Sakskart - Lier kommune
Sakskart - Lier kommune
Sakskart - Lier kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
Politisk sekretariat<br />
INNKALLING TIL MØTE I<br />
Miljøutvalget<br />
17.11.2009 Kl 18:00 på Haugestad<br />
Bespisning kl 16:30 på Haugestad. Vennligst gi beskjed dersom du ikke skal spise.<br />
Gruppemøter fra kl 17:00.<br />
Eventuelt forfall meldes til Servicetorget, telefon 32220100 – eller<br />
servicetorg@lier.<strong>kommune</strong>.no<br />
Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.<br />
For rådmannen møter: Kommunalsjef Synnøve Tovsrud<br />
Før møtet settes gis publikum anledning til å stille spørsmål.<br />
Befaring hos Franzefoss Pukk AS (<strong>Lier</strong>skogen pukkverk) og på Motorsenteret i Leirdalen.<br />
Fremmøte kl. 1500 på parkeringsplassen ved administrasjonsbygget til Franzefoss Pukk AS.<br />
- Før møtet orienterer Fylkesmannen om status for arbeidet med forurensningssituasjonen i<br />
Damtjern.
SAKSLISTE:<br />
Saksnr<br />
66/2009 Godkjenning av protokoll<br />
67/2009 Meldinger<br />
42/2009 Revisjon av gjeldende graveinstruks<br />
43/2009 Melding om status og planer vedr. kunstsnøanlegg ved Garsjø<br />
44/2009 Vedrørende nattbuss Drammen - <strong>Lier</strong>byen - Tranby - <strong>Lier</strong>skogen.<br />
Henvendelse fra Nettbuss Drammen AS<br />
45/2009 Status bruk av tiltaksmidler 2009<br />
46/2009 Protokoll fra møte i fagutvalg for Landbruk, vilt og innlandsfisk<br />
47/2009 Renovasjons- og feiegebyrer 2010 for <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
68/2009 Damtjern og Gjellebekkområdet.<br />
69/2009 Handlingsprogram 2010-2013<br />
70/2009 182/3 m.fl. - søknad om konsesjon<br />
71/2009 55/2 - Helgerud gård - Søknad om utsettelse på frist for videresalg<br />
72/2009 103/1 Solstad - Søknad om omdisponering av dyrka mark til juletreproduksjon<br />
73/2009 76/12 <strong>Lier</strong> - Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom<br />
74/2009 76/2 m.fl. - <strong>Lier</strong> - Søknad om konsesjon<br />
75/2009 Høring - Forslag til vernehjemmel i jordloven
66/2009 Godkjenning av protokoll
67/2009 Meldinger
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
MELDING<br />
Saksmappe nr:<br />
2008/3585<br />
Saksbehandler:<br />
Per-Jan Willassen<br />
42/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
Revisjon av gjeldende graveinstruks<br />
Gjeldende graveinstruks i <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> er fra 1992. Denne er moden for modernisering.<br />
Intensjonen med en ny revidert graveinstruks er å få ryddigere forhold. Den er mer presis og<br />
entydig en den gamle instruksen, og den plasserer ansvaret for gravingen på tiltakshaver og<br />
utførende entreprenør. Den presiserer at de som graver skal sette i stand etter seg.<br />
Ny instruks setter strengere krav til kvalitet på utførelse av gravearbeidene og på istandsetting<br />
etter gravearbeidene. Dette for å hindre forfallet på veinettet, og for å bevare veikapitalen.<br />
Dette har dessverre vært dårlig ivaretatt med den gamle instruksen og som har medført dårlig<br />
istandsetting og stor slitasje på veinettet med forringelse av veikapitalen.<br />
Høyere kvalitet på graving og istandsetting kan være kontroversiell da det medfører høyere<br />
kostnader for de som skal grave i kommunale veier. På den andre siden er det riktig at de som<br />
forvolder skade tar kostnadene med det, og ikke overlater disse til <strong>kommune</strong>n som veieier.<br />
Den nye instruksen gir adgang til bedre forvaltningsrutiner og har tydelig hjemmel for<br />
sanksjoner ved avvik i utførelse av gravearbeidene. Det foreslås å innføre gebyrer for å dekke<br />
<strong>kommune</strong>ns merutgifter til kontroll.<br />
Den tar også hensyn til trafikkantene med effektiv varsling og sikring av gravestedet og bedre<br />
trafikksikkerhet.<br />
Undersøkelser utført av andre større <strong>kommune</strong>r viser at over halvparten av forfallet av<br />
veinettet skyldes graving i veier. En har ingen grunn til å tro at det er annerledes i <strong>Lier</strong><br />
<strong>kommune</strong>.<br />
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> har drifts- og vedlikeholdsansvaret ca. 140 km kjørevei, 35 km gangvei og 15<br />
km med fortau. Det foretas ca. 100 oppgravinger i veinettet i året.<br />
Forslaget til ny graveinstruks bygger mye på den nye graveinstruksen til Drammen <strong>kommune</strong><br />
som ble tatt i bruk 01.01.2009.<br />
Det er en fordel at graveinstruksene i samme region er stort sett likelydende. Dette gir mere<br />
forutsigbarhet for tiltakshaver, og ikke minst for utførende entreprenører som slipper å<br />
forholde seg forskjellige instrukser etter som de passerer forskjellige <strong>kommune</strong>grenser.
Prosess:<br />
Oktober:<br />
November:<br />
November:<br />
Desember:<br />
Februar:<br />
April:<br />
Beskrivelse av regelverk<br />
Gjennomgang i Miljøutvalget<br />
Dialog med bransjen<br />
Sende regelverket på høring<br />
Politisk behandling<br />
Vedtak og ikrafttredelse
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
MELDING<br />
Saksmappe nr:<br />
2007/1606<br />
Saksbehandler:<br />
Ingeborg Rivelsrud<br />
43/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
Melding om status og planer vedr. kunstsnøanlegg ved Garsjø<br />
Det er for øyeblikket en uklar situasjon rundt bygge- og driftstillatelse for kunstsnøanlegget<br />
ved Garsjø. Planutvalget behandler 17. november 2009 klage på vedtak om dispensasjon fra<br />
<strong>kommune</strong>planens arealdel og tillatelse til oppføring av pumpehus og kunstsnøanlegg.<br />
Miljøutvalget får ved denne meldingen en orientering om status og videre planer for anlegget<br />
som ansvarlig for idrettsanlegg og miljøforhold i <strong>Lier</strong>.<br />
Historikk<br />
• Sjåstad Vestre <strong>Lier</strong> og <strong>Lier</strong> IL (heretter kalt idrettslagene) fremmet sommeren 2007<br />
søknad om å kunne anlegge kunstsnøproduksjonsanlegg på <strong>kommune</strong>ns eiendom gnr.<br />
68 bnr 12 ved Garsjø i <strong>Lier</strong>.<br />
• Henvendelsen ble politisk behandlet i august 2007, med positiv innstilling. <strong>Lier</strong><br />
<strong>kommune</strong> inngikk som grunneier avtale med idrettslagene som åpnet for dette, men<br />
som selvsagt forutsatte at alle nødvendige tillatelser og avtaler måtte sikres av<br />
idrettslagene før anlegget ble påbegynt og satt i drift.<br />
• Idrettslagene sendte deretter inn byggesøknad som både omhandlet pumpehus og<br />
ledningsstrekk med uttakspunkter både på <strong>kommune</strong>ns eiendom nevnt over og i<br />
lysløypetraseen helt fram til skileikanlegget ved Eiksetra. Denne ble behandlet i<br />
planutvalget 23.10.2007 som en dispensasjon fra <strong>kommune</strong>planens arealdel, og slik<br />
dispensasjon ble gitt. Planseksjonen ga deretter byggetillatelse til hele anlegget.<br />
• Idrettslagene startet deretter bygging av pumpehus og rørsystem. Deres økonomi tilsa<br />
at de kun fikk etablert to uttakspunkter like ved pumpehuset. Denne første delen av<br />
anlegget er pt. ferdigbygd og testet klar til bruk.<br />
• I forbindelse med byggesøknaden hadde idrettslagene ikke sikret nabovarsling av alle<br />
naboer, og det forelå heller ikke grunneieravtaler med eiere av to privateide tomter<br />
rørsystemet var tenkt gravd ned over.<br />
• Før planutvalgets dispensasjonsbehandling ble det fra <strong>kommune</strong>ns side ikke sikret<br />
nødvending varsling/høring både av naboer og andre berørte eller vv. de regionale<br />
myndighetene som alltid skal uttale seg i dispensasjonssaker. Anlegget ble heller ikke<br />
vurdert i forhold til den støy driften vil medføre. Dispensasjon ble gitt også for anlegg<br />
på privat grunn uten at det forelå grunneieravtaler. Etter vedtaket ble ingen varsler<br />
sendt ut til andre enn idrettslagene som fikk sin byggetillatelse.<br />
• Arne Tveten påklaget planutvalgets vedtak og byggetillatelsen sommeren 2008 da han<br />
så at arbeidet var i gang. Klagen ble behandlet av planutvalget i mars 2009 og førte til<br />
at dispensasjon og byggetillatelse ble trukket tilbake for den ene private eiendommen<br />
som Arne Tveten representerte, mens vedtak og tillatelser for øvrig ble opprettholdt.
• Saken ble imidlertid deretter oversendt Fylkesmannen, som i vedtak av 28.09.2009<br />
har gitt klager medhold.<br />
Situasjonen nå<br />
• Idrettslagene har et påbegynt anlegg med en påklaget byggetillatelse med manglende<br />
grunnlag. Rådmannen innstiller overfor planutvalget på at dispensasjonsvedtaket og<br />
byggetillatelsen bør inndras. Om planutvalget velger å ikke gjøre dette, vil trolig<br />
Fylkesmannen gjøre dette når saken da evt. kommer tilbake dit.<br />
• Idrettslagene har sterkt ønske om å kunne gjennomføre prøvedrift på anlegget allerede<br />
i vinter. De har nylig sendt inn driftsplan med støyinformasjon knyttet til<br />
snøproduksjon. Det er stor interesse og mye engasjement knyttet til dette fra<br />
idrettslagenes side.<br />
Hva nå?<br />
• Kommunen planlegger en ny reguleringsplan for Eiksetraområdet fra Eggevollen og<br />
inn til Eiksetraeiendommen, der både lysløype, parkeringsforhold og andre aktuelle<br />
byggeplaner må formelt vurderes og avklares. En slik reguleringsprosess vil sikre alle<br />
nødvendige utredninger og medvirknings- og uttalelsesprosesser, og er derfor egnet<br />
også til å sikre kunstsnøanleggets formelle behandling. Her vil det også vurderes om<br />
foreliggende anleggsplaner bør justeres mht. plassering av uttakspunkter for tilkobling<br />
av snøkanoner og om det må legges noen restriksjoner mht. drift for å redusere<br />
støyulemper for hytteeiere og andre berørte. Reguleringsprosessen vil imidlertid ta<br />
minst ett år.<br />
• Imidlertid kan det gis midlertidig bygge- og brukstillatelse for anlegg i påvente av en<br />
regulering. Slike midlertidige tillatelser kan gis med en varighet på 2 år. Idrettslagene<br />
kan formelt søke om dette om gitt tillatelse nå trekkes tilbake.<br />
• Kommunen ser fordeler ved å kunne hente ut praktiske erfaringer via prøvedrift<br />
førstkommende vinter for den delen av kunstsnøanlegget som allerede er bygd. Det<br />
avklares nå bl.a. med forurensningsmyndighetene (Fylkesmannen) om slik prøvedrift<br />
kan tillates, og på hvilke vilkår.
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
MELDING<br />
Saksmappe nr:<br />
2009/3531<br />
Saksbehandler:<br />
Jan Moen<br />
44/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
Vedrørende nattbuss Drammen - <strong>Lier</strong>byen - Tranby - <strong>Lier</strong>skogen.<br />
Henvendelse fra Nettbuss Drammen AS<br />
Nettbuss Drammen AS har henvendt seg til <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> med beskjed om at nattbussruten<br />
fra Drammen til <strong>Lier</strong>byen, Tranby og <strong>Lier</strong>skogen blir så lite brukt at de vil legge den ned fra<br />
nyttår.<br />
Bruken av ruten har vært nedadgående i løpet av hele året og i så måte skiller den seg markant<br />
fra de andre nattbussrutene i distriktet, Drammen – Åssiden – Mjøndalen, Drammen – Svelvik<br />
– Sande og Drammen – Konnerud. Som et eksempel kan nevnes at i august (Elvefestival i<br />
Drammen) hadde ruten Drammen – <strong>Lier</strong>byen – Tranby – <strong>Lier</strong>skogen i alt 169 passasjerer mot<br />
979 på strekningen Drammen – Åssiden – Mjøndalen. I september benyttet 41 passasjerer<br />
ruten og i årets ni første måneder er det blitt solgt i alt 572 billetter.<br />
Nettbuss skriver i brevet at de første halvår har hatt et underskudd på ruten på 30 000 kr. De<br />
sier at hensikten med henvendelsen er å gi <strong>kommune</strong>n mulighet til å vurdere om tilbudet blir<br />
ansett som så viktig at man vil betale for å opprettholde det.<br />
Rådmannen har hatt møte med Nettbuss og de opplyser at de ikke har noen forklaring på<br />
hvorfor det er forskjell mellom rutene i <strong>Lier</strong> og de andre rutene de kjører. Avgangstidene er de<br />
samme i alle retninger, kl 01 15 , 02 15 og 03 15 fra byen.<br />
Én mulighet kan være at mange fra <strong>Lier</strong> heller drar til Oslo/Asker enn til Drammen for å gå<br />
ut, men det fins ikke data til å underbygge det. En annen mulighet kan være at mange bruker<br />
drosje eller blir hentet med privat skyss siden det er forholdsvis liten avstand til Drammen.<br />
Pris kan også være en årsak. Bussbilletten koster 70 kr til <strong>Lier</strong>byen og 90 til Tranby. Fire<br />
sammen i en drosje betaler ikke vel omtrent det samme pr. person.<br />
Brevet fra Nettbuss Drammen AS er vedlagt.
nettbuss<br />
Nettbuss Drammen as Besøksadresse:<br />
Grønland 21<br />
- et selskap i NSB-gruppen Postadresse:<br />
Postboks 2290 — Strømsø<br />
3003 Drammen<br />
www.nettbuss.no<br />
drammen@nettbuss.no<br />
Sentralbord:<br />
32 86 43 00<br />
Telefaks:<br />
32 86 43 40<br />
Bankgiro:<br />
7058 06 78244<br />
Foretaksregisteret:<br />
NO 929 394 690 MVA<br />
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
PB 205<br />
3401 <strong>Lier</strong><br />
Deres referanse<br />
Vår referanse<br />
Dato: 31.08.09<br />
Saksbehandler, tif nr: Line Vettestad, 32 86 43 04<br />
Saksbehandler, e-post: line.vettestad@nettbuss.no<br />
Vedr. Nattbuss Drammen - <strong>Lier</strong>byen - Tranby<br />
<strong>Lier</strong>skogen<br />
Nettbuss tilbyr i dag nattbuss på følgende strekninger i Drammensområdet:<br />
Drammen - Assiden - Mjøndalen<br />
Drammen - Svelvik - Sande<br />
Drammen - Konnerud<br />
Drammen - <strong>Lier</strong>byen - Tranby - <strong>Lier</strong>skogen<br />
Hele vårt nattbusstilbud kjøres for egen regning, det vil si at det offentlige ikke kjøper<br />
denne type transport. Inntektene på våre nattbusser er dessverre nedadgående og<br />
spesielt gjelder dette vårt tilbud til <strong>Lier</strong> - Tranby - <strong>Lier</strong>skogen. Vårt driftsunderskudd på<br />
nevnte linje er på vel 30.000 kr. første halvår 2009. Hvis vi ikke klarer å snu trenden, eller<br />
finner andre løsninger vil dette tilbudet legges ned fra og med nyttår.<br />
Bakgrunn for vår henvendelse er å informere <strong>kommune</strong>n om situasjonen. Videre for å<br />
forespørre om <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> vurderer nattbusstilbudet på strekningen Drammen -<br />
<strong>Lier</strong>skogen som så viktig for <strong>kommune</strong>ns innbyggeres at <strong>kommune</strong>n kan være med på å<br />
dekke underskuddet. Nettbuss Vestfold AS har tidligere hatt et tilsvarende samarbeid<br />
med Re <strong>kommune</strong> i tilsvarende sak.<br />
Vi imøteser tilbakemelding om det kan være av interesse for <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> å<br />
samarbeide med Nettbuss om opprettholdelse av nattbusstilbudet på nevnte strekning.<br />
Vennlig hilsen<br />
Line Vettesta<br />
markedssjef
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
MELDING<br />
Saksmappe nr:<br />
2009/1018<br />
Saksbehandler:<br />
Arve Ruud<br />
45/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
Status bruk av tiltaksmidler 2009<br />
Prosjekt Status Kostnad Merknad<br />
Autovern Kvernbakken og<br />
Gullaugkleiva<br />
Ferdig 111 000,00<br />
Bruusgaards vei: Betongstein som<br />
skille mellom gående/syklende og<br />
kjørende.<br />
Under forberedelse 50 000.00<br />
Viser til<br />
kommentar<br />
nederst<br />
Tiltak <strong>Lier</strong>stranda. Skilting av<br />
gjennomkjøringsforbud.<br />
Vedtak fra vegvesenet.<br />
Under gjennomføring,<br />
ikke fakturert<br />
20 000,00 Antatt kostnad,<br />
ikke fakturert<br />
Gang-/sykkelvei Gjellebekkveien,<br />
1. etappe<br />
Anlegget er startet opp 400 000.00 Kostnadsramme,<br />
kan justeres. Det<br />
er ikke fakturert<br />
noe foreløpig<br />
I vedtak i miljøutvalget den 28.04.2009 ble det avsatt kr. 50 000,- til trafikksikringstiltak i<br />
Bruusgaards vei for tiltaksmidler. Tiltaket var tenkt som et fysisk skille av betongblokker<br />
mellom kjørende og gående.<br />
Det viser seg nå at en slik, godkjent løsning vil koste en god del mer, 75 000,- til 100 000,-.<br />
Denne summen er så stor at den kan sammenliknes med kostnaden ved å anlegge fortau, som<br />
er lettere å brøyte. <strong>Lier</strong> Drift er i utgangspunktet skeptisk til smale løsninger med fysisk skille,<br />
fordi det medfører tidkrevende bruk av ekstrautstyr til brøyting.<br />
Vi har startet opp anlegg av gang-/sykkelvei langs Gjellebekkveien, hvor vi har fått en gunstig<br />
avtale om en meterpris. Vi vil foreslå at midlene overføres til dette anlegget, slik at vi kan<br />
forlenge anleggsstrekningen, og at en vurderer å gå inn for anlegg av fortau langs<br />
Bruusgaards vei for eksempel i 2010, og at en da søker fylket om tilskuddsmidler (inntil 60 %<br />
av kostnadene). Søknadsfrist er 15.11 i år.
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
MELDING<br />
Saksmappe nr:<br />
2008/3726<br />
Saksbehandler:<br />
Janne Eide<br />
46/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
Protokoll fra møte i fagutvalg for Landbruk, vilt og innlandsfisk
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
MELDING<br />
Saksmappe nr:<br />
2009/4444<br />
Saksbehandler:<br />
Trond Larsen<br />
47/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
49/2009 Formannskapet 26.11.2009<br />
Kommunestyret<br />
Renovasjons- og feiegebyrer 2010 for <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
Satsene for renovasjons-, feiegebyrer vedtas som en del av handlingsprogrammet for 2010 –<br />
2013.<br />
Renovasjonsgebyrer<br />
Forslag til renovasjonsgebyrer er utarbeidet av Renovasjonsselskapet for<br />
Drammensregionen IKS (RFD)<br />
Forslaget til renovasjonsgebyrer gir en generelt tillegg på 9 %.<br />
Prisstigningen består av:<br />
Ordinær kostnadsøkning 2 %<br />
Merkostnader knyttet til nye tjenester 4 %<br />
Overføringer til fond 3 %<br />
For mer detaljer, se vedlegg ”forslag til renovasjonsgebyrer for 2010” fra RFD<br />
Feie- og tilsynsgebyrer<br />
Forslag til gebyrer for feiing og tilsyn med fyringsanlegg er utarbeidet av<br />
Drammensregionens brannvesen IKS (DRBV).<br />
Forslaget for feie- og tilsynsgebyrer innebærer en snittøkning på 4%.<br />
Vedlagt følger dokumentasjon fra RFD og DRBV
Sak /2009:<br />
Feie- og tilsynsgebyr i <strong>kommune</strong>ne Drammen, <strong>Lier</strong>, Nedre Eiker,<br />
Sande, Svelvik og Øvre Eiker<br />
Bakgrunn:<br />
I henhold til Lov om brannvern §10 skal <strong>kommune</strong>styret påse at <strong>kommune</strong>n har fastsatt<br />
brannordning. DRBV skal i henhold til selskapsavtalen organisere og drive feiertjenesten, og<br />
dekke feierseksjonens kostnader gjennom gebyrene. Størrelsen på gebyr for gjennomføring av<br />
lovbestemt feiing og tilsyn med fyringsanlegg fastsettes av det enkelte <strong>kommune</strong>styret. Dette i<br />
henhold til forskrift om brannforebyggende tiltak og brannsyn kap. 7 §7-5.<br />
I henhold til Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn, kap. 7 §7-3, skal alle<br />
fyringsanlegg for oppvarming av rom og bygninger ha et tilsyn minst en gang hvert fjerde år.<br />
Feiing av skorsteiner og røykkanaler til fyringsanlegg skal utføres etter behov, men minst en<br />
gang hvert fjerde år.<br />
Gebyrfastsettelsen skal baseres på selvkostprinsippet. Det innebærer at gebyret skal dekke<br />
kostnadene for denne ytelsen og ikke brukes som skattegrunnlag. Utgifter som normalt dekkes<br />
av gebyret er husleie, driftsutgifter som anskaffelse av utstyr for tilsyn, lønnsutgifter, data- og<br />
kontorholdskostnader og utgifter til nødvendig utdannings- og kursvirksomhet.<br />
Feierseksjonen er inne i en noe usikker kostnadsperiode på grunn av innflytting i nye lokaler<br />
i Kobbervikdalen 65. Det er forvaltning-, drift- og vedlikeholdskostnader (FDV-kostnader) i<br />
bygget som er usikre. Dette vil man ikke få full oversikt over før etter et driftsår. Seksjonen<br />
har fortsatt en stor del av de ansatte på opplæring og det er mangel på faglærte feiere.<br />
Feierseksjonen har kontroll på kostnadene men det kreves en fortsatt stram økonomisk<br />
styring.<br />
Feierseksjonen har siste to år opparbeidet seg et akkumulert underskudd pr 31.12.2008 på<br />
kr 1 990 544,-.<br />
Underskuddet skyldes endret gebyrmodell og nye saksbehandlingsrutiner som gjør at<br />
gjennomføring feiing og tilsyn blir mer tids- og kostnadskrevende. I tillegg har seksjonen over<br />
lengre tid hatt en langtidssykemeldt tilsynsmedarbeider og et stort opplæringsbehov som gjør<br />
inntekten mindre en planlagt. En uventet høy reguleringspremie til Drammen kommunale<br />
pensjonskasse har også en stor innvirkning.<br />
Seksjonen merker stor positivitet ved at de har flyttet inn i nye lokaler, dette er med på å øke<br />
produktiviteten. Det har ikke vært saker i klagenemnden. Underskuddet anses som et lån fra<br />
branntjenesten og skal tilbakebetales over 4 år.
