Livet i havet – vårt felles ansvar - FHL
Livet i havet – vårt felles ansvar - FHL
Livet i havet – vårt felles ansvar - FHL
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
Kapittelvis gjennomgang av<br />
hovedelement i forskriften<br />
Spørsmål og svar<br />
Fiskeridirektoratet <strong>–</strong><br />
oppfølging fra vår side.<br />
Disposisjon<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
FORMÅL:<br />
Forskriften skal bidra til å forebygge rømming av fisk<br />
GEOGRAFISK VIRKEOMRÅDE:<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Norsk landterritorium og territorialfarvann, på kontinentalsokkelen og i<br />
Norges økonomiske sone.<br />
PERSONELT VIRKEOMRÅDE:<br />
Enhver som driver akvakultur og<br />
Vare og tjenesteleverandører, herunder akkrediterte organ<br />
SAKLIG VIRKEOMRÅDE:<br />
Flytende anlegg, hovedkomponenter,<br />
konstruksjonsdeler til fortøyning og ekstrautstyr.<br />
Flåte omfattet kun dersom teknisk havari eller svikt kan føre til rømming.<br />
Fortøyning til flåte alltid omfattet.
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Eller europeisk/internasjonal standard med tilsvarende sikkerhetsnivå.<br />
- Ikke generalhenvisning til hele standarden
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
Produktsertifiseringsorgan<br />
Inspeksjonsorgan<br />
- lokalitetsundersøkelse<br />
- fortøyningsanalyser<br />
- hovedkomponentbevis<br />
- anleggssertifikat<br />
- Bakgrunn og situasjon<br />
- For fortøyningsanalyse<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
Nye<br />
anlegg<br />
Eksisterende<br />
anlegg<br />
Som har<br />
Lokalitets<br />
klassifisering<br />
Som har<br />
Lokalitets-<br />
undersøkelse<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Undersøkelsen<br />
må oppdateres<br />
ved utvidelse<br />
av areal<br />
Nye verdier ? Vurdering av forsvarlighet jf AKL § 12
Lok.undersøkelse/<br />
oppdatering<br />
foretas av<br />
akkreditert organ<br />
I henhold til<br />
kravene i NS9415<br />
Undersøkelsen<br />
skal dokumenteres<br />
i en lok.rapport<br />
Strømmåling:<br />
- Tid fart og retning<br />
Bølgemåling:<br />
- Vindgenererte bølger<br />
- Havdønninger<br />
Vindmåling<br />
Ispåvirkninger<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Vanndybde, bunntype og topografi
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
EKSTRAUTSTYR<br />
HOVED<br />
KOMPONENTER<br />
Not<br />
Flytekrage<br />
Flåte<br />
Konstruksjonsdeler<br />
til fortøyning<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Må oppfylle kravene i NS9415:2009 dersom de er<br />
anskaffet fra leverandør etter 01.01.12.<br />
PRODUKTSERTIFIKAT<br />
Tilsvarer dagens krav og gjelder følgelig<br />
fra 01.01.12.<br />
Kravet gjelder fortøyning som leveres ny fra<br />
leverandør og tas i bruk etter 01.01.13<br />
Hovedkomponenter som vanskelig lar seg sertifisere etter NS9415 skal ha<br />
produktsertifikat med samme sikkerhetsnivå eller bedre.<br />
(NS 1990 <strong>–</strong> grunnlag for prosjektering)
Akkre<br />
ditert<br />
organ<br />
Produktsertifiseringsprosessen:<br />
Utsteder til<br />
leverandør<br />
PRODUKT<br />
SERTIFISERINGS<br />
BEVIS<br />
Dokumentasjon på at produkttypen<br />
samsvarer med kravene i NS 9415<br />
(”moderbevis”)<br />
Forblir hos leverandør<br />
Gir leverandør rett til å utstede<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
PRODUKT<br />
SERTIFIKAT<br />
Bevis på at<br />
det unike produktet<br />
tilhører en type som<br />
oppfyller NS 9415.<br />
Sertifikatet følger<br />
produktet.
