Oppgradering av private avløpsanlegg - Fredrikstad kommune
Oppgradering av private avløpsanlegg - Fredrikstad kommune
Oppgradering av private avløpsanlegg - Fredrikstad kommune
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Oppgradering</strong> <strong>av</strong> <strong>private</strong> <strong>av</strong>løpsanlegg<br />
(Lysbildeserie fra møte om <strong>av</strong>løp i spredt bebyggelse, Blå Grotte 17.09.2012)<br />
Bakgrunn<br />
Rensekr<strong>av</strong><br />
Anleggstyper<br />
Søknadsprosess
Vannforskriften<br />
• EUs rammedirektiv for vann<br />
• Vannforskriften<br />
• Beskytte, forbedre og gjenopprette<br />
• God økologisk og kjemiske tilstand<br />
• Måloppnåelse innen utgang 2021
Vannregioner<br />
Vannregionmyndighet Glomma:<br />
Østfold fylkes<strong>kommune</strong>
Glomma<br />
Sør<br />
Nedslagsfeltet for<br />
Glomma sør for<br />
utløpet <strong>av</strong> Øyeren<br />
Faggrupper:<br />
vannkvalitet,<br />
<strong>av</strong>løp, landbruk,<br />
vassdragsbruk<br />
Prosjektleder med<br />
kontor i Rakkestad
Info om vannforvaltningen<br />
www.glomma-sor.no<br />
www.vannportalen.no
Lokale forhold
Overvåkning og kartlegginger<br />
• Vannprøver i bekker<br />
• Badevannsprøver<br />
• Biologiske<br />
undersøkelser<br />
• Anleggskartlegginger<br />
• Næringstap/<strong>av</strong>rennig<br />
• Fellesundersøkelse<br />
Glomma Sør
Biologiske kartlegginger<br />
• Kartlegging <strong>av</strong> Slevikbekken,<br />
Kallerødbekken og Torpebekken<br />
(Biolog Jan Ingard Båtvik 2004)<br />
– nær tålegrensen<br />
– dårlig vannkvalitet<br />
– forurenset<br />
• Situasjonen lik i<br />
andre bekker
Forurensningsbelastning
Tilstandsvurdering<br />
• Tilstandsvurdering <strong>av</strong><br />
bekker (limnolog Trond Stabell, 2008 og 2009)<br />
En kjemisk, fysisk og<br />
biologisk sammenstilling og<br />
vurdering <strong>av</strong> eksisterende<br />
data<br />
• Konklusjon: dårlig tilstand
200<br />
Totalfosfor (µg/l) i Torpebekken<br />
180<br />
160<br />
140<br />
120<br />
µg/l fosfor<br />
100<br />
80<br />
60<br />
40<br />
20<br />
0<br />
Torpebekken<br />
God kvalitet
200<br />
Totalfosfor (µg/l) i Fjelle-Dalebekken 2009-2011<br />
180<br />
160<br />
140<br />
120<br />
µg/l fosfor<br />
100<br />
80<br />
60<br />
40<br />
20<br />
0<br />
Fjelle-Dale bekken<br />
God kvalitet
Torpebekken<br />
Parameter Verdi Tilstandsklasse EQR Normalisert EQR<br />
Begroingsalger (PIT)* 18,72 M 0,78 0,57<br />
Bunndyr (ASPT)** 5,11 D 0,74 0,38<br />
Tot-P (μg/l)*** 160,4
Fjelle/Dalebekke<br />
Parameter Verdi Tilstandsklasse EQR Normalisert EQR<br />
Begroingsalger (PIT)* 30,01 M 0,57 0,42<br />
Bunndyr (ASPT)** 5,14 D 0,75 0,39<br />
Tot-P (μg/l)*** 88,1
Tilstand elv/bekk i <strong>Fredrikstad</strong><br />
Svært dårlig<br />
God<br />
Antatt dårlig<br />
Antatt god<br />
Dårlig<br />
Antatt moderat<br />
Kilde: Vann-nett, NVE
Kartlegging <strong>av</strong> <strong>private</strong> anlegg<br />
Anleggstyper i <strong>Fredrikstad</strong> (boliger)<br />
5<br />
Direkte utslipp<br />
129<br />
53<br />
29<br />
119<br />
2<br />
6<br />
Tett tank for svartvann<br />
Biologisk toalett<br />
Konstruert våtmark<br />
91<br />
181<br />
Slam<strong>av</strong>skiller med utslipp til<br />
terreng<br />
Slam<strong>av</strong>skiller med utslipp til<br />
vassdrag<br />
Infiltrasjonsanlegg<br />
Sandfilteranlegg<br />
399<br />
Minirenseanlegg<br />
Tett tank
Regnskap over næringsstoff
Fosforkilder<br />
Kilder til tot-P<br />
Kilder til biotilgjenglig P<br />
10 %<br />
10 %<br />
24 %<br />
34 %<br />
56 %<br />
66 %<br />
Spredt <strong>av</strong>løp Jordbruk Naturlig bakgrunn<br />
Spredt <strong>av</strong>løp Jordbruk Naturlig bakgrunn
Konklusjon – noe må gjøres med:<br />
• Avrenning fra landbruket<br />
– Landbruksoppgjøret setter premissene<br />
• Utslipp og overløp fra kommunalt<br />
<strong>av</strong>løpsnett<br />
– Utslippstillatelse fra Fylkesmannen, Hovedplan<br />
VA<br />
• Separate utslipp<br />
– Kommunen er myndighet
Politisk behandling<br />
• Planutvalgets vedtak <strong>av</strong> 12.03.2009:<br />
...rådmannen skal utarbeide et forslag til<br />
handlingsplan for opprydding <strong>av</strong> spredt <strong>av</strong>løp og<br />
lokal forskrift for spredt <strong>av</strong>løp i <strong>Fredrikstad</strong> <strong>kommune</strong><br />
• Planutvalgets vedtak 25.06.2009:<br />
…forslag til handlingsplan, lokal <strong>av</strong>løpsforskrift og<br />
gebyrforskrift legges ut til offentlig høring
Politisk behandling forts….<br />
• Høring: 10 uttalelser (fra offentlige organer, <strong>private</strong><br />
firmaer og hytteforeninger, ingen fra privatpersoner)<br />
• Bystyrets vedtak 03.12.2009:<br />
Handlingsplan, lokal <strong>av</strong>løpsforskrift og<br />
gebyrforskrift vedtas med iverksettelse fra<br />
01.01.2010.