Feiehyppighet<br />
Feiing av skorsteiner og røykkanaler utføres etter behov basert på erfaringer fra tidligere<br />
feiing og fyringsmønster. Feiing av skorstein vil uansett blir utført minst hvert fjerde år.<br />
Boliger som har behov for det og/eller hvor huseier ønsker der får feiing oftere.<br />
Tilsyn<br />
Tilsyn av skorstein og ildsted skal utføres hvert fjerde år. Feilmonterte ildsteder og feil bruk<br />
av ildstedet er ofte årsak til brann i boliger. Tilsynspersonellet gir også informasjon om<br />
brannvern, riktig fyring og sjekk av brannslokkingsutstyr, røykvarslere og rømningsveier.<br />
I noen av eier<strong>kommune</strong>ne er det mange år siden objektene har hatt tilsyn og det er innført nytt<br />
saksbehandlingssystem (ESA) med nye maler for rapportskriving. Dette gjør at hvert tilsyn er<br />
tidkrevende, spesielt i gammel bebyggelse.<br />
Feie- og tilsynsgebyr<br />
Gebyrstørrelsen anbefales økt på bakgrunn av en antatt kommunal deflator på 4%, som skal<br />
dekke lønns- og prisvekst, det antall skorsteiner som skal feies i 2010 og antatt produksjon av<br />
tilsyn av fyringsanlegg.<br />
Til tross for seksjonens økonomiske utfordringer som tidligere beskrevet anbefales allikevel<br />
en gjennomsnittlig økning av feiergebyret på bare 4%.<br />
Sigdal <strong>kommune</strong>.<br />
I løpet av høsten skal det avgjøres i by- og <strong>kommune</strong>styrene om Sigdal <strong>kommune</strong> blir medeier<br />
i DRBV. Ved en utvidelse av DRBV vil Feierseksjonen utføre feie- og tilsynsoppgavene i<br />
<strong>kommune</strong>n fra 2010. Det legges opp til en 2 års overgangsordning fra dagens flate prismodell<br />
i Sigdal <strong>kommune</strong> (avgift betales gjennom kommunale avgifter) til DRBVs gebyrfastsettelse.<br />
Styrets innstilling:<br />
Vedtak om gebyrordning og gebyrstørrelse skal endelig vedas av det enkelte by- og<br />
<strong>kommune</strong>styre.<br />
De nye satsene for feiertjenesten som er foreslått av DRBV anbefales iverksatt fra 01.01.2010<br />
i <strong>kommune</strong>ne Drammen. <strong>Lier</strong>, Nedre Eiker, Sande, Svelvik og Øvre Eiker. Prisene er justert<br />
med et gjennomsnitt på 4% slik at det er samsvar mellom inntekter og utgifter.
PRISER OG BETALINGSBETINGELSER FOR DRAMMEN, LIER, NEDRE EIKER,<br />
SANDE, SVELVIK OG ØVRE EIKER.<br />
PRISLISTE, FEIING: Pris 2010 Inkl. mva<br />
Vanlig skorsteinsløp (pr. stk) Kr 405,00 Kr 506,00<br />
Redusert pris for feiing av flere fyringsanlegg på samme boligenhet (pr. stk.) Kr 203,00 Kr 254,00<br />
Tillegg for eier av boligenhet som ikke gir melding om at feiing ikke passer<br />
eller hvis fyringsanlegget ikke har vært tilgjengelig ved første fremmøte<br />
Kr 260,00 Kr 325,00<br />
(prisen er uavhengig av antall fyringsanlegg).<br />
Dersom eier av boligenhet ved 2. gangs fremmøte av feier ikke gir melding<br />
om at feiing ikke passer eller hvis fyringsanlegget fortsatt ikke er tilgjengelig<br />
(Prisen er avhengig av antall fyringsanlegg).<br />
Minimum<br />
Kr 405,00<br />
Minimum<br />
Kr 506,00<br />
Skorsteinsløp tilknyttet større fyringsanlegg (pr. stk) Kr 705,00 Kr 881,00<br />
Skorsteinsløp i fabrikkskorstein (pr. løpemeter) Kr 89,00 Kr 111,00<br />
Røykrør/røykkanal tilknyttet vanlig skorsteinsløp<br />
Kr 80,00 Kr 100,00<br />
(pr. stk, inntil 1 meter)<br />
Røykrør/røykkanal tilknyttet vanlig skorsteinsløp<br />
Kr 53,00 Kr 66,00<br />
(pr. stk, over 1 meter, i tillegg pr. løpemeter)<br />
Røykrør/røykkanal fra større fyringsanlegg (pr. løpemeter) Kr 121,00 Kr 151,00<br />
Røykrør/røykkanal tilknyttet fabrikkskorstein<br />
Kr 197,00 Kr 246,00<br />
(pr. løpemeter)<br />
Fjerning av beksot–fresing av skorsteinsløp (pr. time) Kr 450,00 Kr 563,00<br />
PRISLISTE, TILSYN: Pris 2010 Inkl. mva<br />
Vanlige fyringsanlegg – gjelder ett fyringsanlegg pr. boligenhet Kr 1060,00 Kr 1325,00<br />
Redusert pris for tilsyn av flere fyringsanlegg på samme boligenhet (pr. stk.). Kr 530,00 Kr 663,00<br />
Tillegg for eier av boligenhet som ikke gir melding om at tilsyn ikke passer Kr 357,00 Kr 446,00<br />
ved første fremmøte (uavhengig av antall fyringsanlegg)<br />
Dersom feier ved 2. gangs fremmøte også møter ”stengt dør”, faktureres det<br />
fult ut selv om tilsynet ikke er gjennomført (prisen er avhengig av antall<br />
Minimum<br />
Kr 1060,00<br />
Minimum<br />
Kr 1325,00<br />
fyringsanlegg).<br />
Større fyringsanlegg (pr. stk) Kr 2283,00 Kr 2854,00<br />
Fabrikkfyringsanlegg (pr. stk) Kr 3518,00 Kr 4398,00<br />
PRISER FOR IKKE LOVPÅLAGTE TJENESTER.<br />
Feiing av ildsteder, fyrkjeler, kontroll av fyringsanlegg, m.v. (pr. time)<br />
(NB! kontroll av fyringsanlegg: i fritidsboliger, kontroll av skorstein som ikke<br />
er tilknyttet ildsted etter eiers eget ønske, rådgiving og veiledning, m. v.)<br />
Pris 2010 Inkl. mva<br />
Kr 672,00 Kr 840,00
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
SAKSFREMLEGG<br />
Sak nr.<br />
Saksmappe nr:<br />
2009/276<br />
Arkiv:<br />
J80/&31<br />
Saksbehandler:<br />
Jan Moen<br />
Til behandling i:<br />
Saksnr Utvalg Møtedato<br />
62/2009 Miljøutvalget 20.10.2009<br />
68/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
Damtjern og Gjellebekkområdet<br />
Miljøutvalgets vedtak:<br />
Saken utsettes under følgende forutsetning:<br />
1. Administrasjonen tar initiativ overfor Fylkesmannen for å få vurdert mulighet for<br />
iverksettelse av umiddelbare tiltak for å stoppe uakseptabel forurensning fra<br />
pukkverksområdet og Leirdalen.<br />
2. Miljøutvalget skal gjennomføre befaring på de aktuelle steder ifbm neste møte.<br />
Det er ønskelig at miljøvernavdelingen hos Fylkesmannen deltar i befaringen.<br />
3. Vi må sikre at ledelse i de berørte virksomheter er tilstede ved befaring og møte.<br />
Miljøutvalgets behandling:<br />
Saken utsettes til møte 17.11.09 under følgende forutsetning:<br />
1. Administrasjonen tar initiativ overfor Fylkesmannen for å få vurdert mulighet for<br />
iverksettelse av umiddelbare tiltak for å stoppe uakseptabel forurensning fra<br />
pukkverksområdet og Leirdalen.<br />
2. Miljøutvalget skal gjennomføre befaring i de aktuelle stedene ifbm neste møte.<br />
Det er ønskelig at miljøvernavdelingen hos Fylkesmannen deltar i befaringen.<br />
3. Vi må sikre at ledelse i de berørte virksomheter er tilstede ved befaring og møte.<br />
Runar Gravdal (SV) fremmet forslag:<br />
”Rådmannen tar initiativ overfor fylkesmannen som konsesjonsmyndighet for å midlertidig<br />
stanse virksomheter som forårsaker utslipp av nitrogen/ Ammonium for at nødvendige<br />
permanente rensetiltak som tilfredsstiller konsesjonsbetingelsene kan etableres.<br />
Det innarbeides i <strong>kommune</strong>plan at:<br />
- videre utbygging i området må kun skje hvis det kan dokumenteres at vannkvaliteten ikke<br />
forringes ytterligere verken ved utbygging eller drift.”<br />
Gravdals forslag behandles i neste møte 17.11.09 pga utsettelse av sak.
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> avventer analyseresultater fra overvåkingen i sedimentasjonsdammen og<br />
bekken fra Leirdalen etter at spreningsarbeidene har opphørt, før man eventuelt vurderer tiltak<br />
overfor NMK <strong>Lier</strong>.<br />
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> avventer at Franzefoss Pukk, Avdeling <strong>Lier</strong>skogen leverer plan for å redusere<br />
utslippene til vann av total nitrogen og støv/slam, og evt. leverer søknad om ny<br />
utslippstillatelse. <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> leverer uttalelse.<br />
Utforming av vilttrekk ved Damtjern behandles i Kommuneplan for <strong>Lier</strong> 2009-2020.<br />
Sikring av forekomsten av myrflangre på Haugerudmyra ivaretas i Kommuneplan for <strong>Lier</strong><br />
2009-2020.<br />
Rådmannens saksutredning:<br />
Sammendrag:<br />
Vedlegg:<br />
Utredning:<br />
Bakgrunn for saken:<br />
I de siste par årene har vannkvaliteten i Damtjern blitt dårligere og oppmerksomheten rundt<br />
har vært stor både fra publikum og miljøutvalget. Tjernet ligger i et område der det er mange<br />
ulike interesser som skal ivaretas, også fremover. Gjellebekk/<strong>Lier</strong>toppen er et viktig område<br />
for videre næringsutvikling i <strong>Lier</strong> samtidig som det er et viktig naturområde med Gjellebekkmyrene<br />
naturreservat, myrflangreforekomsten på Haugerudmyra og behov for å etablere en<br />
trekkvei for vilt frem til, og over, E 18.<br />
Miljøutvalget stilte i sitt møte den 25.08.09 flere spørsmål rundt forholdene i området og<br />
rådmannen lovte å komme tilbake med en sak som belyser situasjonen rundt Damtjern.<br />
Det ble spesielt stilt spørsmål om hvordan behovet for vilttrekk kan løses, om sikring av<br />
forekomsten av myrflangre på Haugerudmyra og om hvordan man kan hindre videre<br />
forurensing av Damtjern.<br />
Vilttrekk:<br />
Det er foreslått å avsette areal til vilttrekk i forslaget til <strong>kommune</strong>plan som har vært til<br />
ettersyn og skal sluttbehandles i desember. Forslaget berører nordenden av Damtjern og<br />
sørenden av næringsområdet på Hølaløkka. Det ligger ikke i forslaget at det skal fylles ut i<br />
Damtjern for å skaffe passasje for viltet. Fylkesmannen har stilt krav til utforming av<br />
vilttrekket og rådmannen vil før sluttbehandlingen av <strong>kommune</strong>planen avklare med<br />
fylkesmannen hvordan det kan løses. Miljøutvalget vil få <strong>kommune</strong>planen til behandling ved<br />
sluttbehandlingen.
Myrflangre:<br />
I <strong>kommune</strong>planforslaget som har vært til ettersyn og skal sluttbehandles i desember er<br />
næringsområdet som omfatter Haugerudmyra utelatt. Eieren har bedt om at området tas inn<br />
igjen og tilbyr seg å avsette areal slik at myra med orkideforekomstene blir ivaretatt. Arealet<br />
vil bli vurdert ved sluttbehandlingen av <strong>kommune</strong>planen og miljøutvalget vil få den til<br />
behandling.<br />
Næringsområder:<br />
Gjellebekkområdet og Gunnaråsen er viktig for næringslivet i <strong>Lier</strong>. Det ligger flere store<br />
bedrifter i området og det er avsatt nye næringsområder i forslaget til <strong>kommune</strong>plan. De<br />
viktigste er på Hølaløkka, Gunnarårsen, Alpharma og utvidelse av tomta til Mester Grønn, i<br />
alt ca 170 da. I tillegg kommer N6-tomta i Joseph Kellers vei og ubebygde deler av tomta til<br />
Aker Solutions, i alt over 120 da. Med unntak av deler av Gunnaråsen, utvidelsen av tomta til<br />
Mester Grønn og deler av det ubebygde arealet ved Aker Solutions har de nye arealene<br />
avrenning til Damtjern.<br />
Damtjern:<br />
Topografien<br />
Damtjern er et lite skogstjern. Tilførselsbekkene, som kommer fra Gjellebekkmyrene/<br />
Grøstadmarka (<strong>Lier</strong>skogen pukkverk), fra Hølaløkka/<strong>Lier</strong>toppen kjøpesenter og fra Leirdalen<br />
(motorsenteret), har relativt liten vannføring og gjennomstrømmingen i tjernet blir liten.<br />
Damtjern blir dermed en sårbar resipient som tåler lite tilførsler av partikler, næringssalter og<br />
andre forurensende stoffer.<br />
Påvirkningene<br />
I nedslagsfeltet til tjernet ligger det flere store virksomheter og det har foregått, og foregår<br />
fortsatt, anleggsvirksomhet med store sprengnings- og masseflyttingstiltak. I tillegg er det<br />
flere sterkt trafikkerte veier i området. All denne virksomheten fører til forurensninger.<br />
Byggeprosjektene i området bidrar til partikler og dermed grumsete vann nedstrøms mens de<br />
pågår. Damtjern er de senere årene blitt påvirket i anleggsfasen av RGA-ledningen, Bauhaus<br />
og NMK’s anlegg i Leirdalen. Utbygging på Hølaløkka og evt. andre tiltak der man hogger<br />
skog, blottlegger jord og sprenger, knuser eller flytter på stein vil også påvirke forholdene i<br />
tjernet. Ambisjonen bør være å kontrollere avrenningen fra slike områder før problemer<br />
oppstår. Dagens tiltakshavere er varslet om det. Det går imidlertid en grense for hva som er<br />
realistisk å oppnå ved rensetiltak og 0-utslipp av partikler og nitrogen ved byggeprosjekter er<br />
ikke mulig å oppnå.<br />
Utbygging fører til større arealer med tette flater (bygninger, asfalt osv.) og vil permanent<br />
endre/forverre både vannhusholdning (mer støtvis tilførsel) og tilførte mengder av alle typer<br />
stoffer (partikler, næringssalter, metaller, organiske miljøgifter). Man kan redusere, men ikke<br />
eliminere, denne virkningen ved god lokal overvannshåndtering og sedimentasjonsdammer.<br />
Når vi sammenligner nitrogenkonsentrasjoner i Damtjern med sidebekker til <strong>Lier</strong>elva ser vi at<br />
flere bekker har høye nitrogenkonsentrasjoner, uten at det har ført til samme problemer og<br />
oppmerksomhet som i Damtjern.
Nitrogen (•g N/l)<br />
6000<br />
5000<br />
4000<br />
3000<br />
2000<br />
Nitrat / nitritt<br />
Ammonium<br />
Total nitrogen<br />
Nitrogen i Damtjern og sidebekker, 2009<br />
1000<br />
0<br />
Utløp<br />
Damtjern<br />
Leirdalen<br />
oppstrøms<br />
Dam<br />
Leirdalen<br />
Bekk<br />
Leirdalen<br />
Bekk<br />
<strong>Lier</strong>toppen<br />
Dam<br />
Franzefoss<br />
Bekk<br />
Franzefoss<br />
6000<br />
5000<br />
Total nitrogen<br />
Nitrogen i <strong>Lier</strong>elvas sidebekker, 2009<br />
Nitrogen (•g N/l)<br />
4000<br />
3000<br />
2000<br />
1000<br />
0<br />
Sandakere.Damtjernb. Ilab. Bergfløtb. Sogna Sagdalsb. Grobrue. Nordalb.Snuskerudb.<br />
Årsaker til problemene<br />
Det er nok sammensatte årsaker til at Damtjern har blitt så hardt rammet. Tjernet er en sårbar<br />
resipient – det er lite og har liten vanngjennomstrømming, samtidig som det er stor aktivitet i<br />
nedslagsfeltet. Både trafikk, forretningsdrift, pukkverksdrift, industriell virksomhet og byggeog<br />
anleggsvirksomhet påvirker tjernet.<br />
Grunnen til fiskedøden i tjernet er sannsynligvis tidvis høye ammoniumkonsentrasjoner etter<br />
sprengning i Leirdalen. Ammonium er under visse forhold (avhenger av pH, temperatur,<br />
mengde organisk stoff osv.) giftig for fisk. Nitrogenforbindelsene nitrat/nitritt og total<br />
nitrogen skaper ikke de samme problemene. NMK <strong>Lier</strong> avsluttet spreningsarbeidene i<br />
Leirdalen ved månedsskiftet august/september. Siste prøve ble tatt ut 01.09.09 og viser<br />
fremdeles høye konsentrasjoner av ammonium.<br />
Det er ikke målt tilsvarende høye konsentrasjoner ammonium i sedimentasjondam eller bekk<br />
fra Franzefoss. Utslippstillatelsen til Franzefoss setter krav om at bekken vest for<br />
pukkverksområdet, som renner inn i Tranby landskapsvernområde og Gjellebekkmyrene<br />
naturreservat, ikke skal tilføres forurenset vann. Som ledd i arbeidet med bedring av<br />
vannkvaliteten i Damtjern gjennomførte Fylkesmannen og <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> i fellesskap<br />
forurensningstilsyn ved Franzefoss Pukk, avdeling <strong>Lier</strong>skogen 18.12.08. Ved tilsynet ble det<br />
beskrevet ett avvik som gjaldt forurensning av Gjellebekk med nitrogen. Fylkesmannen<br />
vedtok 09.07.09 ny frist for Franzefoss Pukk til å levere plan for retting av avviket. Den nye<br />
fristen er 01.01.10. Hvis virksomheten kommer til at de ikke kan lukke dette avviket og<br />
gjeldende utslippstillatelse dermed ikke kan overholdes, kan virksomheten søke om endret<br />
utslippstillatelse.
Vurdering<br />
Erfaringen er at bedriftene som har avrenning til Damtjern (spesielt NMK <strong>Lier</strong> og Franzefoss)<br />
ikke er spesielt dårlige i sin oppfølging av forurensningssituasjonen, men at problemene<br />
oppstår fordi resipienten er så svak.<br />
Både NMK <strong>Lier</strong> og Franzefoss følges opp av Fylkesmannen i Buskerud. De er pålagt strenge<br />
krav til håndtering av avrenningen. Samarbeidsklimaet er godt.<br />
NMK <strong>Lier</strong> er ferdige med sprengingen i Leirdalen og anleggsfasen går mot slutten selv om<br />
det fremdeles gjenstår en hel del. Det er å forvente at avrenningen av ammonium synker<br />
forholdsvis raskt. Overvåkingen i sedimentasjonsdammen og bekken fra Leirdalen vil<br />
dokumentere effekten av at spreningen opphører. Man bør avvente denne utviklingen før man<br />
eventuelt vurderer tiltak overfor NMK <strong>Lier</strong>.<br />
Avrenningen av slam og nitrogen fra Leirdalen vil også bli redusert når knusing og bruk av<br />
steinmasser avsluttes og deler av arealene dekkes med jord og vegetasjon. En viss avrenning<br />
må man imidlertid vente også i fremtiden, fra plasser, veier og Motocross-løype.<br />
Franzefoss skal før 01.01.10 levere plan for hvordan de vil oppfylle kravene i gjeldende<br />
utslippstillatelse. Dersom de ikke klarer å oppfylle kravene må de levere søknad om ny<br />
utslippstillatelse. Fylkesmannen har gjort klart at de forventer en reduksjon i utslippene. <strong>Lier</strong><br />
<strong>kommune</strong> vil få både en plan for å redusere utslippene og en eventuell utslippssøknad til<br />
uttalelse før godkjenning hos fylkesmannen.<br />
Området er preget av utbygging og det vil ikke kunne la seg reversere. Damtjern kan fortsatt<br />
være et attraktivt rekreasjonsområde, selv om vannkvaliteten er påvirket. Hva vi må og kan<br />
tåle vil være en vurdering av hvor stor aktivitet vi ønsker å tillate på ennå ikke utbygde<br />
næringsarealer i området veid opp mot betydningen av Damtjern som rekreasjonsområde. Ny<br />
virksomhet i området i fremtiden vil også virke inn på Damtjern. Først og fremst i<br />
anleggsperioden, men også permanent.
