Sjøbasert containertransport i Nord-Norge - Transportutvikling
Sjøbasert containertransport i Nord-Norge - Transportutvikling
Sjøbasert containertransport i Nord-Norge - Transportutvikling
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Forstudie<br />
<strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Med utgangspunkt i en ny rute Narvik- Tromsø<br />
og eksisterende rute Bodø-Tromsø-Alta<br />
Finansiert av<br />
Faglig prosjektgruppe<br />
6. mai 2009<br />
(korrektur 14.5.2009)
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Rapport utarbeidet av<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS<br />
P.O.Box 26,<br />
N-8501 Narvik<br />
E-mail: post@transportutvikling.no<br />
Website: www.transportutvikling.no<br />
Oppdragsgiver(e): Landsdelsutvalget og de tre nordligste fylkeskommunene<br />
Rapport tittel: <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Prosjektnummer 09003<br />
Oppdragsperiode Januar-april/mai 2009<br />
Tilgjengelighet: Etter oppdragsgiveres ønske<br />
Andre dokumenter: -<br />
Organisering: Oppdragiver Maritimt Forum <strong>Nord</strong> og prosjektledelse ved<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS.<br />
Kort sammendrag på norsk Rapporten er en mulighetsstudie for en mindre containerførende<br />
båtrute tilknyttet havnen og jernbanen i Narvik. Ruten kan betjene<br />
de tre nordligste fylkene i området nord for Vestfjorden og Tromsø<br />
vil være en sentral markedsmessig destinasjon og et viktig<br />
knutepunkt.<br />
Denne ruten vil bidra til betydelige miljøeffekter ved at<br />
transportarbeid overføres fra vei til sjø. Ytterligere miljøeffekter<br />
kan oppnås ved bruk av gassdrevne skip.<br />
Det foreligger imidlertid utfordringer av økonomisk og<br />
logistikkmessig karakter som det bør arbeides videre med. Dette<br />
gjelder bl.a. tilknytningskostnader til havn (bil), havneavgifter og<br />
jernbanens tidmessige kobling mot båten.<br />
Ved å se sjøruten i sammenheng med en jernbaneløsning mellom<br />
Narvik og kontinentet, kan det være mulig å oppnå Marco Polo<br />
støtte.<br />
Short summary in English The report is a feasibility study focusing on a smaller container<br />
carrying short-sea service connected to the port and railway in<br />
Narvik. The service may be operational in Northern Norway, north<br />
of the Vestfjorden. Tromsø is considered to be of major interest as<br />
a market as well as a logistical Hub.<br />
Den 6. mai 2009<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS<br />
Stig Nerdal<br />
Prosjektleder<br />
The service’s contribution to lowering external costs is expected to<br />
be considerable, due to the modal ship from road transport to<br />
short sea. Further environmental benefits may be obtained<br />
through LNG operated vessels.<br />
There are challenges connected to economy and logistics which<br />
should be further looked into. Costs related to hinterland trucking,<br />
port dues and the railways time schedule are important issues.<br />
By linking the short-sea concept to a railway service between<br />
Narvik and Continental Europe, Marco Polo support may be<br />
possible to obtain.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 2 av 71
Innhold<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Innhold ________________________________________________________ 3<br />
1 Sammendrag _________________________________________________ 6<br />
2 Innledning__________________________________________________ 14<br />
2.1 Problemstilling og bakgrunn _______________________________________ 14<br />
2.2 Mandat og målsettinger___________________________________________ 15<br />
2.3 Metode _______________________________________________________15<br />
2.4 Organisering og tidsplan __________________________________________ 16<br />
3 Dagens intermodale transportsystem - generelt _____________________ 17<br />
3.1 Innledning _____________________________________________________ 17<br />
3.2 Jernbaneløsninger til/fra <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> ________________________________ 17<br />
3.3 Sjøtransportløsninger og havner ____________________________________ 20<br />
3.3.1 Sjøtransport____________________________________________________________ 20<br />
3.3.2 Havner og terminaler som anløpes av ”Tege” _________________________________ 22<br />
3.4 Intermodale transportløsninger ____________________________________ 24<br />
4 Markedet og transportvolumer __________________________________ 26<br />
4.1 Kort om Narviks transportinfrastruktur og aktører ______________________ 26<br />
4.1.1 Infrastruktur ___________________________________________________________ 26<br />
4.1.2 Aktører________________________________________________________________ 26<br />
4.2 Dagens containervolumer over Narvik________________________________ 27<br />
4.3 Forventet vekst i containertrafikk over Narvik _________________________ 30<br />
4.4 Noen muligheter for ytterligere containergods _________________________ 32<br />
4.5 Marked – noen problemstillinger og konklusjoner_______________________ 34<br />
5 Havnene ___________________________________________________ 35<br />
5.1 Havnene_______________________________________________________ 35<br />
5.2 Havneavgifter __________________________________________________ 37<br />
5.3 Ny havne-og farvannslov __________________________________________ 42<br />
6 Nytt transportkonsept _________________________________________ 43<br />
6.1 <strong>Sjøbasert</strong>e transportavstander og transporttid _________________________ 43<br />
6.2 Skisse til transportkonsept ________________________________________ 44<br />
6.3 Fartøyet, kapasitet og type ________________________________________ 47<br />
6.4 Havner og utstyrskrav ____________________________________________ 47<br />
6.5 Tilknyttet logistikk - bil ___________________________________________ 47<br />
7 Båtrutens økonomi ___________________________________________ 49<br />
7.1 Forutsetninger for basiskalkylen ____________________________________ 49<br />
7.2 Resultat/kontantstrømmer ________________________________________ 50<br />
8 Miljø ______________________________________________________ 53<br />
8.1 Hovedtall – eksterne kostnader_____________________________________ 53<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 3 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
8.2 NOx-avgift _____________________________________________________ 55<br />
8.3 Gassdrift (LNG-drevet fartøy) ______________________________________ 56<br />
9 Noen aktørvurderinger ________________________________________ 59<br />
10 Evaluering, konklusjoner og fremdrift ___________________________ 61<br />
10.1 Evaluering og konklusjoner ________________________________________ 61<br />
10.2 Fremdrift ______________________________________________________ 64<br />
Vedlegg I. Kart og rute _____________________________________________ 66<br />
Vedlegg II. Rutetabeller – CargoNet’s tilbud Bodø og Narvik ________________ 67<br />
Vedlegg III. GA – MS ”Tege” __________________________________________ 68<br />
Vedlegg IV. <strong>Nord</strong>landsbanen-fjernstyring m.v. ____________________________ 69<br />
Vedlegg V. Regional Rapport _________________________________________ 70<br />
Vedlegg VI. Endringer i statlige avgifter _________________________________ 71<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 4 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Figurliste<br />
Figur 2-1: Hovedstrukturer transport_________________________________________________________ 14<br />
Figur 2-2: Mulighetsstudie - momenter _______________________________________________________ 15<br />
Figur 3-1: Containertog til og fra <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> _________________________________________________ 18<br />
Figur 3-2: Omlasting av tog med Reach-Stacker ________________________________________________ 19<br />
Figur 3-3: Containerskipet M/S ”Tege” (Reder: Chriship AS, Sortland)______________________________ 20<br />
Figur 3-4: Rutestrukturer Sea Cargo AS ______________________________________________________ 22<br />
Figur 3-5: M/S "Tege" ved Bodø Havn 19.2.2009 _______________________________________________ 23<br />
Figur 3-6: Synergi mellom fartøyer - transshipment _____________________________________________ 24<br />
Figur 4-1: Containerdistribusjon av dagligvarer over Narvik ______________________________________ 28<br />
Figur 4-2: Transport av oppdrettsfisk med tog over Narvik ________________________________________ 29<br />
Figur 4-3: Vekst i fisketransporter over Narvik (25ft containere med jernbane 1994-2008) _______________ 29<br />
Figur 4-4: Vekst i dagligvaredistribusjon over terminalen i Narvik (fulle containere) ___________________ 31<br />
Figur 4-5: HRS’ transporter mot Kiruna ______________________________________________________ 33<br />
Figur 4-6: Kan deler av HRS’ transporter integreres i en sjøløsning? _______________________________ 33<br />
Figur 5-1: Narvik Havn, oversiktbilde med pågående utvidelse_____________________________________ 35<br />
Figur 5-2: Lødingen Havn, Rødholmen kai (kilde Lødingen kommune og Kveldulf Schejrven)_____________ 36<br />
Figur 5-3: Hammerfest Havn (Kilde: nettsider Hammerfest Havn) __________________________________ 36<br />
Figur 5-4: Honningsvåg Havn (Kilde: <strong>Nord</strong>kapp og Porsanger Havn IKS) ___________________________ 37<br />
Figur 5-5: Anløps- og kaiavgifter i forskjellige havner (M/S Tege, DwT 1,485)________________________ 39<br />
Figur 5-6: Noen skipsstøresler (Loa) _________________________________________________________ 40<br />
Figur 5-7: Anløps- og kaiavgifter i forskjellige havner (M/S Nor-Feeder, DwT 5,202) __________________ 40<br />
Figur 5-8: Vareavgifter i begge ender ________________________________________________________ 41<br />
Figur 8-1: Eksterne kostnader ved transport (INFRAS) ___________________________________________ 53<br />
Figur 8-2: Miljøeffekt pr år ved overført transportarbeid til båt ____________________________________ 54<br />
Figur 8-3: Gassdrevet godsfartøy, Sea Cargo AS________________________________________________ 58<br />
Figur 9-1: Noen sentrale aktører/brukere _____________________________________________________ 59<br />
Tabelliste<br />
Tabell 3-1: Hovedkarakteristika, jernbaneløsninger fra <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> pr. 8.3.2009 ______________________ 19<br />
Tabell 3-2: Rutekonsepter i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>, Nor Lines AS ___________________________________________ 21<br />
Tabell 5-1: Vareavgifter containere, 2009 _____________________________________________________ 41<br />
Tabell 6-1; Sjøveis transportavstander________________________________________________________ 43<br />
Tabell 6-2; Sjøveis transporttider ____________________________________________________________ 44<br />
Tabell 6-3: Rutetabell pr rotasjon- intermodal kjede Oslo-Tromsø-Oslo______________________________ 44<br />
Tabell 6-4: Rutetabell på ukebasis med ett togsett- intermodal kjede Oslo-Tromsø-Oslo _________________ 46<br />
Tabell 6-5: Hovedspesifikasjoner fartøy_______________________________________________________ 47<br />
Tabell 7-1: Basiskalkyle Narvik-Tromsø_______________________________________________________ 50<br />
Tabell 7-2: Kostnader basiskalkyle Narvik-Tromsø ______________________________________________ 50<br />
Tabell 7-3: Diverse forholdstall basiskalkyle Narvik-Tromsø ______________________________________ 51<br />
Tabell 7-4: Resultatsimuleringer ____________________________________________________________ 51<br />
Tabell 8-1: NOx avgift containerbåt Narvik-Tromsø _____________________________________________ 55<br />
Tabell 8-2: Estimat drivstoffkostnader, drivolje vs gass___________________________________________ 57<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 5 av 71
1 Sammendrag<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Innledning (2)<br />
Dette dokumentet er en forstudie rettet mot et mulig nytt skipskonsept i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>.<br />
Praktiske/driftsmessige forhold er vektlagt. Både internasjonalt og nasjonalt øker<br />
transportarbeidet med containere og begrepet ”intermodalitet” er i stor grad knyttet til bruk<br />
av containere og bane/sjø løsninger. Slike løsninger har også høy prioritet i forhold til<br />
miljømålsettinger.<br />
Prosjektets styringsgruppe består av de oppdragsgivere som har finansiert prosjektet:<br />
• Landsdelsutvalget v/Ine Hilling/Karstein Bye<br />
• <strong>Nord</strong>land Fylkeskommune v/Per Munkerud<br />
• Troms Fylkeskommune v/ Øystein Miland<br />
• Finnmark Fylkeskommune v/Eirik Selmer<br />
Prosjektet ble faglig gjennomført av Maritimt Forum <strong>Nord</strong> (prosjektansvarlig),<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS (prosjektleder) og Chriship AS. Arbeidet er gjennomført i perioden<br />
januar 2009 til og med april 2009.<br />
Dagens intermodale transportsystem – generelt (3)<br />
Med et intermodalt transportsystem forstås i denne sammenheng transportløsninger som<br />
omfatter jernbane og mulige sjøløsninger. I denne sammenheng betyr dette<br />
jernbaneknutepunktene i Bodø og Narvik. Fokus er rettet mot Narvik, siden den nye<br />
sjøløsingen er basert på Ofotbanens endepunkt i Narvik Havn/Narvikterminalen.<br />
Bodø har i dag en intermodal løsning (sjø-bane) ved at <strong>Nord</strong>landsbanen er tilknyttet Bodø<br />
havn og containerskipet MS ”Tege”, på strekningen Bodø-Tromsø-Alta.<br />
Ved Narvikterminalen finnes det ingen tilsvarende fartøyer og stort sett all transport skjer<br />
med bil/bane. Fra Narvik og nordover (herunder Tromsø) transporteres det i dag et betydelig<br />
antall containere. Disse transportene går på et allerede belastet veinett med påfølgende<br />
store negative miljøkonsekvenser og veislitasje i <strong>Nord</strong>land, Troms og Finnmark.<br />
Det finnes flere planer/ideer om nye jernbaneløsninger i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> hvor det fokuseres på<br />
en kobling mot sjø og/eller annen landtransport. Alle <strong>Nord</strong>norske fylker har ideer om slike<br />
løsninger. Det har i mange år vært snakk om å forlenge norske jernbaneløsninger sørover,<br />
spesielt fra Narvik (ARE II), ned til kontinentet for bl.a. å unngå omlastingen på Alnabru og<br />
etablere en raskere transport. Denne jernbaneløsningen er en svært interessant samkjøring<br />
med en containerbåt i Narvik og den bør vurderes nærmere.<br />
<strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> har få rene containerbaserte sjøløsninger og, som en konsekvens, få havner som<br />
håndterer større containervolumer. Denne situasjonen påvirker også havnenes organisasjon,<br />
type utstyr osv. <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> har i prinsippet kun en ren containerrute (”Tege”) som er<br />
basert på en gjennomført synergi mot jernbanen. De havner som anløpes av M/S ”Tege” er<br />
Bodø, Harstad, Stokmarknes (sørgående), Finnsnes, Tromsø og Alta.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 6 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
En båtrute fra Narvik bør også vurderes integrert med båtruten fra Bodø (Tege), siden det<br />
kan være synergier mellom disse. Det kan bl.a. være mulig å øke godsgrunnlaget for båten<br />
mot Finnmark. Havnekostnadene/avgiftene er en av de faktorer som kan begrense slike<br />
løsninger.<br />
Markedet og transportvolumer (4)<br />
Det er indikert et godsvolum som kan være tilstrekkelig for en mindre båtrute. Ut fra et<br />
investeringssynspunkt vil det imidlertid være nødvendig med mer uttømmende informasjon.<br />
Ut fra den samlede informasjon vi har innhentet vil et årlig volum på rundt 50.000 TEU, på<br />
sikt, ikke være urimelig å antyde. På kortere sikt, og før markedet og logistikkløsningen er<br />
bearbeidet, vil nok godsvolumene være lavere.<br />
Flere delmarkeder for dette båtkonseptet kan være interessant å vurdere, bl.a.<br />
avfallstransporter fra <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> til Sverige, hvor den norske delen av transporten kan<br />
utføres med båt.<br />
Transportørene, som skal starte opp et slikt intermodalt opplegg, trenger også sikkerhet for<br />
at større kunder vil inngå langsiktige avtaler om frakt, -både med jernbane og båt. Ruten må<br />
videre tilpasses det aktuelle markedets krav, noe som medfører en mer uttømmende analyse<br />
enn det denne forstudien behandler. Bl.a. vil frekvens, anløpsstruktur og tidspunkter,<br />
rutehastighet, regularitet osv være avgjørende kriterier. Selve transportprisen (inkludert<br />
avgifter, omlastinger m.v.) vil også være en utfordring i markedssammenheng.<br />
Havnene (5)<br />
Havnene er viktige aktører i et hvert sjøtransportkonsept. De representerer imidlertid også et<br />
brudd i logistikkjeden og en kostnad. Anløpsstrukturen for en ny containerbåtrute vil påvirkes<br />
av flere forhold, bl.a. beliggenhet og naturlig godsomfang. Havnenes avgifter, dvs kostnader<br />
en pålegger rederen, kan også være avgjørende for om anløp blir gjennomført.<br />
I det aktuelle sjøområdet nord for Bodø er det flere havner som kan inngå i et samlet<br />
transportkonsept koblet mot jernbaneterminalene i Bodø og Narvik. Mulige nye havner, i<br />
tillegg til Narvik, kan være Lødingen, Skjervøy, Hammerfest og Honningsvåg. Lødingen har<br />
en interessant beliggenhet i krysningen mellom to båtruter i Tjeldsundet.<br />
Havnedistriktenes (kommunenes) avgiftspolitikk er i dag hjemlet i lov av 8. juni 1984 nr. 51<br />
om havner og farvann mv. Det antas at en ny lov er operativ fra 2010. Havnenes<br />
avgiftpolitikk varierer både mht avgiftsnivå, beregningsgrunnlag og hvilke fartøygrupper man<br />
legger vekt på å avgiftsbelegge. Havneavgiftene er en vesentlig kostnadspost for reder og<br />
høye havneavgifter er et bidrag til at ønskene om mer transport over fra vei til sjø blir<br />
vanskeligere å gjennomføre, -spesielt på kortere avstander.<br />
Det er foretatt en sammenligning mellom de aktuelle havnene for anløpsavgift, kaiavgift og<br />
vareavgift.<br />
For et fartøy på størrelse med M/S ”Tege” og daglige anløp vil den dyreste kaien ha årlige<br />
anløps- og kaiavgifter som er ca. 675.000 høyere enn den billigste. Med en transportpris pr<br />
25ft container på kr. 1.500 tilsvarer denne merkostnaden det samme beløp som frakt av 450<br />
25 ft containere eller nærmere 7 fullastede skip (tilsvarende ”Teges” kapasitet). Disse<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 7 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
avgiftene øker til dels betydelig med båtstørrelsen og større skip må ha en relativt høy<br />
kapasitetsutnyttelse for å forsvare avgiftene.<br />
Når det gjelder vareavgift for containere varierer disse betydelig og denne avgiften vil<br />
dominere det totale avgiftsbildet ved anløp av kommunal havn med et skip som fører et<br />
større antall containere. Vareavgiften blir i realiteten mer betydelig enn den ser ut. Dette<br />
skyldes at containerne belastes to ganger og i beregningene, hvor det transporteres ca.<br />
30.000 containere (25ft), blir de samlede årlige vareavgifter ca. 12 millioner. Med en<br />
transportpris på kr. 1.500, tilsvarer dette reders bruttoinntekt for ca. 8.000 containere.<br />
Nytt transportkonsept (6)<br />
Et nytt transportkonsept med båt fra Narvik, koblet mot jernbanen, må ta utgangspunkt i det<br />
eksisterende markedet/jernbanetransportene og hva en mener kan tilføres av gods utover<br />
dette. Et båtkonsept til/fra Narvik kan utformes på flere forskjellige måter. I denne<br />
forstudien har vi imidlertid basert oss på at vesentlige deler av det eksisterende<br />
jernbanegodset til Narvik er grossistvarer som skal nå akseptable åpningstider hos<br />
detaljistene. Dette betyr at en bør ankomme Tromsø på morgenen.<br />
Et slikt driftskonsept for en båt betinger at man tilpasser jernbanetransporten til Narvik, -noe<br />
som medfører en tidligere togavgang fra Oslo, hvis Tromsø skal anløpes tidlig på morgenen.<br />
I de beregninger vi har foretatt har vi tatt utgangspunkt i sjøveis transportavstander mellom<br />
Narvik i sør og Tromsø i nord. Man kunne tatt utgangspunkt i flere havner. Vi tror imidlertid<br />
at dette i liten grad ville endret vurderingene og den praktiske anløpsstrukturen må tilpasses<br />
senere, herunder inkludere havner i Finnmark.<br />
Vi understreker at tidsangivelsene (fart og anløpstidspunkter) som er benyttet er et<br />
beregningsgrunnlag, da effektiv fart også vil påvirkes av uregelmessigheter og<br />
fartsreduksjoner når man nærmer seg kai, manøvertid osv.<br />
I den foreløpige skissen til transportopplegg er det tatt utgangspunkt i distansen Narvik-<br />
Tromsø uten mellomliggende anløp. Videre at båten skal nå Tromsø før klokken 08:00. I<br />
dette opplegget ankommer båten 07:17, noe som gir litt slingringsmonn mht fart. Opplegget<br />
betinger en togavgang fra Oslo ca. klokken 15:00, -dagen før båtavgang fra Narvik.<br />
Båtavgangen fra Narvik er beregnet til ca. klokken 23:37 og tidsvinduet mellom togankomst<br />
og båtavgang er ca. 3,5 timer. Tiden er basert på 40 effektive containere i transport. Øker<br />
antallet containere bør det vurderes en litt tidligere togavgang fra Oslo som følge av lengre<br />
tid knyttet til havneoperasjonen. Tur/retur Oslo kan gjennomføres på noe over 85 timer,<br />
hvorav togtransporten utgjør nærmere 70% av den totale transporttiden. Transporttiden fra<br />
togavgang Oslo til ankomst kai i Tromsø (ca. 07:17) er i overkant av 40 timer. I praksis vil<br />
flere havner enn de to nevnte anløpes og rutetabeller må tilpasses.<br />
Vi nevner imidlertid at Lødingen bør vurderes som en interessant havn i forhold til sin<br />
beliggenhet ved Tjeldsundet og landverts tilknytning mot vestre deler av Vesterålen.<br />
Anløpsstrukturen må også ses i forhold til mulige synergier mellom to fartøyer, der det er<br />
mulig at et fartøy er tjent med en nordvendt seiling når det andre er på syd. Dette vil være<br />
en konkret vurdering som også kan bidra til økt volum for sjøverts transport mellom Tromsø<br />
og Finnmark.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 8 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Det er i kalkylene lagt til grunn et nybygget fartøy som er litt større enn M/S ”Tege” og 50%<br />
