
for flere idretter og også tilrettelegge for Bodin vgs og UiN’s utdanningsløp i idrettsfag. Mørkvedhallen<br />
er mer enn villig til å gå i dialog med Bodø kommune for å få utviklet prosjektet videre.<br />
- Byplankontoret, 23.08.12, vurderer at både tomten ved Flymuseet (Kald Krigs tomten) og arealet sør for<br />
Mørkvedhallen er interessante. Byplankontoret er imidlertid kritisk til plassering av en ishall på<br />
grusplassen (Alternativ A i Mørkvedlia) da dette arealet har en problematisk adkomst og da<br />
omkringliggende areal er tenkt benyttet som parkområde for Universitetet i Nordland. Byplankontoret vil<br />
understreke at tiltakshaver må påregne å omregulere/lage ny detaljplan for alle de nevnte arealene, da<br />
gjeldende reguleringsplaner for de aktuelle arealene ikke gir rom for omsøkt byggetiltak.<br />
- Bodø Friidrettsklubb, 25.09.12, støtter tomtealternativ C sør for Mørkvedhallen, og da bruk av en utvidet<br />
underetasje med 200 meter rundløpsbane og doserte svinger. Friidrettshallen må ha mål som<br />
tilfredsstiller NFIF krav for å oppnå tippemidler.<br />
- Universitet i Nordland, 25.09.12, ønsker å støtte arbeidet med utredning og etablering av fleridrettshall i<br />
Mørkvedlia Idrettspark. En ytterligere utbygging av idrettsanlegg i Mørkvedlia kan bidra til økt<br />
rekruttering av studenter, økt attraktivitet ved rekruttering av ansatte til UIN. Alle miljøene knyttet til<br />
UIN ser behov for et slikt anlegg ettersom kapasiteten for lengst er fullt utnyttet. Kraftig<br />
befolkningsvekst, samt økning av antall studenter og ansatt gir et klart behov for etablering av en<br />
fleridrettshall i Mørkvedlia Idrettspark<br />
Utover høsten er det gjennomført flere samarbeidsmøter med turnmiljøene og klatreklubben for å finne<br />
tilfredsstillende flerbruksløsninger. Det har vært nær kontakt med Mørkvedhallen om mulig driftssamarbeid.<br />
Styret i Bodø Idrettsråd er orientert.<br />
Fleridrettshallen er presentert for både særidrettsforbund og Kulturdepartementet. Prosjektet hilses<br />
velkommen i sentrale miljø, bl.a. fordi man på en sjelden måte har samlet ulike idretter under ett tak. Det kan<br />
påregnes støtte fra det sentrale idrettsmiljøet i forhold til prioritering av ekstraordinære programmidler til en<br />
fleridrettshall.<br />
Vurderinger<br />
Kort situasjonsanalyse<br />
Bodø har mange gode idrettsanlegg som tilbyr store og små varierte aktivitetstilbud. Noe mangler, bl.a.<br />
stabile aktivitetsmuligheter på is. Andre idretter / klubber sliter med å få innpasset sine behov i tettpakkede<br />
utleieprogram. De må til dels bruke lokaliteter som krever tid og arbeid både til forberedelser og rydding.<br />
Turn er et slikt eksempel. Derfor etterspørres bedre kapasitet og tilpassede anlegg – med god grunn.<br />
Byen vil vokse kraftig de neste tiårene. Denne dynamikken fordrer løpende tilpassinger og utvikling av<br />
fritidstilbudet i et folkehelseperspektiv. Et tiltrekkende og velfungerende bysamfunn må ha en godt<br />
tilrettelagt infrastruktur for ulike fritidsinteresser og –aktivitet.<br />
Det er en særlig utfordring for Bodø og Nordland å legge til rette for gode rekrutterings- og<br />
arbeidsbetingelser for Universitetet. Det konkurreres i et marked der også infrastruktur for studenters og<br />
ansattes velferd har betydning. Campusutviklingen i Bodø må derfor omfatte både egnede<br />
undervisningsanlegg og fritids- / velferdsanlegg. I dette naboskapet gis det dessuten undervisning i idrettsfag<br />
både på videregående skoles og universitetsnivå. Derfor har UiN og fellesskapet en felles utfordring i å<br />
bygge en framtidsrettet basis for disse virksomhetene.<br />
Denne utfordringen er krevende fordi bl.a. kommuneøkonomien er presset.<br />
Side114
Løsningsmuligheter - alternative utviklingsmodeller<br />
Med utgangspunkt idrettens ønskemål og politisk vedtak om å prioritere ishall, ser vi følgende<br />
valgmuligheter:<br />
a) Ingen ordinær ishall nå, men mulige enkle anlegg. Spredt utbygging.<br />
- Bygging av en standard ishall legges på vent.<br />
- Det legges en kunstfrossen isflate i et bestående bygg, for eksempel den gamle ridehallen på<br />
Hunstad, ca 800 m2<br />
- Enkel drift i samarbeid med Bodø Ishockeyklubb<br />
- Investeringskostnader ca 5,0 mill kr (nytt anlegg), litt avhengig av behov for grunnarbeid. Med brukt<br />
anlegg blir kostnadene mindre.<br />
- Årlige driftskostnader, 2 – 300 000 kroner<br />
Konsekvenser av dette valget er bl.a.:<br />
- Bodø mangler fortsatt en ordinær ishall<br />
- Kostnadene for etablering og drift av en midlertidig løsning er overkommelige<br />
- Andre arealbehov står fortsatt uløst. Det må påregnes etterspørsel etter både egnede tomter og<br />
kommunale garantier / økonomisk medvirkning både i forhold til etablering og drift av separate /<br />
egne haller for klubbene.<br />
- Situasjon 2020: i beste fall noen spredte anlegg i byområdet<br />
b) Ishallen bygges alene (og andre spesialhaller alene). Spredt utbygging.<br />
- Det bygges en standard ishall ved Bodø Spektrum eller i Mørkvedlia, ca 3 200 m2.<br />
- Det legges opp til en samdrift med en av de to foretakene<br />
- Investeringskostnader ca 60 mill kr<br />
- Finansiering: ca 24 mill kr i spillemidler og refundert mva, kommunalt låneopptak 25 – 36 mill kr,<br />
alt etter om det oppnås DA-midler og/ eller salg av hallnavnet / sponsing<br />
- Årlige driftskostnader, ca 2,5 mill kr, ekskl. kapitalkostnader. Behov for kommunalt tilskudd, i<br />
størrelsesorden ca 1,5 mill kr pr år<br />
Konsekvenser av dette valget er bl.a.:<br />
- Bodø får sin første ordinære ishall<br />
- Låneopptak i størrelsesorden ca 30 mill kr og årlige driftstilskudd på ca 1,5 mill kr<br />
- Andre arealbehov står fortsatt uløst. Det må påregnes etterspørsel etter både egnede tomter og<br />
kommunale garantier / økonomisk medvirkning både i forhold til etablering og drift av separate /<br />
egne haller for klubbene.<br />
- Situasjon 2020: ishall på plass og i beste fall noen spredte anlegg i byområdet<br />
c) Ishall i en flerbrukshall. Samlet løsning.<br />
- Det bygges en fleridrettshall sør for Mørkvedhallen som også har i seg en ishall, ca 10 800 m2.<br />
- Fleridrettshallen driftes sammen med Mørkvedhallen<br />
- Driften har en positiv kontantstrøm dersom UiN – og helst Bodin vgs - leier seg inn tilsvarende<br />
dagens nivå i Mørkvedhallen og at driften ikke belastes med finanskostnader<br />
- Investeringskostnad ca 210 mill kr<br />
- Finansieringsbehov: mva-refusjon og spille- / programmidler gir ca 88 mill kr. Avsatte midler 12<br />
mill kr til utvidelse Bankgatahallen flyttes hit. Det gjenstår da ca 110 mill kr. Dette blir vanskelig å<br />
håndtere som et kommunalt låneopptak. Derfor bør det inviteres til et felles regionalt løft som<br />
reduserer kommunens låneopptak.<br />
- Et regneeksempel: dersom Nordland fylkeskommune kan gå inn med 30 mill kr (egne midler / DAmidler),<br />
UiN / Samskipnaden med 10 mill kr og salg av hallnavn / sponsing 10 mill kr, så vil<br />
kommunens lånebelastning komme ned i 60 mill kr.<br />
Konsekvenser av dette valget er bl.a.:<br />
- Bodø har fått sin første ordinære ishall og 3 andre spesialhaller samlet i et framtidsrettet, nordnorsk<br />
idrettsfyrtårn<br />
Side115
- Mørkvedlia Idrettspark er komplettert med nesten 11 000 m2 til nytte for UiN, Bodin vgs og hele<br />
byen.<br />
- Universitetets campus har fått en ny byggestein i sitt strukturelle fundament<br />
- Det er gjort et stort inngrep i behovslista for Bodø-idretten. Nye tilbud er lagt under ett tak i en<br />
meget rasjonell drift.<br />
- Samlet sett vil anleggssituasjonen i idretts-Bodø blir vesentlig forbedret. Presset på separate<br />
løsninger med kommunal, økonomisk medvirkning blir borte / mindre<br />
- Klubbene slipper arbeid og økonomisk ansvar for egne anlegg<br />
- Forutsatt en lokal / regional spleis på investeringskostnadene og leie av lokaler fra UiN, så vil den<br />
økonomiske merbelastningen for Bodø kommune bli marginal i forhold til å bygge ishallen alene.<br />
- Situasjon 2020: ishall på plass i et fleridrettsanlegg som bruksmessig og visuelt markerer seg i<br />
bybildet<br />
Utfordringene i dette alternativet er først og fremst:<br />
- Mulighetene for en lokal / regional finansieringsspleis<br />
- UiN’s tilbakemelding om de har mulighet til å bidra finansielt og på leiesiden som antydet<br />
Oppfølging / framdrift<br />
Valg av utviklingsmodell blir bestemmende for ramdrift og oppfølging:<br />
Utviklingstrinn 2012 2013 2014 2015 Note<br />
Forstudie, stedsvalg, konsept, rammer xxxxx 1<br />
Skisseprosjekt, idrettsfunksjonell godkj. xxxxx 2<br />
Regulering av ishalltomta xxxxxxxx xx 3<br />
Vedtak om bygging, søknad om spm. xxxx x<br />
Anbud, kontrahering xxx xx 4<br />
Bygging, forberedelser driftsstart xxxxxx xxxxx 5<br />
Åpning 01.09.15 6<br />
(Milepæl) 15.12.12 01.06.13 15.01.14 20.08.15<br />
Noter:<br />
1. Valg av utviklingsmodell / konsept er bestemmende for videre oppfølging. Tabellen gir et bilde i tilfelle valg<br />
av alt. b) eller c)<br />
2. Skisseprosjektet skal føres fram til en søknad om idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning med<br />
kostnadsoverslag, finansieringsløsning og driftskonsekvenser, herunder formelle vedtak om kommunens<br />
medvirkning.<br />
3. Regulering gjennomføres parallelt med / som del av utvikling av skisseprosjektet<br />
4. Utarbeiding av anbudsgrunnlag, anbud og kontrahering med sikte på byggestart vinteren 2014.<br />
5. Bygging av hallen, 15 - 16 måneders byggetid og innkjøring av anlegget.<br />
6. Åpning rundt skolestart 2015.<br />
Det bør gjennomføres en grunnundersøkelse på byggetomta i tilfelle hallen plasseres i Mørkvedlia. I tilfelle<br />
man velger å gå videre fleridrettshallen, så bør det også gjennomføres en energiutredning som del av<br />
anbudsgrunnlaget.<br />
Det er naturlig nok mange uløste spørsmål og utfordringer i et så komplekst prosjekt. Slike ting må man<br />
komme tilbake til etter at det er gjort prinsipielle valg.<br />
Konklusjon<br />
Bodø står foran et byjubileum i 2016. 175 års jubileet i 1991 ble brukt som anledning til å ta store felles løft<br />
og markeringer i forhold til en samfunnsmessig / kulturell infrastruktur. Nordlandshallen og Bestemorenga<br />
ble tatt i bruk i jubileumsåret. Omtrent samtidig startet utviklingen av anleggene i Mørkvedlia. Etter 25 år gir<br />
disse kompleksene et sammensatt aktivitetstilbud som man sjelden ser i byer på Bodø størrelse. Mørkvedlia<br />
Idrettspark har dessuten en organisatorisk / bruksmessig konstruksjon som er billig i drift for fellesskapet.<br />
Side116
Ishallsaken bør vurderes i dette perspektivet. Den kan også understøtte universitetsutviklingen som er reist<br />
som pilar i DA-programmet, enten ishallen bygges alene eller i en fleridrettshall i Mørkvedlia. Det vil i så<br />
fall bli en stor byggestein i campus-fundamentet.<br />
Nasjonalt er flerbrukskonsept en etterspurt utviklingsmodell. Fleridrettshallen imøtekommer flere<br />
idrettspolitiske mål. Eksempler fra utlandet gir gode holdepunkt for at denne samlingen av ulike idretter<br />
skaper mer aktivitet og merverdier i et folkehelseperspektiv.<br />
Ishallen bygd inn i et fleridrettsanlegg er derfor en sjelden mulighet for et nytt samfunnsmessig løft med<br />
betydelige ringvirkninger.<br />
Rådmannen konkluderer med at Bodø kommune bør invitere til et felles lokalt og regionalt løft for å realisere<br />
en fleridrettshall i Mørkvedlia som skissert foran og som kan åpnes til jubileumsåret i 2016.<br />
Forslag til innstilling<br />
1. Bodø kommune ønsker å realisere en ishall i en fleridrettshall i Mørkvedlia.<br />
2. Nordland fylkeskommune, Universitetet i Nordland og næringslivet inviteres med på et spleiselag med<br />
sikte på å ta hallen i bruk i forbindelse med Bodøs 200 – års jubileum i 2016.<br />
Saksbehandler: Arne Vinje<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
kommunaldirektør<br />
Vedlegg:<br />
1. Skisser av Fleridrettshallen (Arkitektstudio AS)<br />
2. Mulighetsstudie juni 2012<br />
Side117
Fleridrettshallen – skisser utarbeidet av Arkitektstudio AS<br />
Vedlegg 2<br />
Mørkvedlia og Fleridrettshallen sett fra sørvest<br />
Mørkvedlia og Fleridrettshallen sett fra nordvest<br />
Mørkvedlia og Fleridrettshallen sett fra øst.<br />
Plassering mellom Mørkvedhallen / kunstgress og jernbanen<br />
Aksometri med tak<br />
Aksometri med takkonstruksjon<br />
Aksometri 1. etasje: ishall, klatrehall, turn<br />
Aksometri mellom etasje: garderober og motorikk<br />
Side118
1. etasje:<br />
- ishall med<br />
tribuner<br />
- klatrehall<br />
- turn<br />
- garderober<br />
- kafé<br />
- driftsrom<br />
- lager<br />
Mellometasje:<br />
- motorikkrom<br />
- garderober<br />
Underetasjen:<br />
- friidrett med<br />
200 m<br />
rundløpsbane<br />
- turn<br />
- styrke, spenst,<br />
teakwondo,<br />
bordtennis,<br />
bryting (i dette<br />
oppsettet)<br />
Side119
Plan underetasje med et alternativt oppsett<br />
Aksometri underetasje<br />
Lengdesnitt<br />
Tverrsnitt<br />
Snitt Klatrehall<br />
Innvendige perspektiv<br />
Fasader mot nord og vest<br />
Fasader mot øst og sør<br />
Fleridrettshallen sett fra rv 80 – mot sentrum<br />
Fleridrettshallen sett fra rv 80 – mot sentrum<br />
Side120
Foreløpig utgave, 28.06.12<br />
Innhold<br />
Innhold........................................................................................................................................2<br />
Forord .........................................................................................................................................3<br />
Mål og foreløpige konklusjoner .................................................................................................4<br />
Bakgrunn ....................................................................................................................................7<br />
Mål..............................................................................................................................................8<br />
Etableringsgrunnlaget – hva er en ishall.....................................................................................9<br />
Lokalisering av ishallen............................................................................................................14<br />
Tomtealternativ og konseptmuligheter.....................................................................................17<br />
Hovedkonsept – rammer for videreføring av ishallprosjektet..................................................26<br />
Vedlegg.....................................................................................................................................30<br />
Referanser.................................................................................................................................32<br />
Side121<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 1<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 2
Forord<br />
Spørsmålet om bygging av en ishall er satt på den politiske dagsorden. Denne forstudien er en<br />
oppfølging av bystyrets vedtak 07.12.11 i forbindelse med behandlingen av økonomiplanen 2012 –<br />
2015, der det ble avsatt prosjektmidler til å utrede saken.<br />
Mulighetsstudien skal gi svar på hvor ishallen bør bygges og om den skal realiseres alene eller i<br />
kombinasjon med andre idrettsfunksjoner. Det skal videre defineres rammer for hvordan prosjektet<br />
målrettet kan videreføres med sikte på driftsstart i 2015.<br />
For å oppnå spillemidler til ishallen, må anlegget være prioritert i en vedtatt kommunal plan for idrett<br />
og friluftsliv. Kommunen har startet revisjon av sin plan for perioden 2013-16 (2024) med sikte på<br />
sluttbehandling før årsskiftet. Spørsmålet om økonomiske medvirkning i etablering og drift av ishallen<br />
vil være naturlig å ta opp i forbindelse med framlegg og behandling av økonomiplanen for 2013 –<br />
2016.<br />
Mulighetsstudien skal være et innspill i denne beslutningsprosessen. Det er så langt mulig brukt kjent<br />
prosjektkunnskap som er relevant på dette utredningsstadiet og i den aktuelle sammenhengen.<br />
Forstudien er en mulighetsanalyse. Det er lagt vekt på å få fram konsekvenser av også andre valg enn<br />
det som anbefales.<br />
Arbeidet med forstudien har foregått i en prosjektgruppe bestående av:<br />
- Jim Leirvik, leder i Bodø Ishockeyklubb (BIHK)<br />
- Stein Rodahl, førstelektor idrett Universitetet i Nordland (UiN)<br />
- Lars Berg, idrettskonsulent, Bodø kommune og<br />
- Arne Vinje, kultursjef (leder av gruppen)<br />
Stian Andersson og Tom Rebtun fra BIHK, Terje Almendingen (UiN) og Rune Lund Sommerseth,<br />
kulturkontoret har også medvirket i prosjektarbeidet. Siv.ing. Steinar Skogstad har vært innleid<br />
prosjektleder.<br />
I start- og sluttfasen har UiN, Mørkvedhallen, Bodø Spektrum / Nordlandshallen og Bodø Idrettsråd<br />
vært med på å gi innspill og synspunkter. Kommunens fagfolk har sett på de nye ishallene i Narvik og<br />
Tromsø. Herfra har vi nyttige informasjon i forhold til både etablering og drift av slike anlegg.<br />
Det er tid til en grundig drøfting av mulighetsstudien før saken skal behandles fram mot jul. Derfor er<br />
dette en foreløpig utgave. Den sendes ut på høring for å få inn synspunkter som kan forbedre<br />
beslutningsgrunnlaget tidlig høst.<br />
Bodø i juni 2012.<br />
Arne Øvsthus<br />
kommunaldirektør<br />
Mål og foreløpige konklusjoner<br />
Hovedmålet er å realisere en ishall i Bodø før jubileumsåret 2016 – alene, i en flerbruksløsning<br />
og/eller i etapper.<br />
Ishallen skal aktivisere flere mennesker og nye grupper i et folkehelseperspektiv slik at Bodø blir et<br />
enda mer tiltrekkende og bedre bysamfunn å leve i.<br />
Mulighetsstudien konkluderer så langt med at en standard ishall kan plasseres på kommunale<br />
tomter både ved Bodø Spektrum (Kald Krig – tomta) og i Mørkvedlia (ballplass vest i området)<br />
Sør for Mørkvedhallen ligger det til rette for å realisere ishallen integrert i en større fleridrettshall<br />
(”4 i 1”) dersom det kan oppnås en ”storspleis” i finansiering og drift av en slik løsning.<br />
Sammendrag av mulighetsstudien<br />
1. Isidrettene flytter innomhus, først og fremst av klimatiske årsaker. Stabile bruksmuligheter krever<br />
kunstis og takoverbygg. Dette gjelder ikke minst i en by med Bodøs kystklima.<br />
2. Norge har nå ca 50 ishaller. Stadig nye kommer til som følge av særskilte programsatsinger. Her<br />
er Nord-Norge prioritert. Sverige har rundt 340 ishaller og Finland 250. Narvik og Tromsø fikk<br />
sine ishaller i 2010. Dette er gode referanseprosjekt for Bodø som er blant de største<br />
bykommunene i Norge uten ishall.<br />
3. De fleste norske ishaller er bygd for ishockeyspill. Dette er også en arena for andre isaktiviteter<br />
som rekrutterer ulike brukergrupper. Organisert idrett opptar gjerne ca 50 % av kapasiteten,<br />
skoler 30 % og åpen hall for publikum 20 %. Erfaringene viser at 80 – 90 % av brukerne er barn<br />
og ungdom. Mye tyder på at hallen kan aktivisere nye ungdomsgrupper og ikke minst<br />
handikapidrettene. Ishallene i Tromsø og Narvik har begge vært sportslige og bruksmessige<br />
suksesser.<br />
4. En standard ishall består av en ca 10 m høg halloverbygning (isflate og tribuner) og et<br />
servicebygg med garderober og driftslokaler. Ytre mål for anlegget er ca 48 x 66 m, gulvarealet<br />
3 200 m2 (Tromsø). Hallen har et ”fotavtrykk” på vel 3 daa. Tomta bør være større, helst 6 - 7<br />
daa med parkering.<br />
5. Det finnes kombihaller der andre isidretter inngår med sine spesialløsninger. Curling har krav til<br />
iskvalitet som vanskelig lar seg kombinere med ishockey. Plassering inntil / under ishallen<br />
imidlertid driftsmessige fordeler. Det er også eksempler på fleridrettshaller der is- og andre<br />
idretter har tilbud under samme tak.<br />
6. I Bodø er det uløste lokalitetsbehov for flere idretter som på kort sikt prioriteres foran curling i et<br />
mulig flerbruksanlegg. Det vil imidlertid være en fordel om ishalltomta åpner for framtidige<br />
utvidelser med bl.a. curling. Fleridrettskonsept er vurdert i forstudien der tomtesituasjonen åpner<br />
for dette.<br />
7. Det ventes at Bodø vokser fra 48 000 til 58 000 innbyggere fram mot 2030. Tilveksten kommer<br />
hovedsakelig i det 20 km lange byområdet mellom Løpsmark og Tverlandet. Etter normtall er det<br />
allerede i 2012 grunnlag for to ishaller. Tilbud på is bør også tilrettelegges i nærmiljø med noe<br />
avstand fra ishallen, helst med kunstfrossen isflate under et enkelt tak.<br />
8. Bodøs første ishall må være lett tilgjengelig. Hallen bør dessuten plasseres slik at den får et solid<br />
markedsgrunnlag, fleksibel bruk og samdrift med andre større idrettsanlegg.<br />
Side122<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 3<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 4
9. Lokalisering av ishallen til området ved Bodø Spektrum eller til Mørkvedlia oppfyller begge mål<br />
og krav svært godt, hver på sin måte. Forholdene ligger godt til rette for å gjenvinne noe tilført<br />
energi i isproduksjon til oppvarming av ishallen og/eller nærliggende bygg og anlegg.<br />
10. Ved Bodø Spektrum blir ishallen meget tilgjengelig. Den vil styrke attraktiviteten for dette unike<br />
komplekset med sin 25 000 m2 aktivitetsflater under ett tak. I Mørkvedlia betyr ishallen et nytt<br />
tilskudd til idrettsparken som har et mangfold av anlegg både inne og ute. Her vil hallen<br />
understøtte undervisning i idrettsfag både ved Bodin vgs og UiN, bidra til å rekruttere studenter<br />
og fagfolk og gi et løft for bydelen. Tomt for ishall bør reserveres både ved Bodø Spektrum og i<br />
Mørkvedlia.<br />
11. Ved Bodø Spektrum er det vurdert to tomtealternativ:<br />
- på parkeringsplassen ved Nordlandshallen (parkeringsplasser må erstattes i et anlegg under<br />
ishallen) og<br />
- mellom Trekanten Kjøpesenter og Norsk Luftfartsmuseum (på den kommunale ”Kald krig –<br />
tomta” som er håndgitt til NLM for et prosjekt som er lagt til side), også her med parkering i<br />
en underetasje<br />
Tomtene har begge plass til en standard ishall, men det er noe trangt. Mulighetene for<br />
kombiløsninger eller fleridrettskonsept er begrenset. Parkering under bakken fordyrer prosjektet<br />
noe. Det må utarbeides ny detaljreguleringsplan. Ishallen lar seg realisere ved Bodø Spektrum i<br />
løpet av 2015.<br />
12. Ved lokalisering av ishallen til Bodø Spektrum, prefereres på tomta mellom Trekanten og<br />
Luftfartsmuseet. Den enklest og billigst å bygge bl.a. fordi noen p-plasser kan selges. Bruk av<br />
denne tomta opprettholder dessuten fleksibilitet for videreutvikling av Bodø Spektrum som<br />
regional arena på lang sikt.<br />
13. Tre tomtealternativ er vurdert i Mørkvedlia. To peker seg ut. De åpner for to ulike hallkonsept:<br />
- på ballplassen vest i Mørkvedlia. Her kan det bygges en standard ishall med<br />
utvidelsesmuligheter for bl.a. curling. Skjermet beliggenhet gjør det også mulig å bygge enkle<br />
løsninger. Adkomst som i dag (i første omgang).<br />
- sør for Mørkvedhallen der terrenget skrår ned mot jernbanen. Her kan ishallen legges på en<br />
