02.10.2014 Views

Vedlegg til kravsspesifikasjon - Helseetaten

Vedlegg til kravsspesifikasjon - Helseetaten

Vedlegg til kravsspesifikasjon - Helseetaten

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>Vedlegg</strong> 1:<br />

Kravskjema<br />

Leverandørens navn: ____________________________<br />

NR Dokumentasjonskrav Levert<br />

Dokumentasjonskrav knyttet <strong>til</strong> leverandørens organisatoriske, juridiske,<br />

økonomiske og finansielle s<strong>til</strong>ling:<br />

1 Signert søknadsbrev<br />

JA<br />

NEI<br />

2<br />

Oversikt over hvilke tjenester søknaden omfatter:<br />

• Hjemmesykepleie dag og aften<br />

• Hjemmesykepleie dag, aften og natt<br />

• Praktisk bistand<br />

3 Oversikt over hvilken bydel(er) søknaden omfatter<br />

4 Tilbudt kapasitetstak i hver bydel som omfattes av søknaden<br />

5 Skatteattest<br />

6 Merverdiavgiftsattest<br />

7 HMS-egenerklæring<br />

8 Firmaattest<br />

9 Bruk av eventuelle underleverandører<br />

10 Leverandørens siste årsregnskap med revisorberetning<br />

11 Leverandør har levert en sladdet utgave av søknaden<br />

Dokumentasjonskrav knyttet <strong>til</strong> leverandørens tekniske og faglige<br />

kvalifikasjoner:<br />

12 Leverandør skal beskrive firmaets organisasjon og hvordan hjemmetjenester <strong>til</strong><br />

brukerne skal organiseres og utføres slik at de ansatte blir i stand <strong>til</strong> å overholde<br />

sine lovpålagte plikter<br />

13 Leverandør skal beskrive hvordan den skal sikre <strong>til</strong>gang på kvalifisert personell<br />

og bygge opp sin organisasjon for å kunne utføre tjenester opp <strong>til</strong> det angitte<br />

kapasitetstaket på antall timer direkte brukertid per uke<br />

14 Leverandør skal dokumentere autorisasjonsbevis, eksamensbevis og<br />

arbeidserfaring fra relevant arbeid for driftsansvarlig hos leverandør<br />

Leverandør skal beskrive hvordan denne fagkompetansen brukes i<br />

organisasjonen for å sikre forsvarlig tjenesteleveranse.<br />

JA<br />

NEI


15 Leverandør skal beskrive bruk av fagkompetanse i egen organisasjon og<br />

hvordan den enkelte tjenesteutfører skal sikres nødvendig faglig utvikling,<br />

oppdatering og opplæring<br />

16 Leverandør skal beskrive bruk av fagkompetanse på den enkelte vakt<br />

17 Leverandør skal beskrive hvordan den skal sikre at brukeren får nødvendig<br />

helsehjelp når tjenesten utføres av andre enn autorisert helsepersonell<br />

18 Leverandør skal beskrive hvordan den følger opp og sikrer <strong>til</strong>strekkelig<br />

språkkompetanse hos ansatte<br />

19 Leverandør skal beskrive oppfølging og sikring av ansattes arbeidsmiljø i<br />

brukers hjem<br />

20 Leverandør skal beskrive hvordan den sørger for oppfølging og sikring av<br />

ansattes kompetanse og ferdigheter ved ansettelser<br />

21 Leverandør skal beskrive hvordan den sikrer medvirkning fra arbeidstakerne i<br />

bedriften<br />

22 Leverandør skal beskrive hvordan den (ledelsen og tjenesteutførerne) <strong>til</strong> enhver<br />

tid sørger for å ha <strong>til</strong>gang <strong>til</strong> aktuelle lover og forskrifter for tjenesten<br />

23 Leverandør skal beskrive plan for opplæring i Gerica og IPLOS og herunder et<br />

eget system for superbruker/brukerstøtte<br />

24 Leverandør skal beskrive plan for hvordan sikre løpende daglig dokumentasjon<br />

i Gerica<br />

25 Leverandør skal beskrive risikoanalyse av områder i tjenesten<br />

26<br />

Leverandør skal beskrive hvordan den ivaretar informasjonssikkerhet i henhold<br />

<strong>til</strong> gjeldende sikkerhetsbestemmelser og ”Norm for informasjonssikkerhet i<br />

helse-, omsorgs- og sosialsektoren”.<br />

27 Leverandør skal beskrive hvordan den systematisk overvåker og gjennomgår<br />

sitt internkontrollsystem<br />

Dokumentasjonskrav i henhold <strong>til</strong> kravspesifikasjonens punkt 4: JA NEI<br />

28 Leverandør skal beskrive hvordan den sikrer brukers medbestemmelse i<br />

forbindelse med utførelsen av tjenesten<br />

29 Leverandør skal beskrive hvordan registrering og behandling av klager og<br />

avvik foregår i bedriften<br />

30 Leverandør skal beskrive hvordan den sikrer dekning av brukers grunnleggende<br />

behov og at bruker får nødvendig helsehjelp ved behov i tråd med<br />

kvalitetsforskriften<br />

31 Leverandøren skal beskrive hvordan den skal sikre at brukeren får nødvendig<br />

helsehjelp når bydelens kontor er stengt<br />

32 Leverandør skal beskrive dens første besøk hos ny bruker<br />

33 Leverandør skal beskrive rutine dersom tjenesteutførene møter ”låst dør” ved<br />

avtalt besøk hos bruker


34 Leverandør skal beskrive håndtering av brukers nøkler<br />

35 Leverandør skal beskrive håndtering av brukers midler, jf. vedlegg 7 <strong>til</strong><br />

kravspesifikasjonen, forvaltning av midler utenfor institusjon<br />

36 Leverandør skal beskrive varsling ved mistanke om overgrep, vold og trusler i<br />

forhold <strong>til</strong> bruker<br />

37 Leverandør skal beskrive registrering og melding av skader og nesten skader på<br />

bruker og brukers eiendom<br />

38 Leverandør skal beskrive håndtering av brukers dødsfall<br />

39 Leverandør skal beskrive smittehåndtering iht. gjeldende regelverk<br />

40 Leverandør skal beskrive hvordan den skal samarbeide med brukers fastlege,<br />

samt hvordan fastlegens forordninger følges opp i egen organisasjon. (Kun krav<br />

i forhold <strong>til</strong> hjemmesykepleietjenesten<br />

41 Leverandør skal beskrive plan for samarbeid med øvrige leverandører av<br />

hjemmetjenester, kommunes fysioterapi- og ergoterapitjenesten og annet helseog<br />

sosialpersonell rundt bruker<br />

42 Leverandør skal beskrive hvordan den skal avhjelpe akutte behov hos sine<br />

brukere, hvordan den skal sikre at brukere får nødvendig helsehjelp når<br />

bydelens kontor er stengt<br />

43 Leverandør skal beskrive legemiddelhåndtering herunder ansvarsbeskrivelser,<br />

utarbeidelse og prosedyrer og implementering av disse, avvikshåndtering,<br />

kontroll og evaluering (Kun krav i forhold <strong>til</strong> hjemmesykepleietjenesten)<br />