Skal<br />
utstedes<br />
Vilkår<br />
Det må:<br />
Unntak fra krav om produktsertifikat:<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
HOVEDKOMPONENTBEVIS<br />
- Av akkreditert inspeksjonsorgan<br />
- For flåte og flytekrage som er levert før 01.10.04 og som<br />
ikke er produktsertifisert<br />
- Innen 01.01.13 for å brukes etter denne tid<br />
- For tre år ad gangen<br />
-foreligge brukerhåndbok jf NS 9415<br />
-Verifiseres at hovedkomponenten er i forsvarlig teknisk stand<br />
- være fastsatt hvilke miljølaster komponenten tåler<br />
- dokumenteres at komponenten tilfredsstiller funksjonskravene i<br />
NS 9414 ved relevante miljøforhold (Fdir lager en <strong>felles</strong> liste for alle<br />
insp. org.)
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
FORTØYNINGSANALYSE<br />
Skal<br />
foretas<br />
- etter at lokalitetsundersøkelse foreligger<br />
- av akkreditert inspeksjonsorgan<br />
- i samsvar med krav i NS 9415<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Krav til prosjektering og utførelse<br />
- dimensjonering gjennom kontroll av ulykkesgrensetilstand og bruksgrensetilstand<br />
- Tilpasning til flytekrageprodusentens spesifikasjoner<br />
- Dimensjoneringen skal sørge for at fortøyningssystemet oppnår visse egenskaper.<br />
Det skal tas hensyn til lokalitetens beskaffenhet og anleggets spesifikasjoner.<br />
Krav til konstruksjonsdeler som velges<br />
- kjetting, sjakler, koblingselementer, fibertau, bøyer og bunnfester<br />
- holdekraft i innfestning til flytekrage skal dokumenteres.<br />
Egne krav til fortøyning av flåte og anlegg på svai<br />
Krav til utleggingsplan<br />
Krav til dokumentasjon av analysen
Forts. fortøyningsanalyse<br />
Analysen<br />
skal<br />
Krav til<br />
Dokumenta-<br />
sjon<br />
Inneholde en vurdering som viser samsvar med NS 9415<br />
Bygge på resultatene fra lokalitetsundersøkelsen<br />
Ta hensyn til anlegget som skal plasseres på lokaliteten<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
For fortøyning lagt ut før dagens forskrift trådte i kraft skal fortøyningsanalyse<br />
foreligge før 01.01.13.<br />
Skriftlig <strong>–</strong> og med opplysninger om:<br />
• Lokalitet<br />
• Foretatte vurderinger<br />
• Resultat og krav til fortøyning<br />
• Beskrivelse av fortøyning<br />
• Skisse eller kart<br />
• Type utstyr og konfigurasjon<br />
• Pålitelighetsklasse
• I samsvar med krav i fortøyningsanalyse<br />
• Må til enhver tid være i samsvar med analysen<br />
• Avvik påføres fortøyningsrapporten<br />
Krav om ny analyse ved<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Vesentlige avvik mellom<br />
utlegg og analyse<br />
Endringer på anlegget som<br />
endrer lastoverføringen<br />
• Fra 01.01.13 skal fortøyning inspiseres med ROV eller lignende etter utlegg.<br />
• Ikke krav til hvem som skal utføre den<br />
• Frist: To måneder<br />
• Krav om egen rapport for fortøyningsinspeksjonen
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
SKAL SAMMEN MED PRODUKTENE LEVERE<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
PRODUKTSERTIFIKAT BRUKERHÅNDBOK<br />
• Produsentens navn, logo, adresse og underskr.<br />
• Produktsertifiseringsbevisets unike nummer<br />
• Organet som har utstedt produktsertifiserings<br />
beviset<br />
• Dato for utstedelse av sertifikatet<br />
• Kriterier for gyldighet<br />
• Produktets unike produkt- eller serienummer<br />
• Hvilke miljølaster produktet skal tåle<br />
• Pålitelighetsklasse<br />
• Hvilken standard produktet er sertifisert i<br />
henhold til<br />
For sertifiserte<br />
Produkter:<br />
Håndboken skal<br />
tilfredsstille<br />
Kravene i<br />
NS 9415<br />
For<br />
Ekstrautstyr<br />
Håndboken skal<br />
minimum<br />
inneholde<br />
beskrivelse av<br />
montering, drift<br />
og vedlikehold
Leverandørs tiltaks- og varslingsplikt<br />
”Dersom leverandør av produkter eller tjenester<br />
har, eller burde ha, kjennskap til avvik ved egne<br />
produkter eller tjenester som kan føre til<br />
rømming av fisk..”<br />
ja,<br />
DA..<br />
Leverandør skal ha system for å sikre<br />
sporbarhet og avvikshåndtering for ivareta<br />
denne plikten !<br />
”..plikter leverandøren uten ugrunnet<br />
opphold å iverksette egnede<br />
tiltak for å lukke avvikene”<br />
Og<br />
DESS<br />
UTEN..<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
”Leverandør skal straks<br />
melde fra til Fiskeridirektoratet<br />
og til mottaket av produktet eller<br />
tjenesten.”