sokkeletasje i et fleridrettskonsept med flere spesialhaller under ett tak.<br />
Begge tomtene er kommunale. De må begge detaljreguleres. Ishallen kan realiseres i Mørkvedlia i<br />
løpet av 2015.<br />
14. Den første ishallen i Bodø anbefales bygd som en standard ishall som oppfyller kravene til<br />
spillemidler og NIHFs anbefalinger. Dette betyr bl.a. en spilleflate på 30 x 60 m, 2 sett<br />
garderober, dommergarderober, lager og rom for service og teknisk drift. Det foreslås også<br />
innpasset en kafé / sosiale rom og en tribune for ca 500 tilskuere. Samlet gulvareal blir ca 3 200<br />
m2 brutto. Dette er maken til ishallen i Tromsø som blir referanse for dette prosjektet i flere<br />
sammenhenger. Mindre spilleflate, ned til 26 x 56 m som er minimumskravet for spillemidler, bør<br />
vurderes.<br />
15. Ishallen dimensjoneres som en varmhall med mulighet for + 10 grader i publikumssonen. Det<br />
antas en driftssesong på ca 8 måneder. Utenom sesong kan anlegget brukes til andre formål.<br />
Ishallen må utformes slik at den tilfredsstiller alle krav til tilgjengelig, universell utforming og<br />
tilrettelegging for skoler, barnehager og for handikapidrettene.<br />
Det foreslås bygd 20 parkeringsplasser for hverdagsbruken av hallen. Ved større arrangement må<br />
parkering skje på ledig kapasitet i naboskapet.<br />
16. I fleridrettskonseptet sør for Mørkvedhallen, kan sokkeletasjen helt eller delvis brukes til bl.a.<br />
annet funksjoner i den planlagte basis- og motorikkhallen / turnhallen, klatrehall og arealer til<br />
friidrettsøvelser m.m. Her kan det legges inn en mesaninetasje tilsvarende løsningen i den<br />
planlagte basishallen. Dette gir et samlet gulvareal i sokkeletasjen på ca 3 700 m2 og totalt ca<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 5<br />
5 900 m2 i komplekset. Utvidelse av veggene på kortsidene i sokkeletasjen, kan gi plass til en<br />
rundløpsbane på 200 m, forutsatt at det aksepteres redusert takhøyde for løpsøvelser. Dette utgjør<br />
et tillegg på ca 1 600 m2. Ishallens og Mørkvedhallens garderober vil kunne dekke behovet for<br />
aktivitetene i underetasjen.<br />
17. Byggekostnadene for en standard ishall vil ligge på ca 50 mill kr. Infrastruktur / tilrettelegging av<br />
tomt kommer i tillegg. Investeringskostnadene for ishallen alene på de alternative tomtene eller i<br />
et fleridrettsanlegg er da estimert til:<br />
- Ishall ved Bodø Spektrum ca 56 mill kr<br />
- Ishall i Mørkvedlia ca 54 mill kr (på ballplassen)<br />
- Ishall i en fleridrettshall i Mørkvedlia, fra ca 107 mill kr (uten rundløpsbane) til ca 126 mill kr<br />
(med rundløpsbane)<br />
18. Finansieringsmulighetene skisseres foreløpig slik:<br />
- For en ishall alene ved Spektrum eller i Mørkvedlia oppnås ca 22 mill kr i spillemidler og<br />
refundert mva. Behovet for egenkapital / låneopptak er da på ca 42 – 44 mill kr, med mulig<br />
fratrekk på ca 10 mill kr for eventuelt salg av hallnavnet<br />
- Egenkapital- /lånebehovet for en fleridrettshall vil bli mellom 56 og 64 mill kr.<br />
Ekstraordinære bidrag på ca 20 - 25 mill kr i en ”storspleis” (DA-midler) kan dermed gi<br />
samme lånebehov som for ishallen alene.<br />
19. Forutsatt samdrift med Bodø Spektrum eller Mørkvedhallen, kan det påregnes driftskostnader for<br />
ishallen på ca 2,5 mill kr, eksklusive kapitalkostnader. Driftsinntektene vil kunne ligge på ca 1,0<br />
mill kr i starten, men økende over tid med aktiviteten. Netto kostnad på ca 1,5 mill kr vil måtte<br />
dekkes av kommunen gjennom leie og tilskudd. (Driftsøkonomien skal etterprøves med oppdaterte<br />
erfaringstall fra tilsvarende anlegg).<br />
Driften av flerbrukshallen vil få et marginalt netto tillegg, hovedsakelig knyttet til bygningsdrift av<br />
større spille- / aktivitetsflater.<br />
20. Ishallen alene eller i en flerbrukshall kan bygges og eies av Bodø kommune eller av<br />
Nordlandshallen / Mørkvedhallen – alt etter lokalisering og konseptvalg. Et eventuelt samarbeid<br />
med Mørkvedhallen aktualiserer en diskusjon eierskapet ettersom Bodø kommune bare har en<br />
minoritetspost i dette foretaket.<br />
21. Det anbefales at forstudien kan følges opp med et skisseprosjekt der ishallen (eller<br />
fleridrettshallen) detaljeres etter de krav som stilles for idrettsfunksjonell godkjenning av hallen,<br />
parallelt med utarbeiding av en reguleringsplan. Dette vil gi et godt grunnlag for videreføring av<br />
prosjektet gjennom en totalentreprise.<br />
22. Det skisseres følgende milepæler i framdriften:<br />
- Desember 2012: forstudien behandles av bystyret i sammenheng med kommunal plan for<br />
idrett og friluftsliv og økonomiplanen for perioden 2013 – 2016<br />
- September 2013: skisseprosjekt sendes til idrettsfunksjonell godkjenning i KUD<br />
- Desember 2013: vedtak om bygging av hallen<br />
- April 2014: anbud, kontrahering av totalentreprenør<br />
- September 2015: åpning av ishallen / flerbrukshallen<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 6<br />
Side123
Bakgrunn<br />
Isaktiviteter i Bodø<br />
Islagte vatn og tjern har vært brukt til lek og aktivitet gjennom alle tider – også i Bodø. Etter<br />
hvert har dette blitt i mer tilrettelagt og i organiserte former. For noen tiår tilbake ble gamle<br />
Bodø stadion sprøytet til glede for store og små. Her ble også gjennomført skøyteløp med<br />
både lokale og nasjonal deltakelse.<br />
Fotballbaner og løkker blir tidvis islagt nå forholdene tillater dette. Bodø kommune legger is<br />
på 8 baner rundt om i byområdet. Årlig avsettes det ca 300 000 kroner til formålet. Dette er<br />
svært populære tiltak.<br />
Men temperaturen svinger omkring null grader i Bodø vinterstid. Dette kombinert med<br />
nedbør gjør det meget krevende – og til dels umulig - å oppnå stabile forhold gjennom en<br />
sesong. Bodøs kystklima krever i større grad enn mange andre steder, både kunstis og helst<br />
takoverbygg dersom isaktiviteter / isidrett skal kunne drives i mer faste og organiserte former.<br />
Ishallplaner<br />
Så disse idrettene flytter innomhus til ishaller i ulike varianter. I Norge er det nå ca 50<br />
ishaller, i Sverige 342 og i Finland er det 246 haller. Narvik og Tromsø fikk begge sine<br />
ishaller i 2010.<br />
Også i Bodø har det lenge vært arbeidet med planer for en ishall. Bodø Ishockeyklubb<br />
(BHIK) ble stiftet i 1990. Klubben har opp gjennom årene tatt flere initiativ til å få bygd en<br />
ishall, bl.a.:<br />
- i Mørkvedlia i 2010 der det ble fremmet forslag om å bygge en ishall på ei balløkke der og<br />
senere i (ref. 1)<br />
- i Bodøsjøen der det i 2011 ble foreslått å anlegge en kunstisflate i en plasthall / dukhall<br />
(ref. 2)<br />
Disse planene har forutsatt kommunal medvirkning både økonomisk og på annen måte. I 2004<br />
ble det lagt fram ei skisseløsning for en ishall ved Nordlandshallen (ref. 3). Dette var i<br />
forbindelse med de første planene for et OL i Tromsø der andre Nordnorske byer skulle<br />
medvirke i innledende øvelser.<br />
Ishall på den politiske dagsorden<br />
BHIKs entusiasme og pågangsmot har nå satt ishallsaken på den politiske dagsorden, først<br />
- i formannskapets vedtak 02.06.10 da man behandlet søknaden fra Bodø Ishockeyklubb om<br />
bygging og drift av en ishall i Mørkvedlia:<br />
1. Søknaden om økonomisk støtte til investering, drift og kommunale garantier til ishall avslås.<br />
2. Bodø kommune, i samarbeid med Bodø ishockey klubb og Bodø idrettsråd, utreder<br />
mulighetene for å realisere en ishall i Bodø, der ”Nordishallen” kan være ett mulig alternativ.<br />
3. Eventuelle kostnader i fb en slik utredning innarbeides i tertial 2/2010.<br />
4. Endelig beslutning om realisering av en ishall tas høsten 2011 i fb med rullering av kommunal<br />
plan for fysisk aktivitet og naturopplevelser 2012 – 2015, og budsjett for 2012.”<br />
- I Nyholmenerklæringen der posisjonen høsten 2011 uttalte følgende om en ishall: “Partene er<br />
enige om at en endelig utredning av alternativer for realisering av ishall må på plass, og at en tar<br />
sikte på realisering i løpet av perioden. Det er viktig å presisere at dette prosjektet ikke<br />
nødvendigvis skal finansieres av kommunen” og sist<br />
- ved behandling av økonomiplanen 2012-2015: “20) Bodø har ventet lenge nok på en ishall. Det<br />
finnes mange spennende løsninger. Posisjonen ønsker bl.a. å utrede muligheten for i samråd med<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 7<br />
andre aktører skape en “miljøhall” med optimal energiutnyttelse. Prosjektmidler avsettes til dette<br />
formålet.”<br />
Denne forstudien er oppfølgingen av bystyrets vedtak. Den skal belyse bl.a.:<br />
- Stedsvalget for bygging av ny ishall der det har vært pekt på flere muligheter, bl.a. i sentrum ved<br />
Nordlandshallen eller i Mørkvedlia idrettspark<br />
- Konseptvalget for den nye ishallen; skal den bygges alene eller i kombinasjon med andre<br />
idrettsfunksjoner. For lokaliseringsalternativet Mørkvedlia, skal ishallen settes inn i en langsiktig<br />
helhetsløsning for arealbruken i idrettsparken<br />
- Å definere konkrete fysiske, økonomiske, kvalitetsmessige og tidsmessige rammer for en målrettet<br />
og effektiv videreføring av ishallprosjektet<br />
Mål<br />
Hovedmålet er å realisere en ishall i Bodø før 2016 – alene, i en flerbruksløsning og/eller i etapper.<br />
I denne mulighetsstudien er det bearbeidet innspill og problemstillinger som gjør det naturlig å legge<br />
inn følgende delmål / sjekke løsningsforslag opp mot noen grunnleggende ønskemål og premisser:<br />
1. Ishallen skal bidra til at Bodø fram mot sitt 200 års jubileum blir et enda mer tiltrekkende og<br />
bedre bysamfunn å leve i.<br />
Dette betyr å supplere mangfoldet av tilbud for ulike særidretter / fritidsinteresser og legge til rette<br />
for nye aktiviteter for store og små i et folkehelseperspektiv. Det må spesielt ta hensyn til<br />
uorganiserte grupper (åpen hall) og for handikapidrettene på is.<br />
2. Ishallen skal bli byens fellesanlegg for isaktiviteter i mange år framover.<br />
Tilgjengelighet blir viktig. Det bør likevel i flere deler av kommunen - i nærmiljøene - planmessig<br />
og praktisk legges til rette for aktivitet på mindre islagte flater, helst med kunstfrossen is under<br />
enkle tak.<br />
3. Ishallen bør legges i sammenheng med andre større idrettsfunksjoner slik at det samlede tilbudet<br />
forsterkes og slik at det oppnås fleksibel bruk og rasjonell (felles-)drift av anleggene.<br />
4. Det vil være en fordel om ishallen kan realiseres i et flerbrukskonsept der det kan tas ut bruks- /<br />
samfunnsmessige merverdier uten at gjennomføringen kompliseres.<br />
5. Ishallen skal understøtte undervisning i idrettsfag både i videregående skole og ved Universitetet i<br />
Nordland.<br />
Issport har av naturlige grunner liten plass i dagens undervisningsopplegg. Dette vil endres over<br />
tid.<br />
6. Det må siktes mot utbyggingsmodeller som fører med seg håndterbare kostnader og til en god<br />
utnytting av fellesskapets ressurser både ved etablering og drift av ishallen<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 8<br />
Side124
Etableringsgrunnlaget – hva er en ishall<br />
Ishaller i Norge<br />
Status ishaller i Norge 2011. Utvikling sett i<br />
sammenheng med den såkalte programsatsingen.<br />
Bruken av ishaller<br />
Norge har rundt 50 ishaller. Etter den såkalte<br />
programsatsingen er det kommet til mange nye haller,<br />
bl.a. i Narvik og i Tromsø. Geografisk spredning og<br />
utviklingen over tid framgår av illustrasjonen.<br />
Norges Ishockeyforbund har som mål at alle<br />
kommuner og regioner med 20 000 mennesker skal<br />
ha en standard ishall. Storbyer, landsdeler uten<br />
ishaller og overbygge åpne flater er prioriterte<br />
områder. Det oppmuntres til å bygge enkle ishaller /<br />
ungdomshaller framfor åpne kunstisbaner eller andre<br />
kunstisflater.<br />
Bodø er blant de største bykommunene i Norge som<br />
ikke har ishall.<br />
De fleste hallene er eid av idrettslag eller kommuner<br />
og driftes deretter. Det er ofte mye dugnadsinnsats i<br />
den første kategorien. Også i kommunale haller<br />
bidrar idrettsklubbene i driften.<br />
De fleste norske ishaller er bygd for å spille ishockey. Det finnes spesiell haller for annen issport og<br />
noen kombinasjonsløsninger. En ishall rekrutterer ikke bare til ishockey. Dette er en flerbruksarena. I<br />
sesongen er det fem særforbund og enda flere idretter og aktiviteter som passer inn. Hallen kan brukes<br />
av til ishockey, rinkbandy (hockey pockey), kortbaeløp skøyter, kunstløp, skoler (gymtimer),<br />
barnehager (islek), handikapede (kjelkehockey, ispigging, islek), bedriftsidrett og publikumsgåing<br />
(åpen hall).<br />
Curling kan også legges inn i en ishall. Her trenges imidlertid en spesiell iskvalitet som er krevende å<br />
tilpasse andre aktiviteter. I Narvik og Tromsø legges det ikke til rette for curling.<br />
Fordelingen på ulike brukergrupper er gjerne slik at den organiserte idretten tar omlag 50 % av<br />
kapasiteten / bruken, skoler 30 % (dagtidsbruk) og publikum de resterende 20 % (åpen hall). En ishall<br />
er først og fremst et anlegg for barn. 80 – 90 % av tiden beslaglegges av barn og ungdom.<br />
Brukergruppene blir stadig mer sammensatt både mht alder og kjønn. Det er viktig å legge ishallen til<br />
rette for handikapidrett.<br />
Issesongen varierer fra hall til hall. Noen starter isaktiviteten i juli / august, andre så sent som i<br />
september. Avslutningen kan variere fra slutten av mars til midt i april. Dette gir 29 – 37 ukers drift<br />
eller islagt hall i 7 – 8 måneder. Steder med eliteseriespill har lengst sesong. Noen haller har is hele<br />
året, bl.a. for å avvikle hockeyskoler.<br />
Det er gjerne åpningstider fra kl 0800 til kl 2300 som i andre idrettshaller. På dagtid er det gjerne<br />
skoler, barnehager m.m. som bruker anlegget, men den organiserte delen bruker hallene på<br />
ettermiddagstid. Åpne hall – for folk flest – er populært både på ettermiddagstid og i helgene.<br />
Utenom sesong kan hallen brukes til andre idretter eller til ikke idrettslige arrangement. Dagtidsbruken<br />
og bruk av hallen utenom sesong påvirker naturlig nok driften og ikke minst økonomien.<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 9<br />
Ishockeymiljøet i Bodø er lite av naturlige grunner. Bodø Ishockeyklubb (BHIK) har i dag 20<br />
medlemmer. Det er ikke seriespill. Klubbens aktiviteter i Stordalen trekker mye folk, når forholdene<br />
tillater dette.<br />
Dette ligner på forholdene i Narvik og Tromsø før ishallene ble realisert der. Etter to driftssesonger<br />
har:<br />
- Narvik Ishockeyklubb 4 lag i serie / cup. Seriespillet skjer i Norrbotten. Narvik har rykket opp til<br />
seriespill i 1. divisjon fra neste sesong.<br />
- I Tromsø har ishockeyklubbens medlemstall økt fra rundt 50 til 380 medlemmer etter et par års<br />
drift av ishallen. Klubben nærmer seg et metningspunkt. Det vurderes allerede en nr. 2 hall i byen.<br />
Det kan påregnes en lignende utvikling i Bodø. Isaktiviteter appellerer til mange, store som små. Ut<br />
fra erfaringene i Tromsø og Narvik, kan det ventes at det i Bodø blir flere hundre utøvere / brukere av<br />
ishallen etter et par års drift (2017). Innen 2020 er det kanskje seriespill i ishockey.<br />
Flere konseptmuligheter<br />
Bodø ishall bør ses i sammenheng med utviklingen i bysamfunnet generelt og med utviklingen av<br />
idrettsanlegg spesielt. Dette har betydning både i forhold til etablering og drift. Merverdier kan oppnås<br />
med gunstige løsninger.<br />
Det er derfor vurdert tre konsept der ishallen bygges alene eller sammen med andre idrettsfunksjoner.<br />
Det finnes mye kunnskap, erfaringer og mange ulike løsninger både i Norge og ikke minst i Sverige, jf<br />
ref 4 og 5. Det er innhentet eksempler / informasjon fra noen sammenlignbare situasjoner. I dette<br />
avsnittet tas fram nøkkelinformasjon som har betydning for stedsvalget og for mulige koblinger til<br />
andre aktiviteter.<br />
Ishaller klassifiseres i følgende grupper: evenementshall, storhall, standardhall, enkel hall eller<br />
ungdomshall og tak over isflate. Som referanser bruker vi dimensjoneringsgrunnlaget<br />
Ishockeyforbundets standardhall, Ungdomshallen på Lillehammer (ute på anbud nå) og ishallen i<br />
Tromsø (tatt i bruk i 2010). De har omtrent samme ytre mål. Ungdomshallen er Lillehammers 3. ishall<br />
og skal bl.a. brukes under ungdoms OL i 2015. Hallen ligger opp mot minimumskrav for dimensjoner<br />
av en standard ishall og vil primært bli brukt som treningshall.<br />
Ungdomshallen på Lillehammer. Ute på<br />
anbud mai 2012. Plan, snitt og<br />
tomtesituasjonen.<br />
Standard ishall (S) = ishockey (+)<br />
En standard ishall brukes av de gruppene som er nevnt foran.<br />
Ishallen består av:<br />
- Et halloverbygg (A) med isflate og tribuner og med ytre<br />
mål på ca 39 x 66 m, ref. Ungdomshallen. Mindre<br />
variasjoner. Fri takhøyde minimum 5,0 m, vanligvis 5,5<br />
m. Med takkonstruksjonen blir hallene ca 10 m høge.<br />
Brutto gulvflate er på 2 574 m2.<br />
- Et sevicebygg (B), gjerne i en etasje som rommer<br />
garderober, service- og driftsfunksjoner. Ungdomshallen<br />
har mål på 9 x 66 m og går langs hallbyggens langside.<br />
Servicebygget kan omkranse halloverbygget på annen<br />
måte eller gå i to etasjer for å ta opp et romprogram<br />
utover minimumskrav. I Tromsø er servicedelen delvis i<br />
to etasjer. Vanlig takhøyde. Gulvareal 586 m2.<br />
- SUM brutto gulvflate er da ca 3 160 m2.<br />
- Med tilleggsfunksjoner blir gulvarealet større. Ishallen i<br />
Narvik (på toppen av et kjøpesenter) har en gulvflate på<br />
3 600 m2, mens ishallen i Tromsø er på ca 3 300 m2.<br />
- Det er 150 tribuneplasser i ungdomshallen. Ishallene i<br />
Narvik har 1000 sitteplasser og Tromsø har 500.<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 10<br />
Side125
Ishallen i Tromsø (varmhall) hadde i 2010 en investeringskostnad på ca 60 mill kr, hvorav 13 mill kr<br />
var knyttet til infrastruktur.<br />
I det siste er det bygd flere haller som har mindre spilleflate enn den vanlige på 30 x 60 m. Kravet til<br />
spillemidler er en spilleflate på minimum 26 x 56 m. Dette gir færre m2, mindre etablerings og<br />
driftskostnader. Spilleflatens størrelse vil derfor bli vurdert i fortsettelsen.<br />
Andre nøkkeltall av betydning for stedsvalg, tomtekrav, etableringsgrunnlaget er:<br />
- Tomtestørrelse på 6 - 7 daa - med parkering.<br />
- Parkeringskrav varierer med lokale forhold. I Tromsø ligger det 32 plasser inntil hallen, mens<br />
man på Lillehammer har 95 plasser (som også betjener tilliggende idrettsfunksjoner). I Bodø er<br />
parkeringskravet knyttet til tilskuerkapasitet med 0,2 biloppstillingsplasser pr person. Dette kravet<br />
vil påvirke både valg av tomt og økonomien i prosjektet.<br />
- Tribunekapasiteten bør være på minst 500 sitteplasser, eller 7 – 800 ståplasser<br />
- Bruk og drift av ishallen påvirkes av lokalisering og den situasjonen anlegget settes inn i. Det vil<br />
være klare bruks- og driftsmessige fordeler ved å knytte ishallen opp til andre idrettsanlegg.<br />
- Energiløsningene fokuseres ofte både i forhold til utforming og drift av bygg og mulig bruk av<br />
overskuddsenergi fra isproduksjon til oppvarming av ishallen og / eller til leveranser i<br />
energisystem eller bruk i naboskapet, se eget avsnitt.<br />
Kombihallen (K = S + andre isfunksjoner)<br />
Isbjørn Areana 1 har laget et konsept for å dekke hockey,<br />
kunstløp, kortbane, curling og lengdeløps behov under ett tak.<br />
Dette er en standard ishall tillagt en separat curlingbane og<br />
med rundløpsbane på 233 m som ligger i en mesaninetasje<br />
Isbjørn Arenas skisse til kombihall.<br />
over ishockey og curling, se figur. Dette gir en hall med ytre<br />
mål på 60 x 115 m. En slik kombihall er ennå ikke bygd i Norge. Det finnes anlegg som kombinerer<br />
en standard ishall og curlingbaner som da ligger under samme tak eller inntil ishallen. Curlingflaten er<br />
da på 25 x 50 m med 4 baner. I tillegg kommer garderobeanlegg.<br />
Fosenhallen, illustrasjon av vinterbruk<br />
(øverst) og sommerbruk av hallen<br />
en integrert del av et større forretningsområde (ikke gjennomført)<br />
Flerbrukshall (F = S/K + andre idrettsfunksjoner)<br />
En standard ishall kombinert med andre idrettsfunksjoner<br />
finnes det flere eksempler på.<br />
Den mest særegne og nyskapende er kanskje Fosenhallen i<br />
Bjung kommune som under ett tak har en ishockeybane, en<br />
curlingbane, en 400 m rundløpsbane for skøyteløp, en<br />
løpebane med tartandekke på innsiden og med en<br />
kunstgressbane. Sommer og vinterbruk er illustrert på<br />
skissen. Hallen er uoppvarmet (kaldhall). Den stod ferdig i<br />
2008 og kostet 80 mill kr. Fosenhallen er koblet til det lokale<br />
fjernvarmenettet og har en energiløsning som er svært<br />
effektiv. Hallen brukes både til trening og til mesterskap på<br />
skøyter.<br />
Ishaller / flater ligger noen ganger kjøpesenter eller i<br />
forretningsområder, lik den situasjonen man har på Stormyra<br />
/ Plassmyra. Ishallen i Narvik ligger på taket til et<br />
kjøpesenter. I Ålesund har det vært planer for en ishall som<br />
1 Norges Ishockeyforbund, Norges Skøyteforbund og Norges Curlingforbund felles utviklingsselskapo som bl.a. skal bistå i<br />
utvikling avishaller.<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 11<br />
Rendalen ishall. Dukhall over naturis.<br />
Åpnet i 2006.<br />
Kunstfrossen is under tak, enkle tiltak / straksløsninger<br />
Bodø Ishockeyklubb lanserte i 2010 et isarenaprosjekt i<br />
Bodøsjøen. Det var en utendørs arena på 26 x 56 m<br />
kustisflate – som alternativt kunne overbygges med en<br />
dukhall. En overbygd ishockeybane ble da beregnet til å<br />
koste 13,7 mill kr, inkl. mva der:<br />
- grunnarbeidene kostet 3,3 mill kr<br />
- et komplett isanlegg 5,1 mill kr og<br />
- dukhallen 4,5 mill kr og<br />
- diverse 0,8 mill kr<br />
Etter dette ble m2-prisen på ca kr 9 400,-. Hallen var uten<br />
garderobefasiliteter og tilfredsstiller ikke kravene til<br />
spillemidler<br />
Det finnes mange eksempler på dukhaller over både islagte flater og fotballbaner i Skandinavia.<br />
Rendalen er et slikt eksempel. Her er det bygd en dukhall over en naturisbane. Ishallen ble åpnet i<br />
2006. Da kostet den 3,7 mill kr. Driften koster kr 60 000 i året.<br />
Ridehall<br />
Ridehall<br />
Ridehallen på Hunstad mellom Hunstad U-skole<br />
og jernbanen<br />
Det finnes mobile kunstisanlegg som relativt enkelt<br />
kan rulles ut. Med ismaskin og fullt utstyr må det<br />
påregnes en kostnad på 4 – 5 000 pr m2. Det omsettes<br />
også brukte anlegg til halve prisen.<br />
Det er vurdert ulike straks- og/eller bydelsløsninger.<br />
Det anbefales ikke å legge kunstisflater i Bodø uten<br />
takoverbygg.<br />
I Stordalen kan det ligge til rette for en dukhall over en<br />
kunstfrossen flate. Med normal spilleflate blir<br />
kostnadene forholdsvis stor, jf eksemplet Bodøsjøen.<br />
På Hunstad finnes en ridehall i kommunal eie. Den<br />
brukes sjelden til sitt opprinnelige formål. Hallen er på<br />
ca 20 x 40 m. Med et brukt isanlegg kan istandsetting<br />
