MØTEINNKALLING - Tysnes kommune
MØTEINNKALLING - Tysnes kommune
MØTEINNKALLING - Tysnes kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Utval : FORMANNSKAPET<br />
Møtestad : Rådhuset<br />
Møtedato : 16.03.10<br />
Tid : 09.00<br />
<strong>MØTEINNKALLING</strong><br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
SAKLISTE:<br />
Utvalsaknr. Arkivsaknr.<br />
Tittel<br />
PS 18/10 10/27<br />
OPPSTARTSMELDING - REGULERINGSPLAN FOR VÅGE<br />
SENTRUM, DEL AV GNR. 94 - STADANALYSE M.M.<br />
PS 19/10 10/263<br />
BRUKSENDRING TYSNES SPAREBANK<br />
PS 20/10 10/265<br />
BRUKSENDRING "TIKOBYGGET"<br />
PS 21/10 09/933<br />
VERDIVURDERING AV LANDBRUKSEIGEDOM MED<br />
PLANLAGDE INVESTERINGAR INNAN BYGDETURISME - GNR.<br />
63, BNR. 1 - HÅHEIM<br />
PS 22/10 10/79<br />
AGNES OG OLAV BERGE`S STIPENDFOND<br />
PS 23/10 10/225<br />
STRATEGISK PLAN FOR SAMARBEIDSRÅDET FOR<br />
SUNNHORDLAND 2010 - 2013 - HØYRING<br />
PS 24/10 09/1097<br />
"TYSNESFEST" - TILSKOT 2010<br />
PS 25/10 09/152<br />
SØKNAD OM TILSKOT - VENELAGET FOR TYSNES<br />
JÅTTMUSEUM<br />
PS 26/10 10/216<br />
SØKNAD OM KULTURVERNMIDLAR TIL UTSTILLING I<br />
ONARHEIM KYRKJE<br />
PS 27/10 10/269
POSTENS FLYTTEHJELP - KOMMUNAR<br />
PS 28/10 09/1378<br />
UTKAST TIL KLIMAPLAN FOR HORDALAND - HØYRING<br />
PS 29/10 10/111<br />
ENDRING AV KOMMUNALE RETNINGSLINER FOR STARTLÅN<br />
OG BUSTADTILSKOT<br />
PS 30/10 10/139<br />
HØYRING - PLAN FOR SOMATISKE<br />
SPESIALISTHELSETENESTER I HELSE FONNA HF 2010 - 2020<br />
PS 31/10 09/791<br />
MEDLEMSKAP I TRYGG TRAFIKK<br />
PS 32/10 10/208<br />
SØKNAD OM TILSKOT TIL MARKNADSFØRING AV TOMTER<br />
M.V. PÅ KATTELAND<br />
PS 33/10 10/293<br />
FLYTENAUST - GJESTEHAMNA I VÅGE<br />
PS 34/10 10/41<br />
KOMMUNEPLAN FOR TYSNES 2010 - 2022 - PLANPROGRAM<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
45
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
10/27<br />
504<br />
Sakshandsamar: Asle Bernt Rekve<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 19.01.10 PS 1/10<br />
FORMANNSKAPET 02.02.10 PS 14/10<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 18/10<br />
OPPSTARTSMELDING - REGULERINGSPLAN FOR VÅGE SENTRUM, DEL AV<br />
GNR. 94 - STADANALYSE M.M.<br />
Vedlegg:<br />
Vedlegg<br />
16.03.10<br />
1. Kartutsnitt for arealdelen av <strong>kommune</strong>planen i Vågeområdet<br />
2. Plangrenser for planområdet teikna på kartutsnitt av arealdelen<br />
3. Stadanalyse for Våge (ligg på <strong>kommune</strong>n si nettside, me vil ta han ut i<br />
papirutgåve i fargar til medlemene til møtet den 19)<br />
4. E-post m/vedlegg frå arbeidsgruppa for "fjordlandsbyen Våge"<br />
19.02.10<br />
SAKSUTGREIING 19.01.10 :<br />
Oppstartmelding og lovgrunnlag.<br />
Ved oppstart av arbeid med reguleringsplanar er det krav om varsling av offentlege organ og<br />
andre med interesse i saka. Dersom reguleringsplanen avvik frå <strong>kommune</strong>planen skal den alltid<br />
vurderast opp mot forskrift om konsekvensutgreiing (KU). Vesentlege avvik frå <strong>kommune</strong>planen<br />
vil krevja planprogram og konsekvensutgreiing. Når ein går vidare i planarbeidet skal<br />
planen innehalda ei planskildring som vurderer 15 ulike sentrale tema i den nasjonale areal- og<br />
miljøpolitikken.<br />
I denne saksutgreiinga tek me sikte på å få fram <strong>kommune</strong>n sine føresetnader for planarbeidet<br />
bygt opp ut frå <strong>kommune</strong>n sitt tidlegare planarbeid i Våge. Dersom me fylgjer arealgrensene i<br />
<strong>kommune</strong>planen, vil ein del av desse føresetnader fylgja oppstartmeldinga, og ein del vil vera<br />
føresetnader for det vidare arbeid. Alternativt vert vegen vidare planprogram og KU for nytt<br />
areal.<br />
Tidlegare arbeid med reguleringsplan i Våge.<br />
Reguleringsplan for Våge m/omegn har ein lang historie. I 1971 kjøpte <strong>kommune</strong>n gnr./bnr.<br />
94/4 (Sjurajorda) med tanke for bustadfelt i Vågsmarka, og starta straks arbeid med reguleringsplan<br />
for bustadfelt og næringsområde i Vågsmarka og sør for ”Svingen”. Etter kvart kom<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
