Trykte vedlegg
Trykte vedlegg
Trykte vedlegg
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Møteinnkalling<br />
Utvalg:<br />
Møtested:<br />
Formannskapet<br />
Dato: 26.06.2013<br />
Tidspunkt: 08:30<br />
Rådhuset - Formannskapssalen<br />
Forfall med angivelse av forfallsgrunn bes meddelt politisk sekretariat, telefon 75 55 50 12, e-post:<br />
pol.sek@bodo.kommune.no så tidlig at varamedlem kan innkalles med rimelig varsel.<br />
Varamedlemmer møter kun etter særskilt innkalling.<br />
Dagsorden<br />
Generalforsamlinger:<br />
Bopro<br />
Banken AS<br />
Aspmyra<br />
Godkjenning av innkalling, saksliste, protokoll fra 05.06.2013.<br />
Side1
Saksliste<br />
Saksnr<br />
PS 13/105<br />
Innhold<br />
OPS Tverlandet skole<br />
PS 13/106 Høring - Kulturutredningen 2014<br />
PS 13/107<br />
PS 13/108<br />
PS 13/109<br />
PS 13/110<br />
PS 13/111<br />
PS 13/112<br />
PS 13/113<br />
PS 13/114<br />
Arctic Race of Norway - kommunalt bidrag<br />
Behandling av søknader om støtte til kulturelle prosjekt og arrangement<br />
Søknader om tilskudd til nærmiljøanlegg og lekeplasser<br />
Drift av Mørkvedlia idrettspark<br />
Bankgata skole - utleie av lokaler til Nordland fylkeskommune<br />
Ny brannstasjon Bodø - Forprosjekt<br />
Tilbakeføring av veigrunn Nupen<br />
Søknad om forlengelse av håndgivelse av tomt i Mørkvedbukta - Newton<br />
Læringsenter mv.<br />
PS 13/115 Søknad om kjøp av tilleggsareal til Storvollen 46<br />
PS 13/116 Søknad om kjøp av tilleggsareal til bolig - Binneveien 15<br />
PS 13/117 Søknad om kjøp av tilleggsareal til bolig - Joveien 45<br />
PS 13/118 Søknad om kjøp av tilleggsareal til eiendommen Åltjønnveien 26<br />
PS 13/119<br />
PS 13/120<br />
PS 13/121<br />
PS 13/122<br />
PS 13/123<br />
PS 13/124<br />
PS 13/125<br />
PS 13/126<br />
PS 13/127<br />
PS 13/128<br />
PS 13/129<br />
PS 13/130<br />
RS 13/8<br />
Søknad om kjøp av tilleggsareal til eiendommen Lunevollen 11 A<br />
Søknad om kjøp av tomt ved Gammelveien 2 Bertnes - Den læstadianske<br />
forsamling i Bodø<br />
Søknad om næringstomt Dreyfushammarn på Rønvikleira - fra Dreyfushammarn<br />
31/33 AS og Bodø næringspark AS<br />
Søknad om kjøp av nausttomt i Skivika - Nortech AS<br />
Kommunal forkjøpsrett Skagen Gaard gnr 80 bnr 52 i Bodø<br />
Knerten barnehage - forlengelse av festetid for feste av tomt til barnehage<br />
Karin Høiskar, søknad om dispensasjon for bruk av motorkjøretøy i utmark og på<br />
islagte vassdrag<br />
Status barneverntjenesten<br />
Galleri Bodøgaard AS - søknad om serverings- og skjenkebevilling<br />
PBL-Huset - Søknad om servering og skjenkebevilling<br />
En Kopp - søknad om utvidelse av serverings- og skjenkeareale for uteservering<br />
Referatsaker<br />
Avhendingsprosjekt - oppstart<br />
RS 13/9 Viktige nasjonale og regionale oppgaver for Bodøregionen i valgkampen 2013.<br />
RS 13/10<br />
Driftsavtale Hålogatun - status<br />
Side2
RS 13/11<br />
RS 13/12<br />
Planprosess om framtidig bruk av Geitvågen basseng og friluftsområde<br />
17. mai 2013 - rapport<br />
Bodø, 19. juni 2013<br />
Ole H. Hjartøy<br />
Ordfører<br />
Torill E. Kristiansen<br />
Konsulent<br />
Side3
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
12.06.2013 40827/2013 2010/13038 A20<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/105 Formannskapet 26.06.2013<br />
Skolestruktur Tverlandet<br />
Forslag til vedtakAdministrasjonen fortsetter arbeidet med prosjektet.<br />
2. Ferdigstillelse av prosjektet forskyves 1 år til utgangen av 2016.<br />
3. En økning av rammen for utvikling og oppfølgingskostnadene søkes inntatt i forbindelse<br />
med behandling av kommunens økonomiplan for 2014 – 2017.<br />
Sammendrag<br />
Administrasjonen har arbeidet med å øke egen kunnskap om problematikk og nødvendig prosess i<br />
forbindelse med gjennomføring av prosjektet. Det er fremkommet behov for innleie av eksterne<br />
ressurser, både i forhold til intern kompetanse og kapasitet. Man har nådd kritisk linje, og for å<br />
komme videre må det engasjeres eksterne rådgivere. Ønsket ferdigstilling innen utgangen av 2015<br />
er ikke realistisk, og mer realistisk tidshorisont er ferdigstillelse innen utgangen av 2016. Det er<br />
avsatt 2 Mill i budsjettet for kostnader til utvikling og utarbeidelse av grunnlag for OPS<br />
konkurransen samt nødvendig oppfølging av OPS leverandøren. Dette er for lite og behovet er<br />
estimert til 7 Mill. Anskaffelse av eksterne rådgiver ressurser kan ikke gjennomføres før nødvendig<br />
finansiering er på plass. Administrasjonen arbeider videre med prosjektet. Budsjett for utvikling- og<br />
oppfølgingskostnader søkes inntatt i forbindelse med behandling av kommunens økonomiplan for<br />
2014 – 2017. Ønsket ferdigstilling av bygget forskyves til utgangen av 2016.<br />
Saksopplysninger<br />
Bystyret vedtok i møte 13.9.2012 at ny skole på Tverlandet skal bygges som et OPS-prosjekt og at<br />
prosjektet skal innarbeides i økonomiplanen for 2013 – 2016. I bystyrets behandling av<br />
økonomiplan for 2013 – 2016 i møte 13.12.12 PS 12/193 ble rådmannen bedt om å ta ut Tverlandet<br />
skole fra opplåningsporteføljen og fortsette arbeidet med realisering av skolen som OPS uten<br />
kommunalt låneopptak. Skolen ønskes ferdigstilt innen utgang 2015 og Bystyret bevilget 1 mill. i<br />
2013 og 1 mill. i 2014 i prosjekteringsmidler.<br />
Behov<br />
Prosjektet skal dekke behov for endring av skolestruktur for Løding/Tverlandet.<br />
Det skal utvikles en samlet løsning med 1-10 skole på Tverlandet skoles område/nærområde som<br />
skal løse skolebehovet på kort og lang sikt. Oppgradering av svømmebasseng og flerbrukshall med<br />
Side4
enoverte garderober skal inngå. Samtidig skal området utvikles slik at det får et tidsmessig og<br />
fremdriftsrettet bydelssenter med bibliotek, kafe/kantine, auditorium/kino/kultursal mv. med et stort<br />
oppgradert uteområde. Det skal tas utgangspunkt i at deler av skolen bygges som nybygg i<br />
Havgulheia og deler av skolen på nåværende tomt i form av rehabilitering/ombygging av<br />
eksisterende arealer samt tilbygg til disse.<br />
Det skal forhandles om overtakelse av idrettshallen fra Tverlandshallen A/L slik at utviklingen av<br />
hele arealet kan ses i sammenheng<br />
Forhold til planverk<br />
Det er i forslag til ny kommunedelplan for Tverlandet foreslått at Tverlandet skoles<br />
område/nærområde reguleres til offentlig tjenesteyting for å ivareta planer om bygging av ny skole.<br />
Det må utarbeides reguleringsplan.<br />
Status<br />
Realisering av prosjekter ved bruk av OPS modellen er ny for kommunen, og eiendomskontoret har<br />
arbeidet med å øke kunnskapen om problematikken og nødvendig prosess i forbindelse med dette.<br />
Det har blant annet vært kontakt med Skanska, Tromsø og Bergen kommune samt<br />
Undervisningsetaten i Oslo kommune (UDE). Det planlegges videre et studiebesøk til UDE som har<br />
god erfaring med realisering av skoler ved bruk av OPS modellen.<br />
Kommunen vil her være leietaker og ikke byggherre som ved en tradisjonell entreprise og det<br />
krever en noe annen tilnærming til oppgaven enn ved tradisjonell entrepriseform. Det finnes<br />
foreløpig ingen standard for OPS kontrakter. I stedet for en investeringskostnad over relativt kort tid<br />
vil man her forplikte seg til en fast årlig leiesum over et gitt antall år, normalt 20-25 år. Årlig<br />
leiesum vil være avhengig av hvordan man velger å fordele investeringskostnadene samt de krav til<br />
dimensjonering, utforming, kvalitet, drift og vedlikehold man legger inn i leveransekravene.<br />
Det er ekstra utfordrende at man i dette prosjektet har en miks av ombygging av eksisterende<br />
bygningsmasse og tilbygg/nybygg og håndtering av dette mot OPS leverandøren. Man har også en<br />
idrettshall som kommunen foreløpig ikke eier. En annen faktor som bør vurderes er om markedet i<br />
landsdelen er klar for OPS.<br />
Det er igangsatt arbeid med prosjektets organisering og rammer, som grunnlag for et<br />
styringsdokument som skal forelegges opprettet styringsgruppe for godkjenning.<br />
Organisering<br />
Det er opprettet en styringsgruppe for prosjektet bestående av Eiendomssjefen,<br />
Kommunaldirektøren og Økonomisjefen. Eiendomskontoret har utpekt en prosjektansvarlig for<br />
prosjektet.<br />
Foreløpig forslag til organisering fremgår av figur under.<br />
Side5
Bystyret<br />
Formannskapet<br />
Rådmann<br />
Eiendomssjef<br />
Styringsgruppe<br />
Eiendomssjef<br />
Kommunaldirektør<br />
Økonomisjef<br />
Seksjonsleder<br />
Prosjektansvarlig<br />
Prosjektleder/OPS rådgiver<br />
Juridisk rådgiver<br />
Finansiell rådgiver<br />
Rådgiver skoleplanlegging<br />
Brukermedvirkning<br />
Brukerkoordinator<br />
Intern ressursgruppe<br />
Eiendom, økonomi, IKT, byplan<br />
OPS leverandør<br />
Lag/foreninger<br />
Skole<br />
Anskaffelser<br />
Da dette er første gang man gjennomfører denne type prosjekt vil det være hensiktsmessig å<br />
anskaffe en ekstern prosjektleder med OPS kompetanse. Erfaringsmessig vil det også være behov<br />
for å anskaffe eksterne relevante ressurser med juridisk og finansiell kompetanse. Dette kan knyttes<br />
til anskaffelsen av prosjektleder. Fordelen er at det er tilstrekkelig med en konkurranse, og man får<br />
et «team» som selv har valgt å samarbeide.<br />
Opplæringskontoret har ved flere anledninger engasjert rådgiver med spisskompetanse på områdene<br />
funksjonsbeskrivelse og brukerprosess, som har bistått grunnskolekontoret både i<br />
inspirasjonsseminar og møte med lærere. Både fra OK sin side og Eiendomskontoret er det ønskelig<br />
at det anskaffes denne type rådgiver til prosjektet på den pedagogisk/organisatoriske siden og i<br />
relasjon til brukermedvirkning (brukerkoordinator).<br />
Selve hoved anskaffelsen blir OPS konkurransen. Basert på erfaring fra andre som har gjennomført<br />
denne type prosjekt anbefales det å gjennomføre en konkurranse med forhandling i to trinn. Dette<br />
fordi forhandlinger om et så vidt omfattende prosjekt er krevende både for tilbyder og<br />
oppdragsgiver. Det er derfor ønskelig å sikre at kun kvalifiserte leverandører får anledning til å<br />
inngi tilbud samtidig som det er ønskelig å begrense mengden tilbydere det skal forhandles med. I<br />
denne form for anskaffelse er det også ekstra viktig at man får til en god konkurranse med<br />
kvalifiserte tilbydere. En måte som er blitt brukt for å stimulere markedet er å premiere 1. 2. og 3.<br />
plass i konkurransen med et pengebeløp.<br />
Før anskaffelsen kan igangsettes er det en del som må på plass/tas stilling til, blant anna:<br />
Utarbeide funksjonsbeskrivelse for behovet med tekniske og pedagogiske spesifikasjoner.<br />
Krav til dimensjonering, utforming, kvalitet, drift og vedlikehold må utformes.<br />
Det må tas stilling til leietid, vanlig 20-25 år<br />
Risikofordeling (f.eks. i forhold til grunnforhold/tomt)<br />
Betalingsmekanisme<br />
Endringshåndtering både i byggefase og leiefase.<br />
Side6
Overtakelse av bygningsmassen etter leieperiodens slutt må vurderes i forhold til fordeling<br />
av investeringa, her kan man fordele alt utover leieperioden eller ta deler av investeringa på<br />
slutten, altså ved overtakelse.<br />
Hvordan håndtere at vi her får en miks av ombygging i eksisterende bygningsmasse og<br />
tilbygg/nybygg. Skal f.eks. OPS leverandøren kjøpe eksisterende bygningsmasse?<br />
I tillegg har man en idrettshall som kommunen foreløpig ikke eier.<br />
Undersøke markedet<br />
Undersøke muligheter/betingelser for rentekompensasjon fra Husbanken<br />
Kartlegge muligheter/betingelser for momskompensasjon<br />
Interne ressurser<br />
Prosjektansvarlig for prosjektet har valgt å slutte på grunn av flytting og prosjektet står per tiden<br />
ubemannet. Eiendomskontoret arbeider med å reorganisere prosjektet og prosess med rekruttering<br />
er igangsatt. Når det gjelder økonomikontorets støtte inn til prosjektet må den baseres på mye kjøp<br />
av tjenester. Dette er kompetanse økonomikontoret ikke besitter (pga. manglende<br />
erfaringsgrunnlag) samtidig som de har kapasitetsbrist i forhold til at mye av ressursene går med til<br />
å styre og sørge for framdrift i prosjekt «Framtida vårres». Fra OK avdelingens side er det også<br />
ønskelig at det leies inn ressurs på den pedagogisk/organisatoriske siden og i relasjon til<br />
brukermedvirkning.<br />
Fremdrift/oppgaver<br />
Med hensyn til ønsket ferdigstillelse innen utgang av 2015 er det, ut i fra det man ser i forhold til<br />
erfaring andre har gjort og generell erfaring med gjennomføring av prosjekter, ikke mulig. For å få<br />
gjennomført en forsvarlig prosess anses et mer realistisk ferdigstillelsestidspunkt for prosjektet å<br />
være årsskifte 2016/2017. Dette forutsatt at kommunen har intern ressurs til å drive prosjektet fra<br />
høst 2013.<br />
Tabell under viser hoved milepæler i prosjektet med antatt tidsforbruk. For sjølve OPS<br />
konkurransen er forbruk basert på erfaring fra Søreide skole i Bergen som er under oppføring.<br />
Oppgaver<br />
Anskaffelse ekstern PL med rådgiver kontrakts juss og økonomi<br />
Anskaffe ekstern rådgiver skoleplanlegging/brukerkoordinator<br />
Utarbeide prekvalifisering grunnlag<br />
Gjennomføre prekvalifisering<br />
Utarbeide konkurransegrunnlag<br />
Tilbudsregning<br />
Gjennomføre forhandling og inngå kontrakt<br />
Prosjektering og bygging (OPS entreprenør)<br />
Antatt tidsforbruk<br />
3 måneder<br />
3 måneder<br />
3 måneder<br />
2 måneder<br />
4 måneder<br />
3 måneder<br />
3 måneder<br />
2 år<br />
Kostnader<br />
Foreløpig anslått investeringskostnad er 231,4 mill. Beregning er gjennomført av BOARCH<br />
Arkitekter AS. Beregningen innehar noe usikkerhet da skisseprosjekt ikke er gjennomført for valgte<br />
alternativ. Prissetting er basert på erfaringstall i forbindelse med nybygging og ombygging i Bodø.<br />
Det er ikke utført beregning av en såkalt PSC – Public sector comparator, dvs. en nåverdi av<br />
livsløpskostnadene når prosjektet gjennomføres som en tradisjonell offentlig anskaffelse. PSC kan<br />
brukes i evalueringen av OPS-tilbudene, men ikke alle velger å gjøre en slik beregning, dvs. at<br />
svaret kommer når tilbud fra OPS leverandørene foreligger.<br />
Interne gjennomføringskostnader<br />
Side7
Det er avsatt 2 Mill i budsjettet for kostnader til utvikling og utarbeidelse av grunnlag for OPS<br />
konkurransen samt nødvendig oppfølging av OPS leverandøren fra kommunens side underveis. Det<br />
er for lite. Det er utført følgende beregning for disse kostnadene:<br />
Innleie prosjektleder og rådgivere ca. 4,5 Mill<br />
Interne kostnader<br />
ca. 1,5 Mill<br />
Premiering av deltakere i konkurransen ca. 1 Mill<br />
Sum<br />
ca. 7,0 Mill<br />
Estimerte kostnad for innleie av prosjektleder med juridisk og finansiell rådgiver er basert på<br />
erfaringstall fra Bergen kommune. Differansen fra 6,5 Mill som er oppgitt i tertialrapporten opp til<br />
7 Mill er behov for rådgiver skoleplanlegging som tilkom i etterkant.<br />
Tabell under viser bevilga kostnader fordelt pr. år.<br />
2013 2014 2015 2016<br />
Bevilga budsjett 1 000 000 1 000 000<br />
Beregna kostnad 200 000 3 000 000 2 500 000 1 300 000<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Administrasjonen har arbeidet med å øke egen kunnskap om problematikk og nødvendig prosess i<br />
forbindelse med gjennomføring av prosjektet. Det er identifisert en del oppgaver/spørsmål som det<br />
må tas stilling til, forslag til organisering er utarbeidet og det er utført vurderinger i forhold til<br />
ressursbehov, kostnader og fremdrift. Det er fremkommet behov for innleie av eksterne ressurser<br />
for å kunne gjennomføre prosjektet, både i forhold til intern kompetanse og kapasitet. Man har her<br />
nådd kritisk linje, og for å komme videre må det engasjeres eksterne rådgivere. Bystyrets vedtak om<br />
at skolen ønskes ferdigstilt innen utgangen av 2015 er ikke realistisk, og mer realistisk tidshorisont<br />
er ferdigstillelse innen utgangen av 2016. Det er avsatt 2 Mill i budsjettet for kostnader til utvikling<br />
og utarbeidelse av grunnlag for OPS konkurransen samt nødvendig oppfølging av OPS<br />
leverandøren. Dette er for lite og behovet er estimert til 7 Mill. Anskaffelse av eksterne rådgiver<br />
ressurser kan ikke gjennomføres før nødvendig finansiering er på plass. Administrasjonen arbeider<br />
videre med prosjektet og så snart det er ny prosjektansvarlig på plass samt tilstrekkelig finansiering<br />
igangsettes anskaffelse av rådgivere. Budsjett for utvikling- og oppfølgingskostnader søkes inntatt i<br />
forbindelse med behandling av kommunens økonomiplan for 2014 – 2017. Ønsket ferdigstilling av<br />
bygget forskyves til utgangen av 2016.<br />
Saksbehandler: Aud Val<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Side8
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
<br />
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
<br />
Side9
Kulturkontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
03.06.2013 37890/2013 2013/3654<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/106 Formannskapet 26.06.2013<br />
Høring - Kulturutredningen 2014<br />
Forslag til vedtak<br />
Formannskapet godkjenner rådmannens forslag til høringsuttalelse slik den fremkommer i<br />
oppsummering i denne sak.<br />
Sammendrag<br />
Kulturdepartementet har sendt ut NOU 2013: 4 «Kulturutredningen 2014» til høring. Høringsfristen<br />
er satt til 1. juli 2013.<br />
Formålet har vært å utrede utviklingen i norsk kulturpolitikk etter 2005, og gi en vurdering av de<br />
viktigste utfordringene kulturpolitikken står foran i årene som kommer. Sentralt i kulturpolitikken<br />
etter 2005 er Kulturløftet I og Kulturløftet II, som innebærer et stort økonomisk løft for norsk<br />
kulturliv.<br />
Utvalget har ved dette dokumentet utarbeidet Norges første offentlige utredning om kulturpolitikk.<br />
Utredningen er en selvstendig, analytisk og kunnskapsbasert rapport som inneholder flere kritiske<br />
merknader til gjeldende kulturpolitikk. Utredningen tar for seg hovedområder som historisk<br />
bakgrunn tilbake til nasjonsbyggingen fra 1814, kulturpolitikkens berettigelse, kulturpolitikken etter<br />
2005, samt strategier for kulturpolitikken etter 2014 og konkrete tilrådinger.<br />
Utvalget foreslår nasjonale mål for kultur, og en avgrensing av det kulturpolitiske ansvarsområdet.<br />
Utvalget mener den kulturelle grunnmuren må styrkes og foreslår et lokalt kulturløft. I denne<br />
sammenheng mener utvalget det bør vurderes øremerking av midler til kommunene i en<br />
tidsavgrenset periode. Når det gjelder kulturpolitikkens sektoransvar foreslår utvalget<br />
kulturdepartementet som et sterkere sektordepartement gjennom overføring av flere<br />
ansvarsområder, samt styrking av lovgrunnlaget for kulturpolitikken på flere av dens virkeområder.<br />
Bodø kommune mener Enger-utvalget har gjort et grundig arbeid i sine analyser, drøftinger og<br />
vurderinger. Rådmannens forslag til høringsuttalelse er konsentrert om de områder som berører<br />
kommunens kulturpolitikk.<br />
Bakgrunn for saken<br />
Regjeringen oppnevnte 18. mars 2011 et offentlig utvalg som skulle arbeide med Kulturutredningen<br />
2014. Leder av utvalget har vært Anne Enger og utvalget har bestått av 14 medlemmer. Utvalget<br />
overleverte sin utredning på 330 sider 4. mars 2013. Kulturdepartementet har sendt ut NOU 2013: 4<br />
«Kulturutredningen 2014» til høring. Høringsfristen er satt til 1. juli 2013.<br />
Formålet med arbeidet i Enger-utvalget har vært følgende:<br />
utrede utviklingen i norsk kulturpolitikk i perioden som omfattes av de to kulturløftene,<br />
gi en vurdering av de viktigste utfordringene kulturpolitikken står overfor i årene fremover.<br />
Side10
Dette dokumentet er Norges første offentlige utredning om kulturpolitikk. Utredningen er en<br />
selvstendig, analytisk, kunnskapsbasert og kritisk rapport. Arbeidet med utredningen bygger på åtte<br />
delutredninger, mange møter med og innspill fra kulturlivet, et enstemmig utvalg, en lyttende og<br />
samlende leder, samt et dyktig sekretariat. Utredningen uttrykker flere kritiske merknader til<br />
gjeldende kulturpolitikk.<br />
Utredningen har følgende inndeling:<br />
Historisk bakgrunn<br />
Kulturpolitikkens berettigelse<br />
Kulturpolitikken etter 2005 (utgjør ca. 200 sider)<br />
Kulturpolitikk etter 2014<br />
Tilrådinger<br />
Historisk bakgrunn<br />
Navnet Kulturutredningen 2014 henspiller på at det er dette året Kulturløftet skal være innfridd. I<br />
2014 er det også to hundre år siden Norge fikk sin Grunnlov. Utvalget har i sitt arbeid vært opptatt<br />
av denne historiske begivenheten, og av betydningen verdiene som er nedfelt i Grunnloven –<br />
demokrati, rettsstat, menneskerettigheter – har hatt for kulturpolitikken som har blitt ført i Norge fra<br />
1814 og frem til i dag. Utvalget ser det som avgjørende at kulturpolitikken bygger opp under disse<br />
verdiene også i fremtiden. Utredningen beskriver i denne delen av dokumentet kulturens rolle i<br />
nasjonsbyggingen fra 1814 og kulturpolitikkens rolle i utviklingen av velferdsstaten fra siste<br />
halvdel av 1900-tallet.<br />
Kulturpolitikkens berettigelse<br />
Utvalget er opptatt av å gjøre seg opp en mening om hva som ligger i begrepet kultur og hvilke<br />
betydning kulturen har for samfunnet. Dette mener utvalget er nødvendig for å rettferdiggjøre at<br />
kunst- og kulturvirksomheter subsidieres med fellesressurser. Utvalget foreslår begrepet<br />
«ytringskultur» for å gi det politiske kulturbegrepet substans og avgrensing uten å identifisere<br />
kultur med et gitt, forhåndsbestemt innhold. Begrepet har to dimensjoner. På den ene siden viser det<br />
til formidling, vern og videreføring av materiell og immateriell kulturarv. På den andre siden viser<br />
det til kunstneriske virksomheter i vid forstand. Begrepet ytringskultur er et romslig kulturbegrep<br />
som omfatter både den profesjonelle og den frivillige og amatørbaserte kulturvirksomhet. Samtidig<br />
avgrenser begrepet ytringskultur seg til virksomheter som har ekspressive formål.<br />
Utvalget er opptatt av at kunstnerisk virksomhet og kulturvirksomhet er grunnlag for mange former<br />
for sosialt liv og at kultur er en samfunnsskapende kraft. Drivkraften er utøveres og publikums<br />
interesse for kulturuttrykkenes innhold og kvaliteter. Utvalget understreker kulturvirksomhetens<br />
betydning for demokratiet gjennom å gi arenaer eller møteplasser for offentlig samtale og på den<br />
måten i stor grad bidrar til «uenighetsfellesskapet».<br />
Begrunnelsene for at offentlige myndigheter bør yte støtte til kulturlivet, er etter utvalgets syn å<br />
finne i verdiene demokrati, rettferdighet og mangfold. Dette utdypes blant annet slik:<br />
For at kulturlivet skal kunne oppfylle den demokratifremmende rollen, må kulturpolitikken innrettes<br />
på en slik måte at den bidrar til mangfold i uttrykksformer så vel som i de sosiale erfaringene som<br />
kommer til uttrykk i kulturlivet.<br />
Det forutsetter også at kulturvirksomheter har kulturprodukter av faglig høy kvalitet og når ut til<br />
varierte publikumsgrupper. I tråd med rettferdighetsperspektivet er det naturlig at kulturpolitikken<br />
fokuserer på grupper som barn, ungdom, eldre, kulturelle minoriteter, personer med nedsatt<br />
funksjonsevne og fattige. Samtidig understreker utvalget at denne kulturpolitiske innsatsen ikke bør<br />
underordnes andre formål som forebygging, helse eller integrering. Grunnlaget for kulturpolitiske<br />
tiltak rettet mot disse gruppene må være å sikre at de får oppfylt sin rett til gode kunst- og<br />
kulturopplevelser på en likeverdig måte.<br />
Side11
Kulturpolitikk etter 2005<br />
Kulturløftet I og Kulturløftet II har som målsetting at én prosent av statsbudsjettet skal gå til<br />
kultursektoren/kulturlivet. Regjeringens kulturpolitikk har, tross økte bevilgninger til kulturlivet,<br />
ikke sagt noe om hvorfor kulturpolitikk er viktig og hvorfor det er nødvendig å heve dette politikkområdets<br />
status. Kulturutredningen 2014 har gjort en hederlig innsats for å rette på dette gjennom<br />
sine analyser av begrunnelsen for kulturpolitikk.<br />
Den statlige kulturpolitikken etter 2005 har bidratt til at det er blitt reist en rekke kulturbygg i landet<br />
og det har blitt etablert nye kulturinstitusjoner. En større andel av de statlige kulturmidlene har blitt<br />
kanalisert til regionene, som følge av at realøkningen på flere kulturfelt har gått til region- og<br />
landsdelsinstitusjoner. Kulturutredningen 2014 peker på at mange av målene i Kulturløftene er<br />
oppfylt, eller man er kommet langt i å oppfylle dem. Det gjelder også målet om at én prosent av<br />
statsbudsjettet skal gå til kultur. Men økningen i kunstproduksjonen og publikumsoppslutning står<br />
ikke i forhold til denne innsatsen. Kulturløftet har ikke ført til særlig stimulering av den skapende<br />
virksomheten utenfor institusjonene, og det økende kulturelle mangfoldet i befolkningen gjenspeiles<br />
ikke i kulturlivet. I kulturløftperioden har frivilligheten gått fra å være en liten post på det statlige<br />
kulturbudsjettet til å bli den nest største. En god del av disse midlene går til områder utenfor<br />
ytringskulturen, det vil si idretten. Mønsteret i fordelingen av budsjettmidlene er stort sett<br />
opprettholdt og forsterket.<br />
På den ene siden er det foretatt en betydelig vekst i driftsutgifter til kulturformål, samt kraftig vekst<br />
i investeringsutgiftene til kulturformål. På den andre siden opplever ikke lokalt kulturliv vekst, men<br />
tvert imot nedgang.<br />
Det har i perioden etter 2005 gjennom Kulturløftet I og Kulturløftet II foregått et «idrettsløft, et<br />
«kulturhusløft» og/eller kanskje et «festivalløft/begivenhetskulturløft» i kommunene. Den kulturelle<br />
grunnmuren som folkebibliotek, fritidsklubber og kulturskole har stagnert eller gått tilbake. I tillegg<br />
har det samlet sett foregått en nedbygging av kommunal kultursektor slik at det er færre som taler<br />
kulturens sak i kommunene – i mange kommuner er kulturfeltet i mindre grad enn før et selvstendig<br />
virksomhetsområde. Dette gjelder ikke de største kommunene. Utvalget mener Kulturloven fra<br />
2007 har vært helt uten effekt.<br />
Også for Nordland det ut til at beskrivelsene til Enger-utvalget stemmer. Det har vært et idrettsløft<br />
og et kulturhusløft, mens folkebiblioteket og kulturaktiviteter for barn og unge er taperne i satsingen<br />
etter 2005. Kulturskolene er også godt under gjennomsnittet. Satsingen har vært dominert av svært<br />
store idrettsanlegg og kulturbygginvesteringer. Perioden etter 2005 har på alle forvaltningsnivåer<br />
vært en tid for kulturpolitiske investeringer i storslåtte bygg og scener. Det har vært en tid for<br />
oppbygging og styrking av organisasjoner og institusjoner.<br />
Kulturpolitikk etter 2014<br />
Utvalget legger vekt på at i kulturpolitikken etter 2014 bør trykket ligge på innholdet i de etablerte<br />
infrastrukturer. Det må dreie seg om å øke produksjonen av kunst og kultur, om et økt fokus på<br />
aktiviteter som kommer publikum til gode og om en forsterket vektlegging av kunstnerisk og faglig<br />
kvalitet. Utvalget presenterer strategier som bør legges til grunn for å løse disse utfordringene i<br />
fremtiden.<br />
Kort fortalt mener utvalget at kulturpolitikken etter 2014 må legge opp til et lokalt kulturløft, den<br />
må sette kunstproduksjon og publikum i sentrum, den må satse på kunnskap og kvalitet, den må<br />
fremme kulturelt medlemskap, legge til rette for en bærekraftig kunstnerpolitikk og stimulere til en<br />
utvidelse av kulturlivets finansieringsgrunnlag.<br />
Utvalget mener det er helt sentralt i kulturpolitikkens videre satsing at de etablerte<br />
rettferdighetsmålene må opprettholdes. Disse målene oppsummeres i begrepet kulturelt<br />
medlemskap, som viser til at alle grupper i samfunnet må gis mulighet til å utvikle kulturen de<br />
Side12
forstår seg selv gjennom, samtidig som de gis mulighet til å delta på kulturelle fellesarenaer.<br />
Utvalget uttrykker dette på følgende enkle måte: Utfordringen med å skape et inkluderende<br />
kulturliv som gjenspeiler det kulturelle mangfoldet i samfunnet er avgjørende for kulturpolitikkens<br />
legitimitet.<br />
Når utvalget mener at videre satsing må være et løft i det lokale kulturlivet, er det nettopp basert på<br />
et mangfolds- og inkluderingsmål. Dels mener utvalget at en økonomisk styrking av den kulturelle<br />
grunnmuren i det lokale kulturlivet i seg selv vil kunne bidra til å oppfylle dette målet. For som<br />
utvalget sier: «Folkebibliotekene og fritidsklubbene, eller kulturhus for ungdom, er kulturarenaer<br />
som utmerker seg ved at de er åpne for alle. Å styrke disse kulturarenaene rundt om i kommunene<br />
er å bidra til et mer inkluderende kulturliv.» Dels er dette også ment som en utfordring til det lokale<br />
kulturlivet om å bli en inkluderende arena. Det ligger betydelige utfordringer i å sørge for at andre<br />
kulturarenaer i det lokale kulturlivet, som kulturskolene, skal bli tilgjengelige for alle deler av<br />
befolkningen.<br />
Vurderinger<br />
Høringsuttalelsen er konsentrert om de områder som berører kommunens kulturpolitikk.<br />
Bodø kommune mener Enger-utvalget har gjort et grundig arbeid i sine analyser, drøftinger og<br />
vurderinger. Bodø kommune vil berømme utvalget for en velskrevet rapport som gir en solid<br />
gjennomgang av kulturpolitikken. Det er verdifullt at vi med dette har fått landets første offentlige<br />
utredning om grunnlaget for en kulturpolitikk.<br />
Nasjonale mål for kultur<br />
Utvalget peker på at det å føre en offensiv kulturpolitikk er en nødvendig oppgave for offentlige<br />
myndigheter. Utvalget understreker betydningen av å opprettholde og styrke den kulturelle<br />
infrastrukturen som en viktig forutsetning for et levende demokrati. Kunst og kultur er en ressurs<br />
som er ulikt fordelt i befolkningen. Kulturpolitikken bidrar til et mer rettferdig kulturliv. Det må<br />
legges til rette for et mangfold av kunstnere og kulturuttrykk, og for at hele befolkningen skal kunne<br />
delta i kunst- og kulturlivet. Utfordringen med å skape et inkluderende kulturliv som gjenspeiler det<br />
kulturelle mangfoldet i samfunnet, er avgjørende for kulturpolitikkens legitimitet. De nasjonale<br />
målene for kulturpolitikken bør være demokrati, rettferdighet og mangfold.<br />
Tid for et lokalt kulturløft<br />
Utvalget mener den kulturelle grunnmuren må styrkes og foreslår et lokalt kulturløft. Styrking av<br />
kulturskole, åpne bibliotek, blomstrende kulturaktivitet i øvings- og fremføringslokaler, samt<br />
frivillig innsats blant annet i korps og kor, forutsetter større oppmerksomhet og mer penger også fra<br />
statlig hold sier utvalget. Og mener derfor det kan være behov for å vurdere øremerking av midler<br />
til lokalt kulturløft i kommunene i en tidsavgrenset periode. Disse midlene bør særlig rettes inn mot<br />
tiltak som:<br />
folkebibliotekene<br />
