FORVALTNING AV Ã L I NORGE - Fiskeridirektoratet

overlevelsen av vedkommende art. I punkt 2b skal myndighetene forsikre seg om at
eksemplarene ikke er anskaffet i strid med andre bestemmelser i eksportstaten (for eksempel i
strid med fredning). I punkt 3 angis at uttaket av bestanden må begrenses slik at uttaket er i
tråd med det arten tåler, bl.a. for å unngå at arten overflyttes til liste I. Kvoter kan i den
sammenheng fastsettes nasjonalt.
Den ovennevnte nasjonale vurdering av uttak og eksportkontroll kalles for ’non-detriment
finding’ (NDF) -analyse. Artikkel IV er derfor gjerne ansett som selve ryggraden i CITES. I
de siste årene har det vært en økende fokus på hvordan partene følger artikkel IV, og det er
sannsynlig at nivå på høsting av ville bestander ofte overskrider bæredyktige nivåer. I slike
tilfeller vil selve målsettingen med konvensjonen være truet. Svært mange land har derfor fått
innført kvotebegrensninger eller forbud mot handel. I tillegg stilles det ofte spørsmål til
eksportstater om det kan dokumenteres overvåking av bestandene, bæredyktig høsting og
troverdige kontrollsystemer for eksport. Både partsmøte nr. 13 og 14 diskuterte disse
forholdene og det ble konkludert med at det er behov for studier av ulike artsgrupper (fisk,
pattedyr, fugler, skilpadder, tømmer, planter osv.) med sikte å etablere retningslinjer for
hvordan partene kan gjennomføre NDF i tråd med konvensjonens forventninger. Nye vedtak
om dette er forventet til neste partsmøte.
Handel mellom EUs medlemsstater omfattes ikke av CITES-bestemmelsene, men handelen
med glassål til Kina og Sør-Korea vil bli omfattet. Ettersom EØS-avtalen ikke omfatter fisk,
vil handel med ål mellom Norge og EU-medlemsland bli berørt. Det er Direktoratet for
naturforvaltning som er norsk CITES-myndighet, og som skal utstede CITESeksporttillatelser.
For å kunne gjøre dette forutsetter det en viss kunnskap om bestanden i våre
områder og vurdering av høstingsnivå.
I denne rapporten fremlegger Arbeidsgruppen mye av den informasjonen som finnes om
bestanden av ål i Norge, og fisket før og nå. Etter Arbeidsgruppens vurdering bør
myndighetene vurdere de eventuelle konsekvensene av CITES-listingen, opp mot den
forvaltningsstrategi og regulering som besluttes.
27