46
det innspel på reguleringsplan for sentrumsområde og for Vee – Teigland. Dette for å få det<br />
regulert før det kom for mange bygg som vanskeleggjorde planlegginga.<br />
Fram mot <strong>kommune</strong>n sin første <strong>kommune</strong>plan i 1983-84 (generalplan heitte det då) hadde<br />
<strong>kommune</strong>n eit press for å gå inn med regulering og tilrettelegging i desse områda. I <strong>kommune</strong>plan-prosessen<br />
vart det då lagt inn forretning og servise område gjennom Våge sentrEum,<br />
friområde i Peralio, og bustadområde på Vågsneset, og vidare i Våge, Vee, Teigland. I <strong>kommune</strong>planen<br />
av 2004 er formålsgrensene om lag dei same, berre retta opp med dei endringar<br />
som har komme ved hjelp av dispensasjonar frå planverket.<br />
På grunnlag av vedteken <strong>kommune</strong>plan i 1984 vart det i 1985 utarbeidt ein disposisjonsplan<br />
for Våge sentrum, og vidare i Våge mot Vee og Teigland. I denne planen låg inne nye vegsystem<br />
med ei ”Øvregate” frå ”Svingen”, overfor ungdomshuset mot kraftlaget og vidare ut i<br />
Vee-Teiglandområdet med parallelle vegar mellom fylkesvegen og sjøen. Medan planlegginga<br />
heldt på kom eit hus opp og stengde for vegtraseen som tok utgangspunkt i Nedre Klokkargardsvegen,<br />
og litt seinare kom hus opp som stengde for vegen som hadde utgangspunkt i<br />
vegen ned i Peralio.<br />
Disposisjonsplanen av 1985 viste også ca. 100 nye hus i tillegg til dei 92 eksisterande husa i<br />
Våge, Vee, Teigland området. Planen viste at eksisterande eigedomar vart avskorne og i<br />
tillegg måtte desse eigedomane, i samsvar med refusjonsreglane, vera med å betala kostnaden<br />
for ny og betre veg og kloakksanering, til liks med nye hus. Det har seinare ikkje vorte teke<br />
skikkeleg tak i denne delen av planen som går mot Vee – Teigland.<br />
Den 19. desember 1985 vedtok <strong>kommune</strong>styret å setja i gang arbeid med reguleringsplan for<br />
sentrum med utgangspunkt i disposisjonsplanen. På same tid la vegvesenet fram vegplan for<br />
utviding av ferjekai. Samtidig også plan for gangveg gjennom sentrum, rundkøyring og utviding<br />
i ”Sjurabrotet”. Formannskapet godkjende vegvesenet sin plan hausten 1987.<br />
Bygningsrådet utsette reguleringsplanarbeidet i 1986 inntil vegvesenet sine planar var godkjent.<br />
I oktober 1988 starta arbeidet opp att etter mykje att og fram med vegløysingar og om<br />
”Øvregate” eller ikkje. I mellomtida hadde <strong>Tysnes</strong> Sparebank fått frådelt si tomt.<br />
I 1989 og 1990 var det mange møte i bygningsrådet og felles møte med formannskapet og ytre<br />
etatar. Det kom krav om -busslommer, -flytte avkøyrsle i rundkøyring, -fleire parkeringsplassar,<br />
-samanhengande gangveg, -bygningsmiljø frå fylkeskonservatoren, -sentrumsanalyse,<br />
-trafikktryggleik, -tilgjenge for funksjonshemma, - og plassar for barn og unge. I strid med<br />
planframlegget var ”Triangel/Spar/Våge Eigedom” i denne perioden godt i gang med utviding<br />
av forretningsbygget mot Ungdomshuset, og molo og parkeringsplass ved ferjekaien. Det som<br />
no er bokhandel var også på planstadie. For å kunna få bygt gangveg forbi ungdomshuset, tok<br />
vegvesenet kostnaden med å byggja deler av ”Øvregata” fram til ungdomshuset. Dette var ein<br />
veg med felles interesse for grunneigarane. Kommunen tok på seg vedlikehaldet av vegen på<br />
vilkår av at <strong>kommune</strong>n fekk råderett over vegarealet med grøfter og plass til brøytekantar.<br />
Kommunen har pr. d.d. ikkje fått desse rettane.<br />
Utover 1990 stoppa planarbeidet meir eller mindre opp, og då bygningsrådet på slutten av<br />
1990 godkjende teknisk plan for bustader overfor Spar- forretninga, var det ikkje stort meir<br />
areal disponibelt. Skulle ein tilfredstilla krava frå ytre etatar kunne ein ikkje unngå sanering,<br />
og stopp av dei arbeida som hadde fått lovlege godkjenningar.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
47
I 1994 – 1995 vart ferjekaien og biloppstillingsplassen utvida, og gjestebrygga bygt, alt i eit<br />