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
SAKSFREMLEGG<br />
Sak nr.<br />
Saksmappe nr:<br />
2009/4366<br />
Arkiv:<br />
Saksbehandler:<br />
Trond Larsen<br />
Til behandling i:<br />
Saksnr Utvalg Møtedato<br />
24/2009 Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne 16.11.2009<br />
133/2009 Planutvalget 17.11.2009<br />
69/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
50/2009 Tjenesteutvalget 18.11.2009<br />
59/2009 Formannskapet 19.11.2009<br />
63/2009 Formannskapet 26.11.2009<br />
Kommunestyret<br />
Handlingsprogram 2010-2013<br />
Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevnes vedtak:<br />
Rådmannens forslag til Handlingsprogram 2010 - 2013 tas til orientering.<br />
Rådets budsjett styrkes med kr. 10.000,- til kurs og konferanser.<br />
Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevnes behandling:<br />
Rådet tok forslag til Handlingsprogram 2010 - 2013 til orientering.<br />
De ønsker at Rådets budsjett styrkes med kr. 10.000,- . Dette vil bl.a. gi Rådets medlemmer<br />
mulighet til å delta på kurs og konferanser som fylkesrådene arrangerer.<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
Uten forslag til vedtak.<br />
Rådmannens saksutredning:<br />
Saken legges frem uten forslag til vedtak.<br />
Sammendrag:<br />
Vedlegg:<br />
-Handlingsprogram 2010-2013<br />
-Virksomhetskatalog
Dokumentene sendes i egen forsendelse.<br />
Utredning:<br />
Kommunestyret skal en gang i året vedta en økonomiplan som skal omfatte minst de neste<br />
fire årene. Planen skal gi en oversikt over <strong>kommune</strong>ns inntekter, utgifter og prioriterte<br />
oppgaver og skal omfatte hele <strong>kommune</strong>ns virksomhet.<br />
Rådmannen legger frem beslutningsgrunnlaget for formannskapet – slik praksis også har vært<br />
tidligere.
Følgende fremdriftsplan er lagt til grunn:<br />
Aktivitet Tidspunkt<br />
Aktivitet<br />
Handlingsprogrammet ferdig fra administrasjonen<br />
Hovedutvalgsbehandling<br />
Formannskapet innstiller<br />
Dokumentene i HP 2010 - 2013 legges ut til offentlig gjennomsyn<br />
Kommunestyrets behandling<br />
Tidspunkt<br />
05.nov<br />
17-19. nov<br />
26.nov<br />
27.nov<br />
15.des<br />
Det er formannskapet som legger forslag til handlingsprogram ut til offentlig ettersyn.<br />
Rådmannen fremmer derfor ikke formelt forslag til vedtak i saken.<br />
Under arbeidet med handlingsprogrammet har det vært dialog mellom <strong>kommune</strong>styret og<br />
virksomhetslederne med drøfting av utfordringer. Det har også vært dialog mellom<br />
rådmannen og utvidet formannskap underveis. Før formannskapet fremmer sitt forslag, vil<br />
beslutningsgrunnlaget bli behandlet i partiene og hovedutvalgene.
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
SAKSFREMLEGG<br />
Sak nr.<br />
Saksmappe nr:<br />
2009/4193<br />
Arkiv:<br />
183/8<br />
m.fl./V62/&18<br />
Saksbehandler:<br />
Gabriela<br />
Lundberg<br />
Til behandling i:<br />
Saksnr Utvalg Møtedato<br />
54/2009 Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisk 10.11.2009<br />
70/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
182/3 m.fl. - søknad om konsesjon<br />
Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisks vedtak:<br />
Med hjemmel i konsesjonsloven §§ 1 og 9 gis det konsesjon til Marius Evensen Fuglerud og<br />
Yvonne Cecilie Jansen på eiendom gnr 183 bnr 8 og 28, gnr 181 bnr 9 og gnr 182 bnr 3 i <strong>Lier</strong>.<br />
Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisks behandling:<br />
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
Med hjemmel i konsesjonsloven §§ 1 og 9 gis det konsesjon til Marius Evensen Fuglerud og<br />
Yvonne Cecilie Jansen på eiendom gnr 183 bnr 8 og 28, gnr 181 bnr 9 og gnr 182 bnr 3 i <strong>Lier</strong>.<br />
Rådmannens saksutredning:<br />
Sammendrag:<br />
Marius Evensen Fuglerud og Yvonne Cecilie Jansen søker konsesjon på gnr 183 bnr 8 og 28,<br />
gnr 181 bnr 9 og gnr 182 bnr 3. Eier er Knut Johnsen.<br />
Landbrukseiendommen gnr 181 bnr 9 m.fl. består totalt av 161.3 dekar fordelt på 21,7 dekar<br />
fulldyrka jord, 133,9 dekar skog, 3,6 dekar anna mark og 2,1 dekar ikke klassifisert.<br />
Avtalt kjøpesum er kr. 1 870 000,-. Det er ingen innvendinger på prisen.<br />
Rådmannen anbefaler at det gis konsesjon som omsøkt.
Vedlegg:<br />
Kart<br />
Verditakst<br />
Utredning:<br />
Bakkrunn:<br />
Marius Evensen Fuglerud og Yvonne Cecilie Jansen, med adresse røineveien 34 i Sylling,<br />
søker konsesjon på landbrukseiendommen gnr 181 bnr 9 m.fl i <strong>Lier</strong>. Eier er Knut Johnsen<br />
med adresse Røineveien i Sylling.<br />
Dyrkamarka på jordbrukseiendommen har vært leid bort til naboer som har drevet<br />
gressproduksjon. Skogen har vært drevet av eier selv og jaktterreng til elgjakt har blitt leid ut.<br />
Kjøperne vil bosette seg på gården og fortsette driften som før.<br />
Lovanvendelse<br />
§ 1. (lovens formål)<br />
Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et<br />
effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest<br />
gagnlige for samfunnet, bl.a. for å tilgodese:<br />
1. framtidige generasjoners behov.<br />
2. landbruksnæringen.<br />
3. behovet for utbyggingsgrunn<br />
4. hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser.<br />
5. hensynet til bosettingen.<br />
I § 9, særlige forhold for landbrukseiendommer, står det følgende:<br />
”Ved avgjørelse av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til<br />
landbruksformål skal det til fordel for søker legges særlig vekt på<br />
1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling,<br />
2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området,<br />
3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning og<br />
4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen.<br />
Vurdering<br />
Marius Evensen Fuglerud og Yvonne Cecilie Jansen vil bosette seg på gården. Dette vil<br />
ivareta hensynet til bosettingen i området. Søkerne vil fortsette driften som før, og det er<br />
positivt for landbrukseiendommen. Marius Evensen Fuglerud er oppvokst i Røineveien 34 og<br />
har gjennom oppveksten hjulpet til på besteforeldrenes gård som senere er overtatt av onkel.<br />
Taksten på jordbrukseiendommen er satt til kr 1 870 000,- og kjøpssummen er satt til det<br />
samme.<br />
Den avtalte prisen er det ingenting å utsette på.<br />
Konklusjon<br />
Rådmannen mener det skal gis konsesjon til Marius Evensen Fuglerud og Yvonne Cecilie<br />
Jansen.
Gårdskart<br />
0626 - 183/8/0<br />
Målestokk: 1:9000<br />
Tegnforklaring (Areal i dekar)<br />
Fulldyrka jord 21.7<br />
Overflatedyrka jord 0.0<br />
Innmarksbeite 0.0<br />
Produktiv skog 133.9<br />
Annet markslag 3.6<br />
Ikke klassifisert 2.1 161.3<br />
Kartet viser en presentasjon av<br />
valgt type gårdskart for den valgte<br />
landbrukseiendommen. I tillegg<br />
vises bakgrunnskart for<br />
gjenkjennelse.<br />
Arealstatistikken viser arealer i<br />
dekar av de ulike arealklasser for<br />
landbrukseiendommen<br />
Det kan forekomme<br />
avrundingsforskjeller i arealtallene.<br />
Ajourføringsbehov meldes<br />
til landbrukskontoret<br />
____ Eiendomsgrenser<br />
. . . . Gamle markslagsgrenser fra<br />
N5raster<br />
Utskriftsdato: 2.11.2009
LIER<br />
KOMMUNE<br />
KARTUTSNITT<br />
Selv om kartsiden gir tilgang til både kart og opplysninger knyttet til eiendommen slik som<br />
f.eks. målebrevsopplysninger og planinformasjon, erstatter den ikke dagens rutiner for<br />
bestilling av situasjonskart ved bygge- og deletiltak, eller bestilling av kart og opplysninger i<br />
forbindelse med omsetning av eiendommer. Slike dokumenter skal kvalitetssikres av<br />
<strong>kommune</strong>n og derfor bestilles, skriftlig eller pr. telefon hos Servicetorget. Det tas forbehold om<br />
at det kan forekomme feil/mangler på kartet, bla. gjelder dette plandata, eiendomsgrenser,<br />
ledninger/kabler, kummer m.m. som i forbindelse med prosjektering/anleggsarbeid må<br />
undersøkes nærmere.<br />
Målestokk<br />
1:3000
VERDITAKST<br />
OVER<br />
LANDBRUKSEIENDOMMEN<br />
RØINE<br />
Gnr.181 Bnr.9 + 26<br />
Gnr. 182 Bnr. 3<br />
Gnr. 183 Bnr, 8<br />
LIER KOMMUNE<br />
BUSKERUD<br />
Aut. Takstmann MNTF<br />
Per-Ivar Syvertsen<br />
Øvre Linneslia 24<br />
3400 LIER
Takstmann MNTF Per-Ivar Syvertsen<br />
Murmester-Ingenior<br />
Øvre Linneslia 24, 3400 LIER<br />
Side 1<br />
INNHOLDSFORTEGNELSE:<br />
1.0 INNLEDNING<br />
2.0 BESKRIVELSE OG VERDIVURDERING<br />
2.1 VÅNINGSHUS<br />
2.2 DOBBELTGARASJE<br />
2.3 DYRKET MARK<br />
2.4 SKOGEN<br />
2.5 JAKT<br />
3.0 SAMLET OVERSIKT<br />
4.0 KONKLUSJON<br />
SIDE 2<br />
SIDE 3<br />
SIDE 3 + 4<br />
SIDE 5<br />
SIDE 5<br />
SIDE 5 + 6<br />
SIDE 6<br />
SIDE 6 + 7<br />
SIDE 7 + 8<br />
VEDLEGG:<br />
• Oversiktskart.<br />
• Utskrift fra jordregister i <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong>.
Takstmann MNTF Per-Ivar Syvertsen<br />
Murmester-Ingenior<br />
Øvre Linneslia 24, 3400 LIER<br />
Side 2<br />
1.0 INNLEDNING.<br />
Undertegnede takstmenn har fått i oppdrag av Knut Johnsen å avholde en verditakst over<br />
eiendommen Røine, gnr.181 bnr.9 og bnr.26, gnr.182 bnr.3, gnr.183 bnr.8 i <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Hjemmel til eiendommen innehas av Knut Johnsen.<br />
Eiendommens adresse er: Røineveien 45. 3410 Sylling.<br />
Under befaringen av eiendommen den 10. ds. deltok hjemmelsinnehaver, Knut Johnsen.<br />
Følgende dokumenter er fremlagt:<br />
• Forsikringspolise i Gjensidige Forsikring med polise nr.01326200.<br />
• Arealoversikt etter økonomisk kartverk.<br />
• Kart over eiendommen.<br />
Oppdraget er definert til fastsettelse av verditakst over eiendommen.<br />
Ved eventuelt salg vil denne eiendom være konsesjonspliktig. Taksten må derfor beregnes<br />
etter de bestemmelser som gjelder for konsesjonspliktig landbrukseiendom. Det er da naturlig<br />
å ta utgangspunkt i den nye konsesjonsloven av 28.november 2003 nr.98, som trådte i kraft<br />
1.januar 2004, og som sier:<br />
Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et<br />
effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og brukerforhold som er mest<br />
gagnlig for samfunnet, bl.a. for å tilgodese:<br />
1. Framtidige generasjoners behov.<br />
2. Landbruksnæringen.<br />
3. Behov for utbyggingsgrunn.<br />
4. Hensyn til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser.<br />
5. Hensyn til bosetting.<br />
Formålsparagrafen i konsesjonsloven gir retningslinjer for den utnyttelse og bruk av<br />
eiendommen som verdsettelse ved konsesjon skal bygge på.<br />
Yttel igele gli Landbruksdepartementet i rundskriv M-147/80, M-38/89, M-22/97, M-3/2002<br />
med senere endring M-7/2003 veiledende retningslinjer for verdsetting av konsesjonspliktig<br />
landbrukseiendom.<br />
DET HVILER ODEL PÅ EIENDOMMEN.
Takstmann MNTF Per-Ivar Syvertsen<br />
Murmester-Ingeniør<br />
Øvre Linneslia 24, 3400 LIER<br />
Side 3<br />
2.0 BESKRIVELSE OG VERDIVURDERING.<br />
Eiendommen ligger høyt og fritt på Øverskogen i <strong>Lier</strong>-<br />
Eiendommen som ligger østvendt til i jord- og skogbrusområde, ligger fint til med utsikt og<br />
gode solforhold..<br />
Kommunens administrasjonssenter, <strong>Lier</strong>byen, ligger i en avstand av ca.35 km.<br />
Skoler, barnehage, idrettsanlegg og dagligvareforretning med post i Sylling med avstand<br />
ca.10 km.<br />
Bussforbindelse til <strong>Lier</strong>byen/Drammen.<br />
Eiendommen består av 2 teiger, hvorav 1 teig på jordbruksareal og 1 teig på skogbruksareal.<br />
Totalt areal utgjør ca.155 dekar, som fordeler seg på følgende:<br />
• Dyrket mark ca. 25 dekar<br />
Eiendommens areal er hentet fra Arealregister for Landbrukseiendommer på teignivå etter<br />
økonomisk kartverk. Areal for skog er redusert med ca.6 dekar som utgjør en utskilt<br />
boligtomt, med tillegg for søknad om ytterligere utskillelse av ca.5 dekar tillagt boligtomten.<br />
Jordsmonnet for den dyrkbare jorda er oppgitt til leirjord. Jordprøver ikke foretatt.<br />
Eiendommen dekket av snø på befaringsdagen.<br />
Eiendommen har vann fra privat brønn med pumpe.<br />
Boligen har septiktank.<br />
Adkomst til eiendommen med felles privat gårdsvei.<br />
På eiendommen er følgende bebyggelse:<br />
2.1 VÅNINGSHUS.<br />
Våningshuset er opprinnelig bygd i ca.1890 i 1 1/2-etg. og senere påbygd i ca.2000 med nytt<br />
inngangsparti og bad i 1 etasje.<br />
Opprinnelig bolig er bygd i laftet tømmer som er kledd ute/inne.<br />
Senere påbygg og 2.etg. er oppført i bindingsverk isolert og kledd med utvendig panel.<br />
Våningshuset fundamentert med betong og gammel gråsteinsmur på antatt leire.<br />
Liten kjellerkulp med gulvlem i stuegulv. Kjellerkulpen har meget lav takhøyde.<br />
Blindkjeller under hele huset uten adkomst for takstmannen.<br />
Trebjelkelag over blindkjeller og deler av etasjeskille er antatt isolert med stubbloftleire.<br />
Ellers mineralull i etasjeskille i loftsstue.
Takstmann MNTF Per-Ivar Syvertsen<br />
Murmester-Ingenior<br />
Øvre Linneslia 24, 3400 LIER<br />
Side 4<br />
Våningshuset har sadeltak med taksperrer. Taket tekket med stålplater.<br />
Kontroll av taktekking ikke mulig grunnet snø på taket.<br />
Alle vinduer, bortsett fra et vindu i 2.etg, er byttet ut i ca.2003 til vinduer med isolerglass.<br />
Det opplyses at det elektriske anlegget er av nyere dato med nytt inntak og nytt sikringsskap.<br />
Det elektriske anlegger er ikke kontrollert av takstmannen.<br />
Våningshuset har 2 piper i murt tegl. Den ene pipen er ikke i bruk etter fyringsforbud.<br />
1.etg. inneholder vindfang med skyvedørsgarderobe, bad, entre/trappegang med trapp til<br />
loftetg, kjøkken med spiseplass, stue, soverom.<br />
2tg. . inneholder loftsstue, soverom, bod og kott i knevegger.<br />
Gulv i våningshuset er belagt med laminat, malt gulvplank og keramiske fliser på bad.<br />
Innvendige vegger med overflater av malte plater, plater belagt med malt glassfiber/miljøstrie,<br />
paneler, brystninger.<br />
Himlinger i malte plater/takess og paneler.<br />
Kjøkkeninnredning i furu av noe nyere årgang.<br />
Bad i nyere tilbygg innredet med dusjkabinett, WC og servantplate i innredning.<br />
Boligens oppvarming består i elektriske ovner, varmekabler/varmefolie og vedovner.<br />
Våningshuset som opprinnelig er gammelt, er bygd ut og betydelig oppgradert og pusset opp<br />
senere år.<br />
Følgende arealer er målt på plassen:<br />
Brutto grunnflate<br />
Brutto areal 1.etg.<br />
Bruksareal/primærrom 1.etg.<br />
Brutto areal 2.etg.<br />
Bruksareal 2.etg.<br />
Primærrom 2.etg.<br />
Sekundærrorn 2.etg.<br />
ca. 86 m2<br />
ca. 86 m2<br />
ca. 72 m2<br />
ca. 57 m2<br />
ca. 53 m2<br />
ca. 51 m2<br />
ca. 2 m2<br />
Våningshusets verdi ansettes med utgangspunkt i nedskrevet gjenanskaffelsesverdi med<br />
tillegg av boligens bostedsverdi.<br />
Våningshusets verdi ansettes til K. 1.250.000.-.
Takstmann MNTF Per-Ivar Syvertsen<br />
Murmester-Ingeniør<br />
Øvre Linneslia 24, 3400 LIER<br />
Side 5<br />
2.2 DOBBELTGARASJE.<br />
Frittstående dobbeltgarasje på ca. 37 m2 bygd i ca.2001.<br />
Garasjen fundamentert med betong plate på kultet grunn.<br />
Vegger i uisolert bindingsverk utvendig kledd med panel.<br />
Sadeltak med takstoler og taket tekket med Planja stålplater.<br />
To leddheiseporter, hvorav den ene med f:jernstyrt motor.<br />
Garasjen er av nyere dato og i vedlikeholdsmessig god stand.<br />
Garasjens verdi ansettes til Kr. 150.000;-.<br />
2.3 DYRKET MARK.<br />
Dyrket mark har et samlet areal på ca.25 dekar på en teig. Teigen ligger i forbindelse med<br />
gården øg grenser til Røineveien.<br />
Den dyrkbare jorda synes godt arrondert og godt egnet til maskinell drift.<br />
Det kan ikke opplyses om den dyrkbare jorda er grøftet. Arealet har en naturlig avrenning.<br />
Jordsmonnet er oppgitt til leirholdig moldj ord. Jordprøver ikke foretatt.<br />
Hele eiendommen dekket av snø på befaringsdagen.<br />
Den dyrkbare jorda leies bort. Leieavtale gjelder fra år til år uten skrevet forpakteravtale.<br />
Leietaker utnytter den dyrkbare jorda til grasproduksjon.<br />
Jordas produksjonsevne er ikke oppgitt.<br />
Ved at leieavtale og leiepris for jorda ikke foreligger, kan denne ikke legges til grunn for<br />
beregning av grunnrenta.<br />
Dekningsbidraget/grunnrenta ansettes skjønnsmessig ut fra en gjennomsnittsproduksjon i et<br />
normalår og ut fra ulike produksjonstyper som er relevant for området, til Kr.220:-/dekar.<br />
Kapitaliseringsrentefot er satt til 4% som er i overensstemmelse med<br />
Landbruksdepartementets rundskriv M-4/2004.<br />
Kapitalisert grunnrente blir etter dette Kr. 5.500;-/dekar.<br />
Verdien av den dyrkbare jorda blir etter dette, avrundet, Kr. 140.000;-.<br />
2.4 SKOGEN.<br />
Skogen har et oppgitt areal på ca.127 dekar etter fradeling til boligtomt.<br />
Den produktive skogen ligger på en teig med høy bonitet.<br />
Skogen ligger i tilknytning til eiendommen forøvrig, og driftsforholdene bedømmes som<br />
tilfredsstillende med felles skogsbilveier som dekker det meste av arealet.
Takstmann MNTF Per-Ivar Syvertsen<br />
Murmester-Ingenior<br />
Øvre Linneslia 24, 3400 LIER<br />
Side 6<br />
Fordeling på treslag er skjønnsmessig anslått til 75 % gran og ca.25% lauvskog. Furu er svært<br />
lite utbredt.<br />
Hogstklassefordelingen viser en god fordeling i alle hogstklasser.<br />
Skogplan foreligger ikke.<br />
Tilvekst og balansekvantum er derfor skjønnsmessig vurdert til ca. 50 m3 i tilvekst og<br />
balansekvantum til ca.45 m3 uten bark.<br />
Hogstmoden skog i hk1.5 som kan/bør avvirkes omgående, er skjønnsmessig satt til 200 m3.<br />
Skogen verdsettes med utgangspunkt i et årlig uttak basert på balansekvantum.<br />
Oppgitte balansekvantum er uten bark. Kubikkmassen må gis en reduksjon for topp og svinn.<br />
Netto balansekvantum settes til 40 m3/år.<br />
Netto driftsresultat settes til Kr. 215;-/m3.<br />
Kapitaliseringsrentefoten settes til 4% som er i overensstemmelse med<br />
Landbruksdepartementets rundskriv M-7/2002.<br />
Kapitalisert verdi av balansekvantumet blir etter dette Kr. 215.000;-.<br />
Verdsettelse av hogstmoden skog som kanibør avvirkes omgående, gis en kroneverdi, basert<br />
på samme driftsresultat, Kr.215;-/m3 som utgjør Kr. 43.000;-.<br />
Samlet verdi av skogen blir etter dette, avrundet, Kr. 260.000;-.<br />
2.5 JAKT.<br />
Eiendommens mulighet for utleie av storvilt/småviltjakt er skjønnsmessig ansatt til et<br />
gjennomsnitt på Kr. 6.000;-/år.<br />
Kapitaliseringsrente er satt til 8%.<br />
Verdi av jakt blir etter dette, avrundet, Kr. 70.000.-.<br />
3.0 SAMLET OVERSIKT.<br />
:21 I foregående avsnitt har en gjennomgått eiendommens enkelte verdikomponenter.<br />
Takstberegningen må bygge på en totalvurdering av eiendommens enkeltkomponenter og<br />
nedskrevet bygningsmessig verdi.