Dato, signatur leverandør:<br />

________________________________________________<br />

<strong>Vedlegg</strong> 2:<br />

Oslo kommunes kvalitetskrav for pleie- og omsorgstjenester<br />

Oslo kommunes kvalitetskrav for pleie- og omsorgstjenester<br />

Krav <strong>til</strong> innhold i hjemmetjenesten


Den enkelte som mottar pleie- og omsorgstjenester eller praktisk bistand i eget hjem skal<br />

oppleve trygghet og forutsigbarhet, og bli møtt med respekt. Gjennom medbestemmelse i<br />

utformingen av tjeneste<strong>til</strong>budet skal det sikres at de grunnleggende behov ivaretas med<br />

utgangspunkt i den enkeltes egenverd og livsførsel, og med sensitivitet for etnisk bakgrunn og<br />

livssyn.<br />

For å sikre dette s<strong>til</strong>les det følgende krav:<br />

• Tjenestenes innhold og omfang skal være i tråd med enkeltvedtak.<br />

• Tjeneste<strong>til</strong>budet skal <strong>til</strong>passes den enkelte bruker og det skal gis <strong>til</strong>bud om at<br />

tjeneste<strong>til</strong>budet konkretiseres i en individuell omsorgsplan. (jfr. byrådsak 58/98)<br />

Medbestemmelse skal sikres ved at den enkelte er delaktig i utformingen av egen<br />

omsorgsplan. Planen skal gjennomgås og eventuelt justeres hver 6. måned.<br />

• Brukeren skal motta <strong>til</strong>strekkelig informasjon om muligheter og begrensninger innenfor<br />

tjenestene <strong>til</strong> at hun/han kan delta aktivt i utformingen av eget tjeneste<strong>til</strong>bud. Den enkelte<br />

skal dessuten i skriftlig form gjøres kjent med Oslo kommunes kvalitetskrav <strong>til</strong> tjenesten,<br />

og hvilke klageinstanser som finnes. Øvrig skriftlig og muntlig informasjon skal <strong>til</strong>passes<br />

den enkeltes behov.<br />

• Alle brukere skal ha en egen kontaktperson, som også er kontaktperson for evt.<br />

pårørende/verge/hjelpeverge. Det skal foreligge skriftlig informasjon om hvem som er<br />

kontaktperson og eventuelt ansvarlig sykepleier for den enkelte, samt informasjon om hvor<br />

bruker kan henvende seg dersom det oppstår akutt behov for hjelp.<br />

• Omsorgsplanen kan utformes på ulike måter, avhengig av brukerens hjelpebehov. Planen<br />

skal som et minimum inneholde hvordan de grunnleggende behov skal ivaretas.<br />

Veiledende retningslinjer for individuelle omsorgsplaner fra Sosial- og helsedepartementet<br />

legges <strong>til</strong> grunn. * 2)<br />

• Det skal vurderes behov for, og eventuelt besørges, at brukeren får bistand med å anskaffe<br />

tekniske hjelpemidler eller <strong>til</strong>rettelegge boligen slik at man bidrar <strong>til</strong> å styrke den enkeltes<br />

selvstendighet og selvhjulpenhet, eller redusere risiko for skade/slitasje hos bruker eller<br />

tjenesteytere.<br />

• Det skal gjøres avtale med bruker av hjemmetjenester om tidspunkt for når hjelpen skal<br />

gis, innen en tidsramme på én time.<br />

• Antallet personer som yter hjelp i brukerens hjem skal begrenses mest mulig, dog slik at<br />

personalets kompetanse samsvarer med brukerens behov for ulike tjenester.<br />

• Alt personell som kommer hjem <strong>til</strong> brukere skal bære tydelig identitetskort.<br />

• Tjenestene skal <strong>til</strong>rettelegges slik at brukeren gis mulighet <strong>til</strong> å opprettholde egen normal<br />

døgnrytme.<br />

• Brukere skal oppleve at deres behov for hjelp forstås og løses i samsvar med egne<br />

forventninger.<br />

• Det skal legges <strong>til</strong> rette for at den enkelte kan delta i sosialt liv og aktiviteter utenfor<br />

hjemmet.<br />

• Det skal sikres <strong>til</strong>strekkelig renhold.<br />

Forhold ved arbeidsprosessene som bør vektlegges<br />

En avgjørende faktor i forhold <strong>til</strong> kvaliteten på den tjeneste som ytes, er knyttet <strong>til</strong> relasjonen<br />

mellom den som yter og den som mottar tjenesten. Organisering og ledelse i tjenestene som<br />

tar sikte på å bygge opp nødvendig kompetanse, forbedre arbeidsforholdene og forebygge<br />

* 2) Byrådsavdeling for eldre og bydelene har igangsatt et prosjekt hvor et av målene er å utarbeide et arbeidsredskap/plandokument som<br />

inkluderer både kvalitetsaspektet og arbeidsmiljøaspektet i hjemmebaserte tjenester. Dokumentet kalles i prosjektperioden for tjenesteplan,<br />

og vil på sikt kunne utvikles <strong>til</strong> en kommunal mal for individuelle omsorgsplaner.


skader og belastningslidelser er derfor viktige indirekte faktorer for å sikre og bedre kvaliteten<br />

på <strong>til</strong>budene.<br />

For å sikre best mulig kvalitet på tjenestene bør det i arbeidsprosessene spesielt legges vekt på<br />

at:<br />

• Dimensjonering og kompetansesammensetning i tjenestenes ulike deler skal foretas med<br />

utgangspunkt i brukergruppens behov.<br />

• Det skal legges <strong>til</strong> rette for tverrfaglig samarbeid, både på den enkelte arbeidsplass og<br />

mellom ulike arbeidssteder som gir <strong>til</strong>bud <strong>til</strong> de samme brukere/brukergrupper.<br />

• Den enkelte ansatte skal være kjent med arbeidsplassens rutiner for håndtering av feil og<br />

mangler, samt klager fra brukere/pårørende.<br />

• Den enkelte ansatte skal være kjent med arbeidsplassens rutiner for håndtering av voldsom<br />

eller truende atferd fra brukere.<br />

• Innenfor rammen av egen kompetanse skal den enkelte ansatte gis mulighet <strong>til</strong> å ta egne<br />

initiativ og eget ansvar.<br />

• Det skal legges <strong>til</strong> rette for faglig og personlig utvikling gjennom systematisk opplæring og<br />

veiledning.


<strong>Vedlegg</strong> 3:<br />

Arbeidsplasskartlegging i hjemmet


<strong>Vedlegg</strong> 4:<br />

Brannforebyggende <strong>til</strong>tak for hjemmeboende eldre og<br />

funksjonshemmede<br />

BRANNFOREBYGGENDE TILTAK FOR HJEMMEBOENDE<br />

ELDRE OG FUNKSJONSHEMMEDE.<br />

Vedlagt følger beskrivelse av brannforebyggende <strong>til</strong>tak rettet mot hjemmeboende eldre og<br />

funksjonshemmede – samarbeidsprosjekt mellom hjemmehjelpstjenesten, Brann- og<br />

redningsetaten i Oslo kommune og Gjensidige NOR.<br />

Kurs som avholdes om brannforebyggende <strong>til</strong>tak for ansatte i kommunen vil også være åpne<br />

for tjenesteutførere hos leverandører i brukervalgsordningen.<br />

Det vil ikke være deltakeravgift <strong>til</strong> kurs i brannforebyggende arbeid.<br />

PROSJEKT BRANNVERN FOR HJEMMEBOENDE ELDRE.<br />

METODE<br />

Hjemmehjelpere/hjemmesykepleier gjennomfører en enkel sikkerhetssjekk hos sine klienter<br />

når de LIKEVEL er der i omsorgsøyemed.<br />

Sikkerhetsliste, opplæring i forkant av brannetaten.<br />

Hovedfordeler: Målrettet, kostnadsbesparende.<br />

Video er produsert av Gjensidige <strong>til</strong> bruk under opplæringen.<br />

PROSJEKTDELTAKERE<br />

Prosjektet ble igangsatt høsten 1998 av Gjensidige, Oslo Brann- og redningsetat,<br />

Hjemmetjenesten og Politiet. Byrådsavdelingen har også deltatt.<br />

EN SAMFUNNSPLIKT<br />

Når samfunnet gjør alt for at eldre skal bo hjemme så lenge som mulig må det også gjøre alt<br />

for at tryggheten ivaretas. Branntrygghet er en viktig og selvfølgelig del av omsorgsarbeidet.<br />

UTFYLLENDE KOMMENTARER<br />

Opplegget ble altså startet i 1998, og det var tenkt å være landsomfattende. Imidlertid viste det<br />

seg etter hvert at de kun ble i Oslo og delvis i Asker/Bærum at det fikk et nogenlunde<br />

<strong>til</strong>freds<strong>til</strong>lende omfang.<br />

Målet er at hver bruker skal ha en brannsjekk i året.<br />

Gerica sikrer systemmessig registrering av slikt arbeid. Det skal være en enkel sjekk som ikke<br />

krever dyptgående ekspertise og som tar begrense tid. Hjemmetjenesten kommer ikke i noe<br />

juridisk ansvar ved denne innsatsen.<br />

Brannvernskjema i Gerica.