samarbeid mellom <strong>kommune</strong>n og vegesenet. Som andre overnemnde tiltak ved dispensasjon<br />
frå planreglane.<br />
Stadanalyse.<br />
Kommunestyret vedtok strategisk næringsplan hausten 2006. Denne planen inneheld blant<br />
anna:<br />
”Fylkesdelplanen for Sunnhordland tok opp omgrepet ”kystlandsby” og ”fjordlandsby”.<br />
Mest samtlege kriterium høver på Våge.<br />
Ved neste rullering av <strong>kommune</strong>planen må <strong>Tysnes</strong> arbeida for å få Våge som fjordlandsby.<br />
Dette må innebera ei variert utbygging i dei områda som ikkje bør tilretteleggjast<br />
for ålmenta.”<br />
På dette grunnlag vedtok formannskapet 26.02.08 å setja i gang arbeid med stadanalyse for<br />
Våge. Konsulentfirmaet AsplanViak utførde analysen, leia av ei arbeidsgruppe som var ordførar,<br />
teknisk sjef, Lars Petter Epland, fylkes<strong>kommune</strong>n og Asplan Viak. Eit viktig prinsipp<br />
for arbeidsgruppa var at konsulentane sine konklusjonar skulle vera basert på faktiske forhold<br />
og dei innspel som kom i prosessen, og utan kommunale administrative og politiske føringar.<br />
På grunnlag av same vedtak har landbruk/teknisk, i påvente av reguleringsplan, ikkje godkjent<br />
tiltak av vesentleg art i Våge.<br />
Stadanalysen byggjer på historikk, folkemøte, innspel på kontordagar, prosjektoppgåve av<br />
<strong>Tysnes</strong> skule, 3012-innspel, krav til fjordlandsby, analyse av Vågeområdet sett frå konsulenten<br />
si side, og konsulenten sitt framlegg til utvikling og vidare arbeid med prosjektet.<br />
Ser ein på innspela som konsulenten har oppsummert på side 25 og 29 i rapporten, vil desse<br />
krevja store endringar av noverande arealbruk. Konsulenten har i sitt framlegg til utvikling på<br />
side 54 og utover gjort arealendringa meir realistisk, men likevel krevjande, og med sterk styring<br />
frå <strong>kommune</strong>n si side for å kunna gjennomføra reguleringsplanen.<br />
Tek med nokre sitat frå folkemøte:<br />
” Skal ein få noko til må Våge planleggjast uavhengig av dagens eigarar, arealformål og<br />
eigedomsgrenser”.<br />
”Dersom me skal byggja opp Våge som eit sterkt senter, kan me ikkje la utviklinga bli<br />
styrt av tilfeldige enkeltsaker.”<br />
”Det er viktig å skapa møteplassar. Og det skal vera liv i sentrum også etter butikkane<br />
stengjer.”<br />
”For å få vekst og unngå fråflytting er ungdom og kvinner ei viktig målgruppe. Korleis<br />
skal ein gjera <strong>Tysnes</strong> meir attraktiv for nettopp desse gruppene.”<br />
”Våge har vore viltveksande. Det må ryddast opp i.”<br />
Andre omsyn.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
48
Ferjekaien skal utvidast i år før ny og større ferje vert sett inn om eitt år med større behov for<br />
biloppstillingsplassar. Det er vel også ganske klart at trafikkmengde vil auke med åra. Også at<br />
ferjetrafikken vil gå over Våge i mange år, kanskje for all tid i forhold til lokaltrafikken. Kan<br />
<strong>kommune</strong>n unngå krav om større kapasitet på trafikkavviklinga, og korleis kan dette kombinerast<br />
med miljøgate?<br />
Plangrenser.<br />
Kommunen står framfor ei snarleg rullering av <strong>kommune</strong>planen. For å unngå full rulle med<br />
planprogram og konsekvensutgreiing bør ein halda seg innanfor plangrensene i <strong>kommune</strong>planen.<br />
På <strong>kommune</strong>planen ligg det meste av Vågeeigedomane i sentrum inne. Arbeidsgruppa for<br />
stadanalysen har vurdert mange framlegg til arealgrenser, men det siste har vore frå nord på<br />
ferjekaien til og med sjøsida av riksvegen i Svevågen i sør. Mot Lande har grensa vore vurdert<br />
langs <strong>kommune</strong>vegen.<br />
Skal ein fylgja <strong>kommune</strong>planen, må grensa mot Lande fylgja eigedomsgrensa mellom Lande<br />
og Våge, og slutta av om lag midt i Svevågen.<br />
Fagleg bistand.<br />
Arbeidsgruppa har vore i møte med Asplan Viak i forhold til at dei også fylgjer opp stadanalysen<br />
i reguleringsplanarbeidet. Slik innkjøpsreglane er no kan me ikkje unngå å ta vegen om<br />