større motorkraft. I forhold til det markedsgrunnlaget vi har skissert har fartøyet ledig<br />
kapasitet. Dvs det er litt for stort og et mindre fartøy ville hatt lavere kostnader. Andre vil<br />
imidlertid mene at fartøyet er litt for lite for økonomisk rasjonell utnyttelse. Antatt investering<br />
er NOK 100 mill. Her vil det nok være muligheter for å se på second-hand tonnasje og<br />
eventuelt vurdere om en konvertering lønner seg. Noe avhengig av hvilke krav en stiller til<br />
fart, kapasitet osv kan det ligge muligheter her.<br />
I de havnene som er nevnt er det ingen kritiske begrensninger for anløp av de aktuelle<br />
fartøysstørrelsene. Skipet er også forutsatt å ha egen kran slik at landinvesteringer i kran<br />
begrenses. Havnene må ha det nødvendige utstyr for å forflytte containere over til bil,<br />
hvilket i prinsippet vil være en gaffeltruck eller en reach-stacker.<br />
Selv om det er forskjeller, har alle havner gode nok veiforbindelser for å løse tilknytningen<br />
med bil. Problemstillingen med bil i dette tilfellet er imidlertid ikke av teknisk art, men av<br />
økonomisk. Dette skyldes at tilknytningen til for eksempel havnen i Tromsø representerer en<br />
merkostnad som en direkte biltransport fra Narvik til Tromsø ikke medfører. Det vil derfor<br />
være et viktig anliggende å forsøke å redusere tilknytningskostnaden med bil, for å gjøre<br />
sjøtransporten mer effektiv.<br />
Båtrutens økonomi (7)<br />
De hovedforutsetninger som er benyttet i basiskalkylen er basert på en rute mellom Narvik<br />
og Tromsø, uten mellomliggende anløp. Denne ruten bør som nevnt utvides. For en<br />
mulighetsstudie er det imidlertid vesentlig å avklare mulig lønnsomhet for den rutestrukturen<br />
hvor det antas at det største trafikkgrunnlaget er.<br />
Det er forutsatt daglige seilinger (rundturer), noe som vil tilsvare en årlige utseilt distanse på<br />
ca. 100.000 nautiske mil. Dette baseres på ca. 7-8 timers direkte seiling mellom Narvik og<br />
Tromsø i ca. 18 knop.<br />
Det er i basiskalkylen forutsatt at det til enhver tid er 40 betalte 25ft containere ombord i<br />
fartøyet. Her bør man selvfølgelig anføre at hvis man i all fremtidig ikke tror på flere enn 40<br />
containere, så burde man hatt en mindre båt, med lavere kostnader. Denne kalkylen vil i<br />
praksis måtte modifiseres, bl.a. som følge av at tomme containere ikke er tatt hensyn til. Vi<br />
har imidlertid valgt det vi mener er et forsiktig utgangspunkt, der kalkylene kan forbedres<br />
ved enten å øke antallet containere (hvis markedet vurderes positivt) eller redusere<br />
skipsstørrelsen (hvis man mener at markedet ikke kan tilføre flere containere). Med daglige<br />
rundturer tilsvarer dette et årsvolum på 28-29.000 containere. Rundtursprisen for en<br />
container er satt til kr. 3.000 fra kai til kai, noe som rent matematisk tilsvarer kr. 1.500 pr<br />
tur.<br />
Det er forutsatt 6 manns besetning og en 1:1 skiftordning. Dagens hyretariffer (med litt<br />
tillegg er benyttet) Drivoljekostnadene er basert på et fartøy med noe større motor enn<br />
”Tege” og et forbruk pr driftstime i fart på 613 liter. Gassoljeprisen før mva er budsjettert til<br />
kr. 5,2 pr liter. Vedlikehold er budsjettert til ca. 1,1 mill. pr år. Klassekostnader er lagt inn<br />
etter 5 år. Havneavgiftene er basert på tariffene i Tromsø og Narvik. Det er lagt til grunn et<br />
nybygg med en pris på NOK 100 mill. Fartøyet er i basiskalkylen finansiert med en ”ballong”<br />
på 20%, 7% rente og en amortiseringstid som serielån over 20 år.<br />
Med de nevnte hovedforutsetninger vil man i basiskalkylen få et driftsresultat som er<br />
negativt, med ca. kr. 800.000. Kapitalbelastningen ved nybygget blir så høy at totalresultat<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 9 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
blir negativt med 10-11 millioner. Alle slike budsjettall er beheftet med usikkerhet og i<br />
praksis vil tallene bli forskjellig fra det som er budsjettert. Vi mener å ha lagt til grunn en<br />
kalkyle som ikke er overoptimistisk.<br />
Små variasjoner i flere av kalkylens forutsetninger bidrar til bedret resultat, spesielt gjelder<br />
dette for salgspris og kapasitetsutnyttelse. Lavere investeringspris (mindre båt eller secondhand<br />
tonnasje) kan bidra til ytterligere reduksjon i kostnader.<br />
Med den benyttede kapasitetsutnyttelse på fartøyet vil havneavgiftene utgjøre over ca. 30%<br />
av de totale salgsinntektene. Hadde man for eksempel fjernet vareavgiften ville budsjettet ha<br />
vist et overskudd, før andre tiltak er satt i verk.<br />
Miljø (8)<br />
Dersom en større andel av transporten til/fra Narvik transporteres med båt, vil dette kunne<br />
gi en betydelig samfunnsmessig gevinst gjennom en reduksjon i de eksterne kostnader som<br />
transportvirksomhet medfører. Dette er kostnader knyttet til forurensning av miljøet, støy,<br />
ulykker, kødannelser m.m.<br />
Ved en overførsel av hele det kalkulerte volumet (ca. 30.000 containere) fra bil til båt (på<br />
strekningen Narvik-Tromsø), vil samfunnet redusere sine årlige miljøkostnader med opptil<br />
NOK 66 millioner.<br />
Selv om tallene kan diskuteres er det vanskelig å argumentere for at dette prosjektet ikke<br />
har en betydelig samfunnsøkonomisk verdi. Dette gjelder selv om man hadde lagt inn flere<br />
havner og at tallene bør reduseres noe som følge av den biltransporten som vil skje mellom<br />
havn og kunde.<br />
Stortinget innførte NOx-avgift fra og med 1. januar 2007. Et nytt fartøy (som skissert i denne<br />
rapporten) kan bli avgiftsbelastet med 2,6 til 2,8 mill kr. per år. Ved tilslutning til miljøavtalen<br />
mellom næringen og staten, kan avgiften reduseres til et sted mellom 686 000 og 753 000 kr<br />
per år.<br />
Det er i dag et begrenset antall aktører som har tatt i bruk LNG som drivstoff for skip.<br />
Gassdrevne fartøyer er noe dyrere i investering enn konvensjonelle skip, men har positive<br />
miljø og drivstoffeffekter. Erfaringene så langt med LNG drevne skip har svart til<br />
forventningene. NOx (nitrogenoksider) utslippene har blitt redusert med fra 80 til 89% i året<br />
kontra dieseldrift. I tillegg oppnås reduserte CO2 utslipp med fra 20 til 23%. SOx utslippene<br />
reduseres i tillegg dramatisk i forhold til dieseldrift.<br />
Skal en legge til grunn LNG drift ved nyinvestering av fartøy må det være rimelig sikkerhet<br />
for tilgang på drivstoff (LNG-tankanlegg). Ofte monteres det dual-fuel-motorer som kan<br />
benytte både LNG og diesel.<br />
Med de forutsetninger som vi har lagt til grunn, vil den driftsmessige besparelsen (drivstoff<br />
og avgifter) ved gassdrift beløpe seg til over 2,4 mill kr per år. Det kreves vesentlig mer<br />
omfatende vurderinger av dette alternativet for å kunne trekke entydige konklusjoner. Et<br />
naturgassdrevet godsskip i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> vil imidlertid bli en nyvinning, både pga<br />
fremdriftsformen og at det er snakk om containere, -men også fordi det knapt er bygget<br />
godsskip for <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> siden 80-tallet.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 10 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Delfinansiering av en slik investering via NOx-fondet kan være en mulighet. Det finnes også<br />
andre finansieringsmuligheter.<br />
Noen aktørvurderinger (9)<br />
CargoNet er positive til løsningen og forholder seg i stor grad til sine kunder. Hvis kundene<br />
er positive og kan forplikte gods på toget vil CargoNet foreta operasjonen og driften.<br />
CargoNet påpeker imidlertid problemstilinger knyttet til eventuelle endringer knyttet til<br />
omrokkering av tog fra dagens mønster ved at vi har lagt til grunn en tidligere avgang fra<br />
Oslo. En bedrift som DB Schenker påpeker at tidlig togavgang fra Oslo gir problemstillinger i<br />
forhold til det å få godset posisjonert i tide og man kan komme i den situasjon at kun gods<br />
som må stå over fra forrige dag kan benytte denne togavgangen. Dette vil kunne medføre et<br />
tidstap.<br />
Enkelte brukere kommenterer også at koblingen mellom bane og sjø i Narvik kan bli<br />
problematisk ved sviktende regularitet på ARE-toget. En av de større brukerne påpeker at<br />
færre enn 60% av ARE-togene ankommer i rett tid.<br />
Selv om brukerne påpeker at transportopplegget vil medføre en positiv miljøeffekt, vil det<br />
fortsatt være kriterier knyttet til transportpris, fremføringstid og pålitelighet i ruteopplegget<br />
som har høyest prioritet. Vi nevner også at enkelte av aktørene presiser at de som brukere<br />
ser på hele logistikkjeden og at jernbanen kan være mer avgjørende enn båten for om en<br />
lykkes. Det nevnes konkret at det er ønskelig med mer konkurranse på sporet og at nye<br />
operatører ønskes velkommen.<br />
Evaluering, konklusjoner og fremdrift (10)<br />
Et driftskonsept med containerbåt over Narvik må forsvares bedriftsøkonomisk, i tillegg til de<br />
positive miljøeffektene. Dette betinger også at risikoen vurderes som akseptabel.<br />
Basiskalkylen viser et mindre driftsunderskudd. Som følge av at det er lagt inn en<br />
nyinvestering til rundt NOK 100 mill, er totalunderskuddet over 10 millioner pr år. Flere<br />
forutsetninger kan imidlertid endres, noe som kan gi til dels vesentlige resultatforbedringer.<br />
Ruteskissen som er lagt til grunn i denne rapporten tar utgangspunkt i distansen Narvik-<br />
Tromsø. Markedet kan økes ved å inkludere flere havner og det kan utvikles driftsmessige<br />
synergier mellom nåværende Tege-rute og den nye ruten fra Narvik. Lønnsomheten ved<br />
omlasting påvirkes bl.a. av havnenes avgiftspolitikk.<br />
Brukerne påpeker problemstillinger i form av oversittende gods i Oslo ved for tidlig avgang<br />
fra Oslo. Hvis oversittingen (lengre transporttid) kan aksepteres hvis godset kommer frem i<br />
rett tid, så åpner det seg en mulighet for å forflytte ”tidstapet” til andre deler av<br />
logistikkjeden. For eksempel til en havn eller til båten. Fartøyet kan da gå med en vesentlig<br />
lavere fart, noe som vil kunne gi en lavere transportkostnad. Ruten må også tilpasses i<br />
forhold til reell gjennomsnittfart for fartøyet og det må legges inn tilstrekklig tid for å<br />
håndtere mindre driftsuregelmessigheter, forsinkelser og terminaltid. Det må også vurderes<br />
back-up rutiner ved off-hire, planlagt eller tilfeldig.<br />
Båten fra Narvik vil ikke ”slå” bilen m.h.t. gjennomgående transporttid.<br />
De inntekter som er lagt til grunn i kalkylene består av en volumdel og en prisdel. Basert på<br />
en forutsetning om ”god nok pris” har vi antydet at rundt 50.000 containere, på sikt, bør<br />
være oppnåelig over Narvik. På kort sikt tror vi volumene blir lavere, også men en ”god nok<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 11 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
pris”. Dette har bl.a. sammenheng med at driftskonseptet må dokumentere en kvalitet som<br />
er akseptabel, bl.a. regularitet.<br />
Selv om de potensielle volumene kan bli tilstrekkelige vil det være en sterk priskonkurranse<br />
mot bil. Selve sjøtransporten kan bidra med en konkurransedyktig pris, men sluttprisen til<br />
kunden vil være påvirket av bruddet i logistikkjeden som gir direkte konsekvenser i form av<br />
tilknyttet biltransport og høye avgifter/omlastingskostnader.<br />
Driftskostnadene ved skipsdrift er i stor grad rettet mot drivolje, mannskap og vedlikehold. I<br />
basiskalkylen utgjør disse 3 kostnadskomponentene over 60% av totale driftskostnader og<br />
nærmere 50% av totalkostnadene (inkl. kapital). Med unntak av mannskap, kan disse<br />
kostnadene reduseres ved for eksempel lavere fart. Samtlige kostnader kan reduseres ved å<br />
benytte en mindre båt.<br />
Avgiftene ved <strong>Nord</strong>-norske havner må kunne sies å være høye siden de utgjør en vesentlig<br />
del av nærskipsfartens totale utbetalinger. Rundt 30% av driftsutbetalingene i basiskalkylen<br />
er knyttet til forskjellige avgifter, og vareavgiften utgjør det meste. Uten vareavgifter ville<br />
basiskalkylen vist et positivt totalresultat.<br />
I kalkylen er det lagt inn et fartøy på størrelse med M/S ”Tege”. Kalkylene er ikke basert på<br />
full kapasitetsutnyttelse og det vil derfor inneholde en del kapasitetskostnader som ikke har<br />
inntjening. Simuleringene viser imidlertid at høyere kapasitetsutnyttelse øker resultatet<br />
betydelig, selv med relativt lave kundepriser. Alternativt, hvis man ikke tror på muligheten<br />
for økt kapasitetsutnyttelse, så kan fartøyets størrelse vurderes redusert. Dette må imidlertid<br />
vurderes mot maritime krav.<br />
Miljøeffektene er positive, selv om noe biltransport vil bli tilknyttet båtruten. Beløpene er<br />
også så store at de burde tilsi at arbeidet med en slik transportløsning videreføres.<br />
Miljøeffektene vil være positive i alle de nordligste fylkene.<br />
Det foreligger en økonomisk risiko og muligheter som et forprosjekt ikke kan avdekke fullt<br />
ut. Basis budsjettene er i utgangspunktet negative, men samtidig er det identifisert faktorer<br />
som i betydelig grad kan forbedre det økonomiske resultatet. Kalkylene ovenfor vil også<br />
måtte korrigeres for en risiko-/fortjenestemargin.<br />
Konseptutviklingen betinger også at nåværende aktører gis anledning og tid til å legge om<br />
sine rutiner og systemer, bl.a. hvis nåværende togavgang fra Oslo skal endres. Uansett vil<br />
det være nødvendig med forpliktende volumer for å kunne foreta en investering eller<br />
etablere et langsiktig charter av en båt. Rederiet vil også måtte evaluere flere hensyn enn<br />
det vi har påpekt i denne rapporten.<br />
Det nye bane/båt konseptet kan normalt ikke slå nåværende bane/bil konsept mht til tid.<br />
Båten kan imidlertid:<br />
• Treffe riktig tidspunkt (just-in-time), hvis man aksepterer noe lengre total transporttid<br />
enn i dag<br />
• Transportprisen kan bli lavere hvis:<br />
o Fartøyet sikres tilstrekkelig volum<br />
o Man klarer å redusere høye kostnader knyttet til tilknytning og omlasting<br />
o Man forhandler frem lavere havneavgifter<br />
o Kan man akseptere ytterlige fartsreduksjon fra det som er skissert i<br />
utgangspunktet vil kostnadene ved driften bli ytterligere redusert<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 12 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
• Forbedre miljøregnskapet i betydelig grad<br />
Muligheten for en form for offentlig støtte er nevnt, bl.a. betinget av miljøeffekten.<br />
Mulighetsanalysen har, på tross av en konservativ vurdering av det økonomiske potensialet,<br />
avdekket en mulighet som kan gi positive bedriftsøkonomiske effekter og vil gi positive<br />
samfunnsøkonomiske effekter.<br />
Under forutsetning av at den samlede transporttiden/driftsopplegget med det nye konseptet<br />
kan aksepteres av en tilstrekkelig del av markedet, og at en oppnår positive signaler<br />
gjennom en mer grundig markedsvurdering, kan en videreføring konkret skje i form av en<br />
Marco Polo søknad. En slik søknad vil kunne bidra til en operativ gjennomføring og en<br />
betydelig reduksjon av kostnadene i en periode på 3-5 år. Kobler man sjøløsningen mot<br />
f.eks. en baneløsning ned mot kontinentet (ARE-II) vil man tilfredsstille de vesentligste krav<br />
for å oppnå en Marco Polo finansiering; overførsel av transportarbeid fra bil til sjø (og delvis<br />
bane) samt at man involverer flere EU-land.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 13 av 71
2 Innledning<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Dette dokumentet er en operasjonell forstudie rettet mot et mulig nytt skipskonsept i <strong>Nord</strong>-<br />
<strong>Norge</strong>. Med operasjonelt menes at det er praktiske/driftsmessige forhold som er vektlagt og i<br />
mindre grad visjoner og overordnede rammebetingelser. Slike forhold er imidlertid også<br />
berørt, der dette er naturlig.<br />
2.1 Problemstilling og bakgrunn<br />
Både internasjonalt og nasjonalt øker transportarbeidet med containere. Hovedtyngden av<br />
internasjonale <strong>containertransport</strong>er skjer med skip og det er nasjonale, regionale og lokale<br />
forskjeller m.h.t. omfanget av transportene.<br />
Begrepet ”intermodalitet” er i stor grad knyttet til bruk av containere, siden containere er en<br />
lastbærer som relativt enkelt kan forflyttes mellom de forskjellige transportmidler og dermed<br />
bidra til integrerte transportløsninger.<br />
Containerne er således egnet til transporter som involverer sjø og jernbane. Fokus må<br />
imidlertid rettes mot de transporter som går på vei, ved at transportarbeid kan overføres fra<br />
vei til sjø og bane. Det har i de senere år vært en betydelig økning i transportvolumene på<br />
veiene. Intermodale transporter som bidrar til å overføre transportarbeid fra vei til sjø/bane<br />
blir derfor sett på som et virkemiddel for å redusere eksterne kostnader ved transport og<br />
således bidra positivt i forhold til gjeldende miljømålsettinger. Slike målsettinger har høy<br />
politiske prioritet.<br />
Jernbanen i <strong>Norge</strong> har sine nordligste endepunkter i <strong>Nord</strong>land Fylke. Disse baneforbindelsene<br />
betjener også Finnmark og Troms ved<br />
tilknyttede transporter (sjø og vei). I<br />
Tromsø<br />
Alta<br />
<strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> finnes de mest aktuelle<br />
jernbaneknutepunkter i Bodø<br />
Narvik<br />
(<strong>Nord</strong>landsbanen) og Narvik (via Sverige).<br />
Begge disse stedene har et, i regional<br />
Bodø<br />
målestokk, høyt containervolum. Stedene<br />
kan utvikles videre i forhold til<br />
containeriserte intermodale transporter<br />
for å dekke markeder i de nordligste<br />
fylkene.<br />
Figur 2-1: Hovedstrukturer transport<br />
På tross av høy politisk prioritet og flere forskjellige initiativer, har <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> i realiteten<br />
svært begrenset trafikk med rene containerførende fartøy med intermodal kobling mot<br />
jernbane. I hovedsak er dette kun M/S Tege som opererer på strekningen Bodø-Tromsø-Alta<br />
på kontrakt for Tollpost. Fra Narvik opererer ingen tilsvarende fartøyer og all<br />
<strong>containertransport</strong> til/fra jernbaneterminalen skjer i dag med bil.<br />
Det har tidligere vært tanker rundt en sjøbasert containerløsning i Narvik som kunne være et<br />
alternativ ved transport av bl.a. utgående distribusjonsvolumer (dagligvaregrossister) og<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 14 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
sydgående fisketransporter. Det er ikke gjort noen økonomisk/logistikkmessige vurderinger<br />
av betydning, knyttet til en slik problemstilling.<br />
Med sterkere fokus på miljø og sjøtransport og med stadig økende volumer synes denne<br />
løsningen nå aktuell å vurdere. Spesielt interessant blir prosjektet sett ut fra et integrert<br />
logistikksystem med ”Tege”.<br />
Mellom Tromsø og Alta har ”Tege” i dag en lavere frekvens enn for eksempel mellom Bodø<br />
og Tromsø. Ved å se sjøruten fra Bodø og en rute fra Narvik i sammenheng, kan det være<br />
muligheter for at godsmengden mellom Tromsø og Alta (eventuelt Hammerfest) økes og<br />
biltransporten mellom Narvik og Finnmark reduseres, -for eksempel ved omlasting i Tromsø.<br />
2.2 Mandat og målsettinger<br />
Prosjektet betraktes som en forstudie der en skal avklare vesentlige praktiske forhold for<br />
eventuelt videre utviklingsarbeid. Det legges vekt på å avklare problemstillingene,<br />
markedsmessige forutsetninger, utfordringer og muligheter, samt at det skisseres et<br />
logistikkmessig driftskonsept og fartøysanbefalinger.<br />
Målsettingen er å avklare om et nytt driftskonsept med båt er økonomisk og miljømessig<br />
forsvarlig. Videre skal en antyde potensielle interessenter for investering og drift.<br />
Rapporten vil være offentlig tilgjengelig.<br />
2.3 Metode<br />
Det er lagt vekt på å innhente relevante data for evaluering av et nytt transportkonsept.<br />
Informasjonen er innhentet via primærinformasjon og sekundærinformasjon. Mye<br />
informasjon har ikke vært offentlig tilgjengelig og innhenting av primærinformasjon har vært<br />
sentralt i arbeidet. Deler av denne informasjonen har vi mottatt under forutsetning av at den<br />
behandles på en forretningsmessig forsvarlig måte.<br />
www.transportutvikling.no<br />
©<strong>Transportutvikling</strong> AS<br />
Development process intermodal corridors<br />
Step 1: THE FEASIBILITY STUDY<br />
Market feasibility &<br />
competition<br />
Operational feasibility and<br />
interoperability<br />
Macro environment, political &<br />
administrative conditions<br />
Initial activities (planning,<br />
partnerships etc)<br />
Description of the project and<br />
logistical idea<br />
Evaluations and study conclusions<br />
Next steps, business model and<br />
basics for the business plan<br />
Technical feasibility &<br />
infrastructure requirements<br />
Organizational and managerial<br />
feasibility<br />
Financial & commercial feasibility<br />
Risk issues Environment and external costs<br />
Partners & commitment Other specific issues<br />
Ved en eventuell oppstart<br />
av et nytt transportkonsept<br />
vil det være<br />
enkelte faktorer som er<br />
mer sentrale enn andre.<br />
Flere forhold ble berørt,<br />
jfr. fremstillingen i figuren<br />
(teksten er ikke oversatt<br />
til norsk).<br />
Figur 2-2: Mulighetsstudie -<br />
momenter<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 15 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
De mest sentrale faktorer i dette prosjektet har vært:<br />
• Driftsmessige forhold (bl.a. ruteløsning, fartøystyper, frekvenser, kapasiteter osv)<br />
• Markedet (herunder pris og konkurransesituasjon)<br />
• Aktuelle aktører og muligheter<br />
• Økonomi<br />
I forbindelse med evalueringen av markedet ble det først skissert en rutestruktur med<br />
tilhørende kapasiteter og andre logistikkmessige krav. Dette ble presentert for sentrale<br />
markedsaktører, hvoretter driftskonseptet ble tilpasset så langt dette var mulig.<br />
Prosjektet ble gjennomført med følgende hovedaktiviteter:<br />