Politisk behandling forts….<br />
• Teknisk utvalg vedtok høsten 2010:<br />
– Vann og <strong>av</strong>løp i spredt bebyggelse bygges ut i<br />
utvalgte områder i perioden 2010-2016.<br />
– Rekkefølgen er samordnet med resipientvurderingene<br />
i den vedtatte Handlingsplan 2010-2018 - Opprydding<br />
i <strong>av</strong>løp fra spredt bebyggelse.<br />
– Områdene er valgt ut etter kost-nytte-prinsippet og<br />
innenfor rammene i vedtatt Hovedplan for vann og<br />
<strong>av</strong>løp 2008.<br />
• Ingen utvalgte områder i Seut/Vesterelva Onsøy<br />
• Støtte for planlegging <strong>av</strong> privat tilknytting offentlig<br />
<strong>av</strong>løp, 3000 kr pr boliger (gjelder ikke hytter)
1.6.2011/13<br />
1.1.2014/16<br />
1.6.2012/14<br />
Nedbørfelt<br />
med søknadsfrister og<br />
gjennomføringsfrister<br />
1.6.2013/15<br />
1.6.2015/17<br />
1.6.2012/14<br />
1.6.2014/16
Nedbørfelt Seut/<br />
Vesterelva Onsøy<br />
• Orienteringsbrev 26.08.2010<br />
• Varsel om pålegg 28.08.2012<br />
• Frist for uttalelse 01.10.2012<br />
• Pålegg (vedtak) Oktober<br />
• Søknadsfrist 01.06.2013<br />
• Gjennomføring 01.06.2015
Tilbakemelding på varsel<br />
(innen 01.10.2012)<br />
• Bekrefter ikke innlagt vann (hytter)<br />
• Bekrefter at eiendommen allerede er<br />
tilknyttet offentlig <strong>av</strong>løpsnett<br />
• Faktafeil i varselbrev
Søknad<br />
(innen 01.06.2013)<br />
• Søknad om utslippstillatelse inkludert søknad<br />
om tiltak (ansvarlig søker)<br />
• Søknad om godkjenning eksisterende anlegg<br />
• Bekreftelse på plan om tilknytting offentlig <strong>av</strong>løp<br />
• Bekreftelse på medlemskap i privat vann- og<br />
<strong>av</strong>løpslag med plan om tilknytting <strong>av</strong>løpsnett<br />
• Bekrefter at vannet vil bli koblet ut
Rensekr<strong>av</strong><br />
• Sanitært <strong>av</strong>løpsvann (svartvann og gråvann)<br />
– 1 mg/l fosfor (Tot-P)<br />
– 25 mg/l organisk stoff (BOF 5 )<br />
– Kommunen kan stille ekstra rensekr<strong>av</strong> der hvor særskilte brukerinteresser (fiske,<br />
bading, drikkevann, jordvanning, osv.) blir berørt<br />
• Gråvann<br />
– Skal minimum gjennomgå rensing iht. godkjente renseløsninger i § 8 i lokal<br />
forskrift.
Valg <strong>av</strong> <strong>av</strong>løpsløsning<br />
- Naturgitte forhold<br />
- Brukerinteresser<br />
- Resipientforhold<br />
- Terrengforhold/-inngrep<br />
- Naboforhold<br />
- Fellesanlegg<br />
- Kostnader<br />
• - Slamtømming
Valg <strong>av</strong> <strong>av</strong>løpsløsning forts..<br />
• Alle <strong>av</strong>løpsanlegg skal ha dokumentasjon på anerkjent<br />
dimensjonering og utforming<br />
• Avløpsanlegg skal dimensjoneres, bygges, drives og vedlikeholdes<br />
slik at de har tilstrekkelig yteevne under alle klimatiske forhold som<br />
er normale for stedet der de ligger<br />
• Avløpsanlegg skal dimensjoneres, bygges, drives og vedlikeholdes<br />
på en slik måte at de ikke er til sjenanse, verken med hensyn til<br />
inngrep i naturen, utseende eller lukt.