anbudsrunde.<br />
Reint praktisk vil det vera slik at må me gå vegen om planprogram og KU, er me heilt avhengig<br />
av tverrfagleg konsulentkompetanse. Kan me gå rett på oppstartmelding og deretter<br />
planskildring, må <strong>kommune</strong>n ha ei fagleg miljøvurdering i forhold til – strandsona, -naust,<br />
-barn og unge, -landskap/estetikk, -samfunnstryggleik og beredskap, -grønstruktur, -universell<br />
utforming, -fritidsbustader, -støy, -barnehage og skular, -energi, -ureining, -areal og transportplanlegging,<br />
-landbruk.<br />
Organisering og medverknad.<br />
Arbeidet med stadanalysen var organisert med formannskapet som styringsgruppe, arbeidsgruppe<br />
som nemnt overfor, og ei referansegruppe som bestod av ytre etatar, og lag og ressurspersonar<br />
i Våge. Ytre etatar var invitert, men deltok ikkje. Knut Rage gjorde ein god jobb<br />
med det historiske oversyn av Våge. Dei andre deltok aktivt under kontordagen og med<br />
innspel direkte til konsulenten.<br />
Formannskapet bør vurdera kven ein skal dra med seg aktivt i ei arbeidsgruppe for reguleringsplanen.<br />
Alt etter kor store endringar ein legg opp til, vil det verta ei krevjande oppgåve.<br />
Drøfting:<br />
Arealbruken i Våge sentrum har fram til no i stor grad vore grunneigarstyrt. Formannskapet<br />
bør drøfta kva endringsnivå <strong>kommune</strong>n skal leggja seg på i forhold til slik arealbruken er i<br />
dag. Og kva makt <strong>kommune</strong>n vil bruka i sin styringsrett. Signal om dette bør liggja i oppstartmeldinga.<br />
Ytterpunkta vil vera å stadfesta den arealbruk som er i dag med innlagt krav i forhold til landskap,<br />
bygningsestetikk, og bumiljø etc.. Det andre er å fylgja hovudintensjonane i<br />
stadanalysen med endra arealbruk som skal blant anna leggja vekt på eit sterkt senter, gode<br />
møteplassar, opningar mot sjø, og liv i sentrum også etter stenging av kontor og forretningar.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
49
SAKSUTGREIING 16.03.10:<br />
I møte 19.01.10 vart saka utsett i påvente av innspel frå interessenter i Våge. Den 01.02.10 var<br />
plansjef og ordførar inviterte og deltok i eit møte i Våge der tema var reguleringsplan for Våge<br />
fjordlandsby, og arealdelen i <strong>kommune</strong>planen for dei områda som fall utanfor fjordlandsbyen.<br />
I møte gjekk størstedelen av debatten ut på å utvida plangrensene for reguleringsplanen. Møte<br />
valde ei arbeidsgruppe som skulle arbeida vidare med innspel til prosjektet for utvikling av<br />
Våge som fjordlandsby. Ein epost frå arbeidsgruppa til formannskapsmedlemmane den<br />
02.02.10 var grunnlag for at formannskapet utsette saka i møte same dag.<br />
I forslag til nye plangrenser seier arbeidsgruppa at grensejusteringa er gjort i ein heilskap fundamentert<br />
på funksjonsområda i stadanalysen for Våge. Arbeidsgruppa har delt sitt innspel inn<br />
i 3 nye områder der dei viser til vedlagt kart. Utdrag av forslag til nye plangrenser:<br />
”Referanse punkt 1.-3.<br />
Det er viktig å sjå heile området rundt Svevågen i eit heilskapeleg bilete. Gruppa føreslår<br />
difor at plangrensa vert utvida til å inkludera det meste av strandlinja i Svevågen<br />
samt heile Vågsneset. Med dette kan området innehalda mange av dei varierte kvalitetane<br />
ein kan forventa høyrer heime i ein ”Fjordlandsby”:<br />
- Møteplass, torgplass, opent landskap til sjø innerst i vågen<br />
- Mogelegheiter for terrasse liknande bustader på sørsida av vågen<br />
- Turveg moglegheiter rundt heile vågen og det meste av Vågsneset<br />
- Friluftsområde/strand tilknytta turveg på nordsida av Svevågen<br />
- Service, næring og offentlege tenester i bygg i vestre del av vågen<br />
- Utfyllingar i vågen kan gje gjestehamn med tilbod i veldig lun hamn.<br />
- Vågsneset har rom for utvikling i området som ikkje er fortetta<br />
- Det er behov for betre kloakk- og vegløysingar i Vågsneset<br />
- Vegen mellom Våge sentrum og skule/hall på Gjerstad er mykje brukt. Den kan gjerast<br />
enno meir funksjonell, trygg og attraktiv langs strandlinja.<br />