• Planlegging<br />
• Datainnsamling og statusbeskrivelser<br />
• Skisse til foreløpig driftskonsept (arbeidshypotese)<br />
• Markedsvurderinger og mulighetsanalyse<br />
• Revidert driftskonsept og fartøysmuligheter<br />
• Analyse og evaluering<br />
• Anbefalinger om videre fremdrift/konklusjoner<br />
2.4 Organisering og tidsplan<br />
Prosjektets styringsgruppe består av de oppdragsgivere som har finansiert prosjektet:<br />
• Landsdelsutvalget v/Ine Hilling<br />
• <strong>Nord</strong>land Fylkeskommune v/Per Munkerud<br />
• Troms Fylkeskommune v/ Øystein Miland<br />
• Finnmark Fylkeskommune v/Eirik Selmer<br />
Prosjektet ble faglig gjennomført av Maritimt Forum <strong>Nord</strong>, <strong>Transportutvikling</strong> AS og Chriship<br />
AS hvorfra følgende har vært involvert:<br />
• Maritimt Forum <strong>Nord</strong> v/Tor Husjord<br />
• Chriship AS v/Jan Christiansen<br />
• <strong>Transportutvikling</strong> AS v/Stig Nerdal<br />
Prosjektansvarlig var Maritimt Forum <strong>Nord</strong> og prosjektledelse/faglig arbeid ivaretas av<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS. Prosjektansvarlig var representert ved Tor Husjord og prosjektleder<br />
var Stig Nerdal.<br />
Kvalitetssikring ble foretatt gjennom de faglige ressurser i prosjektet og nettverk forøvrig.<br />
Arbeidet er gjennomført i perioden januar 2009 til og med april 2009.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 16 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
3 Dagens intermodale transportsystem - generelt<br />
3.1 Innledning<br />
Med et intermodalt transportsystem forstås i denne sammenheng transportløsninger som<br />
omfatter jernbane og mulige sjøløsninger. I denne sammenheng betyr dette<br />
jernbaneknutepunktene i Bodø og Narvik. Fokus er rettet mot Narvik, siden den nye<br />
sjøløsingen er basert på Ofotbanens endepunkt i Narvik Havn/Narvikterminalen.<br />
Bodø har i dag en intermodal løsning (sjø-bane) ved at <strong>Nord</strong>landsbanen er tilknyttet Bodø<br />
havn og containerskipet MS ”Tege” (se kapittel 3.3.1). Dette fartøyet opererer som nevnt på<br />
strekningen Bodø-Tromsø-Alta.<br />
Ved Narvikterminalen finnes det ingen tilsvarende fartøyer og stort sett all transport skjer<br />
med bil/bane. Fra Narvik og nordover (herunder Tromsø) transporteres det i dag et betydelig<br />
antall containere. Disse transportene går på et allerede belastet veinett med påfølgende<br />
store negative miljøkonsekvenser og veislitasje i <strong>Nord</strong>land, Troms og Finnmark.<br />
3.2 Jernbaneløsninger til/fra <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Det finnes flere planer/ideer om nye jernbaneløsninger i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> hvor det fokuseres på<br />
en kobling mot sjø og/eller annen landstransport.<br />
I Finnmark har det i mange år vært diskutert tilknytning til det russiske jernbanenettet fra<br />
Kirkenes og mot Murmansk. Andre ideer, bl.a. ny jernbaneinfrastruktur fra Finnmark mot<br />
Finland har vært nevnt.<br />
I Troms diskuteres det forskjellige alternativer med tilknytning mellom Tromsø og Sverige og<br />
mellom Troms (Skibotn) og Finland.<br />
<strong>Nord</strong>land er det eneste av de 3 nordligste fylker som har jernbane. Jernbanenettet er ikke<br />
integrert. Mellom Fauske og Narvik er det ikke etablert jernbaneinfrastruktur. Selv om både<br />
Mo i Rana og Fauske har en del jernbanetransport over sine terminaler, er de dominerende<br />
jernbaneknutepunktene i Bodø og Narvik. Togtilbudene i Bodø og Narvik er imidlertid<br />
forskjellig organisert i og med at en fra Narvik utfører ”nasjonale” transporterer via den<br />
svenske jernbanen, mens løsningen over Bodø utelukkende går på norske skinner.<br />
Kartet på neste side viser jernbanenettet i <strong>Norge</strong> og Sverige. Ruten med containerførende<br />
tog fra Narvik (ARE 1) og Bodø (<strong>Nord</strong>landsbanen) er uthevet. I tillegg er det i egne<br />
tekstbokser vist noen hovedkarakteristika for de enkelte rutene.<br />
Begge rutene opereres av CargoNet AS og uansett endelig destinasjon routes det meste av<br />
transportene via terminalen på Alnabru (Oslo), herunder gods (for eksempel fisk) som har<br />
mottakere på kontinentet. Avstanden fra Narvik til Alnabru er ca. 1.959 km og fra Bodø til<br />
Alnabru ca. 1.275 km. Avstanden fra Bodø med tog til Oslo er ca. 35% kortere enn<br />
avstanden mellom Narvik og Oslo. Dette er imidlertid ingen reell sammenligning som sier<br />
noe om det ene er bedre enn det andre, siden det er utgangspunktet for<br />
kunden/forsendelsestedet som avgjør den samlede transportavstanden, - ikke<br />
jernbaneknutepunktets beliggenhet alene.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 17 av 71
Bergen<br />
Forklaringer<br />
Stavanger<br />
Egersund<br />
Åndalsnes<br />
Flåm<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
1435 mm sporvidde (diesel)<br />
1435 mm sporvidde (elektrifisert)<br />
1524 mm sporvidde (elektrifisert)<br />
1524 mm sporvidde (diesel)<br />
Togferge<br />
Narvik-Oslo (ARE I)<br />
Distanse: 1,949 km<br />
Transporttid: 26-34 timer(*)<br />
Elekt rfisering: 100%<br />
Doble spor: 11%<br />
ATC: 100%<br />
CTC:: 100%<br />
Bodø-Oslo<br />
(<strong>Nord</strong>landsbanen/Dovrebanen)<br />
Distanse: 1,275 km<br />
Transporttid: 21-31 timer(*)<br />
Elektrfisering: 43%<br />
Doble spor: 2%<br />
ATC: ca. 68%<br />
CTC: ca. 68%<br />
Myrdal Gol<br />
Nelaug<br />
Kristiansand<br />
DANMARK<br />
Hønefoss<br />
Krøderen<br />
Taul ov<br />
Padborg<br />
Dombås<br />
Skien<br />
Arendal<br />
Trondheim<br />
St øren<br />
Lillehammer<br />
Frerikshavn<br />
Århus<br />
Gjøvik<br />
Oslo<br />
Larvik<br />
St römst ad<br />
Ålborg<br />
St einkjer<br />
Røros<br />
Kongsvinger<br />
Borlänge<br />
Ställdalen<br />
Alnabru Charlottenberg<br />
Karlstad<br />
Frövi<br />
Haparanda<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 18 av 71<br />
Bolnäs<br />
Mora<br />
Hamar<br />
Elverum<br />
Mo grindar<br />
Ockelbo<br />
Uddevalla<br />
Göteborg<br />
Hell<br />
Kornsjø<br />
Varberg<br />
Halmstad<br />
Helsingborg<br />
Helsingør<br />
København<br />
Grong<br />
Kil<br />
Mellerud<br />
Borås<br />
Malmö<br />
Trelleborg<br />
St orlien<br />
Figur 3-1: Containertog til og fra <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Östersund<br />
Bodø<br />
Mo i Rana<br />
St römsund<br />
Alvesta<br />
Mosjøen<br />
Laxå<br />
Mjölby<br />
Falköping<br />
Långsele<br />
Bräcke<br />
Jönköping<br />
Nässjö<br />
Hallsberg<br />
Vetlanda<br />
St orvik<br />
Avesta/ Krylbo<br />
Fagerst a<br />
Västerås<br />
Sundsvall<br />
Hudiksvall<br />
Gävle<br />
Norrköping<br />
Linköping<br />
Karlskrona<br />
Kristianstad<br />
Hässleholm<br />
Simrishamn<br />
Ystad<br />
Hoting<br />
Narvik<br />
Fauske<br />
Røkland<br />
St oruman<br />
Ulriksfors<br />
Ånge<br />
Ovansjö<br />
Sveg 53 km<br />
Ramsjö<br />
Ljusdal<br />
Växjö<br />
17 km<br />
Kilafors<br />
Holmsveden<br />
21 km<br />
50 km<br />
Västervik<br />
Oskarshamn<br />
Kalmar<br />
Lycksele<br />
Jokkmokk<br />
Arvidsjaur<br />
Kiruna<br />
Porjus<br />
Bastuträsk<br />
Hällnäs<br />
Vännäs<br />
Härnösand<br />
Uppsala<br />
Abisko<br />
Stockholm<br />
Nynashamn<br />
Boden<br />
Jörn<br />
Svappavarra<br />
Gällivare<br />
Umeå<br />
Piteå<br />
Skellefteå<br />
Örnsköldsvik<br />
Vaasa<br />
Pori<br />
Rauma<br />
Uusikaupunki<br />
Kolari<br />
Kalix Kemi<br />
Luleå<br />
Kokkola<br />
Raahe<br />
Turku<br />
Rovaniemi<br />
Tornio<br />
Oulu<br />
Seinäjoki<br />
ESTLAND<br />
LATVIA<br />
LITAUEN<br />
FINLAND<br />
Tampere<br />
©<strong>Transportutvikling</strong> AS - desember 2008
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
I figur 3-1 nedenfor har vi satt opp noen karakteristika ved de to jernbanealternativene.<br />
Avstanden fra Bodø til Oslo er som nevnt kortere enn avstanden fra Narvik til Oslo.<br />
Hastigheten ved bruk av ARE 1 er i dag litt høyere enn ved bruk av <strong>Nord</strong>landsbanen. Uten å<br />
gå mer detaljert inn på denne problemstillingen, så medvirker tekniske faktorer (jfr. tabellen<br />
nedenfor), kapasitet og den prioritet infrastrukturmyndighetene gir mht sportilgang.<br />
Fjernstyring av <strong>Nord</strong>landsbanen vil bedre <strong>Nord</strong>landsbanens konkurransedyktighet. Dette var<br />
planlagt ferdigstilt i 2009. Det ser imidlertid ut som at ferdigstillelsen kan bli forsinket med<br />
opptil 2 år. (Se Vedlegg IV). I 2011 ferdigstilles et nytt 785 m langt kryssingsspor på<br />
Straumsnes (14 km fra Narvik), noe som vil bedre Ofotbanens kapasitet og regularitet.<br />
Selv om det er noe variasjon mellom avgangene, kan man i hovedsak si at transporttiden<br />
til/fra Bodø til Oslo er rundt 7 timer kortere enn mellom Narvik og Oslo. Bodø har også en<br />
litt høyere frekvens enn Narvik, med 30 ankomster/avganger i Bodø og 22 i Narvik. Dette<br />
tilsvarer 15 togpar pr uke i Bodø og 11 i Narvik. Pr. dato er det midlertidige reduksjoner i<br />
togtransporten mellom Narvik og Oslo som følge av dagens økonomiske situasjon. CargoNets<br />
rutetabell for <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> (fra 8.3.2009) finnes i Vedlegg II.<br />
Logistikk parameter<br />
Narvik (N)-<br />
Oslo<br />
Bodø(B)-<br />
Oslo<br />
Forskjell<br />
(N-B)<br />
Transporttid (minimum) -Sydgående 29:00 21:45 7:15<br />
Transporttid (maximum) - Sydgående 33:00 25:30 7:30<br />
Transporttid (minimum) -<strong>Nord</strong>gående 27:40 20:30 7:10<br />
Transporttid (maximum) - <strong>Nord</strong>gående 28:50 23:00 5:50<br />
Distanse (km) 1 949 1 275 674<br />
Kommersiell hastighet (lavest) 59 50 9<br />
Kommersiell hastighet (høyest) 70 59 12<br />
Antall avganger/ankomster uke 11 15 -4<br />
Gj.snittlig avgangsfrekvens pr dag 1,6 2,1 -0,6<br />
Gj.snittlig avgangsfrekvens pr arbeidsdag 2,2 3 -1<br />
Antall kilometer elektrifisert 1949 546 1 403<br />
Elektrifisert andel 100 % 43 % 57 %<br />
Antall kiometer ATC 1949 869 1 080<br />
Andel med ATC 100 % 68 % 32 %<br />
Antall kiometer CTC 1949 869 1 080<br />
Andel med CTC 100 % 68 % 32 %<br />
Antall kilometer doble spor 216 21 195<br />
Andel dobbeltspor 11 % 2 % 9 %<br />
Tabell 3-1: Hovedkarakteristika, jernbaneløsninger fra <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> pr. 8.3.2009<br />
Det har i mange år vært snakk om å forlenge de norske jernbaneløsningene sørover, spesielt<br />
fra Narvik (ARE II), ned til kontinentet for bl.a. å unngå omlastingen på Alnabru og etablere<br />
en raskere transport.<br />
Tidligere var Padborg i Danmark den mest aktuelle omlastingsstasjonen. I dag bygges<br />
terminalkapasiteten opp rundt Taulov (Danmark).<br />
Taulov er vist på kartet (figur 3-1). Avstanden fra<br />
Narvik til Taulov er ca 2.295 km, dvs bare 18% lengre<br />
enn dagens rute til Alnabru.<br />
Denne jernbaneløsningen er en svært interessant<br />
samkjøring med en containerbåt i Narvik og den bør<br />
vurderes nærmere. En slik vurdering ligger imidlertid<br />
utenfor rammene til dette prosjektet.<br />
Figur 3-2: Omlasting av tog med Reach-Stacker<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 19 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
3.3 Sjøtransportløsninger og havner<br />
Beskrivelsen vedrører det aktuelle markedsområdet, dvs <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>, og primært fra<br />
Bodø/Narvik og nordover. Fokus er lastbærere som er egnet for intermodal transport, dvs.<br />
containere<br />
3.3.1 Sjøtransport<br />
<strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> har få rene containerbaserte sjøløsninger og, som en konsekvens, få havner som<br />
håndterer større containervolumer. Denne situasjonen påvirker også havnenes organisasjon,<br />
type utstyr osv. <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> har i prinsippet kun en ren containerrute som er basert på en<br />
gjennomført synergi mot jernbanen. Selv om man ikke tar hensyn til kobling mot jernbane,<br />
vil det være snakk om få ruter og rederier som har nevneverdige containervolumer.<br />
Bodø-Alta, Chriship<br />
Den aktuelle containerruten går mellom Bodø, Tromsø og Alta. I 1984 ble MS Tege satt i<br />
drift. Containerskipet ble satt inn på timecharter (TC 1 ) etter at Tollpost ikke lenger kom frem<br />
til en akseptabel avtale med <strong>Nord</strong>-Poolen. <strong>Nord</strong>-Poolen var et organ for de samarbeidende<br />
kystselskapene med blant andre Det Bergenske Dampskibsselskab, Det <strong>Nord</strong>enfjeldske<br />
Dampskibsselskab, Vesteraalens Dampskibsselskab og Ofotens Dampskibsselskab. Etter en<br />
litt vanskelig start og flere ombygginger har Tege-ruten utviklet seg til å bli en vellykket<br />
transportløsning i kombinasjon med tog i Bodø. Fartøyet eies og opereres av rederiet<br />
Chriship AS (Sortland) og går fortsatt på TC for Tollpost Globe.<br />
Ruten har 3 ukentlige avganger fra Bodø, hvorav to går til Tromsø og en til Alta. De havner<br />
som anløpes er omtalt i kapittel 3.3.2. Avgang fra Bodø er tirsdag, torsdag og lørdag ca.<br />
klokken 17:00. Transporttiden mellom Bodø og Tromsø er ca. 14 timer. Normalt går ”Tege”<br />
gjennom Tjeldsundet. På sør har den av og til tur via Stokmarknes og Raftsundet. Dette er<br />
en noe lengre transportvei enn via Tjeldsundet, men man betjener direkte markedet i<br />
Vesterålen. Når ruten ikke går via Raftsundet betjenes Vesterålen via omlasting til bil i<br />
Harstad.<br />
Figur 3-3: Containerskipet M/S ”Tege” (Reder: Chriship AS, Sortland)<br />
1 Tidscerteparti (timecharter, t/c) - frakten avtales som leie for skip med mannskap. Befrakteren<br />
bestemmer (innenfor avtalte begrensninger) hvordan skipet skal benyttes. Tidsfrakten bortfaller i<br />
perioder da skipet ikke er driftsklart (er "off hire"), f.eks. ved verkstedsopphold. Rederiet betaler<br />
mannskap, rekvisita, forsikring, reparasjoner, administrasjon, etc., mens befrakteren betaler de<br />
"reiseavhengige" utgiftene som bunkers, havne- og kanalutgifter, samt utgifter til lasting og lossing<br />
(Kilde: Rederiforbundet)<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 20 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
M/S ”Tege” har en kapasitet på 102 TEU, men håndterer primært nasjonale 25 fots<br />
containere med et volum på 50m 3 . Kapasiteten er på 66 25 ft containere. Fartøyet har<br />
reeferplugger 2 for transport av temperaturregulerte containere. Logistikken er svært effektiv<br />
og Lo-Lo 3 operasjonen håndterer over 20 containere pr. time.<br />
Fartøyet opererer i 18 knop. Enkelte strekninger betjenes med lavere fart (for eksempel<br />
Tjeldsundet) samt at vær/vind og anløp alltid vil bidra til at gjennomsnittfarten blir lavere.<br />
”Tege” transporterer flere forskjellige varegrupper, bl.a. forskjellige grossistprodukter<br />
nordover og fisk sørover.<br />
Presisjonen/regulariteten i ruten har vært god, og i følge Alta Havn er ”Tege en regulær og<br />
god rute som man ”kan stille klokka etter”.<br />
Andre ruter<br />
I tillegg er det flere containerførende skip (men ikke rene containerskip) i operasjon i <strong>Nord</strong>-<br />
<strong>Norge</strong>. Flere av disse MPP-fartøyene (muliti-purpose) går i tilnærmet løsfart, mens andre har<br />
mer regulære ruter.<br />
Nor-Lines AS har i dag flere rutekonsepter som betjener <strong>Nord</strong>norske havner. Tabellen<br />
nedenfor viser 3 ruter hvorav A-1 går nord til Hammerfest, A-2 til Kirkenes og P-1 til Tromsø.<br />
(kilde: Nettsider NorLines).<br />
A-1<br />
A-3<br />
P-1<br />
MS <strong>Nord</strong>fjell<br />
MS <strong>Nord</strong>skott<br />
MS <strong>Nord</strong>vær<br />
MS <strong>Nord</strong>jarl<br />
MS <strong>Nord</strong>kyn<br />
Hirtshals - Oslofjorden langs kysten til Hammerfest / retur<br />
Eemshaven - Cuxhaven - Oslofjorden og videre langs kysten til og med Kirkenes<br />
MS Karmsund<br />
Swinoujscie - Rostock - Hundested - Grenå - Oslofjorden<br />
MS Sunnmøre<br />
og videre langs kysten til Tromsø<br />
MS <strong>Nord</strong>våg<br />
Tabell 3-2: Rutekonsepter i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>, Nor Lines AS<br />
Nor-Lines administrerer Hurtigrutens godskapasitet gjennom en space-charteravtale og<br />
opererer i samseiling med hurtigruteskipene. Samlet gir dette et stort transportomfang med<br />
mange anløp langs kysten av <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>.<br />
NorLines’ fartøyer er som nevnt multi-purpose og de fleste av fartøyene tar en del 4<br />
containere, normalt som dekkslast. Fartøyene er utstyrt med egne kraner (gear) med<br />
løfteevne fra 36 til 80 tonn.<br />
Nor-Lines er i dag eid av Det Stavangerske Dampskibbselskap AS og Hurtigruten ASA, med<br />
like eierandeler.<br />
2<br />
Strømforsyning for å sikre riktig temperatur i temperaturregulerte containere (reefer containere: RF)<br />
3<br />
Kranbasert lasting og lossing (Lift On – Lift Off)<br />
4<br />
For eksempel: <strong>Nord</strong>skott (18 TEU), <strong>Nord</strong>kyn (26 TEU) og Karmsund (48 TEU)<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 21 av 71
Rutemønster<br />
Sea Cargo<br />
(<strong>Nord</strong>sjøtrafikk)<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
NorLines eier videre 40 % av Sea Cargo AS, hvor<br />
Seatrans AS eier 60 %. Sea Cargo AS opererer<br />
primært i <strong>Nord</strong>sjøtrafikk, men som følge av<br />
integrasjonen med Nor Lines tilbys transporter opp<br />
til Kirkenes.<br />
En skisse av Sea Cargo’s rutemønster vises i<br />
figuren.<br />
Figur 3-4: Rutestrukturer Sea Cargo AS<br />
Det finnes også andre ruter, som i prinsippet utføres som industriell <strong>containertransport</strong> for<br />
enkeltkunder men der en betjener, eller planlegger å betjene, andre kunder. Dette gjelder<br />
f.eks. NCL’s 5 containerruter som går mellom kontinentet og nord til Sørfold (<strong>Nord</strong>land).<br />
I tillegg driver det islandske rederiet Eimskip en containerrute mellom Mosjøen og Island<br />
(Fjaardal/Reydarfjordur) på TC for Elkem/Alcoa. Denne ruten vurderes åpnet for andre<br />
kunder.<br />
Eimskip (som er integrert med CTG 6 , Sortland) opererer også flere andre transporter langs<br />
kysten av <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>, primært transport av fisk.<br />
3.3.2 Havner og terminaler som anløpes av ”Tege”<br />
De havner som anløpes av M/S ”Tege” er:<br />
• Bodø<br />
• Harstad<br />
• Stokmarknes (sørgående)<br />
• Finnsnes<br />
• Tromsø<br />
• Alta<br />
Disse havnene anløpes i dag og vi knytter noen korte kommentarer til hver av havnene. Vi<br />
nevner generelt at samtlige av havnene har mer enn nok dybde til også å håndtere større<br />
fartøyer enn ”Tege”.<br />
Lokaliseringen av havnene er vist i kartet i Vedlegg I.<br />
5 Nortsea Container Line, Haugesund<br />
6 ”Cold store and Transport Group”, nå Eimskip-CTG<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 22 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Bodø er den sentrale havnen som kobler ”Tege” mot <strong>Nord</strong>landsbanen og transporter til/fra<br />
Sør-<strong>Norge</strong>. I forhold til jernbane, er Bodø det intermodale knutepunktet. Bodø Terminalen<br />
har både muligheter for Lo-Lo<br />
(innleie av mobilkran) og Ro-Ro,<br />
i den utstrekning fartøyet ikke<br />
har kran. Havnen har det<br />
nødvendige forflytningsutstyr og<br />
har stor variasjon i godstyper.<br />
Bodø er <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>s største<br />
container-havn.<br />
Foto: Karl-Anton Swensen,<br />
<strong>Transportutvikling</strong> Bodø AS, februar 2009<br />
Havnen er kommunal.<br />
Figur 3-5: M/S "Tege" ved Bodø<br />
Havn 19.2.2009<br />
Harstad<br />
Harstad representer i <strong>Nord</strong>norsk sammenheng en befolkningskonsentrasjon i Sør-Troms.<br />
Harstad (Stangnes Syd) brukes også som landverts tilknytning mot Vesterålen ved at<br />
biltransport til/fra Vesterålen kobles mot ”Tege” i Harstad. Man unngår dermed deviasjonen<br />
gjennom Raftsundet og man når Sortland og Stokmarknes via landeveien. Havnens<br />
aktiviteter driftes av Havnevesenet og Tollpost, og Tollpost har det nødvendige<br />
forflytningsutstyr. Havnen er kommunal.<br />
Stokmarknes<br />
Stokmarknes ligger i Hadsel kommune og tilknyttes leia mot syd via Raftsundet. ”Tege”<br />
anløper Stokmarknes periodisk på syd (primært fisk). Havnen er kommunal.<br />
Finnsnes<br />
Finnsnes Havn ligger på Senja i Lenvik kommune. I <strong>Nord</strong>norsk sammenheng er dette et<br />
relativt tett befolket område med variert næringsaktivitet. Betydelige mengder av fisk<br />
oppstår i regionen. Lenvik har eget kommunalt havnedistrikt, men ”Tege” anløper privat kai<br />
(Finnfjordbotn).<br />
Tromsø<br />
Tromsø er det befolkningsmessige tyngdepunktet i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> samtidig som både lokalt<br />
gods og gods fra et bredt regionalt område finner veien via Tromsø. Tromsø er således den<br />
nordlige havnen med størst godsomfang. Næringslivet er variert og det er gode<br />
kommunikasjoner til og fra Tromsø. Havnen er kommunal.<br />
Alta<br />
Alta er den nordligste havnen som anløpes av ”Tege”. Terminalkaia som ligger sentralt i<br />
Bukta, nært opp til E-6, har en lengde på 169 meter og en dybde på 10,5 meter. På de<br />
offentlige kaiene (Terminalkai og Marinekaia) finnes ca. 3.500 m2 lagerhaller, containerlager<br />
på 2.500 m2 og utelager på ca. 10.000 m2, samt Toll-lager. Havnen disponerer også kjøle-<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 23 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
og frysekapasitet. Alta Havn har regelmessige anløp av godsruteskip med direkte forbindelse<br />
til de viktigste norske og europeiske havner. Havnen er kommunal.<br />
3.4 Intermodale transportløsninger<br />
Et av de sentrale motivene med å igangsette en ny sjørute med utgangspunkt i Narvik er<br />
muligheten for å overføre transportarbeid fra vei til sjø. Dette gjelder spesielt den betydelige<br />
biltransporten som er tilknyttet jernbanen i Narvik. Vurderinger knyttet til miljø finnes i<br />
kapittel 8.<br />
Dagens intermodale løsning i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>, der en kobler sjø/bane for transport av containere<br />
skjer over Bodø. Det er ingen andre fungerende løsninger, som er regulære og som har noe<br />