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Skal verifiseres ved gjennomgangen:<br />
At hovedkomponenter og ekstrautstyr er i forsvarlig teknisk<br />
stand<br />
At hovedkomponentene passer sammen og er montert i<br />
henhold til brukerhåndbøkene.<br />
At ekstrautstyr er montert forsvarlig og i samsvar med<br />
brukerhåndbøker<br />
At de aktuelle hovedkomponentene tåler miljølastene på<br />
lokaliteten<br />
- vurdering på bakgrunn av lokalitetsundersøkelsen og<br />
produktsertifikat eller hovedkomponentbevis
DOKUMENTSJONSKRAV<br />
Må foreligge:<br />
Alle sertifikater, bevis<br />
analyser etc. må<br />
foreligge.<br />
ANLEGGSSERTIFIKAT<br />
FYSISK INSPEKSJON<br />
Komponenter og utstyr må:<br />
- være i forsvarlig teknisk<br />
stand<br />
- være montert i h.h.t.<br />
brukerhåndbøker<br />
- tåle miljølastene på<br />
lokaliteten<br />
Rapporteringsplikt<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
GYLDIGHET 5 ÅR<br />
Kun dersom<br />
eventuelle endringer<br />
er i henhold til<br />
beskrevet fremtidig<br />
konfigurasjon.
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
Vedlikehold og drift<br />
P OPPDRETTERS ANSVAR<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Sørge for riktig montering, drift og vedlikehold i henhold til<br />
brukerhåndbøker<br />
Påse at anlegget til enhver tid er i forsvarlig teknisk stand<br />
Varslings- og tiltaksplikt ved avvik som kan føre til rømming.<br />
Ettersyn og reparasjon av not skal foretas av sertifisert notverksted<br />
og drift<br />
Plikter pålagt oppdretter
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
• Overtredelse kan<br />
medføre straff og andre<br />
reaksjoner etter<br />
akvakulturloven.<br />
Overtredelse av 24 <strong>–</strong><br />
Krav om anleggssertifikat<br />
<strong>–</strong> kan sanksjoneres med<br />
overtredelsesgebyr<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Reaksjoner:<br />
Pålegg om tiltak - 27<br />
Tvangsmulkt - 28<br />
Iverksetting av tiltak for<br />
den <strong>ansvar</strong>liges regning -<br />
29<br />
Overtredelsesgebyr - 30<br />
Straff - 31
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Spørsmål og svar : Dugelighetsbevis høst<br />
Spørsmål:<br />
Hvordan forholder en seg dersom dugelighetsbeviset går<br />
ut i løpet av høsten 2011?<br />
Svar:<br />
Inntil ny forskrift trer i kraft 1.januar 2012 vil en måtte<br />
forholde seg til bestemmelsene i eksisterende forskrift. I<br />
henhold til § 12 skal en kunne dokumentere forsvarlig<br />
teknisk standard på installasjoner utplassert før 2004<br />
gjennom gyldig dugelighetsbevis. Nytt dugelighetsbevis<br />
må således innhentes dersom dette går ut før den nye<br />
forskriftens ikrafttredelse.
