Juristkontakt 7 • 2006
Juristkontakt 7 • 2006
Juristkontakt 7 • 2006
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Erik Graff mener<br />
<strong>Juristkontakt</strong>s faste kommentator er generalsekretær i Norges Juristforbund<br />
Fornying<br />
av offentlig sektor<br />
Regjeringer kommer og går, men de er alle<br />
opptatt av å endre offentlig sektor. Ny statsråd<br />
i Fornyings- og administrasjonsdepartementet,<br />
Hilde Grande Røys, ser ut til å velge en noe<br />
annen kurs enn sin forgjenger. Konkurranseutsetting<br />
og markedsprinsipper erstattes av mer<br />
tradisjonelt rasjonaliserings- og effektiviseringsarbeid.<br />
Juristforbundet er en betydelig aktør i offentlig<br />
sektor, både i staten og kommunene. Dette er<br />
arbeidsplassen til mange av våre medlemmer.<br />
Derfor er vi naturlig nok svært opptatt av veien<br />
videre.<br />
I tillegg har juristene en særlig misjon som<br />
ikke uten videre kan sammenlignes med øvrige<br />
profesjonsgrupper. Juristene har ofte ansvaret<br />
for kvalitetssikring, for å ivareta prinsippet om likebehandling<br />
og for det man kan kalle indre<br />
sammenheng og balanse i offentlig sektor. Man<br />
kommer ikke utenom juridiske profesjonsverdier<br />
når offentlig sektor skal fornyes.<br />
Juristforbundet har sendt et brev til statsråden<br />
og lagt frem våre tanker om hvordan fornyingsarbeidet<br />
bør legges opp. Dette som<br />
respons på en tankedugnad der organisasjonene<br />
var invitert til å delta.<br />
For Juristforbundet er det særlig viktig at<br />
offentlige etater skal gis status som selvstendige<br />
og fullverdige virksomheter. Det må stilles<br />
krav til lederne, men de samme lederne må<br />
også få handlefrihet og virkemidler som i privat<br />
sektor.<br />
36 <strong>Juristkontakt</strong> 7 <strong>•</strong> <strong>2006</strong><br />
Det er mange dyktige ledere i det offentlige,<br />
men funksjonen må tydeliggjøres. Blant annet<br />
må de kunne lønne dyktige og kompetente<br />
medarbeidere hvis de bidrar til måloppnåelsen i<br />
virksomheten. Offentlig ansatte ledere og medarbeidere<br />
i offentlig sektor er fortsatt underkastet<br />
et altfor rigid system når det gjelder lønnsdannelse.<br />
Det er også viktig å skille klart mellom de<br />
sentrale departementene, som skal ha sekretariatsoppgaver<br />
for det politiske systemet, og all<br />
øvrig offentlig virksomhet. Heldigvis er det er<br />
allmenn aksept for at dette er måten å gjøre det<br />
på.<br />
Vi er også bekymret for det kommunale forvaltningsnivået.<br />
Klarer det store antallet av<br />
små kommuner å ivareta borgernes grunnleggende<br />
rettigheter, og er vi sikret en kvalitativ og<br />
god saksbehandling på dette nivået?<br />
Fagmiljøene må ikke bli for små, ikke minst hvis<br />
kvalitet og likebehandling fortsatt skal være<br />
sentrale verdier.<br />
Det er ikke sikkert at svaret nødvendigvis<br />
trenger å være kommunesammenslåing. Men<br />
det må bygges opp ordninger og institusjoner<br />
som sikrer robuste faglige miljøer og som<br />
bidrar til å opprettholde borgernes grunnleggende<br />
rettigheter i samfunnet, uansett hvor<br />
man bor.<br />
Vi er spente på fortsettelsen og bidrar mer<br />
enn gjerne i arbeidet med å fornye offentlig<br />
sektor.<br />
Erik Graff er generalsekretær<br />
i Norges Juristforbund.