Navigare 1 2013
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
RYDDEPROSJEKT: – Vi vil gjøre<br />
det lettere for brukerne våre å finne<br />
fram i regelverket, sier Linda Bruås<br />
i Sjøfartsdirektoratets underavdeling<br />
for regelverk og avtaler. FOTO: BJARTE AMBLE<br />
skip som utelukkende går i nasjonal fart,<br />
holdt utenfor, i alle fall i første omgang.<br />
TIDKREVENDE<br />
– Andre flaggstater som har gjennomført<br />
tilsvarende prosesser har brukt flere år,<br />
forteller Bruås, og understreker at det er<br />
et omfattende arbeid som skal til.<br />
– I tillegg til å få oversikt og kontrollere<br />
hvor og hvordan de ulike konvensjonene<br />
er innarbeidet i regelverket fra før, må<br />
vi også kontrollere at det er fullt ut samsvar<br />
mellom de gjeldende forskriftene og de<br />
internasjonale forpliktelsene, sier hun.<br />
Forskriftenes ordlyd må også kontrolleres<br />
opp mot praktiseringen av regelverket,<br />
slik at man sikrer at man ikke<br />
utilsiktet endrer gjeldende rett.<br />
– Vi er ferdige med to konvensjoner,<br />
forteller Bruås. – Vi fastsatte forskriften<br />
om miljømessig sikkerhet for skip og flyttbare<br />
innretninger i mai i fjor. Den forskriften<br />
gjennomfører MARPOL og noen<br />
EØS-forpliktelser som tidligere var fordelt<br />
på tre forskjellige forskrifter.<br />
I desember 2011 ble den nye forskriften<br />
om kvalifikasjoner og sertifikater for<br />
sjøfolk fastsatt. Den gjennomfører den<br />
reviderte STCW-konvensjonen, og erstattet<br />
den tidligere kvalifikasjonsforskriften.<br />
– Vi har flere forslag til nye forskrifter<br />
på beddingen – blant annet er forslaget til<br />
ny forskrift om redningsredskaper ute på<br />
høring nå, og flere kommer. Vi tar sikte<br />
på alt regelverket vil være gjennomgått i<br />
løpet av <strong>2013</strong>, men arbeidet er stort og<br />
omfattende, opplyser Bruås.<br />
ET LEVENDE DOKUMENT<br />
– Der vi sier at det internasjonale regelverket<br />
gjelder som forskrift, legger vi ved den<br />
norske oversettelsen, både på våre hjemmesider<br />
og på Lovdata. Det framgår av<br />
den innledende teksten på oversettelsen at<br />
den er slik vi tolker konvensjonen, samt<br />
hvilke endringer som er inkorporert i<br />
oversettelsen. Oversettelsen er gjort av<br />
informasjonshensyn. Den originale teksten<br />
går selvsagt foran i tilfelle motstrid,<br />
sier Bruås.<br />
En stor fordel med å gjøre det på<br />
denne måten er at oversettelsen ikke<br />
formelt sett er en del av forskriften, slik<br />
at det kan være et mer levende dokument,<br />
mener hun. Blant annet kan man<br />
sette inn fotnoter med informasjon, for<br />
eksempel om utfyllende regler i den<br />
norske forskriften, henvisning til<br />
eventuelle veiledningsrundskriv eller<br />
annet nyttig.<br />
– Når det kommer endringer i regelverket<br />
vil vi konsolidere endringene i<br />
oversettelsen slik at man bare trenger å<br />
forholde seg til ett dokument.<br />
INTERNASJONALT<br />
Skipsfarten er en internasjonal næring og<br />
Sjøfartsdirektoraret er derfor aktiv pådriver<br />
i internasjonalt regelverksarbeid.<br />
– En erfaring vi har gjort oss som<br />
følge av regelverksprosjektet, er at det<br />
fortsatt er svært viktig å være på banen i<br />
internasjonale fora ettersom de har så stor<br />
innvirkning på vårt nasjonale regelverk.<br />
Dette gjelder ikke minst i forhold til forslag<br />
om nye reguleringer, men også i forhold<br />
til endring av gjeldende regler, sier<br />
Linda Bruås.<br />
Direktoratet har derfor kommet til at<br />
arbeidet med å utrede konsekvenser av<br />
forslag til internasjonale reguleringer skal<br />
vektlegges enda mer enn før, noe det internasjonale<br />
skipsfartsmiljøet har stadig<br />
større oppmerksomhet rundt. Når en ny<br />
regel eller endring er fastsatt, vil regelverksprosjektet<br />
bidra til at oppfølgingen<br />
her hjemme blir mer effektiv.<br />
<strong>Navigare</strong> 1 - <strong>2013</strong> | 13