transportomfang av betydning. I Narvik er som nevnt all jernbanetransport koblet mot bil.<br />
I enhver intermodal løsning er det transportkjeden som skal fungere. Det holder ikke med en<br />
velfungerende båt eller en velfungerende bane. Hele transportkjeden, inklusive havner,<br />
andre mellomledd, organisering og henting/bringing må fungere. Det er lite interessant for<br />
kunden hvor denne kjeden brytes. Ved brudd kommer godset uansett ikke frem slik det var<br />
avtalt. En forsinket havneoperasjon vil for eksempel kunne bidra til at godset ikke kommer<br />
frem i rett tid, selv om både båt og bane er i rute.<br />
Dette krever et samarbeid mellom transportaktørene, tilpassning av kapasitet, rutiner, ruter,<br />
frekvenser m.v. Bl.a. vil regulariteten for ARE-toget vil være en av de avgjørende<br />
forutsetninger for om en båtløsning til/fra Narvik blir vellykket.<br />
En båtrute fra Narvik bør også vurderes integrert med båtruten fra Bodø (Tege), siden det<br />
kan være synergier mellom disse.<br />
Det kan bl.a. være mulig å øke godsgrunnlaget for båten mot Finnmark ved å samle gods fra<br />
Bodø/Narvik i Tromsø, for<br />
Synergi mellom fartøyer<br />
-Tromsø (eller andre steder)<br />
Tromsø<br />
Alta<br />
viderebefordring nordover. I første<br />
rekke vil dette kunne være mot<br />
Alta, men det kan også være<br />
muligheter lengre nord. Dette vil<br />
imidlertid i stor grad avhenge av<br />
godsgrunnlaget nordover.<br />
Bodø<br />
www.transportutvikling.no<br />
Figur 3-6: Synergi mellom fartøyer - transshipment<br />
Fartøyene fra Bodø og Narvik kan<br />
videre rokkere/samkjøres ved at<br />
fartøyet fra Bodø av og til går til<br />
Finnmark. Båten fra Narvik kan<br />
gjøre det samme. Dette er både en<br />
praktisk og logistikkmessig<br />
tilpasning, men vil også avhenge av<br />
hvem som forestår driften av<br />
båtene, certepartiene og hvem som<br />
forsyner fartøyene med<br />
godsgrunnlag (DB Schenker,<br />
Tollpost osv).<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 24 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
En annen viktig problemstilling er knyttet til ”transshipment” kostnadene i den havnen hvor<br />
fartøyene kobles sammen. Containerne må løftes av og på. Hvis denne kostnaden, som også<br />
inkluderer havnenes avgiftsbelastning, er for høy pr. container/anløp vil sjøløsninger på<br />
relativt korte distanser med omlasting møte en kostnadsmessig utfordring. Det vises her til<br />
kapittel 7 om økonomi.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 25 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
4 Markedet og transportvolumer<br />
Markedet og brukernes krav er det viktigste grunnlaget for utvikling av nye løsninger.<br />
Grunnlaget for en containerrute over Narvik er:<br />
• De volumer som i dag går med jernbanen og som transporteres inn og ut fra Narvik<br />
med bil. I stor grad er dette grossistvarer nordover og fisk sørover.<br />
• Vekst i eksisterende volumer over Narvik<br />
• Andre volumer som kan gå over Narvik, men som ikke kommer inn/ut med tog i dag.<br />
For eksempel ved å utvide knutepunktfunksjonen<br />
• Volumer som kan tilknyttes ruten ved synergi med ”Tege” eller andre transportmidler<br />
Vi gir først en kort introduksjon mht relevant transportinfrastruktur i Narvik og aktører det<br />
kan være relevant å forholde seg til.<br />
4.1 Kort om Narviks transportinfrastruktur og aktører<br />
4.1.1 Infrastruktur<br />
Narvik har en relativt komplett transportinfrastruktur og den omfatter alle transportformer.<br />
Narvik er vegmessig lokalisert langs E6 som er den nord-sydlige hovedstrukturen, og øst-vest<br />
langs E10 mellom Lofoten-Vesterålen og Sverige. Det er et stort omfang av operatører langs<br />
veinettet og en vesentlig del av den godsrelaterte trafikken er knyttet til lager-<br />
/distribusjonsfunksjoner fra Narvik.<br />
LKAB dominerer både havne- og sjøtransportbildet i Narvik. Volummessig (tonn og tonnasje)<br />
er annen sjørelatert transport og havneaktivitet marginal i forhold til dette. LKAB’s<br />
operasjonelle forhold og havneaktivitet styres av LKAB over egne havneanlegg. Annen<br />
sjøtrafikk og havneaktivitet i Narvik vedrører i hovedsak kystfartøyer som anløper de<br />
kommunale kaiene. Det kan periodisk være anløp av annen tonnasje, bl.a. cruiseskip.<br />
Narvik har jernbaneforbindelse via Sverige. Det svenske nettet kan benyttes sørover og<br />
østover. LKAB og CargoNet er de største aktørene på jernbanen og utnytter det vesentligste<br />
av banens kapasitet. Narvik er blant de steder i <strong>Norge</strong> som har flest jernbaneselskaper i<br />
operasjon. På norsk side trafikkerer MTAS, CargoNet og SJ (Den Svenske Statsbanen).<br />
Det finnes terminalfunksjoner i Bjerkvik og Narvik. Terminalfunksjonene i Narvik, som også<br />
er tilknyttet sjø, er mest omfattende. Hovedtyngden av terminalfunksjonene ligger på<br />
Fagernes (Narvikterminalen), der også de fleste av grossistlagrene er lokalisert. Jernbanen er<br />
tilknyttet Narvikterminalen, hvor anløp av en eventuell ny båtrute vil skje.<br />
4.1.2 Aktører<br />
Sentrale aktører innenfor distribusjon er grossistfunksjonene, transportørene/carriere,<br />
mellommenn og terminalledd. Det er flytende grenser mellom de enkelte grupper samt at<br />
noen aktører betjener flere funksjoner.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 26 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Nedenfor nevnes de aktører det kan være relevant å forholde seg til ved utvikling av en ny<br />
båtrute:<br />
Grossistfunksjoner/bedrifter med store distribusjonsaktiviteter<br />
ICA<br />
REMA<br />
NorEngros<br />
Tamro<br />
Bergård Amundsen<br />
Ahlsell (tidl. Bergen Rør)<br />
Kuraas (produksjon)<br />
Andre<br />
NKL og <strong>Norge</strong>sgruppen har ikke sine distribusjonsfunksjoner i Narvik.<br />
Carriere og kombinerte ”transporthus”<br />
CargoNet<br />
NorLines<br />
NorCargo/Posten<br />
DB Schenker<br />
Kjell Hansen Shipping<br />
Flere biltransportører<br />
Terminalfunksjoner<br />
Kjell Hansen Shipping (Bjerkvik)<br />
CargoNet<br />
DB Schenker<br />
NorCargo/Posten<br />
NorLines<br />
Narvik Havn KF<br />
Andre<br />
Flere av disse er potensielle samarbeidspartnere, mens det kan være konkurranseflater mot<br />
andre, noe avhengig av hvordan transportkonseptene bygges opp.<br />
4.2 Dagens containervolumer over Narvik<br />
Dagens transportvolumer over jernbanen dominerer transportene i Narvik. Bare i begrenset 7<br />
grad brukes sjøtransport. I utgangspunktet er derfor store deler av volumer som i dag går<br />
inn og ut av Narvik med bil, det beste markedspotensialet for en ny sjøløsning.<br />
Grossitfunksjonene<br />
Grossistlagrene i Narvik er de viktigste mottakere av gods med toget. Hele volumet som<br />
distribueres via lagerfunksjoner i Narvik transporteres som sagt ut med bil. I tillegg kommer<br />
biltransporter i transitt til andre lager.<br />
7 Ordet ”begrenset” omfatter ikke LKAB’s malmtransporter (16 millioner tonn) som medfører at Narvik<br />
er <strong>Norge</strong>s største tørrbulkhavn. Fokus i dette prosjektet er imidlertid containere og ikke tørrbulk.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 27 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Distribusjonsområdet er i hovedsak fra Steigen og nordover. Distribusjon av dagligvarer skjer<br />
til de områder hvor det bor konsumerende kunder. Bare 10 % av befolkningen i<br />
distribusjonsområdet bor i Narvik/Steigen, nærmere 50 % bor vest for Narvik og noe over<br />
40 % bor nord for Narvik<br />
Infrastrukturtiltak på vei for området nord/vest for Narvik vil således påvirke minst 90 % av<br />
distribusjonsområdet. For eksempel tiltak rettet mot E6 nord for Narvik, Hålogalandsbrua<br />
m.v..<br />
For noen få år tilbake ble det foretatt en beregning som konkluderte med at det ble<br />
distribuert mer enn 20.000 containere pr. år fra de grossister som har sine lager i Narvik. I<br />
tillegg kommer containere i transitt til andre lager (for eksempel Tromsø), inngående<br />
containere og containere som ikke direkte inngår i distribusjonsbegrepet.<br />
Dagligvarer nordover<br />
10-18.000<br />
TEU<br />
2-3.000<br />
TEU<br />
25-30.000<br />
TEU<br />
10-18.000<br />
TEU<br />
www.transportutvikling.no<br />
Figur 4-1: Containerdistribusjon av dagligvarer over Narvik<br />
Fra dagens tallmateriale kjenner vi<br />
til at dette volumet har økt, og<br />
mellom 25-30.000 TEU distribueres<br />
i dag.<br />
Figur 4-1 viser en indikasjon på<br />
transportstrømmene knyttet til<br />
dagligvarer pr. dato.<br />
En mindre del (2-3.000 TEU) går<br />
til destinasjoner sør for Narvik<br />
(Ballangen, Tysfjord, <strong>Nord</strong> Salten<br />
osv).<br />
De dominerende transportene går<br />
vestover (Vesterålen og Lofoten)<br />
og nordover (Troms og Finnmark).<br />
Ut fra den informasjon vi har<br />
mottatt antar vi at mellom 10-<br />
15.000 containere (TEU/<br />
dagligvarer) går h.h.v. nordover<br />
og vestover. I nord er Tromsø den<br />
dominerende destinasjonen.<br />
Fisk<br />
CargoNet økte sine fisketransporter betydelig fra 2007 til 2008. Nærmere 75% av all fisk<br />
med tog i <strong>Norge</strong> går via Narvik eller <strong>Nord</strong>landsbanen (Fauske og Bodø). Fisken går deretter<br />
direkte til Alnabru for cross-docking og normalt biltransport videre.<br />
Oppdrett (laks) er den dominerende del av den fisken som går med tog fra Narvik.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS har intervjuet samtlige oppdrettsslakterier i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> og i 2008 ble<br />
det transportert mer enn 60.000 tonn med laks/ørret over terminalen i Narvik. I tillegg<br />
kommer annen fisk (fangst)<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 28 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Med basis i intervjuene kjenner vi<br />
utgangspunktet for transportene<br />
(slakteriene) og et anslag på antall<br />
tonn pr slakteri.<br />
Figur 4-2 viser<br />
transportstrømmene langs vei med<br />
oppdrettsfisk mot jernbanen i<br />
Narvik i 2008. Vi har for<br />
illustrasjonens skyld laget tykke<br />
piler der hvor volumene er størst<br />
og regnet om antall tonn til TEU<br />
ved å benytte en nyttelast på 15<br />
tonn pr TEU. Dette er konservativt<br />
anslag mht antall containere siden<br />
nyttelasten pr containerer<br />
vanligvis er lavere.<br />
Figur 4-2: Transport av oppdrettsfisk<br />
med tog over Narvik<br />
Siden det er litt usikkerhet rundt tallene har vi antydet at 4-5.000 TEU med oppdrettsfisk<br />
gikk med ARE sørover i 2008. En betydelig del kommer fra Troms og Finnmark (64%),<br />
hvorav hele 26% kommer fra <strong>Nord</strong>-Troms.<br />
Volumene med jernbane har økt betydelig de siste årene. Bl.a. har det skjedd en 7 dobling<br />
av antallet containere med fisk (alle typer fisk) fra 1995 til 2008. Dette vises i figuren<br />
nedenfor (inkluderer alle typer containere, i hovedsak 25ft).<br />
Antall pr år<br />
Oppdrettsfisk sørover<br />
+400<br />
TEU<br />
8 000<br />
7 000<br />
6 000<br />
5 000<br />
4 000<br />
3 000<br />
2 000<br />
1 000<br />
0<br />
+800<br />
TEU<br />
+300<br />
TEU<br />
Region Tonn Andel TEU/år TEU/uke<br />
Vesterålen 12 055 19 % 804 16<br />
Sør Troms 9 900 16 % 660 13<br />
<strong>Nord</strong> Troms 16 300 26 % 1 087 22<br />
<strong>Nord</strong> Salten 4 540 7 % 303 6<br />
Lofoten 5 470 9 % 365 7<br />
Finnmark 13 600 22 % 907 18<br />
Sum 61 865 100 % 4 124 82<br />
+650<br />
TEU<br />
4-5.000<br />
TEU<br />
+1.100<br />
TEU<br />
Antall containere med fisk med ARE toget<br />
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />
Figur 4-3: Vekst i fisketransporter over Narvik (25ft containere med jernbane 1994-2008)<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 29 av 71<br />
+900<br />
TEU<br />
www.transportutvikling.no<br />
www.transportutvikling.no
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Ved å omregne containere til TEU og inkludere alle typer fisk (herunder fangst) vil antallet<br />
containere fra Narvik overstige 9.000 TEU pr år (2008) eller mer enn 180 TEU pr uke. Dette<br />
er sydvendte containere.<br />
Inkluderer man alle typer gods, en andel av semi-trailere på toget (ca 10%) og regner 25<br />
forts containere om til TEU, ble det i 2008 transportert over 57.000 TEU over<br />
jernbaneterminalen i Narvik. Det samme volumet gikk i stor grad inn til og ut fra<br />
jernbaneterminalen med bil.<br />
Ser vi kun på rene 25ft containere (som utgjør det aller vesentligste) dreier det seg om mer<br />
enn 35.000 bokser, før de er omregnet til TEU.<br />
4.3 Forventet vekst i containertrafikk over Narvik<br />
Markedet er p.t. midt inne i en finanskrise og forventningene om fremtiden påvirkes av<br />
dette. Forventningene om fremtiden er imidlertid positive, men noe mer avventende enn de<br />
var for bare få år tilbake.<br />
I 2005/06 ble det gjennomført en undersøkelse blant grossistene (Transportplan Ofoten,<br />
fase 1) der samtlige av aktørene innenfor transport og distribusjonsvirksomhet forventet<br />
vekst i årene fremover. De årlige vekstanslagene varierte fra de svært moderate (0-2 %<br />
p.a.) til svært høye (15-20%). I tillegg vil strukturelle omlegginger for enkelte aktører kunne<br />
føre til betydelige avvik fra disse tallene, i begge retninger.<br />
For dagligvaregrossistene er det imidlertid slik at det ikke er rasjonelt å distribuere mer enn<br />
det menneskene i området konsumerer. Bor det få mennesker i et område blir det lite volum,<br />
og hvis befolkningsveksten forventes å være lav, kan man heller ikke generelt forvente at<br />
veksten i distribusjon i det aktuelle geografiske området vokser. Dette er en makrobetingelse<br />
man må akseptere og den vil normalt sett bare endres ved en dramatisk endring av<br />
kjøpekraften. Siden de fleste mennesker i distribusjonsområdet har dekket sine<br />
minimumsbehov vil det neppe skje store endringer på kort/mellomlang sikt.<br />
Imidlertid vil lokale/regionale tilpasninger i for eksempel lagerfunksjoner og<br />
distribusjonsfunksjoner kunne føre til at ”noen” vokser mens andre reduseres. Slik<br />
substitusjon, eller for eksempel endring av lagerfunksjoner, kan føre til at Narvik får en<br />
høyere distribusjonsvekst enn det den totale markedsveksten tilsier.<br />
Det finnes fortsatt noen slike lagerfunksjoner som ikke er lokalisert i Narvik.<br />
Vekstprognoser<br />
Med bakgrunn i den informasjon som fremkom fra aktørene i grossistbransjen om generell<br />
vekst samt en mulighet for endring av nåværende distribusjonsstruktur i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>, ble det<br />
laget 4 vekstanslag for distribusjonsaktiviteten ut fra Narvik.<br />
Moderat vekstanslag<br />
o 2 % p.a., tilsvarer en blanding av befolkningsvekst og Staten Vegvesens<br />
prognoser rundt Narvik<br />
Middels vekstanslag<br />
o 5 % p.a. (veid snitt der vi har ekskludert de mest optimistiske aktørene)<br />
Høyt vekstanslag<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 30 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
o 10 % p.a.(veid snitt der vi har inkludert det mest optimistiske, og ekskludert<br />
de minst optimistiske)<br />
Moderat vekstanslag + endret distribusjonsstruktur<br />
o 2 % p.a. + at 2 nye distribusjonslager flyttes til Narvik (i figuren vist fra 2006)<br />
Figuren nedenfor viser forskjellig vekstanslag for utgående containere som lagerhåndteres i<br />
Narvik. Dvs. transporter omregnet i containere etter gjennomsnittlig utgående vekt. Figuren<br />
viser kun de fulle containere som går ut med bil, ikke returcontainere eller de containere som<br />
er inngående.<br />
Antall TEU<br />
55 000<br />
50 000<br />
45 000<br />
40 000<br />
35 000<br />
30 000<br />
25 000<br />
20 000<br />
15 000<br />
10 000<br />
Dagens<br />
situasjon<br />
(2008)<br />
Vekstprognoser for utgående FCL-containere (*) fra Narvik<br />
Lavt grossistanslag<br />
Middels grossistanslag<br />
Høyt grossistanslag<br />
Lavt inkl ny distribusjon<br />
(*) I tillegg kommer retur av utgående containere. FCL betyr fulle containere med en last på 5.3 tonn<br />
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Figur 4-4: Vekst i dagligvaredistribusjon over terminalen i Narvik (fulle containere)<br />
Selv om befolkningsveksten i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> ikke ser ut til å bidra med økt konsum, er det ikke<br />
urimelig at veksten over Narvik kan fortsette. Dette skyldes bl.a. at det kan komme til å skje<br />
en ytterligere overgang fra bil til bane, nye grossistetableringer osv. Dette er også lagt til<br />
grunn i tidligere vurderinger.<br />
Siden distribusjonsaktiviteten knyttes mot de befolkningstunge områdene, og disse ligger<br />
vest/nord for Narvik, vil det vesentligste av transporten gå mot Vesterålen og Troms/Vest<br />
Finnmark.<br />
Forutsetningene gir en figur som skissert ovenfor og i 2015 ble det antatt at terminalene i<br />
Narvik kunne komme til å doble antallet utgående containere, sammenlignet med 2006.<br />
Dette ble i 2006 betraktet som et optimistisk anslag.<br />
Dagens situasjon (2008) viser reelt sett et noe større volum enn det optimistiske anslaget fra<br />
2006. Vi bemerker at man ikke uten videre kan sammenligne inngående og utgående<br />
containere, siden de brytes på terminalen og en utgående container får således en lavere<br />
vekt enn en inngående. Dvs det går flere laster ut enn inn.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 31 av 71<br />
År
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Når det gjelder fisk er totalkvantumet i stor grad styrt av generisk vekst og veksten i<br />
konsesjoner for oppdrett og kvoter for fangst. Fra 2009 legges det ut 60 nye<br />
laksekonsesjoner i <strong>Norge</strong>, hvorav 26 havner i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>. 15 av disse kommer til <strong>Nord</strong>land,<br />
8 til Troms og 3 til Finnmark. De fleste av disse vil ligge nord/vest for Narvik og flere av disse<br />
vil således kunne tilknyttes slakterier som er relevante for inntransport med båt til Narvik og<br />
videretransport med bane. Selv om det er mange usikkerhetsmomenter synes grunnlaget for<br />
ytterligere markedsvekst bra.<br />
Hvor stor andel av fisken som vil gå over Narvik er selvfølgelig usikkert. Gårsdagen er<br />
imidlertid ofte en brukbar indikasjon på morgendagen, og fisketransportene med ARE har<br />
stor sett vist jevn vekst siden midten av 90-tallet.<br />
I de siste 5 årene har antallet fiskecontainere over Narvik og ARE økt med gjennomsnittlig<br />
16% hvert eneste år. Selv om man i dag opplever økonomisk stagnasjon er det få som tror<br />
at stagnasjon og nedgang vil bli et permanent fenomen.<br />
I en strategisk sammenheng vil ikke de detaljerte tallene være avgjørende. Det som er viktig<br />
i denne vurderingen er at det forventes vekst, at hoveddelen av denne veksten vil skje over<br />
terminalen på Fagernes og at jernbane/veinett belastes ytterligere.<br />
4.4 Noen muligheter for ytterligere containergods<br />
I forrige kapittel så vi på de containerne/varer som har utgangspunkt i dagens togtransport.<br />
Annet containergods er vanskeligere å kvantifisere og må vurderes nærmere.<br />
Det er imidlertid flere forhold som taler for at grunnlaget for en båtrute er større enn det<br />
som utelukkende knyttes til dagens transporter på jernbanen sørover.<br />
<strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> (og <strong>Norge</strong>) har en lav containeriseringsgrad. Dvs størstedelen av transportene<br />
går som bulk, break-bulk, paller i skip osv. Selv om majoriteten av tonnmengden fortsatt vil<br />
transporteres som bulk, så vil containeriseringen øke. Dette skyldes både at containeren er<br />
en egnet lastbærer for å beskytte og omlaste gods, større fokus på intermodalitet, flere<br />
kunder går over til å bruke containere for gods som tidligere gikk i bulk, havnene tilpasses til<br />
å kunne håndtere containere osv. Økt bruk av containere har vært en generell trend i mange<br />
år.<br />
Det finnes videre relativt mange biltransporter til/fra <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> som ikke berører<br />
togsystemene. Slike transittbiler representerer et potensial for overført last til sjø, både til/fra<br />
Vesterålen, Troms og Finnmark.<br />
Mellom <strong>Nord</strong>-Sverige og <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> går det en del transporter der det er tenkelig at båt<br />
til/fra Narvik kan benyttes for den delen av strekningen som skjer i <strong>Norge</strong>. Dette gjelder<br />
både trevarer, emballasje og forskjellige innsatsfaktorer som i dag går fra Sverige til <strong>Norge</strong><br />
med bil. Det dreier seg ikke om svært store volumer, men et potensielt bidrag til økt<br />
transport med båt. Økt satsing på næringsutvikling mellom <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> og <strong>Nord</strong>-Sverige vil<br />
bidra positivt, - også til norske nærskipsfartsruter.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 32 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
En mindre kjent, men betydelig transport, er avfallseksporten fra <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> til Tekniska<br />
Verken Kiruna (<strong>Nord</strong> Sverige). Dette er brennbart avfall fra store deler av <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
(Finnmark, Troms og <strong>Nord</strong>land) som går til varmekraftverket i Kiruna for energigjenvinning.<br />
Dette avfallet samles opp av Hålogaland Ressursselskap (Narvik/Harstad) og transporteres<br />
med bil til Kiruna. Målt i tonn gikk det i 2008 mer avfall over Bjørnfjell med bil enn det gikk<br />
oppdrettsfisk med ARE-toget.<br />
Hvert eneste år går det ca. 2.400 fulle biler med avfall til Kiruna og 2.400 tomme i retur.<br />
Dette er en svært betydelig<br />
www.transportutvikling.no<br />
HRS’ KIRUNATRANSPORTER (Brennbart avfall til Kiruna)<br />
HARSTAD<br />
NARVIK<br />
KIRUNA<br />
Deler av avfallsvolumet kan være egnet for sjøbasert<br />
<strong>containertransport</strong> inn til Narvik, og deretter med<br />
videretransport til Kiruna med tog eller bil. Selv om<br />
videretransport fra Narvik til Kiruna skjer med bil, er det<br />
sannsynlig at det oppstår en positiv miljøeffekt.<br />