<strong>Vedlegg</strong> 5:<br />

Informasjonsperm<br />

Informasjonsperm<br />

Permen skal inneholde følgende:<br />

• Brukers navn/fødselsnummer<br />

• Kontaktperson/pårørende<br />

• Kontaktpersoner leverandør<br />

• Andre samarbeidspartnere<br />

• Brukers vedtak<br />

• Brukers fastlege/lege med adresse og telefonnummer<br />

• Brannsikkerhet – tidspunkt for utført kontroll med brannslukningsapparat<br />

og røykvarslere<br />

• Trygghetsalarm – tidspunkt for utført kontroll av alarm<br />

• Informasjon om tjenesten<br />

• Arbeidsplan med:<br />

Oppstartstidspunkt for tjenesten<br />

Avtalt tidspunkt for når tjenesten skal utføres<br />

• Eventuelt blad for beskjeder - kommunikasjonsark


<strong>Vedlegg</strong> 6:<br />

Kvalitetsmåling i hjemmetjenesten<br />

Byrådssak 193/05<br />

KVALITETSMÅLING I HJEMMETJENESTEN<br />

Sammendrag:<br />

Byrådet foreslår at det etableres et kvalitetsmålingssystem som skal være felles for alle<br />

hjemmetjenestene i Oslos bydeler. Kvalitetsmålingssystemet kan brukes uavhengig av om driften<br />

utføres av kommunen eller av andre aktører, noe som for eksempel er aktuelt etter innføring av<br />

brukervalgsordning i alle bydeler. Systemet bygger på KS sitt kvalitetsmålingssystem<br />

"Kvalitetskartlegging av kommunale tjenester, brukerhåndbok for pleie og omsorg". Denne er<br />

utarbeidet av KS i samarbeid med professor Tor Busch ved Høgskolen i Sør-Trøndelag. I <strong>til</strong>legg<br />

bygger det på det kvalitetsmålingssystemet som nå benyttes for alle sykehjemmene i Oslo.<br />

Byrådet foreslår i denne saken et kvalitetsmålingssystem som består av 3 elementer:<br />

- Revisjonsbesøk<br />

- Kvalitetsrapportering av kvalitetsindikatorer<br />

- Brukerundersøkelser<br />

Det gjennomføres årlige kvalitetskontroller i hjemmetjenesten uavhengig av om driften utføres av<br />

private eller kommunale driftere.<br />

Det sentrale elementet i systemet er fortsatt bruk av brukerundersøkelser. De erfaringer kommunen har<br />

ved de allerede gjennomførte undersøkelser i hjemmetjenestene i 2000 og 2002 er også tatt hensyn <strong>til</strong>.<br />

Opplegget knyttes <strong>til</strong> det landsomfattende systemet for brukerundersøkelser, slik at sammenligninger<br />

med andre kommuner vil være mulig.<br />

Ved brudd på kvalitetskravene i hjemmetjenesten vil det bli iverksatt <strong>til</strong>tak for å bedre kvaliteten.<br />

Sanksjoner kan bli nødvendig for å sikre at <strong>til</strong>takene blir gjennomført.<br />

Bydelene har ansvar for gjennomføringen av kvalitetsmålingene i hjemmetjenesten.<br />

Saksfrems<strong>til</strong>ling:<br />

1. Bakgrunn for saken:<br />

Bystyret behandlet den 21.04.1999 sak 204 om "Kvalitet og kvalitetsmåling i pleie- og<br />

omsorgstjenestene". Kravene som ble vedtatt bygger på forskrift om kvalitet i pleie- og<br />

omsorgstjenestene og byrådets hovedmål for eldreomsorgen, å utvikle en helhetlig tjeneste preget av<br />

trygghet, valgfrihet, verdighet, respekt og forutsigbarhet.<br />

Ny statlig forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenestene etter kommunehelsetjenesteloven og<br />

sosialtjenesteloven trådde i kraft 01.07.2003. Et vesentlig kvalitetskrav i forskriften er at bruker skal<br />

oppleve selvstendighet og styring av eget liv. Forskriften følger som trykt vedlegg 1.<br />

Forskriften skal bidra <strong>til</strong> å sikre at personer som mottar pleie- og omsorgstjenester etter<br />

kommunehelsetjenesteloven og sosialtjenesteloven får ivaretatt sine grunnleggende behov med respekt<br />

for det enkelte menneskets selvbestemmelsesrett, egenverd og livsførsel.


Forskriften s<strong>til</strong>ler krav om at kommunen skal etablere et system av prosedyrer som søker å sikre at<br />

tjenesteapparatet og tjenesteyterne kontinuerlig <strong>til</strong>streber at den enkelte bruker får de tjenester<br />

vedkommende har behov for <strong>til</strong> rett tid, og i henhold <strong>til</strong> individuell plan når slik finnes. Den skal<br />

videre sikre at det gis et helhetlig, samordnet og fleksibelt tjeneste<strong>til</strong>bud, som ivaretar kontinuitet i<br />

tjenesten. Brukerne og evt. pårørende/verge/hjelpeverge medvirker ved utforming eller endring av<br />

tjeneste<strong>til</strong>budet. Den enkelte bruker gis også medbestemmelse i forbindelse med den daglige utførelse<br />

av tjenestene.<br />

Helse- og sosialkomiteens flertall, medlemmene fra A, H, SV, F og V (HSK merknad 2003) har bedt<br />

om at det utvikles og innføres et felles opplegg for kvalitetsmålinger av hjemmetjenesten i bydelene,<br />

for å sikre et likeverdig og godt <strong>til</strong>bud i alle bydeler.<br />

Byrådet mener et helhetlig kvalitetssystem for både sykehjemmene og hjemmetjenestene er en viktig<br />

oppfølging av arbeidet med å gjennomføre prosedyrer og dokumentasjon som forskriften pålegger<br />

kommunen å gjennomføre.<br />

2. Kvalitetsmodellen:<br />

Byrådet legger <strong>til</strong> grunn den kvalitetsmodellen som er utviklet i KS i samarbeid med Høgskolen i Sør-<br />

Trøndelag. Dette systemet består av tre kvalitetsområder, resultatkvalitet, prosesskvalitet og<br />

strukturkvalitet.<br />

Resultatkvalitet<br />

Her settes fokus på det resultatet som skapes av tjenesten. I hvor stor grad er resultatene preget av høy<br />

kvalitet?<br />

Resultat for brukerne. Dette skal gjenspeile i hvor stor grad tjenesten er i stand <strong>til</strong> å oppnå sine<br />

overordnede mål.<br />

Trygghet. Her måles brukernes opplevelse av trygghet i eget hjem.<br />

Prosesskvalitet<br />

På dette området rettes oppmerksomheten på de prosessene som foregår i<br />

tjenesteproduksjonen. Det gjelder spesielt forholdet mellom brukeren og de personene som har<br />

ansvaret for å gi tjenestene.<br />

Brukermedvirkning. Her måles i hvor stor grad brukerne tas med på råd i utformingen av tjenesten.<br />

Respektfull behandling. Dette skal måle brukerens opplevelse av å bli behandlet som et medmenneske<br />

i møtet med ansatte fra tjenesten.<br />

Pålitelighet. Dette skal måle i hvor stor grad brukernes interesser blir ivaretatt. Det fokuseres på<br />

rettsikkerhet, likebehandling og overholdelse av inngåtte avtaler.<br />

Strukturkvalitet<br />

Her er det samlet indikatorer og spørsmål som mer setter fokus på rammebetingelser som er viktige for<br />

å kunne skape kvalitet.<br />

Tilgjengelighet. På dette området måles i hvor stor grad tjenesten er <strong>til</strong>gjengelig for brukerne ved ulike<br />

behov.


