Analyse av barnevernsavdelinga. - Hardanger og Voss Museum

More documents

Recommendations

Info

som blei forhandla i 2009, men som ikkje hadde verknad før 2011. Rammeavtala som gjer oss høve til driva fosterheimstenester blei underskriven i februar 2012. Ved Ungdomsavdelinga har ein budsjettert med 6,5 plass i snitt gjennom året. Dette for å ta høgd for at ein har overgangsperiodar der ein ikkje har fullt belegg. Etter å ha hatt problem med å fylle opp plassane over fleire år, budsjetterte ein ned til 6 plassar i 2012. I april 2011 blei det sendt ut permitteringsvarslar til heile staben ved avdelinga etter at ein over ein lengre periode gjekk med eit svært lågt belegg. Etter myke jobbing fekk ein inn ungdommar nok til å halde hovudet over vatn. Dei fyrste månadene av 2012 hadde ein eit godt belegg, men i dag er me oppe i same situasjonen som i april 2011. Me har berre 2 institusjonsplasseringar og det er ingen ungdommar som er på veg inn. Ein del av forklaringa til dette er det fokuset Bufetat no har om å plassere barn og ungdom i fosterheimar. Dette er målsettingar det ser ut som dei lykkes i å nå. Dette er i seg sjølv bra, og blir støtta frå Hfs, men det medfører samstundes at etterspurnaden etter institusjonsplassar blir lågare og dette er utfordrande for vår institusjon. ANALYSE AV NÅSITUSAJONEN OG MOGLEGHEITANE I FOSTERHEIMSMARKNADEN Institusjonens levedyktighet: I 2008 hadde Hfs fastplassavtale med Bufetat region vest og fekk av den grunn ikkje leggje inn anbod på nye fastplassavtaler med Bufdir. I dag driftar me på ei rammeavtale med Bufdir (2009). Systemet er slik at når eit barn kjem inn i Barnevernet skal ein finne ei omsorgsordning for etter fylgjande prioritering 1. forsterkning i eigen heim med avlasting 2. fosterheimsplassering (kommunal eller statleg) 3. statlege institusjonsplassar 4. fastplassavtalar (ideelle) 5. rammeavtale Rammeavtalane blei etablert av Bufetat for å unngå dyre «enkeltkjøp», og for å få desse i inn i et forutsigbart system. Rammeavtaleplassane skal vere tilgjengelege for å kunne ta svingingar i behov. Dei er ikkje tenkt inn i eit stabilt plasseringssystem. Rammeavtalane er eit nasjonalt register over godkjende og tilgjengelege institusjonsplassar. Her finn me private og ideelle institusjonar, og me finn institusjonar som har nokre faste plassar kombinert med rammeavtala. Lista over tilgjengelege rammeavtaleplassar er i prioritert rekkefylgje etter ein modell der pris teller 40% og kvalitet 60%. Hfs ligg om lag midt på denne lista. Barnevernstenestene skal altså forsøke mange alternativ før dei henvender seg til oss. Dette avtaleverket har medført at Hfs har slitt med dekningsgraden over fleire år.
Målgruppe Sjølv om me ligg langt nede på rangeringslista over rammeavtaleplassar, skal likevel nærleiksprinsippet vere gjeldande når eit barn skal plasserast. I tillegg kan ein plassere på institusjonar nede på lista dersom det er fagleg grunngjeving. Dette gjer at me fram til no til ein viss grad har halde hovudet over vatn og fått plasseringar. Dei to siste åra har me likevel merka ei endring. Dette skyldas fyrste og fremst det endra fokuset til Bufetat mot fosterheimsplasseringar. Bufetat har dei siste åra auka fosterheimsplasseringane til fordel for institusjonsplasseringar. Det er fagleg mål som ligg bak denne dreiinga. Dette har medført at behovet for institusjonsplassar er blitt mindre. Eit resultat av dette igjen er at dei ungdommane som framleis må institusjonsplasserast er vanskelegare enn dei har vore tidlegare. Det har vore åtferdsvanskar av tyngre karakter, kriminalitet og rus. Dette er også ei endring me har merka på Hfs. Denne endringa har over år slite på bemanninga. Me har i fleire år tatt inn ungdommar som er for tunge for vår modell, og dette har over tid tappa organisasjonen for krefter. Målgruppa til Hfs er eldre ungdommar (16-18 år) med mindre åtferdsvanskar. Den faglege modellen byggjer på at me kan nå inn til dei på eit kognitivt nivå. Modellen med bufamiliar kviler også på at me ikkje tek inn dei tyngste ungdommane. Bufetat seier i dag at vår målgruppe ikkje skal institusjonsplasserast, men at dei fyrst og fremst skal fosterheimsplasserast. Bufetat konkluderte med dette i eit brevet av 28.9.12, og trur på denne bakgrunn at me også vil ha små sjansar til å kunne få avtale om faste institusjonsplassar i det varsla konkurransen med ideelle aktørar i 2013 eller 2014. FOSTERHEIMSARBEIDET I styremøte 2.10.12 fekk administrasjonen i oppdrag å utgreie moglegheitene for å satsa på fosterheimsplasseringar til fordel for institusjonsplasseringar. Som eit utgangspunkt skulle marknaden for fosterheimar prøvast ut og så skulle ein analysera avtala for å sjå kva for moglegheiter som ligg i den. Marknaden for fosterheimar Erfaringsmessig er det vanskeleg å skaffe fosterheimar. Det er også noko av bakgrunnen til at Bufetat har inngått avtale med ideelle aktørar for å få hjelp til å skaffe fleire heimar. Dei siste vekene har me hatt rekrutteringsmøte i heile Hardanger. I tillegg til informasjonsmøte på Hfs, hadde me møte i Ulvik, Eidfjord, Kinsarvik og Granvin. Møta blei halde om bord på Mathilde i forbindelse med museumstokt i fjorden. Det var berre på møta i Kinsarvik og i Granvin det møtte
Page 1: BARNEVERNSAVDELINGA VED HARDANGER F
Page 5 and 6: føresetnaden at institusjonen skul

Analyse av barnevernsavdelinga. - Hardanger og Voss Museum

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?