av ridehallen til ishall komme på 2 – 3 mill kr, noe avhengig av behovet for grunnarbeider.<br />
Det vurderes to curlingbaner i tilfluktsrommet under Rensåsen i forbindelse med den planlagte<br />
etterbruken av Svømmehallen.<br />
Plastis har vært prøvd rundt omkring - også i Bodø. Erfaringene er ikke de beste.<br />
Ishaller og energi<br />
Energibruk ishaller er avhengig av beliggenhet, issesong, størrelse, innetemperatur / standard, eksterne<br />
koblinger / sambruk og ikke minst driften av et moderne energiopplegg.<br />
En analyse av svenske ishaller viser at de i gjennomsnitt har et energiforbruk på over 1 000 MWh på<br />
årsbasis noe som tilsvarer strømforbruket i 40 eneboliger. I norske haller er energiforbruket mindre.<br />
Selve kunstisproduksjonen gir overskuddsvarme 2 som et kjøleskap eller fryser gjør. Denne energien er<br />
spesielt interessant å utnytte til oppvarmingsformål. I kunstisanlegg uten varmepumpe, dumpes<br />
varmen ved relativt lav temperatur, mellom 20 – 35 grader C. Den direkte kondensatorvarmen kan<br />
brukes til for eksempel gatevarme, gulvvarme eller til forvarming av ventilasjonsluft, bl.a. i ishallen.<br />
2 Utnyttelse av overskuddsvarme fra kunstisanlegg, artikkel av siv.ing. Vidar Havellen, Norconsult<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 12<br />
Side126
Ved å sette inn en varmepumpe kan denne returtemperaturen økes til 55- 65 grader og gi flere, mer<br />
allsidige bruksområder, bl.a. bassengvann. Da tilføres ekstra energi. Gevinsten avhenger av<br />
systemløsninger og sammenhenger ishallen står i. Fagfolk maner til edruelighet i forhold til<br />
merverdien.<br />
Energiløsningene må analyseres nærmere og prosjekteres på et senere stadium i planleggingen av<br />
ishallen. I forstudien vil vi peke på muligheter som ligger i stedsvalg og tomtealternativ.<br />
Oppsummering<br />
Lokalisering av ishallen<br />
Byutvikling, bosettingsmønster og tidsperspektiv<br />
Bodø hadde ca 48 000 innbyggere ved inngangen til 2012. Folketallet ventes å vokse med 20 % til<br />
nesten 58 000 fram mot 2030 3 . Det er særlig aldersgruppen over 44 år som øker. Ca 43 000 bor i<br />
byutviklingsområdet mellom Løpsmark og Tverlandet. Bosettingsmønsteret i dette området i 2012 og<br />
endringer mot 2030 framgår av figuren.<br />
I forhold til lokalisering og tomtevurderinger brukes følgende holdepunkt<br />
- ytre mål for ishallen ca 48 x 66 m.<br />
- Takhøyde ca 10 m (5,5 m + konstruksjonshøyde =)<br />
- Minst 500 tribuneplasser<br />
- Tomtestørrelse, helst 6 - 7 daa med parkering kan legges inntil hallen.<br />
- Helst nærhet til andre idrettsanlegg. Servicebygget må orienteres mot adkomstsiden.<br />
Byutviklingsområdet. Bosettingsmønster 2012 og antatte endringer fram mot 2030. Lokaliseringsalternativene<br />
for ishallen ved Nordlandshallen / Bodø Spektrum og i Mørkvedlia Idrettspark.<br />
Materialet viser at:<br />
- Ca 50 % av Bodøs befolkning bor i dag øst for Skjæringa (Olav V’s gate). 60 % av tilveksten (+<br />
5 800 mennesker) de neste to tiårene kommer i kretsene Sentrum, Saltvern og Rønvik, mens<br />
- Alstad, Hunstad og Mørkved får ca 3 000 flere mennesker, vesentlig som følge av boligbygging på<br />
Hunstad og i Bodøsjøen.<br />
- Nordlandshallen ligger nærmest Bodøs befolkningsmessige tyngdepunkt i 2012. I en radius på ca<br />
2,5 km fra hallen bor det over 26 000 mennesker. Dette vil forsterkes de neste tiårene.<br />
Side127<br />
Planstrategien 1 peker på en rekke utfordringer for Bodøsamfunnet på sikt. I denne sammenheng<br />
nevnes utfordringer knyttet til<br />
- folkehelsen som følger av endringer i aldersstrukturen og lavere aktivitetsnivå, særling blant unge<br />
- byutvikling, bl.a. bydelenes rolle og funksjon, universitetsområdet og Mørkved bydelssenter<br />
- oppvekstmiljøet og mulighetene for opplevelser og kultur- og fritidstilbud for alle barn og unge<br />
- forsvarlig vedlikehold av eksisterende idrettsanlegg, prioritering av nye og skaffe et finansielt<br />
grunnlag for realisering av en ishall<br />
- planlegging og gjennomføring av byens 200 – års jubileum<br />
Utfasing av flybasen i Bodø vil påvirke byutviklingen etter 2020. Det oppstår nye muligheter for en<br />
større, sentrumsnær bebyggelse.<br />
Det langstrakte byformen gir store interne avstander i byområdet og dermed utfordringer i forhold til<br />
utvikling av og nærhet til aktivitetstilbud – også på is. I forhold til dimensjoneringsnormen er det<br />
allerede i 2012 grunnlag for to ishaller i Bodø.<br />
3 Planstrategi for Bodø kommune 2012 – 2016 (ref. 6)<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 13<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 14
Mulige lokaliseringsalternativ<br />
Det er to tomtealternativ for en ny ishall som peker seg ut, se kartskisse:<br />
- ved Nordlandshallen / Bodø Spektrum og<br />
- i Mørkvedlia Idrettspark<br />
Begge alternativene har en plassering med god tilgjengelighet i bystrukturen. De er hver på sin måte<br />
tyngdepunkt for beslektede aktiviteter og har et stort brukerpotensial i sitt nære naboskap. Dette er et<br />
særdeles godt grunnlag for fleksibel sambruk og rasjonell drift av en ishall.<br />
Flere lokaliseringsmuligheter har vært framme i debatten tidligere, bl.a. Bodøsjøen. I denne forstudien<br />
er tomtemulighetene for Bodøs første ishall bare utdypet ved Bodø Spektrum og i Mørkvedlia utdypet.<br />
Ut fra dimensjoneringsnormen bør man i et langsiktig perspektiv planmessig sikre mulighetene for<br />
bygging av ishaller / flater både ved Nordlandshallen og i Mørkvedlia.<br />
I tillegg bør det legges til rette for enklere nærmiljøanlegg som kan islegges – helst under tak og med<br />
kunstfrossent dekke. Dette er særlig aktuelt i de bydelene som får størst avstand til en ny ishall.<br />
Mulige strakstiltak bør ses i en slik sammenheng / ”ismønster”.<br />
Lokaliseringsalternativ Bodø Spektrum<br />
Bodø Spektrum ligger på Plassmyra i kanten av Bodø Sentrum, inntil Norsk Luftfartsmuseum og med<br />
flere, større handelskompleks i naboskapet. Plassmyra er nært opp til det grønne byrommet omkring<br />
Bodøgård med kulturhistoriske verdier. Området har et betydelig potensial for videreutvikling et<br />
aktivitetsmessig tyngdepunkt, møtested og besøksmål for Bodøs befolkning og tilreisende.<br />
En ishall vil forsterke byens / områdets tiltrekningskraft. Omkringliggende handelsbedrifter og<br />
Luftfartsmuseet vil tjene på å få en ”aktivitetsmagnet” i sitt naboskap, jf isaktiviteter i kjøpesentra i<br />
utlandet.<br />
Plassering av en ishall ved Bodø Spektrum. Avstander<br />
og tilliggende skoler illustrert.<br />
- Bodø Hovedflystasjon ligger i nærheten<br />
Bodø Spektrum meget lett tilgjengelig<br />
byområdet fordi:<br />
- det ligger inntil en av hovedårene for<br />
kollektivtrafikken på langs- og tvers i<br />
byområdet<br />
- mange mennesker kan nå anlegget til fots<br />
eller på sykkel og fordi<br />
- hovedveiene tangerer Spektrum<br />
Det bor ca 26 000 mennesker i en radius på 2,5<br />
km fra Bodø Spektrum. Flere vil komme til i<br />
denne sonen de neste tiårene. I forhold til mulige<br />
dagtidsbrukere av en ishall, nevnes at:<br />
- det ligger 10 skoler og en rekke barnehager<br />
innenfor en radius på 2,5 km, 7 i en rimelig<br />
gangavstand fra anlegget<br />
To tomtemuligheter ved Bodø Spektrum: A) på<br />
parkeringsplassen og B) mellom Trekanten og Norsk<br />
Luftfartsmuseum<br />
Bodø Spektrum har i 2012 ca 25 000 m2<br />
gulvflate med varierte aktivitetstilbud under ett<br />
tak. Her finner man bl.a. Nordlandshallen som<br />
er en fotballhall med internasjonale mål,<br />
Bodøhallen med to håndballbaner, et badeland<br />
med velværeavdeling og tilhørende funksjoner.<br />
Det regnes med at 520 000 mennesker besøker<br />
Spektrum på årsbasis, både på trening, idretts-,<br />
kultur- og forretningsmessige arrangement.<br />
Ved Bodø Spektrum er det to ubebygde<br />
tomtemuligheter som er vurdert, se kartskisse:<br />
A) på parkeringsplassen ved Bodø Spektrum<br />
B) mellom Trekanten Kjøpesenter og Norsk<br />
Luftfartsmuseum<br />
Begge tomtene eies av Bodø kommune, A) gjennom de kommunale foretakene. B) ble i 2006 håndgitt<br />
til Norsk Luftfartsmuseum som tomt til kald krig-prosjektet ”Isfronten”. Luftfartsmuseet har senere<br />
besluttet å legge kald krig-satsingen til anlegg 96 på militært område.<br />
Norsk Luftfartsmuseum er orientert om at kommunen vurderer denne tomta brukt til et annet formål.<br />
Lokaliseringsalternativ Mørkvedlia Idrettspark<br />
Plassering av en ishall i Mørkvedlia Idrettspark.<br />
Avstander og tilliggende skoler illustrert.<br />
Mørkvedlia Idrettspark<br />
eventyrskog i et granfelt<br />
Mørkvedlia Idrettsparken ligger midt i<br />
byutviklingsområdet, 10 km fra sentrum og midt<br />
i bydelen Mørkvedmarka, mellom jernbanen og<br />
hovedveiene. Mørkvedlia er lett tilgjengelig, bl.a.<br />
fordi kollektivtraseer tangerer idrettsparken. Det<br />
bor ca 14 000 mennesker i en radius på 2,5 km.<br />
Flere kommer til i dette naboskapet ved<br />
utbygging av Hunstad sør for rv 80. Universitetet<br />
i Nordland (UiN) med sine ca 5 000 studenter<br />
knyttet til campus Bodø, Politihøgskolen og<br />
Bodin videregående skoler med ca 1 100 elever<br />
er nærmeste naboer.<br />
Mørkvedlia Idrettspark er på ca 240 daa og har et<br />
sammensatt aktivitetstilbud som er vokst fram<br />
over 25 år. Parken har nå bl.a.:<br />
- to normal, flerbrukshaller som besøkes<br />
av ca 140 000 mennesker hvert år<br />
- et komplett stadionanlegg med<br />
friidrettsbane og en fotballbane med<br />
naturgress<br />
- en kunstgressbane med internasjonale<br />
mål, tribune og undervarme<br />
- en privat svømmehall og et<br />
treningssenter (med tilknyttet barnehage)<br />
- ei balløkke lengst vest i området,<br />
joggesti og ”Tusseskogen”, en mye brukt<br />
UiN har administrasjons- og undervisningslokaler for idrettsutdanningen i Mørkvedhallen. De brukes<br />
også til eksamensavvikling. Bodin vgs og Politihøgskolen er store dagtidsbrukere av anleggene.<br />
Side128<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 15<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 16
Universitetet i Nordland gjennomfører nå et campusutviklingsprosjekt i samarbeid med Bodø<br />
kommune. Prosjektet omhandler videreutvikling av UiN i Bodø. Mørkvedlia Idrettspark ligger inntil /<br />
på campus UiN.<br />
I Mørkvedlia Idrettspark er det bedre plass til en ishall enn ved Bodø Spektrum. Flere tomtemuligheter<br />
er vurdert.<br />
Oppsummering<br />
- Bodø Spektrum og Mørkvedlia Idrettspark er to meget gode lokaliseringsalternativ for ishallen.<br />
- De oppfyller begge overordnede mål for prosjektet, hver på sin måte.<br />
- Ishallen vil komplettere idrettsanlegg som også i en nasjonal målestokk er stor og særegne.<br />
Tomtealternativ og konseptmuligheter<br />
Ishallen satt inn i en tomtesammenheng<br />
Det er to gode lokaliseringsalternativ i byområdet, hver med flere tomtemuligheter. Disse vurderes nå<br />
nærmere ut fra kriteria som har betydning for måloppfyllelse, økonomi, gjennomføring m.m. Som<br />
illustrasjon brukes Ungdomshallen som har ytre mål tilsvarende standardhallen / Tromsø ishall. Senere<br />
detaljplanlegging må løse utfordringene med tilpassing av hallen til omgivelsene på valgt tomt.<br />
Tomtealternativene er bl.a. vurdert ut fra:<br />
- Tomtas størrelse og fleksibilitet, sammenheng med naboskapet, grunneierforhold, adkomst,<br />
parkering m.m.<br />
- Muligheter for kombihall og / eller interessante flerbrukskoblinger sett i forhold til prioriterte<br />
brukergrupper og behov, eventuelt i flere etapper<br />
- Kostnader for tilrettelegging av infrastruktur, parkering m.m. Her er estimatene gjort ut fra enkle<br />
enhetspriser. Tomteverdi legges ikke inn. Det antas at selve byggekostnadene for en standard<br />
ishall er noenlunde lik for alle tomtealternativene.<br />
- Mulige utviklingsmodeller (eierskap og samdriftdrift) i forhold til konsept / tomtealternativ<br />
- Gjennomføringsmulighetene, i tid og mht ressurser<br />
Hensikten er bl.a. å identifisere / avklare av sentrale og kritiske spørsmål i prosjektet og hvordan de<br />
påvirker målet om at ishallen skal stå driftsklar til 200 års jubileet<br />
Parkeringsspørsmålet er i denne sammenheng av både arealmessig og økonomisk betydning.<br />
Kommunens parkeringsvedtekter for idrettsanlegg baseres krav til antall parkeringsplasser på ”antall<br />
samtidig tilstedeværende personer (tilskuere).” Med 0,2 plasser pr. person fører med seg krav om 100<br />
parkeringsplasser hvis ishallen dimensjoneres for 500 tilskuerplasser. I vedtektene sies det videre at:<br />
”For større stadionanlegg skal det utarbeides en egen parkeringsanalyse som dokumenterer<br />
tilfredsstillende parkeringsløsning. Her kan vedtekten fravikes. Det må forutsettes at publikumstopper<br />
betjenes i størst mulig grad av kollektivtilbud”.<br />
Det foreslås at man tar høyde for ca 500 tilskuerplasser (Tromsø / Narvik), selv om disse plassene<br />
neppe blir brukt de første årene etter åpning av hallen. Begge lokaliseringsalternativene ligger inntil<br />
kollektivsystemet som kan brukes når det i framtida er større arrangement. Naboskapene har også<br />
overskuddskapasitet ved arrangement i helgene. Det synes derfor naturlig i dette tilfellet å relatere<br />
parkeringsbehovet til antall samtidige brukere (”hverdagsbruken”). Erfaringene viser at det da er 60 –<br />
100 samtidige brukere (med omskifting). Med 0,2 plasser pr bruker, så vil behovet være 20 plasser.<br />
Parkeringsspørsmålet må belyses nærmere og avklares på et senere stadium i prosjektutviklingen. I<br />
forbindelse med tomte- og økonomiske analyse brukes er parkeringsbehov / -krav på 20 plasser for<br />
standard ishall.<br />
Plasseringen ved Bodø Spektrum<br />
Referanse standardhall<br />
(Ungdomshallen på Lillehammer)<br />
lagt inn på tomt A og B.<br />
Bodø Spektrum er heleid av Bodø kommune gjennom foretakene<br />
Bodø Spektrum KF og AS Nordlandshallen. Foretakene har en<br />
samlet omsetning på ca 38 mill kr. Det er et kommunalt tilskudd<br />
på 4,2 mill kr årlig. I tillegg kommer subsidiering idrett / kjøp av<br />
svømmetimer. Foretakene har begge et positivt driftsresultat (1,2<br />
og 1,0 mill kr). AS Nordlandshallen har ca 10 mill kr til<br />
disposisjon for nødvendig vedlikehold, tilpassinger og utvikling.<br />
Det kan nevnes at Spektrum bruker ca 5,4 MWh på årsbasis,<br />
hvorav ca 3 brukes i Nordlandsbadet.<br />
Bodø Spektrum har i sin strategiplan en forretningside om å være:<br />
- en profesjonell driver, tilrettelegger og utleier av landsdelens<br />
beste anlegg innen sport og breddekultur<br />
- en aktiv utvikler av eksisterende og nye tilbud<br />
Anlegget er meget godt utnyttet og kapasiteten strekker ikke til i<br />
forhold til etterspørselen etter trenings- og arrangemenstid. Flere<br />
brukergrupper har meldt behov og ønske om tilrettelagte lokaliteter i eller ved Bodø Spektrum, bl.a.<br />
turn.<br />
Bodø Spektrum har signalisert et klart ønske om at ishallen realiseres her.<br />
Her er det to tomtealternativ: A) på parkeringsplassen og B) mellom Trekanten Kjøpesenter og Norsk<br />
Luftfartsmuseum.<br />
Alternativ A, parkeringsplassen<br />
- Tomta: ca 5,2 daa, trang og lite fleksibel bl.a. fordi en<br />
ishall bygger ned 118 parkeringsplasser som må<br />
erstattes i tillegg til nye behov som ishallen utløser (20)<br />
- Planstatus: omregulering nødvendig fordi planen fra<br />
1991 ikke er tilrettelagt for / hjemler en ishall<br />
- Grunneier: AS Nordlandshallen (heleid kommunalt<br />
selskap)<br />
- Adkomst: hovedadkomst til Nordlandshallen må flyttes<br />
noe mot vest, ref. 3.<br />
- Parkering: 100 plasser kan erstattes under ishallen og<br />
noen titalls nye kan etableres som bakkeparkering på<br />
egen tomt, jf ref. 3.<br />
- God byggegrunn og enkel kobling til kommunaltekniske<br />
anlegg<br />
- Kombihall eller flerbruk: begrensede muligheter,<br />
kanskje noe i en 2. etasje i servicedelen, med mindre det<br />
bygges mer i høyden eller at deler av parkeringsanlegget<br />
under ishallen brukes til for eksempel curling.<br />
- Energiutnytting: gode muligheter for kobling til lokalt<br />
fjernvarmenett og bruk av overskuddsenergi<br />
- Drift: stort potensial for dagtidsbruk, fleksibel utnytting av lokaliteter utenom sesong og et rasjonelt<br />
driftsopplegg samordnet med Bodø Spektrum<br />
- Kostnader infrastruktur / tilrettelegging estimeres til ca 20 mill kr, hvorav 17 mill kr knyttes til<br />
parkeringsanlegget 4 (forutsatt 100 plasser i p-kjeller + ca 40 nye plasser langs gml. Riksvei eller vest på tomta.<br />
- Utviklingsmodell: AS Nordlandshallen aktuell som utbygger og Bodø Spektrum KF som driftsansvarlig<br />
- Spesielle forhold: Parkeringssituasjonen er vanskelig i området. Alternativ A) vil gjøre situasjonen verre i<br />
byggeperioden.<br />
- Realiseringsmuligheter innen 2016: Ja<br />
Side129<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 17<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 18
Alternativ B, mellom Trekanten Kjøpesenter og Norsk luftfartsmuseum<br />
- Tomta: ca 4,3 daa og trang. En mindre<br />
tomtearrondering mot nabo ønskelig.<br />
- Planstatus: reguleringsplan fra 1995, avsatt til off.<br />
formål (Norsk Luftsfartsmuseum). Omregulering<br />
nødvendig.<br />
- Grunneier: Bodø kommune<br />
- Adkomst: lette koblinger<br />
- Parkering: underetasje kan / bør utnyttes til parkering<br />
i en tilsvarende løsning som for Trekanten.<br />
Parkeringskjelleren vil øke kapasiteten i området med<br />
ca 80 plasser utover ishallens behov.<br />
- God byggegrunn og enkel kobling til<br />
kommunaltekniske anlegg<br />
- Kombihall eller flerbruk: begrensede muligheter med<br />
mindre det bygges mer i høyden eller lengden /<br />
bredden. Curlingbaner kan legges i underetasjen, men<br />
vil da beslaglegge en stor del av parkeringsarealet.<br />
- Energiutnytting: gode muligheter for kobling til lokalt fjernvarmenett og bruk av overskuddsenergi<br />
- Drift: stort potensial for dagtidsbruk, fleksibel utnytting av lokaliteter utenom sesong (også for Norsk<br />
Luftfartsmuseum) og et rasjonelt driftsopplegg samordnet med Bodø Spektrum<br />
- Kostnader infrastruktur / tilrettelegging estimeres til ca 6 mill kr, hvorav ca 3 mill kr knyttes til kostnader for å<br />
dekke eget parkeringsbehov. Da forutsettes at øvrige plasser i parkeringskjelleren kan selges.<br />
- Utviklingsmodell: AS Nordlandshallen aktuell som utbygger og Bodø Spektrum KF driftsansvarlig<br />
- Spesielle forhold: Denne tomta ligger sentralt og egnet til flere formål. Det bør vurderes om ishallen kan<br />
innpasses i et samarbeidsprosjekt i forhold til Norsk Luftfartsmuseum og / eller forretningsinteresser i<br />
naboskapet, herunder utvidelse av parkeringskapasiteten. Dette aktualiserer i så fall både større grunnflate,<br />
byggehøyder og mulige bygningsmessige koblinger.<br />
- Realiseringsmuligheter innen 2016: Ja<br />
Etableringsmulighetene ved Bodø Spektrum oppsummeres slik:<br />
- lokalisering hit kan oppfylle hovedmålet og de fleste delmålene / ønskemålene<br />
- gjeldende regulering hjemler ikke bygging av ishall<br />
- begge tomtene er trange ettersom referanseprosjektet også er en minimumsløsning<br />
- trang tomtesituasjon gjør det vanskelig å få til en kombihall med flere isfunksjoner eller et<br />
flerbrukskonsept der andre idrettsfunksjoner legges inn<br />
- utfordrende å innpasse et så vidt stort byggevolum i dette bymiljøet<br />
- parkeringskjeller må bygges under ishallen for å erstatte bortfall av dagens parkering (bør for<br />
tomta mellom Trekanten og Luftfartsmuseet). I tillegg må det anlegges markparkering i alt. A).<br />
- enkle grunnforhold og lett kobling til kommunaltekniske anlegg<br />
- muligheter for god energiutnytting<br />
- ishall vil komplettere tilbudet ved Spektrum og åpne for større fleksibilitet i bruk av lokalitetene,<br />
spesielt i forbindelse med arrangement<br />
- muligheter for effektiv kobling til Bodø Spektrums driftsopplegg<br />
- muligheter for samarbeid med Luftfartsmuseet både i forhold til nye lokaliteter og drift, særlig<br />
utenfor ishallens driftssesong<br />
- Nordlandshallen AS en aktuell aktør / utbygger<br />
- en standard ishall bør kunne stå klar høsten 2015 ved Bodø Spektrum dersom det tas en beslutning<br />
om realisering før nyttår<br />
I tilfelle lokalisering til Bodø Spektrum anbefales at man går videre med tomtealternativ B).<br />
Plassering i Mørkvedlia Idrettspark<br />
Mørkvedlia Idrettspark eies og driftes gjennom et nært samarbeid mellom private, idrettslag og<br />
kommunen / det offentlige. Mørkvedhallen BA eies med like andeler av 3 idrettsslag,<br />
Studentsamskipnaden og Bodø kommune. Foretaket disponerer hallene og kunstgressbanen. Disse<br />
anleggene er meget godt utnyttet. Ikke alle slipper til. Fotballen er en storbruker også av hallene. Det<br />
er besluttet å redusere fotballens bruk til fordel for andre grupper. Turn bruker Mørkvedhallen som<br />
ikke er spesielt tilrettelagt for denne gruppen. Derfor blir treningstiden urasjonell.<br />
Eksamensavviklingen beslaglegger idrettsbruken et par måneder i året. Omsetningen er på ca 6,5 mill<br />
kr, hvorav UiN, Bodin vgs og Bodø kommune bidrar med 4,9 mill kr.<br />
Friidrettsstadion med fotballbane har kort sesong og relativt få brukere. Anlegget brukes imidlertid til<br />
flere større arrangement for barn og ungdom i sesong.<br />
Behov og planer / ønskemål er kort oppsummert som følger:<br />
- UiN og Mørkvedhallen har siden 2004 arbeidet med en Basis- og Motorikkhall (BM-hall)<br />
fysisk koblet til Mørkvedhallene. Det planlagte prosjektet er på ca 3 152 m2 (i tillegg<br />
ombygging 143 m2 og påbygging 521 m2) og i 2005 kostnadsberegnet til 37 mill kr.<br />
Innhold og utforming løser først og fremst UiN sine undervisningsbehov med bl.a.<br />
a) Trening av generelle motoriske og fysiske kvaliteter av betydning i ”alle” idrette<br />
b) Lavterskel for brukere. Rom for både organiserte og uorganiserte. Fleksibel<br />
c) Spesielt tilpasset barn og eldre – folkehelse.<br />
d) FoU-hallen. Forskningsbaserte aktiviteter<br />
d) Dekker behov i forhold til turn/kampsport/vektløfting-styrke//klatresport/ spesielt<br />
- Mørkvedhallen BA ønsker å bygge en enkelt fotballhall i området for å dekke behovet, ikke minst<br />
som følge av at fotballbruken av flerbrukshallene nå skal reduseres.<br />
- Friidrettsmiljøet ønsker å arrangere NM i Bodø og Mørkvedlia. Da må anlegget oppgraderes.<br />
- Det er ellers pekt på at man i Mørkvedlia Idrettspark snarest bør ferdigstille joggestien, opparbeide<br />
ei rulleskiløype på asfalt, bygge skileikanlegg – og ellers ta høyde for en friidrettshall, ishall og<br />
klatrehall.<br />
- UiNs ansatte og studenter slipper i liten grad til i Mørkvedhallene på ettermiddagstid.<br />
Velferdstilbud på dette området for både studenter og ansatte ved UiN sakker derfor akterut i<br />
forhold til konkurrerende institusjoner nasjonalt.<br />
Flere tomtemuligheter i Mørkvedlia: A) på ballplass, B)<br />
Mørkvedhallen Nord, C) Mørkvedhallen Sør<br />
A) på ballplass, vest i området der<br />
Bodø Ishockeyklubb fremmet<br />
søknad om bygging av en ishall i<br />
2010.<br />
B) Mørkvedhallen nord, på<br />