Informasjon. Her fanges opp i hvor stor grad brukerne opplever å være informert om vesentlige<br />

forhold knyttet <strong>til</strong> tjenestene.<br />

Samordning. Dette skal måle om tjenesten er samordnet med øvrige offentlige tjenester som brukeren<br />

benytter.<br />

Personalets kompetanse. Dette skal måle utdanningsnivået hos ansatte i tjenesten.<br />

Disse dimensjonene gir et bredt bilde av kvaliteten i de ulike tjenestene. Kartleggingen gjør det mulig<br />

å skape bedre kvalitet i tjenesten.<br />

Det er viktig å skille mellom målt kvalitet og brukeropplevd kvalitet. Det er mulig å spørre brukere og<br />

pårørende om både resultat, prosess og struktur. Det er fordelaktig at brukerundersøkelsene dekker alle<br />

kvalitetsområdene, men det er viktig å være oppmerksom på at brukeropplevd kvalitet er subjektiv.<br />

Den er påvirket av brukers forventninger og det omdømme tjenesten har. Både subjektiv og objektiv<br />

kvalitetsmåling kan brukes på alle områder.<br />

A Revisjonsbesøk/Kvalitetsrevisjon<br />

Basis for kvalitetsrevisjonene er forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenestene. I Oslo er<br />

ytterligere kvalitetskrav <strong>til</strong> innholdet i de hjemmebaserte tjenestene fastlagt i bystyresak 204/99<br />

"Kvalitet og kvalitetsmåling i pleie- og omsorgstjenestene"<br />

Revisjonssystemet kan <strong>til</strong>passes bes<strong>til</strong>ler-/utførerorganisering og anvendes både der det er gjennomført<br />

brukervalg, konkurranseutsetting og der tjenestene ytes av det kommunale tjenesteapparatet. Det skal<br />

sikre en ensartet holdning <strong>til</strong> kvalitetskravene for alle tjenester av samme type. Kvalitetsrevisjoner som<br />

gjennomføres skal i skriftlig rapportform dokumentere <strong>til</strong>standen i tjenestene i forhold <strong>til</strong> disse<br />

kravene. Rapporteringsskjemaer følger som trykt vedlegg 2 og 3.<br />

Indikatorer for målt kvalitet er:<br />

Resultat for brukerne<br />

Pålitelighet<br />

Tilgjengelighet<br />

Personalets kompetanse<br />

Resultat for brukerne<br />

Det er valgt to ulike indikatorer for å måle dimensjonen: resultat for brukerne.<br />

Systematisk behovskartlegging<br />

Med system for behovskartlegging menes at pleiebehovet <strong>til</strong> den enkelte bruker blir kartlagt<br />

gjennom standardiserte metoder (GERIX, IPLOS m.v) og at denne kartleggingen legges <strong>til</strong> grunn for<br />

<strong>til</strong>deling av tjenester.<br />

Det skilles mellom praktisk bistand etter lov om sosiale tjenester og hjemmesykepleie etter lov om<br />

helsetjenester i kommunene. Kommunen skal i <strong>til</strong>legg registrere opplysninger for hver enhet i<br />

hjemmetjenesten og for kommunen samlet.<br />

System for brukerundersøkelser


System for brukerundersøkelser defineres som en undersøkelse gjennomført blant brukerne for å<br />

kartlegge deres syn på ulike sider av tjeneste<strong>til</strong>budet. Slike undersøkelser bygger vanligvis på<br />

spørreskjema.<br />

Det skilles mellom praktisk bistand og hjemmesykepleie. Kommunen skal i <strong>til</strong>legg registrere<br />

opplysninger for hver enhet i hjemmetjenesten i kommunen og for kommunen samlet.<br />

Pålitelighet<br />

For å få en indikasjon på pålitelighet, er det valgt å se på avlyste/forskjøvete besøk i hjemmetjenesten.<br />

Andel avlyste/forskjøvete planlagte besøk i rapporteringsåret<br />

Indikatoren bygger på opplysninger om totalt antall hjemmebesøk. Avlyste/forskjøvete besøk<br />

defineres som besøk som ble forsinket med 1 time eller mer eller utsatt <strong>til</strong> en annen dag.<br />

Avlyste/forskjøvete besøk registreres kun når leverandøren selv har ansvaret for avviket.<br />

Leverandøren registrerer antall besøk i rapporteringsåret og antall avlyste/forskjøvete besøk. Det<br />

skilles mellom hjemmesykepleie og praktisk bistand. Det foretas registrering for hver av<br />

leverandørene i hjemmetjenesten og for kommunen samlet. Prosentandelen kommer frem i rapporten.<br />

Tilgjengelighet<br />

Saksbehandlingstid, iverksettingstid og innvilgelse av søknader er viktige indikatorer for<br />

<strong>til</strong>gjengelighet.<br />

Saksbehandlingstid for søknad om hjemmetjenester<br />

Saksbehandlingstid defineres som antall dager i gjennomsnitt fra skriftlig søknad om hjemmetjenester<br />

er mottatt, <strong>til</strong> vedtak i saken er formulert skriftlig. Dersom iverksetting skjer før skriftlig formidling av<br />

vedtak, regnes antall dager frem <strong>til</strong> iverksetting. Saksbehandlingstid skal også omfatte saker som<br />

medfører avslag.<br />

Registrering skjer på bydelsnivå og kommunenivå og gjelder for rapporteringsåret. Det skilles mellom<br />

hjemmesykepleie og praktisk bistand.<br />

Iverksettingstid for vedtak om hjemmetjenester<br />

Iverksettingstid defineres som antall dager i gjennomsnitt fra vedtak om hjemmetjeneste er fattet <strong>til</strong><br />

første tjenesteoppdrag er utført.<br />

Registrering skjer på bydelsnivå og kommunenivå og gjelder for rapporteringsåret. Det skilles mellom<br />

hjemmesykepleie og praktisk bistand.<br />

Andel søkere av hjemmetjenester som har fått innvilget søknaden fullt ut eller delvis<br />

Innvilgelse av søknaden defineres som vedtak om <strong>til</strong>deling av hjemmetjeneste.<br />

Andel innvilgede søknader er antall innvilgede søknader om hjemmetjenester dividert med antall<br />

søknader om hjemmetjenester.<br />

Registrering skjer både på bydelsnivå og kommunenivå og gjelder for rapporteringsåret. Det skilles<br />

mellom hjemmesykepleie og praktisk bistand <strong>til</strong> hjelp i hjemmet.<br />