kulturskolene<br />
innføring av en dirigentlønnsordning<br />
øvings- og fremføringslokaler i det lokale kulturlivet<br />
Bodø kommune er enig i at det er tid for å styrke den kulturelle grunnmuren gjennom et lokalt<br />
kulturløft.<br />
Side13
Bodø kommune mener det er viktig å finne ordninger som sikrer tilgang til midlene i forhold til<br />
skisserte tiltak. Det er viktig i for forholdt til prosjektmidler og driftsmidler knytte til de statlige<br />
ordningene.<br />
Bodø kommune er enig i at voksenopplæringsloven § 7 suppleres vedrørende behovsprøvd lager.<br />
Dette er særlig et tydelig behov for korps-aktivitetene.<br />
Kulturpolitikkens sektoransvar<br />
Kulturen er sektorovergripende og de fleste departementer har ansvar for kulturaktiviteter og deler<br />
av kulturarven. Slik bør det fortsatt være, men utvalgets vurderinger av utviklingen innenfor deler<br />
av kulturlivet, tilsier at det bør gjøres flere organisatoriske endringer. Mer spesifikt mener utvalget<br />
at: ansvaret for kulturskolene bør overføres fra Kunnskapsdepartementet til Kulturdepartementet.<br />
det bør vurderes om ansvaret for de frivillige barne- og ungdomsorganisasjonene skal flyttes<br />
fra Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet til Kulturdepartementet.<br />
det bør vurderes om ansvaret for fritidsklubbene skal flyttes fra Barne-, likestillings- og<br />
inkluderingsdepartementet til Kulturdepartementet.<br />
det bør vurderes om ansvaret for kulturminnevernet bør flyttes fra Miljøverndepartementet<br />
til Kulturdepartementet.<br />
Bodø kommune er i positive til prinsippet om å samordne og omorganisere på nye måter i<br />
kulturfeltet. Det er samtidig viktig at det er rom for lokale tilpassinger i kommunene.<br />
Oppsummering<br />
1. Bodø kommune er enig i at den endelige etableringen av Nordnorsk Opera- og<br />
Symfoniorkester gjennomføres og at det blir gitt driftsbetingelser i det nasjonale<br />
kulturbygget Stormen i Bodø, på samme måte som for symfoniorkester i andre nasjonale<br />
bygg for eksempel i Kristiansand og Stavanger.<br />
2. Bodø kommune er i positive til prinsippet om å samordne og omorganisere på nye måter i<br />
kulturfeltet. Det er samtidig viktig at det er rom for lokale tilpassinger i kommunene.<br />
3. Bodø kommune er enig i at det er tid for å styrke den kulturelle grunnmuren gjennom et<br />
lokalt kulturløft.<br />
4. Bodø kommune mener det er viktig å finne ordninger som sikrer tilgang til midlene i forhold<br />
til skisserte tiltak. Det er viktig i forhold til prosjektmidler og driftsmidler knyttet til de<br />
statlige ordningene.<br />
5. Bodø kommune er enig i at voksenopplæringsloven § 7 suppleres vedrørende behovsprøvd<br />
lager. Dette er særlig et tydelig behov for korps-aktivitetene.<br />
6. Bodø kommune stiller seg positiv til regjeringens løft for biblioteksektoren og styrking av<br />
nasjonalbiblioteket. Stormen Bibliotek og Litteraturhus søker i den sammenheng å bli en<br />
modell og en utprøvingsarena for fremtidens bibliotek. I tillegg til målsetninger om å bli et<br />
senter for landsdelen i form av nyskapende formidlingsarbeid i bibliotek og digital<br />
formidling. Bodø kommune støtter forslag til ny biblioteklov, som understøtter kommunens<br />
egne strategier.<br />
Formannskapet godkjenner rådmannens forslag til høringsuttalelse.<br />
Side14
Saksbehandler: Per Grøtterud<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
kommunaldirektør<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
http://www.regjeringen.no/nb/dep/kud/dok/nouer/2013/nou-2013-4.html?id=715404<br />
Vennligst ikke slett noe etter denne linjen><br />
Side15
Samfunnskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
05.06.2013 38474/2013 2012/5940 223<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/107 Formannskapet 26.06.2013<br />
Arctic Race of Norway - kommunalt bidrag<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Formannskapet er positive til å bidra med personell og utstyr for i størst mulig grad med å<br />
imøtekomme og tilrettelegge for de behov som sykkelrittet Arctic Race of Norway måtte<br />
medføre.<br />
2. Formannskapet bevilger inntil 1,0 million kroner til å koordinere, gjennomføre<br />
lokale/regionale arrangement, samt skape en god profil av Bodø som vertskommune for<br />
rittet med de vertskapsbehov som er nødvendig.<br />
Beløpet finansieres ved meravkastning fra salg av Grunnfondsbevis Sparebanken 1 Nord<br />
Norge.<br />
3. Vedtaket gjøres av formannskapet; i samsvar med kommunelovens §13.<br />
Saksopplysninger<br />
Arctic Race of Norway (ARN) er et internasjonalt etapperitt på sykkel som skal arrangeres i Nord-<br />
Norge 8.-11. august 2013. Første etappe er lagt til Bodøregionen. Løypa har start og mål i Bodø, og<br />
den går via «gamleveien» gjennom Valnesfjord, Fauske, Saltdal, rundt Skjerstadfjorden, over<br />
Saltstraumen tilbake til Bodø.<br />
Bodø, Fauske og Saltdal har offisielt vertskommune status for denne etappen.<br />
Rittet går videre til Lofoten og Vesterålen, og avsluttes i Harstad 11. august.<br />
I Norge har TV 2 rettighetene og de skal sende alle etappene direkte på hovedkanalen. Også andre<br />
nordiske land vil sende rittet direkte; herunder TV2 Danmark. 110 land vil sende opptak fra rittet.<br />
12 TV stasjoner og 4 nyhetsbyrå vil komme og dekke rittet.<br />
Det er et ønske fra arrangør, sponsorer, næringsliv, viktige offentlige aktører og frivillig sektor at<br />
det skal lages folkefest i alle arrangørbyene.<br />
Det har vært arbeidet intens fram til det siste med å avklare ansvarsforhold og finansiering. Ut fra<br />
dette har det ikke vært mulig å få fram saken tidligere, slik at saken må derfor avgjøres i<br />
Side16
formannskapet. Ut fra dette innstilles på at formannskapet bruker Kommunelovens §13 «Utvidet<br />
myndighet i haste-saker».<br />
Spesifikasjon<br />
Bakgrunn<br />
Ideen om ARN – et internasjonalt etapperitt på sykkel i Nord-Norge – har grunnutspring fra<br />
arrangementet Tour de Andørja. Rittet skal gå over fem etapper, med start og mål på ulike steder i<br />
Nord-Norge. I startåret 2013 skal det være fire etapper. Etappene vil endres fra år til år, slik at mer<br />
eller mindre alle steder i landsdelen kan få besøk av rittet.<br />
Prosjektmål<br />
Visjon og den bærende iden bak ARN er følgende:<br />
“Arctic Race of Norway skal være det viktigst signalarrangementet for profilering og synliggjøring<br />
av kyst-Norge som bosted og reisemål.”<br />
For Bodøregionens del vil det viktigst være å fremstå som en dyktig arrangør av et internasjonalt<br />
sykkelritt, og lage en folkefest som virkelig setter regionen på reiselivs – og opplevelses kartet både<br />
nasjonalt og internasjonalt.<br />
Forankring<br />
Fylkeskommunene i Nord-Norge har alle arbeidet for å få realisert Arctic Race of Norway. De har<br />
hver bevilget en årlig støtte med inntil 4 millioner kroner i 3 år. Også O6 kommunene har arbeidet<br />
for å få realisert rittet. Formannskapet i Bodø har gitt rittet en garanti på inntil 300.000,- kroner for<br />
å få realisert rittet i 2013, PS-sak 12/126.<br />
Bodø kommunes Strategiske Næringsplan – handlingsprogram 2013-2014 i Satsingsområde 2<br />
“Bodø som møtested” har vedtatt oppfølging av satsing på nasjonale/internasjonale arrangement<br />
innen kultur, idrett og næringsliv.<br />
Rittet er ellers i tråd med Bodø kommunens nordområdesatsing og regionens satsing på reiseliv og<br />
folkehelse.<br />
Prosjektorganisering<br />
Rittansvarlig er Arctic Race of Norway AS og Amaury Spots Organisation (ASO).<br />
Bodø kommune har i sin prosjektorganisering hatt som mål å etablere en prosjektorganisasjon som<br />
tilsier at det er Bodøsamfunnet som står bak arrangementet. Ansvarlig er Samfunnskontoret i Bodø<br />
kommune. Det er etablert samarbeid med Fauske og Saltdal kommune. Se <strong>vedlegg</strong>.<br />
Samarbeidspartnere<br />
Samarbeidspartnere er byen og regionens næringsliv og idrettsorganisasjonen; herunder<br />
idrettskretsen, sykkelkretsen, idrettsråd. Videre reiselivsorganisasjonen, viktige offentlige aktører<br />
og øvrige ved behov.<br />
Det samarbeides med andre arrangører; herunder Svolvær, Hadsel, Sortland og Harstad. Det er<br />
videre etablert samarbeid med Visit Tromsø og Tromsø kommune.<br />
Aktiviteter<br />
Arrangørstedene har alle mottatt teknisk beskrivelse på hva som må leveres arrangørene for<br />
gjennomføring av rittet. Det skal produseres bannere for start og mål, kommunale veier må stenges,<br />
Side17
storstilt søppelhåndtering, skaffe tilgjengelig hjelpemannskaper, stille aktivitetsrom til disposisjon,<br />
ordne ekstra strøm og it-tilgang, parkeringsareal for 300 biler, toalett for besøkende etc, etc<br />
Det skal videre arbeides for å markedsføre kyst-Norge som et vilt og naturskjønt reisemål. Rittet og<br />
arrangementene rundt rittet skal styrke regional identitet og bolyst gjennom å fungere som arena for<br />
fremvisning av regionens natur, tradisjoner, matkultur, friluftsliv, kystkultur og kultursektor;<br />
herunder musikk, dans, håndverk, husflid og mattradisjoner.<br />
Det er oppnevnt egne delprosjekt for gjennomføring av nevnte.<br />
Vurderinger<br />
Arctic Race of Norway er et arrangement som kommer hele idretten i Nord-Norge til gode, og det<br />
vil samtidig gi Bodø og regionen – og hele Nord-Norge en markedsføringseffekt som er unik. Et<br />
sykkelritt hvor topp lagene i verden konkurrerer vil være av stor internasjonal medieinteresse. At<br />
første etappe legges til Bodø og regionen vil gi kommunene, næringsliv og reiselivsnæringen stor<br />
og viktig profilering. I Bodø skal det gjennomføres visningsturer for tilreisende pressefolk. Det er<br />
også kommet signaler om at TV 2 vil følge opp rittet ved å sende mat -/kulturprogram.<br />
Det er derfor viktig at Bodøsamfunnet følger opp og bidrar med å tilrettelegge forholdene best<br />
mulig for et vellykket arrangement. Det er startet arbeid med å få avklart hvilke personellmessige<br />
og økonomiske rammer som stilles til rådighet fra kommunen, regionen, næringsliv og frivillige.<br />
Alle parter må bidra dersom arrangementet skal bli av topp kvalitet.<br />
Det kommer mange tilreisende som knyttes opp mot selve arrangementet. I Bodø er alle<br />
overnattingssteder fullbooket, og det arbeides nå med privat innkvartering.<br />
Bodø som startsted for første etappe får stor oppmerksomhet fra arrangør inklusive ASO. Rittets<br />
offisielle middag med inviterte vip-gjester vil bli arrangert i Bodø. Administrasjonen er videre kjent<br />
med at flere nasjonale gjester fra næringsliv, idrett og politikk har planer om å besøke Bodø i<br />
forbindelse med rittet. O6 gruppen har møte i Bodø, og det har vært uttrykt ønske om å invitere alle<br />
ordførere i Nord-Norge til åpningsdagen. Dette krever at Bodø er et godt og gjestfritt vertskap for<br />
besøkende gjester.<br />
Arrangementet krever bruk av disponibel kommunal personell ved behov inkludert ansatte i<br />
kommunale foretak i forberedelse, gjennomføring og etterarbeid. Det er også behov om å bruke<br />
nødvendig og tilgjengelig utstyr; eksempelvis kommunale lokaler.<br />
Det er søkt regionalt næringsfond om støtte til Bodø på 250.000,- kroner. Fauske kommune har<br />
bevilget arrangementet i Fauske med 215.000,- kroner.<br />
Kostnadsplan<br />
Arr tekniske kostnader 400 000<br />
Profilering / markedsføring 600 000<br />
Representasjon 200 000<br />
Sponsor bidrag 400 000<br />
Øvrige kostnader 250 000<br />
Sum kostnader 1 850 000<br />
Finansieringsplan<br />
Side18
Bodø kommune 1 000 000<br />
Kommunalt næringsfond 250 000<br />
Sponsorer 600 000<br />
Sum finansiering 1 850 000<br />
På nåværende tidspunkt er det usikkert om det vil bli kostnader til asfaltering. Det forutsettes at<br />
eventuelle kostnader dekkes over byteknikks budsjett.<br />
Utviklingssjefens kommentarer:<br />
Arrangementet er samlende og viktig for regionen og må sees på som et pilotprosjekt, der Bodø er<br />
startsted for Nord Norge. Planleggingstiden er ekstrem kort i forhold til størrelsen på prosjektet.<br />
Denne type arrangementer er samlende, øker nettverksarbeidet, og gir ytterligere kompetanse til et<br />
antall miljøer i Bodøregionen. Arrangementet er muliggjort gjennom et stort økonomisk<br />
engasjement fra regionale offentlige og private aktører, noe som er en forutsetning for at det hele<br />
skal kunne gjennomføres. Det er også et godt samarbeid med Fauske og Saltdal kommuner, og<br />
engasjement fra våre nærmiljøkontor. Arbeidet er en bra forberedelse for åpningen av Stormen i<br />
2014, samt Bodø Byjubileum i 2016. I fortsettelsen er det viktig at det skapes kommunale<br />
budsjettmessige muligheter, som gjør det lettere å ta på seg denne type prosjekt.<br />
En stor honnør til de som bruker deler av sin ferie, så vel profesjonelle som frivillige for at dette<br />
skal kunne gjennomføres på en best mulig måte.<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Saksbehandler: Anne-Britt Norø<br />
Kyrre Dahl<br />
Utviklingssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
Organisering av ARN i Bodø<br />
Side19
Side20
Kulturkontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
05.06.2013 38672/2013 2012/8866 223<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/108 Formannskapet 26.06.2013<br />
Behandling av søknader om støtte til kulturelle prosjekt og<br />
arrangement<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Nødutgangfestivalen blir innvilget kr. 50.000.- i økonomisk støtte til årets festival.<br />
2. Adelsten Normann Stiftelsen får dekket forsikringspremie som et engangsbeløp på<br />
kr. 20 000.- fra intern konto 14705.2500.234.<br />
Sammendrag<br />
Søknader om økonomisk tilskudd til kulturelle prosjekt og arrangement skal framlegges<br />
formannskapet med administrativ innstilling når søkesummen overskrider kr 10 000.-. Søknader<br />
under kr 10 000.- behandles administrativt fra samme konto.<br />
Det er mottatt to søknader om tilskudd til prosjekt og arrangement som skal behandles i denne<br />
saken. Administrasjonen anbefaler en tildeling på kr. 70.000.- fordelt på de to søknadene.<br />
Saksopplysninger<br />
I budsjettet for 2013 er det satt av kr. 1 000 000.- til økonomisk tilskudd til kulturelle prosjekt og<br />
arrangement, som blir belastet konto 14700.2500. Etter formannskapets siste behandling er det<br />
politisk tildelt kr. 729.000.- til kulturelle prosjekt og arrangement i 2013. Kr. 255.100.- er tildelt<br />
administrativt fra samme konto, der søknadene har vært på maksimalt kr 10.000.-. Kr. 984.100.- er<br />
hittil tildelt i 2013, og det gjenstår kr. 15.900.-.<br />
Søknadene er behandlet etter retningslinjer for tilskudd til kulturelle prosjekt og arrangement.<br />
Bodø kommunes tilskuddsordninger har som formål å stimulere til aktivitet og produksjon. Barneog<br />
ungdomsarbeid har hovedprioritet. Det blir tildelt to typer tilskudd:<br />
1. Driftsstøtte/aktivitetsstøtte til sosiale og kulturelle formål<br />
Side21
Lag og foreninger kan søke om årlig driftstilskudd, med søknadsfrist 1.mai.<br />
2. Støtte til kulturelle prosjekt og arrangement<br />
For å stimulere til økt aktivitet, kan Bodø kommune gi prosjektstøtte til enkeltarrangement.<br />
Prosjektenes form og profil er i hvert enkelt tilfelle avgjørende for støtte. Alle lag og foreninger<br />
hjemmehørende i Bodø er i utgangspunktet støtteberettiget. Profesjonelle kulturarbeidere<br />
hjemmehørende i Bodø kan søke støtte til utstillinger, konserter og forestillinger. Årvisse tiltak<br />
prioriteres vanligvis ikke. Søknad sendes med prosjektbeskrivelse og budsjett. Det er ikke<br />
utarbeidet eget søknadsskjema.<br />
Vurderinger<br />
1. Søknad om økonomisk støtte til Nødutgangfestivalen 2013<br />
Nødutgangfestivalen søker om kr. 150.000 i støtte til årets festival. Nødutgangfestivalen er en av<br />
festivalene i Bodø med tradisjoner og kvalitet, og som har vært prioritert med økonomisk støtte fra<br />
Bodø kommune, Norsk kulturråd og Nordland fylkeskommune. Budsjettet for festivalen i år er på<br />
kr. 430.000.-.<br />
Festivalen opererer ikke i det kommersielle segmentet av musikklivet, men har avantgardistisk og<br />
eksperimentelle kunstutrykk, med hovedvekt på musikk. Siden oppstart i 2006 har festivalen<br />
utviklet seg til å bli en unik arena og et møtepunkt for musikere og artister fra flere genre.<br />
Programmet blir satt sammen av internasjonale, nasjonale og lokale/regionale artister. Ut fra<br />
reduksjoner i tilskuddsbudsjettet ser ikke administrasjonen å kunne holde tilskuddet på samme nivå<br />
som i 2012, men anbefaler en tildeling på kr. 15 900.- fra kulturelle prosjekt og arrangement.<br />
Nødutgangfestivalen mottar tilskudd fra Norsk kulturråd og Nordland fylkeskommune. Slik støtte<br />
er et kvalitetsstempel, som bygger opp under festivalens profesjonelle fundament, og som også<br />
betinger lokale bevilgninger. Administrasjonen anser det som viktig å prioritere festivalen, ut fra det<br />
nyskapende innholdet og samarbeidet aktørene har på tvers av alder, arena og sjanger. For å kunne<br />
opprettholde det kommunale tilskuddet på samme nivå som i 2012, finner administrasjonen<br />
grunnlag for å prioritere kr. 34 100.- fra tilskuddsordningen for driftsstøtte til festivalen.<br />
Administrasjonene anbefaler et tilskudd til Nødutgangfestivalen som skissert på kr. 50.000.-.<br />
2. Søknad om dekning av forsikringspremie<br />
Adelsten Normann stiftelsen (ANS) søker om å få etterbetalt kr. 37.500.- fra Bodø kommune for<br />
forsikring stiftelsen har betalt i perioden 2009-2013, for bilder som eies av Bodø kommune. Dette<br />
er en søknad knyttet til drift av stiftelsen, men behandles i saken da søkesummen overskrider kr.<br />
10 000.-. Forsikringen er regnet ut til å være på kr. 7 500.- årlig. Bodø kommune stoppet, etter<br />
politisk vedtak, den faste årlige utbetalingen til ANS i 2008.<br />
Stiftelsen har en anstrengt økonomi og ber om at Bodø kommune betaler forsikringspremien på<br />
bildene som er i kommunens eie, men forvaltes av ANS. ANS søker om en etterbetaling på kr.<br />
37.500.-, og samtidig ber de Bodø kommune for fremtiden tar det økonomiske ansvaret for<br />
forsikringspremien som er på kr. 7 500.-. Administrasjonen vil i forbindelse med budsjettarbeidet<br />
komme tilbake til ANS sin oppfordring til Bodø kommune om å betale forsikringspremien for de<br />
fem kommunalt eide bildene av Adelsten Normann som forvaltes av stiftelsen.<br />
Administrasjonen anerkjenner arbeidet ANS gjør for kunstformidling av en viktig og svært verdifull<br />
kunstsamling. Det vil med fordel kunne anbefales at stiftelsen søker eksterne finansiører til<br />
formidling av visuell kunst, som for eksempel Norsk kulturråd eller SpareBank 1 Nord-Norges<br />
Kulturnæringsstiftelse.<br />
Side22
Kulturkontorets årlige overføring på kr. 251.000.- til Tusenhjemmet Bodø AS for drift av<br />
Hålogatun, er knyttet opp til lokalene til kunstsamlingen som ANS forvalter. Driftstilskudd for 1. og<br />
2. kvartal er utbetalt. Kr. 32.000.- vil bli bedt tilbakeført fra Tusenhjemmet Bodø AS etter at<br />
driftsavtalen gikk ut 15.05.2013. Et tilskudd til ANS vil bli knyttet opp til driftstilskuddet øremerket<br />
Hålogatun, og ikke bli belastet tilskuddsbudsjettet.<br />
Administrasjonen anbefaler at Adelsten Normann Stiftelsen får etterbetalt forsikringspremie som et<br />
engangsbeløp på kr. 20 000.- fra intern konto 14705.2500.234.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Det er mottatt to søknader om tilskudd til prosjekt og arrangement som skal behandles i denne<br />
saken, total søkesum på kr. 187.500.-. Administrasjonen anbefaler en tildeling på kr 15.900.- til den<br />
ene søknaden fra tilskuddsbudsjettet. Nødutgangfestivalen mottar tilskudd fra Norsk kulturråd og<br />
Nordland fylkeskommune. Slik støtte er et kvalitetsstempel, som bygger opp under festivalens<br />
profesjonelle fundament, og som også betinger lokale bevilgninger. Administrasjonen anser det som<br />
viktig å prioritere festivalen, ut fra det nyskapende innholdet og samarbeidet aktørene har på tvers<br />
av alder, arena og sjanger. For å kunne opprettholde det kommunale tilskuddet på samme nivå som<br />
i 2012, finner administrasjonen grunnlag for å prioritere kr. 34 100.- fra tilskuddsordningen for<br />
driftsstøtte. Administrasjonene anbefaler et tilskudd til Nødutgangfestivalen som skissert på<br />
kr. 50.000.-.<br />
Adelsten Normann Stiftelsen forvalter 5 bilder i kunstsamlingen som eies av Bodø kommune.<br />
Grunnet anstrengt økonomi ber ANS Bodø kommune etterbetale kr. 37.500.- de har betalt i<br />
forsikringspremie for disse bildene fra 2009-2013. Et tilskudd til ANS vil bli knyttet opp til<br />
driftstilskuddet øremerket Hålogatun, og ikke bli belastet tilskuddsbudsjettet.<br />
Administrasjonen anbefaler at Adelsten Normann Stiftelsen får dekket forsikringspremie som et<br />
engangsbeløp på kr. 20 000.- fra intern konto 14705.2500.234.<br />
Det er nå ikke frie midler igjen til ytterligere fordelinger av tilskudd til kulturelle prosjekt og<br />
arrangement i 2013.<br />
Saksbehandler: Hege Ness Grøtterud<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
kommunaldirektør<br />
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
Søknadene følger saken som utrykte <strong>vedlegg</strong><br />
Side23
Kulturkontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
30.05.2013 36642/2013 2012/6244 223<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/109 Formannskapet 26.06.2013<br />
Søknader om tilskudd til nærmiljøanlegg og lekeplasser<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Administrasjonens innstilling tas til følge:<br />
Nærmiljøtilskudd - administrativt vedtak<br />
# Søker Tiltak Kostnad Søknad Vedtak<br />
1 Bukkene Bruse velforening Lekeplass vest kr 86 000 kr 55 000 kr 20 000<br />
2 Geitvågen Drift A/S Geitvågen friluftsområde kr 150 000 kr 100 000 kr 78 400<br />
3 Stokkvika velforening Lekeplass og balløkke kr 55 000 kr 55 000 kr 40 000<br />
Sum kr 291 000 kr 210 000 kr 138 400<br />
Sammendrag<br />
Det er mottatt 3 søknader om tilskudd til nærmiljøanlegg og lekeplasser. Det foreslås tildelt kr.<br />
138.400,-.<br />
Side24
Saksopplysninger<br />
I denne saken behandles 2 søknader om støtte til nærmiljøanlegg og lekeplasser. Søknadene er<br />
behandlet etter retningslinjer for disponering av kommunalt nærmiljøtilskudd.<br />
I formannskapets møte 6.3.2013 ble 9 søknader til nærmiljøanlegg og lekeplasser behandlet, og kr.<br />
232.000,- ble vedtatt tildelt.<br />
En søknad fra Stokkvika velforening er behandlet administrativt og tildelt kr. 10.000,- etter dette.<br />
Det er mottatt søknader på til sammen kr. 210.000,-. Det gjenstår 138.400,- til fordeling i 2013.<br />
Vedtatte tilsagn belastes konto 14700.2510.335, og overføres søker når tiltaket er gjennomført, og<br />
rapport med regnskap er innlevert.<br />
For å gi mulighet til andre søkere å nyttiggjøre seg eventuelle inndratte midler settes<br />
rapporteringsfristen til 1. november. Erfaringen tilsier at flere søknader kommer til kommunen når<br />
sommeren nærmer seg.<br />
Søknader:<br />
Bukkene Bruse velforening<br />
Bukkene Bruse velforening har søkt om kr. 55.000,- i støtte til innkjøp av huskestativ,<br />
balanseapparat, materialer til fundament, fallsand, gjerde, sandkasse og grønnsakshageinnhegning<br />
til «lekeplass vest». Velforeningen består av over 40 husstander og antallet barn er økende.<br />
Bukkene Bruse velforening fikk tilsagn på kr. 50.000,- i støtte til «lekeplass øst» 6.3.2013. Basert<br />
på antall søknader frem mot sommeren skulle søknaden «lekeplass vest» vurderes på nytt.<br />
Stokkvika velforening<br />
Stokkvika velforening har søkt om kr. 55.000,- i støtte til innkjøp av deler til husker, sand, innkjøp<br />
av karusell og diverse materiell (maling etc.).<br />
Geitvågen drift A/S<br />
Geitvågen drift A/S har søkt om kr. 100.000,- i støtte til innkjøp av nye lekeapparater til Geitvågen<br />
bad og camping. Geitvågen er et av Bodø kommunes mest populære friluftsområder, og hyppig i<br />
bruk på sommeren. Bodø kommune eier området og har driftsavtale med Geitvågen drift A/S. Nye<br />
lekeapparater vil bli stående ved utløp av eksisterende driftsavtale. Nåværende lekeapparater er<br />
slitte og har behov for oppgradering.<br />
Vurderinger<br />
<br />
<br />
<br />
Bukkene Bruse velforening innstilles på kr. 20.000,- i støtte til «lekeplass vest».<br />
Stokkvika velforening innstilles på kr. 40.000,- i støtte til sin nærmiljølekeplass.<br />
Geitvågen drift A/S innstilles på kr. 78.400,- i støtte til innkjøp av nye lekeapparater.<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Side25
Saksbehandler: Rune Lund Sommerseth<br />
Arne Øvsthus<br />
Kommunaldirektør<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
Ingen.<br />
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
Søknad fra Bukkene Bruse velforening.<br />
Søknad fra Stokkvika velforening.<br />
Søknad fra Geitvågen Drift A/S.<br />
Side26
Kulturkontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
11.6.2013 38472/2013 2013/469 D11<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/110 Formannskapet 26.06.2013<br />
Drift av Mørkvedlia idrettspark<br />
Forslag til vedtak<br />
Mørkvedhallens tilbud om å overta driftsansvaret for Bodø kommunes friidrettsanlegg, gress- og<br />
grusbane på Mørkvedlia avslås.<br />
Sammendrag<br />
Bodø kommune (BK) eier og drifter friidrettsanlegget, gress- og grusbanen på Mørkvedlia.<br />
Mørkvedhallen SA (MH) eier og drifter i samme område to flerbrukshaller og en kunstgressbane.<br />
MH har henvendt seg til BK og tilbudt seg å overta driften av kommunens ovennevnte anlegg.<br />
Tilbudet fra MH er vurdert opp mot kommunens nåværende drift mht. kostnader, utstyr,<br />
maskinpark, kompetanse, kvalitet, etc. Administrasjonens konklusjon er at nåværende drift utført av<br />
Bodø Byteknikk (BB) er rimeligere enn MHs tilbud. I tillegg vurderer adm. at BB fortsatt vil levere<br />
kvalitetsmessig bedre og mer stabile tjenester.<br />
Saksopplysninger<br />
Friidrettsanlegget, gress- og grusbanen ble ferdigstilt i 2000. De første årene driftet kulturkontoret<br />
anleggene i egen regi. Fra 2003 driftet Bodø Bydrift anleggene etter den såkalte bestiller/utførermodellen.<br />
Dette etter politisk behandling og vedtak i PS 02/88 Melding om ny organisering av<br />
kommunalteknisk område. Her heter det bl.a. at «Bodø Bydrift skal være en foretrukket leverandør<br />
av kommunaltekniske drifts-, vedlikeholds- og anleggstjenester, under ellers like konkurransevilkår».<br />
Bestiller/utførermodellen ble avviklet fra og med 1.1.2013.<br />
MH har i e-post datert 4.1.2013 uttrykt seg «mer enn villig» til å overta driftsansvaret for BKs<br />
anlegg på Mørkvedlia. MH oppgir at bakgrunnen for henvendelsen er et vedtak fra 1999 i<br />
formannskapet PS 53/99 hvor det bl.a. heter at «Drift av hele Mørkvedlia idrettspark (friidrett og<br />
fotball) vurderes under ett, med sikte på en driftsorganisasjon i regi av Mørkvedhallen BA». MH<br />
ber samtidig om rimelig tid til å forberede seg med henholdsvis kunnskap, utstyr, mannskap, etc.<br />
Kulturkontoret svarte MH i e-post 18.1.2013, og ba MH bl.a. redegjøre nærmere for:<br />
Driftsansvarlige og driftsmodell<br />
Side27
Driftspersonellets kompetanse på drift av gressbane og friidrettsanlegg<br />
Nødvendig utstyr og maskinpark<br />
Økonomi; Hva kan MH drive de tre anleggene for pr år? Det ble bedt om kostnadsberegning<br />
for hver enkelt post på de tre anleggene. Det vistes også til et vedlagt prosjekt-ark hvor<br />
arbeidsoppgavene med mengde og hyppighet var beskrevet.<br />
Den 2.4.2013 mottok BK et konkret pristilbud fra MH på kr 225.000,- pr år + mva., samt en<br />
redegjørelse vedrørende de spørsmål og krav Kulturkontoret hadde stilt. MH`s pristilbud inneholdt<br />
bl.a. en forutsetning: «Under forutsetning av at det tidsforbruk som er forelagt til å gjennomføre<br />
driftsoppgavene er tilstrekkelig, vil vårt tilbud være med dette tidsforbruk som utgangspunkt, og eventuelt<br />
mertid utover dette vil bli fakturert etter medgått tid.»<br />
Adm. har gjennomgått og vurdert tilbudet fra MH. Resultatet fra denne gjennomgåelsen ble forelagt<br />
MH i møte med deres representanter på rådhuset 23.5.2013.<br />
Vurderinger<br />
Kulturkontoret har lagt følgende til grunn i vurderingen:<br />
Pris og kvalitet<br />
Kompetanse og erfaring<br />
Maskin- og utstyrspark<br />
Driftsmodell med ønske om en enhetlig og helhetlig drift ved alle kommunenes idrettsanlegg.<br />
En stor leverandør av alle disse tjenestene (stordriftsfordeler)<br />
Tidligere erfaringer ved dagens driftsmodell og leverandør<br />
Styring ved drift i egenregi, rapportering og kontroll<br />
Med bakgrunn i disse vurderinger ble MH orientert om følgende:<br />
Pristilbudet fra MH var kr 18.000,- dyrere pr år enn drift i regi av Bodø Byteknikk (207.000,-)<br />
BB har lang erfaring og grunnleggende bedre kompetanse enn MH på denne typen<br />
driftsoppgaver og anlegg<br />
BB rår over et større faglig miljø. BB drifter mange anlegg og drar av den grunn i betydelig<br />
grad veksler på stordriftsfordeler. MH har i dag ikke den maskinparken som kreves<br />
Drift i egenregi/samarbeide med BB har fungert svært tilfredsstillende i alle år.<br />
BB har opparbeidet seg nødvendig spesialkompetanse for drift av spesielt friidrettsanlegget med<br />
tartan underlag og naturgressbanen. De leverer tjenestene til avtalt pris, uten krav om ekstra betaling<br />
om der medgår ekstra tid. Gjennom årene er det investert betydelige beløp i en rekke kostbare<br />
spesialmaskiner. Maskinene nyttes i stor grad også på andre kommunale anlegg, noe som gir<br />
stordriftsfordeler. Her nevnes; Kostemaskin, vertikalskjærer, stor klipper med oppsamler,<br />
gjødselspreder, høytrykksvasker, re-så maskin, plenlufter, sandutlegger, med mer.<br />
I driften og bruken av anlegget inngår det administrasjon og tett samarbeid mellom BK og spesielt<br />
Bodø friidrettsklubb, Bodø cykleklubb, andre lag/foreninger, kommunale- og videregående skoler,<br />
høgskole/universitet.<br />
Baneanlegget, spesielt naturgressbanen, er sårbar for slitasje ved fuktig vær og mye bruk. For å<br />
ivareta anlegget innebærer det jevnlig oppfølging og sjekk/kontroll av bruken. Om nødvendig<br />
innføres det restriksjoner på bruken. De siste årene er driften på spesielt gressbanen tatt ned til et<br />
minimumsnivå. Dette skyldes bl.a. utbygging av mange nye kunstgressbaner og dermed redusert<br />
Side28
etterspørsel, høyere leiepriser på naturgress enn på kunstgress, innførte restriksjoner på bruk pga.<br />
slitasje, etc.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Økonomisk, organisatorisk og kvalitetsmessig er BB bedre enn MH på alle områder. Det anbefales<br />
derfor at driften av friidrettsanlegget, gress- og grusbanen fortsatt skal være i kommunal regi.<br />
Eventuelle nye driftsmodeller vurderes under arbeidet med Kommunal plan for idrett og friluftsliv<br />
2014-17. Denne skal politisk behandles høsten 2013. I den sammenheng bør det også fra 2015<br />
