Beredskapsforskriften med veiledning - NVE
Beredskapsforskriften med veiledning - NVE
Beredskapsforskriften med veiledning - NVE
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Beredskapsforskriften</strong><br />
<strong>med</strong> <strong>veiledning</strong><br />
Av Elin Eriksen<br />
Overingeniør<br />
Beredskapsseksjonen i <strong>NVE</strong>
Regelverkets struktur<br />
Energiloven – bl.a. kap. 6 Beredskap<br />
Energilovforskriften (kap. 6 & 7)<br />
<strong>Beredskapsforskriften</strong> (BfK)<br />
Veiledning til BfK m/vedlegg<br />
2
Harde fakta… beredskapsforskriften<br />
■ I kraft 1. januar 2002<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
Funksjonsbasert<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
Beredskapsnivået fra før forskriften skal opprettholdes<br />
Alle løsninger skal være like bra eller bedre enn <strong>NVE</strong>s <strong>veiledning</strong><br />
Åpning for analyseløsninger og blandingsløsninger<br />
Det skal foretas en løpende helhetlig vurdering av egen<br />
beredskap og sikkerhet, og planlegges og iverksettes tiltak<br />
Det gis rom for å oppfylle funksjonskravene på måter enhetene<br />
selv mener er mest effektivt<br />
FORSKRIFTEN OG VEILEDNINGEN MÅ LESES SOM EN HELHET<br />
- IKKE ET OPPSLAGSVERK!<br />
Bruk forskriftsteksten som sjekkliste – for oppfyllelse av forskriftens<br />
krav<br />
Pågående revisjon av <strong>veiledning</strong>en til beredskapsforskriften<br />
■<br />
Hensikten – mer konkrete krav – enklere skrevet<br />
3
Gjennomgang av forskriften<br />
■<br />
■<br />
Kapittel 1 – Innledende bestemmelser<br />
Dette kapitlet er rammeverket for beredskapsarbeidet i resten av<br />
forskriften!<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
Beredskapskonseptet<br />
• Analyse av trusler og risiko<br />
• Gjennomføre forebyggende tiltak (redusere risiko)<br />
• Planlegge og organisere for å kunne håndtere ekstraordinære<br />
situasjoner (håndtere restrisiko)<br />
• Håndtere ekstraordinære situasjoner og gjenopprette funksjonalitet<br />
• Evaluere øvelser og hendelser<br />
Kvalitetssystem<br />
ROS-analyser<br />
• ROS for alle krav i forskriften – egen ROS for alle klassifiserte anlegg<br />
Beredskapsplaner<br />
Øvelser<br />
4<br />
■<br />
Hva er ekstraordinær situasjon for deres virksomhet?
Gjennomgang av forskriften<br />
■<br />
Kapittel 2 – Kraftforsyningens<br />
beredskapsorganisasjon<br />
(KBO)<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
Oppgaver<br />
Organisering<br />
Ansvar og myndighet<br />
Plikt til å følge<br />
beredskapsmyndighetens<br />
pålegg<br />
■<br />
■<br />
Dette kapitlet, sammen <strong>med</strong><br />
energiloven kapittel 6 og KBO<br />
instruksen, setter rammene for<br />
KBO-strukturen<br />
Her er noe under revisjon, bl.a.<br />
systemet <strong>med</strong> KRS.<br />
5
Gjennomgang av forskriften<br />
■<br />
Kapittel 3 – Ressurser<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
Personell<br />
Kompetanse<br />
Fritaksordninger<br />
Drift<br />
Gjenoppretting av funksjon<br />
Transport<br />
Informasjon<br />
Samband<br />
■<br />
■<br />
Dette kapitlet har som hensikt å sikre tilgjengelig personell og<br />
materiell under ekstraordinære situasjoner<br />
Personell og kompetanse innenfor enhet eller i konsern?<br />
6
Gjennomgang av forskriften<br />
