saksframlegg reguleringsplan - parkvegen - Klepp kommune - politikk
saksframlegg reguleringsplan - parkvegen - Klepp kommune - politikk
saksframlegg reguleringsplan - parkvegen - Klepp kommune - politikk
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SAKSFRAMLEGG<br />
Saksbehandlar: Hanne Thuen/Rannfrid S. Braut<br />
Arkivsaksnr.: 06/953 - 14<br />
Arkiv: L12<br />
REGULERINGSPLAN - PARKVEGEN<br />
Saka gjeld<br />
Statens vegvesen har i brev, datert 19.05.06, på nytt kravd stenging av fire avkøyringar langs<br />
Fv 251, Stasjonsvegen. Planen skal danne grunnlag for opparbeiding av alternativ<br />
vegtilkomst.<br />
Historikk<br />
Då det vart oppført ny bustad på gnr.1/ bnr. 1290 i 1987, Parkvegen 6b, vart det stilt krav om<br />
stenging av avkjørsler frå Stasjonsvegen. Det vart gitt førebels dispensasjon med krav om at<br />
stenging av avkjørslene vart gjennomført innan 2 år. Det vart utarbeidd <strong>reguleringsplan</strong>, men<br />
alternativ tilkomst er ikkje opparbeidd og avkjørslene er ikkje stengt. No er det på nytt kome<br />
krav frå Statens vegvesen om at dette må gjerast. For å evt. kunne ekspropriere grunn til<br />
opparbeiding av vegar må <strong>kommune</strong>n vedta ny plan. Administrasjonen legg fram to forslag.<br />
Krav sett i overordna planar<br />
Den gjeldande <strong>reguleringsplan</strong>en for Parkvegen frå 1976 viser internvegar og offentleg veg<br />
med utkjørsel til Idrettsvegen og derfrå utkjørsel til Stasjonsvegen.<br />
Varsel om oppstart av planarbeid<br />
Oppstart av planarbeid er varsla i aviser 05.02.07 og i brev til grunneigarar og<br />
høyringsinstansar datert 02.01.07. Det kom inn 8 merknader.<br />
Innkomne merknader<br />
Innkomne merknader er gjengitt i eige vedlegg, vedlegg 4.<br />
Forslag til <strong>reguleringsplan</strong><br />
Administrasjonen legg fram to alternativ til <strong>reguleringsplan</strong> for Parkvegen. Alternativ 1 er<br />
basert på innspel i merknad frå Torunn T. Lommeland m.fl. Alternativ 2 er i prinsippet i<br />
samsvar med gjeldande <strong>reguleringsplan</strong>, reguleringsendring nr 2 for del av <strong>Klepp</strong>e.<br />
Alternativ 1<br />
Merknad frå fleire av grunneigarane i området er bakgrunn for dette forslaget. Alternativet<br />
viser ein samleveg for alle eigedomane som får stengt sine avkjørsler frå Stasjonsvegen. Delar<br />
av samlevegen vil kome parallelt med Stasjonsvegen.<br />
Alternativ 2<br />
Alternativ 2 er om lag i samsvar med gjeldande plan for området, reguleringsendring nr 2 for<br />
del av <strong>Klepp</strong>e, stadfesta 23.07.1976.<br />
Breidda på vegane er redusert frå 5 m til 4 m.<br />
Opparbeiding av ny tilkomst og stenging av eksisterande avkøyringar vil ikkje løyse ut krav<br />
om opparbeiding av støyskjerm, uansett om dette vil skje etter alternativ 1 eller 2. Med<br />
bakgrunn i dette er det ikkje gjennomført berekningar av trafikkstøynivå i planområdet. Begge
planforslaga viser område for plassering av eventuell (støy-)skjerm. Ein samanhengande<br />
(støy-)skjerm vil hindre at mjuke trafikantar kryssar Stasjonsvegen mellom bustadområdet i<br />
Parkvegen og gang- og sykkelvegen langs Stasjonsvegen. Mjuke trafikantar må etter at<br />
stenginga er gjennomført følgje interne vegar til Idrettsvegen og undergang under<br />
Stasjonsvegen.<br />
Vurdering:<br />
Statens vegvesen krev å stenge enkeltavkjørslane frå Stasjonsvegen for å betre<br />
trafikktryggleiken på og langs fylkesvegen. Erfaring viser at 30 % av alle trafikkulukkene er<br />
knytt til kryss og enkeltavkjørslar, sjå merknad frå Statens vegvesen. Det har heldigvis ikkje<br />
vore større ulukker langs Stasjonsvegen. Stadig auka trafikkmengde på Stasjonsvegen vil<br />
auke ulukkesrisikoen langs vegen.<br />
Mjuke trafikantar til og frå planområdet må krysse Stasjonsvegen for å kome til gang- og<br />
sykkelveg (skuleveg). Ved å knytte alle eigedomane til Idrettsvegen, får gåande og syklande<br />
betre tilgang til gang- og sykkelvegnettet i <strong>Klepp</strong>e.<br />
Alternativ 1 krev bygging av omlag 120 meter ny veg. Alternativ 2 krev bygging av omlag 90<br />
meter ny veg. I alternativ 1 er delar av samlevegen parallell med Stasjonsvegen. Dette er<br />
vanlegvis lite gunstig då tre køyrefelt nesten samanhengande kan verke forvirrande på bilistar.<br />