Referanse punkt 4.-5.<br />
Ved å utvida plangrensa til å inkludera ”Landevegen” vil ein utløysa byggjeland som<br />
vært sentrumsnært. Ut frå stadanalysen er området vurdert til å liggja så godt og sentralt<br />
til at det bør byggjast ut, gjerne med ei tett form for utbygging. Det er i dag gjort ei<br />
utbygging med fleirmannsbustader i tilknytning til dette området. Erfaringar frå denne<br />
utbygginga viser at det er eit potensiale for fleire bustader av denne typen. Fleirmannsbustadar<br />
kan vera inngangsbilletten til bustadmarknaden for unge etablerarar. Ved å<br />
utvikla dette området som bustadområde vil ein kunna få ein meir heilhetleg busetnad<br />
som omsluttar sentrumskjerna frå nedre klokkargarden til vågsmarka. Vegløysingane er<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
50
fleire og gode ved å utvida plangrensa. Det same området kan gje mogelegheiter for alternativ<br />
trase for tilkomst til og frå ferjekaien. Dette er også framheva i stadanalysen.<br />
Referanse punkt 6.-8.<br />
Strandlinja nord/vest for ferjekaien er det fyrste ein møter ved innseglinga til Våge. I<br />
dette området ligg det mykje areal som ikkje er utvikla og som bør sikrast for viktige<br />
element i vidare utvikling av Fjordlandsbyen Våge. Stadanalysen nemner badeplassar<br />
og eldrebustader. Noko av dette er allereie regulert. Det kan utviklast turområde heilt til<br />
”Gjerslingane” og utbygging av hamna i Våge kan krevja tiltak langs denne strandlinja.<br />
KONKLUSJON<br />
Fastsetjing av plangrensa lyt ta høgde for ein Fjordlandsby for framtida. Sjølv om det er<br />
knytta meirkostnadar til konsekvensutgreiingar ved å utvida plangrensene, bør ein sjå<br />
på dette som ei langsiktig investering. Ei konsekvensutgreiing i seg sjølv vil gje verdifull<br />
innspel til korleis ein kan utvikla området funksjonelt, trygt og miljøvenleg. Dei økonomiske<br />
synergieffektane ein vil oppnå ved å leggja til rette for utvikling, vil i høgste grad<br />
medvirka til å styrka, ikkje berre Våge, men heile <strong>Tysnes</strong> samfunnet.<br />
Me meinar det vil vera svært uheldig å ikkje ta med dei områda som er utreda av eksterne<br />
fagpersonar, på bestilling frå formannskapet. Arbeidsgruppa vil på det sterkaste<br />
oppfordra formannskapet til å vurdera vårt forslag til plangrense. ”<br />
Følgjande vurdering låg bak plangrensene i rådmannen si innstilling til 19.01.10:<br />
• Plangrensene var i samsvar med formålsgrensene i arealdelen til <strong>kommune</strong>planen.<br />
• Plangrenser utover arealgrensene i <strong>kommune</strong>planen vil automatisk utløysa<br />
konsekvensutgreiing og ein tyngre og meir tidkrevjande planprosess.<br />
• Reguleringsplanen skulle vera ein sentrumsplan, og nye arealformål skulle vurderast i<br />
<strong>kommune</strong>planrulleringa.<br />
Arbeidsgruppa peikar på at ei konsekvensutgreiing (KU) i seg sjølv vil vera verdifull. Dei<br />
same signala har <strong>kommune</strong>n fått av fylkesmannen. Ser me bort frå kostnader,<br />
arbeidskrevjande planprosess og tidsperspektiv, kan rådmannen vera samd i denne vurderinga.<br />
Våge har ein planmessig vanskeleg topografi, og har hatt ei lite planstyrt utvikling. Tiltak som<br />
er sett i gang har nok eit større arealbehov enn det er plass til i Våge. Særleg når ein tek omsyn<br />
til ei stadig aukande trafikkmengde på riksvegen, med krav til busslommer, gangvegsystem,<br />
større bil- og busshaldeplass, utviding av ferjekai, og plass for barn og unge, osv.<br />
Det er ikkje vanskeleg å sjå at det vil verta kamp om areala og arealkonfliktar. Slik sett kan ei<br />
tverrfagleg konsekvensutgreiing vera god å ha i botn for <strong>kommune</strong>n i si vurdering før endeleg<br />
vedtak. Me kan her berre nemna utfordringa som ligg i samfunnstryggleik og universell utforming.<br />
Held <strong>kommune</strong>n framleis på å fylgja <strong>kommune</strong>plangrensene, kan resultatet likevel verta at<br />
ytre etatar krev planprogram og KU, og då kan prosessen gå tilbake til start.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