■<br />
Kapittel 4 Sikkerhet<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
Ansvar og organisering<br />
Personkontroll<br />
Anskaffelser i kraftforsyningen<br />
Begrenset anbudsinnbydelse<br />
Adgangskontroll<br />
Besøksrestriksjoner<br />
■<br />
Kapitlet skal motvirke uønskede/sikkerhetstruende hendelser,<br />
både tilsiktede og utilsiktede, for å sikre kraftforsyningens<br />
ledelse, drift og anlegg.<br />
7
Gjennomgang av forskriften<br />
■<br />
Kapittel 5 – Sikringstiltak<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
Sikringsplikt<br />
Meldeplikt<br />
Klassifisering<br />
Analyse<br />
Sikringsnivå<br />
Vakthold<br />
Kontroll og vedlikehold<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
Kapitlet gjelder fysisk sikring av<br />
anlegg<br />
ROS for klassifiserte anlegg<br />
Eget prosjekt – fysisk sikring–<br />
vurderer å involvere aktuelle aktører<br />
og bransjen – er dette interessant?<br />
Truls kommer videre inn på dette<br />
kapitlet senere i dag<br />
8
Gjennomgang av forskriften<br />
■<br />
Kapittel 6 – Informasjonssikkerhet<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
■<br />
Generelt<br />
Beskyttelse av informasjon<br />
Sikkerhetskopier<br />
Særlige krav til driftskontrollsystemer<br />
Mobile radionett – driftsradio<br />
Relésamband – vern av kraftsystem<br />
■<br />
■<br />
■<br />
Kapitlet skal beskytte kraftsensitiv informasjon – dette inkluderer<br />
informasjon på papir, elektronisk og kunnskap.<br />
Dette er kapitlet <strong>med</strong> flest avvik fra tilsyn! Tydelig at dette er<br />
vanskelig.<br />
Eget prosjekt – driftskontroll og EMP – vurderer å involvere<br />
bransjen – er dette interessant?<br />
9
Gjennomgang av forskriften<br />
■<br />
Kapittel 7 – Øvrige bestemmelser<br />
■<br />
■<br />
Rapportering<br />
Tilskudd til sikringstiltak og anskaffelse av reservemateriell (det<br />
er ikke satt av midler til dette)<br />
■ Overtredelsesgebyr (i kraft 1.1. 2007)<br />
■<br />
■<br />
■<br />
Klage på vedtak<br />
Dispensasjon<br />
Ikrafttreden<br />
■<br />
■<br />
Kapitlet har generelle bestemmelser. Rapportering og tilskudd skiller<br />
seg ut fra de andre mer juridiske paragrafene.<br />
Snart ferdig prosjekt om varlingsrutine i KBO<br />
10
Ett spørsmål til dere…<br />
■ Hva bør endres i beredskapsforskriften?<br />
■ Kom gjerne <strong>med</strong> flere forslag!<br />
■ Skriv ned på lapp <br />
11
Revisjon av <strong>veiledning</strong>en til<br />
beredskapsforskriften<br />
■<br />
Fullstendig revisjon av <strong>veiledning</strong>en – planlagt ferdig<br />
31.1.2010<br />
■<br />
■<br />
Det vil fortsatt være prosjekter gående på forskjellige<br />
temaer etter fristen – kontinuerlig prosess.<br />
Går gjennom kapittel for kapittel<br />
■<br />
Er det ønskelig <strong>med</strong> eksternt prosjekt/gjennomgang <strong>med</strong><br />
bransjen og bransjeorganisasjonene?<br />
■<br />
Hvem ønsker å være <strong>med</strong> på dette?<br />
12
Oppgave<br />
■ Tre forhold dere ønsker bedre beskrevet i<br />
<strong>veiledning</strong>en – skriv ned på lapp<br />
■ Diskuter dette <strong>med</strong> naboen<br />
■ Noen bra forslag som fortjener forsamlingens<br />
oppmerksomhet?<br />
■ Lappene vil jeg gjerne ha <br />
13
Noen spørsmål?<br />
■ Takk for meg <br />
14
Change language