parkeringsplassen nord for /<br />
inntil Mørkvedhallen der Basisog<br />
Motorikkhallen er planlagt<br />
C) Mørkvedhallen sør, inntil<br />
Mørkvedhallen /<br />
kunstgressbanen<br />
Vest for treningssenteret (4) er det<br />
regulert inn bebyggelse. Her blir<br />
tomtesitasjonen / adkomst for trang. Tak<br />
over Mørkvedlia Stadion med en 400 rundløpsbane for friidrett (og sykling), ishockeybane, curling og<br />
en kunstgressbane m.m. som en variant av Fosenhallen, er også vurdert. Dette idekonseptet er<br />
imidlertid lagt til side fordi man da bygger ned friidrettsstadion som en komplett arrangementsarena.<br />
Side130<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 19<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 20
Vurdering av tomtealternativene i Mørkvedlia:<br />
Alternativ A, på ballplass<br />
- Tomta: ca 6 - 7 daa, romslig og<br />
fleksibel. En ishall bygger<br />
imidlertid ned ballplassen. Ei<br />
mindre løkke kan beholdes mot<br />
vest.<br />
- Omkringliggende terreng vil<br />
gjøre hallen lite synlig for<br />
omgivelsene.<br />
- Planstatus: omregulering<br />
nødvendig fordi planen fra 2001<br />
ikke er tilrettelagt for / hjemler<br />
en ishall<br />
- Grunneier: Bodø kommune.<br />
- Adkomst: mot Mørkvedhallen,<br />
på en utvidet veitrase. På et<br />
senere tidspunkt muligheter for å<br />
gå vestover mot nye<br />
studentboliger. Kjøring kan<br />
begrenses med bom.<br />
- Parkering: 20 plasser kan etableres som bakkeparkering som en utvidelse ved Mørkvedhallen. God tilgang på<br />
parkering i naboskapet ved arrangement.<br />
- (Trolig) god byggegrunn. Vann, avløp og el-forsyning mot Mørkvedhallen.<br />
- Kombihall eller flerbruk: meget gode fysiske muligheter for både kombiløsninger og / eller flerbruksløsninger,<br />
eventuelt i flere etapper. Isanlegg bør vurderes dimensjonert for to isflater.<br />
- Energiutnytting: oppvarming ishall og / eller kobling til undervarmen for kunstgressbanen eller andre<br />
bygningsanlegg.<br />
- Drift: stort potensial for dagtidsbruk, utnytting av lokaliteter utenom sesong og muligheter for et rasjonelt<br />
driftsopplegg samordnet med Mørkvedhallen<br />
- Kostnader infrastruktur / tilrettelegging estimeres til ca 4 mill kr, hvorav 0,6 mill kr til parkering og 0,5 mill kr<br />
i tilbakebetaling av spillemidler.<br />
- Utviklingsmodell: kommunen eller Mørkvedhallen som eier / utbygger og driftsansvarlig<br />
- Realiseringsmuligheter innen 2016: Ja<br />
- Spesielle forhold: Spillemidler ballplass Mørkvedlia kr 822 000 utbetalt i 2003<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 21<br />
Alternativ B, Mørkvedhallen nord<br />
- På skissen er det vist to alternativer for plassering av<br />
ishallen på tomta, gul variant mest aktuell.<br />
- Tomta: ca 4 daa, trang og lite fleksibel. Anlegget ligger<br />
der Basis- og motorikkhall vatr tenkt bygd. Ishallen<br />
ligger i kanten av parkeringsplassen. Hallen må sprenges<br />
inn haugen og berører derfor adkomsten til og selve<br />
”Tusseskogen”. Det blir en 9 m høg stuff i bakkant mot<br />
Tusseskogen.<br />
- Planstatus: delvis regulert til offentlige byggeformål.<br />
Omregulering trolig nødvendig fordi planen pga<br />
anleggets omfang.<br />
- Grunneier: Bodø kommune og Mørkvedhallen BA (?)<br />
- Adkomst: felles med Mørkvedhallen<br />
- Parkering: 20 plasser kan bygges mot Mørkvedveien<br />
som bakkeparkering.<br />
- Sprengningsarbeider, men god byggegrunn og enkel<br />
kobling til kommunaltekniske anlegg<br />
- Kombihall eller flerbruk: ingen eller begrensede<br />
muligheter, kanskje noe i en 2. etasje i servicedelen (med mindre det bygges mer i høyden)<br />
- Energiutnytting: oppvarming ishall og / eller kobling til undervarmen for kunstgressbanen eller andre<br />
bygningsanlegg.<br />
- Enkel kobling til kommunaltekniske anlegg.<br />
- Drift: stort potensial for dagtidsbruk, fleksibel utnytting av lokaliteter utenom sesong og et rasjonelt<br />
driftsopplegg samordnet med Mørkvedhallen<br />
- Kostnader infrastruktur / tilrettelegging estimeres til ca 5 mill kr.<br />
- Utviklingsmodell: Kommunen / Mørkvedhallen aktuell som utbygger og / eller driftsansvarlig<br />
- Spesielle forhold: En Basis- og motorikkhall vil for dette tilfellet måtte etableres et annet sted i området, for<br />
eksempel på alt. C)<br />
- Snevrer inn adkomst og gir store terrenginngrep<br />
- Realiseringsmuligheter innen 2016: Ja<br />
Alternativ C, Mørkvedhallen sør<br />
- Tomta: ca 5 - 6 daa, trang og med en nivåforskjell på 7<br />
- 8 m noe som kan være tilnytte hvis det bygges en<br />
underetasje.<br />
- Planstatus: avsatt til friområde i plan fra 2001<br />
Detaljreguleringsplan nødvendig.<br />
- Grunneier: Bodø kommune og litt på Mørkvedhallens<br />
grunn<br />
- Adkomst: som for Mørkvedhallen<br />
- Parkering: ved utvidelse av eksisterende<br />
parkeringsplass mot Mørkvedveien<br />
- God byggegrunn og enkel kobling til<br />
kommunaltekniske anlegg<br />
- Kombihall eller flerbruk: gode muligheter for<br />
fleridrettshall i en sokkel under ishallen, se eget<br />
avsnitt.<br />
- Energiutnytting: meget gode muligheter for kobling til<br />
kunstgressbanen og ellers til oppvarming av<br />
hallkomplekset.<br />
- Drift: stort potensial for dagtidsbruk, fleksibel<br />
utnytting av lokaliteter utenom sesong og et rasjonelt driftsopplegg samordnet med Mørkvedhallen.<br />
- Kostnader infrastruktur / tilrettelegging estimeres til ca 4 mill kr, inklusive parkeringskrav som utløses i<br />
underetasjen.<br />
- Utviklingsmodell: Kommunen / Mørkvedhallen aktuell som utbygger og / eller driftsansvarlig<br />
- Spesielle forhold: Dette tomtealternativet blir godt eksponert fra rv 80. Samlet byggehøyde med en underetasje<br />
blir på vel 18 - 20 m. En flerbrukshall bør derfor spesialdesignes for best mulig å tilpasses tomta og<br />
omgivelsene. Dette gjelder særlig servicedelen. Et klatretårn kan i dette tilfellet brukes til å gi en arkitektonisk<br />
signaleffekt. En av stiene må legges om. Det blir et mindre terrengmessig inngrep mot Tusseskogen.<br />
- Realiseringsmuligheter innen 2016: Ja<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 22<br />
Side131
Etableringsmulighetene i Mørkvedlia oppsummeres slik:<br />
- lokalisering hit kan oppfylle hovedmålet og de fleste delmålene / ønskemålene<br />
- gjeldende regulering hjemler ikke bygging av ishall<br />
- spesielt om tomtene:<br />
A) gir muligheter for kombi- og fleridrettskonsept, men bygger delvis ned en ballplass<br />
B) er trang og innebærer store terrenginngrep. Ishallen kan vanskelig kombineres med andre<br />
funksjoner.<br />
C) åpner for et fleridrettskonsept.<br />
- enkle parkeringsløsninger ved utvidelse av dagens p-plass ved Mørkvedhallen<br />
- enkle grunnforhold og lett kobling til kommunaltekniske anlegg, rimelig å tilrettelegge<br />
- muligheter for god energiutnytting<br />
- ishall vil komplettere tilbudet i Mørkvedlia Idrettspark og åpner for stor fleksibilitet i bruk av<br />
anleggene<br />
- ishallen kan bli en del av idrettsutdanningen ved Bodin vgs og UiN. Anlegget vil nok bety noe for<br />
rekruttering av studenter og ansatte.<br />
- muligheter for effektiv kobling til Mørkvedhallen driftsopplegg<br />
- Mørkvedhallen BA er aktuell aktør / utbygger / drifter<br />
- en standard ishall – og eventuelt en fleridrettshall - bør kunne stå klar høsten 2015 i Mørkvedlia<br />
Ishallen står dermed på en foreløpig prioriteringsliste. Av uløste anleggsbehov, finner vi også<br />
hallidretter som etterspør lokaliteter – store og små. Dette er et bakteppe i forhold til mulighetene for<br />
at ishallen ses i en fleridrettssammenheng hvis flere oppgaver kan løses samtidig på en rasjonell måte.<br />
Mulighetene for er fleridrettsanlegg i Mørkvedlia<br />
Tomtealternativ C) sør for Mørkvedhallen, åpner for en fleridrettshall dersom underetasjen i ishallen<br />
bygges og innredes til andre idretter. I denne sammenheng har det ikke vært anledning til å gå i detalj<br />
på løsningsmulighetene annet enn gjennom et par illustrasjoner av mulighetene:<br />
Behov for idrettsanlegg – kommunal plan<br />
Det er i gangsatt arbeid med revisjon av den kommunale planen for idrett og fysisk aktivitet for<br />
perioden 2013-2016 (2024). Målet er at planen skal sluttbehandles i bystyret i desember.<br />
Ishallprosjektet må ses i sammenheng med utvikling av andre idrettsanlegg og inngå i denne planen<br />
dersom det skal søkes om spillemidler.<br />
Kulturdepartementet minstekrav til en slik plan er bl.a.:<br />
- Prioritert handlingsprogram (4 år)<br />
- Uprioritert langsiktige liste (5-12 år)<br />
- Økonomiplan knyttet til drift og vedlikehold<br />
- Innspill til arealplan<br />
- Kart (eksisterende/planlagte)<br />
Side132<br />
Mange tiltak er på gang. Det er registrert mange ønskemål, bl.a. fra Bodø Idrettsråd som har meldt inn<br />
behov for bl.a.:<br />
- Flere kunstgressbaner, tribuner,<br />
undervarme…<br />
- Bankgata flerbrukshall, med underetasje<br />
- Landsskytterstevne 2016<br />
- NM friidrett søkes (?)<br />
- Ridehall<br />
- Fotballhaller<br />
- Tennishall<br />
- Turnhall<br />
- Alpinanlegg lokal/regional<br />
Bystyret har så langt gitt signaler om prioritering av:<br />
- Flerbrukshall Bankgata – underetasje utredes også<br />
- Ishall<br />
- Stimuli – flere turstier<br />
- Kunstgress Grønnåsen, Skjerstad, Saltstraumen<br />
- (Kirkhaugen uavklart. Eventuelt Landskytterstevne 2016)<br />
- Brytesal<br />
- Kampsportanlegg<br />
- Bordtennis<br />
- Bueskyteanlegg<br />
- Større klatrevegg<br />
- Ishall<br />
- Orienteringskart<br />
- Klubbhus/støtteanlegg<br />
- Svømmeanlegg<br />
- Squash med mer…<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 23<br />
Skisse 1: Bruk av underetasjen i ishallen, med mesanin<br />
Skisse 2: Bruk av en utvidet underetasje, med mesanin<br />
og rundløpsbane<br />
Underetasjen kan brukes helt (skisse 1) eller delvis, og eventuelt utvides (skisse 2) slik at også en 200<br />
m rundløpsbane kan innpasses.<br />
Skisse 1 illustrerer grunnflaten for halloverbygget for ishallen i Tromsø. Hele dette arealet på ca 2 400<br />
m2 er utnyttet. I område A) er det full takhøyde på 7 m. I tillegg er det lagt en masaninetasje B) på ca<br />
1 300 m2. I mesaninetasjen og under den er det normal takhøyde (+). Samlet areal under ishallen er da<br />
på ca 3 700 m2.<br />
I skisse 2 er det i tillegg lagt inn nødvendig areal til en 200 m rundløpsbane. Dette fører til at bredden<br />
på halloverbygget må utvides noe, i tillegg til at underetasjen må utvides i lengde C) for å gi plass til<br />
rundløpsbanen. Samlet gulvareal i tillegg til ishallen er nå ca 5 300 m2, inklusive breddeutvidelse i to<br />
plan. Dette forutsetter videre at løpsøvelser kan gjennomføres i et lokale med takhøyde mindre enn 7<br />
m.<br />
Fysisk kan det derfor ligge til rette for en ishall sammen med:<br />
- en basis- og motorikkhall, der særlig turn er prioritert – i tillegg til flere av de idrettene som i dag<br />
etterspør lokaliteter, jf innspill til plan for idrett og fysisk aktivitet<br />
- en klatrehall og<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 24
- i beste fall en friidrettshall der treningsaspektet er det viktigste<br />
( = fire haller i en)<br />
Det er trolig de økonomiske realiseringsmulighetene som er den største utfordringen i et konsept der<br />
ishallen tenkes inn i en fleridrettshall. Skulle en slik mulighet oppstå, bør man bearbeide en<br />
underetasje ut fra prioriterte behov, kvalitetskrav og konstruksjonsmessige forhold<br />
Fordelene med dette konseptet er åpenbare:<br />
- arealeffektiv, gulvarealet dobles på samme tomt<br />
- felles infrastruktur (tillagt 20 flere p-plasser) og der tomteopparbeidelsen pr m2 blir halvert<br />
- felles funksjoner kan deles i komplekset, jf styrketreningsrom, sosiale rom, tekniske rom, drift<br />
m.m. Dette blir spesielt utslagsgivende dersom også ishallens garderober kan deles med de øvrige<br />
idrettene<br />
- felles drift på et konsentrert areal i tilknytning til Mørkvedhallene<br />
- svært gode muligheter for energiøkonomisering innenfor bygningen og med nærhet til<br />
kunstgressbanen som har undervarme<br />
- Mørkvedlia / -hallene som et utvidet samlingssted både på dagtid og kveldstid<br />
- ballplassen i vest spares<br />
”Romprogram” Mørkvedlia<br />
Mørkvedlia idrettspark har store muligheter for videreutvikling. Det er imidlertid både topografiske<br />
begrensninger og på lang sikt press på disse arealene i sammenheng med campusutviklingen.<br />
Ishallprosjektet er vurdert i forhold til andre behov som bør kunne løses i dette området. Ønskelista<br />
omfatter bl.a.:<br />
a) Basis- og motorikkhall spesielt beregnet på førskolelærerundervisning og FoU aktivitet. Generell<br />
motorisk læring/trening for ansatte/studenter UIN – Folkehelse. Treningshall turn. Kampsport.<br />
Vektløfting/styrke<br />
b) Klatretårn/buldrerom for å møte øket pågang i forhold til friluftsliv. Utendørs klatreanlegg.<br />
Undervisning/forskning/folkehelse/studentidrett/ansatte velferd. Klatreklubb<br />
c) Ishall. Generell velferd studenter/ansatte – Folkehelse. Eksamensavvikling. Konkurransehall turn.<br />
Undervisning og opplæring.<br />
d) Friidrettshall. Undervisning og forskning - folkehelse. Generell motorisk læring i forhold til<br />
løp/hopp/kast. Eksamensavvikling. Arrangementshall. Vil også kunne dekke behov i for eksempel<br />
volleyball/håndball/basket og innendørs fotball<br />
e) Joggeløype som også fungerer som tilknytning til løypenettet på ski på vinteren.<br />
Oppvarming/nedjogging for friidrett. Trening og konkurranse. Terrengløp<br />
f) Terrengsykling. Løype.<br />
g) Skileik. Undervisning Førskole<br />
h) Fotball-hall innendørs. Studentidrett. Ansatte velferd. Undervisning/forskning.<br />
Fleridrettshallen fanger opp flere av disse behovene. Det er derfor en god arealøkonomisk løsning.<br />
Nye skisserte utanlegg tar også plass og har sine funksjonelle krav. Det er behov for en<br />
detaljplanlegging av Mørkvedlia med sikte på å innpasse prioriterte idrettsfunksjoner på lang sikt – og<br />
etter en helhetlig plan.<br />
Hovedkonsept – rammer for videreføring av ishallprosjektet<br />
Formelle krav<br />
For å få spillemidler til ishallen, må prosjektgrunnlaget oppfylle en rekke krav som følger av<br />
Kulturdepartementets ”Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet ”, ref. xx. I<br />
vedlegg 1 og ref. 11 er det laget en oppsummering av forhold som er særlig relevant for<br />
ishallprosjektet. Dette gjelder bl.a. krav til prosjektmaterialet, kommunale prioriteringer / garantier,<br />
søknadsprosedyrer / tidsfrister m.m.<br />
Etterfølgende vurderinger og forslag er innrettet etter disse bestemmelsene.<br />
Tidlig i juni 2012 ble Idrettsmeldingen framlagt. Her signaliseres flere endringer som vil være til<br />
fordel for ishallprosjektet, bl.a.:<br />
- endring av nøkkelen for fordeling av spillemidler slik at idrett får 64 % mot før 43 %<br />
- økt satsing på anlegg for idrett og egenorganisert fysisk aktivitet<br />
- særskilt satsing på idrettsanlegg i storbyer og pressområder<br />
- gode rammebetingelse for den organiserte idretten<br />
- økt satsing på ungdomsidrett<br />
Lokalisering, tomtevalg og konsept<br />
Det vises muligheter og konsekvenser av:<br />
a) en standard ishall lokalisert til Mørkvedlia (på ballplass vest i området) eller ved Bodø spektrum<br />
(ved luftfartsmuseet)<br />
b) et fleridrettskonsept i Mørkvedlia der en standard ishall inngår som en av flere spesialhaller. Her<br />
belyses merverdier og kostnader ved å legge ishallen inn i en slik sammenheng.<br />
Rammeprogram / dimensjonering av hovedfunksjoner<br />
Den første ishallen i Bodø anbefales bygd som en standardhall som også oppfyller minimumskravene<br />
til spillemidler, jf også NIHF’s anbefalinger Det foreslås noen tillegg utover minimumskravet (merket<br />
*)<br />
Rammeprogrammet er etter dette:<br />
Hallelement Størrelse Netto gulvareal<br />
Halloverbygg 37 x 64 m 2 368 m2<br />
Spillergarderober 4 x 40 m2 160 m2<br />
Dusjer m/tørkeplass 4 x 15 m2 60 m2<br />
Dommergarderober 2 x 18 m2 36 m2<br />
Banekontor, spillerutstyr 12 + 50 m2 52 m2<br />
Renhold 6 + 2 m2, minimum 8 m2<br />
Publikumstoaletter 18 m2<br />
Kafe *) Sosiale rom 50 – 100 m2<br />
Vestibyle Entre 20 m2<br />
Garasje ismaskin, kuldemaskineri 30 + 15 m2 45 m2<br />
Teknisk lager og maskineri 18 + 15 m2 33 m2<br />
SUM netto gulvareal 2 900 m2<br />
Det foreslås videre at det avsettes areal til tribuner med ca 500 tilskuerplasser. Omsatt til bruttoareal<br />
med kommunikasjon m.m. blir dette ca 3 200 m2 gulvflate. Dette er en ishall maken til den i Tromsø.<br />
Ishallen i Tromsø brukes derfor som referanse i etterfølgende vurderinger av investeringsbehov,<br />
finansiering og drift.<br />
Side133<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 25<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 26
Størrelsen på spilleflaten blir imidlertid vurdert på nytt.<br />
Det foreslås bygd 20 parkeringsplasser for hverdagsbruken av hallen, dvs. 0,2 plasser pr samtidige<br />
brukere av hallen. Ved større arrangement må parkering skje på ledig kapasitet i naboskapet.<br />
Standard og kvalitetskrav<br />
Dette forutsettes å være en såkalt varmhall med muligheter for en innetemperatur på + ca 10 grader C i<br />
publikumssonen. Ellers må anlegget tilfredsstille generelle krav om bl.a.:<br />
- tilgjengelighet og universell utforming<br />
- tilpassing til omgivelsene, arkitektonisk utforming, estetiske og miljømessige kvaliteter<br />
- tilrettelegging for allmenn bruk, skoler og barnehager, folkehelseperspektivet<br />
- god energiutnytting, som vil være et eget utredningstema i neste fase på valgt tomt / valgt konsept<br />
- tilrettelegging for handikapidrettene<br />
- robust materialbruk, særlig i garderober<br />
Økonomiske rammer for investeringskostnader, finansiering og drift<br />
Investeringskostnader<br />
Ishallen i Tromsø kostet ca 60 mill kr i 2010. Av dette var ca 47 mill kr rene byggekostnader,<br />
inklusive nødvendig teknisk utstyr. Resten var nødvendig infrastruktur, tilrettelegging og opparbeiding<br />
av tomt og utearealer.<br />
Med dette utgangspunktet i prisjusterte kostnader fra Tromsø, blir investeringskostnadene for en<br />
standard ishall med våre lokaliseringsalternativ, tomteanbefalinger og konsept som følger:<br />
Bodø Mørkvedlia, Fleridrettshall Mørkvedlia Note<br />
Kostnadselement Spektrum ballplass uten rundløp med rundløp<br />
Byggekost ishall 50 mill kr 50 mill kr 50 mill kr 50 mill kr 1)<br />
Byggekost u-etasje 53 mill kr 72 mill kr 2)<br />
Infrastruktur 6 mill kr 4 mill kr 4 mill kr 4 mill kr 3)<br />
SUM kostnad 56 mill kr 54 mill kr 107 mill kr 126 mill kr<br />
Noter:<br />
1) Prisjustert byggekostnad Tromsø, holdes lik i alle konseptene. Mindre spilleflate vil redusere<br />
kostnaden noe.<br />
2) Dette er et kostnadsoverslag for bruk av hele underetasjen som aktivitetsflater og nødvendige<br />
sekundærrom. Dette gir plass hele romprogrammet for Basis- og motorikkhallen med faste<br />
installasjoner for turn, friidrettsøvelser, klatrehall og flere av de mindre idrettene som i dag<br />
mangler lokaliteter. Kostnadsoverslaget er basert på erfaringstall (m2-priser) fra ulike typer arealer<br />
i en idrettshall (ref. 12). Det forutsettes felles garderober med ishallen. Tilrettelegging på tomta vil<br />
være felles. Også her vil en mindre spilleflate på hovedplanet redusere samlet gulvareal og<br />
kostnadene noe.<br />
3) Estimat tilretteleggingskostnader, erfaringstall enhetspriser, forutsetninger fra avsnittet om<br />
tomteanalyser og konseptvalg. 20 ekstra p-plasser er lagt inn i flerbrukskonseptet.<br />
Finansiering<br />
For de ulike alternativene skisseres følgende finansieringsmuligheter:<br />
Finansieringsbidrag<br />
Bodø Mørkvedlia, Fleridrettshall Mørkvedlia Note<br />
Spektrum ballplass uten rundløp med rundløp<br />
Spillemidler og programmidler 12 mill kr 12 mill kr 30 mill kr 36 mill kr 1)<br />
Mva-refusjon 10 mill kr 10 mill kr 21 mill kr 26 mill kr 2)<br />
Ekstraordinære bidrag 10 mill kr 10 mill kr 15+19 mill kr 15 +27 mill kr 3)<br />
Egenkapital / låneopptak 24 mill kr 22 mill kr 22 mill kr 22 mill kr 4)<br />
SUM finansiering 56 mill kr 54 mill kr 107 mill kr 126 mill kr<br />
Noter:<br />
1) Overslag: ordinære spillemidler + Nordlandstillegget + ekstraordinære programmidler (som i<br />
Tromsø)<br />
2) Mva-refusjon på nivå med Tromsø for ishallen. Anlegg som bygges i regi av kommuner og<br />
kommunale foretak får mva refundert slik praksis har vært ved bygging og drift av idrettsanlegg i<br />
Bodø. Det er dessuten innført en ordning med kompensasjon for mva for tilskuddsberettigete<br />
anleggselementer. Alle som oppfyller vilkårene for å motta spillemidler kan søke om slik<br />
kompensasjon, bevilget av Stortinget hvert år (60 mill kr i 2011). Dekker rammen søknadsvolumet<br />
slik at mva i praksis blir refundert likt uavhengig av det er idrettslag eller andre sammenslutninger<br />
som bygger idrettsanlegget<br />
3) Med ekstraordinære bidrag forstås salg av hall-navnet (som i Narvik). Antatt potensial 10 mill kr<br />
for ishallen alene og 15 mill kr i et fleridrettskonsept. Fleridrettskonseptet er neppe realistisk uten<br />
at man oppnår en ”storspleis” der myndigheter, berørte institusjoner og næringslivet går sammen<br />
om å realisere prosjektet uten at lånebelastningen blir større enn ved bygging av en standard ishall.<br />
Dette kan være DA-midler.<br />
4) Rest lånebehov kommune<br />
Driftsøkonomi (foreløpig)<br />
Driften av ishaller i Norge varierer mye fra sted til sted, bl.a. avhengig av type og alder på hall,<br />
driftsform, marked, organisert hockeyaktivitet m.m. Vi har så langt ikke hatt tilgang på oppdaterte<br />
erfaringstall som gir et godt sammenligningsgrunnlag for Bodøs situasjon.<br />
Dette vil bli utdypet nærmere i den endelige utgaven av prosjektrapporten tidlig høst.<br />
Foreløpige vurderinger har ført fram til dette bildet av driftsøkonomien:<br />
- Forutsatt samdrift med Bodø Spektrum eller Mørkvedhallen, kan det påregnes driftskostnader for<br />
ishallen på ca 2,5 mill kr, eksklusive kapitalkostnader. Driftsinntektene vil kunne ligge på ca 1,0<br />
mill kr i starten, men økende over tid med aktiviteten. Netto kostnad på ca 1,5 mill kr vil måtte<br />
dekkes av kommunen gjennom leie og tilskudd. (Driftsøkonomien skal etterprøves med oppdaterte<br />
erfaringstall fra tilsvarende anlegg).<br />
- Driften av flerbrukshallen vil få et marginalt netto tillegg, hovedsakelig knyttet til bygningsdrift av<br />
større spille- / aktivitetsflater.<br />
Organisering, eierskap og drift<br />
Det er to aktuelle modeller for organisering og drift av ishallen, alt etter stedsvalget, konsept og<br />
avklaringer av andre rammebetingelser:<br />
a) Bodø kommune eier og bygger hallen. Drift skjer i egen regi eller etter avtale med Bodø Spektrum<br />
eller Mørkvedhallen (alt etter stedsvalget)<br />
b) AS Nordlandshallen eller Mørkvedhallen BA eier og bygger hallen og drifter den i egen regi<br />
Side134<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 27<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 28
I begge tilfeller vil Bodø kommune måtte være tungt inne både i forhold til finansiering og drift<br />