Personalets kompetanse


Formell kompetanse kartlegges gjennom følgende indikator:<br />

Andel av årsverkene fordelt på følgende utdanningsgrupper:<br />

· Sykepleieutdanning<br />

· Annen helse- og sosialfaglig høgskoleutdanning<br />

· Hjelpepleierutdanning/omsorgsarbeider<br />

· Annen<br />

Årsverkene telles og fordeles på de ulike utdanningskategoriene.<br />

Rapport<br />

Utkast <strong>til</strong> rapport utarbeides og oversendes bydelen for gjennomlesning og eventuelle<br />

<strong>til</strong>bakemeldinger av faktafeil eller misforståelser både fra bes<strong>til</strong>ler og alle leverandørene innen 2 uker<br />

etter at revisjonen er gjennomført. Basert på <strong>til</strong>bakemeldingene korrigeres rapporten <strong>til</strong> en endelig<br />

rapport, som bør foreligge 4 uker etter revisjonen. Rapporten må utarbeides på en slik måte at det klart<br />

fremgår hvilke forhold (avvik) som bryter med lover, forskrifter, overordnede kommunale vedtak eller<br />

eventuelle kontrakters innhold. Endelig rapport gjøres offentlig og legges frem for bydelsutvalget.<br />

Det er bes<strong>til</strong>leren/forvaltningsenheten som tar s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong> hvilke funn i rapporten som krever konkrete<br />

<strong>til</strong>taksplaner fra leverandør. Oppfølging av <strong>til</strong>taksplaner forutsettes fulgt opp i møter, enten som ledd i<br />

kommunens ordinære styringssystem, eller for de konkurranseutsatte tjenestene, som beskrevet i<br />

system for kommersiell kontraktsoppfølging for private leverandører.<br />

Uanmeldte stikkprøvekontroller/kvalitetsrevisjoner basert på akutte forhold<br />

Dersom bes<strong>til</strong>leren/forvaltningsenheten får indikasjoner om at sider av driften er ute av kontroll<br />

og/eller bryter mot aktuelle lover og forskrifter, har denne plikt og rett <strong>til</strong> å foreta uanmeldte<br />

stikkprøvekontroller. Tema og omfang av en slik gjennomgang vil være helt avhengig av type og art<br />

av de urovekkende signalene.<br />

B Brukerundersøkelser<br />

Bystyret har vedtatt at dersom færre enn 80 % av dem som svarer ikke er svært fornøyd eller fornøyd<br />

med tjenestene eller deler av disse, skal det umiddelbart igangsettes en vurdering av gjeldene forhold.<br />

Byrådet mener at dette kravet fortsatt bør opprettholdes, og at det må etableres rapporteringsrutiner for<br />

oppfølging der den opplevde kvaliteten i <strong>til</strong>budet ikke er <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende. Spørreskjema følger som<br />

trykt vedlegg nr 4.<br />

Brukerundersøkelser vil være en meget viktig faktor for å fastslå om kvaliteten på tjenestene er slik<br />

brukerne forventer. I <strong>til</strong>legg <strong>til</strong> å få <strong>til</strong>bakemelding på konkrete spørsmål i spørreskjemaet, kan også<br />

brukerne benytte kommentarfeltet <strong>til</strong> å komme med ytterligere opplysninger om hvordan de opplever<br />

kvaliteten på tjenestene.<br />

Undersøkelsene gir:<br />

· Kunnskap om hvordan resultatene utvikler seg over tid<br />

· Hvilke forhold (spørsmål) som innfrir kravet om 80 % <strong>til</strong>fredshet<br />

· Oversikt over hvilke områder brukerne ikke er fornøyd med


· Kvalitative opplysninger i både positiv og negativ retning som supplement <strong>til</strong> kvantitative data<br />

Etter at Oslo kommune startet med egne brukerundersøkelser, har som omtalt tidligere KS tatt initiativ<br />

<strong>til</strong> å utvikle brukerundersøkelser og kvalitetsindikatorer for bl.a. pleie- og omsorgstjenestene.<br />

Dette har regjeringen i St. melding nr. 45 (2002 - 2003) "Betre kvalitet i de kommunale pleie- og<br />

omsorgstjenestene" fulgt opp ved at det er inngått samarbeid om bl.a. brukerundersøkelser og<br />

offentliggjøring av resultatene. Formålet er at den enkelte kommune skal kunne følge opp kvaliteten<br />

på tjenestene og få mulighet for sammenligninger med andre kommuner. Det er flere fordeler ved å<br />

knytte brukerundersøkelsene opp mot det opplegg som KS nå benytter. For det første gir det mulighet<br />

for sammenligning med andre kommuner og det gir et mer kostnadsbesparende opplegg.<br />

Reviderte spørsmål <strong>til</strong> brukerne<br />

Med bakgrunn i overgang <strong>til</strong> den spørreundersøkelsen <strong>til</strong> brukerne som KS har utarbeidet for<br />

kommunene, har byrådet bedt om en gjennomgang av eksisterende brukerundersøkelser og den nye<br />

spørreundersøkelsen. Dette for å sikre at Oslo kommune får svar på alle ønskede forhold i<br />

hjemmetjenestene i kommunen. Nytt spørreskjema følger som trykt vedlegg nr 4.<br />

Skjemaet i spørreundersøkelsen gir brukeren 5 svaralternativer: Svært misfornøyd - Litt misfornøyd -<br />

Litt fornøyd - Svært fornøyd - Vet ikke.<br />

Spørsmålene kan deles inn i følgende hovedområder:<br />

· Grad av fornøydhet med hjemmetjenestene<br />

· Brukermedvirkning<br />

· Samspill med personalet<br />

· Informasjon og pålitelighet<br />

Økonomiske og administrative konsekvenser<br />

KS arbeider for tiden med å etablere en nasjonal nettbasert benchmarkingsportal for kvalitetsmålinger.<br />

Det er etablert et samarbeid med Sosialdepartementet. Intensjonen med etablering av en slik portal er å<br />

gjøre det mulig å sammenligne seg med de fleste kommuner i landet. Det legges opp <strong>til</strong> nettbasert<br />

registrering av spørreskjema. Intensjonen er at benchmarkingsdata med andre kommuner og bydeler<br />

vil være <strong>til</strong>gjengelig umiddelbart.<br />

Behovet for egne ansatte <strong>til</strong> å gjennomføre målinger av kvalitet og bruker<strong>til</strong>fredshet blir redusert. I<br />

hver bydel vil det likevel være behov for å sette av noe ressurser <strong>til</strong> lokal <strong>til</strong>pasning av KS-verktøyet<br />

og innlegging av data i systemet. Samtidig vil innføring av kvalitetsmålinger i hjemmetjenesten hvert<br />

år medføre økt ressursbruk og økte kostnader i forhold <strong>til</strong> brukerundersøkelser annet hvert år i<br />

henholdsvis sykehjem og hjemmetjenesten, som har vært foretatt siden 1999. Gjennomføringen av<br />

kvalitetsrevisjoner i hjemmetjenesten er beregnet <strong>til</strong> å kreve tre årsverk, totalt anslagsvis 1,4 mill<br />

kroner. Dette må dekkes innenfor bydelenes økonomiske ramme.<br />

Byrådets vurdering<br />

Byrådet anser det som viktig at det raskt blir etablert et felles kvalitetsoppfølgingssystem for alle<br />

hjemmetjenestene i Oslos bydeler, uavhengig av om utføreren er privat eller kommunal. På denne<br />

måten får kommunen bedre oversikt over kvaliteten som ytes brukerne i bydelenes hjemmetjeneste i<br />

Oslo kommune.<br />

For å videreutvikle og forebygge hjemmetjenestene, mener byrådet det er viktig å ha oversikt over<br />

kvalitetsnivået og eventuelle forskjeller mellom de ulike aktørene som yter innbyggerne disse