51
Etter rådmannen sitt syn ligg det gode vurderingar bak arbeidsgruppa sitt forslag. Det ville<br />
vore bra for <strong>kommune</strong>n og fått med seg både heile Svevågen, Vågsneset og opp til Landevegen.<br />
Når det gjeld nord for ferjekaien kan det vera rett at det ligg unytta areal, men no er det<br />
no slik at eit stadig innskjerpa byggjeforbod i strandsona gjev små moglegheiter til andre tiltak<br />
enn det som har ålmenn interesse og bruk. Reguleringsplan for Peralio vart godkjent rett før<br />
siste jul og denne inneheld offentleg friområde til sjø med badeplassar og gangvegar. Parallelt<br />
med reguleringsplanarbeidet ligg det i <strong>kommune</strong>n til dispensasjon handsaming bygging av 4 +<br />
2 husvære i tillegg til det eine huset frå før, på ei av tomtane i nedre Klokkargarden. Skal<br />
grensa utvidast mot nord må den, etter rådmannen sitt syn, i tilfelle ikkje gå lenger enn til<br />
plangrense i Peralio.<br />
Den store utfordringa med å utvida plangrensene vert å få noko til i strandsona. Tilgjenge for<br />
ålmenta i strandsona kan ofte vera greitt å få til, men for andre tiltak kan det lett verta slik at<br />
planen stadfester noverande arealbruk, men set nye og strengare krav til arealutnytting, estetikk,<br />
friluftsliv, natur- og kulturmiljø og landskap.<br />
Går <strong>kommune</strong>n no inn for utvida plangrenser må me ha med oss at planarbeidet vil ta lengre<br />
tia og det vil verta ein meir krevjande og langt dyrare prosess.<br />
I utgangspunktet held rådmannen på si innstilling, men ser det positive med å utvida grensene<br />
inntil slik det er vurdert overfor. Vert grensene utvida vert neste skritt med reguleringsplanen å<br />
utarbeida planprogram for deretter offentleg høyring.<br />
INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:<br />
1. Med heimel i pbl § 12-8 vert det starta opp arbeid med reguleringsplan for Våge sentrum.<br />
2. Plangrenser vert sett i samsvar med vedlagt kartskisse, som igjen er i samsvar med det areal<br />
som går inn i arealdelen i <strong>kommune</strong>planen. Det vert i prosessen, med heimel i pbl §11-8<br />
"Hensynssoner", vurdert å ta med areal opp til Landevegen, og heile strandlinja opp til riksvegen<br />
innerst i Svevågen.<br />
3. Med heimel i pbl § 13-1 vert det lagt ned mellombels forbod mot tiltak inntil planspørsmålet<br />
er endeleg avgjort. Formannskapet kan likevel godkjenna tiltak som etter <strong>kommune</strong>n sitt<br />
skjøn ikkje vil vanskeleggjera planlegginga.<br />
4. Kommunen vil om nødvendig bruka styringsretten ved gjennomføring av reguleringsplanen.<br />
5. Formannskapet tek stilling til korleis arbeidet skal organiserast og kva medverknad ein ynskjer<br />
i prosessen i tillegg til det som er lovpålagt.<br />
6. Kommunen lyser ut og ber om konsulentkostnader for å utarbeide reguleringsplan for Våge<br />
sentrum, basert på <strong>kommune</strong>n sine føresetnader for arbeidet og stadanalysen.<br />
HANDSAMING I FORMANNSKAPET 19.01.10:<br />
Tor Atle Humlevik meinte at det ville vera klokt å venta til me har fått noko innspel frå interessenter<br />
i området, ut frå tilbakemeldingar han har fått har desse planlagt eit møte 5. februar<br />
dette år. Det vart sett fram følgjande framlegg:<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
52
” Oppstartsmelding vert utsett og teke opp til handsaming i møte 2. februar d.å.”<br />
Formannskapet slutta seg til utsetjingsframlegget.<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 19.01.10:<br />
Oppstartsmelding vert utsett og teke opp til handsaming i møte 2. februar d.å.<br />
HANDSAMING I FORMANNSKAPET 02.02.10:<br />
Ingrid <strong>Tysnes</strong> Stue sette fram følgjande utsetjingsframlegg:<br />
”Saka vert utsett til neste møte i formannskapet idet me viser til innspel frå arbeidsgruppa<br />
v/Arne Leite.”<br />
Formannskapet slutta seg til utsetjingsframlegget.<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 02.02.10:<br />
Saka vert utsett til neste møte i formannskapet idet me viser til innspel frå arbeidsgruppa<br />