ettersom mulige samarbeidspartnere ikke har økonomisk evne til større bidrag.<br />
Bodø kommune eier foretakene AS Nordlandshallen / Bodø Spektrum KF 100 %. Her er det åpne<br />
muligheter for å organisere det økonomiske bidrag med full styringsrett.<br />
Bodø kommune har en minoritetspost i Mørkvedhallen BA (20 %). Ut fra kommunens antatte<br />
økonomiske belastning, aktualiserer dette en diskusjon om eierskapet i dette foretaket i tilfelle det skal<br />
være operatør i ishall- eller fleridrettshallkonseptet.<br />
Utviklingsmodell<br />
Forstudien er første etappe i utviklingen av ishallen. Som i tilsvarende prosjekt med standard utførelse<br />
og krav(også Tromsø), anbefales totalentreprisemodellen der også grunnarbeider er med.<br />
Forut for utarbeidelsen av anbudsgrunnlaget, vil det være formålstjenlig å gjennomføre et<br />
skisseprosjekt som bl.a. kan være grunnlag for:<br />
- den idrettsfunksjonelle godkjenning av ishallen<br />
- en parallell detaljregulering av ishalltomta<br />
- å jobbe grundig med en arkitektonisk innpassing av et stort byggevolum i landskap og bymiljø<br />
Samtidig bør man jobbe videre med detaljavklaring av:<br />
- organisering, eierskap og driftsopplegg<br />
- prosjektøkonomien, herunder finansiering og driftsøkonomi<br />
slik at man forut for endelig behandling av ishall i bystyret, har belyst alle sider av saken på best mulig<br />
måte.<br />
Framdrift<br />
Målet er driftsstart av hallen høsten 2015. Dette gir rimelig tid til en nødvendig detaljplanlegging av<br />
byggeprosjektet og til forberedelser av driften. Ut fra frister i KDs bestemmelser for søknad om<br />
spillemidler og erfaringer fra bl.a. Tromsø, skisseres denne framdriftsplanen:<br />
Utviklingstrinn 2012 2013 2014 2015 Note<br />
Forstudie, stedsvalg, konsept, rammer xxxxx 1<br />
Skisseprosjekt xxxxxxx 2<br />
Regulering av ishalltomta 3<br />
Vedtak om bygging, søknad om<br />
xxxx x 4<br />
spillemidler<br />
Anbud, kontrahering xx xxx 5<br />
Bygging, forberedelser driftsstart xxxxxx xxxxx 6<br />
Åpning 01.09.15<br />
(Milepæl) 15.12.12 01.09.13 15.01.14 20.08.15<br />
Noter:<br />
1. Forstudien (stedsvalg, konseptvalg, rammer videreføring) gir grunnlag for behandling av<br />
ishallprosjektet i bystyrets desembermøte 2012 i forbindelse med Kommunal plan for idrett og fysisk<br />
aktivitet (xx-xx) og Økonomiplanen 2013 – 2016. Her bør man også ta stilling til utviklingsmodell og<br />
hvem som skal stå ansvarlig for videreutvikling av ishallprosjektet. Det må videre sikres tilstrekkelige<br />
planleggingsmidler.<br />
2. NB! Sjekk Tromsø!! Skisseprosjektet skal føres fram til en søknad om idrettsfunksjonell<br />
forhåndsgodkjenning med kostnadsoverslag, finansieringsløsning og driftskonsekvenser, herunder<br />
formelle vedtak om kommunens medvirkning. Her antas det også å ligge krevende<br />
3. Regulering gjennomføres parallelt med / som del av utvikling av skisseprosjektet<br />
4. Utarbeiding av anbudsgrunnlag, anbud og kontrahering med sikte på byggestart ca 15.05.14.<br />
5. Bygging av ishallen, 15 - 16 måneders byggetid og innkjøring av anlegget.<br />
6. Åpning rundt skolestart 2015.<br />
Vedlegg<br />
Utdrag fra KD bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet<br />
– 2011.<br />
Innledning<br />
- Dette er et utvalg av noen relevante forutsetninger og føringer for å kunne oppnå statlige tilskudd<br />
til ishallprosjektet.<br />
- Oversikt over tilskuddet størrelse for aktuelle flerbrukskonsept<br />
Prosedyrer og frister (i bestemmelsene for 2011)<br />
- Søknader om idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning. Det på påregnes en saksbehandlingstid på<br />
inntil 2 måneder.<br />
- Kommunens vedtak om prioriteringer av anlegg sendes fylkeskommunen innen 15. januar.<br />
- Fylkeskommunens sender oversikt over innkomne søknader til KD innen 15. mars<br />
- KD fastsetter fordeling av rammer for spillemidler til fylkeskommunene innen 1. mai<br />
- Fylkeskommunen fordeler tildelte beløp og gir beskjed til søkerne innen 1. juli, saksframlegg og<br />
vedtak sendes KD innen 15. juli.<br />
Krav til søknaden om spillemidler, bl.a.:<br />
- Krav om tilgjengelighet / universell utforming<br />
- Dersom andre enn kommunen står som søker for store kostnadskrevende anlegg, kreves at søker<br />
framlegger grundige planer både for finansiering og drift av anlegget<br />
- kommunal garanti på 20 år om tilbakebetaling kreves når samlet tilskudd overstiger 2 mill kr til<br />
nybygg av alle typer haller<br />
- tilskuddene er knyttet direkte opp mot aktivitetsareal med nødvendige tilleggselementer<br />
(tilskuddberettigete elementer)<br />
- det ytes ikke tilskudd til leie, drift, erverv, publikumstribuner, tomtetilrettelegging,<br />
parkeringsplasser, finansieringskostnader m.m. (ikke tilskuddsberettigete elementer)<br />
- planene for tilskuddsberettigete anlegg må på forhånd gis en idrettsfunksjonell godkjenning<br />
- det et vilkår for å søke om spillemidler at anlegget er med i en kommunal plan for idrett og fysisk<br />
aktivitet. Dette gjelder også ved søknad om forhåndsgodkjenning.<br />
- Søknadene skal ha følgende vedlegg<br />
- Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning for tegningsgrunnlaget<br />
- Detaljert kostnadsoverslag<br />
- Finansieringsplan – redegjørelse og dokumentasjon<br />
- Forvaltning, drift, vedlikehold og utviklingsplan<br />
Krav til driften av anlegget, bl.a.:<br />
- Åpent for allmenn idrettslig aktivitet i 40 år<br />
- Godkjent teknisk stand. Vedlikehold.<br />
- Utleie, utlån og bruksavtaler<br />
Krav til idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning<br />
- Må foreligge før byggearbeider starter<br />
- Forhåndsgodkjenning skal være en del av spillemiddelsøknaden<br />
- Anlegget må være med i kommunal plan<br />
- Krav til tilgjengelighet / universell utforming oppfylles<br />
Side135<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 29<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 30
- Vedlegg som viser anlegges plass i en kommunal plan, situasjonsplan, behovsoppgave, enkelt<br />
kostnadsoverslag, foreløpig plan for finansiering og drift, tilpassing til naboskap, plantegninger for<br />
alle etasjer i m 1:100, snittegninger, fasader, redegjørelse for arkitektur og miljø<br />
- Gulvbelegg i og lysberegning for hallen<br />
- Dimensjonering av kunstisanlegg skal beskrives<br />
- Estetiske og miljømessige kvaliteter skal vurderes / dokumenteres<br />
Tilskuddets størrelse<br />
- Statlige tilskudd kan ikke overstige 50 % av godkjent kostnad<br />
- Anlegg i kommuner i Nordland kan få et tillegg på 20 % av ordinært tilskudd<br />
- Særskilte tilskuddsbeløp for de aktuelle anleggene:<br />
- Ishall: spilleflate normalt 30 x 60 m: tilskudd 1/3 av godkjent kostnad inntil 6,0 mill kr. Dette<br />
inkluderer to sett garderober, rom isprepareringsmaskin, lagerrom, sliperom for skøyter og<br />
publikumsbeskyttelse. I tillegg kan det gis tilskudd på inntil 300 000 kr styrketreningsrom på<br />
min. 50 m2 og på inntil kr 400 000 til sosiale rom på min. 100 m2 (åpne treffsteder, ikke kafe<br />
/ vrimlearealer)<br />
- Curlinghall, to baner inntil 2,0 mill kr, fire baner inntil 3,5 mill kr.<br />
- Flerbrukshaller (avhengig av aktivitetsflate), inntil 7,0 mill kr, inklusive garderober,<br />
styrketreningsrom og lager. Også her kan man få tilskudd på inntil kr 400 000 for sosiale rom<br />
på min. 100 m2.<br />
- Turnhall, basishall / treningshall (23 x 20 m), inntil 2,5 mill kr. Garderobesett, tilskudd inntil<br />
0,5 mill kr. Større basishaller og turnhaller vurderes særskilt.<br />
- Friidrettshaller, minimum 4 rundløpsbaner, sprintbane, hoppefelt, kastfelt og garderober,<br />
inntil 10,0 mill kr.<br />
- Klatrehall, min. 200 m2 klatrevegg med høyde på min. 10 m. inntil 2,5 mill kr. Klatrevegg /<br />
buldrerom inntil 0,7 mill kr<br />
Referanser<br />
1. Ishall i Mørkvedlia. Nordishallen 2010.<br />
2. Ishall i Bodøsjøen<br />
3. Ishall ved Nordlandshallen. Byggcon.<br />
4. Planstrategi for Bodø.<br />
5. Basis og motorikkhall Mørkved. Skisseprosjekt 2006.<br />
6. Befaringsrapporter Narvik og Tromsø<br />
7. Ungdomshall Lillehammer, anbudsgrunnlaget<br />
8. Diverse prosjektmateriale Tromsø<br />
9. Kulturdepartementet ”Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet ”<br />
10. Utredning Trondheim<br />
11. Grunnlagsmateriale Norges Ishockeyforbund / Isbjørn Arena<br />
12. Svensk Hockeyforbund<br />
Side136<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 31<br />
Ishall i Bodø * Mulighetsstudie, foreløpig utgave 28.06.12 32
Kulturkontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
30.10.2012 63261/2012 2011/5398 610<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/197 Formannskapet 21.11.2012<br />
Klage på avslag om refusjon private utlegg i Geitvågen<br />
Sammendrag<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Anders Tollaas har etter avtaler med Bodø kommune drevet Geitvågen Bad og Camping fra 1989<br />
og ut 2012. I brev datert 10.9.2012 søkte Tollaas om dekning av private utgifter han mener å ha hatt<br />
på utstyr og vedlikehold gjennom disse årene, på inntil kr 1,3 mill.<br />
Anders Tollaas har gjort en betydelig jobb med driften av Geitvågen. Med han innsats er anlegget<br />
holdt åpen gjennom 24 år, til stor glede for mange.<br />
Administrasjonen svarte Tollaas i brev datert 1.10.2012 at man av flere årsaker ikke kunne<br />
imøtekomme søknaden.<br />
Tollaas har i nytt brev datert 22.10.2012 klaget på administrasjonens avslag. Hans forslag og «håp»<br />
er å få igjen ca. 50 % (kr 700.000,-) av det opprinnelige kravet. I følge Tollaas inkluderer det også<br />
kr 350.000,- som han har arvet og måtte bruke i Geitvågen.<br />
Vurderinger<br />
Anders Tollaas har tidligere sendt tilsvarende søknad datert 31.10.2005: Vedr.: private utlegg i<br />
Geitvågen Bad og Camping. Søknaden da gjaldt refusjon av inntil kr 763.928,- for utgifter han<br />
mener å ha hatt fra perioden 1989 – 2004. Søknaden ble behandlet 22.6.2005 i bystyrets PS 6/85<br />
«Søknad om tilbakebetaling av utlegg til Geitvågen campinganlegg». Følgende vedtak da ble fattet:<br />
Søknad fra Anders Tollås om tilbakebetaling av midler til anskaffelse av utstyr og ekstra<br />
vedlikehold kan ikke imøtekommes.<br />
Ny avtale om leie og drift av Geitvågen friluftsområde og campingplass skal reforhandles i<br />
løpet av høsten 2006. Eventuell økt driftstilskudd må gis ordinær behandling i<br />
økonomiplanen for 2007 – 2011.<br />
Tollaas ble orientert om bystyrets vedtak gjennom møter og utsendt referat, bl.a. 8.8.2006 og<br />
23.2.2007. Han har også etter bystyrets behandling valgt å påta seg videre driftsansvar i Geitvågen,<br />
basert på de betingelsene Bodø kommune til enhver tid har tilbudt. Betingelsene er klargjort i<br />
skriftlig avtale mellom Tollaas og Bodø kommune datert 11.5.2004. Avtalen med forutsetninger er<br />
årlig gjennomgått av begge parter og driftstilskuddet har vært indeksregulert. Som tillegg ble det<br />
Side137
den 26.3.2007, gjennom formannskapets RS 07/9 «Geitvågen – ny avtale», redegjort for at<br />
tilskuddet økes med ytterligere kr 75.000,- pr år.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Administrasjonen mener de økonomiske forutsetningene for tilskudd til drift av Geitvågen Bad og<br />
Camping har vært klar. Det administrative avslaget på søknaden vedrørende private utlegg i<br />
Geitvågen opprettholdes.<br />
Forslag til vedtak<br />
Søknaden fra Anders Tollaas vedrørende dekning av private utlegg i Geitvågen avslås.<br />
Saksbehandler: Lars Bang<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
kommunaldirektør<br />
Trykte vedlegg:<br />
Søknad vedrørende private utlegg i Geitvågen, fra Anders Tollaas datert 10.9.2012<br />
Bodø kommunes administrative svar på søknaden, datert 1.10.2012<br />
Klage på avslag vedr. søknad private utlegg i Geitvågen, fra Anders Tollaas datert 22.10.2012<br />
Side138
Side139
Side140
Side141
Side142
Side143
Kulturkontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
26.09.2012 56527/2012 2012/6780<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/198 Formannskapet 21.11.2012<br />
Adressenavn i Bodø<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Vei- og stedsnavnutvalget har hatt til behandling nye adressenavn i Bodø. Medlemmene i utvalget<br />
er: leder, Viggo Eide, Ida Maria Pinnerød og Hans-Jacob Engen.<br />
Bodø formannskap er delegert myndighet i adressenavnsaker.<br />
Alle adressenavnene har vært kunngjort i avisa Nordland. Velforeninger og beboere, og<br />
kommunedelsutvalg, har gitt innspill om navneforslag på noen av veiene.<br />
Det har i noen saker også vært dialog mellom beboere og utvalget.<br />
Navnekonsulenttjenesten ble tidlig og rutinemessig tilskrevet av oss og bedt om råd om<br />
skrivemåten. Vi har fortsatt ikke mottatt tilråding fra Navnekonsulentene. Dette kan få som<br />
konsekvens at det i ettertid kan komme tilråding om en annen skrivemåte enn den som er blitt<br />
vedtatt av kommunen. I slikt tilfelle bør dette kunne rettes administrativt i samråd med Vei- og<br />
stedsnavnutvalget uten at saken tas opp til ny politisk behandling.<br />
Nasjonalt pålegg:<br />
Det er et nasjonalt pålegg om at alle skal ha en adresse. Dette gjelder også grissgrendte strøk og<br />
hytter og hytteområder. Og det er uvesentlig om det er vei til boligen eller hytta. Den viktigste<br />
grunnen til dette er at det skal være lett for brannvesen, politi og ambulanse å finne fram til rett sted<br />
på en enkel måte: adressene inngår i et GPS-system som leder fram til målet.<br />
Det statlige pålegget medfører et økt arbeid for kommunene, også for Bodø kommune.<br />
Følgende adressenavn foreslås:<br />
1213. Mørkved, nytt boligområde: Stabburshaugen.<br />
1214. Mørkved, samme boligområde: Hesthaugen.<br />
1215. Mørkved, samme boligområde: Bulrats vei.<br />
Side144
Disse veiene får navn etter geografiske navn i området.<br />
Litt om Bulrats vei, og hvorfor ikke haugen er brukt i navnet som i de to andre adressene: denne<br />
haugen ligger et stykke unna veien, og den er markert på kart som Bulrathaugen. Derfor mener<br />
utvalget at det i denne sammenhengen er mest riktig å bruke –vei i navnet.<br />
Et spesielt navn: Bulrat er navn på en mannsperson som etter et sagn skal ha kjempet sammen med<br />
vikinghøvdingen Raud og hans menn, mot kongen. Og etter sagnet skal Bulrat etter lang tids kamp<br />
med kongens menn ha falt på/ved haugen. I nyere tid skal det ha blitt funnet ei steinklubbe/øks i ei<br />
myr i nærheten av haugen, og funnet kan tolkes som om det er noe i det gamle sagnet om Bulrat.<br />
1232. Mørkved. Veien som går ned til Mørkvedbukta: Mørkvedbukta.<br />
1219. Kjerringøy, boliger. Veien ligger ved havna og hotellet på Kjerringøy. Den kalles for<br />
Sjyhaugen av folk på stedet: Sjyhaugen.<br />
1220. Festvåg, hytteområde. Stedsnavnet er det samme som forslaget fra utvalget: Naustnes.<br />
1221. Nystad, «Ner-Nystad», boliger. Ner-Nystad.<br />
1221. Nystad, «Øver-Nystad», boliger. Øver-Nystad.<br />
1223. Ersvika, boliger, område mellom Løding og Ilstad. Ersvika.<br />
1224. Knaplund, boliger. Ved Saltstraumbrua, navnet er kjent av lokalbefolkningen, Krokan.<br />
1225. Løding, Kjerran, boliger. Område vel 500 meter fra lyskrysset på Løding. Kjerran.<br />
1226. Tuv, boliger. Gjerdeveien er et lokalt navn. Ligger ved «Gjerdehaugen», et sted dyrene ble<br />
innhegnet/inngjerdet tidligere. Gjerdeveien.<br />
1227. To veier i Festvåg. Festvåggården og Sjuraveien, lokale navn.<br />
1228. Gjælen, hytteområde: Gjælnakken.<br />
1229. Gjælen, hytteområde: Gjælmyra.<br />
1230. Hytteområde like ved Valnes. Trongsmåget er sundet mellom Stensøya og fastlandet.<br />
Trongsmågveien.<br />
1231. Marvoll, boliger. Marvollveien brukes i dag på veien.<br />
1237. Ripnes. Boligområde. Ripnesveien.<br />
Veier i Skjerstad. Her har det vært nær kontakt med blant annet beboere i området:<br />
1233. Graddveien.<br />
1234. Lysthushaugen.<br />
1235. Fjeldbakkan. Fjeld var navnet, et familienavn, på butikken i bakken/bakkan.<br />
Veier i Misvær:<br />
1236. Mohusmoen.<br />
1238. Mohusveien.<br />
1239. Oppegårdveien.<br />
1240. Furumoen.<br />
I Hopen er navnet Sildestengveien tidligere vedtatt som adressenavn. Velforeninga ble ikke<br />
kontaktet i den sammenhengen, og en samstemmig velforening i Hopen ønsker heller Hopsgården<br />
Side145
som adressenavn. De foreslår at Riksvei 80 få navnet Sildstengveien når den tas ut som riksvei når<br />
den nye brua står ferdig. Utvalget er enig om at dette er en god løsning.<br />
Hopsgården for Sildstengveien.<br />
Og R80 mellom Hopen og Løding: Sildstengveien.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Vei og stedsnavnutvalget prøver etter beste evne å finne navn som beboerne kan føle seg bekvem<br />
med, og også navn som ivaretar lokale stedsnavn/tradisjoner, enten de er merket på kart eller de<br />
lever på folkemunne. Og at adressenavnene er i samsvar med retningslinjene i Stedsnavnloven.<br />
Siden kommunen ikke har fått noen tilbakemelding fra Navnekonsulenttjenesten anbefaler vi at det<br />
i vedtaket legges inn formulering som gjør at eventuelle «feil» i skrivemåten i adressenavnet påpekt<br />
av Navnekonsulenttjenesten kan rettes på en enkel måte: administrasjonen gjør dette i samråd med<br />
Vei- og stedsnavnutvalget, og uten at saken bringes inn for Bodø formannskap.<br />
Forslag til vedtak<br />
1213. Mørkved. Stabburshaugen.<br />
1214. Mørkved. Hesthaugen.<br />
1215. Mørkved. Bulrats vei.<br />
1232. Mørkved. Mørkvedbukta.<br />
1219. Kjerringøy. Sjyhaugen.<br />
1220. Festvåg. Naustnes.<br />
1221. Nystad. Ner-Nystad.<br />
1221. Nystad. Øver-Nystad.<br />
1223. Ersvika. Ersvika.<br />
1224. Knaplund. Krokan.<br />
1225. Løding. Kjerran.<br />
1226. Tuv. Gjerdeveien.<br />
1227. Festvåg. Festvåggården og Sjuraveien.<br />
1228. Gjælen. Gjælnakken.<br />
1229. Gjælen. Gjælmyra.<br />
1230. Valnes. Trongsmågveien.<br />
1231. Marvoll. Marvollveien.<br />
1237. Ripnes. Ripnesveien.<br />
1233. Skjerstad. Graddveien.<br />
1234. Skjerstad. Lysthushaugen.<br />
1235. Skjerstad. Fjeldbakkan.<br />
1236. Misvær. Mohusmoen.<br />
1238. Misvær. Mohusveien.<br />
1239. Misvær. Oppegårdveien.<br />
1240. Misvær. Furumoen.<br />
Hopsgården isteden for Sildstengveien.<br />
Og R80 mellom Hopen og Løding: Sildstengveien.<br />
Side146
Om eventuelt skrivemåten må justeres i noen av de vedtatte adressenavnene kan dette rettes opp<br />
administrativt og i samråd med Vei- og stedsnavnutvalget.<br />
Saksbehandler: Hans-Henrik Nordhus<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
kommunaldirektør<br />
Trykte vedlegg:<br />
Ingen<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Ingen<br />
Side147
Team Bodø KF<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
06.11.2012 65001/2012 2010/2069 N40<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/199 Formannskapet 21.11.2012<br />
Ruteutviklingsfond Bodø - nedlegging<br />
Sammendrag<br />
Bodø kommune har gjennom Team Bodø disponert et ruteutviklingsfond på til sammen 12 mill kr<br />
(inkl. administrasjon) for utvikling av internasjonale flyruter over Bodø. Ingen flyselskap har så<br />
langt ønsket å bruke fondet og tiden er i ferd med å renne ut mht å bruke fondet. Ruteutviklingsfond<br />
Bodø (RUF) foreslås derfor lagt ned, og resttilsagn tilbakeført til DA Bodø.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Team Bodø har administrert Ruteutviklingsfond Bodø (RUF), basert på en bevilgning fra DA Bodø<br />
(tilsagn 60/2008) på til sammen 12 mill kr, hvorav 750.000 kr kan gå til administrasjon. Formålet<br />
med fondet har vært å gi initiell støtte til opprettelsen av nye flyruter mellom Bodø og<br />
internasjonale destinasjoner innenfor EØS-området. Det er gjennomført en godkjenningsprosess<br />
(notifisering) hos ESA for å kunne benytte fondet innenfor gjeldende regelverk.<br />
Prosjektansvarlig for fondet er Bodø kommune, mens Team Bodø har hatt det operative ansvaret.<br />
Dette er forankret gjennom et formannskapsvedtak fra 27.05.2009 (PS 09/79), hvor Formannskapet<br />
sa:<br />
”Formannskapet vedtar opprettelsen av Ruteutviklingsfond Bodø, basert på bevilgning fra DA<br />
Bodø på 12 mill kr og godkjenning av ESA datert 31. mars 2009.<br />
Formannskapet vedtar følgende organisering av fondet:<br />
- Prosjektansvarlig er Bodø kommune<br />
- Utførende enhet er Team Bodø KF<br />
- Styret i Team Bodø KF avgjør saker vedrørende støtte til søkere, basert på saksforberedelse<br />
fra administrasjonen i Team Bodø.<br />
- Team Bodø KF organiserer arbeidet med fondet slik styret bestemmer.<br />
Driften av fondet rapporteres som en del av Team Bodøs årlige rapportering til bystyret.”<br />
Det er jobbet med RUF både gjennom Strategisk Utviklingsprogram Luftfart og i nært samarbeid<br />
med både Avinor, Nordland fylkeskommune, Visit Bodø og NHO Nordland. Opprinnelig fokus var<br />
å få til direkteruter fra Bodø til relevante destinasjoner i utlandet. Basert på en markedsvurdering,<br />
Side148
le fokus etter hvert endret til i større grad å selge Bodø inn som en destinasjon med primært fokus<br />
på reiseliv.<br />
En generell informasjon om fondet er sendt ut til alle relevante flyselskap i Europa, og det er<br />
utviklet markedsmateriell for fondet. Videre er det tatt direkte kontakt og gjennomført møter med<br />
flere konkrete flyseselskap i inn- og utland, hvor fondet har vært en del av innsalgspakken. I de to<br />
siste årene har Avinor spilt en viktig rolle for å selge inn fondet.<br />
Totalt er det gjennom Team Bodø KF brukt 437.425 kr av fondet til administrasjon (markedsføring,<br />
reiser, juridisk kompetanse etc.). I tillegg kommer innsats fra samarbeidspartnere<br />
(fylkeskommunen, Avinor, m.fl.). Det gjenstår dermed 11.562.575 av DA-tilsagnet på 12 mill kr.<br />
Så langt har det ikke kommet søknader fra flyselskaper til fondet.<br />
Vurderinger<br />
Flere faktorer har gjort at det så langt ikke er kommet søknader til fondet:<br />
- Den generelle situasjonen i verdensøkonomien etter 2008 har – forsiktig uttrykt – ikke ført<br />
til en svært ekspansiv tenkning fra flyselskapene<br />
- Markedsgrunnlaget i Bodø (og Nordland) er generelt lite til å kunne generere direkte ruter til<br />
utenlandske destinasjoner. I tillegg er distansene lange, slik at flere selskaper ikke får dette<br />
til å passe med sine øvrige planer for utnyttelse av rute- og hubsystemer.<br />
- Betingelsene for bruk av fondet er svært rigide, mht krav om fast helårsrute (ikke støtte til<br />
charter eller sesongruter), etterskuddsvis utbetaling (”no cure no pay”), ikke garanti eller<br />
driftsstøtte (kun initiell og avtagende støtte til rute-”utvikling” og markedsføring/-utvikling)<br />
- Avinor kan gi en del rabattstøtte direkte, som gjør det ennå mindre relevant å trekke på et<br />
ruteutviklingsfond<br />
- Begrenset støtte fra fondet under relativt rigide regler, har ikke vært tilstrekkelig til å utløse<br />
latente ruteforbindelser til/fra Bodø.<br />
- Andre forhold knyttet til marked og langsiktig lønnsomhet vurderes å ha større betydning<br />
for selskapenes ruteplanlegging enn tilskudd i form av et ruteutviklingsfond.<br />