Det gjennomføres årlige kvalitetsmålinger ved hjemmetjenestene i alle bydeler som frems<strong>til</strong>t i denne saken. 1.<br />

Byrådet gjennomfører hensiktsmessig organisering av kvalitetsmålingene slik at samme system kan gjennomføres kan brukes uavhengig om driften utføres av kommunen eller av andre aktører. 2.<br />

Kvalitetsmålingssystemet iverksettes fra 2006. 3.<br />

den Erling Lae Byrådet,<br />

Eckbo Margaret<br />

tjenestene. Ved å ha fokus på kvalitet i de tjenestene som gis kan kommunen utnytte ressursene på best<br />

mulig måte for brukerne.<br />

De senere årene har private tjenesteytere kommet inn som leverandører av hjemmetjenester <strong>til</strong> noen av<br />

Oslos brukere. Byrådet mener dette har vært positivt, blant annet fordi det har ført <strong>til</strong> økt fokus på<br />

kvalitet. Det er imidlertid viktig å videreutvikle arbeidet med å måle kvaliteten, både hos private og<br />

kommunale leverandører.<br />

Årlige kvalitetsmålinger ved hjemmetjenestene i alle bydeler er en viktig videreutvikling av Oslos<br />

kvalitetsarbeid, og er et uttrykk for at byrådet er opptatt av å få best mulig kvalitet på tjenestene som<br />

gis våre innbyggere.<br />

Brukerundersøkelser er et viktig element i arbeidet med kvalitetsforbedringer.<br />

Det er det enkelte mennesket som mottar offentlige tjenester som kan bidra <strong>til</strong> kvalitetsforbedringer,<br />

ved at de gir tjenesteprodusenten <strong>til</strong>bakemelding på de tjenestene som leveres. Systemet bygger på de<br />

erfaringer kommunen har ved de allerede gjennomførte undersøkelser i hjemmetjenestene. Opplegget<br />

knyttes <strong>til</strong> det landsomfattende kvalitetsmålingssystemet for brukerundersøkelser, slik at<br />

sammenligninger med andre kommuner vil være mulig.<br />

Byrådet legger <strong>til</strong> grunn at det nye kvalitetsmålingssystemet er en oppfølging av statlig forskrift om<br />

kvalitet i pleie- og omsorgstjenestene.<br />

Bydelene er kjent med KS sitt kvalitetsmålingssystem for sykehjem og hjemmebaserte tjenester via<br />

effektiviseringsnettverkene.<br />

Byrådet inns<strong>til</strong>ler <strong>til</strong> bystyret å fatte følgende vedtak:


<strong>Vedlegg</strong> 7:<br />

Forvaltning av Brukers midler utenfor institusjon


<strong>Vedlegg</strong> 8:Presisering Forvaltning av Brukers midler


<strong>Vedlegg</strong> 9:<br />

Bruk av Gerica<br />

Pleie Rehabilitering Omsorg – Sentralt system - Informasjons Teknologi


Revidert 04.03.2011<br />

Bruk av Gerica i brukervalgsordningen; kortversjon<br />

OPPGAVER Ansvar bydelens kontor Ansvar Leverandør<br />

Ny bruker<br />

Registrering av utførte<br />

oppdrag/besøk<br />

Direkte brukertid<br />

• All saksbehandling foregår i Gerica.<br />

• IPLOS, Arbeidskartleggingsskjema og<br />

Brannvernskjema fylles ut og lagres.<br />

• Vedtak med opplysninger om brukervalg fattes og<br />

sendes brukeren.<br />

• Vedtaket er også bes<strong>til</strong>lingen <strong>til</strong> Leverandøren.<br />

• I vedtaket skal det fremgå hvilke tjenester som skal<br />

utføres, hvor ofte tjenestene skal gis, hvor lang tid<br />

som er fastsatt for utførelse, om det evt. er behov for<br />

mer enn en person <strong>til</strong> stede og vedtaksperiodens<br />

lengde.<br />

• Tidspunkt for når tjenesten skal utføres fremgår<br />

enten av vedtaket eller avtales direkte mellom<br />

brukeren og leverandøren.<br />

• Vedtaket må utformes på en slik måte at evt.<br />

svingninger i hjelpebehovet imøtekommes.<br />

• Varsle leverandøren om ny bruker i OL-<br />

Beskjedjournal når brukeren har valgt.<br />

• Ta ut journalrapport hver dag for å fange opp nye<br />

brukere, og endringer av behov hos eksisterende<br />

brukere, meldt av bydelen.<br />

• Ta ut rapport hver dag på nye vedtak/ brukere.<br />

• Bekreft meldinger fra bydelen, om nye brukere, i<br />

OL-Beskjedjournal.<br />

• Administrer og planlegg tjenesten som skal utføres,<br />

ved å opprette <strong>til</strong>tak, tidsplaner og prosedyrer, i<br />

henhold <strong>til</strong> vedtaket.<br />

• Leverandører av hjemmesykepleie skal i <strong>til</strong>legg<br />

opprette <strong>til</strong>taksplan i Gerica.<br />

• Besøk (direkte brukertid) dokumenteres i<br />

henholdsvis Praktisk bistandsjournal og<br />

Sykepleiejournal samme dag som tjenesten er<br />

utført.<br />

• Start og Slutt klokkeslettet i journalen = besøkets<br />

varighet.<br />

• En journal = ett besøk.<br />

• Hvis besøkets varighet eller innhold avviker fra det


Registrering av utførte<br />

oppdrag som ikke regnes<br />

som direkte brukertid<br />

Midlertidig stopp<br />

Avlyste oppdrag/besøk<br />

og bomturer<br />

Leverandør bytte<br />

Endringer av behov<br />

Revurdering av tjenesten<br />

Henvendelser<br />

om/angående bruker<br />

Rapporter<br />

Fakturagrunnlag<br />

• Registrer meldinger om stopp i tjenesten i OL-<br />

Beskjedjournal.<br />

• Varsle gammel og ny leverandør i OL-<br />

Beskjedjournal når brukeren sier opp nåværende<br />

Leverandør<br />

• Send brev som bekrefter oppsigelsen <strong>til</strong> brukeren.<br />

• Ta ut journalapport med Revurderingsjournal hver<br />

dag.<br />

• Gi beskjed i OL-Beskjedjournal, <strong>til</strong> Leverandør, ved<br />

revurderinger som fører <strong>til</strong> endringer i<br />

tjeneste<strong>til</strong>budet.<br />

• Dokumenter i Saksbehandlerjournal.<br />

som er planlagt må dette dokumenteres særskilt.<br />

• Dokumenter i OL-Fagjournal.<br />

• Gjelder faste oppdrag som ikke er definert som<br />

direkte brukertid. Eksempler: ringe<strong>til</strong>syn og<br />

dosering /<strong>til</strong>rettelegging av doserte medisiner på<br />

kontoret.<br />

• Registrer midlertidig stopp på tjenesten og<br />

dokumenter i OL-Beskjedjournal.<br />

• Avlyste besøk og bomturer dokumenteres i OL-<br />

Avlyste oppdrag journal og riktig avlyst<strong>til</strong>tak<br />

knyttes <strong>til</strong> journalen.<br />

• Hvis brukeren avlyser to besøk på rad skal bydelen<br />

varsles i OL-Beskjedjournal.<br />

• Gammel og ny Leverandør, bekrefter mottatt<br />

beskjed om Leverandørbytte i OL-Beskjedjournal.<br />

• Dokumenter endringer i brukers behov i<br />

Revurderingsjournal.<br />

• Ajourfør IPLOS.<br />

• Ta ut journalrapport hver dag for å fange opp<br />

revurderinger med endrede vedtak.<br />

• Dokumenter i OL-Fagjournal.<br />

Det er laget særskilte rapporter i Gerica for bruk i brukervalgsordningen. Disse rapportene er laget for kontroll og<br />

kvalitetssikring av registrerte data. I <strong>til</strong>legg finnes rapporter som brukes i sentral og lokal statistikk.