Takstmann MNTF Per-Ivar Syvertsen<br />
Murmester-Ingenior<br />
Øvre Linneslia 24, 3400 LIER<br />
Side 7<br />
4.0 KONKLUSJON.<br />
Eiendommen ligger høyt og fritt på Øverskogen i <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Eiendommens beliggenhet, størrelse og tilstand tilsier at den vil ha et stort kjøperinteresse ved<br />
, omsetning i det frie marked.<br />
Eiendommen er antatt godt egnet for ulike former for dyrehold, som hest o.l. men uthus med<br />
dyrerom mangler.<br />
Det opplyses at det hviler odel på eiendommen. Odelsspørsmålet er ikke vurdert.<br />
Ved omsetning og ved belåning/pantsetting, vil dette kunne få en viss betydning for<br />
eiendommens låneverdi.<br />
Iflg. Landbruksdepartementets rundskriv M-3/202, gis det anledning til å gi boverditillegg<br />
(bostedsverdi) for landbrukseiendommer i sentrale strøk.<br />
Takstmannen har tillagt våningshuset boverdi.<br />
Totalt vurdert og basert på Landbruksdepartementets bestemmelser for vurdering av<br />
konsesjonspliktig eiendomserverv, omtalt i rundskriv, M-147/80, M-139/89. M-22/97,<br />
M-3/2002 med senere endring i M-7/2002 og senest M-4/2004, fastsettes følgende verdi for<br />
landbrukseiendommen Røine:<br />
Konsesjonspris = Salgspris =<br />
Kr. 1.870.000.- - kronerenmillionåttehundres ttitusen 00/100.<br />
Takstmannen har fastsatt samme beløp både for salg og ved belåning i det dette vurders å<br />
være den høyeste pris som vil gjelde for denne eiendommen ved konsesjonfastsettelse.
Takstmann MNTF Per-Ivar Syvertsen<br />
Murmester-Ingenior<br />
øvre Linneslia 24, 3400 LIER<br />
Side 8<br />
Taksten er avholdt etter beste skjønn og overbevisning og utført i henhold til gjeldende<br />
instruks.<br />
Heftelsesanmerkninger er ikke vurdert med mindre dette er oppgitt i taksten.<br />
Takstmannen er ikke ansvarlig for manglende opplysninger om feil eller mangler som han<br />
ikke kunne ha oppdaget etter å ha undersøkt eiendommen slik god skikk tilsier.<br />
<strong>Lier</strong>, 23.02.2009<br />
Per-Ivar Sytsen<br />
Aut.Takstmann MNTF
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
SAKSFREMLEGG<br />
Sak nr.<br />
Saksmappe nr:<br />
2007/2639<br />
Arkiv:<br />
47/7/v62<br />
Saksbehandler:<br />
Anne Bjørg Rian<br />
Til behandling i:<br />
Saksnr Utvalg Møtedato<br />
51/2009 Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisk 10.11.2009<br />
71/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
55/2 - Helgerud gård - Søknad om utsettelse på frist for videresalg<br />
Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisks vedtak:<br />
Helgerud gård AS v/John Myhrer gis utsettelse på fristen for å ordne konsesjonsforholdene på<br />
landbrukseiendommen 55/2 m.fl. i <strong>Lier</strong> frem til 1. februar 2010.<br />
Dersom konsesjonsforholdene på landbrukseiendommen ikke er brakt i orden innen 1. februar<br />
2010, vil saken sendes til fylkesmannen for å la eiendommen selge gjennom<br />
namsmyndighetene etter reglene om tvangssalg.<br />
Vedtaket er hjemlet i konsesjonsloven §§ 13, 18 og 19.<br />
Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisks behandling:<br />
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
Helgerud gård AS v/John Myhrer gis utsettelse på fristen for å ordne konsesjonsforholdene på<br />
landbrukseiendommen 55/2 m.fl. i <strong>Lier</strong> frem til 1. februar 2010.<br />
Dersom konsesjonsforholdene på landbrukseiendommen ikke er brakt i orden innen 1. februar<br />
2010, vil saken sendes til fylkesmannen for å la eiendommen selge gjennom<br />
namsmyndighetene etter reglene om tvangssalg.<br />
Vedtaket er hjemlet i konsesjonsloven §§ 13, 18 og 19.<br />
Rådmannens saksutredning:<br />
Sammendrag:
Helgerud Aksjeselskap søkte konsesjon på Helgerud gård 55/2 m.fl. i 2007. Miljøutvalget<br />
avslo søknaden i møte 04.12.07 og klagen 26.02.08. Fylkeslandbruksstyret behandlet saken i<br />
juni 2008 og opprettholdt <strong>kommune</strong>ns avslag.<br />
Det ble skrevet brev 04.02.09 om frist for å ordne konsesjonsforholdene på Helgerud gård.<br />
Frist for å selge eiendommen ble satt til 1. august 2009. I e-post datert 22.06.09 fra Norsk<br />
Landbruksmegling ble det søkt om utsettelse til 01.11.09. Landbrukskontoret gav tillatelse<br />
som omsøkt.<br />
Nå søkes det om ytterligere utsettelse av fristen for å ordne konsesjonsforholdene til<br />
eiendommen er solgt.<br />
Rådmannen mener det bør settes en relativt knapp frist siden søker allerede har fått utsatt<br />
fristen en gang. Totalt er det gitt 9 måneder for å ordne konsesjonsvilkårene. Dette burde være<br />
lang nok tid til å få solgt gården. Rådmannen mener det kan gis utsettelse til 1. februar 2010.<br />
Vedlegg:<br />
Brev ang frist for å ordne konsesjonsforholdene datert 12.02.08.<br />
E-post datert 22.06.09 ang utsettelse på fristen.<br />
Brev fra John Myhrer datert 15.10.09<br />
Møtebok fra fylkeslandbruksstyret om avslaget på konsesjon datert 27.06.08<br />
Utredning:<br />
Bakgrunn<br />
Helgerud Aksjeselskap søkte konsesjon på Helgerud gård 55/2 m.fl. i 2007. Miljøutvalget<br />
avslo søknaden i møte 04.12.07 med begrunnelse av at eierformen gav dårligere forhold for<br />
landbrukseiendommen og at prisen var for høy.<br />
Vedtaket ble påklagd og <strong>kommune</strong>n behandlet klagesaken i februar 2008. Miljøutvalget<br />
gjorde følgende vedtak:<br />
Vedtaket fra møte i miljøutvalget 04.12.07 opprettholdes.<br />
Med hjemmel i konsesjonsloven §§ 1 og 9 gis det ikke konsesjon til Helgerud Aksjeselskap på<br />
eiendommen gnr 55, bnr 2 m.fl. i <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Eierformen gir dårligere forhold for omsøkt landbrukseiendom og er ikke i samsvar med<br />
sentrale myndigheters ønske om at landbrukseiendommer i størst mulig grad skal eies av<br />
fysiske personer som selv bebor og driver eiendommen.<br />
Kjøpesummen er for høy. Den høyeste akseptable prisen er satt til 9.130.000 kr.<br />
Saken sendes fylkeslandbruksstyret for videre behandling.<br />
Fylkeslandbruksstyret behandlet saken i juni 2008 og opprettholdt <strong>kommune</strong>ns avslag.<br />
Klagen ble ikke tatt til følge.<br />
Etter dette avslaget var det usikkert om eier av akseselskapet John Myhrer ville søke<br />
konsesjon som privatperson til den høyeste akseptable prisen <strong>kommune</strong>n og<br />
fylkeslandbruksstyret hadde satt. Det fikk landbrukskontoret beskjed om i løpet av høsten<br />
2008 at ikke komme til å skje. Det ble derfor skrevet brev 04.02.09 om frist for å ordne<br />
konsesjonsforholdene på Helgerud gård. Frist for å selge eiendommen ble satt til 1. august<br />
2009.
I e-post datert 22.06.09 fra Norsk Landbruksmegling ble det søkt om utsettelse til 01.11.09.<br />
Landbrukskontoret gav utsettelse som omsøkt.<br />
I brev datert 26.10.09 blir det nå søkt om ytterligere utsettelse av fristen for å ordne<br />
konsesjonsforholdene til eiendommen er solgt. Det er ikke satt noe frist for dette. Ifølge søker<br />
jobbes det aktivt for å selge gården og det kjøres en stor annonsekampanje i disse dager i<br />
Aftenposten og Dagens Næringsliv. Det har også vært annonsert tidligere.<br />
Landbrukseiendommen har ligget ute på FINN.no i ca et år.<br />
Regelverk<br />
Konsesjonsloven § 13 (frist for søknad om konsesjon):<br />
”Søknad om konsesjon skal sendes til ordføreren innen fire uker etter at avtalen om<br />
overdragelsen ble gjort eller erververen fikk rådighet over eiendommen. Ved tvangssalg<br />
regnes fristen fra stadfestelsen av budet. Namsretten skal sende melding til departementet når<br />
den stadfester et bud fra en kjøper som trenger konsesjon til ervervet.<br />
Oversittes fristen for å søke konsesjon kommer § 19 tilsvarende til anvendelse. ”<br />
Konsesjonsloven § 18. (frist til å ordne forholdet når konsesjon ikke er gitt)<br />
”Er søknad om konsesjon ikke innsendt innen den fristen som er satt i medhold av § 13 eller<br />
er søknaden avslått, skal Kongen … sette en frist for erververen til å sørge for enten at<br />
overdragelsen blir omgjort eller at eiendommen blir overdratt til noen som kan få konsesjon<br />
eller som ikke trenger konsesjon.”<br />
Konsesjonsloven § 19. (oversittelse av fastsatt frist)<br />
”Oversittes en frist som er fastsatt etter § 18 for avvikling av eiendomserverv eller panthavers<br />
tvangsbruk, kan departementet uten varsel la eiendommen selge gjennom namsmyndighetene<br />
etter reglene om tvangssalg så langt de passer. Bestemmelsene i tvangsfullbyrdelsesloven §<br />
11-20 om det minste bud som kan stadfestes, gjelder ikke i slike tilfeller.”<br />
Vurdering<br />
Søker har ikke angitt hvor lang tid han trenger for å få solgt eiendommen. I forhold til loven<br />
er det på det rene at det må settes en dato-frist for å få ordnet konsesjonsforholdene.<br />
Rådmannen mener det bør settes en relativt knapp frist siden søker allerede har fått utsatt<br />
fristen en gang. Hittil er det gitt 9 måneder for å ordne konsesjonsvilkårene. Dette burde vært<br />
lang nok tid til å få solgt gården.<br />
Eiendomsmarkedet har vært svært tregt fra august 2008 pga finanskrisen. Ifølge meglere og<br />
andre har markedet tatt seg opp etter påsken i år og nå snakkes det om gode priser på både<br />
boliger og landbrukseiendommer etter sommerferien. Det burde derfor ikke være noe problem<br />
å få solgt omtalt landbrukseiendom. Spørsmålet er nok mer i forhold til pris. Flere<br />
interessenter har vært i kontakt med landbrukskontoret for å høre mer om denne eiendommen.<br />
Svaret fra disse har vært at prisen er for høy.<br />
Rådmann har forståelse for at søker vil ha høyest mulig pris, men dette kan ikke være førende<br />
for hvor lenge søker kan holde på eiendommen. Det er uheldig for landbrukseiendommen å ha<br />
uavklarte eierforhold.<br />
Rådmannen mener det kan gis utsettelse til 1. februar. Da har søker fått tilnærmet et helt år på<br />
å få ordnet konsesjonsforholdene. Dette er lang tid, men det gjenspeiler at eiendomsmarkedet
i deler av denne tiden har vært svært dårlig. Dersom det ikke har foregått et salg innen denne<br />
fristen, sendes saken til fylkesmannen som kan selge eiendommen gjennom<br />
namsmyndighetene. Dersom det skulle gå så langt at namsmyndighetene selger eiendommen,<br />
vil det ikke være en nedre grense på kjøpesum for landbrukseiendommen.
LANDBRUKSKONTORET<br />
Drammen, <strong>Lier</strong>, Røyken og Hurum<br />
«MOTTAKERNAVN»<br />
«KONTAKT»<br />
«ADRESSE»<br />
«POSTNR» «POSTSTED»<br />
Vår ref: ABRI/2007/2639/47/7/v62 Deres ref: «REF» <strong>Lier</strong> 04.02.2009<br />
55/2 - Helgerud gård i <strong>Lier</strong> - Frist til å ordne konsesjonsforholdene på<br />
gården<br />
Det vises til konsesjonsbehandling og avslag på konsesjon til Helgerud AS på eiendommen gnr<br />
55, bnr 2 m.fl. i <strong>Lier</strong> (vedtak i fylkeslandbruksstyret i brev datert 27.06.08).<br />
Helgerud AS får frist til 1. august 2009 med å omgjøre overdragelsen eller overdra<br />
landbrukseiendommen 55/2 m.fl. i <strong>Lier</strong> til noen som kan få konsesjon eller som ikke trenger<br />
konsesjon.<br />
Bakgrunn<br />
I konsesjonssøknaden datert 25.09.07 ble det opplyst at dersom det ikke innvilges konsesjon<br />
for selskapet Helgerud AS, søkes det subsidiært om konsesjon for John Myhrer som<br />
privatperson. I ettertid har landbrukskontoret fått beskjed av søker at dette ikke blir aktuelt.<br />
I kjøpekontrakten mellom Helgerud AS og selgerne Ragnhild Nøland og Willy Skjeggerud er<br />
det ikke gjort forbehold om konsesjon. Helgerud As er derfor ansvarlig for å få<br />
konsesjonsforholdene i orden.<br />
I henhold til konsesjonsloven §§ 13 og 18 skal <strong>kommune</strong>n sette frist for erververen til å sørge<br />
for enten at overdragelsen blir omgjort eller at eiendommen blir overdratt til noen som kan få<br />
konsesjon eller som ikke trenger konsesjon.<br />
Med vennlig hilsen<br />
Anne Bjørg Rian<br />
Jordbrukssjef<br />
anne.bjorg.rian@lier.<strong>kommune</strong>.no<br />
Kopi til:<br />
Fylkesmannen i Buskerud, Landbruksavdelingen Postboks 1604 3007 Drammen<br />
Telefon Telefaks Postadresse Besøksadresse Email<br />
32 22 01 00 32 84 59 22 Postboks 205 Foss gård, <strong>Lier</strong>byen postmottak@lier.<strong>kommune</strong>.no<br />
3401 <strong>Lier</strong> (Stokkeveien 4)
Page 1 of 1<br />
Hei<br />
Det vises til mail datert 22.06.09 hvor det søkes om utsatt frist for videresalg av<br />
landbrukseiendommen Helgerud gård 55/2.<br />
Det gis ny frist til 01.11.09 med å få ordnet med konsesjonsforholdene på ovennevnte eiendom.<br />
Hilsen<br />
Anne Bjørg Rian<br />
Jordbrukssjef i Drammen, <strong>Lier</strong>, Røyken og Hurum<br />
file://\\idunn\ephortedok$\Drift\2009\06\22\136340.HTML<br />
23.06.2009
John Myhrer<br />
Myhrer Gård<br />
1430 Ås<br />
Ås, 15.10.09<br />
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
Landbrukskontoret<br />
3401 <strong>Lier</strong><br />
SALGET AV HELGERUD GÅRD<br />
Som dere er kjent med oppnådde ikke Helgerud AS konsesjon på<br />
Helgerud Gård i <strong>Lier</strong>, gnr 53 bnr 1 og 2 m fl.<br />
Vi arbeider svært aktivt for å finne en konsesjonsberettiget kjøper<br />
til eiendommen og virksomheten der, og kjører en stor<br />
annonsekampanje også i disse dager i Aftenposten og Dagens<br />
Næringsliv.<br />
Vi har fått frist til den 1. november med å selge eiendommen videre,<br />
men ber om utsettelse til vi har en kjøper på eiendommen.<br />
Konsesjonssøknad vil da bli sendt inn på vanlig måte.<br />
Rolf Langeland i Norsk Landbruksmegling i Drammen kan bekrefte at vi<br />
jobber aktivt med salg.<br />
Med vennlig hilsen<br />
Joh Myhrer<br />
)47
FYLKESLANDBRUKSSTYRET<br />
I BUSKERUD<br />
Jnr. 2008/1919 Drammen 27.06.2008<br />
Hindhamar AS<br />
Danvikgata 24<br />
3045 DRAMMEN<br />
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> - Gbnr 55/2 I gbnr 47I7 m fl - Helgerud gård - Klage<br />
vedr konsesjon - Helgerud AS<br />
Vedlagt følger til orientering møtebok fra Buskerud fylkeslandbruksstyre sin behandling av<br />
sak 19/08.<br />
Med vennlig hilsen<br />
Otto Galleberg<br />
seniorrådgiver<br />
Kopi:<br />
> Haavind Vislie, Bygdøy Alle 2, Pb 359 Sentrum, 0101 OSLO<br />
> John Myhrer, Myhrer gård, 1430 ÅS<br />
> Willy Skjeggerud, Krogstad Herregård, 66194 Saffle, Sverig<br />
> <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
Telefon sentralbord 32 26 67 00, fax: 32 26 66 52<br />
Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen - Besoksadresse: Statens Hus, Gronland 32, Drammen<br />
E-post: Postmottak@finbu.no Internett: www.finbu.no
MØTEBOK<br />
Styresak nummer: 19/08 Arkivsaksnummer: 08/1919<br />
Sakstype: Søknad om konsesjon<br />
Saksbehandler: Lars H Jørgensen<br />
Dokumentliste:<br />
- Oversendelsesbrev av 6.03.2008<br />
- Helgerud gård- Søknad om konsesjon brev av 25.9.2007 fra Haavind Vislie med<br />
kjøpekontrakt m.m.<br />
- <strong>Lier</strong>- Foreløpig svar på søknad om konsesjon brev av 23.10.2007<br />
- Sak - Helgerud gård - Søknad om konsesjon av 6.11.2007<br />
- Takst Helgerud 22.05.2007 fra Per-Ivar Syvertsen<br />
- Møtebok — sak 15/2007 Miljøutvalget - He1gerud gård - Søknad om konsesjon<br />
- Svar på søknad om konsesjon brev 7.12.2007 fra <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
- Utsettelse på klagefristen på konsesjonsavslaget e-post fra <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
- Klage på avslag på søknad om konsesjon brev av 18.1.2008 fra Haavind Vislie<br />
- Brev av 14.01.2008 vedr. taksten.<br />
- Sak - Helgerud gård - Klage på konsesjonsavslag<br />
- Møtebok - sak 17/2008 Miljøutvalget — klage konsesjon av 26.2.2008<br />
- Rettelse i saksfremlegget til konsesjonssøknad brev av 31.03.2008 fra <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
- Kart<br />
Vedlegg:<br />
- Oversendelsesbrev av 6.03.2008<br />
- Helgerud gård- Søknad om konsesjon brev av 25.9.2007 fra Haavind Vislie med<br />
kjøpekontrakt m.m.<br />
- <strong>Lier</strong>- Foreløpig svar på søknad om konsesjon brev av 23.10.2007<br />
- Takst Helgerud 22.05.2007 fra Per-Ivar Syvertsen<br />
- Møtebok — sak 15/2007 Miljøutvalget - Helgerud gård Søknad om konsesjon<br />
- Svar på søknad om konsesjon brev 7.12.2007 fra <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
- Klage på avslag på søknad om konsesjon brev av 18.1.2008 fra Haavind Vislie<br />
- Brev av 14.01.2008 vedr. taksten.<br />
- Møtebok - sak 17/2008 Miljøutvalget — klage konsesjon av 26.2.2008<br />
- Rettelse i saksfremlegget til konsesjonssøknad brev av 31.03.2008 fra <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
- Kart<br />
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> — Gbnr 47/7 m.fl. - søknad om konsesjon - klage<br />
Fylkesmannen har mottatt klage på vedtak fattet av miljøutvalget i <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> sak<br />
15/2007, oversendt 6.3.2008.<br />
Saken gjelder søknad på konsesjon til Helgerud aksjeselskap på eiendommen gbnr 55/2 mfl. i<br />
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong>.