være naturlig å vurdere kommunens tilskudd til Mørkvedlia kunstgressbane, som er vesentlig dyrere<br />
i drift enn sammenlignbare kommunale kunstgressbaner.<br />
Saksbehandler: Lars Bang<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
Kommunaldirektør<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
Brev fra Mørkvedhallen datert 22.3.2013, mottatt Bodø kommune 2.4.2013: Pristilbud for drift av<br />
Mørkvedlia friidrettsbane, gressbane og grusbane.<br />
Side29
k_( _<br />
Bodø kommune<br />
Seksjonsleder Lars Bang OK. avdelingen.<br />
Rådhuset<br />
8006 Bodø<br />
Bodø 22.3.2013.<br />
Pristilbud for drift av Mørkvedlia friidrettsbane, gressbane og grusbane.<br />
Viser til deres mail av 18.januar til Jonny Gulbrandsen angående saken om drift av friidrettsbanen,<br />
gressbanen og grusbanen i Mørkvedlia idrettspark.<br />
Denne saken bunner i et vedtak fra 1999, nærmere bestemt i F.sak 53/99<br />
Hvor det ble gjort slik vedtak:<br />
Mørkvedlia Idrettspark utvikles etter de hovedlinjer som<br />
framkommer i utarbeidet rapport om «Mørkvedlia idrettspark —<br />
forslag til arealdisponering».<br />
Bodø kommune fmansierer reetablering av friidrettsanlegg med<br />
fast dekke, friidrettsbane med 8 løpebaner, gress indrebane etter<br />
anbefalte normer for fotball og friidrett, nødvendige grøfter,<br />
kablinger og indre gjerde rundt firiidrettsbanen.<br />
Bodø kommune inngår forhandlinger med Mørkved11211enBA om<br />
etablering og drift av erstatningsbaner 2 og 3 fotball i Mørkvedlia.<br />
Det føres også forhandlinger om drift av friidrettsanlegget i regi<br />
av Mørkvedhallen BA.<br />
I tillegg til de premisser som er nevnt under modell 2 i saken<br />
legges følgende premisser til grunn for forhandlingene:<br />
En hurtigst mulig realisering av erstatningsbane fotball 2 og 3,<br />
gjerne sett under ett.<br />
Drift av hele Mørkvedlia idrettspark (friidrett og fotball) vurderes<br />
under ett, med sikte på en driftsorganisasjon i regi av<br />
Mørkvedhallen BA.<br />
- Bodø kommune starter umiddelbart prosjekteringensarbeidet fram<br />
til anbudsdokumenter for banene. Prosjektering forskutteres av<br />
Bodø kommune.<br />
- Det legges firemegen sak for formannskapet om aktuelle modeller<br />
for samordnet drift av hele idrettsanlegget.<br />
Side30
Etter at vi har innhentet nødvendig tallgrunnlag for kostnader når det gjelder investeringer i nødvendig<br />
maskinutstyr, mener vi at det er rimelig å forvente at en eventuell avtale må ha en lengde på minimum<br />
3 år og helst 5 år.<br />
Under forutsetning av at det tidsforbruk som er forelagt til å gjennomføre driftsoppgavene er<br />
tilstrekkelig, vil vårt tilbud være med dette tidsforbruk som utgangspunkt, og eventuelt mertid utover<br />
dette vil bli fakturert etter medgått tid.<br />
Vi garanterer levering av de kvaliteter som er forventet og beskrevet, og anlegget vil få vår største<br />
oppmerksomhet.<br />
Foretaket har lang erfaring innen drift og vedlikehold av kunstgress og idrettshaller. Vi har erfarne<br />
arbeidere som jevnlig oppdateres på nyvinninger innen drift og vedlikehold, og som til enhver tid har<br />
det beste vedlikeholdsutstyret på markedet.<br />
Dette utstyret vil bli supplert med nødvendig vertikalskjærer og gressklipperpadde til vår John Deere<br />
maskin.<br />
Når det gjelder bruk av maskin til vårrengjøring av løpebaner, vil denne maskinen bli leid inn for hver<br />
gang.<br />
Vi har fagfolk med god fagkompetanse i alle ledd, her kan nevnes driftsleder Freddy Wist, lang<br />
erfaring i de forskjellige deler på anleggssiden, kompetanse i alt av anleggsmaskiner, arbeidserfaring<br />
gjennom vedlikehold og service av alle maskiner for Feiring Bruk AS, som hadde utbygging av<br />
landets hovedflyplass på Gardermoen i perioden 1997- 2000.<br />
Videre i alt 20 år hos H&O Bernhardsen AS i Bodø gjennom forskjellige anleggsoppdrag, med ansvar<br />
også for drift og vedlikehold av maskinparken.<br />
Ståle Stensaker med bred praktisk kompetanse når det gjelder bruk av maskiner og utstyr.<br />
I bunn Narvik Ingeniørskole avdeling for Bygg og anlegg, med studieretning Anlegg og<br />
kommunalteknikk.<br />
Odd Rune Stokvik, med fagbrev som snekker fra 1986, og bred praktisk kompetanse når det gjelder<br />
bruk av maskiner og utstyr.<br />
Videreutdanning innen Statsvitenskap, og tre-årig kommunalkandidatutdanning.<br />
Samtlige personer innehar nødvendige sertifikater for bruk av våre maskiner.<br />
Vi tar forbehold i bruk av gjødsel for oppgjødsling av gressbanen, da det ikke foreligger noen<br />
jordanalyser.<br />
Om det finnes jordprøver, hadde det vært fint om det kan bli lagt fremjordprøver for de siste årene.<br />
Vi har beregnet en nonnalgjødsling til ca. 200 kg per gang i alt seks ganger i løpet av sesongen, om<br />
det blir nødvendig med ytliggere gjødsling må dette beregnes i tillegg til nevnte priser som er gitt i<br />
tilbudet.<br />
Det er ikke nevnt om det skal gjennomføres noe regime på ugressbekjemping, så det far vi komme<br />
tilbake til om det ønskes.<br />
Det vises ikke til bortkjøring av gress og transport til Vikan, dette har vi tatt høyde for i de nevnte<br />
priser.<br />
Side31
Etter dette kan vi tilby gjennomført nødvendig arbeidsoppgaver som beskrevet for drift og vedlikehold<br />
av gressbane, friidrettsbane og grusbane i Morkvedlia Idrettspark til en pris på kr. 225 000,- + mva.<br />
per år.<br />
Det kan også være en tanke, om det er ønskelig, å legge dette inn som en del av en driftsavtale alene<br />
for anlegget, eller sett i sammenheng med den allerede inngåtte driftsavtalen for de øvrige anlegg<br />
Vi kan også stå ansvarlig for utleie av friidrettsbanen om dette er ønskelig fra deres side, dette mot en<br />
rimelig godtgjørelse som vi måtte kunne komme tilbake til.<br />
Vi kan garantere at oppdraget vil ravår fulle oppmerksomhet.<br />
Vi imøteser en rimelig rask tilbakemelding fra dere på dette pristilbud, da vi må ta høyde for eventuell<br />
bestilling og levering av nødvendig utstyr.<br />
Vennlig hilsen<br />
Ulf Saxrud<br />
Daglig leder ørkve llen SA<br />
Side32
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
05.06.2013 38499/2013 2013/2793<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/111 Formannskapet 26.06.2013<br />
Bankgata skole - utleie av lokaler til Nordland fylkeskommune<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Nordland fylkeskommune får leie ca. 700 m² i 2. etasje på Bankgata skole fra 15.08.13 til<br />
01.08.15 med rett til forlengelse i ytterligere ett år.<br />
2. Årlig leie settes til kr 1.820.000,-.<br />
3. Øvrige vilkår for leieforholdet fremgår av fremforhandlet leieavtale som er vedlagt<br />
saksframlegget.<br />
Sammendrag<br />
Det tilrås at Nordland fylkeskommune får leie ca. 700 m² i 2. etasje på Bankgata skole fra 15.08.13<br />
til 01.08.15 med rett til forlengelse i ytterligere ett år. Årlig leie settes til kr 1.820.000,-.<br />
Saksopplysninger<br />
Nordland fylkeskommune har et midlertidig behov for å leie lokaler til undervisningsformål. I<br />
forbindelse med behandling av sak angående nye lokaler til Bodø Voksenopplæring, vedtok<br />
formannskapet i møte 21.11.12, sak PS 12/201, at det iverksettes forhandlinger med Nordland<br />
fylkeskommune om utleie av ledig areal på Bankgata skole på markedsmessige vilkår.<br />
Forhandlingene er nå sluttført, og det er enighet om at Nordland fylkeskommune kan få leie ca.<br />
700 m² i 2. etasje på skolen fra 15.08.13 og fram til 01.08.15. Deretter kan leieforholdet forlenges<br />
med ytterligere ett år. Lokalene bortleies i den stand de er. Det er kun behov for minimale<br />
tilpasninger, og det er meningen at fylkeskommunen selv utfører disse.<br />
Leien er fastsatt med bakgrunn i tilbud fra fylkeskommunen, og utgjør kr 1.820.000,- pr. år (kr<br />
2.600,- pr. m²). Utgifter til strøm, renhold, renovasjon og vann- og avløpsavgifter er ment å være<br />
inkludert i leiebeløpet. Utgiftene til strøm og renhold er beregnet å utgjøre henholdsvis kr 100.000,-<br />
og kr 342.000,-, mens vann- og avløpsavgifter samt renovasjon anslås å utgjøre kr 50.000,-. Leie<br />
pr. m² eksklusive disse kostnadene blir således ca. kr 1.900,- pr. m². I henhold til merverdiavgiftslovens<br />
bestemmelser skal leiebeløpet ikke tillegges moms.<br />
Øvrige vilkår for leieforholdet fremgår av vedlagte avtale utarbeidet av Eiendomskontoret.<br />
Vurderinger<br />
Som opplyst i sak PS 12/201 blir det ledig kapasitet på Bankgata skole når Bodø Voksenopplæring<br />
flytter over i nye lokaler i løpet av sommeren. Det vurderes derfor som greit å kunne leie ut ledige<br />
arealer til fylkeskommunen for en periode på 2-3 år.<br />
Side33
I henhold til formannskapets vedtak i sak PS 12/201 skal utleie av angjeldende lokaler skje på<br />
markedsmessige vilkår. Sett i forhold til andre sammenlignbare leieforhold, oppfattes den<br />
fremforhandlede leieprisen å være bra.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegasjonsreglementet tilrås det at Nordland fylkeskommune får leie ca.<br />
700 m² i 2. etasje på Bankgata skole fra 15.08.13 til 01.08.15 med rett til forlengelse i ytterligere ett<br />
år. Årlig leie settes til kr 1.820.000,-. Øvrige vilkår for leieforholdet fremgår av vedlagte avtale.<br />
Saksbehandler: Rolf Arne Åsheim<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Avtale om leie av lokaler på Bankgata skole<br />
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
Ingen<br />
<br />
Side34
Eiendomskontoret<br />
Dato Løpenr. Arkivsaksnr. Arkiv<br />
29.04.2013 28763/2013 2013/2793<br />
Leieavtale<br />
LEIEAVTALE<br />
1. Partene<br />
Utleier:<br />
Navn: Bodø kommune<br />
Adresse: Postboks 319<br />
Postnr./-sted: 8001 Bodø<br />
Org.nr.: 972 418 013<br />
Leietaker:<br />
Navn: Nordland fylkeskommune<br />
Adresse: Fylkeshuset<br />
Postnr./-sted: 8048 Bodø<br />
Org.nr.: 964 982 953<br />
Regningsadresse:<br />
Navn: Nordland fylkeskommune, Utdanningsavdelingen<br />
Adresse: Fylkeshuset<br />
Postnr./sted: 8048 Bodø<br />
2. Leieobjektet<br />
Leieforholdet omfatter leie av lokaler i 2. etasje i Bankgata ungdomsskole, gnr. 138 bnr. 1424.<br />
Leieobjektets areal utgjør ca. 700 m², og fremgår på vedlagte tegning datert 29.04.2013.<br />
Leietaker har i tillegg anledning til å benytte toaletter for elever i kjelleren samt toaletter for<br />
personell i kommunens del av 2. etasje.<br />
3. Lokalenes fysiske stand<br />
Lokalene overtas av leietaker i den stand de er i, og med det eventuelle inventar som er i<br />
lokalene på overtakelsestidspunktet.<br />
4. Leieforholdets varighet<br />
Leieforholdet løper fra 15.08.2013 og fram til og med 01.08.2015.<br />
Leietaker har rett til å forlenge leieforholdet med 1 år. Dersom leietaker ønsker å benytte sin rett<br />
til forlengelse, må utleier varsles om dette innen 6 måneder før utløpet av gjeldende leieperiode.<br />
5. Leiesummen<br />
Årlig leie settes til kr 1.820.000,-. Leien betales forskuddsvis for hvert kvartal med kr 455.000,-<br />
etter utsendelse av faktura fra utleier. Faktura sendes til oppgitt regningsadresse.<br />
I leieperioden kan leien reguleres hvert år pr. 01.07. med endringen i konsumprisindeksen.<br />
Indeks pr. 01.07.13 legges til grunn ved første gangs regulering.<br />
6. Dekking av driftsutgifter<br />
Leieobjektets strømutgifter, utgifter til renhold og renovasjon samt vann- og avløpsavgifter er<br />
inkludert i husleien.<br />
Side35
Leietaker må selv dekke øvrige driftskostnader forbundet med leietakers egen virksomhet i<br />
leieobjektet.<br />
7. Bruk av leieobjektet<br />
Leieobjektet skal benyttes til undervisningsformål.<br />
Rutiner for sambruk av skolens lokaler og utearealer skal avklares nærmere i møte mellom<br />
partene i forkant av skolestart.<br />
Leietaker kan ikke foreta endringer av leieobjektet uten forutgående samtykke fra utleier.<br />
Leietaker plikter å følge de ordensregler, branninstruks og andre forordninger som til enhver tid<br />
gjelder for skolen. Leietaker plikter videre å behandle de leide lokaler og eiendommen for øvrig<br />
med tilbørlig aktsomhet, og plikter å erstatte all skade som skyldes han selv, eller andre som har<br />
hatt adgang til lokalene etter samtykke fra leietaker.<br />
Bruken av leieobjektet må ikke foregå på en måte som kan være til ulempe eller skade for øvrig<br />
drift av eiendommen, naboer eller omgivelsene for øvrig.<br />
8. Framleie av leieobjektet<br />
Leietaker har ikke adgang til å fremleie eller på annen måte overlate sin bruksrett til andre uten<br />
samtykke fra utleieren.<br />
9. Leietakers plikter<br />
Leietaker har ansvar for innvendig vedlikehold av leieobjektet, med unntak for skader som<br />
oppstår på grunn av mangler ved bygningen eller felles ledninger og anlegg.<br />
Leietaker plikter omgående å melde til utleier enhver skade på de leide lokaler som må utbedres<br />
uten opphold. Annen skade eller mangel skal leietaker melde innen rimelig tid. Forsømmer<br />
leietakeren pliktig melding er han ansvarlig for skade som følge av forsømmelsen.<br />
10. Utleiers plikter<br />
Utleier har ansvar for utvendig bygningsmessig vedlikehold. Utleier plikter å sørge for at<br />
lokalene i leietiden står til rådighet for leietakeren, og at bygningen med tekniske anlegg er i<br />
ordentlig stand.<br />
11. Fraflytting av leieobjektet<br />
Leietaker skal ved fraflytting tilbakelevere de leide lokaler ryddet og i rengjort stand. Leietaker<br />
har ikke ansvar for forringelse av leieobjektet som skyldes elde og alminnelig slitasje.<br />
Mangler iht. denne bestemmelse kan utleier rette opp for leietakers regning.<br />
Nøkler til leieobjektet skal tilbakeleveres til utleier så snart leieobjektet er fraflyttet.<br />
12. Leietakers avtalebrudd - utkastelse<br />
Leietaker vedtar at tvangsfravikelse kan kreves hvis leien eller avtalte tilleggsytelser ikke blir<br />
betalt, jfr. § 13-2 3. ledd (a) i tvangsfullbyrdelsesloven. Leietaker vedtar at tvangsfravikelse kan<br />
kreves når leietiden er utløpt, jfr. § 13-2 3. ledd (b) i tvangsfullbyrdelsesloven.<br />
Gjør leietaker seg skyldig i vesentlig mislighold av leieavtalen kan utleier heve denne, og<br />
leietaker plikter da å fraflytte leieobjektet.<br />
Side36
13. Forsikring<br />
Utleier skal holde bygget forsikret i leieperioden.<br />
Leietaker har ansvar for forsikring av eget inventar og løsøre.<br />
14. Husleieloven<br />
Utover det som er uttrykkelig avtalt i denne leieavtale, reguleres forholdet mellom utleier og<br />
leietaker av husleieloven.<br />
15. Prosessuelle bestemmelser<br />
Kommer partene ikke til enighet om avtalens innhold kan hver av partene kreve tvisten avgjort<br />
av de alminnelige domstoler. For øvrig vedtar partene eiendommens verneting i øvrige tvister<br />
som gjelder leieforholdet. Hvis begge parter samtykker bør det anvendes voldgift.<br />
Denne leieavtale er underskrevet i to eksemplarer, hvorav utleier og leietaker har hvert sitt.<br />
Bodø, den __________<br />
Bodø, den __________<br />
_________________________<br />
_________________________<br />
for Bodø kommune for Nordland fylkeskommune<br />
Side37
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
07.06.2013 39436/2013 2010/6299 614<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/112 Formannskapet 26.06.2013<br />
Ny brannstasjon Bodø - Forprosjekt<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Prosjektet videreføres med basis i utarbeidet forprosjektet.<br />
2. Prosjektet gjennomføres som en totalentreprise.<br />
3. Mulighet for å gjennomføre de 3 kutt tiltak som er beskrevet videreføres ved å beskrive<br />
disse som opsjoner i konkurransegrunnlaget.<br />
4. En økning av rammen søkes inntatt i forbindelse med behandlingen av kommunens<br />
økonomiplan for 2014 – 2018.<br />
Sammendrag<br />
Det er utarbeidet forprosjekt for ny brannstasjon. Det har vist seg umulig å komme ned på rammen<br />
på 150 Mill uten å kutte betraktelig i funksjonalitet i bygget. Forprosjekt er bearbeidet med hensyn<br />
på kostnadseffektive løsninger og ivaretar det beskrevne behov på en nøktern og tilfredsstillende<br />
måte. I denne prosessen er det blant annet foretatt kutt som har ført til at er redusert med 700 m2.<br />
Prosjektkostnaden er etter dette 168 Mill, noe som er 18 Mill over vedtatt kostnadsramme og som<br />
indikerer at rammen bør økes. Det er utarbeidet 3 mulige kutt tiltak for å kunne redusere kostnadene<br />
ytterligere i forhold til forprosjektet, men da med konsekvenser for funksjonalitet og drift av<br />
bygget. Selv etter gjennomføring av kutt tiltakene er man ikke nede på godkjent ramme. Det er<br />
gjennomført en usikkerhetsanalyse av forprosjektet for blant annet å identifisere de viktigste<br />
usikkerhetsområder og evaluere tidsmessige og økonomiske konsekvenser knyttet til disse.<br />
Prosjektet gjennomføres som en totalentreprise slik at prosjektkostnaden avklares tidligst mulig. De<br />
tre identifiserte kutt tiltakene innarbeides i anbudsmaterialet, slik at de kan aktiveres om ønskelig.<br />
Saksopplysninger<br />
Bakgrunn<br />
Behovet for ny brannstasjon har vært kjent lenge. I kommunens vedlikeholdsplan for 2012 – 2015<br />
står det at dagens brannstasjon er i en slik stand både funksjonsmessig og bygningsmessig at den<br />
bør saneres. Byens størrelse har økt slik at eksisterende brannstasjon ikke lenger tilfredsstiller<br />
dagens arealbehov verken i forhold til personell, utstyr eller operative behov. Brannvernstyrken skal<br />
ved passering av 50 000 innbyggere utvides, det, samt etablering av ny nødnettsentral, gir et økt<br />
arealbehov i nær fremtid.<br />
Side38
Forhold til planverk<br />
Områdereguleringsplan for Albertmyra, Nordland Kultursenter, Elveparken og Bodin kirke er<br />
utarbeidet av Byplankontoret i samarbeid med Nordland Fylkeskommune. Tomten og nødvendig<br />
adkomst for ny brannstasjon er detaljregulert i samarbeid med Eiendomskontoret gjennom<br />
områdeplanen slik at bygging kan skje uten mer reguleringsarbeid. Områdeplanen skal behandles i<br />
bystyret 20.6.13.<br />
Forhold til lovverk<br />
I henhold til Brann- og eksplosjonsvernloven skal kommunen sørge for etablering og drift av et<br />
brannvesen som kan ivareta forebyggende og beredskapsmessige oppgaver etter loven på en<br />
effektiv og sikker måte. I forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen § 5 står det<br />
bl.a. at det skal være minst 2 vaktlag og nødvendig støttestyrke i tettsted fra 50.000 til 100.000.<br />
Andre opplysninger/uttalelser<br />
En samlokalisering av operasjonssentraler for nødetatene er under vurdering og det er nedsatt en<br />
prosjektgruppe bestående av representanter fra Salten Politidistrikt, Salten Brann IKS, Nordland<br />
fylkeskommune, Salten regionråd og Bodø kommune som skal jobbe med dette. I planleggingen av<br />
ny brannstasjon er det lagt til rette for at alle sentralene kan få plass på tomten, i tilknytning til 110-<br />
sentralen visst dette skulle bli aktuelt. Det vil også være en fremtidig mulighet å bygge på en tredje<br />
etasje på kontorfløyen, forutsatt at fløyen dimensjoneres for dette. Kostnad forbundet med<br />
oppdimmensjonering er medtatt i forprosjektkostnaden.<br />
Salten interkommunale utvalg mot akutt forurensing (Salten IUA), som har ansvar for å ivareta<br />
kommunens forpliktelser etter Forurensningsloven kapittel 6, har i brev av 24.1.13 fremlagt ønske<br />
om at deres beredskapslager samlokaliseres med ny brannstasjon. Dette av kompetansemessige,<br />
organisatoriske og praktiske grunner. De har i dag leide lokaler for dette på kaia i Bodø. Det er på<br />
tomta mulighet for å etablere dette lageret i forbindelse med den planlagte brannstasjonen, det er<br />
imidlertid ikke en del av prosjektet i dag. Grovt kostnadsestimat for etablering av et slikt lager er på<br />
6,8 Mill kr.<br />
Status forprosjekt<br />
Behovet for ny brannstasjon og plassering på Albertmyra er anerkjent i tidligere behandlinger av<br />
saken. Det er avsatt ei ramme på 150 Mill til bygging av ny stasjon og ferdigstilling i løpet av 2015.<br />
Investeringskostnaden på 150 Mill var grovt beregna basert på erfaringstall fra tilsvarende prosjekt i<br />
Tromsø som var ferdigstilt i 2010.<br />
Det er gjennomført en usikkerhetsanalyse av forprosjektet for å bevisstgjøre beslutningstakere og<br />
prosjektdeltakerne om hvor usikkerheten for gjennomføring av prosjektet ligger, både teknisk,<br />
tidsmessig og økonomisk, samt identifisere de viktigste usikkerhetsområder og evaluere tidsmessige<br />
og økonomiske konsekvenser knyttet til disse.<br />
Kostnader<br />
Det foreliggende forprosjekt er over kostnadsrammen. Forprosjektet er utarbeidet basert på Salten<br />
Brann IKSs funksjonskrav av 18.3.13. Første utkast resulterte i en brannstasjon på 5.523 m2 brutto<br />
med prosjektkostnad på 190 Mill etter gjennomført usikkerhetsanalyse. Det ble da gjennomført en<br />
grundig prosess med gjennomgang av forprosjektet for å redusere areal og kostnader.<br />
Gjennomgangen resulterte i en kraftig reduksjon av bruttoareal fra 5.523m2 til 4.824 m2. og ny<br />
Side39
kostnad på 168 Mill. De utførte reduksjonene har i liten grad innvirkning i forhold til funksjonalitet<br />
og drift av stasjonen, men gir mindre handlingsrom i forhold til fremtidig utvikling.<br />
Mulige kutt<br />
Det er vurdert 3 ytterligere kutt i forhold til forprosjektet som kan gjennomføres, men da med<br />
konsekvenser i forhold til funksjonalitet og drift av stasjonen. Tiltakene er prioritert i henhold til<br />
innspill fra brukerne.<br />
<br />
<br />
<br />
Tiltak 1: Forebyggende avdeling reduseres ytterligere 3 løp a 3,6m bredde. Størstedelen av<br />
kjøretøyene til forebyggende avdeling må parkeres utendørs. Gymnastikksalen flyttes ned<br />
og reduseres i grunnflate fra 11,5 x 19 m til 10,5 x 13m. I tillegg blir det et disponibelt rom i<br />
2. etasje på 10,5 x 7m som kan benyttes til treningsrom eller annen virksomhet.<br />
Konsekvenser er at biler plasseres utendørs. Dette medfører fare for tyveri av materiell og<br />
utstyr. Driftsmessige konsekvenser spesielt på vinterstid knyttet til kulde, snø og is.<br />
Redusert levetid på elektronisk utstyr og levetid på bilmateriell. Reduksjon av størrelse på<br />
gymnastikksal medfører at mulighetene for fellestreninger reduseres. Tiltaket gir en<br />
reduksjon i brutto areal på 148 m2 og total prosjektkostnad på 164 Mill kr.<br />
Tiltak 2: Branntårnet nord for brannstasjonen utgår. Funksjonen med slangevask og tørking<br />
av slangene løses ved anskaffelse av en slangevaske-/ tørkemaskin som plasseres inne i<br />
vognhallen. Konsekvenser: Bruker har undersøkt erfaring fra andre stasjoner som benytter<br />
denne løsningen og har ikke funnet at noen har fått den til å fungere tilfredsstillende. Den<br />
medfører stor slitasje på brannslangene. En plassering av slangevask og tørkemaskin i<br />
vognhallen er en uheldig løsning som bør unngås. Dette er knyttet til støy og vannsøl og de<br />
konsekvenser dette får for lagret materiell og arbeidsforhold i vognhallen. Tiltaket gir økte<br />
driftskostnader for drift av slangevaske-/tørkemaskin i forhold til tradisjonell vasking med<br />
luft tørking i tårn. I tillegg til luft tørking av slangemateriell benyttes tårnet til<br />
øvingsaktiviteter knyttet til redning med tau(Urban redning). En fjerning av tårn gir alvorlig<br />
konsekvens fordi kravene til øvelse på urban redning ikke lenger kan utføres på stasjonen.<br />
Følgen er at man må leie seg inn hos andre og gjennomføre øvelser i egnet terreng. Dette vil<br />
også kreve bruk av overtid siden vaktlaget da ikke er tilgjengelig på stasjonen.<br />
Kostnadsmessig konsekvens i forhold til økte driftskostnader er ukjent, men antas å ligge<br />
rundt ca. 175 000,- pr. år. Tiltak 2 medfører en arealreduksjon i brutto areal på 106 m2 og<br />
total prosjektkostnad på 161 Mill kr. Beløpet er inklusive kostnader til innkjøp av<br />
slangevaske-/tørkemaskin.<br />
Tiltak 3: Verksted utgår. Konsekvens: Fjerning av verkstedet vil gi økte driftskostnader ved<br />
leie av verkstedtjenester på det private markedet. Fjerner muligheten for vedlikehold av<br />
beredskapsmateriell. Vedlikehold av utstyr og materiell er en viktig del av<br />
kompetanseutviklingen til mannskapene. Dette gir også en fornuftig og fleksibel<br />
ressursutnyttelse ved at mannskaper vedlikeholder utstyr som en del av vakttjenesten. En<br />
utsetting av denne tjenesten vil fullt ut generere en økt driftskostnad, tap av kompetanse om<br />
utstyret i egen organisasjon og mindre fleksibilitet. Kostnadsmessig konsekvens i forhold til<br />
økte årlige driftskostnader er estimert til ca. kr. 120 000,- pluss egne administrative<br />
kostnader. Tiltaket reduserer byggets bruttoareal med 91 m2. Total prosjektkostnad 159,7<br />
Mill kr.<br />
Tiltak vist i tabellform<br />
Forprosjekt – anbefalt løsning<br />
Tiltak 1<br />
Total prosjektkostnad<br />
168 Mill<br />
164 Mill<br />
Økte årlige driftsutgifter<br />
Side40
Tiltak 1 og 2 161 Mill Ca. 175.000,-<br />
Tiltak 1,2 og 3 159,7 Mill Ca. 120.000,-<br />
Fordyrende elementer<br />
Kostnadsrammen på 150 Mill er grovt beregna på et tidlig stadium i prosessen med referanse i<br />
Tromsø brannstasjon. I arbeidet med forprosjektet får man naturlig større innsikt i de behov, krav<br />
og tiltak som må utføres for å etablere en ny brannstasjon i Bodø og her ser man at denne innsikten<br />
i seg selv tyder på at kostnadsrammen i utgangspunktet var noe lav.<br />
Konkret kan følgende elementer nevnes som fordyrende:<br />
<br />
<br />
<br />
Nye forskriftskrav i forhold til handtering av rein og skitten sone. Romforløp, organisering<br />
og omfang av utstyr er mer utviklet i henhold til nye forskriftskrav enn i Tromsø. Det<br />
medfører større arealforbruk og større omfang av bygge utstyr med tilkobling til tekniske<br />
anlegg. Estimert merkostnad er på ca. kr 2 Mill.<br />
I Tromsø er brannstasjonen plassert meget nært eksisterende bebyggelse og vei, altså nært<br />
eksisterende infrastruktur. Tomten slik den er plassert for ny brannstasjon i Bodø krever noe<br />
mer kostnader til byggemodning, det vil si etablering av innkjøring, tilførsel vann- og avløp<br />
samt strøm. Totalt kommer dette på ca. kr. 5 Mill. Grovt antas at i forhold til Tromsø kan<br />
det være snakk om merkostnad på ca. 3 Mill.<br />
Prisstigning er også en faktor som virker inn. Det har naturlig skjedd en prisstigning fra<br />
estimatet ble laget til i dag. Prisstigning fra mars 2012 og frem til februar 2013 utgjør ca. kr.<br />
4 Mill. (Forventa prisstigning fra 15.3.13 til ferdigstillelse er medtatt i<br />
forprosjektkostnadene og utgjør kr 6,8 Mill). Markedssituasjonen i Bodø er ganske stram,<br />
det foregår, og vil foregå, mye bygging og dette har også naturlig innvirkning på prisnivået.<br />
Samlet utgjør de konkrete fordyrende elementene en kostnad på ca. kr 9 Mill i forhold til rammen.<br />
Entrepriseform:<br />
Det er vurdert både detaljbeskrivelse av prosjektet (hovedentreprise, generalentreprise eller delte<br />
entrepriser) og totalentreprise.<br />
Rådgivergruppen i prosjektet har anbefalt generalentreprise begrunnet med:<br />
En entreprisekontrakt og mindre administrasjon for byggherren<br />
Klare ansvarsforhold og mindre risiko for byggherren enn hovedentreprise, hvis arbeidet er<br />
godt definert<br />
Ved ekte generalentreprise vil entreprenørene ha valgt samarbeidspartene selv og kan ofte<br />
ha utnyttet markedet godt med hensyn på kostnadseffektivitet / veletablerte samarbeidsrelasjoner.<br />
For totalentreprisemodellen gjelder blant annet:<br />
Kostnadsrammen blir tidlig fastsatt og entrepriseformen gir byggherren en relativ trygg<br />
styring med kostnadene under forutsetning at det ikke er vesentlige mangler i<br />
funksjonsbeskrivelsen til totalentreprisekonkurransen forut for valg av totalentreprenør.<br />
Ansvar for prosjektering og bygging samles hos totalentreprenøren. Gir fokus på byggbare<br />
løsninger og klare ansvarsforhold<br />
Totalentreprise kan gi mindre styring med kvaliteten og detaljløsningene på ferdig bygg.<br />
Minst innsats fra byggherren for gjennomføring av prosjektet.<br />
Erfaringsmessig kan interessen for å regne på totalentrepriser være lav når markedet er<br />
stramt.<br />
Side41
Etter en totalvurdering anbefales bruk av totalentreprise. I forhold til økonomisk situasjon i<br />
kommunen er det viktig å få oversikt over kostnadene så raskt som mulig, det oppnås best ved<br />
totalentreprise. Forprosjektmaterialet er også godt utvikla og gir derved et godt grunnlag for en<br />
funksjonsbeskrivelse som underlag for en totalentreprisekonkurranse.<br />
Skulle totalentreprisekonkurransen bli mislykket med liten/ingen konkurranse og/eller høy pris, så<br />
kan en detalj beskrivelse av prosjektet gjennomføres for å søke å oppnå større konkurranse og<br />
lavere pris. Det vil da kreve noe mer tid og prosjekteringskostnader.<br />
Fremdrift:<br />
Tentativ fremdriftsplan er som følger<br />
Aktivitet<br />
Dato<br />
Godkjenning av forprosjekt Juni 2013<br />
Oppstart utarbeiding av totalentreprisegrunnlag August 2013<br />
Utsendelse av tilbudsunderlag Oktober 2013<br />
Kontrahering Desember 2013<br />
Byggestart Mai 2014<br />
Overlevering Oktober 2015<br />
Driftskostnader Salten Brann IKS<br />
Brannvernstyrken må utvides med mer personell i takt med økningen i innbyggertall, det vil<br />
naturlig få økonomiske konsekvenser, men disse er uavhengig av lokalisering og bygging av ny<br />
brannstasjon og dekkes innenfor Salten Branns egne rammer.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Det viser seg gjennom arbeidet med forprosjektet at det er umulig å komme ned på rammen på 150<br />
Mill uten å kutte betraktelig i funksjonalitet i bygget. Forprosjekt er godt gjennomarbeidet og<br />
bearbeidet med hensyn på kostnadseffektive løsninger og gir i stor grad ønsket funksjonalitet og<br />
drift av brannstasjonen. I denne prosessen er blant annet bruttoarealet redusert med 700 m2.<br />
Prosjektkostnaden er imidlertid etter dette 168 Mill, noe som er 18 Mill over vedtatt<br />
kostnadsramme. Det er tilkommet fordyrende elementer på ca. 9 Mill. etter at kostnadsrammen ble<br />
fastsatt, noe som indikerer at rammen bør utvides. Kommunens økonomiske situasjon er meget<br />
stram og det er med bakgrunn i det utarbeidet 3 kutt tiltak med samlet effekt på 8,3 Mill. i forhold<br />
til forprosjekt, men da med konsekvenser for funksjonalitet og drift av bygget.<br />
Det anbefales å videreføre forprosjektet og gjennomføre prosjektet som en totalentreprise slik at<br />
prosjektkostnaden avklares tidligst mulig. De tre identifiserte kutt tiltakene innarbeides i<br />
anbudsmaterialet, slik at de kan aktiveres om ønskelig. Kommunen vil da opprettholde sitt<br />
handlingsrom i forhold til økonomisk evne til de faktiske prosjektkostnadene er kjent etter<br />
anbudskonkurranse.<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Side42
Saksbehandler: Aud Val<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
<br />
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