Vi har eksemplifisert en mulighet for at deler av HRS’s volumer<br />
kan integreres i sjøløsningen. Dette gjelder spesielt de steder<br />
som har en rimelig geografisk tilknytning til containerrutene.<br />
www.transportutvikling.no<br />
LEKNES<br />
BODØ<br />
SORTLAND<br />
1 500 t.<br />
109 km<br />
4 600 t.<br />
490 km<br />
8 500 t.<br />
336 km.<br />
12 500 t.<br />
HARSTAD<br />
TROMSØ<br />
BUKTAMO<br />
12 500 t.<br />
280 km<br />
9 600 t.<br />
392 km.<br />
2 000 t.<br />
269 km.<br />
12 500 t.<br />
190 km.<br />
transport og HRS’ avfallseksport<br />
representerer 20% av den totale<br />
norske avfallseksporten til<br />
Sverige. Volumene er så store at<br />
det kan være tenkelig å benytte<br />
tog fra Narvik til Kiruna, selv om<br />
transportdistansen er kort<br />
Figuren viser ca. 50.000 tonn<br />
som i dag går mot Kiruna med<br />
såkalte krokliftbiler.<br />
Figur 4-5: HRS’ transporter mot<br />
Kiruna<br />
Både Alta, Tromsø og Harstad<br />
(ca. 23.000 tonn) ligger inne i<br />
rutekonseptet, mens Bodø og<br />
Sortland kan knyttes til for<br />
eksempel Lødingen med Tege<br />
(Bodø) eller med bil (Sortland).<br />
Figur 4-6: Kan deler av HRS’<br />
transporter integreres i en<br />
sjøløsning?<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 33 av 71<br />
ALTA<br />
1 000 t<br />
456 km.<br />
HRS’ TRANSPORTER - KAN DE INTEGRERES I ET SJØKONSEPT?<br />
ALTA<br />
9 600 t.<br />
TROMSØ<br />
8 500 t.<br />
SORTLAND<br />
BODØ<br />
1 000 t<br />
4 600 t.<br />
13.100 t.(*)<br />
LØDINGEN<br />
Noter:<br />
Containerrute (sjø)<br />
Biltransport<br />
(*) Tonn fra Bodø og Sortland<br />
NARVIK<br />
CA. 36.200 TONN<br />
MED TOG TIL<br />
KIRUNA<br />
R 580 Krokbil, HRS Maskin AS<br />
(Foto: Sjåfør Kent Harald<br />
Andersen)
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Totalt tilsvarer dette over 36.000 tonn med båt, som kan koples mot bane (eller bil) i Narvik.<br />
Miljømessig er dette et interessant konsept. Det er imidlertid en del logistikkmessige<br />
utfordringer knyttet til bl.a. materiell og utstyr. Logistikkløsningen skaper også noen nye<br />
brudd i logistikkjeden som skaper nye kostnader. Dette gjelder spesielt tilførselskostnader til<br />
havn, omlastingskostnader, havneavgifter m.v. Vi kjenner også til at det finnes noe empiri<br />
fra tidligere avfallstransport med båt, hvor man hadde uheldige driftsforstyrrelser. Løsningen<br />
er likevel så interessant at vi nevner den som en mulighet, bl.a. fordi vi står ovenfor gods<br />
som ikke har de samme tidsmessige fremføringskrav som fisk og dagligvarer.<br />
Vi nevner også jernbaneløsningen som tidligere ble kalt ARE-II. Dette er en transportløsning<br />
som innebærer direkte togtransport mellom Narvik og Kontinentet. Selv om deler av dagens<br />
togtransporter (ARE I) over Narvik innbefatter de samme volumer som vil gå med en<br />
eventuell ARE-II løsning, kan dette være en interessant mulighet koblet mot båtløsningen,<br />
bl.a. da den tilfredsstiller kravene til en Marco Polo finansiert løsning (flere EU land,<br />
intermodalitet, overføring av transportarbeid fra bil til sjø/bane osv).<br />
4.5 Marked – noen problemstillinger og konklusjoner<br />
Selv om den informasjonen som er gjengitt i dette kapitlet indikerer et volum som kan være<br />
tilstrekkelig for en mindre båtrute vil det ut fra et investeringssynspunkt være nødvendig<br />
med mer uttømmende informasjon i form av nærmere vurderinger av volumer, geografisk<br />
område, betalingsvillighet, avtaler, konkurranse, risiko, retningsbalanse m.v.<br />
Jernbanen i Narvik transporterer årlig mer enn 25.000 TEU i hver retning. Antall containere<br />
er noe færre siden de fleste boksene er litt større enn en TEU (er 25 ft.) Dette utgjør ca.<br />
1.000 TEU pr uke eller 140 hver dag (70 TEU i hver retning). I tillegg kommer annet gods<br />
som per i dag ikke fraktes med bane.<br />
Deler av disse transportene er ikke nødvendigvis relevante for den aktuelle båtruten, men<br />
over tid er det ikke urimelig å antyde et potensial som kan gi rimelig god kapasitetsutnyttelse<br />
for et fartøy av ”Teges” størrelse, gitt at pris og fremføringshastighet aksepteres av<br />
markedet. Ut fra den samlede informasjon vi har innhentet vil et årlig volum på rundt<br />
50.000 TEU, på sikt, ikke være urimelig å antyde.<br />
På kortere sikt, og før markedet og logistikkløsningen er bearbeidet, vil nok godsvolumene<br />
være lavere.<br />
Transportørene, som skal starte opp et slikt intermodalt opplegg, trenger også sikkerhet for<br />
at større kunder vil inngå langsiktige avtaler om frakt, -både med jernbane og båt.<br />
Ruten må videre tilpasses det aktuelle markedets krav, noe som medfører en mer<br />
uttømmende analyse enn det denne forstudien behandler. Bl.a. vil frekvens, anløpsstruktur<br />
og tidspunkter, rutehastighet, regularitet osv være avgjørende kriterier.<br />
Selve transportprisen (inkludert avgifter, omlastinger m.v.) vil også være en utfordring i<br />
markedssammenheng. Det vises her til kapittel 7 og kapittel 10.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 34 av 71
5 Havnene<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Havnene er viktige aktører i et hvert sjøtransportkonsept. De representerer imidlertid også et<br />
brudd i logistikkjeden og en kostnad. Anløpsstrukturen for en ny containerbåtrute vil påvirkes<br />
av flere forhold, bl.a. beliggenhet og naturlig godsomfang. Havnenes avgifter, dvs kostnader<br />
en pålegger rederen, kan også være avgjørende for om anløp blir gjennomført. Havnenes<br />
kostnadsnivå er forskjellig og høye kostnader (avgifter og forskjellige vederlag) bidrar til å<br />
begrense utviklingen av nye nærskipsfartsløsninger. I februar 2009 passerte en ny Havne-<br />
og farvannslov Odelstinget. Denne loven etablerer nye prinsipper for prising av<br />
havnetjenester og vil ventelig bli operativ fra 2010 (se kapittel 5.3).<br />
Avgiftsregimet for sjøfarten er imidlertid ikke bare knyttet til Havnedistriktene, men også til<br />
Statens egne gebyrer og avgifter.<br />
5.1 Havnene<br />
I det aktuelle sjøområdet nord for Bodø er det flere havner som kan inngå i et samlet<br />
transportkonsept koblet mot jernbaneterminalene i Bodø og Narvik. Havnene som i dag<br />
anløpes av ”Tege” er kommentert i kapittel 3.3.2. Vi nevner nedenfor de havnene vi<br />
oppfatter som de mest aktuelle havnene for en transportløsning fra Narvik og nordover.<br />
Ett nytt fartøy med utgangspunkt i Narvik kan anløpe flere av de samme havner som i dag<br />
anløpes av ”Tege”. En mulig rutestruktur, som også inkluderer de tidligere beskrevne<br />
havnene, er diskutert i kapittel 6.2.<br />
Mulige nye havner, i tillegg til Narvik, kan være Lødingen, Skjervøy, Hammerfest og<br />
Honningsvåg. Dette er utgangspunktet. Det kan også være andre havner, samt at enkelte av<br />
de nevnte havner kan vise seg å være mindre aktuelle. Dette vil være en konkret vurdering i<br />
forhold til bl.a. markedsgrunnlag, avstand, deviasjoner, tidsbruk, utstyr, maritime forhold og<br />
lignende.<br />
Lokaliseringen av havnene er vist i kartet i Vedlegg I.<br />
Narvik<br />
Narvik er <strong>Norge</strong>s største tørrbulkhavn. I dag er containertrafikken svært liten, men havnen<br />
har de beste fasiliteter for containerhåndtering. Et containerfartøy vil anløpe<br />
Narvikterminalen, som er direkte tilknyttet jernbanen.<br />
Fase 1<br />
Det er ingen begrensninger i<br />
forhold til skipsstørrelser og havnen<br />
har det utstyr som er nødvendig for<br />
å håndtere skipene. Narvik har<br />
også egen containerkran og utvider<br />
i dag havne-/lagerarealet med<br />
utfyllinger i havnebassenget (vist<br />
på bildet som fase 1). Havnen er<br />
kommunal.<br />
Figur 5-1: Narvik Havn, oversiktbilde<br />
med pågående utvidelse<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 35 av 71
Lødingen<br />
Lødingen - Rødholmen<br />
Trafikkai Rødholmen<br />
Offentlig kai<br />
Lengde: 150 m<br />
Dybde: 8,5 m<br />
Materiale: Betong<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Lødingen ligger i innløpet til<br />
Tjeldsundet fra sør. Lødingen<br />
anløpes ikke av ”Tege” i dag.<br />
Havnen er imidlertid lokalisert i<br />
kryssingspunktet mellom Teges<br />
rute fra Bodø og en eventuell ny<br />
rute fra Narvik. Dette er en<br />
interessant beliggenhet som kan gi<br />
mulighet for synergier, også fordi<br />
det er ca. 45 minutter med bil til<br />
Sortland, slik at en sjørute kan<br />
kobles mot Vesterålen i Lødingen.<br />
Aktuell kai er Rødholmen og det er<br />
ikke spesielle begrensninger ved<br />
anløp av de aktuelle skipstørrelser.<br />
Det antas imidlertid at kaien i<br />
perioder kan være værutsatt.<br />
Havnen er kommunal og er i dag<br />
organisert under Teknisk etat i<br />
Lødingen kommune.<br />
Figur 5-2: Lødingen Havn, Rødholmen<br />
kai (kilde Lødingen kommune og<br />
Kveldulv A. Schjerven)<br />
Hammerfest<br />
Finnmarks største havn er lokalisert i skipsleia og har de senere år gjennomgått en rivende<br />
utvikling fra å være en stor fiskeri- og godshavn regionalt, til å bli en stor petroleums- og<br />
fiskerihavn på nasjonalt nivå. Det er ingen spesielle maritime begrensninger og det kan<br />
nevnes at seilingsavstanden fra<br />
Tromsø til Alta er den samme som<br />
fra Tromsø til Hammerfest.<br />
Havnen er kommunal.<br />
Figur 5-3: Hammerfest Havn (Kilde:<br />
nettsider Hammerfest Havn)<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 36 av 71
Honningsvåg<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Figur 5-4: Honningsvåg Havn (Kilde: <strong>Nord</strong>kapp og Porsanger Havn IKS)<br />
Honningsvåg kan være en aktuell<br />
havn. Den ligger imidlertid ca.<br />
102 nautiske mil fra Alta, noe<br />
som kan medføre at havnen<br />
ligger litt for langt nord for dette<br />
rutekonseptet. Dette er imidlertid<br />
markedsmessig betinget og at<br />
ruteopplegget i forhold til anløp<br />
av øvrige havner kan forsvares.<br />
Kaia har et relativt stort<br />
bakområde og er 125 m lang.<br />
Dybden er tilstrekken (8-11<br />
meter). Havnen er kommunal.<br />
I tillegg til de nevnte havnene, kan også Skjervøy være et alternativ, bl.a. som følge av<br />
svært liten deviasjon fra leia.<br />
5.2 Havneavgifter<br />
Havnedistriktenes (kommunenes) avgiftspolitikk er i dag hjemlet i lov av 8. juni 1984 nr. 51<br />
om havner og farvann mv.<br />
Lovens § 23 omtaler de avgiftstyper som kan fastsettes i et havnedistrikt. Dette dreier seg<br />
om anløpsavgift, kaiavgift, trafikkavgift og vareavgift. I tillegg finnes det betydelige statlige<br />
gebyrer som belastes sjøfarten. Disse berøres ikke her.<br />
En havn som har utgifter til isbryting eller kostnader til passasjerbekvemmeligheter, kan også<br />
kreve avgift for å dekke slike kostnader. Lovens § 22 gir anledning til å fastsette forskrifter<br />
om hvilke kostnader som avgiftene skal dekke. Forskriftene (1077 og 1070) er således svært<br />
sentrale da de, så langt det er mulig, presiserer hva som legges til grunn i lovteksten.<br />
I tillegg er det forskiftsmessig hjemlet en mulighet (FOR 1994-12-02 nr. 1077) for å kreve<br />
vederlag for tjenester som ytes og bruk av landarealer/særlige havneinnretninger, - når slike<br />
kostnader ikke er dekket av avgiftene.<br />
Havnenes avgiftpolitikk varierer både mht avgiftsnivå, beregningsgrunnlag og hvilke<br />
fartøygrupper man legger vekt på å avgiftsbelegge. Havneavgiftene er en vesentlig<br />
kostnadspost for reder og høye avgifter stimulerer også til at rederiene forsøker å se etter<br />
alternative havner.<br />
For høye havneavgifter er et bidrag til at ønskene om mer transport over fra vei til sjø blir<br />
vanskeligere å gjennomføre, -spesielt på kortere avstander.<br />
Vi har foretatt en sammenligning mellom de aktuelle havnene, også de som er berørt<br />
tidligere. Pga av variasjonen mellom havnene har vi ikke sett på diverse vederlag som<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 37 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
havnene kan belaste reder med hjemmel i lov og forskrifter. Disse kan være vesentlige, men<br />
krever en nærmere gjennomgang siden prinsippene varierer mye fra havn til havn. Vi har<br />
heller ikke sett på de statlige avgifter i detalj, da disse er homogene og rammer<br />
sjøtransporten generelt så lenge skipene trafikkerer i offentlig hoved- eller biled. Her kan det<br />
forhåpentlig være enkelte positive endringer på gang, jfr Vedlegg VI.<br />
Sammenligningen retter seg mot de to vesentlige skipsavgiftene som kan belastes av de<br />
kommunale havnene (havnedistriktene) og som er knyttet til fartøyets størrelse. Dette er<br />
anløpsavgift og kaiavgift. I tillegg kommenterer vi vareavgiften, som er knyttet til det godset<br />
som går over offentlig kai.<br />
Anløpsavgift<br />
Anløpsavgiften belastes reder så snart fartøyet berører havnedistriktets sjøareal. Denne<br />
avgiften belastes av havnedistriktet selv om fartøyet anløper en privat kai. Avgiften skal i<br />
henhold til farvannslovgivningen være rettet mot innkreving av kostnader som er knyttet til<br />
selve farleden. I lovverket/forskriftene er farleden definert som ”sjøarealer, innretninger og<br />
tiltak som kan lette fartøyets ferdsel”. Det å lette slik ferdsel vil normalt være knyttet til<br />
kostnader i forbindelse forskjellige navigasjonsinnretninger, mudring, merking, bøyer osv. En<br />
komplisert farled kan derfor gi høyere avgifter enn en med mindre utfordringer (dyp,<br />
skjermet, ingen skjær, ingen vrak osv). På tross av denne intensjonen, finnes det hjemler i<br />
forskriftene til nåværende Havne- og Farvannslov hvor havner kan øke avgiftene vesentlig<br />
utover det som gjelder farledsrelaterte kostnader.<br />
Kaiavgift<br />
Kaiavgiften betinger at fartøyet anløper en kommunal kai. Hvis fartøyet anløper en privat kai,<br />
kan ikke kaiavgift pr. i dag belastes av havnedistriktet.<br />
Vareavgift<br />
Vareavgift er betaling for bruk av kaier og arealer og denne belastes alle varer som fraktes<br />
med skip til eller fra havnen og som føres over offentlige kaier. I motsetning til anløps- og<br />
kaiavgift er denne avgiften knyttet til det som faktisk går over kaien og ikke til skipets<br />
størrelse. Avgiften beregnes ofte pr tonn med forskjellige satser for de forskjellige varer,<br />
men også pr container, pr maskin, kubikklaster osv. Satser og beregningsmåter varierer fra<br />
havn til havn.<br />
---<br />
De forskjellige havnene har som nevnt en noe forskjellig avgiftspolitikk, men de har også<br />
forskjellig beregningsgrunnlag og oppbygging av regulativene. I prinsippet benytter havnene<br />
to forskjellige beregningsgrunnlag for anløpsavgift og kaiavgift. Dette er fartøyets<br />
bruttotonnasje 8 og en såkalt G-faktor 9 . De fleste av de havnene som nevnes i dette<br />
prosjektet benytter G-faktor.<br />
I figur 5-5 har vi vist avgiftsnivået (anløpsavgift og kaiavgift for en båt på størrelse med M/S<br />
”Tege”) i de enkelte havnene, -slik avgiftssatsene fremkommer av regulativene. Vi gjør<br />
oppmerksom på at havnene har anledning til å gi rabatter ved regulære anløp, slik at prisene<br />
8 Et skips bruttotonnasje (BT) er et mål for volumet i alle skipets lukkede rom. BT er et vanlig skipsmål<br />
og brukes ofte i forbindelse med avgiftsbergninger ved havn, registreringsavgifter, bemanningsregler,<br />
sikkerhetsforskrifter, statistikk osv<br />
9 En G-faktor er en forenklet beregningstørrelse for det ytre volumet på en båt målt etter lengste<br />
lengde, bredeste bredde og dypeste dybde. Man summerer lengde og bredde og multipliserer denne<br />
summen med dybden. Båter med stor dybde vil rent matematisk få en høy G-faktor siden det her<br />
oppstår en multiplikatoreffekt.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 38 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
kan bli lavere enn det som er vist i figuren. Uansett, viser det havnenes utgangspunkt for de<br />
kostnader som belastes fartøyet/reder og vi må anta at havnene mener at disse satsene er<br />
reelle når de markedsføres i offentlig publiserte regulativer.<br />
Vi ser av figur 5-5 (båt på størrelse med M/S ”Tege”) at det i utgangspunktet er betydelige<br />
forskjeller mellom havnene og Hammerfest har i dette tilfellet de høyeste avgiftene, fulgt av<br />
Sortland og Lødingen. I alle beregningene er det forutsatt at man anløper en kommunal kai,<br />
slik at også kaiavgift etter de kommunale regulativene belastes. I de tilfeller man anløper en<br />
privat kai vil kun den nedre delen av søylen belastes, anløpsavgiften. Hammerfest, Sortland<br />
og Narvik ville da være de dyreste.<br />
Ved en skipsrotasjon med daglige anløp vil den dyreste kaien ha årlige anløpsavgifter som er<br />
ca. 675.000 høyere enn den billigste. Med en transportpris pr 25ft container på kr. 1.500<br />
tilsvarer denne merkostnaden det samme beløp som frakt av 450 25 ft containere eller<br />
nærmere 7 fullastede skip (tilsvarende ”Teges” kapasitet).<br />
Med mange anløp blir dette fort store tall og høye havneavgifter er derfor en betydelig<br />
utfordring i et nytt nærskipsfartskonsept.<br />
kroner pr anløp (en dag)<br />
3 000<br />
2 500<br />
2 000<br />
1 500<br />
1 000<br />
500<br />
0<br />
Hammerfest<br />
Sortland<br />
Lødingen<br />
Honningsvåg<br />
Anløps- og kaiavgift for utvalgte havner (M/S Tege)<br />
Brt.: 1560 tonn - G-faktor: 397<br />
Narvik<br />
Skjervøy<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 39 av 71<br />
Tromsø<br />
Bodø<br />
Stokmarknes<br />
Figur 5-5: Anløps- og kaiavgifter i forskjellige havner (M/S Tege, DwT 1,485)<br />
Harstad<br />
Kaiavgift<br />
Anløpsavgift<br />
www.transportutvikling.no<br />
I et nytt transportkonsept kan det på sikt være aktuelt å operere med en litt større båt enn<br />
M/S ”Tege”. Dette vil påvirke havneavgiftene, til dels betydelig i enkelte havner.<br />
Vi har tatt utgangspunkt i et tilfeldig containerfartøy som er noe større enn ”Tege”. Dette er<br />
M/S ”Nor Feeder” som har en Dwt på 5 200, en Brt på 3 999 og en G-faktor på 787. Dette<br />
fartøyet har en Loa på 102 meter, mens ”Tege” er ca. 75 meter.<br />
Alta<br />
Finnsnes
M/S Tege (Loa 74,98)<br />
M/S Nor Feeder (Loa 101,8)<br />
M/S <strong>Nord</strong>fjell (Loa 109,8)<br />
M/S Finnmarken (Loa 138,5)<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
I figur 5-6 har vi av rent informative<br />
hensyn vist M/S ”Nor Feeder”<br />
sammenlignet med noen kjente skip som<br />
trafikkerer i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>.<br />
Figur 5-7 viser at avgiftene for enkelte<br />
havner endres betydelig når<br />
skipsstørrelsen øker. I dette tilfellet økte<br />
de to avgiftene (kai og anløp) med 47% i<br />
den havnen hvor økningen var minst og<br />
248% i den havnen hvor økningen var<br />
størst. Narvik ble i dette tilfellet dyrest,<br />
fulgt av Sortland og Hammerfest. Årsaken<br />
til at Narvik blir dyrest skyldes regulativets<br />
oppbygging mht anløpsavgift, der større<br />
skip belastes relativt kraftigere. Dvs en<br />
form for omvendt anløpsrabatt når<br />
skipsstørrelsen øker.<br />
Figur 5-6: Noen skipsstøresler (Loa)<br />
I dette tilfellet (Nor-Feeder) vil en skipsrotasjon med daglige anløp medføre at den dyreste<br />
havnen har årlige avgifter som er ca. 1,1 mill. høyere enn den billigste. Med en transportpris<br />
pr 25ft container på kr. 1.500 tilsvarer denne merkostnaden det samme beløp som frakt av<br />
750 25 ft containere. Måler vi denne merkostnaden i form av transporterte containere må<br />
man fylle opp over 11 ”Tege-skip” med fullt betalte containere.<br />
Kroner pr anløp (en dag)<br />
6 000<br />
5 000<br />
4 000<br />
3 000<br />
2 000<br />
1 000<br />
0<br />
Narvik<br />
Sortland<br />
Hammerfest<br />
www.transportutvikling.no<br />
20 m 40 m 60 m 80 m 100 m 120 m 140 m<br />
Lødingen<br />
Anløps- og kaiavgift for utvalgte havner (M/S Nor Feeder)<br />
Brt.: 3999 tonn - G-faktor: 787<br />
Tromsø<br />
Skjervøy<br />
Honningsvåg<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 40 av 71<br />
Alta<br />
Stokmarknes<br />
Figur 5-7: Anløps- og kaiavgifter i forskjellige havner (M/S Nor-Feeder, DwT 5,202)<br />
Harstad<br />
Kaiavgift<br />
Anløpsavgift<br />
www.transportutvikling.no<br />
Bodø<br />
Finnsnes
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Konklusjonen fra dette er at avgiftene er betydelige, og at større skip må ha en relativt høy<br />
kapasitetsutnyttelse for å forvare avgiftene som er knyttet til fartøyets fysiske størrelser og<br />
ikke til hvor mye last man håndterer.<br />
I figurene ovenfor har vi ikke tatt med andre vederlag og vareavgifter, som varierer med den<br />
last som skipet fører over kaien. Siden avgiftene i normale tilfeller vil være forhandlingsbare<br />
innebærer det at det må gjennomføres forhandlinger med de enkelte havnene før et nytt<br />
rutekonsept settes i gang.<br />
Havn<br />
20ft 25ft 40ft<br />
Harstad 236 295 473<br />
Skjervøy 266 266 528<br />
Finnsnes 210 265 420<br />
Alta 210 250 430<br />
Bodø 250 250 300<br />
Honningsvåg 200 230 375<br />
Sortland 221 221 444<br />
Hammerfest 177 221 352<br />
Narvik 220 220 400<br />
Lødingen 200 200 400<br />
Stokmarknes 175 185 290<br />
Tromsø 180 180 350<br />
Når det gjelder vareavgift for containere varierer<br />
disse betydelig og denne avgiften vil dominere det<br />
totale avgiftsbildet ved anløp av kommunal havn<br />
med et skip som fører et større antall containere.<br />
De avgifter som er listet opp i tabellen viser avgifter<br />
for 3 containerstørrelser, eller den avgiften som<br />
ligger nærmest denne containerstørrelsen, hvis den<br />
aktuelle størrelsen ikke er oppgitt i regulativet.<br />
Havnene er rangert 10 etter avgiften for en 25 ft.<br />
container.<br />
Tabell 5-1: Vareavgifter containere, 2009<br />
Vi ser at avgiften for en 25ft container varierer fra 180 (Tromsø) til 295 (Harstad). Ved å<br />
sammenligne disse avgiftene vil et anløp belastes med en vareavgift pr. anløp på kr. 11-<br />
24.000 når en transporterer for eksempel 40 stk 25 ft inn, og samme antall ut. I et slikt<br />
opplegg er de årlige vareavgiftene 4,2 millioner høyere i dyreste kontra billigste havn.<br />
30 000<br />
Tromsø Havn<br />
15 000 transporteres<br />
sørover<br />
60 000 containere<br />