Slam<strong>av</strong>skiller Slamfilter (hytter)<br />
- Slam<strong>av</strong>skillere for alt <strong>av</strong>løpsvannet<br />
skal ha dokumentasjon som<br />
tilfredsstiller NS-EN 12566-1<br />
- Kan benyttes når det dokumenteres at<br />
slamtømming ikke er mulig.<br />
- Slam<strong>av</strong>skillere for gråvann skal være i<br />
samsvar med VA/Miljøblad 48 eller<br />
tilsvarende bransjenorm
Minirenseanlegg<br />
- Kun aktuelt for boliger<br />
- Minirenseanlegg skal være<br />
godkjent iht. NS-EN-12566-<br />
3:2005+A1:2009+NA:2009.<br />
- Det henvise til oversikt over<br />
godkjente minirensenanlegg på<br />
www.sintefcertification.no for
Infiltrasjonsanlegg<br />
- Infiltrasjonsanlegg skal<br />
dokumenteres ved<br />
grunnundersøkelser ift. jordas<br />
renseevne
Filterbedanlegg<br />
- Filterbedanlegg skal bygges i<br />
henhold til normblad, f.eks<br />
VA/Miljøblad 49.
Toalettløsninger<br />
Oppsamlingstank Biologisk toalett Forbrenningstoalett
Sandfilteranlegg<br />
(gråvann)<br />
- Aktuelt for hytter, hvor løsmasse<br />
forholdene ikke er tilstrekelig gode<br />
for ordinær infiltrasjon
Prefabrikkert<br />
gråvannsanlegg<br />
- Prefabrikkerte gråvannsanlegg<br />
skal dokumenteres i forhodl til<br />
gjeldende normblad, f.eks<br />
VA/Miljøblad 60.<br />
- Anlegg med slampose kan<br />
godkjennes når det ikke er mulighet<br />
for slamtømming
Drift og vedlikehold<br />
• Det kreves service<strong>av</strong>tale med leverandør/serviceinstans for<br />
alle anlegg med tekniske komponenter<br />
• Anleggseier skal ha kjennskap til anleggets funksjon og<br />
varsle serviceinstans ved feil
Søknad<br />
• Søknad om utslippstillatelse<br />
– Forurensingsforskriften<br />
• Søknad om tillatelse til tiltak<br />
– Plan og bygningsloven<br />
• Søknadsprosessen skal foretas <strong>av</strong> ansvarlig foretak<br />
(rørleggerfirma, entreprenørfirma, konsulent el.l.).<br />
– Utførende personell skal ha ADK-1 godkjenning
Saksbehandling<br />
• Mottatte søknader vurderes fortløpende og normalt<br />
innen 3 uker<br />
• Evt. mangler etterlyses<br />
• Søknaden ferdigbehandles normalt innen 3 uker når alle<br />
opplysninger er på plass<br />
• NB! Ved stor saksmengde kan saksbehandlingstiden bli<br />
noe lengre.
Gebyrer - 2012<br />
Utslippssøknad<br />
Byggesøknad<br />
Situasjonskart<br />
Dispensasjonssøknad<br />
Gebyr 2013 ……..<br />
4400 kroner/ 2200 kroner*<br />
2500 kroner<br />
1200 kroner<br />
Ikke gebyr<br />
* Det betales ½ gebyr for utslippstillatelsen når byggesøknaden sendes inn sammen med<br />
utslippssøknaden
Økonomi<br />
• Alle kostnader må dekkes <strong>av</strong> den enkelte<br />
• For eiere med svak økonomi kan søkes om<br />
tilskudd/støtte hos bolig<strong>av</strong>delingen (Husbankmidler)
Ferdigattest<br />
• Når arbeidet med <strong>av</strong>løpsanlegget er ferdig skal ansvarlig<br />
sende inn ferdigmelding med anmodning om ferdigattest<br />
til <strong>kommune</strong>n.<br />
• NB! Et <strong>av</strong>løpsanlegg regnes ikke som endelig<br />
godkjent før ferdigattest er gitt <strong>av</strong> <strong>kommune</strong>n.
Anleggseiers plikter og ansvar<br />
• Overholde kr<strong>av</strong> og vilkår, jf utslippstillatelse og<br />
service<strong>av</strong>tale<br />
• Kjenne til hvordan anlegget skal driftes<br />
• Følge dimensjoneringskriteriene for anlegget<br />
• Gi servicefirma adgang til anlegget<br />
• Overføre plikter og rettigheter til ny eier ved salg/arv<br />
• Oppbevare relevant dokumentasjon
Change language