<br />
Side43
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
11.06.2013 40099/2013 2013/1876 231/42<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/113 Formannskapet 26.06.2013<br />
Tilbakeføring av veigrunn Nupen<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Veigrunn på strekningen Sjånes og rundt Nupen i Misvær tilbakeføres vederlagsfritt til<br />
eieren av gnr 231 bnr 3 i Bodø<br />
2. Teknisk avdeling sørger for at nødvendige tiltak for gjennomføring av vedtaket, herunder<br />
fradeling, oppmåling mv. iverksettes.<br />
Sammendrag<br />
Bodø kommune har mottatt en forespørsel fra tidligere eier av veigrunnen på strekningen Sjånes og<br />
rundt Nupen i Misvær, om tilbakeføring av veigrunn. Kommunen har ikke behov for arealet.<br />
Rådmannen anbefaler at veigrunn på strekningen Sjånes og rundt Nupen i Misvær tilbakeføres<br />
vederlagsfritt til eier av gnr 231 bnr 3 i Bodø kommune.<br />
Saksopplysninger<br />
Det er kommet en forespørsel til Teknisk avdeling fra tidligere eier av veigrunnen på strekningen<br />
Sjånes og rundt Nupen i Misvær, om tilbakeføring av veigrunn. Tidligere eier er Johnny Tverli er<br />
fortsatt eier av tilstøtende eiendom, gnr 231 bnr 3. Veistykket er stengt gjennom Nupen og er ikke<br />
tillatt gjenåpnet ifg reguleringsplan for Ursetvika og rapport fra Statens vegvesen. Ingen type<br />
offentlig ferdsel er anbefalt tillatt gjennom Nupen. Det verst utsatte området er stengt med<br />
steinblokker for passering. Veiparsellen starter etter Sjånes hyttefelt. Det er ingen andre enn Tverli<br />
som har en berettiget interesse av å overta arealet.<br />
Veien ble avviklet som kommunal vei så tidlig som i 1993.<br />
I forbindelse med bygging nevnte vei stykke ble veiarealet stilt gratis til disposisjon.<br />
Det tidligere veiarealet er på ca 21.500 m²<br />
Vurderinger<br />
Etter administrasjonens vurdering har Bodø kommune ingen behov knyttet til det arealet som<br />
ønskes tilbakeført. Dersom det gamle veiarealet overføres til andre er det naturlig som følge av<br />
Side44
eliggenhet og historikk å tilbakeføre det til eieren av eiendom som stilte veigrunnen til disposisjon<br />
når veien ble bygget. En overføring av arealet til andre fremstår som uaktuelt. Kommunen kan<br />
risikere at det aktuelle veiarealet over tid kommer til å representere en belasting. Siden veiarealet i<br />
sin tid ble stilt gratis til disposisjon synes det rimelig at en tilbakeføring av arealet også skjer uten at<br />
det betales vederlag.<br />
Dette understøttes av avhendingsinstruksen punkt 6.2.2<br />
“6.2.2 Tilbakekjøp av tidligere ervervet/ ekspropriert grunn<br />
Dersom areal som kommunen tidligere har ervervet/ekspropriert fra en eiendom, skal selges tilbake<br />
som tilleggsareal til eiendommen, kan prisen settes lik den prisen kommunen betalte for arealet<br />
justert for endringen i konsumprisindeksen.”<br />
Etter en samlet vurdering anbefaler rådmannen at tidligere veiareal på strekningen Sjånes og rundt<br />
Nupen tilbakeføres til eier av gnr 231 bnr 3 uten at det betales vederlag for arealet.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Rådmannen anbefaler at tidligere veiareal på strekningen Sjånes og rundt Nupen tilbakeføres til eier<br />
av gnr 231 bnr 3 uten at det svares vederlag.<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Henrik Brækkan<br />
Kommunaldirektør<br />
Saksbehandler: Roger Jenssen<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Kart Nupen<br />
Side45
Side46
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
03.06.2013 37949/2013 2011/5365 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/114 Formannskapet 26.06.2013<br />
Søknad om forlengelse av håndgivelse av tomt i<br />
Mørkvedbukta - Newton Læringssenter mv. Universitet i<br />
Nordland<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Håndgivelsen til fordel for Universitetet i Nordland av et areal på ca 5 daa forlenges med 2<br />
år fra vedtaksdato.<br />
2. Prisen på tomta fastsettes med utgangspunkt i ny takst.<br />
3. Håndgivelse penger kreves ikke.<br />
4. Tomta skal utnyttes i samsvar med forutsetningene for tildelingen. For øvrig gjelder vanlige<br />
kommunale vilkår ved tomtesalg.<br />
Sammendrag<br />
Universitetet i Nordland har søkt om å få forlenget håndgivelsen av et areal på ca 5 daa i<br />
Mørkvedbukta med 2 år. Håndgivelsen utgår 30.06.13. Søknaden begrunnes med at det fortsatt<br />
jobbes med finansiering av prosjektet. Rådmannen anbefaler at søknaden om å forlenge<br />
håndgivelsen med 2 år innvilges.<br />
Saksopplysninger<br />
I møte 30.06.11 vedtok formannskapet i sak PS 11/105 følgende:<br />
1. Universitetet i Nordland får håndgitt et areal på ca 5 da i 2 år fra vedtaksdato.<br />
2. Prisen på tomta fastsettes med utgangspunkt i ny takst.<br />
3. Håndgivelse penger kreves ikke.<br />
4. Tomta skal utnyttes i samsvar med forutsetningene for tildelingen. For øvrig gjelder vanlige<br />
kommunale vilkår ved tomtesalg<br />
Arealet skal benyttes til etablering av Newton Læringssenter, samt Kyst og Havbruk<br />
Visningssenter. Håndgivelsen utgår den 30.06.13. Universitetet jobber fortsatt med å få prosjektet<br />
finansiert og har søkt om at håndgivelsen forlenges med 2 år på de vilkår formannskapet forutsatte i<br />
sak PS 11/105.<br />
Side47
Søknaden er begrunnet med at det fortsatt jobbes med å finansiere prosjektet.<br />
Vurderinger<br />
Universitetet jobber med finansieringen av prosjektet. Som følge av at finansieringen av prosjektet<br />
ikke er på plass har reguleringsarbeidet stoppet noe opp. Med tanke på status i prosjektet synes det<br />
etter administrasjonens vurdering fornuftig å forlenge håndgivelsen med 2 år. En lokalisering av<br />
sentrene i Mørkvedbukta vil kunne bidra til at ideen om å få etablert et miljø der<br />
kunnskapsformidling, forskning, innovasjon og næringsdrift blir en realitet. Administrasjonen anser<br />
fortsatt en etablering av et Newton Læringssenter og Kyst og Havbruk Visningssenter så interessant<br />
at den etter en samlet vurdering finner å kunne anbefale at håndgivelsen forlenges med 2 år.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Rådmannen anbefaler at håndgivelsen til fordel for Universitetet i Nordland forlenges med 2 år.<br />
Igangsettelse prosjektet er fortsatt betinget av en omdisponering fra næringsareal til annet formål.<br />
Risikoen knyttet til Bystyrets behandling av en fremtidig omreguleringssak hviler fullt ut på UIN.<br />
Dersom arealet ikke blir omregulert fra næring til annet formål bortfaller håndgivelsen.<br />
Saksbehandler: Roger Jenssen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Kart - angir plassering av tomt<br />
2 Ber om forlangelse av håndgivelse<br />
Side48
SITUASJUNSKART UVER<br />
ADRESSE:<br />
Gnr/ Bnr: 42/718 m.fl<br />
Målestokk: 1:1300 Tegnforklaring<br />
Dato: 15.06.2011<br />
Kartinnhoidet er ikke kontroliert.<br />
Tiltakshaver plikter å utføre nødvendig<br />
kontroll.<br />
Ved utskrift fra PDF kan maiestokken<br />
bli unøyaktig<br />
AVLØP FELLES<br />
OVERVANNSLEDNING<br />
SPILLVANN<br />
VANNLEDNING<br />
SIGNALKABEL<br />
Kartreferanse:<br />
EUREF89<br />
UTM-sone 33<br />
Høyderef.:<br />
NN1954<br />
Side49
SITUASJUNSKART<br />
OVER<br />
ADRESSE: Mørkvedbukta<br />
Gnr/ Bnr:<br />
421718 mfl<br />
Målestokk: 1:1000<br />
Dato: 11.04.2011<br />
Tegnforklaring<br />
AVLØP FELLES<br />
OVERVANNSLEDNING<br />
SPILLVANN<br />
VANNLEDNING<br />
SIGNALKABEL<br />
Kartreferanse:<br />
EUREF89<br />
UTM-sone 33<br />
Høyderef.:<br />
NN1954<br />
vann og<br />
.3 daa<br />
223<br />
sl<br />
vann og avlop<br />
4.0 daa<br />
-(NN. aw aw, 911k iøss<br />
411101 Ift% 1101<br />
141."<br />
Side50
I<br />
NORDLAND<br />
Siii UNIVERSITETET<br />
Bodø kommune<br />
Postboks 319<br />
8001 Bodø<br />
Deres ref: 2011/5365 Vår ref: 2011/1458//TAL Dato: 13.05.2013<br />
I-IÅNDGIVELSEAV TOMT TIL MØRKVEDBUKTA - SAK PS 11/105<br />
Søknad om forlenget håndgivelse av tomt i Mørkvedbukta<br />
Det vises til deres brev vedrørende håndgivelse av tomt i Mørkvedbukta. Newton<br />
Læringssenter og Kyst og Havbruk Visningssenter er fortsatt i en fase der man arbeider med<br />
finansieringen av prosjektet. Vi forventer en avklaring på dette innen relativt kort tid (6-12<br />
måneder). Vi søker derfor om at håndgivelsen forlenges med det med 2 nye år og på samme<br />
vilkår som beskrevet i deres brev av 8.7.2011.<br />
Dersom det er behov for nærmere informasjon så kan det tas kontakt med vår<br />
saksbehandler Terje Almendingen.<br />
Med vennlig hilsen<br />
Ani a Eriks n<br />
økOnomidirektør<br />
CL<br />
rj Aln4iendinge<br />
tviklingsleder<br />
Postadresse: Avdeling: økonomiavdelingen Saksbehandler Terje Almendingen<br />
Universitetet i Nordland E-post: postmottak@uin.no Telefon: 755 17397<br />
Postboks 1490 Internett: www.uin.no Sentralbord: 75 51 72 00<br />
8049 BODø Org.nr: 970 940 243 Telefaks: 75 51 74 57<br />
Side51
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
07.06.2013 39485/2013 2012/4623 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/115 Formannskapet 26.06.2013<br />
Søknad om kjøp av tilleggsareal til Storvollen 46<br />
Forslag til vedtak<br />
Søknaden fra Tor Hansen om kjøp av ca 200 m² kommunalt areal som tilleggsareal til Storvollen 46<br />
avslås.<br />
Sammendrag<br />
Søknad om kjøp av ca. 200 m² kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen Storvollen 46 ble<br />
forelagt formannskapet for behandling i møte 05.09.12, men saken ble da vedtatt utsatt. Det<br />
foreligger nå vedtak i sak angående planmessig vurdering knyttet til salg av tilleggsareal til boligtomter,<br />
og søknaden fremmes derfor til ny behandling. Rådmannen anbefaler ikke salg av omsøkt<br />
areal.<br />
Saksopplysninger<br />
Omsøkt areal er regulert til friområde, felles lekeområde i gjeldende reguleringsplan. Arealet består<br />
av trær, planter osv og oppfattes av utenforstående som en del av tomten til Storvollen 46. I<br />
forbindelse med at Tor Hansen juli 2012 skulle overta Storvollen 46 søkte han om å få kjøpe<br />
arealet, jfr søknad med kart<strong>vedlegg</strong> 1. Omsøkt areal er vist på kart <strong>vedlegg</strong> 2, regulert lekeområde<br />
med stier er avmerket med gult. Det ble innhentet uttalelser fra byplan- og kulturkontoret.<br />
Søknaden ble fremmet for behandling i formannskapets møte 05.09.12, sak PS 12/148. Formannskapet<br />
fattet da følgende vedtak:<br />
«Saken utsettes. Det bes om en egen sak med tanke på en oppmykning av bestemmelsene i § 1.9 i<br />
kommuneplanens arealdel. Det innarbeides en skjønnsmessig mulighet for avhending av areal som<br />
tilleggsareal. Grøntareal av betydning for allmennheten skal ikke avhendes. Slike avhendingssaker<br />
skal behandles av formannskapet.»<br />
I bestemmelsene til kommuneplanens arealdel § 1.9 Bevaring av grøntområder i byutviklingsområder,<br />
står det følgende:<br />
«Alle grøntområder i byutviklingsområdet skal bevares, og det er ikke tillatt med nedbygging av<br />
slike områder. Forslag om bruk av grøntarealer til andre formål, krever utarbeidelse av ny regu-<br />
Side52
leringsplan og utbygger må dokumentere at det foreligger tungtveiende grunner for omdisponering.<br />
Grøntområder over 100 m² skal ha særlig vern. Korridorer mellom bebyggelsen og grøntområder<br />
og bebyggelsen og marka skal opprettholdes.»<br />
Med bakgrunn i ovennevnte vedtak, ble det i formannskapets møte 10.04.13 fremmet en sak som<br />
omhandlet en planmessig vurdering knyttet til salg av tilleggsareal til boligtomter (sak PS 13/56).<br />
Følgende vedtak ble da fattet:<br />
«A. Ved behandling av søknader om tilleggstomt til eksisterende boligtomter, legges følgende<br />
kriterier til grunn for vurdering av saken:<br />
- Grøntområdene i boligområdene er en kvalitet som må ivaretas og sikres som fellesgoder for<br />
beboerne. Ut fra dette anbefales det at det føres en restriktiv linje i forhold til salg av kommunale<br />
grøntområder til private boligtomter. Dog innarbeides det en skjønnsmessig mulighet for avhending<br />
av areal som tilleggsareal. Slike avhendingssaker skal behandles av formannskapet frem til ny<br />
kommuneplan er vedtatt.<br />
- Arealer regulert til trafikkformål eller kommunaltekniske anlegg selges ikke som tilleggstomt til<br />
private grunneiere.<br />
B. Ved salg av kommunale tomter der arealet er avsatt til annet formål i gjeldende reguleringsplan,<br />
skal det i vedtaket tas forbehold og tas inn vilkår om at det innvilges dispensasjon fra gjeldende<br />
plan, eller at endring av reguleringsplan godkjennes før tiltaket kan gjennomføres.»<br />
Med bakgrunn i sistnevnte vedtak, sak PS 13/56, fremmes søknaden nå til ny behandling.<br />
Vurderinger<br />
Omsøkt areal er avsatt til friområde/felles lekeområde i gjeldende reguleringsplan. Salg av arealet<br />
som tilleggsareal til boligeiendom vil således være i strid med reguleringsformålet.<br />
Byplan uttaler at omsøkt areal er en del av et sammenhengende lekeareal og grønnstruktur i<br />
boligfeltet. Ved salg av tilleggstomt vil den sammenhengende korridoren/snarvei/sti bli redusert i<br />
størrelse og lekeplassen/grøntarealet bli redusert av en privat boligtomt. Byplan anbefaler ikke å<br />
selge grøntområder som inngår som en del av korridorer i boligområdene, og som reduserer<br />
lekeplassområder sentralt i et eksisterende boligområde. Kulturkontoret sier i sin uttalelse at de<br />
generelt sett fraråder at areal regulert til friområder tas til annet formål, og at de i denne saken ikke<br />
kan finne noen vektige grunner til å fravike fra dette. Omsøkt areal er en ressurs for framtidig<br />
utvikling av lekeplassen.<br />
Søker begrunner sin søknad med at omsøkt areal ikke fremstår som en del av lekeplassen. Det er<br />
beplantet med trær, planter osv. og oppfattes av utenforstående som en del av tomten til Storvollen<br />
46. Det er prisverdig at ny eier tar initiativ til å avklare og evt formalisere eierforhold. Det er<br />
innhentet uttalelse til søknaden fra kulturkontoret og byplankontoret, som begge frarår salg av<br />
omsøkt areal.<br />
Med utgangspunkt i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel § 1.9 Bevaring av grøntområder i<br />
byutviklingsområder, og formannskapets vedtak i sak PS 13/56 der det gis føringer om at man skal<br />
være restriktiv i forhold til salg av kommunale grøntområder til private boligtomter, finner administrasjonen<br />
etter en skjønnsmessig vurdering å anbefale at søknaden om kjøp av tilleggsareal<br />
avslås.<br />
Side53
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegasjonsreglementet tilrås det at Tor Hansen gis avslag på sin søknad om<br />
kjøp av kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen Storvollen 46.<br />
Saksbehandler: Helga Vik<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor-Arne Tobiassen<br />
eiendomssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Søknad fra Tor Hansen datert 12.06.2012 med kart<br />
2 Kart<br />
Side54
Side55
Side56
Side57
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
06.06.2013 38860/2013 2012/4747 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/116 Formannskapet 26.06.2013<br />
Søknad om kjøp av tilleggsareal til bolig - Binneveien 15<br />
Forslag til vedtak<br />
Søknaden fra Jørn Olav Estensen og Trine Solheim om kjøp av ca 40 m² kommunalt areal som<br />
tilleggsareal til eiendommen Binneveien 15 avslåes.<br />
Sammendrag<br />
Søknad om kjøp av ca. 40 m² kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen Binneveien 15 ble<br />
forelagt formannskapet for behandling i møte 05.09.12, men saken ble da vedtatt utsatt. Det<br />
foreligger nå vedtak i sak angående planmessig vurdering knyttet til salg av tilleggsareal til boligtomter,<br />
og søknaden fremmes derfor til ny behandling. Rådmannen anbefaler ikke salg av omsøkt<br />
areal.<br />
Saksopplysninger<br />
Eier av Binneveien 15, Jørn Olav Estensen og Trine Solheim har søkt om å få kjøpe et tilleggsareal<br />
på ca 40 m². Arealet skal benyttes til å anlegge mur med en høyde på 60-80 cm, samt til utvidelse<br />
av plen. Arealet er regulert til lekeplass. Lekeplassens samlede areal er på ca 800 m². Søkerne<br />
anfører at arealet ikke har vært benyttet til lekeareal de siste årene.<br />
Søknaden ble fremmet for behandling i formannskapets møte 05.09.12, sak PS 12/147.<br />
Formannskapet fattet da følgende vedtak:<br />
«Saken utsettes. Det bes om en egen sak med tanke på en oppmykning av bestemmelsene i § 1.9 i<br />
kommuneplanens arealdel. Det innarbeides en skjønnsmessig mulighet for avhending av areal som<br />
tilleggsareal. Grøntareal av betydning for allmennheten skal ikke avhendes. Slike avhendingssaker<br />
skal behandles av formannskapet.»<br />
I bestemmelsene i § 1.9 i kommunedelplanens arealdel om bevaring av grøntområder i<br />
byutviklingsområder står det følgende:<br />
Side58
«Alle grøntområder i byutviklingsområdet skal bevares, og det er ikke tillatt med nedbygging av<br />
slike områder. Forslag om bruk av grøntarealer til andre formål, krever utarbeidelse av ny reguleringsplan<br />
og utbygger må dokumentere at det foreligger tungtveiende grunner for omdisponering.<br />
Grøntområder over 100 m² skal ha særlig vern. Korridorer mellom bebyggelsen og grøntområder<br />
og bebyggelsen og marka skal opprettholdes.»<br />
Med bakgrunn i nevnte vedtak, ble det i formannskapets møte 10.04.13 fremmet en sak som<br />
omhandlet en planmessig vurdering knyttet til salg av tilleggsareal til boligtomter (sak PS 13/56).<br />
Følgende vedtak ble da fattet:<br />
«A. Ved behandling av søknader om tilleggstomt til eksisterende boligtomter, legges følgende<br />
kriterier til grunn for vurdering av saken:<br />
- Grøntområdene i boligområdene er en kvalitet som må ivaretas og sikres som fellesgoder for<br />
beboerne. Ut fra dette anbefales det at det føres en restriktiv linje i forhold til salg av kommunale<br />
grøntområder til private boligtomter. Dog innarbeides det en skjønnsmessig mulighet for avhending<br />
av areal som tilleggsareal. Slike avhendingssaker skal behandles av formannskapet frem til ny<br />
kommuneplan er vedtatt.<br />
- Arealer regulert til trafikkformål eller kommunaltekniske anlegg selges ikke som tilleggstomt til<br />
private grunneiere.<br />
B. Ved salg av kommunale tomter der arealet er avsatt til annet formål i gjeldende reguleringsplan,<br />
skal det i vedtaket tas forbehold og tas inn vilkår om at det innvilges dispensasjon fra gjeldende<br />
plan, eller at endring av reguleringsplan godkjennes før tiltaket kan gjennomføres.»<br />
I sakens anledning er det innhentet uttalelser fra Byplan- og Kulturkontoret.<br />
Vurderinger<br />
Omsøkte areal er avsatt til friområde/lekeplass i gjeldene reguleringsplan. Med utgangspunkt i<br />
dagens regulering er det ikke grunnlag for å selge det omsøkte areal til boligformål.<br />
Søker begrunner sin søknad med behovet for en utvidelse av plen, samt ønske om å kunne sette opp<br />
en støttemur som markering av tomtegrensen. Det hevdes også at en utvidelse av tomta vil medføre<br />
at området vegetasjonsmessig vil fremstå mer ryddig. Isolert sett har administrasjonen forståelse for<br />
at søkerne har et ønske om å kjøpe tilleggsareal for å utvide sin egen tomt. Et eventuelt salg<br />
betinger en omdisponering av arealet fra lekeplass til boligformål. Det anføres at det omsøkte areal<br />
ikke har vært brukt til lekeplass de siste årene. Dette bør ikke tillegges avgjørende vekt da bruken<br />
av denne type arealer vil variere alt etter hvilken livsfase beboerne området er i. Etter<br />
administrasjonens vurdering vil sannsynligvis det at man åpner for en privatisering av offentlige<br />
lekearealer påvirke den fremtidige bruke av disse. En reduksjon av lekeplassens areal vil gjøre den<br />
mindre attraktiv med tanke på den fremtidige bruk.<br />
Med utgangspunkt i bestemmelsene § 1.9 i kommuneplanens arealdel om bevaring av grøntområder<br />
i byutviklingsområdet og formannskapets vedtak i sak PS 13/56 der det gis føringer om at man skal<br />
være restriktiv i forhold til salg av kommunale grøntområder til private boligtomter finner<br />
administrasjonen etter en skjønnsmessig vurdering å anbefale at søknaden kjøp av tilleggsareal<br />
avslås.<br />
Side59
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegeringsreglementet vedtatt 8. desember 2011 tilrås det at Jørn Olav<br />
Estensen og Trine Solheim gis avslag søknad om kjøp av tilleggsareal på ca 40 m².<br />
Saksbehandler: Roger Jenssen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Søknad om kjøp av tilleggsareal<br />
2 Kart Binneveien<br />
Side60
Bodø kommune<br />
Eiendomskontoret<br />
Postboks 319<br />
8001 BODØ<br />
Bodø 12.juni 2012<br />
Jørn Olav Estensen<br />
Binneveien 15<br />
8029 BODØ<br />
Mobil: 930 82 842<br />
E-post: tinsolh@online.no<br />
Søknad om kjøp av tilleggsareal<br />
Vi bor i en enebolig i Binneveien 15, 8029 Bodø. Vi ønsker å kjøpe tilleggsareal på sørsiden<br />
av vår tomt i henhold til Bodø kommunes prissats. Tilleggsarealet består stort sett av en<br />
skråning full av brennesler. Vi ønsker å kjøpe 2,4 meter x vår tomts bredde som er ca 16,5<br />
meter. Totalt tilleggsareal som ønskes kjøpt er 40 m2.<br />
Dersom vi får kjøpt tilleggsarealet planlegger vi å lage en mur med ca. 60-80 cm høyde. Det<br />
vil bli noe skråning fra topp av mur og opp til dagens plen. Med dette får vi en skjerm fra<br />
stien som går på sørsiden av vår tomt, samt at det blir enldere å holde brennesler på avstand. I<br />
tillegg vil vi få noe mer plenareal. For de som ferdes på stien vil det bli en mer ryddig sti når<br />
mye brennesler forsvinner<br />
Til orientering så har ingen benyttet arealet som vi ønsker å kjøpe siden vi kjøpte huset i<br />
2005.<br />
Med vennlig hilsen<br />
k<br />
--<br />
Tine Solheim Jørn Olav Estensen<br />
Vedlegg: Kart fra Bodø kommune sin hjemmeside, der vi har påkladdet arealet som vi ønsker å kjøpe.<br />
Side61
GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av 1<br />
14<br />
Binnevelen<br />
/<br />
15.6<br />
4 Y547<br />
1<br />
„<br />
431534<br />
,4f1;1-01<br />
-13<br />
Binneveien 15<br />
43,544 -<br />
29<br />
44:,94<br />
„-<br />
19<br />
. 43'545<br />
44S<br />
27<br />
44i89<br />
21 -<br />
43/546<br />
25<br />
bo dø<br />
K<br />
M<br />
N<br />
' 44:57<br />
Grunnkart<br />
MMestokk: 1:500<br />
Ofrto 30.05.201?<br />
10 m<br />
74<br />
Kertoppfysninger som kreves ved omsetning av eiendommer. skel bestilles skriftlig hos kommunen.<br />
Ellers står ikke kommunen ensverlig.<br />
GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av 1<br />
Side62
Side63
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
05.06.2013 38859/2013 2012/4783 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/117 Formannskapet 26.06.2013<br />
Søknad om kjøp av tilleggsareal til bolig - Joveien 45<br />
Forslag til vedtak<br />
Søknaden fra Ludvik Gundersen om kjøp av ca 30 m² kommunalt areal som tilleggsareal til Joveien<br />
45 avslås.<br />
Sammendrag<br />
Eier av Joveien 45, Ludvik Gundersen har søkt om å få kjøpe et areal på ca 30 m². Søknaden ble<br />
forelagt formannskapet til behandling i møte 05.09.12, men saken ble da vedtatt utsatt. Det<br />
foreligger nå vedtak i sak angående planmessig vurdering knyttet til salg av tilleggsareal til boligtomter,<br />
og søknaden fremmes derfor til ny behandling. Arealet er regulert trafikkformål og skal<br />
benyttes til parkeringsplass i tilknytning til bolig. Rådmannen anbefaler ikke salg av omsøkt areal.<br />
Saksopplysninger<br />
Eier av Joveien 45, Ludvik Gundersen har søkt om å få kjøpe et areal på ca 30 m². Det omsøkte<br />
areal skal benyttes til parkeringsplass. Arealet er regulert til trafikkformål (snuplass). Søker anfører<br />
at han har behov for større parkeringsareal på egen tomt. I ytterkanten av nevnte areal ligger det en<br />
sti som går ut til friområde (marka).<br />
Søknaden ble fremmet for behandling i formannskapets møte 05.09.12, sak PS 12/147.<br />
Formannskapet fattet da følgende vedtak:<br />
«Saken utsettes. Det bes om en egen sak med tanke på en oppmykning av bestemmelsene i § 1.9 i<br />
kommuneplanens arealdel. Det innarbeides en skjønnsmessig mulighet for avhending av areal som<br />
tilleggsareal. Grøntareal av betydning for allmennheten skal ikke avhendes. Slike avhendingssaker<br />
skal behandles av formannskapet.»<br />
I bestemmelsene i § 1.9 i kommunedelplanens arealdel om bevaring av grøntområder i<br />
byutviklingsområder står det følgende:<br />
«Alle grøntområder i byutviklingsområdet skal bevares, og det er ikke tillatt med nedbygging av<br />
slike områder. Forslag om bruk av grøntarealer til andre formål, krever utarbeidelse av ny reguleringsplan<br />
og utbygger må dokumentere at det foreligger tungtveiende grunner for omdisponering.<br />
Side64
Grøntområder over 100 m² skal ha særlig vern. Korridorer mellom bebyggelsen og grøntområder<br />
og bebyggelsen og marka skal opprettholdes.»<br />
Med bakgrunn i nevnte vedtak, ble det i formannskapets møte 10.04.13 fremmet en sak som<br />
omhandlet en planmessig vurdering knyttet til salg av tilleggsareal til boligtomter (sak PS 13/56).<br />
Følgende vedtak ble da fattet:<br />
«A. Ved behandling av søknader om tilleggstomt til eksisterende boligtomter, legges følgende<br />
kriterier til grunn for vurdering av saken:<br />
- Grøntområdene i boligområdene er en kvalitet som må ivaretas og sikres som fellesgoder for<br />
beboerne. Ut fra dette anbefales det at det føres en restriktiv linje i forhold til salg av kommunale<br />
grøntområder til private boligtomter. Dog innarbeides det en skjønnsmessig mulighet for avhending<br />
av areal som tilleggsareal. Slike avhendingssaker skal behandles av formannskapet frem til ny<br />
kommuneplan er vedtatt.<br />
- Arealer regulert til trafikkformål eller kommunaltekniske anlegg selges ikke som tilleggstomt til<br />
private grunneiere.<br />
B. Ved salg av kommunale tomter der arealet er avsatt til annet formål i gjeldende reguleringsplan,<br />
skal det i vedtaket tas forbehold og tas inn vilkår om at det innvilges dispensasjon fra gjeldende<br />
plan, eller at endring av reguleringsplan godkjennes før tiltaket kan gjennomføres.»<br />
I sakens anledning er det innhentet uttalelser fra Byplan-, Kommunalteknisk- og Kulturkontoret.<br />
Vurderinger<br />
Det omsøkte areal er regulert til trafikkformål. Arealet er opparbeidet som snuplass (trafikkformål),<br />
og fungerer som atkomst til tilgrensende friområde. Det fremgår av formannskapets vedtak i sak<br />
PS13/56 at areal regulert til trafikkformål og kommunaltekniske anlegg selges ikke som<br />
tilleggsareal til privat grunneier.<br />
Etter dagens delegeringsreglement kan denne saken avgjøres administrativt. Siden saken har vært<br />
forelagt formannskapet tidligere med det resultat at den ble besluttet utsatt finner administrasjonen<br />
det naturlig å legge saken tilbake til formannskapet for avgjørelse.<br />
Med utgangspunkt i de føringer som er gitt av formannskapet med hensyn til salg at trafikkareal<br />
anbefaler rådmannen at søknaden om kjøp avslås.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegasjonsreglementet tilrås det at Ludvik Gundersen gis avslag på sin<br />
søknad om kjøp av kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen Joveien 45.<br />
Saksbehandler: Roger Jenssen<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Kart Joveien<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Side65
2 Søknad om kjøp av tilleggsareal<br />
Side66
Side67
Ludvik Gundersen,<br />
Joveien 45, 8014 Bodo. Bodo den 18.juni<br />
2012.<br />
Søknad kjøp av tilleggsareal til min eiendom Joveien 45.<br />
Saken.<br />
Arealet saken gjelder er regulert til snuplass men har i praksis aldri blitt brukt til det<br />
fbrmålet.<br />
Plassen brukes utelukkende til parkeringsplass og for hensetting/lagring av diverse ting så<br />
som bil hengere etc.<br />
Det går en sti opp til friområde i enden av dette arealet ( den delen som grenser mot Joveien<br />
Stien er mye trafikkert men dårlig merket og er omentrent ikke synlig når vegetasjonen er<br />
på sitt hoyeste.<br />
Grunnen til at jeg vil kjope dette arealet er todelt, jeg mangler parkeringsplass til to biler<br />
på egen tomt.<br />
parkering<br />
- Til hoved leilighet<br />
- Utleieenhet<br />
Stottemur.<br />
Jeg onsker å sette opp en stottemur i bakkant av nevnte areal slik at det blir pyntet<br />
opp og om nå ,det ser ut som et anleggsområde.<br />
Se for ovrig merknader i <strong>vedlegg</strong> som er markert med rodt.<br />
Forslag til løsning.<br />
Jeg tilføres min tomt areal nok til 2 biler.<br />
Det avsettes plass til en ekstra parkeringsplass grensende opp mot stien ,stien merkes med skilt.<br />
Det ville glede meg meget om jeg fikk positivt svar på min søknad.<br />
ed hil<br />
L i n<br />
Side68
8 Joveien - Google Maps Side 1 av 1<br />
Address<br />
8 Joveien<br />
Oversikt over snuplass som øsnkes kjøpt<br />
http://maps.google.com/maps?q=Joveien+45,+Bod%C3%B8,+Norge&s11=67.303141,... 04.08.2011<br />
Side69
8 Joveien - Google Maps Side 1 av 1<br />
Go gk maps<br />
Address 8 Joveien<br />
Address is approximate<br />
Nedenfor muren tilhørende Joveien 45 er det etablert parkerinsplasser<br />
meg der jeg ved visse mellomrom har fått tildelt grus fra Bodø<br />
bydrift.Disse parkerinsgplasser brukes imidlertid fritt av alle da halve<br />
arealet er veiskulder som eies av kommunen.<br />
Det er skjelden jeg har mulighet å parkere der og om vinteren brøytes<br />
heller ikke plassen.<br />
Det arealet jeg står igjen med til parkering for meg selv og utleieenhet er<br />
fra den brune postkassen til hjørnet av bilen som dukker opp.<br />
Jeg har feks. ingen plass til å legge sne på vinteren etc.<br />
\11-uk-1<br />
hup://maps.google.com/maps?q=Joveien+45.+Bod%C3%B8,+Norge&s11=67.303141.... 04.08.2011<br />
Side70
8 Joveien - Google Maps Side 1 av 1<br />
,81.emaps<br />
Address<br />
8 Joveien<br />
Address<br />
is approximate<br />
Slik blir plassen brukt idag stort sett til oppbevaring av ting og tang<br />
tilhørende beboerne.(Se henger).<br />
Korridor til grøntareal er stor sett skjult enten av hensatte hengere etc. og<br />
gress.<br />
Støttemur mot bakken mangler og jord kommer ned på<br />
snuplassen,området ser ut som et annlegsområde.<br />
På venstre side av henger der stien går opp til grøntareal ligger trase for<br />
hoved vannledningen<br />
'' 71<br />
http://maps.google.com/maps?q=Joveien+45,+Bod%C3%B8.+Norge&s11=67.303141.... 04.08.2011<br />
Side71
SITUASJONSKART<br />
OVER<br />
ADRESSE: Joveien 45<br />
Gnr/ Bnr: 32/777<br />
Målestokk: 1:500 Tegnforklaring<br />
Dato: 07.06.2011<br />
Kartinnholdet er ikke kontrollert.<br />
Tiltakshaver plikter å utføre nødvendig<br />
kontroll.<br />
Ved utskrift fra PDF- fil kan målestokken<br />
bli unøyaktig<br />
•<br />
2/76<br />
AVLØP FELLES<br />
OVERVANNSLEDNING<br />
SPILLVANN<br />
VANNLEDNING<br />
SIGNALKABEL<br />
Kartreferanse:<br />
EUREF89<br />
UTM-sone 33<br />
Høyderef.:<br />
NN1954<br />
•<br />
7<br />
000216429<br />