avgiftsbelegges<br />
30 000 containere<br />
transporteres<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS, april 2009<br />
Figur 5-8: Vareavgifter i begge ender<br />
Narvik Havn<br />
15 000 transporteres<br />
nordover<br />
30 000<br />
Vareavgiften blir i realiteten mer<br />
betydelig enn den ser ut. Dette skyldes<br />
at containerne belastes to ganger.<br />
Figuren under viser et eksempel der<br />
15.000 containere transporters i hver<br />
retning, dvs 30.000 totalt. 30.000 vil<br />
imidlertid gå over havnen i Narvik og<br />
30.000 over havnen i Tromsø, dvs<br />
totalt avgiftsbelegges 60.000<br />
containere. Dette tallet vil også fremgå<br />
av havnestatistikken.<br />
I dette tilfellet blir de samlede<br />
vareavgifter 12 millioner. Med en<br />
transportpris på kr. 1.500, tilsvarer<br />
dette 8.000 containere.<br />
10 Avgiften på Sortland er knyttet til en tom container. En full container belastes med vareavgift for<br />
varene inne i containeren og ikke selve containeren. Litt avhengig av innholdet i containeren<br />
(forskjellige satser) vil derfor avgiften på Sortland i praksis bli litt lavere eller høyere enn det vi oppgitt<br />
i tabellen.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 41 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
5.3 Ny havne-og farvannslov<br />
Den nye loven om havner og farvann er basert på en tilråding fra Fiskeri- og Kystdepartementet<br />
av 27. juni 2008, Ot.prp. nr. 75 (2007-2008).<br />
Innstillingen til Odelstinget (Inst. O.nr.36 (2008-2009)) fra Transport- og<br />
kommunikasjonskomiteen (datert 13.1.2009), som er komiteens forslag til lovvedtak i<br />
Odelstinget, passerte Odelstinget den 3.2.2009. Lovvedtaket ble da besluttet oversendt til<br />
Lagtinget for behandling og endelig vedtak.<br />
Det antas at loven er operativ fra 2010, eller som det heter i lovens § 63 (Ikrafttredelse)<br />
”Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan bestemme at forskjellige<br />
bestemmelser skal tre i kraft til forskjellig tid”.<br />
Den nye loven beholder begrepet anløpsavgift. Ut fra lovteksten kan man ikke umiddelbart<br />
se at grunnlaget for avgiften er forandret.<br />
Den største forandringen i avgiftsregimet ligger i at man åpner for ”alminnelig prising” av<br />
tjenester og tidligere avgifter (kaiavgift, vareavgift osv). Hvilke utslag dette vil få for<br />
rederiene er ikke klart. Den alminnelige prisingen som innføres åpner imidlertid for en større<br />
grad av markedsorientering, noe som kan virke positivt for rederinæringen i de situasjoner<br />
hvor man har flere havner å velge mellom. I en tilnærmet monopolsituasjon (der reder har<br />
få valg) kan dette imidlertid åpne for kreative løsninger fra ”monopolisten” ved at man<br />
forsøker å prissette nye tjenester og påføre disse kostnadene de enkelte brukerne.<br />
Forskriftene til loven er ikke utarbeidet, og et nytt rutekonsept kan også bli påvirket av<br />
hvordan disse forskriftene blir utformet. Havnene skal imidlertid fortsatt finansiere seg selv.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 42 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
6 Nytt transportkonsept<br />
Et nytt transportkonsept med båt fra Narvik, koblet mot jernbanen, må ta utgangspunkt i det<br />
eksisterende markedet/jernbanetransportene og hva en mener kan tilføres av gods utover<br />
dette. Vi har i markedskapitlet antydet at det over tid kan ligge et potensial på rundt 50.000<br />
TEU, gitt at brukerkrav knyttet til tid, pris og regularitet blir akseptable for markedet.<br />
Et båtkonsept til/fra Narvik kan utformes på flere forskjellige måter. I denne forstudien har vi<br />
imidlertid basert oss på at vesentlige deler av det eksisterende jernbanegodset til Narvik er<br />
grossistvarer som skal nå akseptable åpningstider hos detaljistene. I dette tilfellet har vi tatt<br />
utgangspunkt i at en bør tilfredsstille markedet i Tromsø for å lykkes. Dette skyldes både<br />
godsvolum i Tromsø og at transportavstanden er ”rimelig lang”.<br />
Dette betyr at en bør ankomme Tromsø på morgenen, før butikkene åpner. Anløper man<br />
Tromsø vil man også kunne nå Vesterålen med omlasting i Lødingen eller Harstad, når ruten<br />
går gjennom Tjeldsundet. Returtransporten er i dag i stor grad fisk. Dette innebærer at man<br />
i stor grad kan benytte de samme containere på tur og retur, så lenge mye av grossistgodset<br />
er temperaturregulerte varer (frukt, grønt osv). Teknisk er det imidlertid ingen hindring å<br />
benytte temperaturregulerte containere til annet gods, men containeren er dyrere i drift. Er<br />
alternativet en tom retur, kan imidlertid slik utnyttelse være lønnsom.<br />
Et slikt driftskonsept for en båt betinger at man tilpasser jernbanetransporten til Narvik, -noe<br />
som medfører en tidligere togavgang fra Oslo, hvis Tromsø skal anløpes tidlig på morgenen.<br />
Dette transportopplegget forutsetter også en rask og effektiv havneoperasjon og høy<br />
regularitet i transportkjeden (både bane og sjø). Mangler slik regularitet vil transportkjeden<br />
briste, og varestrømmen mellom avsender og sluttbruker blir påvirket negativt.<br />
6.1 <strong>Sjøbasert</strong>e transportavstander og transporttid<br />
I de beregninger vi har foretatt har vi tatt utgangspunkt i sjøveis transportavstander mellom<br />
Narvik i sør og Tromsø i nord. Man kunne tatt utgangspunkt i flere havner. Vi tror imidlertid<br />
at dette liten grad ville endret vurderingene og den praktiske anløpsstrukturen må tilpasses<br />
senere.<br />
Tabell 6-1 viser transportavstandene i nautiske mil mellom havnene fra Narvik og<br />
nordover/vestover. Transportavstandene er hentet fra Den Norske Los og Sam Troviks<br />
distansertabell.<br />
Nautiske mil Narvik<br />
Narvik Lødingen<br />
Lødingen 32 Harstad<br />
Harstad 61 33 Sortland<br />
Sortland 90 30 44 Stokm.nes<br />
Stokmarknes 79 47 58 15 Finnsnes<br />
Finnsnes 101 73 46 81 96 Tromsø<br />
Tromsø 138 111 83 118 133 37 Skjervøy<br />
Skjervøy 191 164 136 171 186 90 53 Alta<br />
Alta 257 232 204 237 252 158 121 73 Hammerf.<br />
Hammerfest 257 232 204 237 252 158 121 73 47<br />
Honningsvåg 314 292 264 294 309 218 176 129 102 60<br />
Tabell 6-1; Sjøveis transportavstander<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 43 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Tabell 6-2 viser transporttidene for de samme relasjoner basert på en hastighet på 18 knop<br />
fra kai til kai. Transporttidene vil influeres av hvilken kai som anløpes og fartøyets effektive<br />
hastighet som påvirkes av bl.a. værforhold og antallet mellomliggende anløp.<br />
Vi understreker at disse tidsangivelsene er et beregningsgrunnlag, da effektiv fart også vil<br />
påvirkes av fartsreduksjoner når man nærmer seg kai, manøvertid osv. Reduseres for<br />
eksempel den effektive farten med 1 knop mellom Narvik og Tromsø utgjør dette nærmere<br />
en halv time. Virkelige rutetabeller må tilpasses slike forhold.<br />
Med dette som utgangspunkt er for eksempel seilingstiden mellom Narvik og Tromsø,<br />
gjennom Tjeldsundet, 7 timer og 40 minutter. Til Alta og Hammerfest vil tiden være 14 timer<br />
og 16 minutter, uten at det foretas mellomliggende anløp.<br />
Seilingstid t:m Narvik Seilingshastighet (nm/t): 18<br />
Narvik Lødingen<br />
Lødingen 1:46 Harstad<br />
Harstad 3:23 1:50 Sortland<br />
Sortland 5:00 1:40 2:26 Stokm.nes<br />
Stokmarknes 4:23 2:36 3:13 0:50 Finnsnes<br />
Finnsnes 5:36 4:03 2:33 4:30 5:20 Tromsø<br />
Tromsø 7:40 6:10 4:36 6:33 7:23 2:03 Skjervøy<br />
Skjervøy 10:36 9:06 7:33 9:30 10:20 5:00 2:56 Alta<br />
Alta 14:16 12:53 11:20 13:10 14:00 8:46 6:43 4:03 Hammerf.<br />
Hammerfest 14:16 12:53 11:20 13:10 14:00 8:46 6:43 4:03 2:36<br />
Honningsvåg 17:26 16:13 14:40 16:20 17:10 12:06 9:46 7:10 5:40 3:20<br />
Tabell 6-2; Sjøveis transporttider<br />
6.2 Skisse til transportkonsept<br />
I den foreløpige skissen til transportopplegg er det tatt utgangspunkt i distansen Narvik-<br />
Tromsø uten mellomliggende anløp. Videre at båten skal nå Tromsø før klokken 08:00. I<br />
dette opplegget ankommer båten 07:17, noe som gir litt slingringsmonn mht fart.<br />
Med de transporttider vi har lagt til grunn for ARE-toget 11 , håndteringstider mellom tog og<br />
båt, laste/losseoperasjon og fartøyets hastighet (18 knop) betinger dette en togavgang fra<br />
Oslo ca. klokken 15:00, -dagen før båtavgang fra Narvik. Båtavgangen fra Narvik er beregnet<br />
til ca. klokken 23:37 og tidsvinduet mellom togankomst og båtavgang er ca. 3,5 timer.<br />
Tiden er basert på 40 effektive containere i transport. Øker antallet containere bør det<br />
Avgang/anomststed Dato ETD/A til-fra<br />
Togavgang Oslo 6.5.10 15:00<br />
Togankomst Narvik 07.mai 20:05 29:05<br />
Lasting/klargjøring båt 07.mai 23:37 3:32<br />
Båtavgang Narvik 07.mai 23:37<br />
Båtankomst Tromsø 08.mai 07:17 7:40<br />
Båtavgang Tromsø 08.mai 10:50 3:32<br />
Båtankomst Narvik 08.mai 19:37 07:40<br />
Togankomst Narvik 08.mai 20:05 00:28<br />
Togavgang Narvik 08.mai 00:05 4:00<br />
Ankomst Oslo 09.mai 05:10 29:05<br />
Transporttid avgang Oslo-ankomst Oslo 85:04 100 %<br />
Togtransport 58:10 68 %<br />
Terminaltid 11:33 14 %<br />
Sjøtransport (kai-kai) 15:20 18 %<br />
11 29 timer, noe som er en litt senere transporttid enn dagens raskeste tog.<br />
vurderes en litt tidligere<br />
togavgang fra Oslo som følge<br />
av lengre tid knyttet til<br />
havneoperasjonen.<br />
Tabell 6-3 viser rutetabellen<br />
for en mulig transportkjede<br />
mellom Oslo og Tromsø via<br />
Narvik, og med retur til Oslo.<br />
Tabell 6-3: Rutetabell pr<br />
rotasjon- intermodal kjede Oslo-<br />
Tromsø-Oslo<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 44 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Tur/retur Oslo kan gjennomføres på noe over 85 timer, hvorav togtransporten utgjør<br />
nærmere 70% av den totale transporttiden. Transporttiden fra togavgang Oslo til ankomst<br />
kai i Tromsø (ca. 07:17) er i overkant av 40 timer.<br />
Tabell 6-4 (neste side) viser et ukentlig ruteoppsett, hvis man kun legger til grunn ett togsett<br />
mellom Oslo og Narvik.<br />
Tabellen viser en del detaljer, men hovedpoenget er at med de gjeldende transporttider kan<br />
ett togsett gjennomføre i overkant av to rotasjoner mellom Oslo og Narvik pr uke. Litt over 3<br />
togsett vil være nødvendig for daglig ankomst/avgang i Narvik, noe som vil være tilpasset<br />
transporttiden til båten.<br />
I praksis vil daglige frekvenser innebære at man øker togsettene til 4 eller reduserer<br />
transporttidene/øker transporthastigheten.<br />
Flere havner<br />
I praksis vil flere havner enn de to nevnte anløpes. Rutetabellene vil måtte tilpasses noe, da<br />
anløp tar noe tid knyttet til containerhåndtering og fartsreduksjoner/manøver. Rutetabellen<br />
må tilpasses i forhold til dette.<br />
Vi nevner imidlertid at Lødingen bør vurderes som en interessant havn i forhold til sin<br />
beliggenhet ved Tjeldsundet og landverts tilknytning mot vestre deler av Vesterålen.<br />
Anløpsstrukturen må også ses i forhold til mulige synergier mellom to fartøyer, der det er<br />
mulig at et fartøy er tjent med en nordvendt seiling når det andre er på syd.<br />
Dette vil være en konkret vurdering.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 45 av 71
Estimat over rotasjon med ETT togsett (Oslo-Narvik-Oslo) = 2,2 rundturer pr. uke<br />
Avgang/anomststed Lørdag Søndag Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Søndag<br />
Togavgang Oslo 15:00 15:00 15:00<br />
Togankomst Narvik 20:05 20:05<br />
Terminaltid 03:32 03:32<br />
Osv.<br />
Båtavgang Narvik 23:37 23:37<br />
Båtankomst Tromsø 07:51 07:51<br />
Terminaltid 03:32 03:32<br />
Båtavgang Troms 11:23 11:23<br />
Båtankomst Narvik 19:37 19:37<br />
Terminaltid 04:00 04:00<br />
Togavgang Narvik 00:05 00:05<br />
Togankomst Oslo 05:10 05:10<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Tog fra Oslo til Narvik 29,0 timer Hvis daglige ankomster/avganger<br />
Terminaltid i Narvik 3,5 timer Togsett nødvendig for daglig transport 3,15 =4 togsett<br />
Tog fra Narvik til Oslo 29,0 timer Transporttid alle tog pr uke (t)<br />
515<br />
Terminaltid i Oslo før neste rotasjon 14,2 timer Transporttid pr togsett pr uke (t)<br />
129<br />
Komplett rotasjon 75,7 timer Andel terminal/dødtid gitt 4 togsett 23 %<br />
Antall ukentlige rotasjoner pr togsett 2,22 Fartøyets krav til kapasitetsutnyttelse 65 %<br />
Fartøyskapasitet målt i 25ft containere 66<br />
Antall containere pr år (begge veier) 31 317 =50% en vei<br />
Antall containere i transport (båt og tog) 43<br />
Tabell 6-4: Rutetabell på ukebasis med ett togsett- intermodal kjede Oslo-Tromsø-Oslo<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 46 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
6.3 Fartøyet, kapasitet og type<br />
Det er lagt til grunn et nybygget Lo-Lo fartøy som er litt større enn M/S ”Tege” og med 50%<br />
større motorkraft. Dette er et enkeltskrogs rendyrket containerfartøy. Hovedspesifikasjonene<br />
er som vist i tabell 6-5. GA for ”Tege” finnes i Vedlegg III.<br />
Skipsdata:<br />
M/S "Ny<br />
Containerbåt i<br />
<strong>Nord</strong>"<br />
Kontraheringsbeløp NOK 100 mill<br />
Loa (m) 75<br />
Bredde (m) 13,3<br />
Dypgående (m) 4,5<br />
G-faktor 397<br />
DwT ca. 1500<br />
Bruttotonnasje ca. 1600<br />
Containerkapasitet (TEU) 100-110<br />
Containerkapasitet (25ft) 65-70<br />
Hastighet i rute (knop) 18<br />
Egne gir Ja<br />
Mannskap (antall i besetning) 6 (evt 7)<br />
Motorkraft (kW) 3000 kW<br />
Drivoljeforbruk (liter pr fullfartstime) 613<br />
Skipet må ha det nødvendige antall med<br />
”reefer-plugs” og utstyres med egne kraner<br />
som har tilstrekkelig kapasitet.<br />
I forhold til det markedsgrunnlaget vi har<br />
skissert har fartøyet ledig kapasitet. Dvs det<br />
er litt for stort og et mindre fartøy ville hatt<br />
lavere kostnader.<br />
Andre vil imidlertid mene at fartøyet er litt<br />
for lite for økonomisk rasjonell utnyttelse.<br />
Tabell 6-5: Hovedspesifikasjoner fartøy<br />
Antatt investering er NOK 100 mill. Her vil det nok være muligheter for å se på second-hand<br />
tonnasje og eventuelt vurdere om en konvertering lønner seg. Noe avhengig av hvilke krav<br />
en stiller til fart, kapasitet osv kan det ligge muligheter her.<br />
Noen kommentarer til LNG-drevet fartøy finnes i kapittel 8<br />
6.4 Havner og utstyrskrav<br />
I de havnene som er nevnt i kapittel 5 er det ingen kritiske begrensninger for anløp av de<br />
aktuelle fartøysstørrelsene. Skipet er også forutsett å ha egen kran slik at landinvesteringer i<br />
kran begrenses.<br />
Havnene må ha det nødvendige utstyr for å forflytte containere over til bil, hvilket i<br />
prinsippet vil være en gaffeltruck eller en reach-stacker.<br />
Effektiviteten i havneoperasjonen vil være svært viktig i de havnene hvor transportmidler<br />
kobles og der spesielle tidskritiske vinduer skal nås. Dette er en logistikkjedebetraktning og<br />
gjelder spesielt Narvik og Tromsø i de eksempler vi har benyttet i denne forstudien. Det er<br />
også viktig at det er fartøyets ankomst/avgang som dimensjonerer terminaloperasjonen på<br />
havnen, ikke biltransporten.<br />
6.5 Tilknyttet logistikk - bil<br />
Selv om det er forskjeller har alle havner gode nok veiforbindelser for å løse tilknytningen<br />
med bil.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 47 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Problemstillingen med bil i dette tilfellet er imidlertid ikke av teknisk art, men av økonomisk.<br />
Dette skyldes at tilknytningen til for eksempel havnen i Tromsø representerer en merkostnad<br />
som en direkte biltransport fra Narvik til Tromsø ikke medfører.<br />
Dette er en kostnad i form av brudd i logistikkjeden som kommer i tillegg til for eksempel<br />
havneavgifter.<br />
Det vil derfor være et viktig anliggende å forsøke å redusere tilknytningskostnaden med bil,<br />
for å gjøre sjøtransporten mer effektiv. Ved regulære transporter og et større antall<br />
containere, er nok dette mulig.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 48 av 71
7 Båtrutens økonomi<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
I kalkylene er togets økonomi ”sikret” med en rimelig god kapasitetsutnyttelse og de samme<br />
priser som man benytter i dag. Fartøyets økonomi og omlastingskostnader/avgifter er det<br />
avgjørende i dette tilfellet, og da sammenlignet med dagens transport med bil.<br />
7.1 Forutsetninger for basiskalkylen<br />
Rute<br />
De hovedforutsetninger vi har benyttet i basiskalkylen er basert på en rute mellom Narvik og<br />
Tromsø/Tromsøområdet, uten mellomliggende anløp. Denne ruten bør utvides. For en<br />
mulighetsstudie er det imidlertid vesentlig å avklare mulig lønnsomhet for den rutestrukturen<br />
hvor det antas at det største trafikkgrunnlaget er.<br />
Produksjon<br />
Det er forutsatt daglige seilinger (rundturer), noe som vil tilsvare en årlige utseilt distanse på<br />
ca. 100.000 nautiske mil. Dette baseres på ca. 7-8 timers direkte seiling mellom Narvik og<br />
Tromsø i ca. 18 knop.<br />
Inntekter<br />
Det er i basiskalkylen forutsatt at det til enhver tid er 40 betalte (FCL) 25ft containere<br />
ombord i fartøyet. Her bør man selvfølgelig anføre at hvis man i all fremtidig ikke tror på<br />
flere enn 40 containere, så burde man hatt en mindre båt, med lavere kostnader. Vi har for<br />
enkelthets skyld lagt til grunn fulle containere og ikke tatt betalt for eventuelle tomme<br />
containere. Vi har imidlertid valgt det vi mener er et forsiktig utgangspunkt, der kalkylene<br />
kan forbedres ved enten å øke antallet containere (hvis markedet vurderes positivt) eller<br />
redusere skipsstørrelsen (hvis man mener at markedet ikke kan tilføre flere containere). I<br />
vurderingene vil vi imidlertid simulere konsekvensene av både økt antall containere og<br />
endrede prisforutsetninger.<br />
Med daglige rundturer tilsvarer dette et årsvolum på 28-29.000 containere. Det er ikke tatt<br />
hensyn til tomme containere eller gjort noe skille mellom tørre containere (DC) og<br />
kjølecontainere (RF).<br />
Rundtursprisen for en container er satt til kr. 3.000 fra kai til kai, noe som tilsvarer kr. 1.500<br />
pr tur. Dette kan oppfattes lavt, men vi har i utgangspunktet satt en pris som skal være<br />
konkurransedyktig i forhold til bil. Bl.a. fordi kunden i tillegg belastes med bl.a.<br />
til/frakjøring/omlasting m.v.<br />
Vesentlige driftskostnader<br />
Det er forutsatt 6 manns besetning og en 1:1 skiftordning. Dette er 1 person mindre pr skift<br />
enn dagens ”Tege”, men vi har lagt til grunn at man kan få godkjennelse for 6 mann, bl.a.<br />
da det legges til grunn en nyinvestering. Dagens hyretariffer (med litt tillegg er benyttet).<br />
Drivoljekostnadene er basert på et fartøy med noe større motor enn ”Tege” og et forbruk pr<br />
driftstime i fart på 613 liter. Gassoljeprisen før mva er budsjettert til kr. 5,2 pr liter. Vi har<br />
inkludert NOx avgiften i denne prisen. For dette fartøyet vil den ligge på rundt 30 øre pr liter,<br />
gitt at rederiet er tilsluttet NHO’s miljøavtale med staten. Denne avtalen har en varighet til<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 49 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
2011 og det er usikkerhet mht hva som skjer etter dette tidspunktet. Se kapittel 8.2 for<br />
ytterligere kommentarer vedrørende NOx-avgiften<br />
Vedlikehold er budsjettert til ca. 1,1 mill. pr år. Klassekostnader er lagt inn etter 5 år.<br />
Havneavgiftene er basert på tariffene i Tromsø og Narvik. Det er forutsatt anløp av offentlig<br />
kai og at fartøyets eget gear benyttes. Summen av anløpsavgifter, kaiavgifter, vareavgifter,<br />
ISPS vederlag osv utgjør en betydelig del av det man kan forvente i fraktrate pr. container.<br />
For en så kort seilingsdistanse som Narvik-Tromsø kan avgiftene/tilknytningskostnadene<br />
være dimensjonerende for om et slikt konsept blir vellykket eller ikke.<br />
Fartøysinvesteringer og kapitalbelastning<br />
Det er lagt til grunn et nybygg med en pris på NOK 100 mill. Fartøyet er i basiskalkylen<br />
finansiert med en ”ballong” på 20%, 7% rente og en amortiseringstid som serielån over 20<br />
år.<br />
7.2 Resultat/kontantstrømmer<br />
Resultatmessige hovedtall er vist i tabell 7-2. Med de ovenfor nevnte hovedforutsetninger vil<br />
man i basiskalkylen få et driftsresultat som er negativt, med ca. kr. 800.000.<br />
Kapitalbelastningen ved nybygget blir imidlertid så høy at totalresultat blir negativt med 10-<br />
11 millioner. Det er i dette tilfellet ikke utformet en nåverdikalkyle, da den ikke ville gitt<br />
annen vurderingsbakgrunn enn det som er tatt hensyn til i simuleringene nedenfor.<br />
CONTAINERRUTE - NORD BASIS 2009<br />
SUM INNBETALINGER 43 680 002<br />
SUM RUTERELATERTE KOSTNADER 15 762 968<br />
SUM SKIPSRELATERTE KOSTNADER 27 716 741<br />
ADM.KOSTNADER OG FELLES 1 000 000<br />
SUM KOSTNADER FØR KAPITAL 44 479 709<br />
0<br />
RESULTAT FØR KAPITAL -799 707<br />
SUM FREMMEDKAPITAL 9 600 000<br />
RESULTAT -10 399 707<br />
Tabell 7-1: Basiskalkyle Narvik-Tromsø<br />
Kostnader<br />
Hovedtall for ruten<br />
Kr Andel<br />
Hyreutbetalinger<br />
7 619 572 14%<br />
Vedlikehold<br />
1 660 309 3%<br />
Drivolje<br />
17 743 259 33%<br />
Havn, lasting, lager, containerleie<br />
12 871 768 24%<br />
Andre utbetalinger<br />
4 584 800 8%<br />
Totale utbetalinger ex kapital<br />
44 479 709 82%<br />
Kapital inkl.egenkapital<br />
9 600 000 18%<br />
Totale utbetalinger<br />
54 079 709 100%<br />
Ruterelaterte kostnader domineres av<br />
havneavgifter, som i dette tilfellet utgjør over<br />
81% av ruterelaterte kostnader. Andre rute<br />
kostnader består av flere mindre poster som<br />
for eksempel markedsføring, overnattinger,<br />
telefon osv.<br />
Kostnader knyttet til skipet er i hovedsak<br />
drivolje, mannskap og vedlikehold. 64% av<br />
skipskostnaden er drivoljekostnader.<br />
Fremmedkapital er kontantstrømsbelastningen<br />
fra lån, dvs renter og avdrag.<br />
Tabell 7-2 viser en nærmere<br />
spesifikasjon av de viktigste<br />
kostnadene.<br />
Tabell 7-2: Kostnader basiskalkyle<br />
Narvik-Tromsø<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 50 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Diverse forholdtall:<br />
