folkehelsemelding Porsgrunn - Porsgrunn Kommune

3. Etablere og utvikle lavterskeltilbud med lærings- og mestringsaktiviteter på
levevaneområdet. (Friskliv/friskvern)
Nasjonale mål og hovedprioriteringer peker også på at kommunene må styrke sine tjenester
på området forebyggende helse. Jf. bla. St. meld nr. 47 (2008-2009) Samhandlingsreformen
Sentrale føringer peker på at det skal bygges bro mellom det samfunnsrettede
folkehelsearbeidet og det forebyggende helsearbeidet.
• Det sies å være et stort potensial for bedre helse i befolkningen ved å redusere de
sosiale ulikhetene i helse.
• Gode investeringer på folkehelseområdet vil ofte være mer effektive og
samfunnsøkonomisk lønnsomme over tid, enn å satse på flere behandlingstiltak i
helsetjenesten.
• Befolkningsstudier har vist at de som ikke røyker og som har normalvekt og gode
kost- og aktivitetsvaner, lever betydelig lengre enn andre.
• Verdens helseorganisasjon (WHO) anslår at 8 av 10 hjerteinfarkt og 9 av 10 tilfeller
av type 2- diabetes kan forebygges med endringer på levevaneområdet. Det hevdes
også at endringer i levevaner kan bidra til å halvere antallet krefttilfeller.
Ved at folkehelsekoordinator nå er organisatorisk plassert sammen med miljørettet helsevern
og samfunnsmedisin, er Porsgrunn kommune i ferd med å bygge bro mellom det
samfunnsrettede arbeidet og helsetjenestens forebyggende arbeid.
Miljørettet helsevern er en type helsetjeneste som har befolkningen og ikke individet i fokus.
Det er derfor mer å betrakte som folkehelsearbeid enn helsetjeneste.
Det er varslet to ny lover i nær framtid, en lov som dekker individrettede helse- og
omsorgstjenester og en folkehelselov. Miljørettet helsevern vil naturlig høre inn under en ny
folkehelselov for kommunene, sammen med det samfunnsmedisinske ansvaret til
kommunen og økt satsing på folkehelse.
I praksis er deler av virksomheten Legetjenester og miljørettet helsevern i dag en slags
utvidet folkehelseavdeling. Dersom kommunen velger å satse i tråd med de nasjonale
føringene, er en slik avdeling interessant å bygge videre på.
Men selv om det etableres en folkehelseavdeling blir det fortsatt slik at alle sektorer og
virksomheter har et medansvar i folkehelsearbeidet. Det overordnede ansvaret ligger i
formannskapet og hos rådmannen.
Avdelingen vil kunne ivareta en rådgivende og koordinerende funksjon, samt følge opp helse
i plan og aktuell statistikk mv. Det synes uansett som at det vil være riktig å videreføre
folkehelsesatsingen i kommunen, da arbeidet så vidt er kommet i gang.
Ved å vedta noen førende strategier for revidering av kommuneplanen, som er i tråd med
folkehelseperspektivet, er Porsgrunnssamfunnet inne på et godt spor.
1. Porsgrunn kommune vil stimulere til et aktivt, bærekraftig og levende
lokalsamfunn, der miljø, kultur og helse sees i sammenheng.
2. Porsgrunn kommune ønsker å dreie fokus og ressursbruk over til å forebygge
mer for å reparere mindre.
3. Porsgrunn kommune vil videreutvikle det samfunnsrettede folkehelsearbeidet.
4. Porsgrunn kommune ønsker å bidra til å utjevne sosialt skapte helseforskjeller
i samfunnet.
38