000212520<br />
0021447<br />
,-/<br />
'<br />
0 541517<br />
0-00212792 \<br />
000212784<br />
— 462<br />
*\187012376-,<br />
X 7 65 0<br />
=,<br />
212601<br />
000213586<br />
000212‘512.'"'<br />
000212679<br />
*<br />
X 7<br />
Side72
SITUASJUNSKART<br />
UVER<br />
ADRESSE: Joveien 45<br />
Gnr/ Bnr: 32/777<br />
Målestokk: 1:500 Tegnforklaring<br />
Dato: 07.06.2011<br />
Kartinnholdet er ikke kontrollert.<br />
Tiltakshaver plikter å utføre nødvendig<br />
kontroll.<br />
Ved utskrift fra PDF- fil kan målestokken<br />
bli unøyaktig<br />
AVLØP FELLES<br />
OVERVANNSLEDNING<br />
SPILLVANN<br />
VANNLEDNING<br />
SIGNALKABEL<br />
Kartreferanse:<br />
EUREF89<br />
UTM-sone 33<br />
Høyderef.:<br />
NN1954<br />
/<br />
,-<br />
".<br />
-<br />
.`!..."<br />
• ',:,,<br />
k-.,<br />
\ ' „ ',. t)'''<br />
,.<br />
—<br />
. 64.3<br />
...<br />
<br />
\ •<br />
<br />
=„.<br />
ç.<br />
B<br />
då<br />
-.<br />
6<br />
Side73
SITUASJUNSKART<br />
UVER<br />
ADRESSE: Joveien 45<br />
Gnr/ Bnr: 32/777<br />
Målestokk: 1:500 Tegnforklaring<br />
Dato: 07.06.2011 AVLØP FELLES<br />
OVERVANNSLEDNING<br />
Kartinnholdet er ikke kontrollert. SPILLVANN<br />
' Tiltakshaver plikter å utføre nødvendig VANNLEDNING Kartreferanse<br />
kontroll.<br />
Ved utskrift fra PDF- fil kan målestokken<br />
SIGNALKABEL<br />
bli unøyaktig<br />
6<br />
EUREF89<br />
UTM-sone 33<br />
Høyderef<br />
NN1954<br />
000212520<br />
0021447 '<br />
000216429<br />
+3 6<br />
3 6<br />
0 541517\<br />
000212792<br />
000212784<br />
462<br />
187012376, 00<br />
7<br />
212691<br />
000213586<br />
-f<br />
000212512<br />
Side74
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
10.06.2013 39645/2013 2012/4440 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/118 Formannskapet 26.06.2013<br />
Søknad om kjøp av tilleggsareal til eiendommen Åltjønnveien<br />
26<br />
Forslag til vedtak<br />
Søknaden fra Hall Alvestad om kjøp av ca. 250 m² kommunalt areal som tilleggsareal til<br />
eiendommen Åltjønnveien 26 avslås.<br />
Sammendrag<br />
Søknad om kjøp av ca. 250 m² kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen Åltjønnveien 26<br />
ble forelagt formannskapet for behandling i møte 05.09.12, men saken ble da vedtatt utsatt. Det<br />
foreligger nå vedtak i sak angående planmessig vurdering knyttet til salg av tilleggsareal til boligtomter,<br />
og søknaden fremmes derfor til ny behandling. Rådmannen anbefaler ikke salg av omsøkt<br />
areal.<br />
Saksopplysninger<br />
Eier av eiendommen Åltjønnveien 26, Hall Alvestad, har søkt om å få kjøpe ca. 250 m² kommunalt<br />
areal som tilleggsareal til eiendommen. Av søknaden fremgår at omsøkt areal skal benyttes til hageanlegg.<br />
Omsøkt areal er avsatt til friområde/park i bebyggelsesplan for Lauvås.<br />
Søknaden ble fremmet for behandling i formannskapets møte 05.09.12, sak PS 12/145. Formannskapet<br />
fattet da følgende vedtak:<br />
«Saken utsettes. Det bes om en egen sak med tanke på en oppmykning av bestemmelsene i § 1.9 i<br />
kommuneplanens arealdel. Det innarbeides en skjønnsmessig mulighet for avhending av areal som<br />
tilleggsareal. Grøntareal av betydning for allmennheten skal ikke avhendes. Slike avhendingssaker<br />
skal behandles av formannskapet.»<br />
I bestemmelsene til kommuneplanens arealdel § 1.9 Bevaring av grøntområder i byutviklingsområder,<br />
står det følgende:<br />
«Alle grøntområder i byutviklingsområdet skal bevares, og det er ikke tillatt med nedbygging av<br />
slike områder. Forslag om bruk av grøntarealer til andre formål, krever utarbeidelse av ny reguleringsplan<br />
og utbygger må dokumentere at det foreligger tungtveiende grunner for omdisponering.<br />
Grøntområder over 100 m² skal ha særlig vern. Korridorer mellom bebyggelsen og grøntområder<br />
og bebyggelsen og marka skal opprettholdes.»<br />
Med bakgrunn i ovennevnte vedtak, ble det i formannskapets møte 10.04.13 fremmet en sak som<br />
omhandlet en planmessig vurdering knyttet til salg av tilleggsareal til boligtomter (sak PS 13/56).<br />
Side75
Følgende vedtak ble da fattet:<br />
«A. Ved behandling av søknader om tilleggstomt til eksisterende boligtomter, legges følgende<br />
kriterier til grunn for vurdering av saken:<br />
- Grøntområdene i boligområdene er en kvalitet som må ivaretas og sikres som fellesgoder for<br />
beboerne. Ut fra dette anbefales det at det føres en restriktiv linje i forhold til salg av kommunale<br />
grøntområder til private boligtomter. Dog innarbeides det en skjønnsmessig mulighet for avhending<br />
av areal som tilleggsareal. Slike avhendingssaker skal behandles av formannskapet frem til ny<br />
kommuneplan er vedtatt.<br />
- Arealer regulert til trafikkformål eller kommunaltekniske anlegg selges ikke som tilleggstomt til<br />
private grunneiere.<br />
B. Ved salg av kommunale tomter der arealet er avsatt til annet formål i gjeldende reguleringsplan,<br />
skal det i vedtaket tas forbehold og tas inn vilkår om at det innvilges dispensasjon fra gjeldende<br />
plan, eller at endring av reguleringsplan godkjennes før tiltaket kan gjennomføres.»<br />
Med bakgrunn i sistnevnte vedtak, sak PS 13/56, fremmes søknaden nå til ny behandling.<br />
Vurderinger<br />
Omsøkt areal er avsatt som friområde/park i bebyggelsesplan for Lauvås. Salg av arealet som<br />
tilleggsareal til en boligeiendom vil således være i strid med reguleringsformålet. I behandlingen av<br />
søknaden er det innhentet uttalelse fra Byplan og fra Kulturkontoret. Byplan uttaler at salg av<br />
omsøkt areal til privat formål vil føre til at eksisterende friområde blir redusert og får dårligere<br />
kvalitet. De kan ikke se at det foreligger tungtveiende argumenter for å selge arealet, og vil ikke<br />
tilrå salg. Kulturkontoret sier i sin uttalelse at de generelt sett fraråder at areal regulert til friområder<br />
tas til annet formål, og at de i denne saken ikke kan finne noen vektige grunner til å fravike fra<br />
dette.<br />
Med utgangspunkt i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel § 1.9 Bevaring av grøntområder i<br />
byutviklingsområder, og formannskapets vedtak i sak PS 13/56 der det gis føringer om at man skal<br />
være restriktiv i forhold til salg av kommunale grøntområder til private boligtomter, finner administrasjonen<br />
etter en skjønnsmessig vurdering å anbefale at søknaden om kjøp av tilleggsareal<br />
avslås.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegasjonsreglementet tilrås det at Hall Alvestad gis avslag på sin søknad om<br />
kjøp av kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen Åltjønnveien 26.<br />
Saksbehandler: Rolf Arne Åsheim<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Søknad om tilleggstomt<br />
2 Oversiktskart<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Side76
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
Ingen<br />
Side77
Side78
Side79
Side80
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
04.06.2013 38184/2013 2012/4852 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/119 Formannskapet 26.06.2013<br />
Søknad om kjøp av tilleggsareal til eiendommen Lunevollen<br />
11 A<br />
Forslag til vedtak<br />
Søknaden fra Ole Andreas Moholt om kjøp av ca. 100 m² kommunalt areal som tilleggsareal til<br />
eiendommen Lunevollen 11 A avslås.<br />
Sammendrag<br />
Søknad om kjøp av ca. 100 m² kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen Lunevollen 11 A<br />
ble forelagt formannskapet for behandling i møte 05.09.12, men saken ble da vedtatt utsatt. Det<br />
foreligger nå vedtak i sak angående planmessig vurdering knyttet til salg av tilleggsareal til boligtomter,<br />
og søknaden fremmes derfor til ny behandling. Rådmannen anbefaler ikke salg av omsøkt<br />
areal.<br />
Saksopplysninger<br />
Eier av eiendommen Lunevollen 11 A, Ole Andreas Moholt, har søkt om å få kjøpe ca. 100 m²<br />
kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen. Av søknaden fremgår at omsøkt areal skal<br />
benyttes for oppføring av garasje, tørkestativ og lekeapparater til ungene. Omsøkt areal er avsatt<br />
som park/friområde i kommunedelplanen for Rønvik.<br />
Søknaden ble fremmet for behandling i formannskapets møte 05.09.12, sak PS 12/145. Formannskapet<br />
fattet da følgende vedtak:<br />
«Saken utsettes. Det bes om en egen sak med tanke på en oppmykning av bestemmelsene i § 1.9 i<br />
kommuneplanens arealdel. Det innarbeides en skjønnsmessig mulighet for avhending av areal som<br />
tilleggsareal. Grøntareal av betydning for allmennheten skal ikke avhendes. Slike avhendingssaker<br />
skal behandles av formannskapet.»<br />
I bestemmelsene til kommuneplanens arealdel § 1.9 Bevaring av grøntområder i byutviklingsområder,<br />
står det følgende:<br />
«Alle grøntområder i byutviklingsområdet skal bevares, og det er ikke tillatt med nedbygging av<br />
slike områder. Forslag om bruk av grøntarealer til andre formål, krever utarbeidelse av ny reguleringsplan<br />
og utbygger må dokumentere at det foreligger tungtveiende grunner for omdisponering.<br />
Grøntområder over 100 m² skal ha særlig vern. Korridorer mellom bebyggelsen og grøntområder<br />
og bebyggelsen og marka skal opprettholdes.»<br />
Side81
Med bakgrunn i ovennevnte vedtak, ble det i formannskapets møte 10.04.13 fremmet en sak som<br />
omhandlet en planmessig vurdering knyttet til salg av tilleggsareal til boligtomter (sak PS 13/56).<br />
Følgende vedtak ble da fattet:<br />
«A. Ved behandling av søknader om tilleggstomt til eksisterende boligtomter, legges følgende<br />
kriterier til grunn for vurdering av saken:<br />
- Grøntområdene i boligområdene er en kvalitet som må ivaretas og sikres som fellesgoder for<br />
beboerne. Ut fra dette anbefales det at det føres en restriktiv linje i forhold til salg av kommunale<br />
grøntområder til private boligtomter. Dog innarbeides det en skjønnsmessig mulighet for avhending<br />
av areal som tilleggsareal. Slike avhendingssaker skal behandles av formannskapet frem til ny<br />
kommuneplan er vedtatt.<br />
- Arealer regulert til trafikkformål eller kommunaltekniske anlegg selges ikke som tilleggstomt til<br />
private grunneiere.<br />
B. Ved salg av kommunale tomter der arealet er avsatt til annet formål i gjeldende reguleringsplan,<br />
skal det i vedtaket tas forbehold og tas inn vilkår om at det innvilges dispensasjon fra gjeldende<br />
plan, eller at endring av reguleringsplan godkjennes før tiltaket kan gjennomføres.»<br />
Med bakgrunn i sistnevnte vedtak, sak PS 13/56, fremmes søknaden nå til ny behandling.<br />
Vurderinger<br />
Omsøkt areal er avsatt som park/friområde i kommunedelplanen for Rønvik. Salg av arealet som<br />
tilleggsareal til en boligeiendom vil således være i strid med reguleringsformålet. I behandlingen av<br />
søknaden er det innhentet uttalelse fra Byplan og fra Kulturkontoret. Byplan uttaler at omsøkt areal<br />
er en del av et friområde som vurderes som viktig for omkringliggende boligområde samt for barnehagen/skolen.<br />
Samtidig er dette friområdet det eneste større og sammenhengende grøntområdet i<br />
Nedre Rønvik-området. Byplankontoret vil derfor ikke tilrå salg av omsøkt areal. Kulturkontoret<br />
sier i sin uttalelse at de generelt sett fraråder at areal regulert til friområder tas til annet formål, og at<br />
de i denne saken ikke kan finne noen vektige grunner til å fravike fra dette.<br />
Med utgangspunkt i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel § 1.9 Bevaring av grøntområder i<br />
byutviklingsområder, og formannskapets vedtak i sak PS 13/56 der det gis føringer om at man skal<br />
være restriktiv i forhold til salg av kommunale grøntområder til private boligtomter, finner administrasjonen<br />
etter en skjønnsmessig vurdering å anbefale at søknaden om kjøp av tilleggsareal<br />
avslås.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegasjonsreglementet tilrås det at Ole Andreas Moholt gis avslag på sin<br />
søknad om kjøp av kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen Lunevollen 11 A.<br />
Saksbehandler: Rolf Arne Åsheim<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Søknad om kjøp av tilleggsareal<br />
2 Oversiktskart<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
Side82
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
Ingen<br />
Side83
Ole Andreas Moholt<br />
Lunevollen 11A<br />
8012 Bodø Bodø 15.06.2012<br />
Bodø kommune<br />
Eiendomskontoret<br />
Postboks 319<br />
8001 Bodø<br />
Søknad om k'ø av tille sareal.<br />
Søker med dette om å få kjøpe tilleggsareal fra gnr/bnr 138/3206 til gnr/bnr 138/3129<br />
Arealet som ønskes kjøpt gjelder området vest for vår eiendom, mellom vår tomt og<br />
lunevollen vei.<br />
Området som ønskes kjøpt er av størrelse ca 96m2, se for øvrig vedlagt kartskisse.<br />
Arealet er ønsket for å kunne sette opp Garasje, tørkestativ og lekeapparater til ungene.<br />
Området ligger naturlig skilt fra resten av Kirkehaugen og kommunen har bare delvis stelt<br />
dette området sommerstid. Mesteparten av det aktuelle arealet har blitt overlatt til oss å slå<br />
gress, rake løv og kvister, noe vi også har funnet naturlig å gjøre. Således vil det<br />
forhåpentligvis bli gunstigere arondereingsmessig for både kommunen og oss.<br />
Er det behov for nærmere opplysninger eller spørsmål til søknaden så kan undertegnede nås<br />
på mobil 99253782.<br />
Håper at kommunen ser med velvilje på vår søknad.<br />
Mvh<br />
Ole Andreas Moholt<br />
Side84
Side85
Side86
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
06.06.2013 39079/2013 2013/3329 611<br />
Eiendomskontoret<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/120 Formannskapet 26.06.2013<br />
Søknad om kjøp av tomt ved Gammelveien 2 Bertnes - Den<br />
læstadianske forsamling i Bodø<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Ca 4200 m² håndgis vederlagsfritt et år fra vedtaksdato til Den læstadianske forsamling i<br />
Bodø forutsatt bruk av opsjon for kjøp av Gammelveien 2.<br />
2. Pris på tomta fastsettes ved taksering.<br />
3. Det tas forbehold om at endring av reguleringsplan godkjennes før tiltaket kan<br />
gjennomføres. Den læstadianske forsamling i Bodø er ansvarlig for å utarbeide og bekoste<br />
regulering.<br />
4. Kjøper dekker kostnader knyttet til fradeling, oppmåling, tinglysing mv.<br />
5. Bodø kommune er uten ansvar for forurensinger i grunnen og øvrige grunnundersøkelser.<br />
6. Netto salgsinntekt avsettes til tomteutbyggingsfondet.<br />
Sammendrag<br />
Den læstadianske forsamling i Bodø har opsjon på kjøp av Gammelveien 2 (den gamle<br />
ullvarefabrikken) på Bertnes til forsamlingshus og søker om kjøp av ca 4200 m² nord for<br />
Gammelveien 2. Rådmannen tilrår at tomta håndgis til Den læstadianske forsamling i Bodø i et år.<br />
Saksopplysninger<br />
Den læstadianske forsamling i Bodø har søkt om kjøp av areal nord for Gammelveien 2, <strong>vedlegg</strong> 1.<br />
Formål å opparbeide del av arealet til parkering. Omsøkt areal er vist på <strong>vedlegg</strong> 2. Ca 2300 m²<br />
avdelt av gammelt elveleie med installasjoner fra den gamle ullvarefabrikken er regulert til næring<br />
og det resterende er bratt friområde. Det er avholdt oppstartmøte med byplan der det ble konkludert<br />
at det kan fremmes reguleringsendring. Opsjonen knyttet til Gammelveien 2 går ut 31.08.13, og<br />
forsamlingen må innen den tid avklare flere forhold, herunder muligheten for kjøp av tilleggsareal.<br />
Side87
Vurderinger<br />
Generelt er det behov for næringsarealer i Bodø kommune. Å omregulere og selge næringstomter til<br />
andre formål er i utgangspunktet lite ønskelig. Gammelveien 2 har vært tilgjengelig i markedet i<br />
lengre tid. Den kommunale næringstomta kan best utnyttes sammen med Gammelveien 2, bl.a på<br />
grunn av vanskelig atkomst for større kjøretøy. I dette tilfellet ligger det derfor til rette for å gjøre<br />
et unntak. Det tas forbehold om at endring av reguleringsplan godkjennes før tiltaket kan<br />
gjennomføres. For begge parter er det mest hensiktsmessig med en håndgivelse istedenfor salg og<br />
dette er avklart med Den læstadianske forsamling. Det er ikke vanlig å beregne håndgivelsespenger<br />
ved håndgivelse til annet formål enn næring. I dette tilfelle der søker representerer et trosamfunn<br />
foreslås det derfor ikke å kreve håndgivelsespenger, da det er usannsynlig med alternativ utnyttelse<br />
som gir inntekter.<br />
Markedsverdi fastsettes ved taksering, saken fremmes uten at taksering er foretatt da det er viktig<br />
for søker at saken behandles før sommerferien fordi opsjpn går ut 31.08.13. Taksering er bestilt og<br />
forventes levert i løpet av juni. Veigrunn beholdes i kommunal eie, da Gammelveien er mye<br />
benyttet som turvei.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Omsøkt areal er lite anvendelig som selvstendig næringstomt. Omsøkt areal håndgis vederlagsfritt<br />
et år fra vedtaksdato til Den læstadianske forsamling i Bodø. Netto salgsinntekt settes av til<br />
tomteutbyggingsfondet.<br />
Saksbehandler: Helga Vik<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor-Arne Tobiassen<br />
eiendomssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Søknad fra Den læstadianske forsamling i Bodø datert 21.05.2013<br />
2 Kart<br />
Side88
Side89
Side90
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
25.04.2013 28291/2013 2013/2873 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/121 Formannskapet 26.06.2013<br />
Søknad om næringstomt Dreyfushammarn på Rønvikleira -<br />
fra Dreyfushammarn 31/33 AS og Bodø næringspark AS<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Søknad om kjøp av ca 1275 m² til Bodø næringspark AS avslås.<br />
2. Søknad om kjøp av ca 1275 m² til Dreyfushammarn 31/33 AS innvilges.<br />
3. Pris pr m² settes til kr 1.750,- pr m².<br />
4. Kjøper dekker kostnader knyttet til fradeling, oppmåling, tinglysing mv.<br />
5. Det sikres tinglyst rett til Nordlandsnett AS for eksisterende nettstasjon.<br />
6. Bodø kommune er uten ansvar for forurensinger i grunnen og øvrige grunnundersøkelser.<br />
7. Netto salgsinntekt avsettes til tomteutbyggingsfondet.<br />
Sammendrag<br />
Bodø næringspark AS og Dreyfushammarn 31/33 AS har uavhengig av hverandre søkt om å få<br />
kjøpe tomt ved siden egne tomter i Dreyfushammarn. Tomta tilrås solgt til Dreyfushammarn 31/33<br />
AS.<br />
Saksopplysninger<br />
Tomta ligger på Rønvikleira mot Jernbaneveien men med atkomst fra Dreyfushammarn og er ca<br />
1275 m². Tomta var tidligere håndgitt til Heidenreich AS, men håndgivelsen er utgått. Tomta er i<br />
april 2013 taksert til kr 1.750,- pr m². Dreyfushammarn 31/33 og Bodø næringspark AS har<br />
uavhengig av hverandre søkt om å få kjøpe mer areal.<br />
Bodø næringspark AS har søkt om å få kjøpe areal ved siden av egen tomt i Dreyfushammarn<br />
<strong>vedlegg</strong> 1, vist på situasjonskart <strong>vedlegg</strong> 2, men har ikke noe konkret prosjekt på tomta foreløpig.<br />
Bodø næringspark AS kjøpte nabotomta til omsøkt areal for kr 2.000,- pr m² i august 2012. Ved å få<br />
kjøpt omsøkt areal har Bodø næringspark AS bedre muligheter for å få utviklet et prosjekt som vil<br />
kunne dekke en del av den etterspørsel etter nye lokaler fra interessenter.<br />
Dreyfushammarn 31/33 AS har også søkt om å kjøpe tomta, <strong>vedlegg</strong> 3. Det er søkt om utvidelse av<br />
eget bygg med 701 m² BRA og egen tomt vil da være maksimalt utnyttet. Leietaker Statens<br />
Side91
vegvesen har allerede nå signalisert behov for mer plass. Dreyfushammarn 31/33 AS ser at det vil<br />
være behov for større tomt for å ha et potensiale for senere utvidelse av bygget.<br />
Vurderinger<br />
Det er mottatt to uavhengige søknader fra aktører som begge har behov for større areal for å utvikle<br />
sine egne tomter.<br />
Bodø næringspark AS har ikke klar noen konkrete prosjekt for utnyttelse av tomten men vil sikre<br />
seg en mer hensiktsmessig tomtereserve. De anfører også at prisen er for høy, se vedlagt søknad.<br />
Dreyfushammarn 31/33 AS er også gjort kjent med takst på kr 1.750,-. Leietaker Statens vegvesen<br />
har signalisert behov for ytterligere utvidelse enn det som det nå er søkt om, og egen tomt blir nå<br />
maksimalt utnyttet.<br />
Det er sikret tinglyst atkomstrett for omsøkt areal over Dreyfushammarn 35 slik at tomta kan brukes<br />
som selvstendig tomt. Etablering av Statens vegvesens regionkontor har vært viktig for kommunen.<br />
Rådmannen anbefaler at kommunen fortsatt støtter opp og legger til rette for at leietaker Statens<br />
vegvesen kan få gode utviklingsmuligheter.<br />
Etter en samlet vurdering der det legges særlig vekt på å legge til rette for fortsatt utvikling og<br />
samling av Statens vegvesens regionkontor sin virksomhet i området, tilrås det at omsøkt areal<br />
selges til Dreyfushammarn 31/33, som har konkrete utbyggingsplaner.<br />
Det framgår av taksten for omsøkt areal at kablinger i grunnen og plassering av trafostasjon er noe<br />
negativ i forhold til utnyttelsesmuligheter på naboeiendom 138/4657 kjøpt august 2012 for kr<br />
2.000,- pr m² av Bodø næringspark AS.<br />
Det vil bli sikret tinglyst rett til Nordlandsnett AS for eksisterende nettstasjon. Det har vært<br />
setninger på nabobygg i Dreyfushammarn 35 og det presiseres av den grunn at Bodø kommune er<br />
uten ansvar for forurensinger i grunnen og øvrige grunnundersøkelser.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Etter en samlet vurdering der det legges særlig vekt på å legge til rette for at leietaker Statens<br />
vegvesen kan få gode utviklingsmuligheter tilrås det at omsøkt areal selges til Dreyfushammarn<br />
31/33. Netto salgsinntekt settes av til tomteutbyggingsfondet.<br />
Saksbehandler: Helga Vik<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor-Arne Tobiassen<br />
eiendomssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Søknad fra Bodø næringspark AS datert 15.04.2013<br />
2 Søknad fra Dreyfushammarn 31/33 AS datert 07.05.2013<br />
3 Kart<br />
Side92
Side93
Side94
Side95
Side96
Side97
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
06.06.2013 38862/2013 2012/6545 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/122 Formannskapet 26.06.2013<br />
Søknad om kjøp av nausttomt i Skivika - Nortech AS<br />
Forslag til vedtak<br />
Søknaden fra Nortech Bodø AS om kjøp av kommunalt areal til naust-/næringstomt i Skivika<br />
avslås.<br />
Sammendrag<br />
Nortech Bodø AS har søkt om å få kjøpe nausttomt i Skivika. Tomta er på ca 70m² og ligger i et<br />
område som er regulert til friområde. Naustet er tenkt benyttet i forbindelse med selskapets<br />
næringsvirksomhet til tørking av tørrfisk og klippfisk. Det ligger i dag to naust i samme område.<br />
Saken ble forelagt formannskapet for behandling i møte 21.11.12, men ble vedtatt utsatt. Det<br />
foreligger nå vedtak i sak angående planmessig vurdering knyttet til salg av tilleggsareal til boligtomter,<br />
og søknaden fremmes derfor til ny behandling. Rådmannen anbefaler ikke salg av omsøkt<br />
areal.<br />
Saksopplysninger<br />
Nortech Bodø AS har søkt om å få kjøpe nausttomt i Skivika. Tomta er på ca 70m² og ligger i et<br />
område som er regulert til friområde. Det ligger med andre ord utenfor den delen av Skivika som er<br />
regulert til naustområde. Naustet er tenkt benyttet i forbindelse med selskapets næringsvirksomhet<br />
til tørking av tørrfisk og klippfisk. Det ligger i dag to naust i samme område.<br />
Søknaden ble fremmet for behandling i formannskapets møte 21.11.12, sak PS 12/183.<br />
Formannskapet fattet da følgende vedtak:<br />
“Saken utsettes, jfr. Vedtak i sak 12/145 i formannskapet”.<br />
I sak 12/145 i formannskapet ble det fattet følgende vedtak:<br />
«Saken utsettes. Det bes om en egen sak med tanke på en oppmykning av bestemmelsene i § 1.9 i<br />
kommuneplanens arealdel. Det innarbeides en skjønnsmessig mulighet for avhending av areal som<br />
tilleggsareal. Grøntareal av betydning for allmennheten skal ikke avhendes. Slike avhendingssaker<br />
skal behandles av formannskapet.»<br />
Side98
I bestemmelsene i § 1.9 i kommunedelplanens arealdel om bevaring av grøntområder i<br />
byutviklingsområder står det følgende:<br />
«Alle grøntområder i byutviklingsområdet skal bevares, og det er ikke tillatt med nedbygging av<br />
slike områder. Forslag om bruk av grøntarealer til andre formål, krever utarbeidelse av ny reguleringsplan<br />
og utbygger må dokumentere at det foreligger tungtveiende grunner for omdisponering.<br />
Grøntområder over 100 m² skal ha særlig vern. Korridorer mellom bebyggelsen og grøntområder<br />
og bebyggelsen og marka skal opprettholdes.»<br />
Med bakgrunn i nevnte vedtak, ble det i formannskapets møte 10.04.13 fremmet en sak som<br />
omhandlet en planmessig vurdering knyttet til salg av tilleggsareal til boligtomter (sak PS 13/56).<br />
Følgende vedtak ble da fattet:<br />
«A. Ved behandling av søknader om tilleggstomt til eksisterende boligtomter, legges følgende<br />
kriterier til grunn for vurdering av saken:<br />
- Grøntområdene i boligområdene er en kvalitet som må ivaretas og sikres som fellesgoder for<br />
beboerne. Ut fra dette anbefales det at det føres en restriktiv linje i forhold til salg av kommunale<br />
grøntområder til private boligtomter. Dog innarbeides det en skjønnsmessig mulighet for avhending<br />
av areal som tilleggsareal. Slike avhendingssaker skal behandles av formannskapet frem til ny<br />
kommuneplan er vedtatt.<br />
- Arealer regulert til trafikkformål eller kommunaltekniske anlegg selges ikke som tilleggstomt til<br />
private grunneiere.<br />
B. Ved salg av kommunale tomter der arealet er avsatt til annet formål i gjeldende reguleringsplan,<br />
skal det i vedtaket tas forbehold og tas inn vilkår om at det innvilges dispensasjon fra gjeldende<br />
plan, eller at endring av reguleringsplan godkjennes før tiltaket kan gjennomføres.»<br />
Byteknikk og Byplankontoret har avgitt uttalelse i saken.<br />
Vurderinger<br />
Omsøkte areal er i gjeldende reguleringsplan avsatt til friområde. Med utgangspunkt i dagens<br />
regulering er det ikke grunnlag for å selge det omsøkte areal til naust-/næringstomt.<br />
Selv om den faktiske situasjonen i denne sak ikke omfattes direkte av saken vedrørende en<br />
planmessig vurdering knyttet til salg av tilleggsareal til boligtomter (sak PS 13/56) er det likheter<br />
som gjør at administrasjonen finner det forsvarlig at en del av vurderingskriteriene i sak PS 13/56<br />
kommer til anvendelse.<br />
Også i strandsonen er det viktig å sikre at fri-/grøntområdene forblir fellesgoder for beboerne /<br />
befolkningen<br />
Kommunalteknisk kontor gjør oppmerksom på at den omsøkte tomta ligger 80 meter fra<br />
eksisterende kommunal septiktank/utslipp noe som etter administrasjonens vurdering gjør at<br />
området ikke er egnet til matproduksjon. Byplankontoret fraråder salg av omsøkte areal. Dette<br />
begrunnes med at området inngår i et viktig friområde ved sjø og et større inngrep vil være til<br />
hinder for ferdselen i strandsonen, som strekker seg sammenhengende helt bortover til Bratten<br />
aktivitetssenter.<br />
Side99
Etter rådmannens vurdering må kommunen være restriktiv med å tillate bygging av<br />
næringsbygg/naust i områder som er regulert til friområde. Når det gjelder de to naustene som er<br />
lokalisert i området er rettet til disse tomtene knyttet til rettsforhold langt tilbake i tid og bør etter<br />
administrasjonens vurdering tillegges begrenset vekt i denne saken.<br />
På den annen side er det snakk om et relativt begrenset areal – 70 m² beliggende i nær tilknytning til<br />
eksisterende bygninger (naust).<br />
Selv om det er snakk om næringsaktivitet i små skala synes formålet tomta skal benyttes til ikke å<br />
være i samsvar med formålet i gjeldede reguleringsplan. En eventuell endring av formål må<br />
håndteres som et reguleringsmessig forhold<br />
Det omsøkte areal ligger i et friområde som er viktig å sikre for allmenheten. Etter<br />
administrasjonens vurderinger er det ikke fremført argumenter som gir grunnlag for å åpne for et<br />
salg av omsøkte areal. Det anbefales derfor at søknaden om kjøp av naust-/næringstomt avslås.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegeringsreglementet tilrås det at Nortech Bodø AS gis avslag på søknaden<br />
om kjøp av nausttomt/næringstomt i Skivika.<br />
Saksbehandler: Roger Jenssen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Søknad om kjøp av nausttomt<br />
2 Kart Skivika naust<br />
Side100
G.J6Vl2/C1<br />
k<br />
Bodø Kommune<br />
Eiendomskontoret<br />
8000 Bodø<br />
S knad om k av nausttomt i Skivika ved siden av 32 921<br />
Nortech Bodø as org.nr 997896572 driver bla. med salg og produksjon av tørrfiskprodukter. Dette er<br />
en videreføring av driften som personlig næringsdrivende og som har foregått i ca. 6 år.<br />
Planen er å sette opp et naustbygg for tørking av fisk til tørrfisk og klippfisk. Det er nye krav til<br />
godkjent tørkeplass og denne tomten er ideell når det gjelder klima og vindretning. Tørking under<br />
tak gir også en meget bra kvalitet og det er et stort marked for naturlig tørket fisk.<br />
Eier av 32/921 Torbjørn Nilsen, er kontaktet og har ikke noe i mot dette eller bruk av vei frem til<br />
tomten.<br />
Området brukes kun av de 2 nausteiere og pga.sin beskaffenhet er det ikke egnet til rekreasjon , og<br />
tomten vil heller ikke hindre dette.<br />
Bodø 07.09.2012<br />
Nortech Bodø as<br />
Lunevollen 6a<br />
8012 Bodø<br />
John<br />
P. Karlsen<br />
Side101
GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av 1<br />
37:92<br />
11, i,<br />
Grunnkart<br />
MMestokk: 1:181<br />
Doto 11.09.2012<br />
bodø<br />
0 M M li N 1-<br />
5 m<br />
Kertopplysninger som kreves ved omsetning av eiendommer, skel bestilles skriftlig hos kommunen.<br />
Ellers står ikke kommunen ansvarlig.<br />
http://webhote12.gisline.no/gislinewebinnsyn_bodo/AdvancedPrintComponent/PrintForm.a... 11.09.2012<br />
Side102
Side103
Side104
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
11.06.2013 40347/2013 2013/3886<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/123 Formannskapet 26.06.2013<br />
Kommunal forkjøpsrett Skagen Gaard - gnr 80 bnr 52 i Bodø<br />
kommune<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Bodø kommunen benytter seg ikke at forkjøpsrett knyttet Skagen Gaard.<br />
2. Det forutsettes at forkjøpsretten fortsatt skal hvile på eiendommen.<br />
Sammendrag<br />
Skagen Gaard er solgt for kr 5.800.000.-. I den forbindelse er Bodø kommune forespurt om den har<br />
til hensikt å gjøre kommunens forkjøpsrett gjeldende. Rådmannen anbefaler at Bodø kommune ikke<br />
benytter seg av forkjøpsretten knyttet til Skagen Gaard. Det forutsettes imidlertid at forkjøpsretten<br />
fortsatt skal hvile på eiendommen.<br />
Saksopplysninger<br />
Den 11.06.13 mottok Bodø kommune en forespørsel om kommunen har til hensikt å gjøre<br />
forkjøpsretten knyttet til Skagen Gaard gjeldende. Eiendommen har tidligere vært i kommunal eie. I<br />
forbindelse med at Bodø kommunen solgte eiendom på midten av 1990 tallet ble det tinglyst<br />