DA Bodøs bevilgning har – etter søknad om utvidelse– blitt forlenget til å gjelde til utgangen av<br />
2013. Støtten fra ruteutviklingsfondet var ment å kunne gis i tre år til flyselskap. Samtidig vet vi at<br />
flyselskapene har rundt ett års ledetid fra beslutning om å opprette ei ny rute og til den settes i gang<br />
(skal inn i ruteplaner m.m.). I praksis er derfor tiden i ferd med å renne ut med tanke på å få nytte av<br />
fondet.<br />
Det vurderes som lite sannsynlig at fondets midler vil komme til anvendelse iht opprinnelig plan.<br />
Samtidig beslaglegger tilsagnet en stor sum av DA-midlene som kan benyttes til andre tiltak.<br />
Styret i Team Bodø har hatt saken til vurdering, og besluttet følgende (møte 21. mai 2012):<br />
”Styret i Team Bodø anbefaler at Ruteutviklingsfond Bodø formelt legges ned, og at kommunen<br />
frasier seg den delen av bevilgningen fra DA Bodø som ikke er benyttet. Saken fremmes for<br />
Formannskapet til beslutning.”<br />
Etter styrets beslutning ble saken satt på vent, fordi man var i en siste avklaringsfase med et aktuelt<br />
selskap. Denne avklaringen førte heller ikke fram, og saken legges nå formelt fram til<br />
Formannskapet.<br />
Side149
Konklusjon og anbefaling<br />
Det foreslås at Ruteutviklingsfond Bodø legges ned og at Bodø kommune frasier seg det resterende<br />
tilsagnet fra DA Bodø.<br />
Forslag til vedtak<br />
Det vises til DA-tilsagn 60/2008 – Ruteutviklingsfond RUF Bodø på 12 mill kr. RUF Bodø legges<br />
ned, og ubrukte deler av tilsagnet tilbakeføres til DA Bodø.<br />
Per-Gaute Pettersen<br />
leder Team Bodø Utvikling<br />
Saksbehandler: Per-Gaute Pettersen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Odd-Tore Fygle<br />
leder Samfunnskontoret<br />
Trykte vedlegg:<br />
Ingen<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Ingen<br />
Side150
Byplankontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
05.11.2012 64707/2012 2012/7671<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/200 Formannskapet 21.11.2012<br />
12/29 Komitè for levekår 22.11.2012<br />
12/27 Komite for plan, næring og miljø 22.11.2012<br />
Bystyret 13.12.2012<br />
Saltstraumen kommunedelsutvalg 19.11.2012<br />
12/17 Tverlandet kommunedelsutvalg 20.11.2012<br />
Vedtak om oppstart av kommuneplanen 2014-2025 og høring<br />
av planprogram.<br />
Sammendrag<br />
Saken presenterer forslag til planprogram i forbindelse med kommuneplanen for Bodø kommune<br />
2013 – 2025 og saksgangen i forbindelse med dette. Bystyret skal vedta om planprogrammet er<br />
tilfredsstillende for utlegging til offentlig ettersyn før endelig vedtak i bystyret febr/mars 2013. Det<br />
varsles oppstart av arbeidet med kommuneplanen ved utlegging av planprogrammet.<br />
Rådmannen tilrår også i denne saken at byutviklingsprosjektet «Bodø 2030» samkjøres med<br />
kommuneplanprosessen.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Bakgrunn<br />
21.6.12 ble «Kommunal planstrategi for Bodø 2012 - 2016» behandlet og vedtatt i<br />
bystyret. Her ble det fattet vedtak om revisjon av kommuneplanen i gjeldende<br />
kommunestyreperiode.<br />
I vedtaket for kommunal planstrategi legges det opp til en revisjon av kommuneplanen, både<br />
samfunns- og arealdel.<br />
For alle kommuneplaner skal det som ledd i varsling av planoppstart, utarbeides et eget<br />
planprogram som grunnlag for planarbeidet, jamfør Plan- og bygningsloven §4-1.<br />
Et planprogram utgjør første steg i arbeidet med revisjon av kommuneplanen. Planprogrammet skal<br />
klargjøre formålet med planarbeidet og avklare rammer og premisser for den videre prosessen, og<br />
belyse opplegg for medvirkning.<br />
Side151
Planprogrammets innhold og formål<br />
Planprogrammet skal omfatte følgende hovedpunkter:<br />
Formålet med planarbeidet<br />
Planprosessen med frister og deltagere<br />
Opplegg for medvirkning<br />
Behovet for utredninger<br />
Planprogrammet skal beskrive formålet med planarbeidet, tydeliggjøre sentrale utfordringer og<br />
behovet for utredninger og belyse opplegget for medvirkning.<br />
Forslag til planprogram for kommuneplanen 2014 – 2025 «Bodø mot år 2030» er basert på<br />
statusmeldingen og kommunal planstrategi 2012 – 2016 «Langsiktige utfordringer og planbehov i<br />
valgperioden».<br />
Arbeidet med planstrategien som ble vedtatt av bystyret i juni 2012, har for Bodø kommune vært<br />
forholdsvis omfattende som følge av at kommunen ikke har utarbeidet kommuneplanens<br />
samfunnsdel. Prosessen med utarbeidelse planstrategien har derfor også fungert som en<br />
forberedende fase til utarbeidelse av felles planprogram for ny samfunnsdel og arealdel til<br />
kommuneplanen. I vedlagte planprogram er derfor sentrale utfordringer for Bodø – samfunnet som<br />
ble omtalt i planstrategien «løftet over» i planprogrammet uten ny bearbeidelse.<br />
En normal tidshorisont for revisjon av kommuneplanens arealdel er to år, dersom bystyret ønsker å<br />
gjennomføre dette planarbeidet på kortere tid vil administrasjonen anbefale at følgende oppgaver<br />
blir gitt prioritet:<br />
A. Tydeligere rammer for kommune- og bystrukturen<br />
a. Dimensjonering, tetthet og lokalisering av type bolig- og næringsbebyggelse<br />
b. Kvalitets- og funksjonskrav til innholdet i boligområder (jf. arbeidet med bolig<br />
politisk handlingsplan)<br />
c. Utviklingsrammer som følge av framtidig flyplassløsning<br />
d. Rammer for utvikling av Universitetet<br />
Side152
B. Vurdere å avklare nye områder for næring<br />
C. Justere deler av bestemmelsene i gjeldende arealdel:<br />
a. Justeringer / oppdateringer av bestemmelsene for flere av de gjeldende<br />
kommunedelplanene<br />
b. Se på fortettingsmuligheter innenfor gamle reguleringsplaner<br />
c. Vurdere krav til ute- og oppholdsareal i sentrum<br />
d. Oppfølging og av statlige retningslinjer for bygging i strandsonen<br />
e. Oppfølging av ny lov om forvaltning av naturens mangfold<br />
f. Oppdatering av planen etter ny plan og bygningslov og lov om universell utforming,<br />
og krav til andel universell utforming i boligområder<br />
«Bodø 2030»<br />
Bodø bystyre vedtok den 24.10.12 i forbindelse med formveilederen for Bodø sentrum at det skal<br />
etableres et byutviklingsprosjekt med arbeidstittelen «Bodø 2030» og at formveilederen oppdateres<br />
i henhold til prosjektresultatet.<br />
Rådmannen vil tilrå at byutviklingsprosjekt med et slikt langsiktig perspektiv samkjøres med<br />
kommuneplanprosessen. I planprogrammet framgår det i skissen i forbindelse med organisering av<br />
planarbeidet at «Bodø 2030» blir en referansegruppe for formannskapet. Arbeidsgruppen som<br />
etableres i forbindelse med dette byutviklingsprosjektet kan dermed spille inn sine ideer i<br />
forbindelse med kommuneplanprosessen. Dette bør skje tidlig i prosessen.<br />
Rådmannen tilrår en slik løsning fordi det vil kreve omfattende ressurser fra politikere og<br />
administrasjon å kjøre to parallelle utviklingsprosesser samtidig. Rådmannen vil anta at målet er det<br />
samme – å få til en prosess som skaper entusiasme og framtidstro.<br />
Veien videre<br />
Forslaget til planprogram sendes på høring til berørte myndigheter, interesseorganisasjoner og<br />
andre lokale aktører, og legges ut til offentlig ettersyn. Fristen for å gi uttalelse skal være minst seks<br />
uker (Pbl. § 11-13). Samtidig skal det gis varsel om oppstart av planarbeidet.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
12/13 desember 2012 vedtak i bystyret om utlegging av planprogrammet til offentlig<br />
ettersyn.<br />
Uke 51/12 – 4/13 offentlig ettersyn<br />
Februar 2013 uttalelser vurderes og eventuelt innarbeides i planprogrammet<br />
Febr/mars 2013 planprogrammet vedtas av bystyret<br />
Vurderinger<br />
Plan – og bygningsloven, jfr § 11-1 sier at kommunen skal ha en samlet kommuneplan som<br />
omfatter samfunnsdel med handlingsdel og arealdel, og at det skal utarbeides planprogram for<br />
Side153
denne prosessen. En omfattende prosess som skal sikre at kommunen vurderer formålet med<br />
planarbeidet, planprosessen med frister og deltagere og ikke minst opplegget for medvirkning.<br />
Selv om planprogrammet for kommuneplanen Bodø kommune 2014 – 2025 – Bodø mot år 2030 –<br />
ikke blir vedtatt før i febr/mars 2013 vil rådmannen starte planlegging av denne prosessen tidlig på<br />
nyåret.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Vedlagte planprogram vurderes som tilstrekkelig gjennomarbeidet for høring og offentlig ettersyn.<br />
Forslag til innstilling<br />
1. Bodø bystyre vedtar oppstart av planarbeid med ny kommuneplan som skal inneholde<br />
samfunnsdel og arealdel, jfr. plan- og bygningslovens § 11-12.<br />
2. Bodø bystyre vedtar at vedlagte planprogram for kommuneplanen for Bodø kommune 2014<br />
– 2025 sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn med høringsfrist i 6 uker, jfr. planog<br />
bygningslovens §§ 4-1, 11-12 og 11-13.<br />
3. Bodø bystyre godkjenner at arbeidsgruppen i forbindelse «Bodø 2030» (PS 12/174, den<br />
24.10.12) er referansegruppe for formannskapet i forbindelse med kommuneplanprosessen.<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Odd-Tore Fygle<br />
Konst.leder<br />
samfunnskontoret<br />
Henrik K. Brækkan<br />
kommunaldirektør<br />
Saksbehandlere:<br />
Tom Solli, Kjetil Christensen, Annelise Bolland<br />
Trykte vedlegg:<br />
Vedlegg<br />
1 Forslag til planprogram for kommuneplanen 2014-2025. Høringsutkast til bystyret.<br />
Side154
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
FORSLAG TIL PLANPROGRAM.<br />
KOMMUNEPLANEN FOR<br />
BODØ KOMMUNE 2014 - 2025<br />
BODØ MOT ÅR 2030<br />
Høringsutkast desember 2012<br />
1<br />
Side155
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
Innhold<br />
Innledning................................................................................................................................................ 3<br />
Hva er en kommuneplan? ................................................................................................................... 4<br />
Planprogrammet for kommuneplanen ............................................................................................... 5<br />
Kommunens plan og styringssystem................................................................................................... 5<br />
Rammer for planarbeidet.................................................................................................................... 6<br />
Planstrategiens vedtak .................................................................................................................... 6<br />
Nasjonale og regionale føringer ...................................................................................................... 6<br />
Sentrale utfordringer........................................................................................................................... 7<br />
Hovedutfordringer kommuneplanens samfunnsdel....................................................................... 8<br />
Hovedutfordringer når det gjelder kommuneplanens arealdel:..................................................... 9<br />
Kommuneplanprosessen................................................................................................................... 10<br />
Informasjons og medvirkningsopplegg i kommuneplanarbeidet ..................................................... 11<br />
Organisering av kommuneplanarbeidet............................................................................................ 12<br />
Samråd med overordnede og regionale myndigheter, samt nabokommuner ................................. 13<br />
Konsekvensutredning arealdelen...................................................................................................... 13<br />
Utredningsmetodikk...................................................................................................................... 14<br />
Innspill til kommuneplanarbeidet. ................................................................................................ 15<br />
Avslutning.......................................................................................................................................... 15<br />
2<br />
Side156
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
Innledning<br />
Kommuneplanen er Bodø kommunes overordnede styringsdokument for en ønsket<br />
samfunnsutvikling i Bodø, og et redskap for hvordan kommunen skal møte nye og endrede<br />
utfordringer i et langsiktig perspektiv.<br />
21.6.12 ble «Kommunal planstrategi for Bodø 2012 - 2016» behandlet og vedtatt i<br />
bystyret. Her ble det fattet vedtak om revisjon av kommuneplanen i gjeldende<br />
kommunestyreperiode.<br />
I vedtaket for kommunal planstrategi legges det opp til en revisjon av kommuneplanen, både<br />
samfunns- og arealdel.<br />
Per i dag har Bodø kommune kun en vedtatt arealdel, mens strategisk næringsplan sammen med<br />
perspektivmeldingen som ligger til grunn for økonomiarbeidet har fungert tilnærmet som<br />
kommuneplanens samfunnsdel. Selv om dokumentene tar opp mange sentrale utfordringer ligger<br />
vinklingen i hovedsak på kommunens økonomiske og næringsmessige utfordringer, og omfatter ikke<br />
samfunnsutviklingen som en helhet.<br />
Målet for kommuneplanprosessen er:<br />
Utarbeide visjoner, mål og strategier for Bodø mot år 2030 i samfunnsdelen<br />
At samfunnsdelen utarbeider mål og langsiktige strategier for arealdelen<br />
At man får en oppdatert arealdel som aktivt styringsverktøy for arealbruken i kommunen<br />
Målet må være å få en kommuneplan som blir et sentralt styringsverktøy for politikere og<br />
administrasjon, samtidig som prosessen i seg selv får karakter av mobilisering og framtidstro.<br />
Visjon og målsettinger for kommunen er viktig i samfunnsdelen. Hva skal gis særlig oppmerksomhet<br />
og ressurser i kommende planperiode? Samfunnsdelen bør peke ut satsingsområder for Bodø<br />
kommune, «Bodø 2030».<br />
Særskilte utfordringer i denne planperioden er:<br />
Byutvikling<br />
Utvikling av flyplassområdet<br />
Omdømmebygging<br />
Befolkningens helsetilstand<br />
Bodø bystyre vedtok den 24.10.12 i forbindelse med formveilederen for Bodø sentrum at det skal<br />
etableres et byutviklingsprosjekt med arbeidstittelen «Bodø 2030» og at formveilederen oppdateres i<br />
henhold til prosjektresultatet.<br />
Et byutviklingsprosjekt med et slikt langsiktig perspektiv bør samkjøres med kommuneplanprosessen,<br />
og en vil i forbindelse med punktet om medvirkning komme tilbake til dette.<br />
Første fase i arbeidet med kommuneplanen er å legge fram et planprogram for kommuneplanen,<br />
som skal legges ut til offentlig ettersyn, før det behandles og vedtas av bystyret. Planprogram<br />
for kommuneplanen er lovregulert gjennom plan- og bygningsloven (Pbl), og er dermed en<br />
obligatorisk «øvelse». Et planprogram er først og fremst en beskrivelse av hvilke prosesser<br />
kommunen legger opp til, og temaer som kommunen har planer om å løfte inn i arbeidet i selve<br />
3<br />
Side157
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
kommuneplanen. Planprogrammets omfang og innretning må sees i sammenheng med tidligere<br />
vedtatt Kommunal planstrategi for Bodø 2012 – 2016.<br />
Forslaget til planprogram sendes på høring til berørte myndigheter, interesseorganisasjoner og andre<br />
lokale aktører, og legges ut til offentlig ettersyn. Fristen for å gi uttalelse skal være minst seks uker<br />
(Pbl. § 11-13).<br />
Etter en gjennomgang av innkomne uttalelser, vil bystyret fastsette endelig planprogram. Ved<br />
fastsetting av endelig planprogram, vil det bli redegjort for vurdering av innkomne uttalelser. Det vil<br />
bli satt føringer for planarbeidet, herunder krav til utredning av innspill til arealdelen som skal inngå i<br />
det videre planarbeidet. Planforslag med konsekvensutredning skal utarbeides på grunnlag av<br />
vedtatt planprogram.<br />
Hva er en kommuneplan?<br />
En kommuneplan er kommunens overordnede plan, og er definert og beskrevet i Plan- og<br />
bygningsloven med virkning fra 1. juli 2009 (Kap 11. Kommuneplan). Hensikten med planen er at den<br />
skal ivareta både kommunale, regionale og nasjonale mål, interesser og oppgaver. Det heter av loven<br />
at kommuneplanen «bør omfatte alle viktige mål og oppgaver i kommunen». Det heter videre at den<br />
«skal ta utgangspunkt i den kommunale planstrategien og legge retningslinjer og pålegg fra statlige<br />
og regionale myndigheter til grunn». Av loven heter det at alle kommuner skal ha en kommuneplan<br />
som omfatter en samfunnsdel med en handlingsdel, og en arealdel.<br />
Kommunedelplaner for temaer eller virksomhetsområder skal ha en handlingsdel som angir hvordan<br />
planen skal følges opp de fire påfølgende år eller mer. Handlingsdelen skal revideres<br />
årlig.<br />
§ 11-3. Virkningen av kommuneplanens samfunnsdel<br />
Kommuneplanens samfunnsdel skal legges til grunn for kommunens egen virksomhet og for<br />
statens og regionale myndigheters virksomhet i kommunen. Kommuneplanens handlingsdel<br />
gir grunnlag for kommunens prioritering av ressurser, planleggings- og samarbeidsoppgaver<br />
og konkretiserer tiltakene innenfor kommunens økonomiske rammer.<br />
§ 11-5. Kommuneplanens arealdel<br />
Kommunen skal ha en arealplan for hele kommunen (kommuneplanens arealdel) som viser<br />
sammenhengen mellom framtidig samfunnsutvikling og arealbruk. Det kan utarbeides<br />
arealplaner for deler av kommunens område.<br />
4<br />
Side158
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
Kommuneplanens arealdel skal angi hovedtrekkene i arealdisponeringen og rammer og<br />
betingelser for hvilke nye tiltak og ny arealbruk som kan settes i verk, samt hvilke viktige<br />
hensyn som må ivaretas ved disponeringen av arealene. Kommuneplanens arealdel skal<br />
omfatte plankart, bestemmelser og planbeskrivelse hvor det framgår hvordan nasjonale mål<br />
og retningslinjer, og overordnede planer for arealbruk, er ivaretatt.<br />
Planprogrammet for kommuneplanen<br />
For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan ha vesentlig<br />
virkninger for miljø og samfunn skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et eget<br />
planprogram som grunnlag for planarbeidet, jamfør Plan- og bygningsloven §4-1. Planprogram.<br />
Et planprogram utgjør første steg i arbeidet med revisjon av kommuneplanen. Planprogrammet skal<br />
klargjøre formålet med planarbeidet og avklare rammer og premisser for den videre prosessen, og<br />
belyse opplegg for medvirkning.<br />
Kommunens plan og styringssystem<br />
Det kommunale plansystemet er bygget opp på følgende måte:<br />
Kommuneplanens samfunnsdel skal gi retninger og føringer for kommunens samlede utvikling. Å<br />
peke ut satsingsområder er særdeles viktig.<br />
En tett kobling mellom kommunens samfunnsdel, arealdel og økonomiplan er viktig for at innholdet i<br />
kommuneplanen skal få reell virkning. Samfunnsdelens langsiktige mål og strategier skal følges opp<br />
gjennom konkrete tiltak i kommuneplanens handlingsdel. Tidligere erfaring tilsier at det har vært for<br />
svak kobling mellom flere av kommunens handlingsplaner og økonomiplan/budsjett.<br />
5<br />
Side159
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
Rammer for planarbeidet<br />
Planstrategiens vedtak<br />
Kommunal planstrategi 2012 – 2016 inneholder i kap 4.2 prioritering av hvilke planoppgaver som skal<br />
prioriteres i planperioden 2012 – 2016. Her framkommer det at kommuneplanens arealdel og<br />
samfunnsdel skal legges fram for politisk behandling i denne valgperioden.<br />
Bystyrets vedtak lyder slik:<br />
Vedtak<br />
«Med hjemmel i plan og bygningslovens § 10-1 vedtar bystyret «Kommunal planstrategi 2012-2016,<br />
Langsiktige utfordringer og planbehov i valgperioden» datert 11.06.12 som rammeverk for<br />
kommunens videre planleggingsoppgaver».<br />
«Pkt. 2.2.3 i kommunal planstrategi - nytt kulepunkt side 16 (foran de andre kulepunktene):<br />
Antallet asylsøkere som kommer til Bodø bør reflekteres i dimensjoneringen av tjenestetiltakene i<br />
kommunen, herunder barnevern, helsesøster, psykiatritjenesten, politi osv».<br />
Nasjonale og regionale føringer<br />
Nasjonale forventninger<br />
Etter ny plan- og bygningslov fra 2008 skal Miljøverndepartementet hvert fjerde år utarbeide et<br />
dokument med nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging. Dette inngår som en<br />
formell del av plansystemet, dokumentet skal bidra til at planleggingen i fylker og kommuner tar opp<br />
viktige utfordringer i samfunnsutviklingen, og dokumentet skal legges til grunn for utarbeidelsen av<br />
planer i kommunene. De nasjonale forventninger vil være retningsgivende, men ikke bestemmende,<br />
og skal bidra til at planleggingen blir mer målrettet og ikke mer omfattende enn nødvendig.<br />
Med utgangspunkt i at de nasjonale forventningene skal bidra til en planlegging for å fremme en<br />
bærekraftig utvikling, fokuserer de nasjonale forventningene på følgende tema:<br />
- Klima og energi<br />
- By- og tettstedsutvikling<br />
- Samferdsel og infrastruktur<br />
- Verdiskapning og næringsutvikling<br />
- Natur, kulturmiljø og landskap<br />
- Helse, livskvalitet oppvekstmiljø<br />
Oppsummert kan man si at departementet i større grad vektlegger et helhetlig samfunnsperspektiv i<br />
kommuneplanleggingen enn tidligere nasjonale signaler. Folkehelseperspektivet, boligsosiale<br />
spørsmål og liknende forutsettes å få en større betydning i kommuneplanarbeidet og i annet<br />
overordnet planarbeid i kommunen.<br />
Regional planstrategi<br />
Regional planstrategi «Mitt Nordland – mi framtid» ble vedtatt av Nordland Fylkesting 11.6.2012.<br />
I planstrategien er planbehovet knyttet til tre politiske prioriterte områder i den gjeldende politiske<br />
plattformen:<br />
Bærekraftig verdiskaping<br />
Utdanning, forskning og kompetanse<br />
Livskraftig regioner og samfunn.<br />
6<br />
Side160
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
Det sies videre: For å få til en god utvikling i Nordland, er det ønskelig med et felles og omforent<br />
grunnlag for alle aktører som jobber med regional utvikling. Det er behov for felles visjoner, mål og<br />
strategier som er overbyggende og langsiktig for å få dette til. Fylket har derfor besluttet at det skal<br />
utarbeides en regional plan for Nordland i 2012, med tidsperspektiv fram mot år 2030. Regional plan<br />
for Nordland skal være førende for nye regionale planer som utarbeides i Nordland , og vil<br />
imøtekomme mange av de nasjonale forventinger som ikke er ivaretatt i annen planlegging.<br />
Fylkesplan for Nordland 2013 – 2025 er lagt ut på høring med høringsfrist 12.12.12.<br />
Saltenstrategier<br />
Saltenstrategiene skal endelig vedtas av Salten Regionråd den 22. november 2012.<br />
Følgende strategiske målområder legges til grunn for å oppnå hovedmål og delmål i<br />
Saltenstrategiene:<br />
A. Livskvalitet og attraktivitet<br />
B. Kunnskap, nyskaping og verdiskaping<br />
C. Folkehelse og kultur<br />
D. Kommunikasjon, infrastruktur<br />
Sentrale utfordringer<br />
Innledning<br />
I disse dager (okt/nov 2012) jobber en jury for å finne «lyden av Bodø» i forbindelse med nytt<br />