v/Arne Leite.<br />
HANDSAMING I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
Formannskapet drøfta detaljar i plangrensene for reguleringsplanen og det vart sett fram slikt<br />
sameint framlegg om plangrenser:<br />
2. Plangrenser vert sett i samsvar med vedlagt kartskisse frå punkt 1 til 6, etter punkt 6 følgjer<br />
plangrensa arealet som går inn i arealdelen i <strong>kommune</strong>planen ut til kaien. Bustadareal<br />
nord for <strong>Tysnes</strong> kraftlag og ferjekai vert ikkje teke med.<br />
Etter dette ligg det føre slikt:<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
1. Med heimel i pbl § 12-8 vert det starta opp arbeid med reguleringsplan for Våge sentrum.<br />
2. Plangrenser vert sett i samsvar med vedlagt kartskisse frå punkt 1 til 6, etter punkt 6 følgjer<br />
plangrensa arealet som går inn i arealdelen i <strong>kommune</strong>planen ut til kaien. Bustadareal nord<br />
for <strong>Tysnes</strong> kraftlag og ferjekai vert ikkje teke med.<br />
3. Med heimel i pbl § 13-1 vert det lagt ned mellombels forbod mot tiltak inntil planspørsmålet<br />
er endeleg avgjort. Formannskapet kan likevel godkjenna tiltak som etter <strong>kommune</strong>n sitt<br />
skjøn ikkje vil vanskeleggjera planlegginga.<br />
4. Kommunen vil om nødvendig bruka styringsretten ved gjennomføring av reguleringsplanen.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
53
5. Formannskapet tek stilling til korleis arbeidet skal organiserast og kva medverknad ein ynskjer<br />
i prosessen i tillegg til det som er lovpålagt.<br />
6. Kommunen lyser ut og ber om konsulentkostnader for å utarbeide reguleringsplan for Våge<br />
sentrum, basert på <strong>kommune</strong>n sine føresetnader for arbeidet og stadanalysen.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
54
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
10/263<br />
511<br />
Sakshandsamar: Audun Hovland<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 19/10<br />
BRUKSENDRING TYSNES SPAREBANK<br />
SAKSUTGREIING:<br />
Søknaden gjeld bruksendring av 2.høgda i bankbygget til <strong>Tysnes</strong> Sparebank i Våge frå<br />
husvære/leiligheter til kontor/banklokale på gnr.94 bnr.269 i Våge sentrum. Søknaden inneber<br />
óg ei ombygging av 1.etasje med same føremål som i dag.<br />
I samband med søknad om byggjeløyve for bankbygget i 1989 vart det i 1990 søkt om å nytta<br />
2.høgda til utleigelokale. Søknad om innreiing av 2.høgda til 3 stk. husvære vart handsama og<br />
godkjent i bygningsrådsak 43/90. Av saksutgreiinga framgår at i tettbygd strøk er det ikkje<br />
uvanleg at delar av eit serviceføremål også vert nytta til bustadføremål. Forretningsdrift vert<br />
hovudføremålet medan bustadføremålet vert eit biføremål.<br />
Som kjent skal banken samlokalisera bankdrifta til bankbygget i Våge. Av søknaden framgår<br />
at målsetjinga for banken er å gje prosjektet ei god løysing for kundar og tilsette. Planlagt innflytting<br />
er sommaren 2010.<br />
Det har kome inn 2 merknader til søknaden, frå Statens vegvesen og Sigrid Hope/Elisabeth<br />
Godøy. Ansvarleg søkjar har i skriv dagsett 10.02.10 kommentert merknadane. Statens vegvesen<br />
opplyser at dei som vegeigar ikkje skal ha nabovarsel, men minner om at krysset<br />
mellom FV 49 og FV 85 tidlegare har vore oppe til drøfting grunna sikttilhøva. Vegnormalane<br />
sine krav må følgjast i planlegginga.<br />
Merknad frå Hope/Godøy gjeld avtale med <strong>Tysnes</strong> Sparebank om bruksrett til parkeringsplassen.<br />
Ein slik avtale er privatrettslege forhold som ikkje vedkjem sjølve byggjesaka. Det vil<br />
likevel verta stilt krav om tilstrekkeleg antal parkeringsplassar for tiltaket.<br />
I tillegg til ovannemnde merknader er det i skriv dagsett 17.02.10 frå helse- og sosialsjefen<br />
kome følgjande orientering etter møte i ”kommunalt råd for menneske med nedsett funksjonsevne”<br />
den 08.02.10:<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
55
" Rådet oppmodar <strong>Tysnes</strong> Sparebank å tilretteleggje parkeringsplassar for funksjonshemma/rullestolbrukarar<br />
