Konjunkturrapport 2012 - Norsk Industri

Mill kr
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Samlet offentlig innsats for miljø- og
energiforskning, inkl klimaforliket
FIGUR 6.8: løpende bevilgninger til energi- og miljøforskning via olje- og energidepartementet (oEd) ifølge
budsjettproposisjonen.
osv.). I perioden med vekst i de totale forskningsbevilgningene
(2001-2010) økte bevilgningene
kraftig i løpende kroner og det var en betydelig
reell vekst. Energiforskningen hadde noe over
200 millioner kroner til disposisjon i 2003, og det
ble firedoblet fram til 2010 til over 800 millioner
kroner (målt i løpende pengeverdi). Reelt økte
bevilgningene med mer enn 300 prosent.
Deretter kommer perioden med nullvekst for
forskningen og de nominelle bevilgningene kuttes
med 100 millioner kroner fra 2010 til 2011, se
figur 6.8. Det reelle kuttet er selvsagt større.
Figuren illustrerer også et annet viktig poeng i
2012, nemlig at Styret i Forskningsrådet er fratatt
handlingsfriheten ved at Fondet for forskning og
nyskaping er nedlagt. I budsjettene fra 2006 til
2008 hadde OED statsråder som ikke ønsket å
prioritere dette. Til tross for kraftig realvekst for
forskningen klarte man ikke å øke departementets
forskningsbudsjett, se gul søyle i figur 6.8. Styret
i Forskningsrådet tok grep ut fra en kvalitetsvurdering
og fylte på de næringsrettede programmene
med midler fra Fondet.
Ved nedleggelsen av Fondet har Forskningsrådet
mistet frihetsgrader, og energiforskningen er
Fondet for nyskaping og forskning Olje- og energidepartementet
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
100 prosent avhengig av at statsråden får gehør i
Regjeringen.
Leverandørindustrien til energinæringene, særlig
petroleum, har opplevd en eventyrlig vekst det
siste tiåret. En grunn er selvsagt veksten i petroleumsinvesteringer
i Norge, men en kanskje like
viktig grunn er veksten for innovasjon og forskning.
Programmene Petromaks og Demo2000
har en andel i framgangen i leverandørindustrien
de siste ti årene, og antall vellykkede prosjekter i
programmene er svært stor.
Utfordringen i dag er at mange bedrifter i
leverandørindustrien har prosjektsøknader inne
til vurdering i Forskningsrådet, og bevilgningene
til programmene går ned. Hvis nedgangen (reelt)
i forskningsbevilgningene til næringsrettet
forskning fortsetter, kan vi risikere å gå glipp av
en rekke gode prosjekter av høy kvalitet, hvorav
flere fører til miljø- og energibesparelser.
6.7 BEHOV FOR ET KRAFTTAK
INNEN SAMFERDSEL
Eksportindustrien er svært avhengig av en godt
fungerende logistikk med effektive fly, kostnadseffektive
havner, høy standard på stamveinettet
Norsk Industri • Konjunkturrapport 2012
57