klokkespill i Domkirken. Hvordan ønsker vi at lyden av Bodø skal oppfattes, bør vi skifte tone eller få<br />
en annen lydvalør? Sagt med andre ord; hvordan ønsker vi at Bodø skal oppfattes av andre, hva skal<br />
være Bodøs identitet?<br />
Bodø kommune står foran nye utfordringer i en tid med raske endringer på de fleste<br />
samfunnsområder. Prognoser utarbeidet i 2011 viser at Bodø kommune vil ha ca. 57 500 innbyggere i<br />
2030, dvs. en økning på ca. 20 % fra 2011. De aller fleste kommuner i Nord-Norge opplever en til dels<br />
stor befolkningsnedgang, så Bodø kommune er i en unik situasjon ettersom vi blir stadig fler.<br />
Perspektivmeldingen 2013 – 2022, som ble behandlet i bystyret juni 2012, gir en oppdatert analyse<br />
av kommunens økonomiske handlefrihet i kommende 10 – års periode. Bodø kommune har et<br />
samlet budsjett på 3,3 mrd, og er i ferd med å utvikle seg fra å være en stor småby til å bli en liten<br />
storby. Det må derfor prioriteres hva som er ønskelig og hva som er nødvendig.<br />
Befolkningssammensetningen gir en dreining mot mer helse – og sosialrettet innsats i kommunen,<br />
noe som er også er dokumentert med de siste års regnskap.<br />
Likevel er barn og unge i Bodø kommune vårt håp og vår framtid. Kommunen har jobbet systematisk<br />
gjennom flere år med «God oppvekst i Bodø» og innsatsen på dette området bør prioriteres og<br />
balanseres mot de krav endringer i befolkningssammensetningen vil frambringe.<br />
I en situasjon med endringer i befolkningssammensetningen blir det særdeles viktig med<br />
helsefremmende og forebyggende befolkningsstrategier slik at man får en frisk befolkning med høy<br />
yrkesdeltagelse.<br />
Bodø har bygd opp sin kultur – og fritidstilbud gjennom betydelige investeringer i anlegg og aktivitet.<br />
Byens kultursatsing bidrar til å øke attraktiviteten og attraksjonskraften når det gjelder å rekruttere<br />
kompetanse i næringsliv og samfunn. «Stormen» Teater- og konserthus og «Stormen» Bibliotek og<br />
Litteraturhus åpner 14. november 2014. Dette er en betydelig investering som bør sikres gode<br />
rammebetingelser for produksjoner, bygningsdrift og organisering.<br />
7<br />
Side161
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
Den gjeldende arealdelen til kommuneplanens ble vedtatt i 2009 etter gammel plan- og bygningslov<br />
(1985). Planen gir føringer for arealbruken i hele kommunen og er kommunes styringsverktøy i<br />
behandlingen av arealplaner og utbyggingssaker.<br />
I arbeidet med gjeldende arealdel ble det gjort en større revisjon av bestemmelsene, samt på<br />
sammenslåing av planene for Bodø og tidligere Skjerstad kommune. Fokus lå på å løse<br />
arealbehovene for områdene som ikke inngikk i sentrumsnære kommunedelplaner, og som<br />
hovedsakelig lå utenfor de tettbygde delene av kommunen. Kommuneplanens arealdel gir rammer<br />
for utbyggingsrekkefølge av boligområder, og det ble oppnådd planavklaring for Rønvikjordene. Det<br />
ble i liten grad satt rammer for arealutviklingen innenfor andre deler av byutviklingsområdet (fra og<br />
med Løpsmark til og med Støver, samt Tverlandet tettsted). Dette kombinert med at det ikke har<br />
vært noen sektorovergripende samfunnsdel, har gjort det utfordrende å oppnå en helhetlig<br />
planlegging.<br />
Erfaringene med gjeldende planer viser at det er behov for tydeligere rammer for bystrukturen. Ved<br />
utarbeiding av kommuneplan bør det settes sterkere fokus på byutviklingsområdet der mesteparten<br />
av kommunens befolkning (85%) bor og der næringsliv og offentlige institusjoner er lokalisert.<br />
Hovedrammene bør fastsettes som langsiktige arealstrategier i samfunnsdelen og følges opp og<br />
konkretiseres i plankart og bestemmelser i arealdelen. Dette gjelder særlig overordnede føringer for<br />
bl.a. dimensjonering og lokalisering av type bolig- og næringsbebyggelse ut fra langsiktige behov,<br />
samt kvalitets- og funksjonskrav til innholdet i boligområder. Det kan som følge av nye rammer i<br />
arealdelen bli behov for justeringer / oppdateringer av bestemmelsene for flere av de gjeldende<br />
kommunedelplanene..<br />
Det er også behov for å justere bestemmelsene i arealdelen for at disse skal virke etter intensjonen,<br />
og planen må oppdateres etter ny plan- og bygningslov. Det vil i denne sammenheng være naturlig å<br />
foreta en gjennomgang av enkelte gamle reguleringsplaner med påfølgende prosess for eventuell<br />
oppheving.<br />
Hovedutfordringer kommuneplanens samfunnsdel<br />
De underliggende utfordringer er hentet fra bystyrets vedtatte planstrategi.<br />
Følgende utfordringer skal håndteres nærmere ved utforming av mål og strategier i samfunnsdelen:<br />
- Folkehelse<br />
o Overordnede mål og strategier for folkehelsearbeidet<br />
- Mangfold<br />
o Overordnede mål og strategier<br />
- Attraktivitet<br />
- Oppvekst<br />
- Kultur<br />
- Helhetlige bydeler og bomiljø<br />
- Helse, omsorg og sosiale tjenester (brukerrettede tjenester):<br />
o Status, utfordringer, mål og strategier innenfor tjenesteområdene og sentrale fagfelt i<br />
avdelingen.<br />
o Samhandlingsreformen: konsekvenser med fokus på rehabilitering og forebyggende tiltak.<br />
Innovasjon i omsorg.<br />
o Demografisk utvikling og dimensjonering av tjenestetilbud<br />
- Transport, kommunikasjon og infrastruktur<br />
8<br />
Side162
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
- Næringsliv og rekruttering<br />
- Regional og nasjonal posisjonering / Omdømme<br />
- Universitetet<br />
- Samfunnssikkerhet og beredskap<br />
- Strategier for samarbeid mellom Bodø kommune og frivillig sektor<br />
- Langsiktige arealstrategier for:<br />
o Bystruktur<br />
o Utvikling av sentrum<br />
o Boligbebyggelse<br />
o Utvikling av næringsarealer<br />
o Trafikk og parkering<br />
o Fritidsbebyggelse<br />
o Bymarka og andre grøntområder / grøntstruktur<br />
o Kulturhistorie<br />
o Landbruksarealer<br />
o Reindriftsarealer<br />
o Strandsonen<br />
o Vann og sjøarealene<br />
Hovedutfordringer når det gjelder kommuneplanens arealdel:<br />
De underliggende utfordringer er hentet fra bystyrets vedtatte planstrategi.<br />
1. Oppfølging av mål og langsiktige strategier i samfunnsdelen<br />
2. Tydeligere rammer for kommune- og bystrukturen<br />
a. Dimensjonering, tetthet og lokalisering av type bolig- og næringsbebyggelse<br />
b. Kvalitets- og funksjonskrav til innholdet i boligområder (jf. arbeidet med bolig politisk<br />
handlingsplan)<br />
c. Utviklingsrammer som følge av framtidig flyplassløsning<br />
3. Avklare arealer for massedeponi<br />
4. Vurdere og å avklare nye områder for næring<br />
5. Vurdere avsetting av areal med viktige mineralressurser<br />
6. Vurdere behov for oppfølging av regional plan for utbygging av småkraftverk og vindkraft<br />
7. Konsesjonsområdet for fjernvarmenett / føringer for tilknytningsplikt<br />
8. Avklaring av arealbruk for delene av kystsoneplanen som inngår i Skjerstadfjorden;<br />
samordnes med Fauske og Saltdal og bygger på innspill fra arbeidene med<br />
miljøovervåkningsprogrammet og den regionale vannforvaltingsplanen<br />
9. Temaplan for Bodømarka<br />
10. ROS-vurderinger knyttet til klima for utbyggingsområder<br />
11. Justere deler av bestemmelsene i gjeldende arealdel<br />
a. Justeringer / oppdateringer av bestemmelsene for flere av de gjeldende<br />
kommunedelplanene<br />
b. Se på fortettingsmuligheter innenfor gamle reguleringsplaner<br />
c. Vurdere krav til ute- og oppholdsareal i sentrum<br />
d. Oppfølging og av statlige retningslinjer for bygging i strandsonen<br />
e. Oppfølging av ny lov om forvaltning av naturens mangfold<br />
f. Oppdatering av planen etter ny plan og bygningslov og lov om universell utforming,<br />
og krav til andel universell utforming i boligområder<br />
12. Gjennomgang av gamle reguleringsplaner og vurdering av behov for evt. oppheving med<br />
påfølgende prosess<br />
9<br />
Side163
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
Kommuneplanprosessen<br />
I bystyrets vedtak av planstrategien ble det vedtatt at det skal utarbeides en ny kommuneplan for<br />
Bodø kommune, med både en ny samfunnsdel og en ny arealdel. Ettersom både samfunnsdelen og<br />
kommuneplanens arealdel skal utarbeides/revideres samtidig, er det laget er felles planprogram<br />
Planprogrammet skal sendes på høring av bystyret, samtidig med varsel om oppstart av planarbeidet,<br />
og forventes å bli vedtatt av bystyret i februar/mars 2013. Høringsperioden er 6 uker.<br />
Når planprogrammet blir endelig vedtatt, med endringer og justeringer etter høringsperioden,<br />
starter arbeidet med revisjon av kommuneplanens arealdel og utarbeiding av ny samfunnsdel (se<br />
figur under). En normal tidshorisont for revisjon av kommuneplanens arealdel er to år. Dersom det er<br />
ønskelig å gjennomføre en kortere revisjonsprosess, anbefaler administrasjonen at listen over<br />
prioriterte arbeidsoppgaver (jfr. planstrategien) blir kortet inn vesentlig, og at bare de mest<br />
presserende planoppgavene blir gitt prioritet ut fra de behov kommunen har i kommende<br />
planperiode. Dette betyr en spissing av planarbeidet, men forhåpentligvis også en kortere<br />
planprosess fram mot vedtak av ny plan.<br />
Dersom det er ønskelig å ha en kortere planprosess vil administrasjonen anbefale at følgende<br />
oppgaver blir gitt prioritet:<br />
A. Tydeligere rammer for kommune- og bystrukturen<br />
a. Dimensjonering, tetthet og lokalisering av type bolig- og næringsbebyggelse innenfor<br />
byutviklingsområdet.<br />
b. Kvalitets- og funksjonskrav til innholdet i boligområder (jf. arbeidet med bolig politisk<br />
handlingsplan)<br />
c. Utviklingsrammer som følge av framtidig flyplassløsning<br />
d. Rammer for utvikling av Universitetet og Mørkved<br />
B. Vurdere å avklare nye områder for næring.<br />
C. Justere deler av bestemmelsene i gjeldende arealdel:<br />
a. Justeringer / oppdateringer av bestemmelsene for flere av de gjeldende<br />
kommunedelplanene<br />
b. Se på fortettingsmuligheter innenfor gamle reguleringsplaner<br />
c. Vurdere krav til ute- og oppholdsareal i sentrum<br />
d. Oppfølging og av statlige retningslinjer for bygging i strandsonen<br />
e. Oppfølging av ny lov om forvaltning av naturens mangfold<br />
f. Oppdatering av planen etter ny plan og bygningslov og lov om universell utforming,<br />
og krav til andel universell utforming i boligområder<br />
10<br />
Side164
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
Samlet oversikt over de ulike fasene i prosessen.<br />
Informasjons og medvirkningsopplegg i kommuneplanarbeidet<br />
Et helt sentralt element i all offentlig planlegging, uavhengig om det er arealplanlegging,<br />
sektorplanlegging eller mer generell samfunnsplanlegging, er at det er gode informasjons- og<br />
medvirkningsarenaer og – prosesser.<br />
Mye knyttet til medvirkning er lovregulert gjennom Plan- og bygningsloven under kapitel 5;<br />
Medvirkning i planlegging. Her heter det:<br />
§ 5-1. Medvirkning<br />
Enhver som fremmer planforslag, skal legge til rette for medvirkning. Kommunen skal påse at<br />
dette er oppfylt i planprosesser som utføres av andre offentlige organer eller private.<br />
Kommunen har et særlig ansvar for å sikre aktiv medvirkning fra grupper som krever spesiell<br />
tilrettelegging, herunder barn og unge. Grupper og interesser som ikke er i stand til å delta<br />
direkte, skal sikres gode muligheter for medvirkning på annen måte.<br />
Bodø kommune vil gjennomføre et medvirkningsopplegg i tilknytning til kommuneplanarbeidet, som<br />
gir mange grupper og berørte aktører en god mulighet til å delta. Det vil bli lagt vekt på tilpassede<br />
medvirkningsopplegg til de forskjellige temaer og problemstillinger, og ikke et standardisert<br />
medvirkningsopplegg for alle temaer. I denne sammenheng vil det bli opprettet en aktiv nettside for<br />
kommuneplanarbeidet hvor man kan;<br />
- finne sentrale vedtak og dokumenter for kommuneplanarbeidet.<br />
- få opplysninger om høringsperioder og ulike aktiviteter som er relevant.<br />
- få nyheter og aktuelt stoff knyttet til kommuneplanarbeidet.<br />
- komme med innspill og kommentarer til det pågående planarbeidet.<br />
For de aktuelle temaene og saker som blir behandlet i kommuneplanen vil det bli laget enten egne<br />
medvirkningsopplegg, eller at de blir behandlet innenfor allerede etablerte kontaktflater og<br />
medvirkningsarenaer i kommunen.<br />
I tillegg til de lokale medvirkningsprosessene vil det bli gjennomført møter og arenaer for deltakelse<br />
11<br />
Side165
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
Innenfor enkelte av de temaene som er nevnt i planstrategien. Bodø kommune har gode erfaringer<br />
med allmøter i grendene og i sentrum, samt idédugnader der personer som representerer viktige<br />
interesser og/eller har spesiell kompetanse blir invitert.<br />
Byutviklingsprosjektet «Bodø 2030» som er nevnt i innledningen (PS 12/174) skal i henhold til vedtak<br />
i bystyret organiseres som et byutviklingsprosjekt og det inviteres til en egen bredt sammensatt<br />
arbeidsgruppe som bør bestå av bystyrerepresentanter, administrative representanter og personer<br />
fra næringslivet, arkitektmiljø, akademia og fylkeskommunen.<br />
Det kan bli utfordrende for administrasjon og politikere og håndtere disse prosessene samtidig.<br />
Byutviklingsprosjektet «Bodø 2030» samordnes med kommuneplanprosessen, og arbeidsgruppen<br />
som nevnt ovenfor etableres som referansegruppe (jfr. fig i neste pkt.). Denne referansegruppen<br />
etableres tidlig i prosessen og får i oppdrag å spille inn forslag.<br />
Organisering av kommuneplanarbeidet<br />
Det er særdeles viktig at det politiske system deltar i planarbeidet og er en «sparringspartner» for<br />
administrasjonen slik at politikerne får et eierforhold til dette sentrale styringsdokumentet. Samt at<br />
politikerne på et tidlig tidspunkt kan gi retning for en ønsket utvikling.<br />
Formannskapet behandler økonomiplaner som bør sees i sammenheng med kommuneplanen.<br />
Formannskapet bør dermed være politisk styringsgruppe når det gjelder kommuneplanens<br />
samfunnsdel. Formannskapet bør sikre medvirkning fra komitéene i denne planprosessen, jfr.<br />
punktet om medvirkning.<br />
Komité for plan, næring og miljø (PNM- komiteen) har til oppgave å behandle plansaker etter<br />
plandelen i plan – og bygningsloven, og er fagorganet når det gjelder arealplanen.<br />
Et alternativ er at rådmannen leder prosessen og innkaller politikere til bestemte idédugnader og<br />
verksteder der man har fokus på visjon, mål, strategier og andre relevante emner, jfr. punktet om<br />
medvirkning.<br />
Punktvis oversikt:<br />
Organisering av kommuneplan – prosessen i Bodø kommune:<br />
Bystyret vedtar kommuneplanen<br />
Formannskapet er politisk styringsgruppe når det gjelder samfunnsdelen<br />
Rådmann/kommunaldirektører RKD leder administrasjonens arbeid med kommuneplanen<br />
Prosjektlederteam (samfunnsdel og arealdel)<br />
Arbeidsgrupper/idedugnader og framtidsverksteder /scenario<br />
Eventuelle eksterne rådgivere<br />
12<br />
Side166
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
Skisse organisering kommuneplanprosess 1<br />
Samråd med overordnede og regionale myndigheter, samt nabokommuner<br />
Med samråd menes deltakelse og samarbeid med andre offentlige aktører, som statlige etater,<br />
fylkeskommunen og tilgrensende kommuner. Mange av disse kontaktflatene er regulert gjennom<br />
lovverket, ved offentlige høringer osv. Det skal legges godt til rette slik at kommunale, regionale og<br />
statlige myndigheter får god anledning til komme med innspill og merknader/ uttalelser til<br />
kommuneplanen.<br />
Konsekvensutredning arealdelen<br />
Tema<br />
I henhold til plan og bygningsloven og forskrift om konsekvensutredninger skal det utarbeides<br />
konsekvensutredning ved utarbeiding av kommuneplanens arealdel som en del av<br />
beslutningsgrunnlaget. Det er i hovedsak bare de delene av planen som fastsetter rammer for<br />
framtidig utbygging, og som innebærer endringer i forhold til gjeldende plan, som omfattes av<br />
utredningskrav. Krav om konsekvensutredning vil hovedsakelig utløses av følgende forhold:<br />
- Avsetting av nye områder til utbyggingsformål<br />
- Endring av utbyggingsformål<br />
Formålet med konsekvensutredningen er å gi en vurdering og beskrivelse av mulig vesentlige<br />
virkninger planen kan ha for samfunn og miljø. Ved endring av formål for allerede regulerte<br />
utbyggingsområder vil kun relevante tema og konsekvenser ved selve endringen utredes. Det legges<br />
13<br />
Side167
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
ikke opp til ny utredning av allerede regulerte utbyggingsområder dersom det kun er snakk om<br />
mindre justeringer av type formål eller grensesetting.<br />
Konsekvensutredningen skal være en vurdering av de enkelte forslag til nye utbyggingsområder<br />
basert på fagkunnskap og faglig skjønn, og vil være en del av beslutningsgrunnlaget for planen.<br />
Sentrale utrednings tema vil være landskapsbilde, bystruktur, barn og unges interesser, nærmiljø og<br />
friluftsliv, kulturminner og kulturmiljøer, naturressurser, areal- og transportplanlegging, risiko- og<br />
sårbarhet.<br />
Utredningsmetodikk<br />
Hvert enkelt innspill på nye utbyggingsområder vil bli vurdert på følgende måte:<br />
Beskrivelse av utbyggingsformål<br />
Nærmere beskrivelse av innholdet i de konkrete tiltakene.<br />
Dagens situasjon og områdeverdi<br />
Beskrivelse av dagens situasjon for det aktuelle området, samt for tilgrensende områder som vil<br />
kunne bli berørt:<br />
- Gjeldende planstatus<br />
- Dagens bruk / brukerinteresser<br />
- Kartlagte verdier<br />
I tillegg til beskrivelsen foretas en fastsetting av dagens verdi ut fra følgende skala:<br />
* Liten verdi<br />
** Middels verdi<br />
*** Stor verdi<br />
Vurdering av virkning og konsekvenser<br />
Nye eller endrede utbyggingsformål skal vurderes i forhold til virkning og konsekvenser for evt.<br />
verdiene i området, områdets egnethet, konsekvenser for tilgrensende områder og for muligheten til<br />
å oppnå planens målsettinger. Konsekvenser av alternative utbyggingsstrategier vil også utredes.<br />
Utredningsteamene og kjent kunnskap som det vil tas utgangspunkt i er angitt i tabellen under.<br />
Virkninger og konsekvenser angis i henhold til følgende skala:<br />
- 1 = Små negative virkninger / konsekvenser<br />
- 2 = Middels negative virkninger / konsekvenser<br />
- 3 = Store negative virkninger / konsekvenser<br />
0 = Ingen virkning / konsekvens<br />
+ 1 = Små positive virkninger / konsekvenser<br />
+ 2 = Middels positive virkninger / konsekvenser<br />
+ 3 = Store positive virkninger / konsekvenser<br />
Avbøtende tiltak<br />
Utredningen skal si noe om hvilke planmessige grep i form av bestemmelser, valg av<br />
arealbruksformål og avgrensningen av disse som kan være aktuelle for å redusere eventuelle<br />
negative konsekvenser / øke positive konsekvenser av utbyggingsformålet.<br />
Samlet vurdering: oppsummering og konklusjon<br />
14<br />
Side168
Kommuneplan for Bodø kommune<br />
- forslag til planprogram<br />
Planforslagets samlede virkninger skal til slutt oppsummeres og vurderes opp mot overordnede<br />
føringer og målsetninger for planarbeidet. Det kan være aktuelt å legge fram et høringsforslag med<br />
alternative utbyggingsstrategier.<br />
- Risiko og sårbarhet<br />
ROS-analyser skal gjennomføres ved alle arealplaner, og vil utgjøre en del av<br />
beslutningsgrunnlaget for kommuneplanen.<br />
- Temakart<br />
I planarbeidet vil det vurderes å utarbeide temakart og illustrasjoner av delområder og/eller<br />
deltema.<br />
Innspill til kommuneplanarbeidet.<br />
Dersom en har merknader til innholdet i planprogrammet må dette presiseres i<br />
tilbakemeldingen til kommunen.<br />
Innspill til arealdelen av kommuneplanen og krav til disse.<br />
Det åpnes for innspill og forslag til endret arealbruk i kommuneplanarbeidet. Endret arealbruk til<br />
utbyggingsformål skal konsekvensutredes.<br />
Dokumentasjon<br />
Forslag til nye utbyggingsområder og andre forslag til endret arealbruk til utbyggingsformål sendes<br />
kommunen på skjema som finnes på kommunens nettside.<br />
Avslutning<br />
En kommuneplanprosess kan være et hjelpemiddel for å få til en felles tanke – og mobililiseringsløft<br />
for Bodø - samfunnet. Denne prosessen kan planlegges slik at den kan være med på å skape<br />
optimisme, stolthet og framtidstro. En slik prosess er etterlengtet blant mange, både fordi det er så<br />
lenge siden sist, og fordi Bodø står ovenfor nye utfordringer og ikke minst muligheter i de nærmeste<br />
årene.<br />
Målet må være å få en kommuneplan som blir et sentralt styringsverktøy for politikere og<br />
administrasjon, samtidig som prosessen i seg selv får karakter av mobilisering og framtidstro.<br />
15<br />
Side169
Avdeling for oppvekst og kultur<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
14.11.2012 66638/2012 2012/8000<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/201 Formannskapet 21.11.2012<br />
Bodø voksenopplæring - behov for nye lokaler<br />
Sammendrag<br />
Bodø voksenopplæring mister lokaler tilsvarende seks klasserom i Torvgata 27 når denne<br />
brakkeriggen rives sommeren 2013 for å gi plass til ny felles flerbrukshall. Øvrige lokaler i 2. etasje<br />
i Bankgata skole er i tillegg for små og lite hensiktsmessige, særlig for de tilsatte.<br />
Bankgata skole må, i tillegg til nytt gymareal - samtidig ha erstatning for bl.a. musikkavdeling og<br />
auditorium som de mister når sørfløya rives. Dette løses ved at skolens virksomhet samles i<br />
nåværende lokaler til Bvo samt ved andre ombygginger og tilpasninger internt i bygget.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Sørfløya på Bankgata skole står på synkende krigsgrunn og skal rives våren 2013. Skolen mister da<br />
en gymsal, auditorium, musikkavdeling og lokaler for elever med særlige behov. Bystyret har<br />
vedtatt å bygge ny, felles flerbrukshall sammen med fylkeskommunen mellom Bankgata og<br />
Torvgata. Denne vil ivareta skolens gymsalbehov. I tillegg må det finnes erstatning for tapt areal<br />
innenfor de arealer som er tilgjengelige ellers i bygget. Det er lagt inn budsjettønske på kr. 6. mill.<br />
til formålet.<br />
Bodø voksenopplæring har trange og lite hensiktsmessige lokaler midt i Bankgata skole samt i den<br />
brakkeriggen som rives for å gi plass for flerbrukshallen. Ved å flytte Bvo ut frigis nødvendig areal<br />
til Bankgata i en samlet enhet, samtidig som 3. etasje frigis til andre formål og arealreserve til<br />
fremtidig elevtallsøkning. Fylkeskommunen er interessent på leiesiden fram til 2016/2017. Dette<br />
harmonerer med behov for økt areal for Bankgata når elevtallet i grunnskolen tar seg opp igjen.<br />
Vurderinger<br />
Rivning av sørfløya på Bankgata og rivning av Torvgata 27 ved bygging av ny flerbrukshall skaper<br />
behov for nytt areal både for Bankgata skole og Bodø voksenopplæring<br />
Bvo sitt behov løses ved å leie tilpassede, sentrumsnære lokaler. Bankgata skole får samtidig løst<br />
sine behov ved ledig ombygging av Bvo sitt areal og ominnredninger andre steder i bygget.<br />