forkjøpsrett til fordel for kommunen. Bygningsmassen på eiendommen består av en hovedbygning,<br />
fjøs, naust/eldhus, brygge, dobbeltgarasje og jordkjeller. Den eldste bygningen er fra 1694.<br />
Eiendommen er nettopp solgt for kr 5.800.000.-. Det opplyses at kjøperne har til hensikt å<br />
videreføre driften i en eller annen form. For kjøperne er det viktig, så raskt som mulig å få avklart<br />
hvorvidt Bodø kommune har til hensikt å benytte seg av forkjøpsretten. Siden forkjøpsretten er<br />
vedtatt av formannskapet i B.F.sak 211/93, legges det til grunn at myndigheten til å beslutte at<br />
forkjøpsretten ikke skal gjøres gjeldende er tillagt formannskapet. Det anmodes også om at<br />
forkjøpsretten frafalles på permanent basis og at den slettes fra eiendommen.<br />
Vurderinger<br />
Det å ta vare på og vedlikeholde en bygningsmasse bestående av seks bygninger der den eldste er<br />
fra 1600 tallet er krevende, ikke minst økonomisk. Videre foreligger det ingen konkrete behov som<br />
antas å kunne ivaretas/dekkes ved at Bodø kommune kjøper Skagen Gaard. Det er også grunn til å<br />
tillegge de økonomiske utfordringer Bodø kommune står overfor vekt når man vurderer hvorvidt<br />
kommunen skal påberope seg forkjøpsretten. Etter en samlet vurdering anbefaler rådmannen at<br />
Side105
Bodø kommune ikke benytter seg av forkjøpsrettene knyttet til Skagen Gaard. Med utgangspunkt i<br />
dagens sitasjon er det ønskelig at den kommunale forkjøpsretten fortsatt skal hvile på eiendommen<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Rådmannen anbefaler at Bodø kommune ikke benytter seg av forkjøpsretten knyttet til Skagen<br />
Gaard. Det forutsettes imidlertid at forkjøpsretten fortsatt skal hvile på eiendommen.<br />
Saksbehandler: Roger Jenssen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Avklaring av forkjøpsrett Skagen Gaard<br />
Side106
Side107
Side108
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
03.06.2013 37489/2013 2011/146 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/124 Formannskapet 26.06.2013<br />
Knerten barnehage - forlengelse av festetid for feste av tomt til<br />
barnehage<br />
Forslag til vedtak<br />
1. Festeforholdet for eiendommen gnr. 31/1487 forlenges fram til 01.01.2045.<br />
2. Festeforholdet forlenges på samme vilkår som tidligere.<br />
3. Kommunen samtykker i at festeretten overdras fra Knert’n Barnehage AS til Knerten<br />
Miljøbarnehage AS (SUS).<br />
Sammendrag<br />
Det tilrås at festeforholdet for tomt til Knerten barnehage, gnr. 31/1487, forlenges fram til<br />
01.01.2045. Kommunen som bortfester samtykker i at festeforholdet overdras fra Knert’n<br />
Barnehage AS til Knerten Miljøbarnehage AS.<br />
Saksopplysninger<br />
Knert’n Barnehage AS fester av Bodø kommune eiendommen gnr. 31/1487 til bruk som tomt til<br />
barnehage. Tomta har adresse Fjellveien 56, og har en størrelse på ca. 1.205 m².<br />
Festeforholdet ble inngått i 1988, og var i utgangspunktet gitt en varighet på 16 år. Festeforholdet er<br />
senere forlenget med bakgrunn i vedtak i f.sak 96/98, og har nå en varighet fram til 19.04.2018.<br />
Tomta bortfestes vederlagsfritt, men i forbindelse med forlengelse av festeforholdet ble det samtidig<br />
tatt med en klausul om at kommunen kan kreve leie etter 01.09.2002.<br />
Eieren av barnehagen har bestemt seg for å rive barnehagen, for deretter å bygge ny miljøbarnehage<br />
av samme størrelse på tomta. Den nye barnehagen vil bli oppført og eid av Knerten Miljøbarnehage<br />
AS (SUS). Med bakgrunn i krav fra Husbanken i forhold til avdragstid på lån, er det behov for<br />
minimum 32 års forlengelse av festeforholdet fra og med 01.01.2013. I og med at festeforholdet utløper<br />
19.04.2018, vil det i så fall være behov for en ytterligere forlengelse på omtrent 27 år fra<br />
19.04.2018. Festeforholdets totale varighet blir i så fall 57 år. Det søkes samtidig om samtykke til at<br />
festeforholdet overdras fra Knert’n Barnehage AS til Knerten Miljøbarnehage AS (SUS).<br />
Av sammenlignbare saker nevnes at formannskapet i møte 25.01.12, sak 12/8, vedtok en tilsvarende<br />
forlengelse for festet tomt til Nerenga barnehage, og i møte 02.06.10, sak 10/84, forlengelse for<br />
festet tomt til Stiftelsen Rønvik Menighetsbarnehage.<br />
Side109
I forbindelse med behandlingen av søknaden er selskapet forespurt om interessen for å kjøpe<br />
festetomten. Selskapet svarte da at de ikke hadde mulighet til å ta stilling til dette nå, men vil<br />
eventuelt komme tilbake til dette senere.<br />
Vurderinger<br />
Det anses som positivt at eieren av Knerten barnehage ønsker å erstatte eksisterende bygningsmasse<br />
med nybygg. Kommunen bør derfor imøtekomme søknaden om forlengelse av festetiden i tråd med<br />
Husbankens krav, slik at barnehageeier kan få realisert sine planer.<br />
I festekontrakten er det tatt med en klausul om at tomta kun skal benyttes til barnehageformål.<br />
Kommunen er dermed sikret at tomta fortsatt benyttes som forutsatt ved tildelingen.<br />
Omsøkte overdragelse av festeretten fra Knert’n Barnehage AS til Knerten Miljøbarnehage AS<br />
(SUS) anses å være uproblematisk, og kommunen som bortfester bør derfor kunne samtykke i<br />
overdragelsen.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Under henvisning til delegasjonsreglementet tilrås det at festeforholdet for eiendommen gnr.<br />
31/1487 forlenges fra 19.04.2018 og fram til 01.01.2045. Samtidig tilrås det at kommunen<br />
samtykker i at festeretten overdras fra Knert’n Barnehage AS til Knerten Miljøbarnehage AS<br />
(SUS).<br />
Saksbehandler: Rolf Arne Åsheim<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Søknad om overdragelse og forlengelse av festetomt til Knerten barnehage<br />
2 Oversiktskart<br />
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
Ingen<br />
<br />
Side110
11/ H1c,-3<br />
Knerten barnehage<br />
Fjellveien 56<br />
8011 Bodø<br />
Bodø kommune<br />
Eiendomskontoret<br />
v/ Rolf Asheim<br />
Boks 319<br />
8001 Bodø Bodø 23.04.2013<br />
Søknad om overdragelse og forlengelse av festetomt til<br />
Knerten barnehage.<br />
Knerten barnehage har bestemt seg for å bygge ny barnehage på samme tomt<br />
som eksisterende barnehage står.<br />
Eksisterende barnehage blir revet og ny Miljøbarnehage av samme størrelse vil<br />
bli bygd.<br />
Den nye barnehagen kommer til å bli eid av Knerten Miljøbarnehage AS (SUS).<br />
Selskapet antas registrert i Brønnøysund August 2013.<br />
I denne forbindelse krever Husbanken en festetid på minimum 32 år, fra og med<br />
2013.<br />
Håper at en slik forlengelse lar seg gjøre, samtidig som nye festeavtaler<br />
etableres.<br />
Gjelder G.nr/B.nr: 31/1487<br />
Skulle ytterligere opplysninger trenges, er det bare å kontakte undertegnede.<br />
Med hils?n<br />
-)/»<br />
Knerten barnehage<br />
Geir H. Ludviksen<br />
Mob: 415 17073<br />
Mail: ghl@b-d.as <br />
Vedlegg:<br />
- kopi av situasjonskart som viser tomtene.<br />
Side111
Kart<br />
KOMMUNE<br />
Gnr/ Bnr: 31/1487<br />
PLAI INAVN KDPRø nrik<br />
Målestokk: 1:1000<br />
Dato: 04.10.2011<br />
Sign: AHO<br />
UTSNITT AV KOMMUNEDELPLAN<br />
Fjeilveien 56<br />
.7. 3<br />
\."<br />
EUREF$9<br />
Ul-M.sone33<br />
IKartreferanse:<br />
rwycierei..<br />
NN1asa<br />
- --<br />
119;<br />
_— _-<br />
,.......„..._,...---<br />
-- ---<br />
\<br />
,-<br />
114<br />
32/2144,<br />
114;<br />
f<br />
j? (<br />
---i. ..-- -<br />
;<br />
_ _<br />
r / ' --<br />
r<br />
1k17<br />
31<br />
i<br />
/ , 1<br />
‘ ' , r i i<br />
'-'--) ii i f<br />
I -1,----- , .,./1<br />
,<br />
r<br />
kr ---<br />
23931*<br />
31/301 D 1<br />
\,1<br />
'<br />
e<br />
3<br />
•<br />
1/538<br />
I<br />
'<br />
' '<br />
-<br />
Ir-<br />
37/14<br />
-<br />
Næringsmegling<br />
Side112
Side113
Samfunnskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
06.06.2013 39219/2013 2013/192 K01<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/125 Formannskapet 26.06.2013<br />
Karin Høiskar, søknad om dispensasjon for bruk av<br />
motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag<br />
Karin, Kåre og Alf Kåre Høiskar søker om dispensasjon fra forskrifter for bruk av<br />
motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag § 6. Det søkes om dispensasjon så lenge<br />
de kan benytte hytta.<br />
Det søkes om å få kjøre med ATV fra skogsveien i Sørvika til kommunegrensen mot<br />
Beiarn. Formålet for kjøringen er å frakte bagasje, utstyr til hytta på Sandmoen i Beiarn<br />
kommune. Vedlagt følger legeerklæring fra Karin og Hans. Da deres helse ikke er den<br />
beste, er det deres sønn Alf Kåre Høiskar som kjører. Det er tidligere innvilget<br />
dispensasjon.<br />
Vurdering<br />
Søkeren har reelt behov for motorisert transport som ikke knyttes seg til turkjøring.<br />
Kjøringen skal kun foregå på skogsveien mellom Sørvika og Sandmoen, slik at det ikke vil<br />
bli kjøreskader av betydning. En tillatelse som omsøkt kan ikke sees å føre til skader eller<br />
ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen i utmark. Beiarn kommune har<br />
gitt dispensasjon for 5 år fra kommunegrensa til Sandmoen.<br />
Hjemmel<br />
Formannskapet er delegert myndighet til forvaltningen av saker i henhold til nasjonale<br />
forskrift for motorisert ferdsel i utmark og vassdrag § 6. I medhold av forskriften kan det gis<br />
samtykke til slik kjøring som omsøkt dersom behovet ikke kan dekkes på annen måte. Før<br />
eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i<br />
forhold til et mål om å redusere motorferdsel til et minimum.<br />
Forslag til vedtak<br />
Karin, Hans og Alf Kåre Høiskar innvilges dispensasjon fra forskrifter om bruk av<br />
motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag § 6. Dispensasjonen gjelder bruk av en ATV<br />
fra Sørvika til kommunegrensa til Beiarn.<br />
Dispensasjonen gjelder for 5 år fra 2013.<br />
Side114
Saksbehandler: Yngve Fløttkjær<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Kyrre Dahl<br />
Utviklingssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
Søknad<br />
Kart<br />
Kjøretillatelse fra grunneierne<br />
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
Legeerklæring<br />
Side115
Side116
Side117
Side118
Side119
Barneverntjenesten<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
10.06.2013 39853/2013 2010/1460<br />
2<br />
F47<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/126 Formannskapet 26.06.2013<br />
Status barneverntjenesten<br />
Forslag til vedtak<br />
Saken tas til orientering<br />
Sammendrag<br />
Barnevernet har over år hatt utfordringer knyttet til budsjett og nøkkeltall med krav til<br />
saksbehandling. Økonomisk har vi fortsatt store overskridelser. KOSTRA tall viser at kommuner<br />
gruppe 13 har 17 % høyere netto driftsutgifter enn Bodø kommune. Når det kommer til<br />
tjenesteproduksjon så er det flere indikatorer på at Barneverntjenesten i Bodø kommune har ei<br />
positiv utvikling. Det er en økning på antall barn i tiltak, selv om andel barn med barneverntiltak<br />
fortsatt ligger lavere enn gjennomsnittet i gruppe 13. Bemanningen ligger marginalt lavere enn<br />
snittet i gruppe 13.<br />
Konklusjonene i analysen må vurderes nærmere med hensyn til budsjett, bemanning,<br />
saksbehandlingskrav og tiltak/løsninger for barn/unge.<br />
Saksopplysninger<br />
Opprettelse av ny seksjon<br />
Seksjon Mottak/vakt har siden oppstart 02.01.13 mottatt 181 bekymringsmeldinger. Av disse ble 46<br />
saker henlagt før undersøkelse. I tillegg til disse overtok mottak/vakt 28 saker som allerede sto på<br />
venteliste på barneseksjonen og ungdomsseksjonen. En del av målsettingen før oppstart ny seksjon<br />
var å komme i gang med undersøkelser umiddelbart for å nyttiggjøre seg lovpålagt<br />
undersøkelsesfrist, samt å «luke unna» saker som ikke gir grunnlag for tiltak i barneverntjenesten.<br />
Disse sakene har tidligere stått på venteliste og bidratt til fristbrudd. Alvorlige saker blir dermed<br />
ikke stående på vent i og med at sakene blir tatt tak i og fordelt kontinuerlig. Nøkkeltall viser at<br />
antall fristbrudd for undersøkelser har gått ned totalt i barneverntjenesten. Pr. 03.06.13 er det 32<br />
saker med fristbrudd (jfr <strong>vedlegg</strong> 4), til sammenligning var det samme tallet 67 pr. 31.01.13. Vi<br />
forventer at denne trenden vil fortsette. Eventuelle fristbrudd skal ikke være flere enn at hver og en<br />
av dem kan begrunnes. Det er nærliggende å tro at dette er en direkte konsekvens av at vi har<br />
Side121
opprettet mottak/vakt. Denne seksjonen gjør en stor forskjell i forhold til arbeidsmengden på barnog<br />
ungdomsseksjonen, som nå får jobbet utelukkende med saker som hører hjemme i<br />
barneverntjenesten. Vi har pr. dato 103 saker under undersøkelse.<br />
Akuttjobbing: Det synes som om at det er en sammenheng med tidlig oppstart av undersøkelser og<br />
en markant nedgang i antall akuttplasseringer. Mottak/vakt kommer nå tidlig inn i sakene og får<br />
gjort en kartlegging som kan være med på å avverge akutte situasjoner. Dette er en konsekvens vi<br />
ikke forutså, men som er positiv for alle involverte.<br />
Struktur: Mottak/vakt lager undersøkelsesplan. Dette er for å utarbeide hypoteser og struktur på<br />
undersøkelsen. Mottak/vakt vektlegger struktur og kontroll.<br />
Vaktordningen: Mottak/vakt har ansvaret for barnevernberedskapen i Bodø kommune. Formålet<br />
med barnevernvakt er å ivareta akutte saker utenom normalarbeidstid samt følge opp tilsynssaker.<br />
Det viser seg at vi ved å ha stabil arbeidsstokk som går i en arbeidsplan unngår mye overtid. 8<br />
ansatte jobber i denne seksjonen og går i en arbeidstidsordning som innebærer at vi er tilgjengelig<br />
for publikum frem til kl. 20.00 alle dager, mens henvendelser mellom kl. 20.00 og 8.00 må gå via<br />
politi.<br />
De største utfordringene er uforutsigbare arbeidsdager ved at mottak/vakt mottar alle nye<br />
bekymringsmeldinger. Saksbehandlerne har mange saker i omløp og må takle omskiftninger i<br />
forhold til sak. Det er krav om hurtig dokumentføring, noe som krever ro og avsatt tid.<br />
Meldinger.<br />
2010 2011 2012 2013<br />
478 600 496 181<br />
Vi ser i tabellen over at antall meldinger er gått ned fra 2011 og frem til i dag. Hvis antall mottatte<br />
meldinger fortsetter som hittil i år, vil vi motta 434 meldinger i 2013. Samtidig med dette har vi<br />
flere barn/ungdommer i tiltak. (se tabell under heading ungdom). Det er positivt all den tid ca. 70 %<br />
av sakene ble henlagt i 2011. Det ble da brukt tid på å avklare at saken ikke skulle være i<br />
barnevernet. Grunnen til nedgangen i meldinger kan forklares med ny seksjon som i større grad har<br />
anledning til å veilede og avklare hvor saken hører hjemme. En kan også tenke at fokus på<br />
forebyggende barnevern bl.a. ved familiesenter og gjennom barnverntjenesten sin satsing på å nå ut<br />
med informasjon, kan ha innvirkning.<br />
Barn<br />
Barneseksjonen har pr. dato 150 aktive saker. 23 av sakene dreier seg om fysisk mishandling, 42<br />
gjelder psykisk sykdom hos foreldrene, 69 av sakene gjelder rus hos foreldrene.<br />
De sakene som er over frist er påbegynt etter 3 måneder. Vi har kontroll og oversikt over alle saker<br />
med fristbrudd. 1/3 av sakene er uten tiltaksplan. De fleste av disse er under evaluering og noen av<br />
dem vil få en ny tiltaksplan i nær framtid. 106 barna som har tiltak i hjemmet er ikke blitt evaluert i<br />
tide, dvs. de oppfyller ikke krav til evaluering. Det jobbes kontinuerlig med å sørge for at alle<br />
oppfyller dette kravet.<br />
Side122
Saker som omhandler asylbarn og flyktningbarn<br />
Barneverntjenesten har mottatt meldinger knyttet til 18 barn fra de to asylmottakene i Bodø<br />
kommune fra og med 2012 og frem til mai 2013. Disse kommer i tillegg til meldinger vi får fra<br />
andre instanser som helsesøster, lege, politi osv. Dette er gjerne saker som omhandler psykisk helse<br />
og/eller vold og som igjen går på omsorgsutøvelsen og omsorgskompetansen til foreldrene. Disse<br />
meldingene gir gjerne grunnlag for tunge tiltak som eksempelvis tilsyn i bolig, besøkshjem og i<br />
verste fall plassering i beredskapshjem. Dette er ressurskrevende tiltak, både økonomisk og<br />
personellmessig. Barneverntjenesten er forpliktet gjennom loven å gi tiltak når mottatt melding er<br />
av en slik art at det gir grunnlag for tiltak.<br />
I mottakene blir asylsøkere med barn gjerne plassert sammen på tvers av nasjonalitet, religion osv.<br />
Dette går som oftest greit, men det krever tett oppfølging av personale på mottakene. Vi har en<br />
hypotese om at økt bemanning på mottakene samt bedre og flere tilbud til barnefamilier, ville ha<br />
forebygget tunge tiltak fra barneverntjenesten. Eksempelvis så har en barneansvarlig ved ett av<br />
mottakene ansvar for ca. 35 barn. (april 2013) Når vi så vet at dette er barn i ulik alder, i familier fra<br />
ulik kultur, med ulik religion som i tillegg lever under det presset det er å vente på om en får<br />
opphold eller vente på bostedskommune, så tenker vi at om det hadde vært ansatte nok til å veilede<br />
og kommunisere med disse så kunne familiene fått hjelp før det ble så alvorlig at barnevernet må<br />
kobles inn. Etter en undersøkelse ved d.d. er det nå til sammen 23 barn plassert i mottak i Bodø<br />
kommune, de fleste i skolepliktig alder. Nedgangen forklares med ferie og retur; både frivillig og<br />
ved tvang, men det forventes at tallet på antall barn i mottak vil øke til høsten igjen.<br />
Når det gjelder de bosatte flyktninger så blir barneverntjenesten kontaktet der det er bekymringer<br />
knyttet opp mot kjønnslemlestelse, tvangsekteskap og vold. Barneverntjenesten samarbeider tett<br />
med politi i slike saker. Når det nærmer seg ferie mottar vi mange meldinger fra skoler, barnehager<br />
og SFO grunnet bekymring over hva barn/ungdom blir utsatt for i ferien. Vi har også mottatt<br />
bekymringsmeldinger fra UDI ut fra opplysninger de er blitt gjort kjent med i asylintervju. De har<br />
avvergeplikt etter straffeloven og gir bekymringsmelding på det grunnlag.<br />
Det er ressurskrevende for barnverntjenesten å jobbe i slike saker fordi det gjerne er barnefamilier<br />
med mange barn. Ansatte skal alltid snakke med barna, det skal foregå en til en, og samtalene skal<br />
foregå til samme tidspunkt. En skal gi informasjon til foreldre, en skal samarbeide med andre<br />
instanser osv. Flerkulturelle utfordringer er et område der barneverntjenesten ønsker å tilegne seg<br />
mer kompetanse. En opplever usikkerhet både internt og i støtteapparatet for hvordan møte disse<br />
utfordringene.<br />
Ungdom<br />
Barneverntjenesten har pr dato 11 ungdommer plassert i institusjon. 3 ungdommer er nylig flyttet<br />
fra institusjon. De har i stedet ettervernstiltak i form av DUE.<br />
Barn i institusjon totalt. Omsorg og atferd.<br />
31.12.11 30.06.12 31.12.12 10.06.13<br />
6 9 9 11<br />
6 er plassert etter § 4.12 (Bodø kommune har omsorgen)<br />
Side123
3 er plassert etter § 4.24 (Adferd, tvang)<br />
2 er plassert etter § 4.26 (Adferd, frivillig)<br />
Kostnader til DUE er ca. 50 % av det et institusjonsopphold koster med dagens egenandeler. (se<br />
<strong>vedlegg</strong> 1). Forslaget til ny barnevernlov melder en markant økning på egenandel til institusjon for<br />
kommunene.<br />
Som en konsekvens at vi gjennomgår våre rutiner i alle ledd, så er vi nå i gang med å søke<br />
oppfostringsbidrag fra biologiske foreldre. Eksempelvis så har vi i to saker fått innvilget til sammen<br />
ca. kr. 10000,- pr mnd. fra foreldre som har barn i institusjon. Barnverntjenesten jobber med rutiner<br />
for å gå opp grenser for hva som er barnverntjenesten sitt ansvar og hva som er andre kommunale<br />
tjenester sitt ansvar som eksempelvis, tildelingskontor, flyktningkontor og NAV.<br />
Vi hadde satt av 15 plasser til ettervern i form av DUE. Det er ikke satt av midler i budsjett til å<br />
drifte DUE da det ved oppstart i 2009 var tenkt at en ville spare store utgifter til institusjon. Det har<br />
vist seg at innsparingen ikke ble som forventet. Vi har dermed besluttet å inntil videre redusere<br />
antall plasser i DUE til 10. Dette medfører at vi vil få venteliste for å kunne komme inn i tiltaket.<br />
De som følger ungdommene i ettervern har engasjementsavtaler. For å få ned kostnadene blir disse<br />
sagt opp og en satser i stedet på i større grad å bruke fast ansatte til oppfølging i ettervernstiltak.<br />
Etter å ha gjort en undersøkelse gjennom Bufetat, viser seg at Bodø kommune de siste to år har en<br />
nedgang i bruken/søknad på institusjon, også til akuttplasseringer.( disse er ikke regnet med i<br />
tabellen over).<br />
2011 – Mottatt 22 søknader på institusjonsplass for ungdom, på totalt 15 ungdommer.<br />
2012 – Mottatt 17 søknader på institusjonsplass for ungdom, på totalt 11 ungdommer.<br />
2013 – Frem til 01.05.13 mottatt 4 søknader på institusjonsplass for ungdom, på totalt 4<br />
ungdommer.<br />
Basert på dette ser det ut som kommuner som har gode bo- og nærmiljøtiltak opplever en nedgang i<br />
søknaden på og bruken av institusjonsplasseringer. Bodø har sammen med Bergen og Stavanger en<br />
tilnærmet lik modell for ettervern, og har samme utviklingen med nedgang i bruk av akutte<br />
institusjonsplasseringer. Trondheim og Tromsø har økning, mens Oslo er stabil med små endringer.<br />
Det er i denne sammenhengen nærliggende å fokusere også på fosterbarna mellom 18 og 23 år som<br />
Bodø kommune har hatt omsorgen for. 1. juli 2009 kom ny lov som sier at ungdommene har krav<br />
på ettervern frem til fylte 23 år. Ettervern er kostbart og genererer mye jobb. Pr. dato har Bodø<br />
kommune 28 fosterbarn(ungdommer) som inngår i denne gruppen. Kostnadene på denne gruppen er<br />
å anse som formidable. Vi starter nå «prosjekt ettervern 18-23» som skal se på denne gruppen<br />
ungdommer for å forsøke å få satt dette i system. Her tenker vi at det nødvendigvis ikke er/bare er<br />
barneverntjenesten som skal yte bistand, her er det naturlig å koble inn tildelingskontoret, NAV,<br />
husbanken, lånekassen osv., men at barnverntjenesten bidrar med oppfølging j.fr DUE metodikk.<br />
Målet er å få kvalitetssikret både økonomi og det barnevernfaglige. Det er også viktig for oss å få<br />
frigjort tid til saksbehandling og oppfølging i saker for de små barna. Om man legger et godt<br />
grunnlag i nye omsorgssaker er det avgjørende for å få fosterhjem å stå i de utfordringer som måtte<br />
komme og således kunne fungere mest mulig som en ordinær familie. Dette kan også innebære også<br />
at en unngår frikjøp i lange perioder.<br />
Barneverntjenesten opplever at innsparinger og omorganiseringer i statlig barnevern, Bufetat, gir<br />
utfordringer for det kommunale barnevern. Vurderinger gjort av kommunalt barnevern blir<br />
Side124
overprøvd, og det blir gitt tilbud som ikke treffer problematikken. En opplever at det ikke er<br />
samsvar mellom vedtak fattet av kommunalt barnevern og tilbud gitt av statlig barnevern. Faglige<br />
hensyn må vike til fordel for økonomiske hensyn.<br />
Barn i tiltak totalt for barn- og ungdomsseksjonen.<br />
31.12.11 30.06.12 31.12.12 10.06.13<br />
254 249 248 272<br />
Omsorg<br />
Omsorgsseksjonen skal ivareta de barn og ungdommer som Bodø kommune har omsorgen for. Pr<br />
dato har seksjonen ansvar for 107 barn/ungdom. Ca. 1/3 del av disse er plassert utenfor kommunen,<br />
fra Troms i nord til Telemark i sør. Dette medfører mye reisevirksomhet i forbindelse med<br />
fosterhjemsoppfølging og fosterhjemsgodkjenninger. Ei fosterhjemsgodkjenning innebærer tre<br />
besøk fra to saksbehandlere. I tillegg så må ansatte ved denne seksjonen i stor grad møte i<br />
fylkesnemnd og i retten med saker.<br />
Resterende, ca. 1/3 er plassert i Bodø kommune og 1/3 i Salten.<br />
Vi bruker mye penger på å frikjøpe fosterforeldre for å stille i møter med barneverntjenesten. Vi vil<br />
undersøke muligheten for at fosterforeldre får fri med lønn for å stille på møter på lik linje med at<br />
foresatte får fri med lønn for å stille på konferansetimer i skole og barnehage. (se <strong>vedlegg</strong> 2)<br />
Barn i fosterhjem totalt. Omsorg- og hjelpetiltak. Over og under 18 år.<br />
31.12.11 30.06.12 31.12.12 10.06.13<br />
91 100 104 107<br />
Tilsynsbarn i Bodø (fra andre kommuner)<br />
31.12.11 30.06.12 31.12.12 10.06.13<br />
27 29 33 35<br />
Tallet her viser hvor mange barn som er plassert i Bodø kommune fra andre kommuner.<br />
Barneverntjenesten har et oppfølgingsansvar ved at vi må skaffe tilsynsfører og følge opp disse.<br />
Regnskapsanalyse BV første 5 måneder<br />
Nettoforbruk<br />
2012 mai<br />
Nettoforbruk<br />
2013 mai<br />
Budsjettstørrelse<br />
2012<br />
Resultat<br />
2012<br />
Prognose<br />
2013<br />
Saksbehandling<br />
- Lønn 55 % 55 % 21 490 -3 600 -3 500<br />
- Driftsutgifter 84 % 91 % 1 510* -3 120 -2 500<br />
- Inntekter 72 % 19 % -1 920 370 0<br />
Sum saksbehandling 57 % 64 % 21 080 -6 350 -6 000<br />
Tiltak i hjemmet<br />
Side125
- Lønn 39 % 46 % 800 80 0<br />
- Driftsutgifter 48 % 13 % 2 770 90 500<br />
- Inntekter 0 2 530 3 000<br />
Sum Tiltak i hjemmet 37 % 8 % 3 570 2 700 3 500<br />
Tiltak u/ hjemmet<br />
- Lønn 45 % 49 % 16 120 -3 020 -4 500<br />
- Driftsutgifter 32 % 56 % 16 100 -2 670 -3 500<br />
- Inntekter 0 1 690 500<br />
Sum tiltak u/hjemmet 34 % 52 % 32 210 -4 000 -7 500<br />
Sum 42 % 53 % 56 860 -7 650 -10 000<br />
Merk at budsjettet for driftsutgifter på saksbehandling 2012 er regulert med underskuddsoverføring<br />
fra 2011 pålydende -1,1 mill kroner. Opprinnelig budsjett var på rundt 2,5 mill kr. Det samme vil<br />
skje i 2013.<br />
Forklaring saksbehandling (prognose - 6 mill kr)<br />
Saksbehandlingsutgifter er utgifter som løper til undersøkelse av barn. På denne funksjonen ligger<br />
alle lønnsutgiftene til saksbehandlerne i barnevernet, samt vanlige driftsutgifter som blant annet<br />
kontorrekvisita, IKT-utstyr, reiseutgifter, transportutgifter og opplæring av ansatte. På inntektssiden<br />
ligger Fylkesmannsmidler tilknyttet styrking av barnevernet.<br />
Lønnsutgiftene ligger på samme nivå som i fjor, og det er ventet et lignende merforbruk på denne<br />
posten likt tidligere år. Det er likevel noen klare forbedringer. Det er kuttet mye ned på overtid, og<br />
på denne posten forventes det balanse, mot rundt 0,8 mill kr overskridelser i fjor. Videre er det<br />
ventet refusjoner i størrelsesorden 0,5 mill kr for stilling knyttet til booppfølgingsprosjektet (Bodø<br />
Foyer), disse er per nå ikke budsjettregulert. Økningen i antall ungdom i DUE er derimot med på å<br />
forverre resultatet med rundt 1 mill kr. I sum er prognosen et lignende merforbruk som fjoråret.<br />
Driveren for underskuddet er her DUE-prosjektet, som det ikke er midler til i budsjettet. Prosjektet<br />
er tenkt finansiert gjennom lavere institusjonsbruk (tiltak u/hjemmet). Uansett betyr dette en<br />
forverring av resultatet for funksjonen saksbehandling.<br />
Driftsutgiftene på funksjonen for saksbehandling er bedret i år. Nettoforbruket er høyere, men dette<br />
skyldes investeringer i nytt datautstyr som skal refunderes fra IKT-kontoret sine budsjetter med<br />
rundt 0,6 mill kr. Videre er det lavere forbruk på kontormateriell, transportutgifter og innkjøp av<br />
konsulenttjenester. Det er derimot en økning i reiseutgifter. Det forventes en bedring i resultatet her<br />
på omkring 0,5 mill kr i forhold til fjoråret.<br />
På inntektssiden er det forventet at det kommer midler tilknyttet engasjementsstillingene fra<br />
Fylkesmannen i henhold til budsjettet.<br />
Forklaring tiltak i hjemmet (+ 3,5 mill kr)<br />
Tiltak i hjemmet er tiltak for barn som bor i sin opprinnelige familie. Dette kan være råd og<br />
veiledning, besøkshjem , støttekontakt, barnehage osv. Disse tiltakene er relativt billige sett i<br />
forhold til tiltak utenfor hjemmet, da foreldrene har ansvaret for å ta seg av barna økonomisk.<br />
Side126
Lønnsutgiftene til tiltak i hjemmet er på nivå med fjoråret. Denne budsjettposten er relativt liten, og<br />
det forventes balanse ved årets slutt. På driftsutgiftene var det på fjoråret feilført 0,6 mill kr<br />
tilknyttet transportutgifter i første halvår, og ved tilbakeføring ble feil funksjon brukt, slik at dette<br />
ikke ble tatt med. I år er det ikke en slik feilføring, og det forventes dermed et overskudd på rundt<br />
0,5 mill kr. På inntektssiden kommer refusjonene til fosterhjemsplasseringene på dette området. Her<br />
har det vært en økning i antallet fosterhjemsplasseringer, og på lønnen til fosterhjemsforeldre, og<br />
det er dermed forventet en liten økning i refusjoner her. Disse inntektene er ikke budsjetterte, og må<br />
sees i sammenheng med prognosen på lønnsutgiftene på tiltak utenfor hjemmet.<br />
Forklaring tiltak utenfor hjemmet (- 7,5 mill kr)<br />
Tiltak utenfor hjemmet er tiltak for barn som bor utenfor sin opprinnelige familie. De vanligste<br />
eksemplene på slike tiltak er fosterhjem, institusjon og midlertidige plasseringer. Disse tiltakene er<br />
relativt kostbare, da det er kommunen som må finansiere livsopphold til barna og lønn til<br />
omsorgspersonene. Sammenlignet med tiltak i hjemmet var disse tiltakene rundt 10 ganger dyrere i<br />
2012. Lønnsutgiftene på denne posten er for det meste knyttet til lønn til fosterforeldre, mens<br />
driftsutgiftene knytter seg både til fosterhjemmene og institusjonsopphold. Det er også en viss andel<br />
som går til reise- og transportutgifter, moderert foreldrebetaling i SFO og barnehage samt andre<br />
tilsvarende utgiftsposter.<br />
Lønnsutgiftene til tiltak utenfor hjemmet har økt med rundt 15 % fra i fjor til i år, mens<br />
lønnsbudsjettet er økt med rundt 5 %. Dette innebærer en reell økning av kostnadene til<br />
fosterforeldrelønn på omkring 10 %. Dette vil føre til en del økte refusjoner fra BUFETAT som<br />
kommer på regnskapet til tiltak i hjemmet, disse er derimot ikke høye nok til å kompensere for den<br />
økte utgiftstakten. Det er forventet at underskuddet på denne posten øker fra 3 mill kr i fjor, til 4,5<br />
mill kr i år (ser man på refusjonsøkningen på 0,5 mill kr, vil dette dermed innebære en netto økt<br />
utgift på 1 mill kr).<br />
På driftsutgiftene er den store driveren utbetaling til institusjoner, samt livsopphold til<br />
fosterhjemsbarn. Forbruket til nå viser en langt høyere forbruksprofil enn fjoråret, men dette<br />
skyldes i all hovedsak periodisering, da det er mottatt og betalt ut et ekstra kvartal tilknyttet<br />
institusjonsbruk enn fjoråret. Det er likevel forventet en viss økning i utbetalingene utover<br />
indeksjustering, og sammen med en økning i fosterhjem- og avlastningsutgifter er prognosen på<br />
rundt 1 mill kr høyere merforbruk enn fjoråret.<br />
På inntektssiden er det noen refusjoner tilknyttet enslige mindreårige flyktninger samt noen andre<br />
små refusjoner og tilskudd, disse er ikke budsjetterte da de er avhengige av om det er enslige<br />
mindreårige tilknyttet barnevernet. I 2012 kom det inn rundt 1,4 mill kr tilknyttet denne gruppen,<br />