Miljøutvalget i <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> avslo søknaden i møte 04.12.07 sak 15/2007 med hjemmel i<br />
konsesjonslovens §§ 1 og 9.<br />
Vedtaket ble påklagd av Helgerud A/S ved adv.fullmektig Cathrin Welle-Smidt i brev av<br />
18.1.2008. Klagen knytter seg etter dette i det alt vesentlige til <strong>kommune</strong>ns vurdering av den<br />
aktuelle eierformen, samt prisen på eiendommen Det vises til klagen i sin helhet i vedlegg til<br />
saken.<br />
Miljøutvalget i <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> behandlet klagen i møte 26.2.2008 sak 17/2008. Klagen ble<br />
ikke tatt til følge.<br />
Saken er videresendt fylkeslandbruksstyret for endelig avgjørelse.<br />
Fylkesmannen anser de formelle vilkår for klagebehandling som oppfylt, jfr.<br />
forvaltningsloven kapittel VI, og fremmer saken for Buskerud fylkeslandbruksstyre.<br />
Kort om saken:<br />
Helgerud Aksjeselskap ved aksj eeier John Myhrer, søker konsesjon på gnr/bnr 47/7, 48/17,<br />
53/1 og 2, 55/2 og 83 (gårdens hovednr. er 55/2).<br />
Landbrukseiendommen gnr 55, bnr 2 m.fl. er på totalt 1.225 dekar hvorav 136 dekar er<br />
jordbruksareal, 12 dekar er innmarksbeite, 974 dekar er skog og resten annet areal.<br />
Bebyggelsen består av våningshus (omdisponert til barnehage), bolighus, flere<br />
driftsbygninger, stabbur, barnehagebygg (omdisponerte landbruksbygg), garasje og låve/fjøs.<br />
Det er barnehagedrift på eiendommen i tillegg ti1 grasproduksjon og skogsdrift.<br />
Det er gitt en takst på eiendommen på 9 730 000 kr. Kjøpesummen er på kr 10 500 000,-. I<br />
kjøpesummen er det lagt inn at "Katterud" (småbruk på eiendommen) og 2 boligtomter er delt<br />
ifra hovedeiendommen og fritt omsettelig.<br />
Søker vil videreføre barnehagedriften og for øvrig fokusere på hest på eiendommen.<br />
Det er planer om etablering av ridesenter, ridehall, ridebane, stallplasser etc.<br />
Søker bor på Ås og har ingen intensjon onn å bosette seg på omsøkt eiendom. Det søkes<br />
derfor om at konsesjon blir gitt uten vilkår om boplikt.<br />
Søker har landbruksfaglig utdannelse som agronom og landbruksmekaniker, og han har vært<br />
gårdbruker siden 1966 på Myhrer gård på Ås.<br />
Ifølge søker kommer det meste av gårdens inntekter fTa barnehagedriften og flere av husene er<br />
også leid bort til dette formålet.<br />
Fylkesmannens merknader:<br />
Avslag på konsesjon er gitt med hjemmel i konsesjonslovens §§ 1 og 9. Til grunn for klagen<br />
har klager blant annet påberopt at eierformen og pris ikke kan gi grunnlag for å gi avslag på<br />
konsesjon.<br />
Eierformen
Klager henviser til at det i henhold til konsesjonslovens § 9 uttrykkelig slås fast at det kan gis<br />
konsesjon til et aksjeselskap. Det framheves blant annet at aksjeselskapet er eid 100 % av en<br />
person, og at aksjeeier er kvalifisert til å drive eiendommen. Aksjeeier skal drive eiendommen<br />
og vil således også ha innflytelse på driften. Det vises også til at gården i det alt vesentlige<br />
ikke er gjenstand for tradisjonell landbruksvirksomhet, noe som gjør aksjeselskap til en egnet<br />
eierform. Det påpekes videre at selskapsformen sikrer et effektivt vern av Haugerud gård og<br />
gavner gården og samfunnet generelt.<br />
Kommunen har i sitt avslag gjort en konkret vurdering og funnet at aksjeselskapsformen vil gi<br />
et dårligere forhold for eiendommen. Dette er begrunnet i at aksjeselskapsformen i dette<br />
tilfelle ikke sikrer effektivt vern av eiendommen og at den ikke gagner denne eiendommen og<br />
samfunnet generelt. Det er blant annet lagt vekt på at vi her har en ressurssterk<br />
landbrukseiendom som kan være gjenstand for tradisjonell drift og kan gi stor nok avkastning<br />
for bosetting og drift i framtiden.<br />
Konsesjonslovens § 9 åpner adgangen til å gi konsesjon til selskaper med begrenset ansvar. I<br />
henhold til rundskriv m-5/2003 fastslår at det må foretas en konkret vurdering og at det skal<br />
være en reell mulighet til å få konsesjon.<br />
Landbruks- og næringsavdelingen er enig med klager i at aksjeselskap kan være en egnet<br />
eierform for spesielle typer av landbrukseiendommer. Dette gjelder særlig der driften vil<br />
kreve store investeringer eller der driftsformen har mer spesialisert karakter og i mindre grad<br />
er tradisjonell landbruksvirksomhet. Det framgår av saken at klager vurderer å etablere<br />
ridesenter på eiendommen. I stor skala er denne typen drift imidlertid ikke å regne som<br />
tradisjonell landbruksdrift. Hva angår utleie til barnehage er heller ikke dette tradisjonell<br />
landbruksdrift. Både barnehagedriften og det forholdet at denne virksomheten gir et vesentlig<br />
tilskudd til driften, kan tale for å gi konsesjon til selskap med begrenset ansvar. Landbruks- og<br />
næringsavdelingen kan imidlertid ikke se at de foran nevnte forholdene alene er avgjørende<br />
for eierformen.<br />
Både det forhold at gården har betydelige arealressurser, og kan gi et tilstrekkelig<br />
inntektsgrunnlag for eier ved tradisjonell landbruksdrift, og at det således vil ligge til rette for<br />
at eier bor på gården og driver denne er viktig for vurdering av saken. I angjeldende sak vil<br />
klager ha et perifert forhold til eiendommen da han i tillegg både bor på, og driver en gård<br />
som ligger i fiere mil unna i et annet fylke. Eierformen alene kan ikke være avgjørende i<br />
denne saken, men da aksj eeier som foran nevnt heller ikke har til hensikt å bosette seg på<br />
eiendommen er landbruks- og næringsavdelingen enig med <strong>kommune</strong>ns vurdering av at<br />
eierformen her gir et dårligere forhold for omsøkte landbrukseiendom. Angjeldende eiendom<br />
ligger sentralt til i et landbruksområde og burde bli eid/drevet av person som bor på<br />
eiendommen. Landbruks- og næringsavdelingen har også merket seg at salget kan innebære<br />
fradeling av småbruk og to boligeiendommer. Dette styrker ikke eiendommens verdi.<br />
Kommunen har også vurdert forholdet til barnehagedriften i forholdet til boplikt. Det<br />
framheves her at gårdstunet fremdeles er intakt og at barnehagedriften ikke har utløst store<br />
kapitalutgifter. Ettersom det er tale om tidsbegrenset drift (5 — 10 år), vurderes ikke dette<br />
avgjørende for å utelukke krav om boplikt. Landbruks- og næringsavdelingen er enig i denne<br />
vurderingen.<br />
Prisfastsettelsen
I henhold til konsesjonsloven § 9 første ledd nr. 1. skal "den avtalte prisen tilgodeser en"<br />
samfunnsmessig forsvarlig prisutvilding. Kommunen avslo konsesjonen blant annet på bakgrunn av at<br />
den avtalte prisen var for høy.<br />
flager har kommet med ny vurdering av prisfastsettelse basert på nye vurderinger av<br />
takstmatm Taksten av 22, mai 2007 er supplert med tilleggsvurdering av 14. januar 2008.<br />
Klager anfører nå en verdivurdering på kr 10730 000. Den avtalte kjøpesummen på kr. 10 500<br />
000,- ligger således etter klagers påstand innenfor takstmannens verdivurdering.<br />
Kommunen har vurdert de nye takstvurderingene. Dette angår takst på den fradelte<br />
eiendommen Katerud, revurdering av boverdi og verdi av gårdsbarnehagen.<br />
Hva angår verdien på Katerud har <strong>kommune</strong>n akseptert en økning til 1,25 mill kr.<br />
Begrunnelse for dette er at eiendommen er fradelt og vil kunne omsettes fritt. Landbruks- og<br />
næringsavdelingen vil her bemerke at det i sakspapirene framgår at bygningene på denne<br />
eiendommen etter oppsyninger i saken er kondemnabel/vil måtte bygges om eller restaureres<br />
for å kunne nyttes. For slike tiltak vil det også kreves dispensasjon etter plan og<br />
bygningslovens § 7 da eiendommen ligger i et LNF-område. Disse forhold kan påvirke<br />
omsetningsverdien.<br />
Klager har vurdert boverdien av bruk av sidebygning til bolig, som et tillegg på 500 000 kr<br />
som er maksimalverdi i henhold til rundskriv M-3/2002 fra Landbruksdepartementet. Som det<br />
går fram av <strong>kommune</strong>ns vurdering er hele tunet i dag nyttet som barnehage, og det er<br />
vanskelig å skille ut sidebygningen som boenhet.<br />
Klager har videre redusert verdien av gårdsbarnehagen fra 3 til 1,8 mill kr. Klager begrunner<br />
dette blant annet med at sidebygningen vil måtte brukes som husvære og at driftsbygningen er<br />
tillagt kostnads- og utleieverdi.<br />
Kommunen har vurdert disse anførslene og opprettholdt tidligere takst. Begrunnelsen fra<br />
<strong>kommune</strong>n er at våningshuset, sidebygningen og drengstua står oppført med kapitalisert verdi<br />
av leieinntekter. I tillegg leies hønsehuset og driftsbygningen ut. Disse leieinntektene skal<br />
trekkes ifra når det skal regnes ut en ekstra verdi av barnehagedrifta.<br />
Kommunen har lagt vekt på de rammer for skjønnsmessig vurdering som er gitt i foran nevnte<br />
rundskriv (M-3/2002). Boverdienskal ikke ha til konsekvens at ønskelige kjøpergrupper til<br />
landbrukseiendommer - på grunn av pris - i praksis blir stengt ute. På denne landbrukseiendommen er<br />
prisen i utgangspunktet svært høy og en boverdi vil etter <strong>kommune</strong>ns vurdering bli urimelig<br />
forhøyende.<br />
I henhold til rundskriv M-3/2002 åpnes det for en harmonisering der boverdi legges til<br />
kostnadsverdi på boligen. Dette vil blant annet være i by- og tettstedsnære strøk med<br />
attraktive boområder og i de tilfelle landbrukseiendommen skal tjene som bosted for yrke<br />
utenom landbruket. I angjeldende sak er det slått fast at eiendommen er stor nok til å gi<br />
avkastning for tradisj onell landbruksvirksornhet og at verdien på eiendommen er høy i forhold<br />
til forventet avkastning. På bakgrunn av disse forholdene har landbruks- og<br />
næringsavdelingen ikke merknader til <strong>kommune</strong>ns skjønnsmessige vurderinger av pris på<br />
eiendommen.<br />
Konklusjon:
Landbruks- og næringsavdelingen har ikke merknader til <strong>kommune</strong>ns vurdering av<br />
konsesjonsloven §§ 1 og 9 der de ikke finner å kunne gi samtykke til konsesjon til Helgerud<br />
Aksjeselskap på eiendommen gnr 55, bnr 2 m.fl. i <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong>, og finner at <strong>kommune</strong>ns<br />
skjønn ligger innenfor 1ovens ramme.<br />
Landbruks- og næringsavdelingen er enig i at eierformen gir dårligere forhold for omsøkte<br />
landbrukseiendom og ikke er i samsvar ned sentrale myndigheters ønske om at<br />
landbrukseiendommer i størst mulig grad skal eies av fysiske personer som selv bebor og<br />
driver eiendommen.<br />
Landbruks- og næringsavdelingen har heller ikke innvending mot <strong>kommune</strong>ns vurdering av<br />
kjøpesummen, og finner således også at den er for høy. Den høyeste akseptable prisen er satt<br />
til 9 130 000 kr.<br />
Landbruks- og næringsavdelingen bemerker at fylkeslandbruksstyre har begrunnelsesplikt,<br />
dersom det treffes vedtak i strid med innstilling. Begrunnelsen skal være i samsvar med<br />
forvaltningslovens § 25.<br />
Etter en konkret helhetsvurdering finner landbruks- og næringsavdelingen å fremme slik<br />
Klagen tas ikke til følge.<br />
Innstilling:<br />
Med hjemmel i konsesjonsloven §§ 1 og 9 finner Buskerud fylkeslandbruksstyre ikke å kunne<br />
gi samtykke til konsesjon til Helgerud Aksjeselskap på eiendommen gnr 55, bnr 2 m.fl. i <strong>Lier</strong><br />
<strong>kommune</strong>.<br />
Eierformen gir dårligere forhold for omsøkte landbrukseiendom og er ikke i samsvar med<br />
sentrale myndigheters ønske om.at landbrukseiendommer i størst mulig grad skal eies av<br />
fysiske personer som selv bebor og driver eiendommen.<br />
Kjøpesummen er for høy. Den høyeste akseptable prisen er satt til 9 130 000 kr.<br />
Vedtaket er endelig og kan ikke påklages, jf. forvaltningsloven § 28.<br />
VOTERING: Innstillingen enstemmig vedtatt.
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
SAKSFREMLEGG<br />
Sak nr.<br />
Saksmappe nr:<br />
2009/3293<br />
Arkiv:<br />
Saksbehandler:<br />
Olav Granheim<br />
Til behandling i:<br />
Saksnr Utvalg Møtedato<br />
53/2009 Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisk 10.11.2009<br />
72/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
103/1 Solstad - Søknad om omdisponering av dyrka mark til<br />
juletreproduksjon<br />
Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisks vedtak:<br />
Med hjemmel i jordloven §§ 1 og 9 gis det tillatelse til midlertidig omdisponering av 11 dekar<br />
jordbruksareal til juletreproduksjon på gnr 103, bnr 1. for 15 år.<br />
Vilkår:<br />
- Omdisponert areal skal etableres med juletreproduksjon.<br />
- Høyden på juletrær skal ikke overstige 4 m.<br />
- Arealet tilbakeføres til jordbruksareal dersom juletreproduksjonen opphører.<br />
Dersom vilkår ikke følges, vil <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> pålegge eier avvikling av juletreproduksjon og<br />
etablering av ordinær jordbruksproduksjon.<br />
Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisks behandling:<br />
Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt med følgende tillegg fremmet av Odd<br />
Grøstad (AP):<br />
- ”Det gis midlertidig tillatelse til omdisponering av dyrka mark i 15 år”<br />
- ”Høyden på juletrær skal ikke overstige 4 meter”<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
Med hjemmel i jordloven §§ 1 og 9 gis det tillatelse til midlertidig omdisponering av 11 dekar<br />
jordbruksareal til juletreproduksjon på gnr 103, bnr 1.<br />
Vilkår:<br />
- Omdisponert areal skal etableres med juletreproduksjon.<br />
- Høyden på juletrær skal ikke overstige 3 m.<br />
- Arealet tilbakeføres til jordbruksareal dersom juletreproduksjonen opphører.<br />
Dersom vilkår ikke følges, vil <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> pålegge eier avvikling av juletreproduksjon og<br />
etablering av ordinær jordbruksproduksjon.
Rådmannens saksutredning:<br />
Sammendrag:<br />
Tore Stokke søker om bruksendring av omkring 11 dekar dyrka marka til juletreproduksjon<br />
på eiendommen Solstad i Reistadlia. Søker ønsker å produsere juletrær på et areal som i dag<br />
er lite egnet til jordbruksproduksjon. Arealet blir betegnet som svært bratt, området er av den<br />
grunn vanskelig å drive med vanlige kulturer.<br />
Vedlegg:<br />
Oversiktskart over landbrukseiendommen 102/1 og 103/1 m.m.<br />
Detaljkart over omsøkt område<br />
Utredning:<br />
Bakgrunn<br />
Tore Stokke med adresse Engaveien 9, 3425 Reistad, søker om bruksendring på omkring 11<br />
dekar dyrka marka til juletreproduksjon på eiendommen gnr 103, bnr 1 i Reistad. Søker<br />
opplyser at arealet er bratt og lite egnet til jordbruksproduksjon. Omsøkt område ligger på<br />
østsiden av <strong>Lier</strong>bakkene (R289) rett nord for Reistadsenteret. Arealet grenser inn mot<br />
skogarealene på Reistadåsen.<br />
Landbrukseiendommen (102/1 og 103/1 m.m.) er på totalt 873 dekar fordelt på:<br />
- 166 dekar jordbruksareal<br />
- 664 dekar er skogbruksareal<br />
- 43 dekar annet areal<br />
Lovanvendelse<br />
Denne type saker skal behandles etter jordlove. I denne loven heter det blant annet:<br />
”§ 1. Føremål<br />
Denne lova har til føremål å leggja tilhøva slik til rette at jordviddene i landet med skog og<br />
fjell og alt som høyrer til (arealressursane), kan verte brukt på den måten som er mest<br />
gagnleg for samfunnet og dei som har yrket sitt i landbruket.<br />
Arealressursane bør disponerast på ein måte som gir ein tenleg, variert bruksstruktur ut frå<br />
samfunnsutviklinga i området og med hovudvekt på omsynet til busetjing, arbeid og<br />
driftsmessig gode løysingar.<br />
Ein samfunnsgagnleg bruk inneber at ein tek omsyn til at ressursane skal disponerast ut frå<br />
framtidige generasjonar sine behov. Forvaltinga av arealressursane skal vera miljøforsvarleg<br />
og mellom anna ta omsyn til vern om jordsmonnet som produksjonsfaktor og ta vare på areal<br />
og kulturlandskap som grunnlag for liv, helse og trivsel for menneske, dyr og planter.”<br />
Ӥ 9: Bruk av dyrka og dyrkbar jord<br />
Dyrka jord må ikkje brukast til føremål som ikkje tek sikte på jordbruksproduksjon. Dyrkbar<br />
jord må ikkje disponerast slik at ho ikkje vert eigna til jordbruksproduksjon i framtida.<br />
Departementet (<strong>kommune</strong>n) kan i særlege høve gi dispensasjon dersom det etter ei samla<br />
vurdering av tilhøva finn at jordbruksinteressene bør vika.”
Vurdering<br />
Det anses som positivt at eier søker om omdisponering mens arealet fortsatt er i drift. Dette<br />
fordi det da kan legges vilkår for juletreproduksjonen på arealet.<br />
Produksjon av juletrær er til tider en arbeidsintensiv produksjon. Erfaring tilsier at areal tillatt<br />
omdisponert til juletreproduksjon blir tilplantet, for så å bli ”glemt”. Det er derfor ønskelig å<br />
sette vilkår om høyde ved produksjonen av juletrær, samtidig som også <strong>kommune</strong>n kan<br />
pålegge tilbakeføring av arealet til jordbruksproduksjon.<br />
I denne saken bør det ikke gis varig, men kun midlertidig omdisponering av arealet.<br />
Kommunen vil da stå sterkere i en eventuell sak hvor arealet skal tilbakeføres fra<br />
juletreproduksjon til jordbruksproduksjon.<br />
Arealet utgjør omkring 11 dekar (se vedlagt detaljkart).<br />
Konklusjon:<br />
Dette er en kurant sak. Søknaden bør innvilges med gitte vilkår.
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
SAKSFREMLEGG<br />
Sak nr.<br />
Saksmappe nr:<br />
2009/4262<br />
Arkiv:<br />
76/12/V62/&18<br />
Saksbehandler:<br />
Olav Granheim<br />
Til behandling i:<br />
Saksnr Utvalg Møtedato<br />
52/2009 Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisk 10.11.2009<br />
73/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
76/12 <strong>Lier</strong> - Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom<br />
Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisks vedtak:<br />
Med hjemmel i konsesjonsloven §§ 1, 9 og 11 gis det konsesjon til Dag Alexander Høili på<br />
eiendommen gnr 76, bnr 12 og gnr 81 bnr 26, Bakkemeren i <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Vilkår:<br />
- Søker må selv tilflytte eiendommen innen 1 år og ha denne som helårsbolig i minst 5<br />
år sammenhengende.<br />
- Søker må samtidig drive eiendommen på en forsvarlig måte.<br />
Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisks behandling:<br />
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
Med hjemmel i konsesjonsloven §§ 1, 9 og 11 gis det konsesjon til Dag Alexander Høili på<br />
eiendommen gnr 76, bnr 12 og gnr 81 bnr 26, Bakkemeren i <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Vilkår:<br />
- Søker må selv tilflytte eiendommen innen 1 år og ha denne som helårsbolig i minst 5<br />
år sammenhengende.<br />
- Søker må samtidig drive eiendommen på en forsvarlig måte.<br />
Rådmannens saksutredning:<br />
Sammendrag:
Dag Alexander Høili søker konsesjon på landbrukseiendommen gnr 76, bnr 12 og gnr 81 bnr<br />
26. Eiere er Marit og Finn Løvås. Søker ønsker å fortsette dagens drift på eiendommen. Han<br />
vil flytte til eiendommen innen et år og selv drive denne på en forsvarlig måte.<br />
Avtalt kjøpesum er kr 14 800 000,-.<br />
Rådmannen mener det bør gis konsesjon som omsøkt.<br />
Vedlegg:<br />
Verditakst med kart<br />
Utredning:<br />
Bakgrunn:<br />
Dag Alexander Høili, bosatt i Fredrikstad, søker konsesjon på landbrukseiendommen gnr 76<br />
bnr 12 og gnr 81 bnr 16, (Bakkemeren) i <strong>Lier</strong>. Eiere er Marit og Finn Løvås med adresse<br />
Vestsideveien 266, 3400 <strong>Lier</strong>.<br />
Eiendommen er på totalt 121 dekar hvorav 38 dekar fulldyrket jord (to teiger), 44 dekar<br />
innmarksbeite, 16 dekar skog og 23 dekar annet areal. Jordbruksarealet er av god til middels<br />
kvalitet og skogen ligger på middels bonitet. Jordbruksarealet er fordelt på to teiger.<br />
Størsteparten av dette er i dag benyttet til hesteinnhegninger, resterende areal er benyttet til<br />
gress produksjon og beite.<br />
Gården har av nåværende eier blitt utviklet med tanke på hestehold. Det er etablert nytt<br />
hovedhus, garasje og stall på eiendommen. Eiendommen nyere bebyggelse anses for å være<br />
av meget høy standard, sammenlignet med tilsvarende landbrukseiendommer i <strong>Lier</strong>.<br />
Bebyggelsen består av:<br />
- hovedhus i meget god stand,<br />
- garasje i meget god stand,<br />
- stall i meget god stand,<br />
- kårbolig i middels/god stand,<br />
- driftsbygning/låve i middels stand.<br />
Avtalt kjøpesum for eiendommen er kr 14 800 000,-. Takstmann Rolf Langeland har taksert<br />
eiendommen til en verdi på kr 19 500 000,-.<br />
Søker opplyser at han vil bosette seg på eiendommen og videreføre dagens drift med<br />
hestehold på eiendommen.<br />
Lovanvendelse<br />
Konsesjonsloven § 1: ”Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast<br />
eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og<br />
bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, blant annet for å tilgodese:<br />
1. Fremtidige generasjoners behov.<br />
2. Landbruksnæringen.<br />
3. Behovet for utbyggingsgrunn.<br />
4. Hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser.<br />
5. Hensynet til bosettingen.”<br />
I § 9, særlige forhold for landbrukseiendommer, står det følgende:
”Ved avgjørelse av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til<br />
landbruksformål, skal det til fordel for søker legges særlig vekt på<br />
1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling,<br />
2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området,<br />
3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning og<br />
4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen”<br />
I § 11, vilkår for konsesjon, står det følgende:<br />
”Konsesjon etter loven kan gis på slike vilkår som i hvert enkelt tilfelle finnes påkrevd…”<br />
Vurdering<br />
Omsøkt eiendom er å anses som landbrukseiendom i <strong>Lier</strong>. Bestemmelsene i konsesjonsloven<br />
§§ 1 og 9 skal dermed vurderes.<br />
I henhold til konsesjonsloven § 9 skal den avtalte prisen tilgodese en samfunnsmessig<br />
forsvarlig prisutvikling.<br />
Jord og skog skal takseres etter prinsippet om avkastningsverdi. Rundskriv M-3/2002 (Pris på<br />
landbrukseiendommer ved konsesjon) og etterfølgende tilføyelser/presiseringer fra<br />
Landbruks- og matdepartementet i rundskriv M-7/2002 og M-4/2004 som omhandler<br />
kapitaliseringsrente på jord og skog, beskriver dette.<br />
Verdivurderingen baserer seg på årlige inntekter og utgifter på arealene i all framtid.<br />
Bygningsmasse på landbrukseiendommer skal takseres etter nedskrevet gjenanskaffelsesverdi,<br />
jf. rundskriv M-3/2002 ”Pris på landbrukseiendommer ved konsesjon”.<br />
Rådmannens verdivurdering:<br />
Hovedbygning kr 6 250 000,-<br />
Stall kr 4 500 000,-<br />
Garasje kr 960 000,-<br />
Kårbolig kr 1 500 000,-<br />
Låve kr 250 000,-<br />
Infrastruktur, jord kr 100 000,-<br />
Jordbruksareal kr 350 000,-<br />
Skog kr 25 000,-<br />
Sum kr. 13 935 000,-<br />
Eiendommens totale verdi vurderes til kr 14 000 000,-.<br />
Rådmannen er i dette tilfellet villig til å akseptere avtalte kjøpesum på kr 14 800 000,-.<br />
Sees rådmannens verdivurdering opp mot verditakst foretatt av takstmann, er avviket<br />
vesentlig (5,5 mill. kr).<br />
Det er anledning til å tillegge landbrukseiendommer boverdi for å harmonisere verdivurderingen<br />
av boliger på landbrukseiendommer med det alminnelige prisnivået på boliger på<br />
tomteeiendommer. Øvre ramme for boverdi er kr 500 000,-.<br />
Rådmannen har ikke tillagt boverdi for denne eiendommen. Dette begrunnes med at<br />
eiendommens verdi i utgangspunktet ligger over snittet for omsatte boligeiendommer i<br />
området.