Ved å ta disse grepene slipper man kostbare, midlertidige løsninger. Samtidig vil øvrig areal utleid<br />
til Nordland fylkeskommune til markedspris bidra til inntekter for Bodø kommune i en<br />
overgangsperiode. Bvo har budsjettert med husleie basert på at aktivitetsnivået m.h.t inntekter vil<br />
holde seg på samme nivå som de siste årene. Det finnes ledige, sentrumsnære areal.<br />
Side170
Konklusjon og anbefaling<br />
Bankgata skole og Bvo får begge arealknappheter og utfordringer når kondemnabel sørfløy og<br />
brakkerigg (Torvgata 27) rives vår/sommer 2013. Ved å flytte ut Bvo og bygge om areal på<br />
Bankgata som beskrevet samt ny flerbrukshall, løses skolens behov. Det iverksettes leiesøk for Bvo<br />
for et areal på rundt 1500m2 innen egne økonomiske<br />
rammer.<br />
Forslag til vedtak<br />
1: Nye lokaler til Bodø voksenopplæring løses gjennom leiesøk i regi av Eiendomskontoret<br />
2: Bankgata skole løser sitt arealbehov gjennom intern rokering av arealtilgang og ombygging i.h.t.<br />
budsjettforslag.<br />
3: Det iverksettes forhandlinger med Nordland fylkeskommune om utleie av ledig areal på<br />
markedsmessige vilkår<br />
Saksbehandler: Dagfinn Krog<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
Kommunaldirektør<br />
Side171
Teknisk avdeling<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
26.07.2012 45294/2012 2012/5536<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/202 Formannskapet 21.11.2012<br />
Bystyret 13.12.2012<br />
Organisering av kommunens parkeringsvirksomhet<br />
Sammendrag<br />
Bystyret vedtok i forbindelse med behandlingen av økonomiplan 2012-2015 å anmode rådmannen<br />
om å utrede tidsbegrenset gratisparkering i sentrum, ny gjennomgang av parkeringsvedtekten samt<br />
driftsform av parkeringsetaten. I denne saken belyses spesielt rammene for kommunalt engasjement<br />
i privat parkeringsvirksomhet, dvs. konkurranseutsatte oppgaver, og hvordan kommunen kan<br />
organisere offentlig og privat parkeringsvirksomhet. De øvrige spørsmålene vil bli utredet og<br />
fremlagt i egne saker. De ansatte i parkeringsenheten er orientert om saken.<br />
Utredningen er basert på notater fra konsulentfirma Rambøll og KS Bedrift.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Regelverk<br />
I utredningen er gjeldende regelverk lagt til grunn, men det tas til en viss grad hensyn til at det<br />
pågår arbeid i Samferdselsdepartementet med ny parkeringsforskrift.<br />
Offentlig parkeringsregulering er regulert i vegtrafikkloven med forskrifter. Privat<br />
parkeringsregulering er ulovregulert, men er i praksis basert på avtalerett. Når en skal se på<br />
organiseringen av parkeringshåndhevingen i kommunen, må det skilles mellom<br />
myndighetsoppgaver og konkurranseutsatte oppgaver.<br />
Etter gjeldende parkeringsforskrift har kommunen, og i noen grad politiet når det gjelder<br />
gebyrhåndheving, enerett til håndheving av offentlig regulering av parkering og stans, og kan ikke<br />
overlate oppgaver innenfor myndighetsområdet til andre. Det betyr at disse oppgavene må<br />
organiseres slik at kommunen har 100% kontroll over oppgavene. Utover dette inneholder ikke<br />
gjeldende parkeringsforskrift noen begrensninger med hensyn til hvordan kommunen kan<br />
organisere driften av disse oppgavene.<br />
Annen parkering mot betaling og/eller på bestemte vilkår, f eks drift av parkeringsplasser utenfor<br />
offentlig vei og i parkeringshus, ligger utenfor det kommunale myndighetsområdet. Slik drift er å<br />
anse som privatrettslige eller konkurranseutsatte oppgaver, og kan drives av både det offentlige og<br />
private.<br />
Offentlig parkeringsregulering og håndheving omfatter<br />
• tidsbegrenset, avgiftsbelagt og reservert parkering<br />
Side172
• forbud mot parkering og stans regulert med skilt<br />
• forbud mot parkering og stans i henhold til trafikkreglene<br />
Ny parkeringsforskrift og konkurranseregelverket<br />
Samferdselsdepartementet har i mange år arbeidet med nytt, felles regelverk for offentlig og privat<br />
”vilkårsparkering”. Med vilkårsparkering forstås all parkering for allmennheten ”på vilkår”.<br />
Vilkårsparkering vil eksempelvis omfatte parkering mot betaling, tidsbegrenset parkering med eller<br />
uten dokumentasjonsplikt og parkering for forflytningshemmet med offentlig parkeringstillatelse.<br />
Utkast til regelverket er for tiden på departementshøring, og har av departementet i lang tid vært<br />
bebudet å bli sendt på åpen høring. Samferdselsdepartementet har gjentatte ganger i 2011 gitt<br />
uttrykk for at regelverket skal gjennomføres innen kort tid, men har i den senere tid ikke<br />
konkretisert hva dette innebærer. Det er dermed stor usikkerhet med hensyn til når eventuell ny<br />
forskrift kan bli gjort gjeldende.<br />
EØS-avtalen forbyr nasjonal politikk som strir mot det indre markeds prinsipper om fri flyt av<br />
varer, tjenester, personer og kapital. Prinsippet er at forretningsmessig konkurranse skal skje på like<br />
vilkår. For parkeringsvirksomhet får spesielt det generelle forbudet mot offentlig støtte i EØSavtalen<br />
betydning. Norsk konkurranselovgivning er harmonisert mot bestemmelsene i EØS-avtalen.<br />
Begrepet offentlig støtte tolkes svært vidt. I tillegg til direkte økonomisk tilskudd kan offentlig<br />
støtte omfatte lån på spesielt gunstige vilkår, offentlige garantier, tilførsel av kapital på ikkekommersielle<br />
vilkår, manglende krav til avkastning på aksjer eid av offentlige myndigheter, varer<br />
og tjenester levert under markedspris, skatte- og avgiftsfordeler. Også kryss-subsidiering er å anse<br />
som offentlig støtte, og rammes dermed av forbudet mot offentlig støtte.<br />
Bestemmelsene i EØS-avtalen gjelder uavhengig av det eksisterende regelverket for parkering og<br />
eventuelt nytt regelverket for vilkårsparkering. Det er imidlertid ventet at nytt regelverk for<br />
vilkårsparkering vil presisere krav om organisatoriske skiller mellom kjernevirksomhet (oppgaver<br />
innenfor enerettsområdet – avgiftsparkering på offentlig vei) og vilkårsparkering utenfor<br />
enerettsområdet (parkering mot betaling eller annen tillatelse).<br />
Organisering av kommunal parkeringsvirksomhet<br />
En kommune som driver avgiftsparkering bare på offentlig vei (enerettsområdet) og håndhever<br />
parkering og stans i henhold til parkeringsforskriften, vil ikke drive konkurranseutsatt virksomhet.<br />
Det innebærer at virksomheten både i forhold til konkurranseregelverket og forventet nytt regelverk<br />
for vilkårsparkering kan organisere sin parkeringsvirksomhet slik den måtte ønske det.<br />
Kravet om konkurranse på like vilkår medfører at parkering i konkurranse skal drives av virksomhet<br />
som ikke mottar offentlig støtte. I praksis er det svært vanskelig å dokumentere at virksomheten<br />
ikke mottar offentlig støtte på annen måte enn ved å etablere separat foretak for privat<br />
parkeringsvirksomhet.<br />
Dette betyr at en kommunal etat eller kommunalt foretak (KF) i henhold til konkurranseregelverket<br />
ikke kan tilby tjenester i det private markedet, med unntak for virksomhet som mottar<br />
”bagatellmessig støtte”. Dersom kommunen ønsker å drive parkeringsvirksomhet utenfor<br />
enerettsområdet (offentlig vei), f eks på kommunale, fylkeskommunale, statlige eller private tomter,<br />
i kommunale eller private P-hus, må kommunen dermed etablere virksomhet som ikke mottar<br />
offentlig støtte. Virksomhet organisert som etat eller KF anses å motta offentlig støtte blant annet<br />
ved at virksomheten ikke betaler skatt. Selv om dette fullt ut reguleres av EØS-avtalen og<br />
konkurranselovgivningen, er det grunn til å anta at nytt regelverk for vilkårsparkering vil presisere<br />
dette. Privat parkeringsvirksomhet kan dermed ikke organiseres som etat eller KF. I praksis betyr<br />
Side173
det at kommunen må etablere aksjeselskap (AS). Virksomheten vil være skattepliktig. Forutsatt at<br />
kommunen har full kontroll med aksjeselskapet, dvs. eier alle aksjene, og hoveddelen av<br />
omsetningen skjer innenfor kommunen, kan selskapet utføre oppgaver både i og utenfor<br />
kommunen. Dersom disse betingelser ikke er oppfylt, kan aksjeselskapet ikke utføre egenregioppgaver.<br />
Kommunen står derimot fritt med hensyn til hvordan den vil organisere vilkårsparkering innenfor<br />
enerettsområdet og gebyrhåndheving. Dersom kommunen velger å ikke tilby parkeringstjenester<br />
utenfor enerettsområdet, kan virksomheten organiseres som kommunal etat, kommunalt foretak<br />
eller heleid kommunalt aksjeselskap. Nåværende organisering kan dermed opprettholdes for<br />
oppgaver innenfor enerettsområdet.<br />
Etter dette står kommunen overfor valget mellom å<br />
a) etablere aksjeselskap for privat parkeringsvirksomhet, eller<br />
b) avvikle sitt engasjement i parkering utenfor enerettsområdet.<br />
Organiseringen av parkeringsdriften er uten betydning for eierskapet til parkeringsanlegg. Dersom<br />
kommunen har eierandel på 50 % eller mer, må tjenester for drift anskaffes i henhold til regelverket<br />
for offentlige anskaffelser. Det betyr at et kommunalt aksjeselskap for privat parkering vil måtte<br />
konkurrere om levering av tjenester. For parkeringsanlegg med kommunal eierandel under 50 %<br />
kommer regelverket for offentlige anskaffelser ikke til anvendelse, og kjøp av driftstjenester kan<br />
skje uten konkurranse.<br />
Dersom kommunen ønsker at et kommunalt selskap for privat parkering skal drive et kommunalt<br />
parkeringsanlegg, kan kommunen inngå leieavtale med det kommunale parkeringsselskapet. Det vil<br />
da være en betingelse av det dreier seg om et reelt leieforhold og leien gjenspeiler markedspris.<br />
Regelverket for offentlige anskaffelser regulerer ikke utleie.<br />
Flere kommuner har i dag etablert effektiv organisering av den offentlige og private<br />
parkeringsvirksomheten basert på at den offentlige virksomheten drives av et aksjeselskap som i sin<br />
tur er morselskap (eier) for aksjeselskap for privat virksomhet. Det er vanlig at mor- og<br />
datterselskap har samme daglige leder, og at datterselskapet kjøper tjenester fra morselskapet. Det<br />
er usikkert om nytt regelverk for vilkårsparkering vil tillate slik modell for organisering, eller på<br />
annen måte vil gi føringer for hvordan virksomhet innenfor enerettsområdet skal organiseres.<br />
Med den usikkerhet som er knyttet til hva nytt regelverk vil innebære for organisering av den<br />
offentlige parkeringsvirksomheten, kan det være uhensiktsmessig å omorganisere denne delen av<br />
parkeringsvirksomheten nå. Alternative modeller for organisering av den offentlige<br />
parkeringsvirksomheten utredes derfor ikke her. Usikkerheten gjelder ikke privat<br />
parkeringsvirksomhet (utenfor enerettsområdet), som uansett må skilles fra den offentlige<br />
virksomheten og organiseres slik at konkurranse skjer på like vilkår.<br />
Vurderinger<br />
Etter gjeldende regelverk kan oppgaver innenfor offentlig parkering (enerettsområdet) organiseres i<br />
én enhet. Parkering utenfor enerettsområdet (utenfor offentlig vei, på offentlige institusjoner<br />
(skoler, sykehus, lufthavner, havneområder, mv) anses som privatrettslige oppgaver i et<br />
konkurransemarked. Slike oppgaver skal utføres av virksomhet som har like konkurransevilkår. I<br />
henhold til EØS-avtalen og konkurranselovgivningen kan slike oppgaver dermed ikke utføres av<br />
parkeringsvirksomheten i Bodø slik den i dag er organisert. Kommunen har i dag oppgaver utenfor<br />
enerettsområdet på Nedre torg, kvartal 99, Nordlandssykehuset, Universitetet, Bodø Havn og<br />
Posthusplassen. Følgende områder kan være aktuelle: Torggarasjen, Fylkeshuset, Bodø Lufthavn,<br />
Side174
Nordlandshallen og eventuelle nye private og offentlige parkeringsanlegg. For å oppfylle<br />
konkurranseregelverket, og prinsipper som ventes å bli gjort gjeldende i ny felles forskrift for<br />
vilkårsparkering, bør kommunen organisere parkeringsvirksomheten slik at eventuell privat<br />
parkeringsvirksomhet skilles fra virksomheten innenfor enerettsområdet.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Det første som må vurderes er om kommunen skal tilby tjenester innenfor privat parkering. Dersom<br />
det konkluderes at kommunen skal gjøre det, krever EØS-avtalen og konkurranselovgivningen at<br />
slik virksomhet skal skje på like vilkår. Det betyr at kommunal parkeringsvirksomhet i konkurranse<br />
skal betale skatt, og at kommunen skal ta normalt utbytte som i tilsvarende private virksomheter.<br />
Dette følger av gjeldende konkurranseregelverk. Det er dessuten ventet at krav om slik organisering<br />
vil bli presisert i den nye parkeringsforskriften.<br />
Kommunen kan altså ikke opprettholde nåværende organisering med offentlig og privat parkering i<br />
én virksomhet. Privat parkeringsvirksomhet må organiseres «utenfor» kommunen, i praksis som<br />
aksjeselskap.<br />
Offentlig parkering kan kommunen organisere slik den anser det mest hensiktsmessig. Det kan være<br />
grunn til å profesjonalisere virksomheten ved å samle alle funksjoner i én enhet, slik mange<br />
kommuner har gjort. Det kan skje ved å etablere en organisatorisk enhet i linjen, ved å etablere<br />
kommunalt foretak eller heleid kommunalt aksjeselskap. Etter gjeldende regelverk kan kommunal<br />
virksomhet for privat parkering kjøpe tjenester fra virksomhet for offentlig parkering, forutsatt at<br />
det skjer på markedstilpassede vilkår. Det er usikkert om det nye regelverket vil gi slik mulighet.<br />
KS Bedrift har øvd påtrykk for at det må bli mulig.<br />
Det er usikkert om nytt, felles regelverk for vilkårsparkering vil gi føringer for organisering av den<br />
offentlige parkeringsvirksomheten. Rådmannen anser derfor at det er grunn til å vente med<br />
eventuell omorganisering av den offentlige delen av kommunens parkeringsvirksomhet til utkast til<br />
nytt regelverk for vilkårsparkering er sendt på åpen høring.<br />
Rådmannen går derfor inn for at kommunen i denne sak bare beslutter ny organisering av<br />
kommunens engasjement i privat parkering. Oppsummert anbefaler rådmannen at<br />
• kommunen etablerer aksjeselskap for sitt engasjement i privat parkeringsvirksomhet. På<br />
denne måten vil regelverket i EØS-avtalen og konkurranselovgivningen om konkurranse på<br />
like vilkår bli oppfylt.<br />
• omorgansiering av den offentlige parkeringsvirksomheten (innenfor enerettsområdet)<br />
utsettes til utkast til nytt felles regelverk for vilkårsparkering foreligger.<br />
Forslag til innstilling<br />
Bystyret vedtar å opprette et aksjeselskap for den delen av parkeringsvirksomheten som ligger<br />
utenfor enerettsområdet og som regnes som konkurranseutsatt. Det nye aksjeselskapet benevnes<br />
Bodø Parkering AS, og samtlige aksjer i selskapet tegnes av Bodø kommune.<br />
Etablering av aksjeselskapet fremlegges for bystyret i egen sak med forslag til aksjekapital,<br />
vedtekter, styresammensetning og nødvendige stiftelsesfullmakter.<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Side175
Saksbehandler: Henrik K. Brækkan<br />
rådmann<br />
Henrik K. Brækkan<br />
kommunaldirektør<br />
Trykte vedlegg:<br />
Ingen<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Notat fra Rambøll av 10.05.2012<br />
Notat fra KS Bedrift av 09.07.2010<br />
Side176
Servicekontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
10.10.2012 59410/2012 2011/9687 U63<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/203 Formannskapet 21.11.2012<br />
Ad. sak 12/129 - Ambulerende skjenkebevillinger i Bodø<br />
kommune i perioden 2012 - 2016<br />
Sammendrag<br />
Formannskapet gjorde slikt vedtak 5.9.2012 i sak 12/129 – ambulerende skjenkebevillinger:<br />
«For bevillingsperioden 2012 – 2016 tildeles ambulerende bevillinger for alkoholholdig drikk<br />
gruppe 1, 2 og 3 for bruk i sluttede selskaper.»<br />
Det følger av alkoholloven § 4-5 at det kan gis en eller flere bevillinger for utlån. Det betyr at det<br />
skal vedtas et bestemt antall bevillinger.<br />
Vedtaket er derfor ugyldig og saken må behandles på nytt.<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Følgende saksopplysninger ble gitt i sak 12/129:<br />
«I henhold til alkoholloven § 4-5 kan kommunestyret gi en eller flere bevillinger som ikke blir<br />
knyttet til bestemt person eller skjenkested, og kan tillate at en eller flere av disse bevillingene blir<br />
utøvd på et sted eller steder som godkjennes for en enkelt anledning og for skjenking til deltakere i<br />
sluttet selskap. Disse bevillingene er tenkt brukt ved bryllup, jubileum og lignende arrangementer.<br />
Ambulerende bevillinger kan gis for alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3. Bevilling for<br />
alkoholholdig drikk gruppe 3 forutsetter at stedet enten har eller får bevilling for<br />
alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2.<br />
Det er ikke noe krav om at det skal innhentes uttalelse fra politiet ved tildeling av ambulerende<br />
bevillinger.<br />
Avgjørelsen er delegert til administrasjonen, jfr. delegeringsreglementet del 5.<br />
I inneværende bevillingsperiode er det gitt 10 ambulerende bevillinger for hver type alkoholvare.<br />
Gebyr for ambulerende bevilling er regulert i forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv.,<br />
kapittel 6, og er pr.1.1.2012 kr 280,- pr. gang.»<br />
I bevillingsperioden 2008 – 2012 ble det gitt 10 ambulerende bevillinger for hver type alkoholvare,<br />
dvs. 10 bevillinger for alkoholgruppe 1, 10 for gruppe 2 og 10 for gruppe 3. Dette har vist seg å<br />
være et tilstrekkelig antall.<br />
Side177
Det foreslås derfor at ordningen videreføres. Vedtak fattes under henvisning til<br />
delegeringsreglementets del 5.<br />
Forslag til vedtak<br />
For bevillingsperioden 2012 – 2016 tildeles 10 ambulerende bevillinger hver for alkoholholdig<br />
drikk gruppe 1, 2 og 3 for bruk til sluttede selskaper hver dag i perioden.<br />
Saksbehandler: Ellen S. Neeraas<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Ingunn Lie Mosti<br />
tittel<br />
Trykte vedlegg:<br />
Ingen<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Alkoholloven kapittel 4<br />
Side178
Politisk sekretariat<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
29.10.2012 63153/2012 2012/7574<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/204 Formannskapet 21.11.2012<br />
Bystyret 13.12.2012<br />
Politisk møteplan for 2013<br />
<strong>Saksopplysninger</strong><br />
Møteplan for 2013 legges frem for formannskapet til godkjenning og bystyret som referatsak.<br />
Forslag til vedtak<br />
Møteplan vedtas for 2013.<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Saksbehandler: Linda K. Storjord<br />
Trykte vedlegg:<br />
Forslag til møteplan 2013.<br />
Utrykte vedlegg:<br />
Ingen.<br />
Side179
Utvalg Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des<br />
Bystyre 14. 21. 25. *20. 12. 31. *12.<br />
Formannskap 30. 6. 10. 15. 5. og. 26. 28. 25. 16. 20. 18.<br />
Komitemøter 31. 7. 11. 6. 29. 17. 28.<br />
Organisasjonsutv. 5. 12. 16. 28. 3. 8. 26.<br />
Klagenemnda 22. 12. 12. 23. 28. 25. 3. 15. 12. 10.<br />
Kontrollutvalget 28. 4. 11. 27. 26. 14. 18.<br />
Eldrerådet<br />
Ruspolitisk råd<br />
Råd for funksjonsh.<br />
* Starter onsdag dersom saksmengden tilsier det.<br />
Jan. Feb. Mars April Mai Juni Juli Aug. Sep. Okt. Nov. Des.<br />
Salten Regionråds møteplan 2013 (AU):8. 12. 24. 6. 18. 8.<br />
Salten Regionråds møteplan 2013 (SR):28. 1. 6.og 7. 19.og 20. 21.og 22.<br />
Fylkestingets møteplan 2013: 25.-28. 8.-11. 10.-13. 7.-10. 2.-5.<br />
Fauske Bodø Mo i Rana Svolvær Bodø<br />
Skoleruta 2013: Vinterferie i uke 8 (18. - 22.02) Påskeferie: 25.03. - 02.04. Elevfri: 10.05. Høstferie: 10. og 11.10. (ikke bestemt)<br />
Side180
Kompatibilitetsrapport for FORSLAG møteplan 2012.xls<br />
Kjør på 14.11.2011 09:54<br />
Følgende funksjoner i denne arbeidsboken støttes ikke av<br />
tidligere Excel-versjoner. Disse funksjonene kan gå tapt eller<br />
forringes hvis du åpner denne arbeidsboken i en tidligere<br />
versjon av Excel, eller hvis du lagrer arbeidsboken i et<br />
tidligere filformat.<br />
Betydelig funksjonalitetstap<br />
Eventuelle effekter som brukes på dette objektet, vil bli<br />
fjernet. All tekst som går ut over grensene for denne<br />
grafikken, vil vises beskåret.<br />
Antall<br />
forekomster<br />
1<br />
Møteplan<br />
2011-<br />
trykking'!A1:N<br />
20<br />
Versjon<br />
Excel 97-2003<br />
Mindre gjengivelsestap<br />
Ett eller flere objekter i denne arbeidsboken, for eksempel<br />
figurer, WordArt eller tekstbokser, kan tillate at tekst flyter<br />
over objektgrensene. I tidligere versjoner av Excel<br />
gjenkjennes ikke dette alternativet, og overflødig tekst blir<br />
skjult.<br />
1<br />
Møteplan<br />
2011-<br />
trykking'!A1:N<br />
20<br />
Excel 97-2003<br />
Side181
PS12/205Referatsaker<br />
Side182
Fellesadministrasjonen, avdeling for<br />
oppvekst og kultur<br />
Saksframlegg / referatsak<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
02.11.2012 64130/2012 2012/4701 223<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
12/15 Formannskapet 21.11.2012<br />
Kommunalt tilskudd til registrerte tros- og livssynssamfunn<br />
2012<br />
Sammendrag<br />
I flg. lov av 13. juni 1969 om trudomssamfunn og ymist anna, prg. 19, kan alle registrerte<br />
trudomssamfunn, som får tilskott fra staten, ”kvart år krevje tilsvarande tilskot frå kommunar<br />
der det bur nokon som høyrer til i trudomssamfunnet”.<br />
Ved lov av 12. juni 1981 ble livssynssamfunn og uregistrerte trossamfunn gitt samme rett til<br />
tilskudd.<br />
For 2012 har Bodø kommune mottatt 116 søknader fra registrerte tros- og livssynssamfunn. Det er<br />
1 flere enn i 2011. Antall stønadsberettigede medlemmer har gått opp med 195 fra siste år.<br />
Brønnøysundregistrene har kontrollert at fødselsnumrene er gyldig og at det ikke foreligger dobbelt<br />
medlemskap internt i det enkelte samfunn.<br />
Tros- og livssynssamfunnene er tilskrevet og beløpene er oversendt regnskapsenheten for<br />
utbetaling.<br />
Beregningsgrunnlaget følger saken som trykt vedlegg.<br />
I budsjett for 2012 er post 14700.8906.392 – tilskudd tros- og livssynssamfunn, oppført med<br />
kr 1 710 000. Anvist beløp lyder på kr 1 707 389,58.<br />
Dette til formannskapets orientering.<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Saksbehandler: Torill Kristin Svedhaug<br />
Arne Øvsthus<br />
kommunaldirektør<br />
Trykte vedlegg:<br />
Beregningsgrunnlag tros- og livssynssamfunn 2012<br />
Side183
BEREGNINGSGRUNNLAG 2012<br />
REGISTRERTE TROS- OG LIVSSYNSSAMFUNN<br />
Driftstilskott 2012, kirker og kirkegårder/krematorium 22 668 600<br />
Investeringstilskott kirker 4 362 559<br />
SUM 27 031 159<br />
Fradrag for<br />
- Salten krematorium, driftstilskudd -680 000<br />
- Drift kirkegårdene/krematoriet (netto) -1 510 100<br />
- Andel av lønn på ansvar 1000 -665 230<br />
- Andel av andre driftsutg. på ansvar 1000 (20%) -1 098 480<br />
SUM FRADRAG -3 953 810 -3 953 810<br />
BEREGNINGSGRUNNLAG FOR 2012 23 077 349<br />
Antall medlemmer i kirkemantallet pr 01.08.12 - 39 886<br />
Kr 23 077 349 : 39 886 = 578,58<br />
578,58 x 2951 (medlemmer andre trossamfunn)<br />
= kr 1 707 389,58<br />
Side184