Eit samanhengande tett gjerde, vil kunne redusere ulempene med dette.<br />
Risiko- og sårbarhetsvurdering<br />
Det er gjort ei ROS-vurdering. Stenging av avkjørslar ut i Stasjonsvegen vil gje færre<br />
mogelege ulukkespunkt i Stasjonsvegen. Både mellom bil, og bil under inn og utkjøring, og<br />
mellom biltrafikk og mjuke trafikantar som skal krysse Stasjonsvegen til gang- og<br />
sykkelvegen på sørsida av vegen. 30% av alle trafikkulukker er knytt til kryss eller<br />
enkeltavkjørslar. Sidan Stasjonsvegen stort sett er utan enkeltavkøyringar med unntak av<br />
planområdet, er faren for ulukker, særleg mellom bil og mjuke kryssande trafikantar større,<br />
fordi slik kryssing ikkje er vanleg på resten av strekninga. Eventuell opparbeiding av (støy-<br />
)skjerm, vil auke kvaliteten for uteplassane, og lede gåande og syklane til undergangen under<br />
Stasjonsvegen.<br />
Universell utforming<br />
Planområdet er nokså flatt, og vegane skal opparbeidast etter prinsippet om universell<br />
utforming. Vegane skal kunne brukast av alle i alle livssituasjonar, uansett mellombels eller<br />
varig nedsett funksjonsevne (syn, rullestol, allergi m.m.).<br />
Kommunen er i gang med opprusting av busshaldeplassar på strekninga Verdalen – <strong>Klepp</strong> st.,<br />
for å gi trinnfri tilkomst til de nye lavgolvbussene. Dette krev bussperrongar med min 16 cm<br />
kantsteinhøgd. I dag stopper vestgåande buss i sjølve krysset med Idrettsvegen. Ein slik<br />
stoppestad vil ikkje kunne brukast med lavgolvbuss, og dermed ikkje vere tilgjengeleg for<br />
alle. Det må avklarast vidare om frisiktsonane kan brukast til opparbeiding av universell<br />
bussperrong. Dette kan i tilfelle delfinansierast med statlege BRA- midlar.<br />
Konsekvensar for eigedomar i Parkvegen<br />
For at avkjørslar frå Stasjonsvegen skal stengjast, og eit av planforslaga skal opparbeidast, må<br />
nokre av eigedomane avstå areal til vegareal. Den gjeldande <strong>reguleringsplan</strong>en viser vegar<br />
med 5 m breidde. I begge alternativ er vegane no redusert til 4 m, noko som vil gje mindre
inngrep i hagane. Fram til 2. gongs behandling, vil det bli vurdert om vegbreidda kan<br />
reduserast ytterlege til 3,5 m på delar av strekninga.<br />
Konsekvensar for barn og unge<br />
Barn og unge som enten bur i området, eller skal på besøk, vil få tryggare veg til og frå<br />
området dersom dei ikkje må krysse over Stasjonsvegen. Det er viktig å legge til rette for at<br />
barn og unge, kan gå eller sykle til skule og aktivitetar utan å vere avhengig av vaksne som<br />
kan følgje dei over vegen eller køyre dei.<br />
Konsekvensar for <strong>kommune</strong>n<br />
Kommunen er ansvarleg for opparbeiding av ny tilkomst til eigedomane i Parkvegen. Dersom<br />
det og blir sett opp støyskjerm, vil det gje ein gevinst for eigedomane som ligg langs<br />
Stasjonsvegen. Ein skjerm vil og lede mjuke trafikantar til undergangen under Stasjonsvegen<br />
då ein tett skjerm vil hindre uønskt kryssing av fylkesvegen. Kommunen må gjere ei<br />
vurdering om støyskjerm er noko ein vil påkosta.<br />
Kommunen er ansvarleg for å utbetre sikttilhøva i krysset Stasjonsvegen/Idrettsvegen. I<br />
Idrettsvegen skal <strong>kommune</strong>n gå i gang med arbeid med å få til tydelegare avgrensing av<br />
køyrebane og område for mjuke trafikantar.<br />
Konklusjon<br />
Kommunalsjefen fremjar med dette <strong>reguleringsplan</strong> for Parkvegen, alternativ 1 og alternativ 2<br />
for 1. gongs behandling i hovudutvalet.<br />
Vedlegg:<br />
Vedlegg 1:Reguleringsplan for Parkvegen, alternativ 1, datert 31.05.07<br />
Vedlegg 2: Reguleringsplan for Parkvegen, alternativ 2, datert 31.05.07<br />
Vedlegg 3:Reguleringsbestemmelser for Parkvegen, datert 31.05.07<br />
Vedlegg 4: Innkomne merknader til varsel om oppstart av planarbeid<br />
Vedlegg 5: PlanRos<br />
Innstilling:<br />
Kommunalsjefen tilrår slikt vedtak:<br />
Hovudutval for lokal utvikling vedtek i samsvar med plan- og bygningslova § 27-1 å leggja<br />
forslag til <strong>reguleringsplan</strong> for Parkvegen, alternativ 1 og alternativ 2 med tilhøyrande<br />
føresegner, begge datert 31.05.2007, ut til offentleg ettersyn.<br />
Rådmannen i <strong>Klepp</strong> 30.05.2007