Søker har ikke gitt opplysninger om tidligere tilknytning til landbruksdrift, men har stor<br />
interesse for hest og hestehold. Søker vil bruke eiendommen til å utvikle denne interessen<br />
videre.<br />
Det er flere aktive bruk med hestehold i nærområdet. Driftsformen vil dermed ikke være<br />
spesiell for området.<br />
Konklusjon<br />
Rådmannen mener det bør gis konsesjon til Dag Alexander Høili. Det bemerkes at avtalt<br />
kjøpesummen på kr 14 800 000,- ligger over verdivurderingen til rådmannen.<br />
Eiendommen er en mindre landbrukseiendom hvor hestehold har vært, og fortsatt vil være<br />
driftsformen.<br />
Søker vil selv flytte til eiendommen og oppfylle driveplikten gjennom aktivt hestehold.<br />
En totalvurdering av søknaden taler for å gi konsesjon.<br />
Rådmannen mener konsesjonssøknaden bør innvilges.
VERDITAKST<br />
OVER<br />
EIENDOMMEN<br />
BAKKEMEHREN<br />
Gnr 76 Bnr 12 mfl<br />
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
•<br />
Takstmann: Bedriftsokonom/Forstkandidat Rolf Langeland MNITO<br />
NITO<br />
trywerp boh9handol
1. EIENDOM<br />
bekrefter dette som driftsenhet.<br />
KOMMUNE/FYLKE<br />
ADRESSE<br />
Gnr 76 bnr 12 og nr 81 bnr 26. Skog og landskap<br />
<strong>Lier</strong> i Buskerud (0626)<br />
Vestsideveien 266, 3400 <strong>Lier</strong><br />
11.11.:N1MEL<br />
Marit Lov as f'<br />
Finn Lov as f<br />
27.03.52<br />
12.02.51<br />
BEFAR1NG 31.mars 2009<br />
REKVIRERT Hjemmelshaver<br />
TILSTEDE Marit Lovas samt takstmann Rolf Langeland<br />
FORMAL En verdivurdering (markedsverdi) a eiendommen.<br />
VerditaAsten gir en samlet vurdering, en heshrivelse og en verdsetting av<br />
landhrukseiendommen Onarkedsverdi). Markedsverdi er i denne sammenheng den verdi som<br />
eiendommen sAjonnes å ha ved el fritt salg, etter vanlig priser i omradet, under hensyn<br />
de gjeldende hestemmelser i tionsesjonsloven jfr § 9 og Rundskriv fra Landbruksdepartementet<br />
og da spesiell M-3/2002, 41-7/2002 og 41-4/2004- se også pkt 6 i denne takst<br />
Etter takstmanns skjonn oppfyller eiendommen Odelslovens arealkrav jfr § 2, men ikke<br />
ciertid § 7 (20 ar) da dagens eiere kjopte ciendommen i det frie markedet i 1996.<br />
Eiendommen er konsesjonspliktig og dette medforer bade bo- og driveplikt. Eiendommen<br />
er også underlagt Jord- og Skoglov.<br />
Denne taksten er ingen tilstandsrapport og det er ikke gjennomfort fuktmålinger eller<br />
fysiske inngrep. Arealene er malt på stedet med Leiea lasermåler. Det er også utlevert<br />
tegninger o er bolighusets 1.etg<br />
REGULERING<br />
Eiendommen ligger i LNF-område ( LNF -3) ifig <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
HEFTELSER/RETTIGHETER : Elektronisk grunnbok for gnr 76 bnr 12 er<br />
sjekket og folger vedlagt.<br />
Pengeheftelser generelt omtales ikke i denne taksten. Servitutter er ikke sjekket utover det<br />
som framkommer i elektronisk grunnbok. En bruker av taksten må pa eget initiatis sorge<br />
for a gjore seg kjent med innholdet i servitutter og ga igjennom manuell grunnhok.<br />
Det er tinglyst diverse servitutter.<br />
NITOTakst<br />
- Ityrigere<br />
bohgtandel<br />
erditakst gnr 76 Imr 12 mfl i Iier
Vann og avlon:<br />
Eiendommen opplyses å ha kommunalt vann- og avlop.<br />
2. BELIGGENHET<br />
Eiendommen ligger ved Vestsideveien i <strong>Lier</strong> i et godt landbruksomrade og med lett tilgang<br />
til flotte turomrader.<br />
Solrikt og utsikt fra tunet over <strong>Lier</strong>dalen. Privat vei fra Vestsideveien og ned til<br />
tunet.<br />
h j d<br />
168<br />
161<br />
RI 160<br />
San "ika<br />
Nttl.n<br />
157<br />
111<br />
.11leenen 1<br />
SPro<br />
n<br />
Avstander:<br />
<strong>Lier</strong>byen<br />
Oslo<br />
ca 10 km<br />
ca 37 km<br />
Drammen ca 15 km<br />
Asker ca 20 km<br />
Skoler, butikker, bank, post og <strong>kommune</strong>administrasjon i <strong>Lier</strong>byen.<br />
3. AREALER<br />
Takstmann har benyttet arcaler fra Skog og Landskap (SL). Totalareal iflg SL ca 121 daa<br />
fordelt med ca 82 daa fulldyrka markibeiter, 16 daa skog og 23 daa annet areal.<br />
Eiendommen cr ikke oppmalt, men grensene regnes for kjent.<br />
Takstmann har ingen mulighet til a innhente eller gjennomfore oppmalinger som gir bedre<br />
data enn det Skog- og Landskap kan levere. Dette både pga kostnader og omfang som<br />
liggcr utenfor dette oppdraget. Data for <strong>Lier</strong> er oppdatert 13.05.2008 basert pa flyfoto fra<br />
2005 iflg SL.<br />
NITOkiLi<br />
- tryggere bohghandel<br />
Verditakst gnr 76 hnr 12 mfl i <strong>Lier</strong>
Sicieberg<br />
44.3<br />
a<br />
, .=^ , • ,<br />
- -9k -a% • ,',,: -41/<br />
' 411›<br />
• ‘,' '`<br />
• '<br />
r . ''. 4P.' S<br />
_ stelh ra<br />
&<br />
akkemeren<br />
2.1 lhrka mark<br />
Dyrka mark var snodekt ved befaring. Fulldvrka mark er delt i to hovedteiger — farget<br />
oransje pa kart — en teig pa vestsiden av hovedhuset opp mot Vestsideveien og en teig pa<br />
østsiden av hovedhuset.<br />
God arrondering og lettdrevet.<br />
Det er tilgang til jordvanning, men det opplyses at dette ikke er benyttet de senere ar.<br />
Dreneringstilstanden generelt opplyses a være tilfredsstillende, men var umulig å bedomme<br />
for takstmann pga sno.<br />
Eiendommen ligger i ravinelandskapet i <strong>Lier</strong> med jordarter.<br />
Den vestlige delen av fulldyrka benyttes hovedsak som paddocker.<br />
Pa den østlige delen er det dyrket gras og/eller vært benyttet til beiter for hest.<br />
Heitene ligger nord pa eiendommen og cr bratte, men egner seg godt til for eksempel<br />
hestebeiter.<br />
Rundt dyrka mark gar det ogsa en rundbane (rakbane) tilpasset hest.<br />
2.2 Skog<br />
Skogen ligger øst pa eiendømmen, pa oversiden a Vestsideveien og er farget grønn på<br />
kartet. En liten teig med marginal betydning utover ved til eget bruk.<br />
c NITO-faki<br />
- tryggereboignendei<br />
Verditakst gnr 7 6 bnr 12 mfl i <strong>Lier</strong>
•<br />
Byzninuer<br />
Det er to bolighus, en lave, en garasje og en stall pa eiendommen.<br />
3.1 1-lovedhuset<br />
Et hus av nyere dato — oppgitt tilflyttet 2002.<br />
Et flott og herskapelig hus i 11/2 etasje og uten kjeller<br />
Stopt plate med vannbaren jordvarme (varmepumpe), utvendig kledning og glassert<br />
takstein med renner og nedlop.<br />
Brostein i oppkjorsel<br />
og gardsplass<br />
2 utvendige overbygde terrasser, en uten overbygg, to inngangspartier.<br />
Alle med skifer. Den en terrassen har utepeis.<br />
To piper<br />
Ventilasjonsanlegg<br />
og sentralstovsuger<br />
-,407*<br />
1.etas•e har et BRA pa ca 250 m2. Gang (2), hall, kjokken, stuer, bibliotek, soverom<br />
(2), bad (2), garderobe, vaskerom og WC. Alle primærrom. Innvendig takhoyde ca 3<br />
2.etas e har et BRA pa ca 200 m2. Trappegang, atelier, soverom, bad med badstue,<br />
WC, teknisk rom samt 4 rom som ikke er ferdigstilt. Alle primærrom. Arealet er<br />
mindre enn 1.etg pga skratak. I tillegg et kaldloft over overbygd terrasse.<br />
NITO-Likt<br />
- tryggere bolighandel<br />
Verditakst<br />
gnr 76 bnr 12 nill i <strong>Lier</strong>
Innvendige flater er i hovedsak tregulv av enten Jatoba/Merbau<br />
treslag), malte vegger og malte himlinger.<br />
(harde tropiske<br />
Badene i 1.ctg har fliser pa gulv med varme, fliser pa vegger og malt tak. Bad i 2.etg<br />
har treverk pa gulv, panel vegger og himling og badstue. Bad i 2.etg har ikke toalett.<br />
Badene har en meget hoy standard.<br />
Kjokkenet er særpreget med en meget hoy standard. Clive Christian kjokken med<br />
integrerte hvitevarer og kakkelovn.<br />
Down lights i store tleler a, himlinger<br />
Vinduer med faste sprosser og isolerglass<br />
Lister, innredninger med mer i hoy kvalitet og utforming<br />
Oppvarming med vannbaren jordvarme (varmepumpe), strom og ved.<br />
Teknisk rom bade i 2.etg i hovedhus med sentralstovsuger, ventilasjon og panel for<br />
el-anlegget. VVB, varmepumpe samt pumpe for kloakk i rom i garasjen.<br />
En herskapelig ny ere stor bolig med meget hoy standard og gjennomfort stil. Flere bad<br />
hoy standard. Kjokken med meget hoy standard. Huset kan ogsa deles og gi en<br />
generasjonsbolig. Bade gardsplass og overbygde terrasser i solide og varige materialer.<br />
e NITO<br />
- trmere bobghandel<br />
V erditakst gor<br />
t bor 12 mfl i I.ier
•<br />
3.2 Garasie<br />
En garasje med et Brukareareal<br />
hovedhus og stall<br />
(BRA) pa ca 80 m2 bygget i samme stil som<br />
Teknisk rom for hovedhus med Varmtvannshereder, 'arme- og avlopspumpe — egen<br />
inngang<br />
En garasjedel pa ca 70 m2med god plass til 2 biler samt lagerplass, to motoriserte<br />
heveporter og en separat dor<br />
Stopt plate, stående kledning og glassert takstein med renner og nedlop.<br />
Innvendig gipsplater på vegger og himling — fullisolert<br />
En garasje med hoy standard<br />
3.3 Stall<br />
Bygget i samme stil som hovedhus og garasje, men ferdigstilt<br />
garasjc<br />
for hovedhus og<br />
En bygning i et plan med et Brukesareal<br />
(1314A) pa ca 300 m2<br />
Stopt plate, plater vegger og himling.<br />
tryggere bolighandel<br />
erditakst<br />
gor 7( bnr 12 mtl i <strong>Lier</strong>
t tvendig staende kledning og takstein med renner og nedlop pa taket<br />
14 hestebokser hver pa ea 9 m2, vaskeplass, torke-, sadel- og varmerom<br />
Illesteboksene har vann og er bygget i treverk og galvanisert stal.<br />
3 porter/dorer inn i bygget slik at det gode romningsmuligheter<br />
Ventilasjonsankgg med avsug til tak samt luker ved 2.hver boks<br />
Mulighet for lager av ffir ONer varmerom<br />
11$ NITO Hi-s1<br />
- tryggere bohghandel<br />
erditakst gnr bnr 12 mfl i <strong>Lier</strong>
3.4 Karbolig<br />
Dettc c• det opprinnelige hovedhuset pa eiendommen. I kjent byggear, men deler a<br />
huset er en tommerkasse<br />
Et hus i 1 1/2etasjc med liten kjeller. Kjeller var ikke tilgjengelig for befaring.<br />
Grunnmur av stein/stopt, utt endig staende kleding og takstein pa taket med renner<br />
og nedlop.<br />
Bruksarcal (BRA) i 1.etg pa ca 80 nt" og i 2.etg ca 60 m".<br />
To piper — oppvarming med strom og ved<br />
1.etz inneholder: gang, gammelt bad, kjokken, stuer og vaskerom<br />
2.etz inneholder: gang, bad med og 3 soverom.<br />
I hovedsak tregulv/tepper pa gulv, tapeter pa vegger og takess/panel i himlinger.<br />
Fliser med varme pa bad og i gang.<br />
I hovedsak eldre isolerglass hvor flere har punktert<br />
Utvendig terrasse hvor rekkverk er odelagt<br />
En eldre bolig med normal storrelse og enkel standard.<br />
f N<br />
I TO t : k s. i<br />
- tryggere bolIghandel<br />
erditakst glir 76 bnr 12 mfl i lier
OPPSUMMERING<br />
Dette er en sjelden fin eiendom hvor de store erdiene ligger i relativt n hygningsmasse<br />
med meget hoy standard kombinert med en god, solrik og sentral beliggenhet. Arealbruken<br />
er tilpasset hest og det er flotte turomrader for hest i Hnnemarka.<br />
6. VERDIVURDERINGEN !";,,XMLU 1 06 U, IT<br />
131-TUI ;1
Kommune har tillatt oppfort bygninger av bade stor storrelse og hoy kvalitet de senere ar.<br />
Derfor blir ogsa Kostnadsverdi (nedskrevet gjenanskaffelsesverdi) svært hoy. I dette tilfelle<br />
er takstmann av den oppfatning av at markedet vil betale en tilsvarende verdi pga<br />
tilpasningen til hest, hoy kvalitet pa nye bygningsmasse, gode arealer og god beliggenhet.<br />
Allikevel vil gjenanskaffelsesverdien være hoyere enn denne takst da det ogsa er nedlagt<br />
betydelige verdier i grunnarbeider med mer.<br />
Takstmannsberegninger folger i vedkgg. Takstmann har vurdert ny bolig og garasje som<br />
en del, stall med dyrka mark som en del og gammelt tun separat. Etter takstmann sitt<br />
skjonn vil det kunne legge til rette for fradeling av karbolig og låve, men dette er ikke<br />
hensyntatt i taksten.<br />
Takstmann betrakter verdivurderingen i denne taksten som en markedsverdi og sammenfallende<br />
med en låneverdi (lånetakst). En evt lanegiver må på eget grunnlag og etter egne<br />
interne kjoreregler evt korrigere denne.<br />
Takstmann presiserer at ciendommen er vurdert slik den fremstod ved bcfaring og på<br />
bakgrunn av de opplysninger som er gitt av eier som også har lest igjennom og godkjent<br />
faktagrunnlaget. Taksten omfatter kun fast eiendom med naturlig tilhorende driftstilbehor<br />
(naglefast). Takstmann har også etter beste evne innhentet og fatt dokumentert all<br />
evant informasjon.<br />
a!mei, 3.a ril 2009<br />
Bet r okono orsikandidat MNITO<br />
Rolf taègeland<br />
Vedlegg:<br />
• Kart<br />
• Grunnhok<br />
eNITO-fakt<br />
- tryggere bolighendel<br />
V erditakst gnr 76 bor 12 mfl i <strong>Lier</strong>
at<br />
øvie Rad<br />
Itod<br />
-<br />
Steinberg<br />
Østre Lia<br />
1<br />
fQ<br />
s*.<br />
411,<br />
111<br />
Stember<br />
•<br />
•<br />
r n<br />
44.3<br />
#% b,<br />
-<br />
Bakkerneren<br />
'8.11...kemeren./<br />
e'.15<br />
•<br />
•<br />
"<br />
* •<br />
I<br />
Vestre Meren<br />
• -stel<br />
.11<br />
ou.<br />
Vestgård 8 • *<br />
1.1<br />
Nutdre<br />
Nordrje Meren<br />
Gårdskart<br />
0626 - 76/12/0<br />
Målestokk: 1:7000 am<br />
andgkap<br />
tne<br />
Ajourføringsbehov nieldes 1110<br />
til landbrukskontoret<br />
Tegnforklaring (Arealdata I dekar)<br />
FullOyrka jord<br />
Oveflatedyrka jc r d<br />
(nrimarksbeitc<br />
Skerg, særs heg bonitet<br />
Sko,g, rbad banitet<br />
rn ddels Dorrtet<br />
Skog, lav bonitet<br />
Uorod'Jkliy skeg<br />
Myr<br />
Jortdekt fastmark<br />
Sk nnn fastmark<br />
Annet areal<br />
37.8<br />
0,0<br />
44.3 82.1<br />
1.0<br />
14.3<br />
0,0 15,9<br />
0,0<br />
193<br />
1.2 20.3<br />
333 121.3<br />
GK<br />
Gtustak /-<br />
Kartet Yiser en presenlasjon<br />
valgt type gårdskart for den valgte<br />
andbrukseiendommen. 1 tilleog<br />
bakgrunnskart for<br />
gyenkjer nelse<br />
Arealstatblikken vier arealet i<br />
dekar av de ulbte area klasser for<br />
tand br ukseiendornmen.<br />
Det kan forekornme<br />
avRinding.sfarskjeller arealtallene.<br />
E,enclomsgrenser<br />
Gamle rnarklagsgrenser rra<br />
Utskriftsaato: 30.3.2009
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
SAKSFREMLEGG<br />
Sak nr.<br />
Saksmappe nr:<br />
2009/3979<br />
Arkiv:<br />
75/12<br />
Saksbehandler:<br />
Gabriela<br />
Lundberg<br />
Til behandling i:<br />
Saksnr Utvalg Møtedato<br />
55/2009 Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisk 10.11.2009<br />
74/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
76/2 m.fl. - <strong>Lier</strong> - Søknad om konsesjon<br />
Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisks vedtak:<br />
Med hjemmel i konsesjonsloven §§ 1 og 9 gis det konsesjon til Inge Sørensen på eiendom gnr<br />
72, bnr 2, 9 og 70, gnr 75 bnr 12 samt gnr 77 bnr 1 og 4 i <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisks behandling:<br />
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
Med hjemmel i konsesjonsloven §§ 1 og 9 gis det konsesjon til Inge Sørensen på eiendom gnr<br />
72, bnr 2, 9 og 70, gnr 75 bnr 12 samt gnr 77 bnr 1 og 4 i <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Rådmannens saksutredning:<br />
Sammendrag:<br />
Inge Sørensen søker konsesjon på gnr 76 bnr 2, 9 og 70, gnr 75 bnr 12 samt gnr 77 bnr 1 og 4.<br />
Eier er Hanne K. Dahl.<br />
Landbrukseiendommen gnr 76 bnr 2 m.fl. består totalt av 189 daa. I følge<br />
konsesjonssøknaden er dette fordelt på 70 daa fulldyrket jord, 32 daa beite, 81 daa skog og 6<br />
daa annet.<br />
Avtalt kjøpesum er kr 5 900 000,-. Det er ingen innvendinger på prisen.