<strong>Vedlegg</strong> 10:<br />

Veileder for utfylling av IPLOS registreringer


<strong>Vedlegg</strong> 11:<br />

Instruks for kommunale <strong>til</strong>synsutvalg for hjemmebaserte tjenester<br />

Instruks for kommunale <strong>til</strong>synsutvalg for hjemmebaserte tjenester<br />

14.04.2008<br />

Vedtatt i Oslo bystyre 30.01.2008<br />

Alle bydelsutvalg skal opprette <strong>til</strong>synsutvalg for hjemmebaserte tjenester, og bestemmer<br />

selv dets organisering ut over det som følger av disse retningslinjene.<br />

De kommunalt oppnevnte <strong>til</strong>synsutvalg hvis ansvar er fastsatt i denne instruks kommer i<br />

<strong>til</strong>legg <strong>til</strong> de statlige <strong>til</strong>synsorganer.<br />

Ved begynnelsen av hver bystyreperiode igangsettes opplæring av nye medlemmer av<br />

<strong>til</strong>synsutvalg. Opplæringen er obligatorisk.<br />

1. FORMÅL<br />

Tilsynsutvalgene skal føre kontroll og <strong>til</strong>syn med hvordan hjemmebaserte tjenester<br />

faktisk virker. Tilsynsutvalgene skal rapportere avvik dersom tjenesten ikke er i samsvar<br />

med krav fastsatt av staten eller Oslo kommune i lov, forskrift, instruks og lignende.<br />

Utvalgene skal videre påpeke forhold som kan bedres.<br />

2. VIRKEOMRÅDE<br />

Instruksen gjelder ikke for <strong>til</strong>synsutvalg for institusjon. Tilsynsutvalg for institusjon har<br />

egen instruks, jf. bydelsreglementet § 2-5.<br />

Det skal føres <strong>til</strong>syn med bydelens hjemmebaserte tjenester. Reglementet gjelder også<br />

for <strong>til</strong>syn hos bruker med privat Leverandør betalt av kommunen.<br />

Tilsynet er et frivillig <strong>til</strong>bud for brukerne av tjenestene.<br />

Tilsynet skal skje i den bydel utvalget er oppnevnt for.<br />

3. TAUSHETSPLIKT<br />

Tilsynsutvalget har taushetsplikt om personlige forhold som utvalgene blir kjent med i<br />

sitt arbeid, jfr. forvaltningslovens bestemmelser om taushetsplikt og om taushetspliktens<br />

begrensinger.<br />

4. OPPGAVER<br />

Tilsynsutvalget skal føre <strong>til</strong>syn med at tjenesteyterne sørger for at informasjon om Helseog<br />

sosialombudet og om hvordan ombudet kan kontaktes er lett <strong>til</strong>gjengelig for brukere<br />

av hjemmetjenestene.<br />

Medisinskfaglige oppgaver ligger utenfor <strong>til</strong>synsutvalgets oppgaver.<br />

5. HENVENDELSER<br />

Tilsynsutvalgene skal ta imot henvendelser fra alle som kontakter utvalget vedrørende


forhold for brukere og forhold ved hjemmetjenesten.<br />

Tilsynsutvalgene skal ikke behandle ordinære/ formelle klagesaker.<br />

Dersom <strong>til</strong>synsutvalget mottar henvendelser som faller utenfor utvalgets arbeidsområde,<br />

skal utvalget skriftlig bekrefte overfor avsender at henvendelse er mottatt og straks<br />

oversende disse <strong>til</strong> bydelsadministrasjonen - eller annen rett instans for øvrig - for<br />

behandling.<br />

Tilsynsutvalgene skal gi brukeren <strong>til</strong>bakemelding på henvendelsen så snart som mulig,<br />

senest innen 6 uker. Tilbakemeldingen skal vise <strong>til</strong> hvordan oppfølging av henvendelsen<br />

skal håndteres og en tidsramme for dette. Oppfølging av henvendelsen skal senest settes<br />

i verk 7 uker fra henvendelsen er gjort fra brukeren.<br />

Tilsynsutvalgene fører postjournal over alle henvendelser de mottar.<br />

6. UNDERSØKELSER<br />

Tilsynet er et frivillig <strong>til</strong>bud <strong>til</strong> brukerne. Det er opp <strong>til</strong> hver enkelt bruker, eventuelt i<br />

samråd med pårørende/ hjelpeverge å ta kontakt med <strong>til</strong>synsutvalget. Brukeren avgjør<br />

hvordan kommunikasjonen skal foregå; i form av hjemmebesøk eller gjennom skriftlig/<br />

muntlig kommunikasjon.<br />

Tilsynsutvalget kan be bydelsadministrasjonen om å henvende seg <strong>til</strong> brukere med<br />

forespørsel om de er villige <strong>til</strong> å motta <strong>til</strong>syn.<br />

7. RETT TIL OPPLYSNINGER<br />

Tilsynsutvalget kan kreve at leder for den aktuelle tjeneste gir de opplysninger som er<br />

nødvendig for gjennomføring av <strong>til</strong>synet, dog ikke taushetsbelagte opplysninger med<br />

mindre nødvendig samtykke er innhentet. Tilsynsutvalget kan ikke be tjenestestedene<br />

eller bydelsadministrasjonen utarbeide rapporter.<br />

8. RAPPORTERING<br />

Tilsynsutvalget skal etter avtale rapportere <strong>til</strong> bydelsutvalget og bydelsadministrasjonen.<br />

I rapporten skal det eventuelt påpekes og gis anmerkninger om forhold som bør endres.<br />

Tilsynsrapportene <strong>til</strong> bydelsutvalget skal være offentlige, og anonymiserte dersom de<br />

inneholder taushetsbelagte opplysninger.<br />

Tilsynsutvalget skal ved årets utgang levere årsrapport <strong>til</strong> bydelsutvalget og bydelens<br />

administrasjon. Årsrapporten skal ikke inneholde taushetsbelagte opplysninger og være<br />

offentlig.<br />

9. GODTGJØRELSE FOR TILSYNSUTVALG<br />

Tilsynsutvalg godtgjøres over de enkelte bydelsutvalgs budsjett. Godtgjørelsen følger av<br />

Reglement for godtgjøring av folkevalgte verv i Oslo kommune.<br />

10. INFORMASJON<br />

Bydelen skal informere brukergruppen om <strong>til</strong>synsutvalgets funksjoner, hvem som sitter i<br />

utvalget og hvordan en kommer i kontakt med <strong>til</strong>synsutvalgets medlemmer. Slik<br />

informasjon skal følge med hvert vedtak om <strong>til</strong>deling av hjemmebaserte tjenester.<br />

Medlemmene av <strong>til</strong>synsutvalg skal bære identitetskort under <strong>til</strong>synet.<br />

11. IKRAFTTREDELSE


Denne instruks trer i kraft fire uker etter at den er vedtatt av bystyret i Oslo kommune.<br />

Fra samme tidspunkt oppheves Instruks om <strong>til</strong>synsordning for brukere av de<br />

hjemmebaserte tjenester sak 83/1994.