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Spørsmål og svar: Dugelighetsbevis neste år<br />
Spørsmål:<br />
Hva skjer når dugelighetsbeviset går ut 1.1.12 og fisken skal stå i<br />
anlegget etter denne dato?<br />
Svar:<br />
Installasjoner som var utplassert på lokalitet før 2004 er i dagens NYTEKforskrift<br />
omfattet av reglene om dugelighetsbevis. I henhold til forskriften §<br />
13, tredje ledd skal slike bevis utstedes maksimalt fram til 1. januar 2012.<br />
Fram til denne tid skal det for alle installasjoner nevnt over kunne<br />
dokumenteres forsvarlig teknisk standard gjennom utstedt dugelighetsbevis.<br />
Fra 1. januar 2012 trer ny NYTEK-forskrift i kraft. Av § 15 i denne framgår det<br />
at flytekrage og flåte som var levert fra leverandør før 1. oktober 2004, og<br />
som ikke er produktsertifisert, skal ha hovedkomponentbevis for å kunne<br />
brukes til akvakultur etter 1. januar 2013. I perioden fram til<br />
hovedkomponentbevis er på plass er ikke de aktuelle komponentene<br />
underlagt spesifikke dokumentasjonskrav etter NYTEK-forskriften. Det<br />
understrekes imidlertid at alt utstyr til enhver tid må oppfylle<br />
forsvarlighetskravene i akvakulturloven § 12 og driftsforskriften § 5.
Spørsmål og svar: Overgangsording<br />
Spørsmål: Finnes det en overgangsordning.<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Svar: Nei, det er ikke noen overgangsordning. Det vil si at<br />
det ikke er krav til dugelighetsbevis,<br />
hovedkomponentbevis eller anleggssertifikat i perioden<br />
frem til 1.1.13 for eksisterende anlegg<br />
Nye produkt har likevel krav om produktsertifikat og<br />
brukerhåndbøker<br />
For fortøyning gjelder kravet innen 1.1.13<br />
Dagens ordning gjelder frem til ny ording overtar.
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Spørsmål og svar : lokalitetsundersøkelse<br />
Spørsmål :<br />
Er det krav om at lokalitetsundersøkelser som er utført av<br />
kompetent organ etter NS 9415:2009 i perioden fram til 1.<br />
januar 2012 skal gjennomgås av et akkreditert organ i henhold<br />
til § 10?<br />
Svar:<br />
Nei. Når det gjelder undersøkelser av lokaliteter som allerede<br />
er foretatt etter ny standard fyller disse forskriftens krav selv<br />
om de ikke er foretatt av et akkreditert organ. Er det imidlertid<br />
NS 9415:2003 som ligger til grunn for undersøkelsen<br />
(lokalitetsklassifisering) må denne oppdateres jamfør § 9. Fra<br />
1. januar 2012 må alle slike undersøkelser foretas av<br />
akkreditert organ og etter ny standard.
Flåte<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
Ekstrautstyr<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Fortøyning - Utlegg og inspeksjon
Anleggssertifikat - Datoer<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
Villfisk <strong>–</strong> Mellomlagring.<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Hva vil Fiskeridirektoratet kontrollere i 2012<br />
Anlegg med eldre utstyr <strong>–</strong> Dugelighetsbevis.<br />
Brukerhåndbøker - Montering <strong>–</strong> vedlikehold<br />
Nytek § 31 <strong>–</strong> Forsvarlig teknisk stand.<br />
Nyetablerte anlegg med anleggssertifikat.
Takk for oppmerksomheten<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong>
Tekniske krav til utstyr:<br />
- strengere krav i ny standard<br />
- Kravet om produktsertifisering omfatter flere komponenter<br />
<strong>Livet</strong> i <strong>havet</strong> <strong>–</strong> <strong>vårt</strong> <strong>felles</strong> <strong>ansvar</strong><br />
Akkrediteringskrav:<br />
- Flere oppgaver krever akkreditert kompetanse (lok.und, fortøyningsanalyse)<br />
- Kravet til uavhengighet er skjerpet<br />
Ansvar:<br />
- Økt fokus på tjenesteleverandørers <strong>ansvar</strong><br />
- Høyere krav til handleplikt for leverandør<br />
og oppdretter ved avvik på utstyr<br />
- Sporingskrav<br />
Anleggssertifikat