Rådmannen anbefaler at det gis konsesjon som omsøkt.<br />
Vedlegg:<br />
Kart<br />
Verditakst<br />
Utredning:<br />
Bakgrunn:<br />
Inge Sørensen, bosatt i Oslo, søker konsesjon på landbrukseiendommen gnr 76 bnr 2 m.fl. i<br />
<strong>Lier</strong>. Eier er Hanne K. Dahl med adresse Vestsideveien 256, 3400 <strong>Lier</strong>.<br />
Gården har blitt brukt til hestehold tidligere. Den gamle møkkakjelleren i låvebygget er gjort<br />
om til stall med 7 plasser. I tillegg er det oppført en stall i 2007-08 med 10 bokser. Denne er<br />
ikke ferdigstilt, og det står igjen å bygge enda 4 bokser.<br />
Inge Sørensen eier i dag 3 araberhester. Hans formål er å foredle norsk araberhest. Kjøper vil<br />
ferdigstille stall, renovere stallplasser på låven og videreføre og videreutvikle det påbegynte<br />
arbeidet på gården. Søker sier også at dyrkamarka vil bli benyttet til beite for hester samt<br />
produksjon av fôr. Inge Sørensen vil bosette seg på gården.<br />
Verditakst på gården blei utført i oktober 2008 av Reidar Næss. I følge denne er det ca. 8 daa<br />
dyrket mark rundt tunet. Noe av dette er løpegård, paddock, ca 2 daa ridebane og noe er gravd<br />
ut for bygging av ridehall.<br />
Verdivurdering til takstmann:<br />
Hovedbygning kr. 2 500 000,-<br />
Boverdi tilknyttet hovedbygning kr. 500 000,-<br />
Stall kr. 1 600 000,-<br />
Låve kr. 900 000,-<br />
Dyrket jord kr. 800 000,-<br />
Ridebane kr. 200 000,-<br />
Skog kr. 120 000,-<br />
Sum kr. 6 620 000,-<br />
Lovanvendelse<br />
§ 1. (lovens formål)<br />
Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et<br />
effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest<br />
gagnlige for samfunnet, bl.a. for å tilgodese:<br />
1. framtidige generasjoners behov.<br />
2. landbruksnæringen.<br />
3. behovet for utbyggingsgrunn<br />
4. hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser.<br />
5. hensynet til bosettingen.<br />
I § 9, særlige forhold for landbrukseiendommer, står det følgende:<br />
”Ved avgjørelse av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til<br />
landbruksformål skal det til fordel for søker legges særlig vekt på<br />
1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling,<br />
2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området,<br />
3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning og
4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen.<br />
Vurdering<br />
I henhold til konsesjonsloven § 9 skal den avtalte prisen tilgodese en samfunnsmessig<br />
forsvarlig prisutvikling. Rådmannen er i dette tilfellet ikke uenig i kjøpeprisen, men har en<br />
annen verdivurdering enn takstmannen.<br />
Rådmannens verdivurdering:<br />
Taksmannens verdivurdering:<br />
Hovedbygning kr. 2 500 000,- kr. 2 500 000,-<br />
Boverdi kr. 500 000,-<br />
Stall kr. 1 600 000,- kr. 1 600 000,-<br />
Låve kr. 900 000,- kr. 900 000,-<br />
Dyrket jord kr. 740 000,- kr. 800 000,-<br />
Ridebane kr. 200 000,- kr. 200 000,-<br />
Skog kr. 120 000,- kr. 120 000,-<br />
Sum kr. 6 060 000,- kr. 6 620 000,-<br />
Kommentarer til prisen:<br />
Boverdien er tatt bort. Dette fordi verdien på gården i sin helhet ligger høyt. I følge<br />
Landbruksdepartementets retningslinjer i rundskriv M-3/2002 kan boverdi tillegges en<br />
landbrukseiendom. Det står: ” Ut fra at boligen på en landbrukseiendom ofte også skal tjene<br />
som bosted for yrke utenom landbruket, er det i mange tilfelle grunnlag for en viss<br />
harmonisering av verdivurderingen av boliger på landbrukseiendommer i forbindelse med<br />
konsesjonsbehandlingen med det alminnelige prisnivået på privatboliger på<br />
tomteeiendommer i det området eiendommen ligger.” Videre står det: ”Det kan skje ved at det<br />
legges en ”boverdi” til kostnadsverdien på boliger på landbrukseiendommer i områder der<br />
beregnet kostnadsverdi ligger lavere enn det alminnelige prisnivået på boligeiendommer.”<br />
Rådmannen vurderer det slik at kostnadsverdien i dette tilfellet ikke ligger lavere enn det<br />
alminnelige prisnivået på boligeiendommer i området.<br />
Prisvurderingen på dyrkamark er satt ned med kr 60 000,- Dette fordi det i taksten er regnet<br />
en pris på kr 20 pr. m 2 for 6 daa rundt huset til luftegårder og utgravd tomt til ridehall.<br />
Rådmannen betrakter luftegårdene som ordinær dyrkamark og resten er ute av drift.<br />
Siden Inge Sørensen vil bosette seg på gården, vil dette ivareta hensynet til bosettingen i<br />
området. Søker vil videreutvikle hesteholden ved gården, og det er positivt for<br />
landbrukseiendommen.<br />
Konklusjon<br />
Rådmannen mener det skal gis konsesjon til Inge Sørensen da kjøpesummen på kr 5 900 000,-<br />
ligger under verdivurderingen til rådmannen.
Utskrift<br />
http://kart2.nois.no/lier/Content/printDynaLeg.asp?Left=568299.6470257405&Botto...<br />
Page 1 of 1<br />
02.11.2009<br />
LIER<br />
KOMMUNE<br />
KARTUTSNITT<br />
Selv om kartsiden gir tilgang til både kart og opplysninger knyttet til eiendommen slik som<br />
f.eks. målebrevsopplysninger og planinformasjon, erstatter den ikke dagens rutiner for<br />
bestilling av situasjonskart ved bygge- og deletiltak, eller bestilling av kart og opplysninger i<br />
forbindelse med omsetning av eiendommer. Slike dokumenter skal kvalitetssikres av<br />
<strong>kommune</strong>n og derfor bestilles, skriftlig eller pr. telefon hos Servicetorget. Det tas forbehold om<br />
at det kan forekomme feil/mangler på kartet, bla. gjelder dette plandata, eiendomsgrenser,<br />
ledninger/kabler, kummer m.m. som i forbindelse med prosjektering/anleggsarbeid må<br />
undersøkes nærmere.<br />
Målestokk<br />
1:7500
Gårdskart utskrift A4<br />
http://gardskart.skogoglandskap.no/ngnijos/plot?kartutsnitt=1&aformat=A4&farge=fa...<br />
Page 1 of 1<br />
02.11.2009<br />
Gårdskart<br />
0626 - 76/2/0<br />
Målestokk: 1:25500<br />
Tegnforklaring (Areal i dekar)<br />
Fulldyrka jord 70.3<br />
Overflatedyrka jord 0.1<br />
Innmarksbeite 32.0<br />
Produktiv skog 80.9<br />
Annet markslag 5.0<br />
Ikke klassifisert 1.0 189.3<br />
Kartet viser en presentasjon av<br />
valgt type gårdskart for den valgte<br />
landbrukseiendommen. I tillegg<br />
vises bakgrunnskart for<br />
gjenkjennelse.<br />
Arealstatistikken viser arealer i<br />
dekar av de ulike arealklasser for<br />
landbrukseiendommen<br />
Det kan forekomme<br />
avrundingsforskjeller i arealtallene.<br />
Ajourføringsbehov meldes<br />
til landbrukskontoret<br />
____ Eiendomsgrenser<br />
. . . . Gamle markslagsgrenser fra<br />
N5raster<br />
Utskriftsdato: 2.11.2009
i<br />
VERDITAKST<br />
for<br />
LINDSTAD<br />
Gnr. 76, brur. 2<br />
i<br />
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
Gården sett fra øst.<br />
Taksten utført:<br />
Slattum, 5. oktober 2008
2<br />
INNHOLDSFORTEGNELSE: Side 2<br />
1. Samlet oversikt over eiendommen<br />
2. Konklusjon " 3<br />
3. Innledning (dokumenter, takstgrunnlag)<br />
4. Beliggenhet og beskrivelse " 4<br />
5. Hovedbygning " 5<br />
6. Boverdi tilknyttet Hovedbygning " 7<br />
7. Stall " 8<br />
8. Låve " 9<br />
9. Dyrket jord " 14<br />
10. Ridebane " 13<br />
11. Skog<br />
12. Faktorer knyttet til eiendommens beliggenhet " 14<br />
11<br />
3<br />
4<br />
Vedlegg:<br />
1. Kart over distriktet, målestokk 1:300000 " 15<br />
2. Kart over nærområdet, målestokk 1:20000 " 16<br />
3. Kart over eiendommen, målestokk 1:25500 " 17<br />
4. Kart over tun og dyrket mark, målestokk 1:6000<br />
5. Kart/flyfoto over tun og dyrket mark, målestokk 1:6000<br />
med arealoppgave " 18<br />
6. Tegninger av Hovedbygning, målestokk 1:100 " 19<br />
i<br />
Utsikt mot Drammensfjorden . Ridebane i forgrunnen.<br />
1. SAMLET OVERSIKT OVER EIENDOMMEN
3<br />
Nedenfor omtales eiendommens enkelte verdikomponenter.<br />
Konklusjonen bygger på en totalvurdering av disse.<br />
Den samlede verdi fremkommer etter følgende oppstilling:<br />
5.<br />
6.<br />
7.<br />
8.<br />
9.<br />
10.<br />
11.<br />
Hovedbygning<br />
Boverdi tilknyttet Hovedbygning<br />
Stall<br />
kr. 2.500.000,-<br />
kr. 500.000,-<br />
kr. 1.600.000,-<br />
Låve<br />
Dyrket jord<br />
Ridebane<br />
Skog<br />
kr.<br />
kr.<br />
kr.<br />
kr.<br />
900.000,-<br />
800.000;<br />
200.000;<br />
120.000,-<br />
Sum kr. 6.620.000,-<br />
2. KONKLUSJON<br />
Det ovenstående fører frem til følgende konklusjon:<br />
Eiendommens salgsverdi vurderes til<br />
kr. 6.600.000,-<br />
kronerseksmillionersekshundretusen.<br />
Slattum, 7/10-2008<br />
Reidar Næss<br />
takstmann, MNTF
4<br />
3. INNLEDNING.<br />
På oppdrag fra Hanne Dahl, Lindstad gård, 3400 <strong>Lier</strong>, er undertegnede<br />
takstmann (Medlem av Norges Takseringsforbund)<br />
Reidar Næss<br />
anmodet om å avholde takst på eiendommen Lindstad, gnr. 76, brnr. 2 i <strong>Lier</strong><br />
<strong>kommune</strong>.<br />
Hjemmel: Hanne Dahl.<br />
Takstens formål: Vurdering av salg.<br />
Eiendommen ble besiktiget den 29. september 2008. Tilstede ved besiktigelsen<br />
var Hanne Dahl.<br />
Følgende dokumenter er fremlagt for takstmannen:<br />
1. Kart over distriktet, målestokk 1:300000<br />
2. Kart over nærområdet, målestokk 1:20000<br />
3. Kart over eiendommen, målestokk 1:25500<br />
4. Kart/flyfoto over tun og dyrket mark, målestokk 1:6000<br />
med arealoppgave<br />
5. Tegninger av Hovedbygning, målestokk 1:100<br />
6. Forsikringsbevis i Gjensidige, gjeldende til 30/10-08.<br />
Dokumentene 1-5 følger vedlagt.<br />
Eiendommen er konsesjonspliktig ved salg til ikke odelsberettigede.<br />
Konsesjonsloven og dens forskrifter legges derfor til grunn ved<br />
takstberegningen. Dette betinger at det er boplikt på eiendommen.<br />
Konsesjonslovens § 1 (Formålsparagrafen) danner grunnlaget for regulering<br />
og kontroll av omsetning og priser for konsesjonspliktig eiendom og lyder som<br />
følger:<br />
"Denne lov har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast<br />
eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og<br />
slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlig for samfunnet, bl.a. for å<br />
tilgodese<br />
- landbruket<br />
- behovet for utbyggingsgrunn<br />
- allmenne naturvern- og friluftsinteresser<br />
- en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedrørende fast eiendom"<br />
Formålsparagrafen i konsesjonsloven gir de generelle retningslinjer om<br />
hvilken utnyttelse eller bruk av eiendommen verdsettelsen ved konsesjon skal<br />
bygge på.<br />
Veiledende normer for slik prisfastsettelse fastsettes til enhver tid av<br />
Landbruksdepartementet ved forskrifter, og for tiden gjelder de retningslinjer<br />
Landbruksdepartementet har fastsatt i rundskriv M-3/2002, - "Priser på<br />
landbrukseiendommer ved konsesjon", M-7/2002 og M-4/2004.<br />
I disse rundskriv fastsetter departementet at det ved bruksverdiberegninger i<br />
forbindelse med konsesjon bør anvendes en kapitaliseringsrentefot på 4 % for<br />
jord- og skogbruksarealer.
5<br />
Det hviler ikke odel på eiendommen.<br />
4. BELIGGENHET OG BESKRIVELSE<br />
Eiendommen har adresse Vestsideveien 256, 3400 <strong>Lier</strong>. Den ligger på<br />
vestsiden av <strong>Lier</strong>dalen, ca. 0,7 km sørøst for Sjåstad kirke. Til Egge med<br />
barneskole er det ca. 4 km, til <strong>Lier</strong>byen med videregående skole og<br />
forretningssenter er det ca. 8 km, til Linnesvollen videregående skole ca. 10<br />
km. Til Drammen sentrum er det ca. 14 km.<br />
På gården drives rideskole med egne skolehester, og rideinstruksjon for<br />
konkurranseryttere med egne hester. Også noe oppstalling.<br />
Den dyrkede jorda, ca. 62 daa, er småkupert og brukes til produksjon av høy,<br />
vinterfor til hestene. Innmarksbeitene brukes til sommerbeite, og disse er<br />
brattere. Disse arealene ligger fra 200 til ca. 700 m fra tunet. Rundt tunet er det<br />
ifølge kartet ca. 8 daa dyrket jord. Noe av dette er løpegård, paddock for<br />
skolehestene, noe er benyttet til ridebane og noe er gravd ut for byggeing av<br />
ridehall. Det leies et mindre areal av naboen hvor det er satt opp mindre<br />
paddocker for egne og oppstallede konkurransehester.<br />
Det er noe skog i dalen i øst ved beitene, og noe på åsen ca. 3 km i luftlinje<br />
vestover.<br />
Det er anlagt en ridebane sørøst for tunet, hvor rideundervisning og trening av<br />
hestene finner sted.<br />
Bebyggelsen består av en hovedbygning i 2 etasjer, stall og låve, hvor det er<br />
innredet stall i den tidligere gjødselkjelleren..<br />
Godt gruslagt parkeringsplass sør for Hovedbygningen.<br />
Offentlig strøm og vann. Avløp til septiktank, med kommunal tømming.<br />
Gråvann videre gjennom sandfiltergrøfter til grunnen.<br />
Eiendommens arealer for dyrket jord og skog er i henhold til gårdskart fra<br />
Landbrukskontoret, unntatt er ca. 8 daa ved tunet som er trukket fra "fulldyrket<br />
jord" og betegnet "ridebane m.m.". Tunet er planimetermålt på kart.<br />
Fulldyrket, lettbrukt jord 62 daa<br />
Innmarksbeiter 32 daa<br />
Skog, høy bonitet 81 daa<br />
Ridebane, løpegård, tomt for hall 10 daa<br />
Tun, hage, bygn.areal 4 daa<br />
Totalt areal 189 daa
6<br />
5. HOVEDBYGNING.<br />
Sett fra sørøst.<br />
Sett fra nordvest.<br />
Bygningen.<br />
Oppført 1936 i 2 etasjer, med kjeller under hele. Restaurert og tilbygd<br />
spisestue i nordøstre hjørne, bad m.m. i sørvestre hjørne og overbygd terrasse<br />
mellom disse 2 tilbygg, dvs rundt sørøstre hjørne, se tegning vedlegg 6, fra<br />
2003 til nå, ikke helt fullført. Skråtak utenfor nordgavl og overbygd terrasse<br />
foran hovedinngang. Tilbyggene har egne saltak.<br />
Fundamentert på kjellermurer av steinblokker og betong. Ny drenering og<br />
grunnmurspapp utenpå kjellermur.
7<br />
Etasjeskille kjeller/1. etasje betongelementer under kjøkken, resten av<br />
etasjeskillet kjeller/l.etasje og 1./2. etasje og 2.etasje/loft i trebjelkelag, disse<br />
isolert med 20 cm mineralull.<br />
Bindingsverk. Yttervegger, malte, i stående faspanel, lagt nye 2004-05, utenpå<br />
isolasjon av 20 cm glava og de gamle veggene.<br />
Vinduer med 2 lags isolerglass innsatt 2004-05. Nye inngangsdører i edeltre,<br />
med smårutet, 2 lags glass i nord og vest, samt skyvedør fra spisestue ut på<br />
terrasse i øst og fra bad til terrasse i sør.<br />
Saltak sør-nord, nytt fra bunnen, tekket med Decraplater, lagt 2004. Gjelder<br />
alle tak på bygningen, egne saltak over spisestue, bad og inngangsterrasse,<br />
samt skråtak over terrasser i sør, øst og nord.<br />
2 piper, teglstein, belagt. Oppvarming vedovner og en parafinbrenner, supplert<br />
med elektriske panelovner. Opplegg for vannbåren varme.<br />
Gulv: Skiferheller med elektriske varmekabler i kjøkken og spisestue. Dertil<br />
lagt rør, opplegg for vannbåren varme. Eikeparkett, fiskebeinmønster, i stue.<br />
Marmorfliser i bad 1. etasje, vanlige fliser i bad 2. etasje og kjeller, opplegg<br />
for vannbåren varme. Ellers malte og slipte, lakkerte furugulv.<br />
Vegger: Tapet, fliser i bad og en vegg i grovkjøkken, faspanel i gangstue og<br />
gang 2. etasje.<br />
Himlinger: Malte plater. Spotlights i flere rom. Pyntebjelker i spisestue.<br />
Innhold:<br />
1. etasje: Kjøkkengang, toalett, grovkjøkken/kontor, kjøkken, spisestue, stue,<br />
hall, soverom, garderobe, bad.<br />
Gulv i tilbyggene, spisestue og bad, er senket i forhold til gulvet i opprinnelig<br />
bygning. Åpent mellom kjøkken og spisestue, avdelt med en benk på<br />
kjøkkennivå, så det blir en barløsning.<br />
Kjøkkenet har ny, moderne og spesiell innredning. Benker med tykke<br />
benkeplater, utslagsvasker, over- og underskap. Gasskomfyr og elektrisk<br />
komfyr med induksjonsplate, stekovn og tallerkenvarmer.Ventilator.<br />
Bakerovn, oppmurt på stedet av teglstein, godt isolert rundt. Egen "kjøttbenk"<br />
av massivt tre. Oppvaskmaskin, mikrobølgeovn.<br />
Salonghjørne med TV mot sør.<br />
Grovkjøkken med kjøle- og fryseskap, komfyr, ventilator, vaskemaskin,<br />
tørketrommel. Kontorhjørne. Ulefos vedovn.<br />
Hall innenfor hovedinngang med garderobe, trapp opp og dør til kjellertrapp.<br />
2. etasje: Trapp opp fra hall. Gangstue, gang, TV-stue/undervisningsrom, 3<br />
soverom, bad.<br />
Badet har dusj innebygget av vegg i glassbyggerstein, WC, pissoar, håndvask,<br />
speil og tørkeribber.<br />
Loft: Kaldt. Trapp opp fra gangstue. Rommelig. Loftsrom kan innredes. 2<br />
store og 2 små vinduer i hver gavl. Rør fremført for fremtidig bad.<br />
Pipegjennomløp.<br />
Kjeller: Støpt trapp ned fra hall. Mot vest jordkjeller. Vegger av steinblokker<br />
og betong. Ny delevegg av lecablokker, ekstra fundament under kjøkkenet
8<br />
med sin tunge, oppmurte bakerovn. Mot øst himling av betongbjelker under<br />
kjøkken, dette har "stjålet" takhøyde, som her er nede i 1,65 m.<br />
Ved siden av nytt bad med opplegg for vannbåren varme i støpte gulv. Herer<br />
takhøyden 2 m. Inneholder dusj, WC, håndvask, speil, varmtvannsbereder.<br />
Terrasser:<br />
Støpt platting på styrofoam (eller isopor) på pukk utenfor husets vegger i sør,<br />
øst og nord. På dette fundamentet står de 2 tilbyggene, spisestue i nordøst og<br />
bad i sørvest. Arealet som ikke er innebygget, er overbygd av skråtak, se bilder<br />
og tegning, vedlegg 6. Dette taket er understøttet av midlertidige søyler, 6"<br />
firkanter.<br />
Arealer: Øst, med sørøstre hjørne: Ca. 43 m2. Sør: Ca. 14 m2. Nord: Ca. 16 m2.<br />
Dertil terrasse foran hovedinngang midt på vestre langvegg, med eget saltak,<br />
ca.<br />
2 m2. I alt terrasser ca. 75 m2.<br />
Arealer og anvendelse.<br />
Brutto grunnareal inklusive terrasser ca. 225 m2. Boareal 1. etasje ca. 150 m2,<br />
2. etasje ca. 118 m2, til sammen ca. 268 m2. Bygningen bebos av eieren.<br />
Verdivurdering.<br />
Bygningen er under restaurering, restaureringen ikke fullført. Gir et noe<br />
uryddig inntrykk. Flere flotte rom av meget høy standard, men også eldre,<br />
slitte rom.<br />
Bygningen er fullverdiforsikret, polise ikke sett.<br />
Hovedbygningen verdsettes til kr. 2.500.000,-<br />
I<br />
Parkeringsplass sørfor Hovedbygningen. Paddocker. Utsikt mot sør.