<strong>Vedlegg</strong> 12:<br />

Kvartalsrapport<br />

Statusrapport – brukervalg innen bydelens hjemmetjeneste:<br />

Utfylt statusrapport oversendes Helse- og velferdsetaten for brukervalgsordningen innen den 10. etter<br />

hvert kvartal.<br />

Leverandør:<br />

Periode:<br />

Nøkkeltall fra Gerica (se veileder siste side): PRAKTISK BISTAND<br />

1. Antall brukere ved utgangen av perioden<br />

2. Brukerstatus:<br />

• Nye brukere <strong>til</strong> = nye brukere <strong>til</strong> tjenesten.<br />

• Gml. br <strong>til</strong> = brukere som har byttet <strong>til</strong> leverandøren i perioden.<br />

• Ut av tj. = brukere som har byttet fra leverandøren i perioden.<br />

• Avsluttet = brukere som har avsluttet tjenesten.<br />

3. Antall besøk i perioden (ekskludert ringe<strong>til</strong>syn)<br />

Nøkkeltall fra Gerica (se veileder siste side): HJEMMESYKEPLEIE<br />

1. Antall brukere ved utgangen av perioden<br />

2. Brukerstatus:<br />

• Nye brukere <strong>til</strong> = nye brukere <strong>til</strong> tjenesten.<br />

• Gml. br <strong>til</strong> = brukere som har byttet <strong>til</strong> leverandøren i perioden.<br />

• Ut av tj. = brukere som har byttet fra leverandøren i perioden.<br />

• Avsluttet = brukere som har avsluttet tjenesten.<br />

3. Antall besøk i perioden (ekskludert ringe<strong>til</strong>syn)<br />

Personalets kompetanse:<br />

Her skal faktisk bemanning fylles ut – ikke planlagt<br />

bemanning. Kontrolleres ved kontraktsoppfølging.<br />

Sykepleier / vernepleier<br />

Hjelpepleier / omsorgsarbeider / helsefagarbeider<br />

Andre 3 års relevante utdanninger (lærere,<br />

pedagoger, sosionomer, fysio-og ergoterapeuter)<br />

Ufaglært / pleiemedhjelper (inkluderer IKKE<br />

ansatte med relevant høyskole eller<br />

universitetsutdanning)<br />

Vikarer (<strong>til</strong>kalt p.g.a. ferie/sykdom eller lignende,<br />

planlagt og ikke-planlagt)<br />

NB: Tallene som fylles ut her inngår i<br />

kompetansefordelingen på punktene over. Altså antall<br />

månedsverk og antall ansatte av kategoriene over som er<br />

vikarer.<br />

Presiser dersom vikarbyrå benyttes.<br />

Seksjonsleder/enhetsleder/driftsleder/teamleder<br />

Presiser om disse jobber direkte brukerrelatert<br />

Antall månedsverk ved<br />

utgangen av perioden<br />

som utfører tjenester i<br />

brukers hjem<br />

Totalt antall personer<br />

ved utgangen av<br />

perioden som utfører<br />

tjenester i brukers hjem<br />

Bemanning per vakt Dagvakt Aftenvakt Nattvakt<br />

Registrerte avvik i perioden:<br />

Hva avviket gjelder Antall • Beskrivelse av iversatte korrigerende <strong>til</strong>tak


AVVIK er mangel på<br />

oppfyllelse av krav gitt i<br />

eller i medhold av lov eller<br />

forskrift, Oslo kommunes<br />

kvalitetskrav <strong>til</strong> pleie- og<br />

omsorgstjenester, krav i<br />

konkurransegrunnlaget<br />

samt tjenestens egne mål<br />

og rutiner som går på<br />

brukerrettet aktivitet.<br />

• Er aktuell bydel og/eller Helse- og velferdsetaten<br />

varslet?<br />

Registrerte klager i perioden:<br />

Hva klagen gjelder,<br />

muntlig/skriftlig<br />

Antall • Beskrivelse av iversatte korrigerende <strong>til</strong>tak<br />

• Er aktuell bydel og/eller Helse- og velferdsetaten<br />

varslet?<br />

Dato:<br />

Underskrift leverandør:________________________________________________________


<strong>Vedlegg</strong> 13:<br />

Rutiner ved ansettelse innen kommunens helse- og omsorgstjenester


<strong>Vedlegg</strong> 14:<br />

Prisskjema Pidion BIP 5000 (Priser per 28.12.2011)<br />

Håndterminal type :<br />

Pidion BIP-5000, ink.<br />

EDGE/GPRS/GSM, WLAN<br />

(802.11a/b/g), Bluetooth, 128/256,<br />

1D laser,2 Megapixel Cammera,<br />

Numeric inkl batteri, Stylus penn og<br />

spiralsnor samt lader med kabler.<br />

Levetid :<br />

Forventet levetid ved normal bruk er<br />

4 år<br />

SAR-verdi:<br />

Valuta som legges <strong>til</strong> grunn for<br />

regulering: Eurokurs på 9,00<br />

Basisleveranse:<br />

Pris pr. håndterminal i kr. Kr 5 240,00<br />

Klargjøring av enhet, pr.<br />

håndterminal<br />

(jf kravspesifikasjoner pkt. 1.10.1)<br />

Serviceavtale, pris pr.<br />

håndterminal<br />

(jf kravspesifikasjonen pkt. 1.8)<br />

Serviceavtale for 4 år er<br />

obligatorisk og inngår som en del<br />

av basisleveransen<br />

Kr 290,00<br />

4 år = 1 729 <strong>til</strong>svarer kr 432,25 pr år<br />

5 år = 2 099 <strong>til</strong>svarer kr 419,80 pr år<br />

Det er valgfritt om bes<strong>til</strong>ler vil<br />

betale for hele service perioden ved<br />

anskaffelse eller om det betales pr<br />

år.<br />

Bes<strong>til</strong>ler kan velge om det inngås en<br />

4 års avtale eller 5 års avtale.<br />

Det 5 serviceåret kan også bes<strong>til</strong>les<br />

etter 4 år og vil da koste kr 420,- for<br />

det siste året.<br />

Etter 5 år er det opp <strong>til</strong><br />

oppdragsgiver om håndterminalen<br />

avhendes eller om det betales for<br />

reparasjoner.<br />

Bæreveske pris pr. enhet Kr 124,00<br />

Ladestasjon m/adapter og kabel<br />

Kr 532,00 komplett


Batteri, 2000mAh<br />

Kr 298,00 pr stk<br />

Pris pr basisleveranse (grunnpakke) er da Kr 8213,- komplett med serviceavtale på 4 år.<br />

Tillegg: Lisensutgifter pr. mnd. Adm.verktøy:<br />

Kr. 29,- pr. mnd pr. terminal.


Tilleggsutstyr <strong>til</strong> Pidion BIP-5000:<br />

Headset :<br />

Headset trådløst<br />

LG Bluetooth HBM-510<br />

Ladestasjon/er (ut over standard<br />

utstyr)<br />

Kr 149,00<br />

Kr 136,50<br />

Kr 632,00<br />

Bil lader og gender for bil Kr 385,00<br />

Batteri med utvidet kapasitet: Kr 369,00<br />

3800 mAh<br />

Stort batteri dør Kr 108,00<br />

Minnebrikke :<br />

Trancend 4GB SD Mini<br />

Ekstrapenner (Stylus)<br />

Kr 135,00<br />

Kr 14,50 pr. stk<br />

Tilleggs tjenester pr. time<br />

Teknisk service og support<br />

LCD UV beskyttelses film<br />

Kr 695,00 pr time<br />

Kr 74,00 pr stk<br />

Spiralsnor (ekstra)<br />

Kr 49,00 pr.stk


<strong>Vedlegg</strong> 15:<br />

Samkjøpsavtale mellom Oslo kommune og PSI System AS vedrørende kjøp av<br />

håndterminaler

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!