mens det i år bare kom inn rundt 0,3 mill kr. Det er dermed forventet et overskudd på inntektssiden<br />
rundt 0,5 mill kr i år, mot 1,7 mill kr i fjor.<br />
KOSTRA-analyse av barnevernet 2012 – utvalgte nøkkeltall<br />
Videre vil det bli presentert KOSTRA tall fra 2012, samt en liten vurdering og forklaring av de<br />
ulike parameterne. KOSTRA-tallene er basert på regnskap. Det er dermed viktig å ta med seg at<br />
Barnevernet gikk i underskudd med 7,5 MNOK kroner i 2012 i forhold til budsjett når en leser<br />
forklaringene og ser på grafene. Det er valgt ut 6 sammenlignbare kommuner basert på folketall, og<br />
disse er Sandefjord, Drammen, Skien, Molde, Ålesund og Tromsø. Det er også gjort en<br />
Side127
sammenligning med gjennomsnittet til Gruppe 13. Først en tabell med relevante økonomi- og<br />
tjenestenøkkeltall:<br />
Sandefjord<br />
Drammen Skien Molde Ålesund Tromsø<br />
Gruppe<br />
13<br />
KOSTRA utvalgte nøkkeltall<br />
Bodø<br />
Økonomi / Prioritering<br />
Netto driftsutgifter per innbygger 0-17 år 5641 4916 9172 8604 4418 6694 7636 6622<br />
Netto driftsutgifter per barn i tjenesten 95538 75473 119096 102683 70256 90868 99602 99128<br />
Netto driftsutgifter per barn med tiltak 162586 132180 163839 134507 98460 124728 136127 146659<br />
Andel netto driftsutgifter til saksbehandling 45,7 36,3 37,5 28,1 40 34,2 42,6 35,6<br />
Tjeneste<br />
Barn med undersøkelse eller tiltak per årsverk 16,6 20,3 18,8 19,5 20,3 20,6 16,2 18,7<br />
Stillinger med fagutdanning per 1 000 barn 0-17 år 3,2 3 3,8 3,8 2,7 3,1 4,4 3,4<br />
Andel undersøkelser med behandlingstid over tre måneder 38,7 0,5 5,5 11,4 18,2 19,7 12,5 19,0<br />
Andel barn med barnevernstiltak ift. innbyggere 0-17 år 3,5 3,7 5,6 6,4 4,5 5,6 5,6 4,6<br />
Tallene viser at Bodø kommune ligger i det nedre sjiktet når det kommer til den utgiftsmessige<br />
prioriteringen av barnevernet sammenlignet med andre kommuner. Molde og Sandefjord bruker<br />
mindre per innbygger enn Bodø, mens de resterende kommunene bruker mer. Bodø bruker mer til<br />
saksbehandling, men dette skyldes delvis at DUE-koordinatorene lønnes under denne funksjonen.<br />
Videre bruker en mer per barn med tiltak enn i de andre kommunene, noe som indikerer en større<br />
bruk av kostbare tiltak utenfor hjemmet (institusjon, fosterhjem) enn de de andre kommunene i<br />
undersøkelsen. Det kan også komme av geografiske årsaker som distansene i Nord-Norge og<br />
mangel på nære institusjons- og fosterhjemstilbud, da mye reising fører til dyrere tiltak ogmindre<br />
tilgjengelig saksbehandlingstid. Andel barn med barnevernstiltak er veldig lavt i forhold til<br />
sammenlignbare kommuner (den eneste kommunen som er i nærheten er Sandefjord).<br />
Videre vil utviklingen over relevante nøkkeltall de siste tre år fremstilles grafisk, og redegjøres for.<br />
Bodø er uthevet i rødt, mens gruppe 13 er uthevet i rosa.<br />
BV i Bodø har i 2012 den desidert høyeste andelen av fristbrudd i de sammenlignbare kommunene.<br />
Den er for eksempel dobbelt så høy som nestemann på lista, og 8 ganger høyere enn «bestemann»<br />
Drammen. Utviklingen har jevnt over vært en lavere andel fristbrudd i de sammenlignbare<br />
kommunene, men Bodø kommune har gått motsatt vei i 2012. Sammenlignet med gruppe 13 ligger<br />
Bodø kommune på rundt det dobbelte av fristbrudd som gjennomsnittet.<br />
Side128
Som vi ser videre så har Bodø en sammenlignbar bemanning som de andre kommunene i<br />
undersøkelsen, selv om det spriker veldig fra høyest bemanning (Tromsø på 4,4) til lavest<br />
bemanning (Molde på 2,7). Vi kan derimot se at de tre kommunene med høyest bemanning også er<br />
de kommunene som har lavest antall undersøkelser over frist (Drammen, Skien og Tromsø). Det er<br />
likevel ikke en entydig trend, da Sandefjord ligger med lavere bemanning enn Bodø, men de har<br />
likevel en andel undersøkelser over frist som ligger rundt 0 og er dermed desidert best i denne<br />
sammenligningen. Økt bemanning vil dermed sannsynligvis senke antall undersøkelser over frist,<br />
men det er ikke gitt at en litt moderat bemanning fører til flere antall saker over frist.<br />
Trenden i netto driftsutgifter er en ganske klar økning av utgiftene de siste 3 år. Sett bort fra Molde<br />
og Hamar har alle kommunene hatt en økning i sine utgifter knyttet til barnevern i 2012, og alle<br />
kommunene har hatt en økning siden 2010.<br />
Når det kommer til netto driftsutgifter er det igjen Molde som utmerker seg som en by med lave<br />
barnevernskostnader. Molde sitt barnevern klarer seg med rundt halvparten av det barnevernet i<br />
Drammen bruker per innbygger. Sandefjord utmerker seg også med lave driftsutgifter. Bodø<br />
Side129
kommune ligger i det nedre sjiktet med om lag 61 % av utgiftene i forhold til Drammen.<br />
Kommunene med høyest bemanning kommer ut med det dyreste barnevernet. Dette tyder på en viss<br />
sammenheng mellom antall fagpersoner i barnevernet og antall barn med tiltak eller undersøkelse.<br />
Om dette skyldes at tilbudet blir justert etter etterspørselen, eller at etterspørselen justeres etter<br />
tilbudet vites ikke.<br />
Dersom Bodø skulle lagt seg på det høyeste nivået (Drammen) ville resultatet i regnskapet vært<br />
rundt 40 MNOK høyere, altså en økning fra rundt 64 MNOK til 104 MNOK. Dersom Bodø skulle<br />
lagt seg på det laveste nivået (Molde) ville resultatet blitt 13-14 MNOK lavere, eller en redusering<br />
fra rundt 64 MNOK til rundt 50 MNOK. Gjennomsnittet for gruppe 13 er et forbruk på rundt 76<br />
MNOK, noe som var rundt 11MNOK høyere enn barnevernets regnskap i 2012 (18-19 MNOK<br />
høyere enn budsjett).<br />
Barneverntjenesten i Bodø kommune har opprettet kontakt med noen andre kommuner i gruppe 13<br />
for å kunne finne ut mer hva som ligger bak de ulike rapporteringene som kommer frem i Kostra.<br />
Innsparinger<br />
Øke antall stillinger i ekspedisjonen. Dette for i større grad å kunne følge opp i forhold til<br />
refusjoner. Vi vil være restriktiv med reiseutgifter og se på muligheten for å gjennomføre flere<br />
oppgaver pr. reise samt se på muligheten til å gjennomføre møter via web.<br />
Når vi nå kommer tidligere inn i saker får vi utført bedre kartlegging over de reelle behov. Det er<br />
også fokus hva som er realistiske kostnader og hvem vi har mulighet å søke refusjoner fra. Vi vil<br />
gjerne være «i forkant», dvs. forsøke å forhindre kortsiktige og dyre løsninger.<br />
Avtale<br />
Barnevernleder og kommunaldirektør har en signert avtale på 18 punkter for å holde fokus på de<br />
utfordringer BVT står i. (se <strong>vedlegg</strong> 3) Avtalens punkter gir klare handlingsregler og setter fokus på<br />
viktige områder. Eksempler er bedre faktureringsrutiner, jevnlig oppfølgning av regnskap,<br />
utarbeidelse av nøkkeltall knyttet til tjeneste og økonomi og avklaring av ansvarsforhold. Avtalen<br />
følges opp jevnlig og det foretas en statussjekk minst 1 gang per måned.<br />
Punkt 14 i avtalen er opprettelse av Ressursteam. Dette for å forebygge plasseringer. Her tenkes det<br />
at BVT gir foreldreveiledning i hjemmet for å styrke omsorgskompetansen og gi alternativer for<br />
positiv endring. En kan også tenke at det i noen tilfeller vil kunne besluttes omsorgsovertakelse<br />
etter at ressursteamet har jobbet med familien. En unngår da at sakene blir værende over år i BVT<br />
med tiltak som ikke nødvendigvis treffer og som sannsynligvis gjør at barnet får problemer som<br />
eskalerer når de blir ungdom. Det er besparende på alle måter å få jobbe bredest mulig, tidligst<br />
mulig etter at det er opprettet sak i BVT.<br />
Det er igangsatt arbeid med å finne ut av hva som ligger bak de ulike avvik i økonomiske<br />
nøkkeltall. En ønsker å se trender, følge opp avvik samt få bedre kontroll på hvilke utgifter som vil<br />
påløpe i den neste perioden. Dette gir bedre oversikt og et bedre rapporteringsgrunnlag. I tillegg er<br />
målet at tjenesten på et tidligere tidspunkt kan ta tak i de utfordringene som vil oppstå. En følger<br />
også opp tjenesteproduksjon ved hjelp av nøkkeltall over lovpålagte oppgaver. (se <strong>vedlegg</strong> 4)<br />
Side130
Konklusjon<br />
Barnevernet har over mange år hatt utfordringer knyttet til budsjettoverskridelse og avvik på<br />
lovpålagte oppgaver.<br />
Økonomisk er det fortsatt store overskridelser i forhold til budsjettet. KOSTRA tall viser at BVT i<br />
Bodø kommune har et lavere driftsbudsjett enn kommunene i gruppe 13, og dette innebærer at<br />
tjenesten må prioritere sine oppgaver strammere. I tillegg til dette generelle tiltaket er det også satt i<br />
gang flere enkelttiltak. Når det kommer til tjenesteproduksjon, så hadde Bodø kommune en høyere<br />
andel fristbrudd på lovpålagte oppgaver enn gruppe 13. Det er derimot dokumentert en markant<br />
nedgang i slike fristbrudd i løpet av 2013, og det er et mål å komme ned på nivå med gruppe 13.<br />
Tjenesten hadde en marginalt lavere bemanning i 2012 enn gruppe 13.<br />
Det arbeides med tiltak for å bedre situasjonen.<br />
Rolf-Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Saksbehandler: Tone Hilde Birkelund<br />
Arne Øvsthus<br />
Kommunaldirektør<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1. Satser for kommunal egenbetaling i barneverntiltak 2013<br />
2. Veiledende satser for fosterhjem og besøkshjem<br />
3. Avtale for barneverntjenesten i 2013<br />
4. Nøkkeltall<br />
Side131
Side132
Side133
odø<br />
KOMMUNE<br />
Avdeling for oppvekstog kultur<br />
Notat til oppfølging<br />
Unntatt etter off.l. § 16<br />
/ !!<br />
Avtale for Barneverntjenesten i 2013<br />
Dato:<br />
Saksbehandler:<br />
19.12.2012<br />
Arne Øvsthus<br />
Telefon direkte: 75 55 60 11<br />
Deres ref.:<br />
Løpenr.: 74685/2012<br />
Saksnr./vår ref 2011/2435<br />
Arkivkode: 021263 33083<br />
Regnskap skal gjennomgås og kontrolleres månedlig av barnevernleder.<br />
Årsresultat skal styres mot - 2% i hht vedtatte retningslinjer.<br />
Barnevernet skal i samarbeid med økonomikontoret utarbeide og følge opp relevante<br />
nøkkeltall i deres tjeneste.<br />
Det etableres bedre rutiner for fakturabehandling.<br />
Oppfølging av refusjoner til barnevernet skal sikre et bedre inntektsgrunnlag.<br />
Totale kostnader v/DUE-satsingen skal analyseres.<br />
TelestudiO tas i bruk med tilhørende reduksjon i reisekostnader.<br />
Ansvarsforhold i forbindelse med disponering av økonomiske ressurser forbedres.<br />
Bemanningsøkning ved tildeling av stillinger fra Fylkesmannen i Nordland vektlegges.<br />
Ved ansettelse av personell, vektlegges forutsetninger for å inneha en krevende funksjon<br />
som barnevernsarbeider.<br />
Saksbehandlingskrav relatert til fristbrudd, utarbeidelse av tiltaksplaner, oppfølging av<br />
fosterhjern/fosterhjemsbarn opprettholdes.<br />
Det vektlegges avklaring av hva som er barnevernets primære oppgaver, også sett i forhold<br />
til tilbud fra andre offentlige tjenester.<br />
Utekontakten forutsettes integrert på en måte som gir en bedre og mer rasjonell<br />
barneverntjeneste.<br />
Det vektlegges å bestrebe seg for et lavt sykefravær.<br />
Ordningen med ressursteam avklares på kort sikt, og praktiseres for å oppnå bedre resultater.<br />
15.1 den grad interkommunalt samarbeid prioriteres, skal det dokumenteres økonomisk gevinst<br />
for barnevernet.<br />
Oppfølging av retningslinjene skjer minimum månedlig.<br />
Referat fra alle ledermøter/personalmøter sendes Arne Øvsthus og Eirik E. Haugmo.<br />
18 et rapporteres jevnlig etter avtale til politiske organ.<br />
Arne Øvsthus<br />
Kommunaldirektør<br />
et -KL<br />
Tone Hilde Birkelund<br />
barnevernleder<br />
Kopi til:<br />
Eirik E. Haugmo<br />
Økonomikontoret<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmannen<br />
Side134
Side135
Samfunnskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
04.06.2013 38183/2013 2011/7664 U63<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/127 Formannskapet 26.06.2013<br />
Galleri Bodøgaard AS - søknad om serverings- og<br />
skjenkebevilling<br />
Forslag til vedtak<br />
Serveringsbevilling:<br />
1. Galleri Bodøgaard AS, org.nr. 989 986 678 tildeles serveringsbevilling i følgende lokaler i<br />
Galleri Bodøgaard: Oscarshall, Ole Parelius, Vitis Polaris, Cafe Onkel Halfdan,<br />
Vinterhagen, Gamlefløyen og Tårnet, samt på avgrenset uteområde ved Bodøelva.<br />
2. Harald Bodøgaard godkjennes som daglig leder.<br />
Skjenkebevilling:<br />
1. Galleri Bodøgaard AS, org.nr. 989 986 678 tildeles for perioden frem til 30.6.2016 bevilling<br />
for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 i følgende lokaler i Galleri<br />
Bodøgaard: Oscarshall, Ole Parelius, Vitis Polaris, Cafe Onkel Halfdan, Vinterhagen,<br />
Gamlefløyen og Tårnet, samt på avgrenset uteområde ved Bodøelva.<br />
2. Harald Bodøgaard godkjennes som styrer.<br />
3. Bjørnar Eide godkjennes som stedfortreder.<br />
Sammendrag<br />
Harald Bodøgaard søker den 19.4.2013 om overdragelse av serverings- og skjenkebevillingen i<br />
Galleri Bodøgaard AS, etter at samarbeidet med Lystpå AS ble avsluttet 30.4.2013.<br />
Saksopplysninger<br />
Galleri Bodøgaard AS eies av Harald og Ragna Bodøgaard. Galleriet har hatt serverings- og<br />
skjenkebevilling fra 2003 frem til april 2012, da Lystpå AS overtok serveringsdriften på stedet.<br />
Avtalen med Lystpå AS gikk ut 30.4.2013, og samarbeidet er avsluttet. Galleri Bodøgaard AS<br />
ansetter nå sin egen stab for videre drift av serveringsvirksomheten.<br />
Konseptet er som tidligere: å tilby kundene er totalopplevelse med god mat og drikke i en ramme av<br />
kunst, kultur og kulturhistorie. Kundegrupper er offentlig og privat næringsliv samt privatpersoner,<br />
Side136
og knyttes opp mot selskaper, møter, kurs og konferansevirksomhet, samt drift av egen kafé med<br />
uteservering i sommersesongen.<br />
Serveringsloven § 22 og alkoholloven § 1-10 fastslår at bevillingen bortfaller med overdragelse av<br />
virksomheten, såfremt det ikke søkes om ny bevilling innen 30 dager etter overdragelsen. Dersom<br />
søknaden er innsendt innen fristen, kan driften av serveringsstedet fortsette i inntil 3 måneder, i<br />
påvente av søknadsbehandling i kommunen.<br />
Søknaden er innsendt i tide, og serveringsvirksomheten i Galleri Bodøgaard AS har derfor fortsatt<br />
på tidligere drivers bevilling.<br />
Både serveringsloven § 6 og alkoholloven § 1-7 b stiller krav til vandel for bevillingshaver og<br />
personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten. Saken er derfor sendt Salten politidistrikt,<br />
Skatt Nord og Bodø kemnerkontor for uttalelse. Ingen har merknader til søknaden.<br />
Helse- og omsorgsavdelingen har heller ingen innvendinger mot at det gis skjenkebevilling.<br />
Serveringsloven §§ 4 og 5 setter krav om at serveringsstedet skal ha en daglig leder, og at denne<br />
skal ha bestått etablererprøven. Harald Bodøgaard har bestått prøven, og søkes godkjent som daglig<br />
leder.<br />
Det følger av alkoholloven § 1-7c at det for hver bevilling skal utpekes en styrer og en stedfortreder<br />
som har bestått kunnskapsprøven i alkoholloven. Harald Bodøgaard og Bjørnar Eide søkes godkjent<br />
som hhv. styrer og stedfortreder, og de har begge bestått prøven.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Søknad om overdragelse av serverings- og skjenkebevillingen er innsendt i tide. Det er ikke mottatt<br />
uttalelser som skal tilsi at søknadene ikke kan innvilges. Det henstilles derfor til formannskapet om<br />
å imøtekomme søknadene.<br />
Saksbehandler: Ellen S. Neeraas<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Ingunn Lie Mosti<br />
kommunaldirektør<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
Ingen<br />
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
Saksdokumentene<br />
Side137
Samfunnskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
10.06.2013 39927/2013 2013/2279 U63<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/128 Formannskapet 26.06.2013<br />
PBL-Huset - Søknad om servering og skjenkebevilling<br />
Forslag til vedtak<br />
Serveringsbevilling<br />
1. PBL-Huset AS, Org.nr. 996003256, tildeles bevilling for servering i PBL-huset Prinsensgate<br />
91 samt avgrenset uteområde.<br />
2. Roger Tømmerås godkjennes som daglig leder.<br />
Skjenkebevilling:<br />
1. PBL-Huset AS, Org.nr. 996003256, tildeles for perioden frem til 30.06.2016 bevilling for<br />
skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 i sluttet selskap for PBL-huset<br />
Prinsensgate 91 samt avgrenset uteområde.<br />
2. Roger Tømmerås godkjennes som styrer.<br />
3. Bjørgunn Pedersen godkjennes som stedfortreder.<br />
Sammendrag<br />
Arild Olsen søker den 8.4.2013 på vegne av PBL-Huset AS, org.nr. 996003265, om bevilling til<br />
servering og skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1,2 og 3 i sluttet selskap for Prinsensgate 91<br />
samt avgrenset uteareal. Under henvisning til delegeringsreglement del 5, tilrås formannskapet å<br />
imøtekomme søknaden.<br />
Saksopplysninger<br />
Skjenkebevilling til sluttet selskap for kantine/kafeteria og uteareal. PBL-Huset AS ønsker å benytte<br />
konferanseavdeling med kantine til selskapsservering, servering av alkohol, når lokalene ikke er i<br />
bruk internt. Det ønskes også skjenkebevilling til avgrenset uteareal. Det fremkommer av søknaden<br />
at sistnevnte vil bli utøvd leilighetsvis, fortrinnsvis til interne arrangementer.<br />
Serveringsloven §§ 4 og 5 setter krav om at serveringsstedet skal ha en daglig leder, og at denne<br />
skal ha bestått etablererprøven. Roger Tømmerås har bestått prøven, og søkes godkjent som daglig<br />
leder.<br />
Side138
Det følger av alkoholloven § 1-7c at det for hver bevilling skal utpekes en styrer og en stedfortreder<br />
som har bestått kunnskapsprøven i alkoholloven. Roger Tømmerås og Bjørgunn Pedersen søkes<br />
godkjent som hhv. styrer og stedfortreder. De har begge bestått prøven.<br />
Vurderinger<br />
Både serveringsloven § 6 og alkoholloven § 1-7 b stiller krav til vandel for bevillingshaver og<br />
personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten. Saken har vært sendt til uttalelse hos Salten<br />
Politidistrikt, Skatt Nord, Bodø kemnerkontor og Helse- og Omsorgsavdelingen. Fra Skatt Nord<br />
fremkommer det at Roger Tømmerås er styremedlem Flisbutikken AS. -Selskapet er et konkursbo.<br />
Fra Skatt Nord og bostyrer i Flisbutikken AS, Arve Håkestad, fremkommer det at Roger Tømmerås<br />
rolle ikke har vært fremtredende. Slik har det ikke fremkommet opplysninger som skulle tilsi at<br />
søknaden ikke kan imøtekommes, og saken fremmes derfor til behandling.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Som fremkommer av søknad samt vurdering og uttalelser fra Salten Politidistrikt, Skatt Nord, Bodø<br />
kemnerkontor og Helse- og Omsorgsavdelingen er saksbehandlers andefaling at søknad<br />
imøtekommes.<br />
Saksbehandler: Øystein Alstad Wasmuth<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Ingunn Lie Mosti<br />
Kommunaldirektør<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
Ingen<br />
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
Saksdokumentene<br />
Side139
Samfunnskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
11.06.2013 40329/2013 2010/12798 U63<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/129 Formannskapet 26.06.2013<br />
En Kopp - søknad om utvidelse av serverings- og skjenkeareal<br />
for uteservering<br />
Forslag til vedtak<br />
<br />
<br />
Jovil AS, org.nr.992 435 585 tildeles utvidelse av serverings- og skjenkearealet for<br />
uteserveringen til å gjelde Entra Eiendom AS sitt tomteareal som ligger langs Tollbua mot<br />
Sjøgata i Tollbugt. 2, gnr 138, bnr 447.<br />
Utvidelsen betinges av gyldig avtale med grunneier Entra Eiendom AS.<br />
Sammendrag<br />
Abdullah Köseoglu søker på vegne av Jovil AS om utvidelse av eksisterende uteservering i En<br />
Kopp til å gjelde arealet i Tollbugata 2 som ligger mot Sjøgata.<br />
Saksopplysninger<br />
Jovil AS har i dag bevilling for uteservering foran inngangen til En Kopp. Uteserveringen søkes nå<br />
utvidet. Det er fremlagt e-post fra eiendomssjef Stine Hostad i Entra Eiendom AS, som eier gnr<br />
138, bnr 447, Tollbugata 2. Det bekreftes der at Jovil AS får leie tomtearealet i Tollbugata 2 som<br />
ligger mot Sjøgata for sommersesongen 2013. Bruken av arealet skal gjøres etter avtale og i samråd<br />
med Tollregion Midt Norge.<br />
Området er i dag belastet i forhold til byggearbeidene med Kulturkvartalet. Det var derfor ønskelig<br />
å klargjøre om trafikken og byggearbeidene kunne være til hinder for uteserveringen.<br />
Abdullah Köseoglu har gitt følgende tilleggsopplysninger til søknaden:<br />
«Området det her er snakk om følger husveggen langs Tollboden og er skilt fra den ordinære<br />
gangveien med kraftige steinsøyler. Mellom steinsøylene er det voksne trær. På den måte er<br />
området veldig godt beskyttet mot all trafikk.<br />
Avstanden mellom husveggen og steinsøylene er vel tre meter. Etter steinsøylene er det vel 2,5<br />
meter ordinær gangvei.<br />
Pr. i dag er de tunge anleggsmaskinene flyttet til enden av byggeplassen og medfører ingen risiko<br />
for gjestene i uteservering.»<br />
Han har også sendt bilder av det aktuelle arealet, se sakens <strong>vedlegg</strong>.<br />
Side140
Vurderinger<br />
Salten politidistrikt har ingen merknader til søknaden.<br />
Det følger av alkoholloven § 1-7a om kommunens skjønnsutøvelse ved behandling av søknad om<br />
salg eller skjenking, at kommunen bl.a. kan legge vekt på trafikale hensyn. F.eks. vil skjenkestedets<br />
plassering i forhold til trafikkert vei, fortau etc. være relevante hensyn å ta.<br />
Eiendomskontoret v/ hovedbyggeleder Rune Aas Larsen og prosjektleder Dagfinn Nilsen i<br />
Kulturkvartalet ser betenkeligheter med mye trafikk og anleggsvirksomhet, noe som vil foregå helt<br />
inntil fortauskant ved aktuelt areal, samt mulig veistøv/ byggestøv.<br />
Saksbehandler har hatt en samtale pr. telefon med Mattilsynet v/ Heidi Holmstrøm. Hun<br />
understreker at Mattilsynet kun har hjemmel for å pålegge tiltak i forhold til kjøkken og tilhørende<br />
lager. Hun ga midlertid råd til serveringsstedet om at man serverer mat og drikke innendørs.<br />
Gjestene kan deretter selv velge om de vil benytte bordene utendørs.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Det er på det rene at området ved En Kopp i Sjøgata 3 er belastet i forhold til trafikk og<br />
anleggsmaskiner i forbindelse med bygging av Kulturkvartalet. Det vil likevel ikke frarådes En<br />
Kopp å utvide arealet for uteservering. Serveringsstedet må ta sine forholdsregler ved at man<br />
serverer mat og drikke innendørs når forholdene tilsier det, og at man stenger servering i utearealet<br />
når det er nødvendig av hensyn til gjestenes sikkerhet.<br />
Det henstilles derfor til formannskapet å imøtekomme søknaden om utvidelse av serverings- og<br />
skjenkearealet i En Kopp.<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Ingunn Lie Mosti<br />
Kommunaldirektør<br />
Saksbehandler: Ellen S. Neeraas<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
Ingen<br />
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
Saksdokumentene<br />
Side141
PS13/130Referatsaker<br />
Side142
Eiendomskontoret<br />
Saksframlegg<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
11.06.2013 40524/2013 2012/3868 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/8 Formannskapet 26.06.2013<br />
Avhendingsprosjekt - oppstart<br />
Forslag til vedtak<br />
Saken tas til orientering<br />
Sammendrag<br />
I saksfremlegget gis det en oversikt over bygningsmasse/eiendom der det er igangsatt en prosess<br />
med tanke på avhendelse, samt bygningsmasse/eiendom kommunen har til hensikt å avhende.<br />
Oversikten må sees i sammenheng med salgsinntektene som allerede ligger inne i kommunens<br />
økonomiplan for perioden 2013-2016. Det er viktig at administrasjonen har fokus på<br />
gjennomføring av de påbegynte salgsprosesser.<br />
Saksopplysninger<br />
Bystyret har i verbaldelen til budsjettet for 2013 bedt rådmannen om å utarbeide en sak om oppstart<br />
av et avhendingsprosjekt. Prosjektets formål er å samordne de avhendingsvedtak gitt tidligere av<br />
bystyret. Rådmannen bes også om å legge frem den kommunale avhendingsinstruksen til politisk<br />
behandling.<br />
I tillegg til vedtak om salg av kontrete eiendommer i enkeltsaker og budsjettvedtak, synes det<br />
naturlig å ta utgangspunkt i de vurderinger som er gjort i de to sakene som var opp til politisk<br />
behandling i 2012, Oversikt over kommunal bygningsmasse og eiendom som kan avhendes på lang<br />
og/eller kortsikt sak PS 12/100 og Oversikt over eiendommer som kan legges ut for salg<br />
umiddelbart RS 12/12.<br />
Formålet med avhendingsprosjektet er blant annet:<br />
- Reduksjon av overflødig kommunal bygningsmasse<br />
- Legge til rette for boligbygging/boligproduksjon<br />
- Sikre at kommunen ved et salg får realisert bygningsmassens underliggende verdi<br />
Bodø kommunen har flere eiendommer der den kommunale aktiviteten helt eller delvis er avviklet.<br />
Det er viktig at kommunen på et tidlig stadium tar stilling til etterbruken av bygningsmassen når en<br />
virksomhet opphører. I de fleste tilfeller kan disse vurderingene gjøres i forkant av at aktivitetene på<br />
Side143
eiendommen avvikles. Det må alltid vurderes om kommunen selv har behov for det frigitte<br />
areal/bygningsmasse. Videre er det viktig at kommunen i den grad den ikke har egne behov, legger<br />
til rette for at andre kan utvikle arealene/bygningsmassen. Når et salg er besluttet er det også viktig<br />
at prosedyrer og kapasitet sikrer en rask gjennomføring av dette. Det fremgår av tabellen nedenfor<br />
at administrasjonen er i gang med å forberede salg av flere bygg/eiendommer.<br />
I tillegg til arbeidet med å tilrettelegge for salg av de eiendommene som nevnes særskilt i dette<br />
saksfremlegget håndterer kommunen et betydelig antall saker som omhandler salg av tilleggsareal<br />
og enkelt tomter.<br />
Oversikt/status i enkelt saker:<br />
Eiendom Reg. Areal Merknader<br />
Kvalvikodden Næring Ca 70 daa Reguleringsplan for atkomst til Kvalvikodden er vedtatt. Arbeidet med å<br />
legge til rette for et salg er igangsatt. Fradeling av et areal på 70 daa er<br />
påbegynt. Takst er bestilt og forventes ferdig innen utgangen av juni.<br />
Ligger inne i budsjettet/økonomiplanen for 2013 med en forventet<br />
salgsinntekt på kr 70 mill.<br />
Ragnar Schjølbergsvei 5 Bolig Ca 2,2 daa Bodø Boligbyggelag og Bodø kommune har innledet et samarbeid om en<br />
felles reguleringsplan av området. Det jobbes med et skisseprosjekt. Et<br />
eventuelt videre samarbeid utover reguleringsprosessen avklares særskilt i<br />
egen politisksak.<br />
Årnesveien 4<br />
Offentlige<br />
formål<br />
Ca 4 daa<br />
Arbeidet med omregulering av tomta fra offentlig formål til bolig er<br />
igangsatt. Tilretteleggingen for et salg er igangsatt (fradelings- og<br />
reguleringsprosessen er igangsatt). Eiendommen kan legges ut for salg rundt<br />
årsskiftet 2013/2014.<br />
Bodøsjøen, salg av<br />
boligtomteareal<br />
Toppseilveien<br />
Brannstasjonen<br />
Ligger inne i budsjettet/økonomiplanen for 2014 med en forventet<br />
salgsinntekt på kr 7 mill.<br />
Bolig Ca 2 daa Tomtearealet fradeles og legges ut for salg. Takst bestilt.<br />
Offentlige<br />
formål<br />
Ca 2,2 daa<br />
Arbeidet med å legge til rette for et fremtidig salg er iverksatt. Det er innledet<br />
et samarbeid med Tine SA som eier den andre delen av kvartalet der vi ser på<br />
muligheten for å legge til rette for et felles salgsfremstøt. Saken fremmes til<br />
politisk behandling tidlig høst inneværende år.<br />
Kirkhaugen skole<br />
Herredshuset<br />
Hellevik skole<br />
Offentlige<br />
formål<br />
Offentlige<br />
formål<br />
Offentlige<br />
formål<br />
Ca. 10 da<br />
Ca. 8,5 da<br />
Ca. 11 da<br />
Ligger inne i budsjettet/økonomiplanen for 2016 med en forventet<br />
salgsinntekt på kr 10 mill.<br />
Kirkehaugen barnehagen og Årnesveien barnehage skal avvikles. Dette<br />
innebærer at kommunen må ta stilling til om eiendommen skal realiseres<br />
eller om den skal beholdes som en fremtidig arealreserve.<br />
I budsjett/ økonomiplanarbeidet er eiendommen nevnt som et mulig<br />
salgsobjekt etter 2016.<br />
Anbefales solgt, forutsatt nytt Rådhus. Det anbefales at eiendommen<br />
omreguleres før den legges ut for salg. Er byggemodnet.<br />
I budsjett/økonomiplanarbeidet er eiendommen nevnt som et mulig<br />
salgsobjekt etter 2016.<br />
Mulig å avhende. Anbefaler at denne avhendes uten at det iverksettes<br />
omregulering.<br />
Ligger inne i budsjettet/økonomiplanen for 2014 med en forventet<br />
salgsinntekt på kr 500.000.-<br />
Instruks for salg av fast eiendom i Bodø kommune<br />
Instruks for salg av fast eiendom i Bodø kommune følger som <strong>vedlegg</strong>.<br />
Dagens instruks for salg av fast eiendom i Bodø kommune ble vedtatt i bystyremøte 28.01.10.<br />
Instruksen er en kodifisering av kommunens praksis sammenholdt med gjeldende regelverk. Etter at<br />
instruksen ble vedtatt har den vært styrende for kommunens håndtering av saker som omhandler<br />
salg av fast eiendom.<br />
Side144
Vurderinger<br />
Det er viktig for Bodø kommune å sikre at saker knyttet eiendom/bygningsmasse der<br />
kommunalvirksomhet opphører håndteres på en god måte.<br />
For det først må det etableres prosedyrer som sikrer at bruken av ledige kommunale arealer avklares<br />
på tidlig tidspunkt. Det må avklares om kommune har behov for arealene/bygningsmassen til<br />
alternativ bruk. I den grad kommune ikke har egne behov må det tas stilling til om eiendommen<br />
skal selges.<br />
Videre er det avgjørende at det dedikeres/settes av tilstrekkelige økonomiske og personellmessige<br />
ressurser med tanke på gjennomføring av salgsprosessen – sikre tilstrekkelig trykk i<br />
gjennomføringen.<br />
Det er også viktig av salgsmål/forventede salgsinntekter kvalitetssikres. Dette for å sikre at det ikke<br />
skapes urealistiske forventninger om inntektspotensialet knyttet til den enkelte eiendom.<br />
For å avklare rammene for det enkelte salg fremmes hver enkelt salgssak til politisk behandling. I<br />
denne saken vil det også være naturlig at politikerne tar stilling til om de ønsker saken tilbake før<br />
kommunen inngår forpliktene avtale om salg.<br />
Instruks for salg av fast eiendom i Bodø kommune<br />
Instruksen har vært og er et godt verktøy i kommunes arbeid knyttet til salg av fast eiendom. Det er<br />
likevel grunnlag for å vurdere hvorvidt det er behov for å justere/revidere instruksen. Dette gjelder<br />
blant annet prising av tilleggsareal, tilbakekjøp av tidligere ervervet grunn, samt bruken av takst.<br />
Det anbefales at instruksen vurderes/revideres i løpet høsten.<br />
Konklusjon og anbefaling<br />
Rådmannen anbefaler at det arbeidet som er startet for å legge til rette for salg av de ovennevnte<br />
eiendommer videreføres. Det er viktig at administrasjonen har fokus på gjennomføring av de<br />