Utseilte nautiske mil 100 464<br />
Totalkostnad pr.nautisk mil kr 538,30<br />
Kostnad før kapital pr.nautisk mil kr 442,74<br />
Inntekter pr.nautisk mil kr 434,78<br />
Driftstimer (motoranlegg) pr.år 5 569<br />
Oljepris pr.liter 5,20<br />
Liter drivolje p.a. 3 412 165<br />
Liter drivolje pr.driftstime 613<br />
I tabell 7-3 har vi vist noen forholdstall for<br />
ruten, bl.a. utseilte nautiske mil og<br />
kostnader/inntekter pr nautisk mil,<br />
driftstimer og oljepris/oljeforbruk.<br />
Tabell 7-3: Diverse forholdstall basiskalkyle<br />
Narvik-Tromsø<br />
Alle slike budsjettall er beheftet med usikkerhet og i praksis vil tallene bli forskjellig fra det<br />
som er budsjettert. Vi mener å ha lagt til grunn en kalkyle som ikke er overoptimistisk, og<br />
historien viser ofte at de mest optimistiske anslag sjelden slår til. Er det for godt til å være<br />
sant, så er det som regel det.<br />
Vi har imidlertid forsøkt å simulere noen endringer i forutsetninger som kan forbedre<br />
sluttsummen. Vi har foretatt variasjoner i en og en faktor, og vist endringene i resultatet som<br />
følge av denne ene faktorens variasjon. I praksis vil flere faktorer endres samtidig.<br />
Endringene og resultatet av endringene er vist i tabell 7-4.<br />
CONTAINERRUTE - NORD Investeringsbeløp Rente Salgspris - Rundtur Kap utn Oljepris<br />
Endring -10 % -20 % -2 % + 20% +30% +15 Cont -20 %<br />
Før NOK 100 mill. NOK 100 mill. 7% 3 000 3 000 40 Cont 5,20<br />
Etter NOK 90 mill. NOK 80 mill. 5% 3 600 3 900 55 Cont 4,16<br />
SUM INNBETALINGER 43 680 002 43 680 002 43 680 002 52 416 002 56 784 002 60 060 002 43 680 002<br />
SUM RUTERELATERTE KOSTNADER 15 762 968 15 762 968 15 762 968 16 112 408 16 287 128 20 786 168 15 762 968<br />
SUM SKIPSRELATERTE KOSTNADER 27 681 741 27 646 741 27 716 741 27 716 741 27 716 741 27 716 741 24 168 089<br />
ADM.KOSTNADER OG FELLES 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000<br />
SUM KOSTNADER FØR KAPITAL 44 444 709 44 409 709 44 479 709 44 829 149 45 003 869 49 502 909 40 931 057<br />
0 0 0 0 0 0 0<br />
RESULTAT FØR KAPITAL -764 707 -729 707 -799 707 7 586 853 11 780 133 10 557 093 2 748 945<br />
SUM FREMMEDKAPITAL 8 640 000 7 680 000 8 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000<br />
RESULTAT -9 404 707 -8 409 707 -8 799 707 -2 013 147 2 180 133 957 093 -6 851 055<br />
Endring fra basisresultatet (kr) 995 000 1 990 000 1 600 000 8 386 560 12 579 840 11 356 800 3 548 652<br />
Endring fra basisresultatet (%) 9,6% 19,1% 15,4% 80,6% 121,0% 109,2% 34,1%<br />
Res.effekt av 1% endring (kr) 99 500 99 500 56 000 419 328 419 328 302 848 177 433<br />
Relativ effekt av 1% endring 0,96% 0,96% 0,54% 4,03% 4,03% 2,91% 1,71%<br />
Tabell 7-4: Resultatsimuleringer<br />
Tabellen viser endringer i investeringsbeløp, rentesats, salgspris, kapasitetsutnyttelse og<br />
oljepris. Prosentendringen for den aktuelle variabelen vises i andre rad, tredje rad viser det<br />
opprinnelige tallet (benyttet i basiskalkylen i tabell 7-1) og fjerde rad det nye tallet etter<br />
endringen.<br />
Hvordan totalresultatet blir etter endringen i den aktuelle faktoren vises i linjen ”Resultat”.<br />
De fire nederste radene (grønne felt i en fargeversjon av rapporten) viser effekten av selve<br />
endringen, der de to første (grønne) radene viser totalendringen i kroner og %. Den nest<br />
siste raden viser effekten av 1% endring og den siste raden viser det vi kan kalle en relativ<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 51 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
resultateffekt. Dvs, hvor mange % endres resultatet hvis vi endrer den aktuelle faktoren med<br />
1%.<br />
Alle faktorer er viktige og de bør vurderes i forhold til et forbedringspotensial.<br />
Markedsmessige forhold i form av salgspris og kapasitetsutnyttelse er imidlertid det som gir<br />
størst effekt. Øker salgsprisen med for eksempel 1% vil resultatet forbedres med over 3%.<br />
Vi gjør også oppmerksom på at vi har benyttet en rentesats og en gassoljepris som er<br />
høyere enn dagens og at det kan være mulig å sikre seg fremtidige priser som er lavere<br />
gjennom for eksempel futuresmarkedet. På mellomlang sikt gir futures (pr april 2009) en<br />
mulighet for lavere rentesats og litt høyere oljepris. Slike instrumenter varierer imidlertid fra<br />
dag til dag, avhengig av markedsforventningene.<br />
Vi bør også nevne at havneavgiftene ikke er berørt i simuleringen. Disse er meget vesentlige<br />
for den transportprisen vi har lagt inn i basiskalkylen. Med den benyttede<br />
kapasitetsutnyttelse på fartøyet vil havneavgiftene utgjøre over ca. 30% av de totale<br />
salgsinntektene. Hadde man for eksempel fjernet vareavgiften ville budsjettet ha vist et<br />
overskudd, før andre tiltak er satt i verk.<br />
Sammen med flere andre faktorer, er også disse avgiftene i sterk grad med på å<br />
dimensjonere om et båtkonsept blir vellykket eller ikke.<br />
Det bemerkes også at hyrekostnadene utgjør ca. 17-18% av driftskostnadene i<br />
basisbudsjettet. Med de forutsetninger vi har lagt til grunn og gjeldende tariffer er det i<br />
utgangspunktet lite å gjøre her, hvis man ikke kommer inn under en nettolønnsordning.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 52 av 71
8 Miljø<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
8.1 Hovedtall – eksterne kostnader<br />
Dersom en større andel av transporten til/fra Narvik transporteres med båt, vil dette kunne<br />
gi en betydelig samfunnsmessig gevinst gjennom en reduksjon i de eksterne kostnader som<br />
transportvirksomhet medfører. Dette er kostnader knyttet til forurensning av miljøet, støy,<br />
ulykker, kødannelser m.m.<br />
Det finnes flere modeller for å beregne de eksterne kostnadene ved transport. Modellene<br />
varierer både mht. hvilke faktorer som vektlegges, størrelsen på de eksterne kostnadene,<br />
bruk av kilometer eller tonnkilometer og for hvilke geografiske områder de har anvendelse<br />
(for eksempel tettbygd strøk, landsbygd osv).<br />
Figur 8-1 viser en analyse utført i oktober 2004 med basis i alle EU land, <strong>Norge</strong> og Sveits.<br />
Figuren viser at de eksterne kostnadene ved lastebiltransport er over 5 ganger større enn<br />
tilsvarende kostnader ved båt.<br />
Figur 8-1: Eksterne kostnader ved transport (INFRAS 12 )<br />
Et av problemene ved slike analyser er at man ikke har tatt hensyn til regionale forskjeller og<br />
at lastebiler, båt og tog ikke er ensartede grupper. En stor lastebil har lavere eksterne<br />
kostnader enn en mindre og en hurtiggående båt har for eksempel betydelig høyere utslipp<br />
til luft enn et saktegående fartøy. Alt etter hvilke vurderinger man legger til grunn vil man få<br />
forskjellige tall når det gjelder miljøeffektene. Felles for alle er imidlertid at saktegående båt<br />
vurderes som miljøvennlig i forhold til biltransport.<br />
Ved beregningen av de eksterne kostnadene har vi tatt utgangspunkt i analysen fra INFRAS<br />
og benyttet de samme transporttallene som vi har lagt til grunn i de bedriftsøkonomiske<br />
kalkylene. Dvs en transport med båt i 18 knop og transport av nærmere 30.000 containere<br />
12 External Costs of Transports, update study, Final report, Zürich/Karlsruhe, Oct. 2004<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 53 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
pr. år. Vi har også tatt hensyn til de aktuelle transportdistanser og lagt til grunn at en 25ft<br />
container har gjennomsnittlig nyttelast på 15 tonn. Ut fra dette kan vi beregne de<br />
tonnkilometertall som er grunnlaget for INFRAS vurderinger. EUR-tallene er omregnet til 1<br />
EUR = 8,5 NOK.<br />
Figur 8-2 viser den årlige miljøeffekten ved forskjellige nivåer av overført trafikk fra vei til<br />
båt. 100% tilsvarer alle containerne i kalkylen (ca. 30.000 pr år) og 50% det halve (nærmere<br />
15.000).<br />
NOK millioner<br />
70,00<br />
60,00<br />
50,00<br />
40,00<br />
30,00<br />
20,00<br />
10,00<br />
0,00<br />
Redusert ekstern kostnad pr år (mill kr)<br />
-ved overførsel av trafikk fra bil til båt (Narvik-Tromsø)<br />
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %<br />
Andel transport overført til båt<br />
Figur 8-2: Miljøeffekt pr år ved overført transportarbeid til båt<br />
Årlig verdi av<br />
"modal shift" = NOK<br />
33 mill ved<br />
overførsel 14.560<br />
Årlig verdi av<br />
"modal shift" = NOK<br />
66 mill ved<br />
overførsel 29.120<br />
www.transportutvikling.no<br />
Konklusjonen er at ved en overførsel av hele det kalkulerte volumet (ca. 30.000 containere)<br />
fra bil til båt (på strekningen Narvik-Tromsø), vil samfunnet redusere sine miljøkostnader<br />
med ca. NOK 66 millioner.<br />
Måler man dette som en nåverdi ved drift over 12 år og med en kalkulasjonsrente på 10%<br />
har overførsel av transportarbeid til sjø skapt en verdi på 445 millioner. Dette er mer enn fire<br />
ganger størrelsen på den forutsatte investeringen i fartøy og nærmere 10 ganger de årlige<br />
totalkostnader ved driften av fartøyet.<br />
Selv om tallene kan diskuteres, jfr. våre forutsetninger, er det vanskelig å argumentere for at<br />
dette prosjektet ikke har en betydelig samfunnsøkonomisk verdi.<br />
Dette gjelder selv om man hadde lagt et endelig rutekonsept til grunn med transporter til/fra<br />
flere steder enn Narvik og Tromsø og at tallene bør reduseres noe som følge av den<br />
biltransporten som vil skje mellom havn og kunde.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 54 av 71
8.2 NOx-avgift<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Stortinget innførte NOx (nitrogenoksider) avgift fra og med 1. januar 2007, noe som blant<br />
annet betyr at fiskefartøy og andre skip i innenlandstrafikk må betale avgift per kilo utslipp<br />
(NOx). Avgiften ble fra og med 1.1.2007 satt til kr 15 per kilo NOx -utslipp. Fra 1.1.2009 er<br />
avgiften kr. 15,85. Som en ser av tabellen under vil NOx -avgiften for et nytt fartøy<br />
(beregnet for nevnte containerrute) kunne utgjøre fra ca 2,6 til 2,8 mill kr. per år.<br />
I 2007 var NOx utslippene for kysttrafikken 48 200 tonn, mens utslippene fra fiske var 20<br />
100 tonn (SSB). I 2008 inngikk staten og næringen en miljøavtale som har som formål å<br />
redusere NOx utslippene med ca 31 000 tonn fra 2008 til 2011. For å illustrere dimensjonene<br />
i dette kan vi tenke oss at ca 100 av dagens ferger i <strong>Norge</strong> må bli gassdrevne for å oppnå<br />
nevnte mål.<br />
Avgiftssatsen for fartøyet som denne utredningen omhandler vil ved tilslutning til<br />
miljøavtalen få en avgiftssats på kr 4 per kilo NOx–utslipp. I tabellen fremkommer det i dette<br />
tilfellet at den årlige NOx–avgiften vil kunne ligge et sted mellom 686 000 og 753 000 kr per<br />
år. Vi forutsetter at et eventuelt ”nybygg” tilsluttes nevnte miljøavtale.<br />
Miljøavtalen innebærer at NOx –avgiftene skal innbetales til et fond som har som formål å gi<br />
tilskudd til virksomheter som gjennomfører kostnadseffektive NOx –tiltak. Fondet kalles<br />
Næringslivets NOx-fond og er registrert som en forening i enhetsregistret i Brønnøysund.<br />
Fondets støttesatser (som har relevans for dette prosjekt) er som følger:<br />
• Søknader NOx-fondet mottar i 2009 for gjennomføring innen 2011 kan oppnå inntil<br />
75% støtte, begrenset oppad til inntil 100 kr/kg NOx.<br />
• NOx-fondet kan gi støtte til flytetrål, installasjon av økometer på skip og andre<br />
drivstoffbesparende tiltak.<br />
• NOx-fondet kan dessuten gi støtte til overgang til bruk av gass eller til gassdrift av<br />
skip ved å dekke en andel av merkostnadene ved å etablere gassdrift.<br />
Støtten vil bli omformet som kr/kg NOx i realisert utslippsreduksjon. Særlig<br />
kostnadskrevende tiltak kan få redusert støtteandel. Driftskostnader (NOx avgift) med 100%<br />
dieseldrift vises i tabellen under.<br />
Motor<br />
(KW)<br />
Driftstimer<br />
Turtall<br />
(rpm)<br />
Forbruk<br />
(tonn<br />
bunkers)<br />
Avgiftssats<br />
(Kr/kg<br />
bunkers)<br />
Utslipp<br />
NOX pr<br />
tonn<br />
bunkers<br />
(kg)<br />
Beregnet<br />
NOX<br />
utslipp<br />
(kg)<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 55 av 71<br />
Beregnet<br />
Nox avgift<br />
(kr)<br />
Tilsluttet miljøavtalen (NHO) 3 000 5 934 1000
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Av anvendte (relevante) løsninger for å redusere NOX –utslippene fra skip kan følgende<br />
nevnes:<br />
• SCR (Selective Catalytic Reduction Systems for Nox Reduction)<br />
• Gassdrift (LNG)<br />
Installering av katalysator er interessant, men behandles ikke i denne rapporten. Nedenfor<br />
ser vi på muligheten knyttet til bruk av LNG-drevne fartøy.<br />
8.3 Gassdrift (LNG-drevet fartøy)<br />
Det er i dag et begrenset antall aktører som har tatt i bruk LNG som drivstoff for skip. Pr. i<br />
dag er det ca 14-15 skip som er i drift med LNG som drivstoff. Gasnor og Fjord 1 har inngått<br />
avtale om å bygge seks gassferger i Romsdal og Trøndelag. Fergene forventes å komme i<br />
drift i 2010 og 2011. I tillegg har Staten signalisert at det skal bygges to gassferger som skal<br />
trafikkere sambandene Bodø-Moskenes og Bognes-Lødingen, fergene er forventet satt i drift<br />
fra 2012. Det finnes flere ferger med gassdrift og flere er under bygging.<br />
Økonomisk sett har gassfergene i snitt kostet ca 20% mer enn vanlige dieseldrevne ferger<br />
Erfaringene så langt med LNG drevne skip har svart til forventningene. NOx<br />
(nitrogenoksider) utslippene har blitt redusert med fra 80 til 89% i året kontra dieseldrift. I<br />
tillegg oppnås reduserte CO2 utslipp med fra 20 til 23%. SOx utslippene reduseres i tillegg<br />
dramatisk i forhold til dieseldrift.<br />
Erfaringene viser videre at det har vært få eller ingen driftsavbrudd/teknisk off-hire på grunn<br />
av gassanlegg. Dette viser at den tekniske biten av gassdrift fungerer veldig bra. I følge<br />
Eidsvik Offshore ASA sine erfaringer fremheves følgende:<br />
• Gode klimaforhold om bord. Mindre sot og lukt fra eksos. Merker godt når man skifter<br />
fra gass- til dieseldrift.<br />
• Gasshåndteringen er uproblematisk. Bunkring av gass er blitt normal rutine.<br />
• Ingen teknisk off-hire på grunn av gassanlegget<br />
• Gassdrift fungerer utmerket under operasjon.<br />
I tillegg har den gunstige prisutviklingen på gass i forhold til diesel bidratt til lavere<br />
driftsutgifter. Prisutviklingen fremover på gass er usikker.<br />
Det er knyttet flere utfordringer rundt bygging og drift av gassferger. En betydelig utfordring<br />
er distribusjonen av LNG, per i dag er det bare Bodø og Mosjøen som har etablerte LNG<br />
anlegg i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>. Det er flere anlegg under planlegging, blant annet i Hammerfest. I<br />
tillegg kan man forvente at det etableres anlegg i nærheten til nevnte fergesamband i<br />
<strong>Nord</strong>land.<br />
Skal en legge til grunn LNG drift ved nyinvestering av fartøy må det være rimelig sikkerhet<br />
for tilgang på drivstoff (LNG). Ofte monteres det dual-fuel-motorer som kan benytte både<br />
LNG og diesel. Med bakgrunn i de lange avstandene, samt spredte (også i fremtiden) LNGtankanlegg<br />
i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>, mener vi at ved vurdering av gassdrift så bør dual-fuel-engine<br />
benyttes, spesielt vurdert i et sikkerhetsperspektiv. Dual-fuel-engines vil gi skipene langt<br />
større fleksibilitet, spesielt ved deviasjon i ruten.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 56 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Installasjon av gasstank i fartøy krever ekstra plass samt at det kreves ekstra<br />
bygningsmessige forhold/tilpasninger knyttet til sikkerheten/eksplosjonsfare. Samlet sett vil<br />
dette medføre ekstra investeringskostnader.<br />
Eksplosjonsfaren ved bruk av gass er ansett som liten. Dette begrunnes med at LNG gassen<br />
krever høy temperatur for å antenne (540 grader Celsius). Gassen er lettere enn luft og vil,<br />
ved lekkasje, stige opp. I tillegg er gassen lagret ved -160 grader Celsius. Til sammen betyr<br />
dette at eksplosjonsfaren er minimal, men skulle uhellet først inntreffe, ved at det ble<br />
lekkasje og gassen ble antent, vil følgene være alvorlige. Ved et slikt uhell vil områder helt ut<br />
til 1600 meter fra lekkasjestedet rammes av varmestråling.<br />
Gassen tar omentrent dobbelt så stor plass som diesel, noe som krever større tankanlegg på<br />
skipet. Brennverdien på gass er 13 700 kw/tonn mens brennverdien til diesel er på 11 800<br />
kw/tonn, noe som reduserer bunkersforbruket i antall tonn ved LNG drift. Utslipp av NOx fra<br />
gassdrift er erfaringsmessig ca 10,7 % av ren dieseldrift.<br />
Drifts og avgiftskostnader ved bruk av gassdrift (LNG)<br />
Grunnlag beregninger<br />
Effektuttak Kw 2 460 82% effektuttak (maks 3000 kw)<br />
Antall driftstimer (1 år) 5 934 16,258 timer per døgn (365 dager)<br />
Totalt produsert effekt (Kwh) 14 597 640<br />
Bunkersforbruk LNG (tonn) 2704 Brennverdi gass 13 700 kw/tonn<br />
Utslipp (Nox) fra renset energi (kg) 18 373 10,7% Nox utslipp i forhold til dieseldrift (171 713 tonn)<br />
Sum Nox avgift ved miljøavtale (kr) 73 492<br />
4 kr kg (Nox avgift)<br />
Drivstoffkostnad LNG (kr) 10 816 000 4 000 kr/tonn (LNG)<br />
Drivstoff og NOX avgift samlet ved LNG (kr) 10 889 492<br />
Drivstoffkostnad dieseldrift (kr) 12 556 000 4 000 kr/tonn (diesel)<br />
Nox avgift dieseldrift (kr) 753 360<br />
Drivstoff og NOX avgift samlet ved diesel (kr) 13 309 360<br />
Differanse (besparelse gassdrift) (kr) 2 419 868<br />
Tabell 8-2: Estimat drivstoffkostnader, drivolje vs gass<br />
I tabell 8-2 har vi foretatt et forenklet estimat over drivstoffkostnadene ved alternative<br />
løsninger (diesel og gass). Vi har lagt til grunn en dieselpris på kr 4 000 per tonn.<br />
Dieselprisen er basert på forventet bunkerspris de neste 12 måneder med tillegg av avgifter<br />
og distribusjonskostnader (anslag). Vi har forutsatt en gasspris (per tonn) på samme nivå<br />
som diesel. Det er som nevnt vanskelig å anslå fremtidig gasspris, spesielt i nevne<br />
ruteområde, da den avhenger av flere forutsetninger.<br />
Med de forutsetninger som vi har lagt til grunn, vil den driftsmessige besparelsen (drivstoff<br />
og avgifter) ved gassdrift beløpe seg til over 2,4 mill kr per år. Legger en til grunn at<br />
investeringen mht gassdrift beløper seg på 25 mill kr, en rente på 7 % og nedbetalingstid på<br />
20 år vil årlige kapitalkostnader som følge av LNG beløpe seg på ca 2,360 mill kr per år. På<br />
10 års avskrivningstid vil kostnadene bli på kr. 3,560 mill kr per år.<br />
Prosjektet ”NyFrakt”, som Fraktefartøyenes Rederiforening har tatt initiativ til har i samarbeid<br />
med Marintek (Sintef) sett på muligheter for gassdrift av nærskipsflåten. Sea-Cargo skal<br />
bygge 2 nye fraktefartøy (byggenummer 3 og 4) som skal leveres i 2010, skipene vil være<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 57 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
gassdrevne. Figur 8-3 viser en tegning at et av disse fartøyene (kilde: Sea-Cargo AS’<br />
nettsider).<br />
Figur 8-3: Gassdrevet godsfartøy, Sea Cargo AS<br />
Foranstående, samt den øvrige utviklingen innenfor miljøkrav, viser at det er fornuftig i et<br />
fremtidig perspektiv å satse på gode miljøløsninger. Dette kapitlet har belyst<br />
tilgjengelige/relevante miljøtiltak som på sikt kan være økonomisk lønnsomme, i tillegg til de<br />
betydelige miljøgevinster som oppnås. Man skal ikke se bort fra at det i fremtiden også<br />
kommer krav til reduksjon av svovelutslipp, noe gassdrift omentrent eliminerer.<br />
Et naturgassdrevet godsskip i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> vil bli en nyvinning, både pga fremdriftsformen og<br />
at det er snakk om containere, - men også fordi det knapt er bygget godsskip for <strong>Nord</strong>-<br />
<strong>Norge</strong> siden 80-tallet.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 58 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
9 Noen aktørvurderinger<br />
Bruker- og aktørevalueringene avhenger av hvem som uttaler seg og hvor de befinner seg i<br />
logistikkjeden. Det er flere sentrale aktørgrupperinger som det må tas hensyn til. De sentrale<br />
aktørene i dette konseptet vil være:<br />
• de som gjennomfører selve transporten<br />
o Primært bane (CargoNet) og sjø (Chriship m.v.), men også tilknyttet<br />
biltransport og havner<br />
• De som er transportørenes (carrier) hovedkunder og som ofte organiserer transporter<br />
o Transporthus som DB Schenker, Tollpost, større enkeltkunder som Marin<br />
Harvest osv<br />
• Primærkundene, som ofte forholder seg til speditører/transporthus. Noen av disse<br />
kan være så store at de organiserer transporten selv<br />
o Mindre og større industribedrifter, dagligvare, fiskerier, oppdrett, kjeder,<br />
agenter, eksportører osv<br />
Figur 9-1 viser en enkel illustrasjon av sentrale aktørgrupper prosjektet har vært i kontakt<br />
med.<br />
CargoNet er positive til løsningen og forholder seg i stor grad til sine kunder. Hvis kundene<br />
er positive og kan forplikte gods på toget vil CargoNet foreta operasjonen og driften.<br />
CargoNet påpeker imidlertid problemstilinger knyttet til eventuelle endringer knyttet til<br />
omrokkering av tog fra dagens mønster ved at vi har lagt til grunn en tidligere avgang fra<br />
Oslo.<br />
En bedrift som DB Schenker påpeker at togavgang fra Oslo klokken 15:00 gir<br />
problemstillinger i forhold til det å få godset posisjonert i tide og man kan komme i den<br />
situasjon at kun gods som må stå over fra<br />
forrige dag kan benytte denne<br />
Carrier<br />
(for eksempel CargoNet,<br />
Chriship m.v.<br />
Transporthus m.v.<br />
(for eksempel Schenker,<br />
Tollpost, større<br />
primærkunder m.v.<br />
Primærkunder<br />
(for eksempel<br />
fiskeeksportør,<br />
industribedrift, dagligvare<br />
kjede osv)<br />
togavgangen. Dette vil kunne medføre et<br />
tidstap.<br />
Enkelte brukere kommenterer også at<br />
koblingen mellom bane og sjø i Narvik kan<br />
bli problematisk ved sviktende regularitet på<br />
ARE-toget. En av de større brukerne<br />
påpeker at færre enn 60% av ARE-togene<br />
ankommer i rett tid. Med det ruteopplegg<br />
som i dag skjer over Narvik vil for eksempel<br />
forsinkelser på 2 timer eller mer skape<br />