9<br />
6. BOVERDI knyttet til Hovedbygningen.<br />
I følge Landbruksdepartementets retningslinjer for prisvurdering ved<br />
konsesjon sies : "Når boligen på en landbrukseiendom også tjener som bosted<br />
for yrke utenom landbruket, er det grunnlag for harmonisering av<br />
verdivurderingen på landbrukseiendommer med det alminnelige prisnivå på<br />
boliger på tomteeiendommer i det område eiendommen ligger."<br />
På gårdsbruk ligger også boligen på en "tomt " som må ha sin verdi . Dertil en<br />
beliggenhet som har sin egenverdi basert på postadresse, utsikt og avstand til<br />
skoler, forretninger og kommunikasjonsmidler. Landbruksdepartementet<br />
benevner disse verdiene som "boverdi" som skal/kan tillegges.<br />
Her har vi en stor tomt i tillegg til dyrket jord og skog i et område med kort<br />
avstand til boligfelter og tettsteder . Dertil er boligen flott plassert i landskapet.<br />
Boverdien tilknyttet Hovedbygningen verdsettes til kr. 500.000,-<br />
7. STALL.<br />
Sett fra nordøst.<br />
Bygningen.<br />
Oppført 2007-08. Plassert midt på tunet, foran, nedenfor og øst for<br />
Hovedbygningen. Lagt "inn i" skrånende terreng, masse flyttet og sprengstein<br />
påfylt slik at det er bygget opp en flate, 10-12 m bred foran, på østsiden.<br />
Stallen har flatt tak av betongbjelker, dekket av asfaltbetong. Planen er å fylle<br />
på jord og anlegge et hageareal på dette taket, foran Hovedbygningen.<br />
Bygningen er fundamentert på ringmur av betong, innvendig støpt gulv på<br />
isolasjon (styrofoam eller isopor) på solid lag av stein og pukk. Drenert rundt.<br />
Vegger av teglstein. Isolert og innvendig støpte vegger.<br />
Doble vinduer i stålkarmer, buet overkant, hengslede, kan åpnes helt eller<br />
delvis. Innvendig gitter. Doble porter også i stålkarmer og med buet overkant,<br />
nedre halvdel planker av hardt treverk, øvre halvdel doble vinduer i
10<br />
gjennomsiktig hardplast. Leverandør av vinduer, dører og innredning Seidel,<br />
tysk.<br />
Innhold:<br />
Innredning, se bilde nedenfor, flott! 10 bokser 3,5 x 3 m ferdig oppsatt og i<br />
full bruk. Teglsteinsvegger mellom boksene opp til 3 m, port på midten og<br />
vegg med gitter over på begge sider mot midtgang. Vendbare krybber på den<br />
ene siden. Rammer av galvanisert stål, runde stolper med pyntekuler på<br />
toppen. Stallen er ikke fullført, det er planlagt og plass til ytterligere 4 bokser,<br />
innredningen ligger klar. Videre vaskespilt, salrom, tekniske rom med<br />
vaskemaskin, tørketrommel, dusjkabinett og WC. Dette ikke fullført.<br />
Areal og anvendelse.<br />
Brutto innvendig areal ca. 325 m2 (32,5 x 10 m). Oppstalling og stell av hester.<br />
Innredning, søndre del.<br />
Verdivurdering.<br />
Stallen er helt ny, fullført del av høy standard. Meget hensiktsmessig når alt er<br />
fullført. Inntjeningspotensiale: Boksleie kr. 1.500 pr.mnd, 12 mnd, 80 %<br />
dekning: 1500 x 12 x 10 x 0,8 = kr. 144.000. Kapitaliseringsrente 9 % gir<br />
kr. 1.600.000.<br />
Stallen verdsettes , slik den står i dag , til kr. 1.600.000,-
11<br />
8. LÅVE.<br />
Sett fra sørøst.<br />
Sett fra sørvest.<br />
Bygningen.<br />
Oppført ca. 1930. Plassert nord på tunet. Kjørebrulåve med innebygget<br />
kjørebru inn i sørgavl. Vinkellåve med saltak sør-nord, og vinkel mot øst, også<br />
med saltak. Her er tidligere fjøs med gjødselkjeller. Skråtak hellende mot sør<br />
over låvebru. Takene tekket med bølgeblikkplater, rustne.
12<br />
Innredet stall i tidligere gjødselkjeller. Denne er meget solid, med tykke<br />
vegger av sammenmurte, store steinblokker. Kjelleren rengjort og innredet til<br />
stall for skolehester, 7 bokser med støpte vegger med døråpning, hengslete<br />
tredører. Støpte gulv som var helt i orden. 6 støpte firkantsøyler bærer<br />
himlingen, som også er støpt. Boksveggene mellom disse, og god gangplass i<br />
mellom.<br />
Tidligere 2 buete portåpninger. Den søndre har fått støpte karmer og port, den<br />
nordre støpt vegg med vindusåpning.<br />
Støpt himling med dragere av jernbjelker, H-bjelker.<br />
Fjøset over har teglsteinsvegger, smårutede vinduer på 3 sider med<br />
jernsprosser, støpt himling. Søndre del benyttes til verksted.<br />
Over låvebygning i bindingsverk, med yttervegger i enkel trepanel, utvendig<br />
malt i sin tid, men svært malingsslitt. Innvendig kjørebru med plankegulv.<br />
Dette gulvet er glissent og svært slitt, ikke kjørbart med f. eks. traktor.<br />
Mot veien, mot vest, er det 2 doble garasjeporter. Innenfor garasje med gulv,<br />
vegger og himling i betong. Dette blir på vestsiden av låvebrua. Anvendes for<br />
tiden som materiallager. Ellers enkel hengsleport lenger nord på vestsiden.<br />
I nordvestre hjørne gammel stall, opprinnelig med 4 spiltau. Gjort om til 2<br />
bokser. Krybber. For tiden ikke i bruk.<br />
Lufteluker oppunder takskjegg rundt hele.<br />
Nordfløyen er fundamentert på betongpillarer, ganske høye i nordøstre hjørne.<br />
Under her er det god plass til hester, det er løpegård for skolehestene rundt, så<br />
de finner god ly under låvegulvet når det er ønskelig.<br />
Verdivurdering.<br />
Verdien ligger i stallen i ominnredet gjødselkjeller.<br />
Inntjeningspotensiale: Boksleie kr. 1000 pr. mnd. 12 mnd, 100 % dekning:<br />
1000x12x7= kr. 84.000. Kapitaliseringsrente 9 % gir kr. 933.000.<br />
Låven verdsettes til kr . 900.000,-<br />
9. DYRKET JORD.<br />
Den dyrkede jorda, ca. 62 daa, er småkupert og brukes til produksjon av høy,<br />
vinterfor til hestene. Innmarksbeitene, 32 daa, brukes til sommerbeite, og disse<br />
er brattere. Disse arealene ligger fra 200 til ca. 700 m fra tunet. Rundt tunet er<br />
det ifølge kartet ca. 8 daa dyrket jord. Noe av dette er løpegård, paddock for<br />
skolehestene, noe er benyttet til ridebane (ca. 2 daa, se nedenfor) og noe er<br />
gravd ut for bygging av ridehall.<br />
Avkastningen av fulldyrket, god jord kan beregnes slik:<br />
Normalavling p. daa 400 forenheter:<br />
400 f.e. å kr. 2,01 (målpris bygg) kr. 1005,-<br />
+ Kulturlandskapstilskudd kr. 189,-<br />
+ Arealtilskudd, sone 1 kr. 75,-<br />
Sum inntekter kr. 1269,-
13<br />
- Produksjonskostnader pr. daa:<br />
Variable kr. 275,-<br />
Faste,maskiner, redskaper kr. 250,-<br />
Arbeid kr.300,- kr. 825,-<br />
Grunnrente pr. daa kr. 444,-<br />
Kapitaliseringsrentefot 4 %: Jordverdi beregnet til kr. 11.100 pr. daa.<br />
Kr. 8.750 er imidlertid høyeste grense etter konsesjonsreglene.<br />
62 daa gir kr. 542.000,-<br />
Dertil 32 daa innmarksbeite, verdifullt ved hestehold, anslås til ca. halvparten,<br />
eller kr. 4.500 pr. daa, gir kr. 144.000,-<br />
Da gjenstår ca. 6 daa benyttet til løpegård og utgravd tomt til ridehall. Regner<br />
vi her kr. 20 pr. m2, gir det kr. 120.000. Sum kr. 806.500.-<br />
Den dyrkede jorda verdsettes til kr . 800.000<br />
10. RIDEBANE.<br />
,fit._.r'%% ;,^;^ r a .<br />
Sett fra vest. Utsikt over <strong>Lier</strong>dalen.<br />
Banen.<br />
Plassert øst for stallen, ned bakken, på jordet mot naboen. Grunnarbeid:<br />
Matjorda flyttet. Planert, påfylt leirmasse nederst, lengst øst, mot grensen til<br />
nabo. Drenert med 4 grøfter og samlegrøft. Pålagt sand, 10-20 cm.<br />
Skur for lagring av hindermateriell på nordsiden.<br />
Areal og anvendelse.<br />
Areal ca. 45 x 45 m, eller ca. 2 daa.<br />
Anvendes til ridebane, rideskole og trening i sprang og dressur.
14<br />
Verdivurdering.<br />
Ridebanen er anvendelig og god. Grunnlaget for eierens rideskolevirksomhet,<br />
1 kurs pr. dag, ca. 100 elever pr. uke.<br />
Ridebanen verdsettes til kr. 200.000,-<br />
11. SKOG.<br />
Skogarealet, ca. 81 daa, befinner seg i dalen i øst ved beitene, ca. 23 daa, og på<br />
åsen ca. 3 km i luftlije lenger vest, ca. 58 daa. Det meste ble avvirket i 2006,<br />
alt er plantet igjen, hogstklasse 2, "foryngelse og ungskog".<br />
Alt er i følge arealoppgaven av høy bonitet.<br />
Skogen verdsettes til kr. 120.000,-<br />
12. Faktorer knyttet til eiendommens beliggenhet (markedsnærhet).<br />
Området er regulert som LNF-område (Landbruks-, Natur- og Friluftsområde).<br />
Eventuelt tomtesalg synes derfor uaktuelt i overskuelig fremtid.<br />
Beliggenheten med sin plassering nær Drammen og heller ikke langt fra<br />
attraktive bygder som Asker og Bærum og hovedstaden Oslo bør gjøre denne<br />
eiendommen attraktiv.<br />
Det er boligfelt og tettsteder i nærheten, og godt "kundegrunnlag" for gårdens<br />
og eiernes virksomhet, rideskole og hester.<br />
Det er kort avstand til arbeidsmarked/lønnsarbeid, skoler og forretninger.<br />
Sikker utleie av dyrket mark, hvis eierne selv ikke vil drive jorda.
<strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong><br />
SAKSFREMLEGG<br />
Sak nr.<br />
Saksmappe nr:<br />
2009/3759<br />
Arkiv:<br />
V60/&00<br />
Saksbehandler:<br />
Anne Bjørg Rian<br />
Til behandling i:<br />
Saksnr Utvalg Møtedato<br />
50/2009 Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisk 10.11.2009<br />
75/2009 Miljøutvalget 17.11.2009<br />
Høring - Forslag til vernehjemmel i jordloven<br />
Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisks vedtak:<br />
Kommunen tar til etterretning at det innføres en vernehjemmel i jordloven.<br />
Kommunen vil påpeke viktigheten av at vernehjemmelen må praktiseres likt ovenfor private<br />
interesser og nasjonale/offentlige interesser for å unngå forskjellsbehandling.<br />
Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisks behandling:<br />
Fagutvalget for landbruk, vilt og innlandsfisk er bekymret for at vernet, som legger sterke<br />
restriksjoner på private interesser, ikke vil vektlegges samme tyngde dersom<br />
nasjonale/offentlige instanser skulle få interesser i områdene.<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
Kommunen tar til etterretning at det innføres en vernehjemmel i jordloven.<br />
Rådmannens saksutredning:<br />
Sammendrag:<br />
Statens landbruksforvaltning har på oppdrag fra Landbruks- og matdepartementet lagt frem<br />
forslag til vernehjemmel i jordloven. Grunnen er at dyrka marka i Norge bygges ned i større<br />
tempo og omfang enn vedtatte politiske målsettinger tilsier.<br />
Statens landbruksforvaltning foreslår at det lovfestes en hjemmel for vern av dyrka jord i<br />
jordloven. Det foreslås en ny § 8b (§ 8 og 8a omhandler vern av dyrka mark) som hjemler<br />
jordvernet og en ny § 8c som er en egen bestemmelse om omdisponering og fradeling av<br />
dyrka jord i område som er vernet etter § 8b.
Det er de mest verdifulle jordressursene som bør vurderes som jordvernområder. Det vil være<br />
fylkesmannen som er hovedansvarlig for prosessene med å velge ut og vurdere aktuelle<br />
områder for vern. Det er til slutt Kongen som vedtar hvilke områder som skal vernes.<br />
Innføringen av en vernehjemmel for dyrka jord er ikke ment å endre betydningen av å<br />
opprettholde et strengt jordvern for annen dyrka jord. Det forutsettes at den strenge<br />
jordvernpolitikken innenfor LNF-områdene legges til grunn for arealdisponeringen i slike<br />
områder også i framtiden. Vern av arealer som jordvernområder skal altså ikke oppfattes slik<br />
at det legitimerer en mer lempelig arealpolitikk i andre områder.<br />
Vedlegg:<br />
Endringsforslag i jordlova<br />
Utredning:<br />
Bakgrunn<br />
Statens landbruksforvaltning har på oppdrag fra Landbruks- og matdepartementet lagt frem<br />
forslag til vernehjemmel i jordloven. Departementet ber om uttalelse innen 10. januar 2010.<br />
Selve rapporten og endringsforslagene som rådmannen referer til i dette saksfremlegget ligger<br />
på departementet sine sider: www.regjering.no/nb/dep/lmd/ under dokumenter og høringer.<br />
Dyrka marka i Norge bygges ned i større tempo og omfang enn vedtatte politiske målsettinger<br />
tilsier. Nedbygging av dyrka jord er et irreversibelt inngrep. Jord lagt under bygg eller asfalt<br />
kan ikke tas i bruk igjen til matproduksjon uten store kostnader.<br />
2008 var preget av store bevegelser og ustabilt prisnivå i internasjonale matvaremarkeder. I<br />
siste halvår var det svært turbulente tider i de globale finansmarkedene. Økte og ustabile<br />
priser i matvaremarkedene skyldes flere forhold. Medvirkende faktorer er befolkningsvekst,<br />
økt kjøpekraft og endret mønster for etterspørsel av mat hovedsakelig i Asia, små globale<br />
matvarelagre, klimaendringer og økt konkurranse om arealene blant annet til fremstilling av<br />
bioenergi. Alt dette har bidratt til økt etterspørsel etter mat og dermed høyere kornpriser. I<br />
2008 steg matkornprisene med flere hundre prosent. Selv om prisen nå er redusert, viser dette<br />
hvor sårbar situasjonen kan bli på kort sikt.<br />
Dyrka jord er grunnlaget for matproduksjonen i verden. Både nasjonalt og internasjonalt er<br />
man blitt mer oppmerksom på behovet for å ta vare på matjord som en ressurs. På et møte i<br />
Berlin vinteren 2008-2009, der 32 landbruksministre deltok, ble man enige om en erklæring<br />
som sier at alle land må utnytte sitt produksjonspotensial for landbruksvarer for å sikre<br />
tilstrekkelig tilførsel av mat. På toppmøtet i FNs organisasjon for mat og landbruk slo FNs<br />
generalsekretær fast at matproduksjon må økes med 50 % innen 2030 dersom den økte<br />
etterspørselen skal kunne møtes. I en slik situasjon bør alle land prioritere en hensiktsmessig<br />
grad av egenforsyning av matvarer, og da må matproduksjonsarealene tas vare på.<br />
Dagens regelverk<br />
Norsk lovgivning har i dag ingen hjemmel for vern av jordressursene med formål å sikre og<br />
videreføre matproduksjon på arealene. Områder vernet etter blant annet naturvernloven har<br />
sterkere vern mot nedbygging enn dyrka jord har. Til tross for klare nasjonale målsettinger<br />
om å bevare matjord og til tross for mulighetene i eksisterende virkemidler i lovverkte til å<br />
gjennomføre denne politikken, er den registrerte omdisponeringen av dyrka jord høyere enn<br />
målsettingen.<br />
Forslag til ny jordvernhjemmel i jordlova
Statens landbruksforvaltning foreslår at det lovfestes en hjemmel for vern av dyrka jord i<br />
jordloven. Kongen kan med hjemmel i bestemmelsen gi verdifulle jordressurser status som<br />
jordvernområde.<br />
Det foreslås en ny § 8b (§ 8 og 8a omhandler vern av dyrka mark) som hjemler jordvernet og<br />
en ny § 8c som er en egen bestemmelse om omdisponering og fradeling av dyrka jord i<br />
område som er vernet etter § 8b.<br />
Avgjørelsesmyndighet<br />
Å sikre at landets beste matproduserende arealer er tilgjengelig for produksjon av mat nå og i<br />
fremtiden er et nasjonalt ansvar. Denne oppgaven bør derfor løses på statlig nivå. Det vil si<br />
Departementet i forhold til å vedta hvilke områder som skal omfattes av vernebestemmelsene<br />
og Fylkesmannen i de fleste delings- og omdisponeringssaker innenfor disse områdene.<br />
Deling og omdisponering i verneområdene<br />
I jordvernområdene er det ønskelig at driften av jordressursene videreføres. Det er positivt<br />
med ordinær og tidsmessig jordbruksdrift. Samtidig som det legges til rette for en aktiv<br />
jordbruksdrift i disse områdene, må det likevel utøves et strengt jordvern.<br />
Statens landbruksforvaltning anbefaler å innføre en egen bestemmelse med forbud mot å<br />
omdisponere dyrka jord til annet enn jordbruksformål unntatt i ”særlige høve”. For å kunne<br />
føre kontroll med bygging på dyrka mark, må det innføres søknadsplikt for driftsbygninger,<br />
gårdsveier og driftsveier innenfor jordvernområdene. Disse tiltakene skal ikke regnes som<br />
”jordbruksproduksjon” i disse områdene.<br />
Fradeling av dyrka jord innenfor jordvernområdene bør bare skje der nasjonale hensyn taler<br />
for det. Dette er strengere enn den vanlige teksten i jordloven hvor det står<br />
”samfunnsinteresser av stor vekt”. Det skal likevel være adgang til å fradele eiendommens<br />
jordbruksareal og selge dette som tilleggsjord til andre landbrukseiendommer. En slik<br />
fradeling kommer ikke i strid med verneformålet, og den dyrka jorda vil fortsatt bevare sin<br />
status som jordvernområde selv om den overføres til ny eier.<br />
Hvilke type arealer skal kunne vurderes<br />
Det er de mest verdifulle jordressursene som bør vurderes som jordvernområder. Hva som er<br />
de mest verdifulle jordressursene med tanke på matproduksjon er et landbruksfaglig spørsmål.<br />
Jordverngruppa (gruppe som ble nedsatt av landbruks- og matministeren i 2008 for å se på<br />
muligheter for å nå nasjonale og internasjonale mål for å bevare dyrka jord) uttalte følgende i<br />
rapporten: ”I spørsmålet om hva som er de mest verdifulle jordressursene mener<br />
Jordverngruppa det er naturlig å legge til grunn at: Dyrka mark er mer verdifull enn dyrkbar<br />
mark. Fulldyrka jord er mer verdifull enn overflatedyrka jord, som er mer verdifull enn<br />
innmarksbeite. Jord som er egnet til matkornproduksjon bør ha særlig oppmerksomhet.”<br />
Det er dyrka jord som er aktuell for vern. Arealenes kvalitet og egnethet for matproduksjon<br />
vil være et vesentlig vurderingskriterium. Det er ikke nødvendig at det drives matproduksjon<br />
på jorda i dag, for at et areal skal kunne vernes. Jordas potensial for matproduksjon er det<br />
sentrale kriteriet.<br />
Områder som vurderes for vern som jordvernområde bør være av en viss størrelse og være<br />
mest mulig sammenhengende. Det er ikke noen forutsetning at absolutt hele arealet som<br />
befinner seg innenfor vernegrensen for et jordvernområde er dyrka jord. Også eksisterende<br />
bygninger og annet areal enn dyrka jord kan innlemmes der dette er nødvendig for å oppnå en<br />
naturlig avgrensning av jordvernområde.
Jordvern skal beskytte jordbruksarealene mot nedbygging. I områder med lite<br />
utbyggingspress, er det heller ikke behov for vern. I praksis vil det si at vern vil bli vurdert i<br />
områder med stort utbyggingspress på arealene. Det vil ofte være et høyt konfliktpotensial<br />
knyttet til de arealene som velges ut med sikte på vern som jordvernområde.<br />
Verneprosess<br />
Landbruks- og matministeren vil være ansvarlig statsråd for prosesser og beslutninger etter<br />
den foreslåtte hjemmelen. Statens landbruksforvaltning foreslår at beslutningen om vern av<br />
jordvernområder treffes av kongen.<br />
Det vil være fylkesmannen som er hovedansvarlig for prosessene med å velge ut og vurdere<br />
aktuelle områder for vern. Det må utøves et aktivt samarbeid med alle berørte aktører, både<br />
grunneiere, organisasjoner, <strong>kommune</strong>r og andre myndigheter.<br />
Den første og innledende fasen vil være å identifisere aktuelle områder for mulig vern. Dette<br />
vil være en større gjennomgang som leder fram til en første nasjonal verneplan for<br />
jordvernområder.<br />
Etter at Fylkesmennene har identifisert aktuelle områder for nærmere utredning, starter en<br />
vurderingsfase. Det er Statens landbruksforvaltning som treffer en beslutning om hvilke<br />
områder som det skal igangsettes en formell verneprosess for. Fylkesmannen utreder deretter<br />
videre i forhold til hvilke områder som bør vernes. Prosessen må gjøres tilstrekkelig grundig<br />
slik at alle beslutningsrelevante opplysninger kan komme fram og blir vurdert. Fylkesmannen<br />
foretar en samlet vurdering av alle relevante opplysninger i saken, og oversender sin<br />
anbefaling til Statens landbruksforvaltning.<br />
Erstatning<br />
Eiers råderett over dyrka og dyrkbar jord er allerede begrenset gjennom bestemmelsene i<br />
jordlova. Det gjelder generelle forbud mot omdisponering og fradeling av jordressursene.<br />
Innføringen av en hjemmel for vern av jord vil føre til en innskjerping av dagens<br />
bestemmelser i jordvernområder, men representerer ikke en ny form for begrensning i forhold<br />
til eierrådigheten.<br />
Dyrka jord som ikke er vernet<br />
Innføringen av en vernehjemmel for dyrka jord er ikke ment å endre betydningen av å<br />
opprettholde et strengt jordvern for annen dyrka jord. Det forutsettes at den strenge<br />
jordvernpolitikken innenfor LNF-områdene legges til grunn for arealdisponeringen i slike<br />
områder også i framtiden.<br />
Vern av arealer som jordvernområder skal altså ikke oppfattes slik at det legitimerer en mer<br />
lempelig arealpolitikk i andre områder. Tvert imot vil dette kunne bidra til at arealbesparende<br />
plangrep tvinger seg frem i større grad, helt i tråd med den nasjonale politikken.<br />
Rådmannens vurdering<br />
Rådmannen mener verning av de mest utbyggingsutsatte jordbruksarealene vil lette presset og<br />
tvinge utbyggere til å tenke nytt. Det er nok områder i <strong>kommune</strong>n som kan brukes til<br />
utbygging uten at dette går på bekostning av den mest verdifulle dyrka marka.
Det er vanskelig å si hvilke områder fylkesmannen vil prioritere å foreslå til verning, men<br />
<strong>kommune</strong>n ligger i et pressområde med stor befolkningsvekst og høy aktivitet. Dette tilsier at<br />
det med stor sannsynlighet vil være områder som blir foreslått vernet.