påbegynte salgsprosesser. Videre anbefales det at det i løpet av høsten foretas en<br />
gjennomgang/revisjon av “Instruks for salg av fast eiendom i Bodø kommune” og at denne<br />
fremmes som en egen politisk sak.<br />
Saksbehandler: Roger Jenssen<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Thor Arne Tobiassen<br />
Eiendomssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
1 Salginstruks fast eiendom<br />
2 Oversikt over fasteiendom som kan avhendes<br />
Side145
Side146
Side147
Side148
Side149
Side150
Side151
Politisk sekretariat<br />
Saksframlegg / referatsak<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
19.06.2013 43012/2013 2013/4134<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/9 Formannskapet 26.06.2013<br />
Viktige nasjonale og regionale oppgaver for Bodøregionen i<br />
valgkampen 2013.<br />
Forslag til vedtak<br />
Saken tas til orientering.<br />
Bakgrunn for saken<br />
Gjennom opprettelse av samfunnskontoret samlet kommunen mange av de viktigste<br />
utviklingsspørsmålene under samme tak. Akkurat nå arbeides det med samfunnsdelen til den nye<br />
kommuneplanen, og det er riktig å gjøre oppmerksom på et antall sentrale utviklingsområder, som<br />
er viktige for kommunens vekst, uavhengig av politisk tilknytning.<br />
Det er viktig å peke på noen sentrale utviklingsområder, der vi ser at det kan være mulighet for<br />
politisk enighet og der sentrale myndigheter er avgjørende for hvordan vi lykkes.<br />
Det stunder nå til valgkamp. All erfaring tilsier at sentrale rikspolitikere og potensielle<br />
stortingskandidater fra de fleste parti vil besøke Bodø, Salten og Nordland for å synliggjøre sin<br />
politikk og for å skaffe velgere fra vår region.<br />
Som et mulig bidrag til våre lokalpolitikeres møter med de som legger turen innom Bodø, har<br />
rådmannen og samfunnskontoret, i nært samarbeid med bl.a. universitetet i Nordland, sett på<br />
hvilke viktige og mulige utviklingsoppgaver det kan være naturlig å løfte frem for å synliggjøre<br />
hvilke fortrinn Bodø har og hvilke uløste behov vi har av nasjonal karakter. Vi har også sett på<br />
hvilke regionale og nasjonale oppgaver byen kan ta på seg.<br />
Ikke minst er dette viktig nå fordi Bodø står foran store utfordringer, men også muligheter, når<br />
Bodø hovedflystasjon legges ned om få år.<br />
Denne valgkampen representerer også en viktig mulighet til å kreve noe tilbake til byen og<br />
regionen når en så viktig hjørnestensbedrift som Hovedflystasjonen om noen år legges ned.<br />
En rekke saksfelt kan være aktuelle. I uprioritert rekkefølge kan nevnes:<br />
Side152
Videre utvikling av universitetet i Nordland<br />
Fortsatt innsats for å sikre at det i Nord-Norge også i fremtiden blir to universitet.<br />
Hvordan skape en betydelig vekst i antall studentboliger for å dekke studentvekst i Bodø?<br />
Mulig mål: 1000 nye de neste fem årene.<br />
Arealsituasjonen på Bodøhalvøya der staten sitter med nøkkelen. Jfr. Rønvikjordene og<br />
flyplassområdet. Dette inkluderer behov for deponering av tunellmasser fra RV 80 som kan<br />
brukes til arealutvidelser i sør på flyplassen.<br />
Bodø som turist- og reisemål.<br />
Realisere Isfronten.<br />
Realisering av «Blålysprosjektet».<br />
Flybyen Bodø.<br />
Forsvarsbyen Bodø.<br />
Beredskapshovedstaden i nord.<br />
Petrosatsingen.<br />
M.m.<br />
For å fremstå med et klart og entydig budskap som kan samle et bredt flertall lokalt og regionalt,<br />
er det viktig å prioritere noen viktige hovedområder som kan ha et betydelig potensiale for Bodøs<br />
utvikling og vekst de neste 20-30 årene. Og det er viktige å gjøre kravene konkrete.<br />
Videre er det viktig i denne sammenhengen å velge områder der staten vil være den viktigste<br />
aktøren for gjennomføring.<br />
Med dette som bakteppe vil vi foreslå at Bodø satser hardt for politisk gjennomslag for følgene<br />
hovedsatsinger:<br />
1. Videre utvikling av Universitetet i Nordland.<br />
I utviklingsplan for Campus Bodø planlegges det for en sterk økning av antall studenter<br />
ved universitetet. I 2011 var det 6185 studenter. Forventet studenttall i 2020 er 8250.<br />
Tilsvarende veksttall for ansatte er h.h.v. 629 og 1035.<br />
Allerede i dag preges campus av trangboddhet. Skal universitetet i Nordland være rustet<br />
til en slik vekst, må staten øke sin ressursinnsats betydelig.<br />
Følgende områder må ha prioritet:<br />
a) Gjennomslag for byggetrinn 6. Det innebærer nybygg på 10 000 m2 til en kostnad på<br />
ca. 400 mill. kr.<br />
b) En bedre statlig basisfinansiering, spesielt av de nye universitetene.<br />
c) Økt satsing på nye studentboliger i Bodø. Det beskrives et behov for 1000 nye<br />
studentboliger de nærmeste årene.<br />
|<br />
2. Bodø – Sikkerhets- og beredskapshovedstaden i nord.<br />
Dette er kanskje det satsingsområdet som peker seg sterkest ut og som kan ha et<br />
betydelig potensiale. Det innebærer også å satse videre på institusjoner som allerede<br />
finnes i Bodø og som både løser regionale og nasjonale/internasjonale oppgaver.<br />
Områder det er viktig å fremme er:<br />
<br />
Beredskaps- og sikkerhetskoordinator for nordområdene lokalisert til HRS.<br />
Side153
Nyorganisering av hovedredningssentralene.<br />
Ledelse lokaliseres i nord.<br />
Ny politiorganisering. Opprettholde og/eller utvide ansvarsområdet til Salten<br />
politidistrikt. Jfr. forslag om 6 politidistrikter i Norge.<br />
Beredskapsenhet i nord lokalisert til Bodø.<br />
Barents Watch – lukket del.<br />
Kompetansesenter tilknyttet politihøgskolen avd. Bodø.<br />
«Blålysprosjektet». En mulig samordning og samlokalisering av nødetatene 110, 112<br />
og 113 i Salten knyttet til den nye brannstasjonen i Bodø.<br />
3. Samferdsel:<br />
<br />
Realisering av Bypakke Bodø.<br />
Bodø kommune forventer at en stortingsproposisjon om igangsetting av Bypakke<br />
Bodø senest behandles av stortinget i høstsesjonen 2013 slik at oppstart kan skje i<br />
2014. Å forbedre veiforbindelsen inn og ut av Bodøregionen har stor betydning<br />
både for næringslivet og for persontrafikken.<br />
<br />
Havneutvikling.<br />
Regjeringen sier i NTP at det vil bli utformet en tilskuddsordning for statlig støtte til<br />
investeringer i Utpekte havner. Bodø havn har ikke denne status i dag. Nord for<br />
Trondheim er det bare Tromsø havn som en slik status.<br />
I kriteriene for utpekte havner er det vektlagt «utvikling til nasjonale knutepunkt for<br />
sjø, vei og bane.» Bodø havn burde fylle kriteriene for også å være blant landets<br />
utpekte havner. Vi bør intensivere arbeidet for å oppnå en slik status. Særlig viktig<br />
blir det nå når utpekte havner skal gis prioritet med hensyn til oppgradering og<br />
utvikling fra statlig hold. Her kan det være mulig med statlige tilskudd til tunge<br />
infrastrukturinvesteringer som Bodø havn i høyeste grad kunne ha nytte av.<br />
<br />
Videre utvikling av Nordlandsbanen.<br />
Nordlandsbanen er en viktig transportnerve både for gods- og persontrafikk.<br />
Skal sentrale målsettinger om flytting av mer gods fra vei til bane/sjø bli en realitet,<br />
må opprustningen av Nordlandsbanen forseres. Det gjelder spesielt bygging av<br />
krysningsspor og automatisk varslingssystem. I NTP er fjernstyring på<br />
Nordlandsbanen foreløpig prioritert i siste del av perioden, dvs. 2021/2022. Dette<br />
må det være et mål å få framskyndet. En viktig opplysning er at ingen nye<br />
krysningsspor kan tas i bruk før et fjernstyringssystem er på plass.<br />
Dette er også nødvendig for å kunne utnytte den viktige lokaltogfunksjonen som<br />
Saltenpendelen er. Nye togstopp på Reitan, Tverlandet og Bodin leir er viktig å få<br />
på plass. På kort sikt må det skaffes bevilgninger til å bygge ut togstopp slik at de<br />
står klare når kapasiteten kan økes.<br />
Det kan også være på tide å sette spørsmålet om elektrifisering av Nordlandsbanen<br />
fra Steinkjer til Bodø på den politiske dagsorden.<br />
Side154
Videreføring av Nord-Norgelinja.<br />
Tollpost har nylig besluttet å legge ned Tegebåten som i mange år har vært en viktig<br />
forlengelse av Nordlandsbanen når det gjelder transport av gods fra Bodø og<br />
nordover. Jfr. punktet ovenfor vedr. Nordlandsbanen.<br />
Det må både kunne forventes og kreves at arbeidet med å få på plass en erstatning<br />
for Tege intensiveres i tråd med sentrale politiske målsettinger. Staten må bidra<br />
aktivt i samarbeid med de nordnorske fylkeskommunene.<br />
4. Luftfartsbyen Bodø.<br />
Bodø har en betydelig kompetanseklynge innenfor luftfart, sikkerhet og beredskap.<br />
Dette bør vektlegges ved utforming av ny kontrollsentralstruktur, fjernstyring av<br />
tårntjenester og lokalisering av et ev. flysikringsselskap under Avinor.<br />
Målet skal være:<br />
<br />
<br />
Fortsatt lokalisering av kontrollsentral i Bodø<br />
Etablering av en ev. Flysikringsdivisjon til Bodø.<br />
5. Frigjøring av statlige arealer på Bodøhalvøya til nærings- og boligformål.<br />
Staten eier en betydelig del av Bodøhalvøya gjennom sitt eierskap på flyplassområdet<br />
(forsvaret) og deler av Rønvikjordene (landbruksdep).<br />
Bodø kommune har stor mangel på sentrumsnære arealer til nødvendig byutvikling, og<br />
da spesielt til næringsformål. Samtidig står Bodø i den utfordrende posisjon at Bodø<br />
hovedflystasjon legges ned. Dette innebærer at det i løpet av noen år vil kunne frigjøre<br />
betydelige arealer til byutvikling.<br />
Bodø forventer at staten er seg bevisst sitt sitt ansvar for å bidra til at Bodø kan få<br />
nødvendig «armslag» til sin byutvikling og også til å kompensere for bortfall av et<br />
betydelig antall arbeidsplasser knyttet til aktiviteten på flystasjonen, både direkte og<br />
indirekte.<br />
Det vises også til regjeringens merknad i Nasjonalt transportplan om at staten vil dra til å<br />
finne en langsiktig løsning for flyplassen i Bodø.<br />
6. Forsvaret. Oppfølging av stortingets beslutninger når det gjelder flytting av aktivitet til<br />
Reitan.<br />
Nedleggelse av flystasjonen i Bodø var en kontroversiell og krevende beslutning selv om<br />
det til slutt ble vedtatt med et stort flertall i stortinget.<br />
Stortinget vedtok samtidig å flytte ny aktivitet til Bodø og Reitan i hovedsak gjennom<br />
flytting av oppgaver fra Rygge flystasjon. Dette gjelder bl.a. Generalinspektøren for<br />
luftforsvaret og dennes portefølje. Totalt utgjør dette ca. 200 arbeidsplasser.<br />
Side155
Denne beslutningen er ikke like solid forankret i stortinget. Det vil derfor være viktig å<br />
bringe temaet opp i valgkampen for å sikre forpliktende løfter fra begge<br />
regjeringsalternativene i det kommende stortingsvalget.<br />
Dokumentet er produsert som et innspill til de politiske partiene i Bodø til bruk i valgkampen 2013.<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
Rådmann<br />
Kyrre Dahl<br />
Utviklingssjef<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
Kunnskapsinnhenting i nordøstlige Norskehavet<br />
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
Ingen<br />
Side156
Side157
Side158
Side159
Side160
Kulturkontoret<br />
Saksframlegg / referatsak<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
11.06.2013 40138/2013 2010/3408 614<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/10 Formannskapet 26.06.2013<br />
Driftsavtale Hålogatun - status<br />
Sammendrag<br />
Driftsavtalen for Hålogatun mellom Bodø kommune og Tusenhjemmet Bodø AS gikk ut<br />
15.05.2013. Tusenhjemmet Bodø AS ber om en økning på kr. 80.000.- i økt driftstilskudd før de<br />
eventuelt vil inngå en ny driftsavtale. Administrasjonen finner ikke rom for en slik økning innenfor<br />
budsjettrammen og vil derfor igangsette en prosess med sikte på å få nye drivere av Hålogatun<br />
innenfor den økonomiske rammen.<br />
Saksopplysninger<br />
Driftsavtalen mellom Bodø kommune og Tusenhjemmet Bodø AS gikk ut 15.05.2013.<br />
Tusenhjemmet Bodø AS ber om en økning på kr. 80.000.- i økt driftstilskudd før de eventuelt vil<br />
inngå en ny driftsavtale. Administrasjonen finner ikke rom for en slik økning innenfor<br />
budsjettrammen. Hålogatun har ingen drivere, men benyttes av Adelsten Normann stiftelsen og<br />
Tandbergerne.<br />
Tilskuddet til Hålogatun ble oppjustert i 2011 til kr. 235.000. Rettmessig beløp for 2013 er kr.<br />
251.000. Da er det lagt til grunn indeks på 3,3 %. Kr. 127.500 er allerede utbetalt i 2013, og<br />
resterende beløp på kr. 123.500 blir betalt i 2 like store beløp for 3. og 4. kvartal dersom ny<br />
driftsavtale videreføres.<br />
Bodø kommune har mottatt et notat datert 03.06.2013 fra Tusenhjemmet Bodø AS ved drifts- og<br />
utviklingsleder Tove J. Fagertun, hvor det orienteres om de bakenforliggende årsakene til behovet<br />
for økt driftstilskudd. Notatet følger saken som utrykt <strong>vedlegg</strong>.<br />
Bodø kommune har ikke avsatt midler i budsjettet som forsvarer en økning på kr. 80.000.- i<br />
driftsstøtte til Hålogatun. Det vil ikke være utleie av bygget i perioden frem til ny driftsavtale er<br />
inngått.<br />
Vurderinger<br />
Administrasjonen finner ikke rom for en økning på kr. 80.000.- i driftstilskudd for Hålogatun til<br />
Tusenhjemmet Bodø AS innenfor budsjettrammen. Bodø kommune kan inngå en ny driftsavtale for<br />
Hålogatun med Tusenhjemmet Bodø AS innenfor samme økonomiske ramme som tidligere.<br />
Alternativt kan Bodø kommune åpne for å finne nye drivere, alternativt ikke drifte bygget med<br />
utleie til ulike formål. Det vil ikke være utleie av bygget i perioden frem til ny driftsavtale er<br />
Side161
inngått. Adelsten Normann Stiftelsen (ASN) og Tandbergerne vil ha tilgang til sine lokaliteter, og<br />
tar selv ansvar for renhold av disse. ASN og Tandbergerne er orientert om dette.<br />
Konklusjon<br />
Driftsavtalen for Hålogatun mellom Bodø kommune og Tusenhjemmet Bodø AS gikk ut<br />
15.05.2013. Tusenhjemmet Bodø AS ber om en økning på kr. 80.000.- i økt driftstilskudd før de<br />
ønsker å inngå en ny driftsavtale. Administrasjonen finner ikke rom for en slik økning innenfor<br />
budsjettrammen. Hålogatun har ingen drivere, men benyttes av Adelsten Normann stiftelsen og<br />
Tandbergerne, som selv tar ansvar for renhold i sine lokaler. Administrasjonene tar til etterretning at<br />
driftsavtalen for Hålogatun mellom Bodø kommune og Tusenhjemmet Bodø AS har gått ut. Det vil<br />
bli satt i gang en prosess med sikte på å finne nye drivere av Hålogatun, innenfor eksisterende<br />
økonomiske rammer.<br />
Saksbehandler: Hege Ness Grøtterud<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
kommunaldirektør<br />
Utrykte <strong>vedlegg</strong>:<br />
Deres brev av 16.5.13 – tilskudd administrering bruk/utleie Hålogatun<br />
Side162
Kulturkontoret<br />
Saksframlegg/Referatsak<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
12.6.2013 40751/2013 2012/7779 611<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/11 Formannskapet 26.06.2013<br />
Planprosess om framtidig bruk av Geitvågen basseng og<br />
friluftsområde<br />
Sammendrag<br />
Prinsippsak om framtidig bruk av Geitvågen basseng og friluftsområde fremmes til komite` for<br />
plan, næring og miljø til deres møte i september 2013.<br />
Saksopplysninger<br />
Geitvågen har i mange år vært blant Bodøs mest attraktive bade- og friluftsområde – jfr. mai 2013.<br />
Flere aktører har uttrykt planer og ønsker for Geitvågen:<br />
Formannskapet ba i møte 11.10.12 ( PS 12/166 ) om en sak angående hvordan Geitvågen skal<br />
utvikles i fremtiden.<br />
Bodø Wavesenter Holding SUS (BWH) har søkt kommunen om bruksrett og byggetillatelse for<br />
bl.a. en bølgemaskin i bassenget, foreløpig kostnadsberegnet til ca. kr. 26 mill.<br />
KNA Bodø har fått laget et skisseprosjekt for hvordan campingområdet kan utvikles. Kostnadsberegnet<br />
til ca. kr 41 mill. eks. mva. Eventuell utbygging kan gjøres etappevis over flere år. De<br />
har søkt Bodø kommune om dekning av kostnader til reguleringsarbeid dersom tiltakene krever<br />
omregulering.<br />
Bodø kommune har inngått en to-årig driftsavtale med Arnt-Johan Hanssen for 2013 og 2014.<br />
Driftsavtale fra 2015?<br />
Forespørsler fra andre private om «hva skjer med Geitvågen»<br />
Kort historikk<br />
Geitvågen ble ervervet i 1950 og 1986 for å etablere et badeanlegg i friluft inkludert idrett- og<br />
campingplass. Deler av ervervet er gjort med kommunale midler – resten med statlige tilskudd.<br />
Arealene ervervet for statlige midler har klausul vedr. bruksendring.<br />
Hovedbygning – sørvisbygg ble etablert i 1952, demning ble bygget i 1955.<br />
Arealet er på 391 da med rik flora, bergstrender, slette og lave åser med skog. Oppdemt basseng,<br />
hytter, caravanplass, teltplasser og parkeringsplasser.<br />
Drivere av campingplassen har hatt avtale med kommunen om drift av offentlig friluftsområde.<br />
Gjeldende avtale med Arnt-Johan Hanssen går ut i 2014. Campinganlegget er nedslitt og må<br />
oppgraderes for å møte dagens krav til standard.<br />
Gjeldende reguleringsplan ble vedtatt i 1977. Det ble gjort oppstart på ny reguleringsplan i 2006,<br />
men arbeidet med denne ble avsluttet før det kom til vedtak. I sistnevnte lå det planer om<br />
fritidsboliger, småbåthavn oa.<br />
Side163
Vurderinger<br />
Opprusting av campingområdet og etablering av bølgeanlegg reiser flere spørsmål og<br />
problemstillinger:<br />
Er tiltakene forenlig med intensjonene til erverv og etablering av et offentlig bad- og<br />
friluftsområde?<br />
Kommersialisering av et offentlig sikret friluftsområde?<br />
Hvilke tiltak kan gjennomføres uten ny reguleringsplan, og hvilke tiltak krever ny regulering?<br />
Hvem skal eventuelt utarbeide og bekoste ny reguleringsplan (kr 202.000,-)?<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Hensyn til kommunalt og statlig sikret friluftsområde.<br />
Godkjenning fra departement. Deler av Geitvågen er statlig sikret og har heftelser om at<br />
arealene ikke kan brukes til annet enn frilufts- formål uten godkjenning fra departementet<br />
(gn./br. 28/19,20,26 og 30).<br />
Er det mulig å drive kommersielt bølgeanlegg sammen med en badeplass som skal være<br />
offentlig tilgjengelig?<br />
Hvordan vil en bølgemaskin påvirke vågen under bruk? Nødvendige tiltak mot arrondering, og<br />
hvem dekker kostnadene dette medfører. Også med dagens bruk er utauring og oppfylling av<br />
finstoff et problem.<br />
Finnes det alternative områder/strender rundt Bodø som kan brukes til surfing med<br />
bølgemaskin?<br />
Forhold mellom campingdrift/kommune/friluftsområde/bølgemaskin/andre<br />
Finansiering av investeringer – Bodø kommunes rolle i dette?<br />
Bærekraftig driftsøkonomi?<br />
Trafikksikkerhet og parkeringsforhold?<br />
Støy?<br />
Forurensning?<br />
Sikkerhet for badende – kreves organisert badevaktordning?<br />
Lov om offentlige anskaffelser/anbudsregler.<br />
Lengde på eventuell leieavtale/driftsavtale/bruksrett?<br />
Dersom driften avvikles, hvem rydder opp og bærer eventuelle kostnader dette kan medføre?<br />
annet<br />
Administrasjonen har avholdt møter med representanter fra BWH den 30.5.2013 og KNA Bodø den<br />
6.6.2013. Begge parter har fremmet spennende ideer og konkrete planer om hvordan de ønsker å<br />
benytte og utvikle Geitvågen. De har også forståelse for at punktene nevnt over krever nærmere<br />
drøftelser og avklaringer, og samordning mellom flere aktører.<br />
Det er enighet om at kulturkontoret, i samarbeid med BWH og KNA, fremmer en prinsippsak til<br />
komite` for plan, næring og miljø i september 2013. Byplan fremmer saken til komiteens<br />
behandling.<br />
Konklusjon<br />
Saken tas til orientering<br />
Saksbehandler: Lars Bang<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
kommunaldirektør<br />
Side164
Fellesadministrasjonen, avdeling for<br />
oppvekst og kultur<br />
Saksframlegg / referatsak<br />
Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv<br />
29.05.2013 36468/2013 2013/658 X01<br />
Saksnummer Utvalg Møtedato<br />
13/12 Formannskapet 26.06.2013<br />
17. mai 2013 - rapport<br />
./. Vedlagt følger rapport fra 17. mai 2013, til formannskapets orientering.<br />
Rolf Kåre Jensen<br />
rådmann<br />
Arne Øvsthus<br />
Kommunaldirektør<br />
Saksbehandler: Torill Kristin Svedhaug<br />
<strong>Trykte</strong> <strong>vedlegg</strong>:<br />
17. mai 2013 - rapport<br />
Side165
Fellesadministrasjonen, avdeling for<br />
oppvekst og kultur<br />
17. mai 2013 - rapport<br />
Dato: ........................................................ 22.05.2013<br />
Saksbehandler: .......................Torill Kristin Svedhaug<br />
Telefon direkte: ....................................... 75 55 60 10<br />
Deres ref.: .......................................................«REF»<br />
Løpenr.: .................................................. 34343/2013<br />
Saksnr./vår ref.: ...........................................2013/658<br />
Arkivkode: ........................................................... X01<br />
17. mai komiteen har i år bestått av:<br />
Allan Ellingsen<br />
Berit Sennesvik<br />
Lisbet Herring<br />
Joakim Sennesvik<br />
Bente Haukås<br />
(FrP) leder<br />
(AP)<br />
(AP)<br />
(H)<br />
(KrF)<br />
Martin Eide, representant for Bodø ungdomsråd<br />
Jirde Ali Abdi, representant for Dialogforum<br />
Rolf Åsheim, representant for musikkorpsene<br />
Jan Martin Blomstereng, oppnevnt av Bodø Hovedflystasjon<br />
Per-Sverre Steinbakk, oppnevnt av Bodø politistasjon<br />
Torill Kristin Svedhaug sekretær, fellesadministrasjonen, OK-avdelingen.<br />
Vi har i perioden hatt 5 møter. I tillegg kommer selve nasjonaldagen, og et evalueringsmøte i<br />
etterkant.<br />
MUSIKK I GATENE<br />
Bodø Janitsjar spilte i gatene og Bodø Harmonimusikk deltok i speidertoget. Misvær<br />
Musikkforening/Misvær skolekorps spilte i Misvær-området.<br />
SPEIDERSAMLING OG SPEIDERTOG<br />
Speiderne samlet seg ved Speiderbarnehagen i Sivert Nielsens gate. Bodø Harmonimusikk spilte i<br />
toget. På sin vei gjennom byen la speiderne ned blomster ved kongestatuen før de gikk rundt<br />
Sentrum sykehjem og deltok ved bekransningen av de falnes minnestein ved Domkirkens tårnfot.<br />
KORPSFROKOST<br />
Korpsene som spilte i sentrumsområdet spise frokost på Skagen hotell. Dette kom i stand etter<br />
avtale mellom 17. maikomiteen og hotellet. Komiteèn gir tilskudd til korpsfrokost til de øvrige<br />
korpsene, slik at de korpsene som ikke deltar på fellesfrokosten kan lage sine egne opplegg.<br />
FLAGGAPPELL PÅ RÅDHUSPLASSEN<br />
Forsvaret foretok flaggappellen. Et flott og stilfullt arrangement som mange møtte fram for å se på.<br />
Ole-Bjørn Nikolaisen fra Bodø Harmonimusikk spilte flaggsignalet.<br />
Fellesadministrasjonen, avdeling for oppvekst og kultur<br />
Postadresse: Telefoner: Elektroniske adresser: Orgnr.:<br />
Postboks 319, 8001 Bodø Sentralbord: 75 55 50 00 postmottak@bodo.kommune.no 972 418 013<br />
Besøksadresse: Ekspedisjon: 75 55 50 00 torill.k.svedhaug@bodo.kommune.no Bankkonto:<br />
Kongensgt 23, 8006 Bodø Telefax: 75 55 60 08 www.bodo.kommune.no 4500 55 00080<br />
Side166
BEKRANSNING VED DE FALNES MINNESTEIN - DOMKIRKENS TÅRNFOT<br />
Dette arrangementet samlet også mange. Forsvaret var ansvarlig for arrangementet som ble utført på en<br />
fin måte med ærestropp som ble inspisert. Det var tale av oberst Jan Ove Rygg.<br />
Bodø Harmonimusikk spilte.<br />
BEKRANSNING AV MONUMENT FOR BRITISKE FLYGERE VED NORSK<br />
LUFTFARTSSENTER<br />
Dette arrangementet var det også Forsvaret som stod for. Ved monumentet sto det æresvakter.<br />
Det var tale ved pilot fra 132 Luftving. Bodø Janitsjar spilte.<br />
ERLING JARLS MINNEBAUTA<br />
Det ble lagt ned blomster ved Erling Jarls minnebauta.<br />
TRANSPORT FOR ELDRE<br />
Forsvaret stilte med flere minibusser som hentet eldre fra institusjoner og eldreboliger i sentrum. Disse<br />
stod parkert i Storgata under skoletoget. Deretter ble de kjørt til eldrefesten i Bodin leir.<br />
BARNEHAGETOG<br />
Et populært arrangement hvor over 40 barnehager deltok. Bodø paradekorps spilte. Fremst i toget<br />
kjørte Pelle Politibil. Politimester Geir Ove Heir , leder av 17. mai komiteen Allan Ellingsen og Lisbet<br />
Herring var med i toget. NRK TV sendte direkte fra barnehagetoget med intervju av Politimesteren,<br />
sjåføren på Pelle Politibil og to barn fra miljøbarnehagen. Barnehagetoget ankom Solparken like før<br />
skoletoget.<br />
SKOLETOGET<br />
Det var stor oppslutning om skoletoget.<br />
Politimester Geir Ove Heir og seksjonsleder Bent Are Eilertsen gikk foran i toget.<br />
Komiteens medlemmer fulgte toget langs ruten, og i samarbeid med politiet sørget de for riktig<br />
plassering av de forskjellige skolene/korpsene.<br />
Ved ankomst til Solparken spilte Bodø Janitsjar til nasjonalsangen.<br />
Tale for dagen var ved Ida Marie Andreassen, Bodøsjøen skole. Lotte Mørkved fra Saltvern skole<br />
deltok med vakker sang, akkompagnert av Henry Von Ottenbreit fra kulturskolen. Programmet ble<br />
ledet av Allan Ellingsen.<br />
Etter skoletoget var det lokale arrangementer ute på skolene.<br />
FEST FOR ELDRE I BODIN LEIR<br />
Dette tradisjonsrike samarbeidet mellom Forsvaret og Bodø kommune fant i år sted for 54. gang.<br />
Soldater serverte og fungerte også som garderobevakter og hjelpere. Politimester Geir Ove Heir og<br />
ordfører Ole Henrik Hjartøy var gjester. Ordføreren overrakte blomster til ansvarlige for arrangementet<br />
og luftvingsjef, og takket på vegne av Bodø kommune.<br />
Arrangementet er svært populært, og samlet ca 215 gjester. Billetter til arrangementet ble distribuert<br />
gjennom kommunens servicetorg.<br />
HURTIGRUTEN<br />
Hurtigruteskipet M/S Richard With ankom Bodø med passasjerer fra mange ulike land og<br />
nasjonaliteter. Når den passerte moloen ble den hilst velkommen med salutt fra Nyholmen Skandse.<br />
Dette ble sendt direkte på NRK TV.<br />
På kaia var det dans ved Bodø folkedanslag og musikk ved Bodø Harmonimusikk. Kaptein Jan-<br />
Kristian Jonassen holdt tale og la ned krans ved hurtigruteskipet Prinsesse Ragnhilds minnebauta.<br />
17. mai 2013 - rapport 2 av 4<br />
Side167
Programmet ble ledet av Allan Ellingsen. En fin markering med mye folk til stede.<br />
Etterpå spiste komiteen og representanter fra politiet lunch om bord i hurtigruten.<br />
BORGERTOG<br />
I år var det rekordstor deltakelse i borgertoget med ca 59 lag og foreninger. I tillegg til de mange lag<br />
og organisasjoner, deltok en stor delegasjon fra politihøgskolen og forsvaret.<br />
Bodø Amcar-club hadde fått tillatelse til å kjøre med 5 biler foran i toget. Flere eldre var passasjerer i<br />
disse bilene. Det var mye folk langs togruten.<br />
Da toget kom inn til Solparken, ble det sunget "Ja vi elsker" før rektor Pål Pedersen ved Universitetet i<br />
Nordland holdt dagens tale.<br />
Alstad skolekorps/Hunstad skolekorps spilte. I tillegg framførte Bodø Håndverkersangforening et par<br />
sanger.<br />
Programmet ble ledet av Allan Ellingsen.<br />
FLAGGAPPELL PÅ RÅDHUSPLASSEN<br />
Forsvaret utførte en stilfull og verdig flaggappell som det siste arrangementet denne dagen.<br />
Det var liten oppslutning om denne seremonien.<br />
MUSIKK TIL LANDEGO OG KJERRINGØY<br />
Helikopter fra 330 skv fløy Bertnes Brass til Landego og Kjerringøy.<br />
HELLIGVÆR hadde eget korps.<br />
LYDPRODUKSJON<br />
Lydteamet hadde ansvaret for lyden under arrangementene i Solparken, Domkirkens tårnfot, og ved<br />
hurtigruteskipet Prinsesse Ragnhilds minnebauta.<br />
PRESENTASJON AV PROGRAMMET<br />
17. mai programmet ble trykket i Avisa Nordland. I tillegg var det lagt ut på Bodø kommunes<br />
hjemmeside.<br />
SAMARBEID MELLOM FORSVARET OG KOMMUNEN<br />
Forsvarets medvirkning både i komiteen og i de forskjellige arrangementene, betyr mye for en<br />
vellykket gjennomføring av programmet. De tar hånd om flaggappell på Rådhusplassen morgen og<br />
kveld, kransenedleggelse ved Domkirkens tårnfot og monument for falne britiske flygere,<br />
eldrearrangementet i Bodin leir, og transport av eldre fra institusjonene til skoletoget.<br />
I tillegg deltok en stor gruppe soldater i borgertoget.<br />
Komiteèn vil takke Forsvarets representant i komiteen for godt samarbeid. Forsvarets innsats har<br />
muliggjort et så pass stort og omfattende program fra morgen til kveld, og er med å danne en fin<br />
ramme rundt feiringen av nasjonaldagen.<br />
SAMARBEIDET MELLOM POLITIET OG KOMMUNEN<br />
Dette samarbeidet er også av stor viktighet for at det skal bli et vellykket arrangement. Politiet har en<br />
viktig rolle i forhold til koordinering av togene, og sørger for at togene kommer trygt fram i trafikken.<br />
De gjør også en stor jobb med å følge opp vedtatt parkeringsforbud langs togrutene. Som tidligere år<br />
besluttet politiet å stenge Glasshuset natt til 17. mai. Parkeringsbestemmelser ble annonsert i 17. mai<br />
programmet.<br />
17. mai 2013 - rapport 3 av 4<br />
Side168
God kontakt mellom komitè og politi under forberedelser og gjennomføringen av selve dagen, er viktig<br />
for at avviklingen av et så stort og omfattende arrangement skal bli vellykket. Komiteèn vil takke Bodø<br />
politistasjon for godt og positivt samarbeid gjennom politiets representant i komiteèn.<br />
BUDSJETT OG REGNSKAP<br />
Alle regninger er ikke kommet inn ennå, men med sponsing av betydelige beløp på en del tjenester og<br />
mye dugnadsarbeid, er det grunn til å anta at 17.mai komiteen har holdt seg innenfor budsjettet.<br />
KONKLUSJON/UTFORDRINGER<br />
17. mai-komiteen ser med bekymring på de utfordringene korpsene har i forhold til<br />
rekruttering, og at noen korps derfor har problemer med å spille på 17. mai.<br />
Flere korps hadde derfor slått seg sammen. Det ble dermed færre korps totalt sett og dermed<br />
også nye utfordringer i forhold til fordeling og prioritering av korps til de ulike oppdragene.<br />
Det ble i år for første gang utstedt ID-kort til de som søkte og fikk tillatelse til å selge ballonger.<br />
Til sammen 5 stk søkte og fikk innvilget salg med 3 personer hver. To stk trakk seg.<br />
Det var også gitt to tillatelser til salg av mat fra vogner på torget.<br />
Narvesen kiosken i glasshuset fikk tillatelse til salg av pølser, is og brus utenfor inngangen til<br />
glasshuset og kafeen Babel fikk tillatelse til salg utenfor sin kafe i Dronningens gate.<br />
Bodø byteknikk gjorde en god jobb mht. feiing av gater, rydding, beplanting mm til 17. mai.<br />
KOMITEEN<br />
En stor takk til komiteèn for innsatsen, og for en vellykket gjennomføring av årets nasjonaldag i Bodø.<br />
SLUTTORD<br />
Vi vil takke de forskjellige korps og alle andre frivillige som stilte opp og bidro til at det ble en verdig<br />
feiring av nasjonaldagen i Bodø. Vi vil også rette en takk til ordfører Ole Henrik Hjartøy som deltok på<br />
flere av arrangementene.<br />
Bodø hadde det fineste 17. mai været på over 30 år, noe som også bidro til stor deltakelse av festkledde<br />
borgere over hele byen.<br />
Med hilsen<br />
Allan Ellingsen<br />
leder<br />
Torill K. Svedhaug<br />
sekretær<br />
17. mai 2013 - rapport 4 av 4<br />
Side169