uheldige leveringskonsekvenser, spesielt for<br />
destinasjoner som er i en lengre avstand fra<br />
Narvik (Sortland, Tromsø, Finnmark m.v.).<br />
Dette vil også gjelde for biltransport.<br />
Figur 9-1: Noen sentrale aktører/brukere<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 59 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Selv om brukerne påpeker at transportopplegget vil medføre en positiv miljøeffekt, vil det<br />
fortsatt være kriterier knyttet til transportpris, fremføringstid og pålitelighet i ruteopplegget<br />
som har høyest prioritet.<br />
Vi nevner også at enkelte av aktørene presiser at de som brukere ser på hele logistikkjeden<br />
og at jernbanen kan være mer avgjørende enn båten for om en lykkes. Det nevnes konkret<br />
at det er ønskelig med mer konkurranse på sporet og at nye operatører ønskes velkommen.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 60 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
10 Evaluering, konklusjoner og fremdrift<br />
10.1 Evaluering og konklusjoner<br />
Et driftskonsept med containerbåt over Narvik må forsvares bedriftsøkonomisk, i tillegg til de<br />
positive miljøeffektene. Dette betinger en inntektsside som er tilstrekklig i forhold til<br />
kostnadene og at risikoen vurderes som akseptabel.<br />
Basiskalkylen viser et mindre driftsunderskudd. Som følge av at det er lagt inn en<br />
nyinvestering til rundt NOK 100 mill, er totalunderskuddet over 10 millioner pr år. Flere<br />
forutsetninger kan imidlertid endres, noe som kan gi til dels vesentlige resultatforbedringer.<br />
Driftskonsept<br />
Et driftskonsept som består av samkjøring mellom bane og sjø over lange avstander er<br />
følsomt for regularitetssvikt. Med bakgrunn i den informasjon vi har mottatt kan ARE-togets<br />
regularitet være en utfordring.<br />
Ruteskissen som er lagt til grunn i denne rapporten tar utgangspunkt i distansen Narvik-<br />
Tromsø. Markedet vil i praksis økes ved å inkludere flere havner og utvide rutene mot<br />
Finnmark. Dette gjelder både Teges nåværende og, avhengig av markedsgrunnlaget, havner<br />
nord for Alta. Lødingen er en interessant havn, pga av sin beliggenhet i Tjeldsundet og at<br />
båten fra Bodø og Narvik passerer denne havnen. Hvis det skal legges opp til en rotasjon pr<br />
dag mellom Narvik og Tromsø, begrenses mulighetene for mange anløp og deviasjoner.<br />
Det bør kunne utvikles driftsmessige synergier mellom nåværende Tege-rute og den nye<br />
ruten fra Narvik. Lønnsomheten ved omlasting påvirkes bl.a. av havnenes avgiftspolitikk.<br />
Brukerne påpeker problemstillinger i form av oversittende gods i Oslo ved avgang klokken<br />
15:00. Dvs avgangen blir for tidlig og man får bare med seg gods fra forrige dag. Hvis<br />
oversittingen (lengre transporttid) kan aksepteres hvis godset kommer frem i rett tid i<br />
forhold til f.eks. åpningstider hos detaljistene, så åpner det seg en mulighet for å forflytte<br />
”tidstapet” til andre deler av logistikkjeden. For eksempel til en havn eller til båten. Man kan<br />
benytte samme ruteopplegg med tog som i dag, men flytte deler av ”ventetiden” til fartøyet.<br />
Fartøyet kan da gå med en vesentlig lavere fart, noe som vil kunne gi en lavere<br />
transportkostnad i form av lavere drivoljeforbruk, noe lavere vedlikehold osv. Dette må<br />
imidlertid vurderes i forhold til andre kostnader som for eksempel eventuelle<br />
lagringskostnader i havnene (noe man bør kunne forhandle bort hvis en ny båtrute starter).<br />
En slik løsning kan muligens også bidra til enda lavere eksterne kostnader.<br />
Ruten må tilpasses i forhold til reell gjennomsnittfart for fartøyet og det må legges inn<br />
tilstrekklig tid for å håndtere mindre driftsuregelmessigheter, forsinkelser og terminaltid. Det<br />
må også vurderes back-up rutiner ved off-hire, planlagt eller tilfeldig.<br />
Båten fra Narvik vil ikke ”slå” bilen m.h.t. gjennomgående transporttid. Dette har ikke bare<br />
med fartøyets fart å gjøre, men de tidstap som oppstår i logistikkjeden ved f.eks.<br />
omlastinger. Skal man koble en båt mot et tog, kan ikke båten forlate havnen før siste<br />
container er om bord. Bilen derimot, kan starte umiddelbart etter lossing av første container.<br />
Ser man hele logistikkjeden under ett, kan en bane/båt løsningen mellom Narvik og Tromsø<br />
medførte 7-10 timer lengre transporttid pr container enn dagens bane/bil løsning.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 61 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Ved en eventuell bygging av Hålogalandsbrua vil transporttiden med bil mellom Narvik og<br />
Tromsø bli rundt 20 minutter kortere. Noe avhengig av finansiering av brua vil den ikke<br />
nødvendigvis medføre en lavere transportpris for bil.<br />
Inntekter/marked<br />
De inntekter som er lagt til grunn i kalkylene består av en volumdel og en prisdel. Disse<br />
henger sammen og en lav pris vil kunne gi et høyere volum. Basert på en forutsetning om<br />
”god nok pris” har vi antydet at rundt 50.000 containere, på sikt, bør være oppnåelig over<br />
Narvik. Dette inkluderer både deler av det som i dag går på jernbanen, vekst og nye<br />
volumer. Bl.a. dreier det seg om relativt betydelige volumer av fisk som allerede i dag har sin<br />
opprinnelse i Troms og Finnmark. På kort sikt tror vi volumene blir lavere, også med en ”god<br />
nok pris”. Dette har bl.a. sammenheng med at driftskonseptet må dokumentere en kvalitet<br />
som er akseptabel, bl.a. regularitet.<br />
Det er også nevnt en interessant mulighet rettet mot avfallstransporter, som i dag går fra<br />
hele <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> mot Kiruna.<br />
Selv om de potensielle volumene kan bli tilstrekkelige vil det være en sterk priskonkurranse<br />
mot bil. Selve sjøtransporten kan bidra med en konkurransedyktig pris, men sluttprisen til<br />
kunden vil være påvirket av bruddet i logistikkjeden som gir direkte konsekvenser i form av<br />
tilknyttet biltransport og høye avgifter/omlastingskostnader. Som følge av kort<br />
transportavstand påvirker slike kostnader i stor grad sjøtransportens konkurransedyktighet.<br />
Driftskostnader/avgifter<br />
Driftskostnadene ved skipsdrift er i stor grad rettet mot drivolje, mannskap og vedlikehold. I<br />
basiskalkylen utgjør disse 3 kostnadskomponentene over 60% av totale driftskostnader og<br />
nærmere 50% av totalkostnadene (inkl. kapital). Med unntak av mannskap, kan disse<br />
kostnadene reduseres ved for eksempel lavere fart. Samtlige kostnader kan reduseres ved<br />
en mindre båt.<br />
Når det gjelder drivolje (33% av driftskostnaden) foreligger det også en betydelig risiko, da<br />
prisene varierer. Norske særavgifter, som for eksempel NOX-avgiften bidrar nok til den<br />
offentlige målsettingen om reduksjon av nitrogenoxider. Den kan imidlertid også vurderes<br />
som et bidrag til å øke kostnadene for nærskipsfarten og således være en faktor som<br />
bremser overgangen fra veitransport til sjø.<br />
Avgiftene ved <strong>Nord</strong>-norske havner må kunne sies å være høye siden de utgjør en vesentlig<br />
del av nærskipsfartens totale utbetalinger. Havnene skal imidlertid være selvfinansierende<br />
og når skipsfrekvensene er lave og godsvolumene små, så påvirker dette<br />
avgiftene/vederlagene.<br />
Rundt 30% av driftsutbetalingene i basiskalkylen er knyttet til forskjellige avgifter, og<br />
vareavgiften utgjør det meste. Uten vareavgifter ville basiskalkylen vist et positivt<br />
totalresultat.<br />
Fartøy og kapital<br />
I kalkylen er det lagt inn et fartøy på størrelse med M/S ”Tege”. Kalkylene er ikke basert på<br />
full kapasitetsutnyttelse og det vil derfor inneholde en del kapasitetskostnader som ikke har<br />
inntjening. Simuleringene viser imidlertid at høyere kapasitetsutnyttelse øker resultatet<br />
betydelig, selv med relativt lave kundepriser. Alternativt, hvis man ikke tror på muligheten<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 62 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
for økt kapasitetsutnyttelse, så kan fartøyets størrelse reduseres. Dette vil kunne gi lavere<br />
kostnader.<br />
I kalkylen er det lagt inn et nytt fartøy. Second-hand markedet bør vurderes.<br />
I kalkylen er det i utgangspunktet lagt til grunn en fart på 18 knop, selv om ruten delvis er<br />
tilpasset til en lavere fart. Denne farten har også økonomiske konsekvenser i form av økte<br />
kostnader. Lavere fart bør vurderes hvis dette kan aksepteres av markedet.<br />
Miljø<br />
Vi har vurdert miljøeffektene av overført transportarbeid fra bil til sjø. Miljøeffektene er<br />
positive, selv om noe biltransport vil bli tilknyttet båtruten. Beløpene er også så store at de<br />
burde tilsi at arbeidet med en slik transportløsning videreføres. Miljøeffektene vil være<br />
positive i alle de nordligste fylkene. Vi legger også til at nye miljøavgifter på bil kan endre det<br />
relative prisforholdet i favør av båt.<br />
Stortinget innførte NOx-avgift fra og med 1. januar 2007. Denne kan utgjøre fra ca. 685.000<br />
til 2,8 mill kr. per år, noe avhengig av forutsetninger og tilslutning til miljøavtalen mellom<br />
næringen og staten.<br />
Det er i dag et begrenset antall aktører som har tatt i bruk LNG som drivstoff for skip. Med<br />
de forutsetninger som vi har lagt til grunn, vil den driftsmessige besparelsen (drivstoff og<br />
avgifter) ved gassdrift beløpe seg til over 2,4 mill kr per år. Det kreves vesentlig mer<br />
omfattende vurderinger av dette alternativet for å kunne trekke entydige konklusjoner. Et<br />
naturgassdrevet godsskip i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> vil imidlertid bli en nyvinning, både pga<br />
fremdriftsformen og at det er snakk om containere, -men også fordi det knapt er bygget<br />
godsskip for <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong> siden 80-tallet.<br />
Delfinansiering av en slik investering via NOx-fondet kan være en mulighet. Det finnes også<br />
andre finansieringsmuligheter.<br />
Risiko<br />
Det foreligger en økonomisk risiko og muligheter som et forprosjekt ikke kan avdekke fullt<br />
ut. En reder vil ikke uten videre gå inn på dette driftsopplegget, noe som også skyldes<br />
usikkerhet mht regularitet på jernbanen. Basis budsjettene er i utgangspunktet negative,<br />
men samtidig er det identifisert faktorer som i betydelig grad kan forbedre det økonomiske<br />
resultatet. Kalkylene ovenfor vil også måtte korrigeres for en risiko-/fortjenestemargin.<br />
Konseptutviklingen betinger også at nåværende aktører gis anledning og tid til å legge om<br />
sine rutiner og systemer, bl.a. hvis nåværende togavgang fra Oslo skal endres. Uansett vil<br />
det være nødvendig med forpliktende volumer for å kunne foreta en investering eller<br />
etablere et langsiktig charter av en båt. Rederiet vil også måtte evaluere flere hensyn enn<br />
det vi har påpekt i denne rapporten, bl.a. hva som vil skje ved et motorhavari der det vil<br />
være behov for back-up løsninger m.v.<br />
Muligheter<br />
Det nye bane/båt konseptet kan normalt ikke slå nåværende bane/bil konsept mht til tid.<br />
Båten kan imidlertid:<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 63 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
• Treffe riktig tidspunkt (just-in-time), hvis man aksepterer noe lengre total transporttid<br />
enn i dag<br />
• Transportprisen kan bli lavere hvis:<br />
o Fartøyet sikres tilstrekkelig volum<br />
o Man klarer å redusere høye kostnader knyttet til tilknytning og omlasting<br />
o Man forhandler frem lavere havneavgifter<br />
o Kan man akseptere ytterlige fartsreduksjon fra det som er skissert i<br />
utgangspunktet vil kostnadene ved driften bli ytterligere redusert<br />
• Forbedre miljøregnskapet i betydelig grad og ytterligere forbedre dette hvis bruk av<br />
LNG-drevne skip kan settes i drift<br />
Godsruter mottar normalt ikke offentlig støtte, selv om det finnes eksempler både i <strong>Nord</strong>land<br />
og andre fylker. Dette konseptet har imidlertid positive miljøeffekter samtidig som det er et<br />
bidrag til næringsutvikling og økt nærskipsfart i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong>.<br />
10.2 Fremdrift<br />
Mulighetsanalysen har, på tross av en konservativ vurdering av det økonomiske potensialet,<br />
avdekket en mulighet som kan gi positive bedriftsøkonomiske effekter og vil gi positive<br />
samfunnsøkonomiske effekter.<br />
Under forutsetning av at den samlede transporttiden/driftsopplegget med det nye konseptet<br />
kan aksepteres av en tilstrekkelig del av markedet, og at en oppnår positive signaler<br />
gjennom en mer grundig markedsvurdering, kan en videreføring konkret skje i form av en<br />
Marco Polo søknad. En slik søknad vil kunne bidra til en operativ gjennomføring og en<br />
betydelig reduksjon av kostnadene i en periode på 3-5 år.<br />
Kobler man sjøløsningen mot f.eks. en baneløsning ned mot kontinentet (ARE-II) vil man<br />
tilfredsstille de vesentligste krav for å oppnå en Marco Polo finansiering; overførsel av<br />
transportarbeid fra bil til sjø (og delvis bane) samt at man involverer flere EU-land. I tillegg<br />
vil nok muligheter for LNG-drift bli vurdert positivt.<br />
Arbeidet med en slik søknad bør vurderes i gangsatt etter at driftskonseptet er nærmere<br />
gjennomgått og noen hovedaktører har sagt seg villig til å delta.<br />
I første rekke vil det være aktuelt å vurdere konseptet nærmere med jernbaneaktører,<br />
rederier og speditører. I utgangspunktet vil dette være CargoNet, Chriship og DB Schenker<br />
eller Tollpost.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 64 av 71
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
VEDLEGG<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS Side 65 av 71
Vedlegg I. Kart og rute<br />
Sortland- Harstad<br />
44 n.m.: 2t 26 m (18 knop)<br />
RISØYRENNA<br />
Stokmarknes-Sortland<br />
15 n.m.: 0t 50m (18 knop)<br />
STOKMARKNES<br />
RAFTSUNDET<br />
SVOLVÆR SVOLV<br />
BODØ BOD<br />
Integrert containerskipsmønster<br />
og intermodale løsninger<br />
for <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Med utgangspunkt i jernbaneforbindelser i Bodø og Narvik<br />
Harstad - Tromsø<br />
83 n.m.: 4t 36m (18 knop)<br />
ANDENES<br />
LØDINGEN DINGEN<br />
HARSTAD<br />
SORTLAND<br />
RYSTRAUMEN<br />
Tromsø - Alta<br />
121 n.m.: 6t 43m (18 knop)<br />
Tromsø - Skjervøy<br />
53 n.m.: 2t 56m (18 knop)<br />
FINNSNES<br />
NARVIK<br />
Narvik - Lødingen<br />
32 n.m.: 1t 46 m (18 knop)<br />
Bodø - Svolvær<br />
58 n.m.: 3t 13 m (18 knop)<br />
Bodø – Stokmarknes<br />
89 n.m.: 4t 56 m (18 knop)<br />
Bodø - Lødingen<br />
84 n.m.: 4t 40 m (18 knop)<br />
Bodø - Harstad<br />
117 n.m.: 6t 25 m (18 knop)<br />
TROMSØ TROMS<br />
Harstad – Finnsnes<br />
46 n.m.: 2t 33m (18 knop)<br />
(43 n.m. til Finnfjordbotn)<br />
Lødingen - Harstad<br />
33 n.m.: 1t 50 m (18 knop)<br />
TJELDSUNDET<br />
Skjervøy-Hammerfest<br />
73 n.m.:4t 03m (18 knop)<br />
Skjervøy-Alta<br />
73 n.m.:4t 03m (18 knop)<br />
GISUNDET<br />
Forklaringer:<br />
SKJERVØY<br />
SKJERV<br />
Hovedrute MS ”Tege”<br />
Periodisk ruteavvik M/S ”Tege”<br />
Ny rute Narvik-Tromsø<br />
Mulig ruteutvidelse<br />
Jernbane<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS, april 2009<br />
Intermodalt jernbaneknutepunkt<br />
Sjø-sjø omlasting (transshipment)<br />
HAMMERFEST<br />
ALTA
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Vedlegg II. Rutetabeller – CargoNet’s tilbud Bodø og Narvik<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS<br />
67 av 71 sider
Vedlegg III. GA – MS ”Tege”<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS<br />
68 av 71 sider
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Vedlegg IV. <strong>Nord</strong>landsbanen-fjernstyring m.v.<br />
<strong>Nord</strong>landsbanen er enkeltsporet med lang avstand mellom krysningssporene. Dette begrenser banens<br />
kapasitet og punktlighet samt at kostnadene blir høye. Prosjektarbeidet på <strong>Nord</strong>landsbanen<br />
inkluderer også automatisk togkontroll (ATC), sporarbeider på Fauske stasjon og nytt krysningsspor<br />
på Røkland.<br />
www.transportutvikling.no<br />
Fjernstyring (CTC) av <strong>Nord</strong>landbanen (herunder ATC)<br />
Kartkilde: Jernbaneverket, Network Statement 2009<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS<br />
69 av 71 sider<br />
Merknad fra TU (des.08):<br />
Pr. april/mai 2009 forventes<br />
utbyggingen av CTC/ATC å<br />
være ferdigstilt til Eiterstraum<br />
(sør for Mosjøen)<br />
Fjernstyrt trafikkavvikling betyr at alle stasjonene og sikringsanleggene betjenes fra en<br />
trafikkstyringssentral (CTC). I praksis er alle stasjoner da ”betjent” for togkryssinger til en hver tid.<br />
Dette gir en vesentlig mer fleksibel trafikkavvikling enn driftsformen med bemannede stasjoner gir.<br />
Normalt har Jernbaneverket bemanning på de stasjonene der det etter ruteplanen skal foregå<br />
kryssinger mellom tog. Forsinkelser vil få store utslag fordi avstanden til neste bemannede stasjon er<br />
stor. Fjernstyringen øker kapasiteten på banen og det blir en sikkerhetsgevinst ved at toglederen til en<br />
hver tid kan følge med i togenes bevegelser. I tillegg kommer sikkerhetsgevinsten som følger av ATCsystemet.<br />
De fjernstyrte(CTC) strekningene i <strong>Norge</strong> er også utstyrt med ATC, dvs. et system for<br />
hastighetsovervåkning. ATC gjør det umulig å utilsiktet passere et signal som viser stopp for toget.<br />
<strong>Nord</strong>landsbanen vil som følge av disse investeringene få bedre punktlighet og kapasitet.<br />
Opprinnelig plan var at fjernstyringen/automatisk trafikkontroll, fra Grong til Bodø, skulle være<br />
gjennomført innen 2009. Dette ser ut til å kunne bli utsatt anslagsvis 2 år. Status fra<br />
Jernbaneverket pr. desember 2008 er at utbyggingen vil nå Eiterstraum (sør for Mosjøen) i april – mai<br />
2009.<br />
Forsinkelsene i utbyggingen kommer ikke primært som følge av manglende økonomiske midler, men<br />
som følge av mangel på faglige ressurser (signalsystemer m.v.).<br />
(Kilde: Flaskehalser for utvikling av kostnadseffektive og miljøvennlige intermodale transportkjeder for<br />
fersk fisk mellom <strong>Norge</strong> og kontinentet, Smarttrans-prosjekt, <strong>Transportutvikling</strong> as og<br />
Handelshøgskolen i Bodø, april 2009)
Vedlegg V. Regional Rapport<br />
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Referat fra NMC-avslutningskonferanse for <strong>Nord</strong>land ”Intermodale transportløsninger for<br />
næringslivet” Bodø 15.-16. november 2005 (Kilde: <strong>Transportutvikling</strong> AS, side 19)<br />
<strong>Sjøbasert</strong> feedertransport<br />
Hugo Næss trakk også fram sjøbasert feedertransport til Bodø og Narvik som et godt alternativ<br />
for Hålogalandsregionen og områder lenger nord. Han skisserte en løsning som bygger en<br />
videreutvikling av dagens sjøbaserte containerrute mellom Alta og Bodø, som trafikkeres av<br />
Criship’s M/S Tege. Med to slike mindre containerskip vil en daglig kunne transportere inn<br />
ferskfisk til Bodø eller Narvik fra regionale knutepunkter i Finnmark, Troms, Vesterålen og<br />
Lofoten.<br />
Sentrale havner langs kysten nordover tilrettelegges som regionale intermodale knutepunkter<br />
hvorfra containere kjøres ut med bil og lastes ved fangstmottak og havbruksslakterier i<br />
området.<br />
Hele denne feedertransport-kjeden bør tidsmessig tilpasses togenes avgangstider i Bodø eller<br />
Narvik.<br />
I Vesterålen peker Sortland seg ut som et naturlig knutepunkt, både med hensyn til<br />
geografisk beliggenhet og i forhold til mulighetene for synergier og retningsbalanse. Som<br />
knutepunkt for Lofoten kan Svolvær passe godt.<br />
Næss understreker til slutt nødvendigheten av å se nærmere på de ulike gebyrer<br />
sjøtransport er pålagt fra statens side.<br />
Dersom man fra myndighetenes side virkelig ønsker å legge til rette for overføring av<br />
transport fra veg til jernbane og sjø, må sjøtransportens gebyrer reduseres.<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS<br />
70 av 71 sider
Forstudie – <strong>Sjøbasert</strong> <strong>containertransport</strong> i <strong>Nord</strong>-<strong>Norge</strong><br />
Vedlegg VI. Endringer i statlige avgifter<br />
PRESSEMELDING<br />
NASJONAL TRANSPORTPLAN 2010–2019 – ET STEG I RIKTIG RETNING<br />
Forslaget til Nasjonal transportplan 2010-2019 (NTP), som ble lagt frem 13. mars, er et steg i riktig<br />
retning når det gjelder å ta konsekvenser av de erklærte politiske målsettinger om i sterkere grad å<br />
satse på sjøtransport. Mens politikken de senere år har vært preget av et markert sprik mellom mål<br />
og virkemidler, fremmer man nå konkrete forslag til virkemidler for å betre sjøtransportens<br />
konkurransevilkår.<br />
• Vi har lenge tatt til ordet for at man må rette opp de skjevheter som oppstår som følge av<br />
dårligere rammevilkår for sjøtransporten. Regjeringen innser dette og peker på at Andelen<br />
brukerfinansiering av infrastruktur er vesentlig høyere for sjøtransport enn for vegtransport.<br />
Det er gledelig at regjeringen nå følger opp og foreslår å<br />
o Fjerne kystgebyrene<br />
o Gjennomgår lostjenesten med sikte på effektivisering<br />
o Fjerne årsavgift for Kystverkets arbeid med havnesikring<br />
o Fjerne/forenkle administrative byrder for sjøtransporten, f.eks ankomstprosedyrer og<br />
-meldinger<br />
• Det er også positivt at man øker de statlige bevilgningene til Kystverket for å ta<br />
igjen betydelige etterslep både på investeringssiden og vedlikeholdssiden, samt<br />
for å øke innsatsen på farledsutbetringer.<br />
• Vi er enige i at det på infrastruktursiden legges opp til satsing på stamnettsløsninger med<br />
havnene som effektive logistikknutepunkt Det er viktig at man på denne måten får knyttet<br />
havnene til stamnettet på land. I den forbindelse er også den internasjonale dimensjon viktig.<br />
Som miljøtiltak er satsing på økt bruk av sjøtransport et av de enkleste og viktigste<br />
virkemiddel innen transportsektoren.<br />
For ytterligere opplysninger og kommentarer kontakt daglig leder<br />
Rune Mjøs<br />
Norske Havner<br />
Tel. 23 49 26 65<br />
Mob. 48 25 04 40<br />
rune.mjos@havn.no<br />
<strong>Transportutvikling</strong> AS<br />
71 av 71 sider