og universell utforming ved inngangsparti (automatiske døropnarar)<br />
og i banklokalet. Kopi av vedtaket vert sendt Landbruks- og teknisk etat<br />
Arealdelen til <strong>kommune</strong>planen syner at omsøkt eigedom ligg i område som er avsett til forretning<br />
og serviceføremål (næring) med krav om utarbeiding av reguleringsplan før det vert<br />
sett i verk tiltak etter §§ 81, 82, 84, 86a, 86b og 93 i plan- og bygningslova. Søknad om bruksendring<br />
kjem inn under § 93 i plan- og bygningslova.<br />
I stadanalysen for Våge sentrum framgår m.a. at på vestsida av vegen gjennom Våge bør det<br />
utviklast næringsretta aktivitetar i 1.etasje med bustadeiningar ovanpå.<br />
Det er ikkje utarbeidd reguleringsplan for Våge sentrum. Arbeidet er i oppstartsfasen og saksutgreiing<br />
med innstilling har vore framlagt i formannskapet i dei to siste møta. Men saka har<br />
vorte utsett i begge desse møta med tilvising til ønskje frå bygdafolk om å få koma med konkrete<br />
innspel før det formelle oppstartsvedtaket vert gjort. I innstillinga frå rådmannen til oppstartsmeldinga<br />
framgår følgjande i pkt.3:<br />
”Med heimel i pbl. § 13-1 vert det lagt ned mellombels forbod mot tiltak inntil planspørsmålet<br />
er endeleg avgjort. Formannskapet kan likevel godkjenna tiltak som etter <strong>kommune</strong>n<br />
sitt skjøn ikkje vil vanskeleggjera planlegginga.”<br />
Oppstartsmelding for reguleringsplan Våge sentrum vil verta teke opp til realitetshandsaming i<br />
formannskapet den 16.mars - før byggjesaka vert handsama i landbruk/teknisk same dag.<br />
Omfanget av regulerinsplanarbeidet vil då truleg verta avklara slik at me kjem i gang/vidare i<br />
planprosessen. Søknadene om bruksendring for ”bankbygget” og ”Tiko-bygget” vil også verta<br />
handsama opp imot gjeldande plankrav i <strong>kommune</strong>planen og reguleringsplanarbeidet med eit<br />
eventuelt mellombels byggjeforbod i Våge sentrum.<br />
For handsaming av ”byggjesaka” vil iverksetjing av tiltaket uansett krevja at det ligg føre ein<br />
endeleg og formell dispensasjon etter § 19 i pbl. Dette inneber óg handsaming/høyring hos<br />
fylkesmannen og fylkesrådmannen, jfr. handsamingsrutinar for dispensasjonssøknader.<br />
Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det vert dispensert frå, eller<br />
omsyna i føremål bak lova, ikkje vert sett vesentleg til side. I tillegg må fordelane ved å gje<br />
dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering.<br />
Så langt me kan sjå vil ikkje omsyna bak føresegnene det vert dispensert frå, eller omsyna i<br />
føremål bak lova, verta vesentleg sett til side ved gjennomføring av omsøkte tiltak. Me syner i<br />
denne samanhengen til at søknaden om bruksendring med tilbakeføring til næring er i samsvar<br />
med gjeldande <strong>kommune</strong>plan og at tiltaket gjeld bruksendring i delar av eksisterande bygning.<br />
Korkje innbyggjarar eller andre har gjeve <strong>kommune</strong>n informasjon eller konkrete opplysningar<br />
som indikerer at ei slik tilbakeføring i delar av denne bygningen bør utestå. Utifrå ei planfagleg<br />
vurdering kan me etter dette ikkje sjå at omsøkte bruksendring vil koma i konflikt med<br />
eller i vesentleg grad vanskeleggjera ei framtidig detaljplanlegging i området.<br />
Generelle vilkår vedk. branntekniske tiltak, parkeringsplassar, universell utforming, arbeidstilsynet<br />
m.m vil verta teke stilling til ved 2.gangs handsaming av saka i landbruk/teknisk.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
56
Rådmannen har funne det rettast ikkje å gje innstilling i denne saka. – Dette sjølv om det frå<br />
administrasjonen si side alt har vorte gjeve visse munnlege signal i retning av at saka synest<br />
rimeleg kurant.<br />
Grunnen til at rådmannen ikkje går direkte på innstilling ligg i det faktum at han er medlem og<br />
p.t. formann i kontrollkomiteen i <strong>Tysnes</strong> Sparebank. Det kan såleis reisast spørsmål ved rådmannen<br />
sin habilitet opp mot rollane som rådmann og formann i kontrollkomiteen; jf kml. §<br />
40 nr. 3 og fvl § 6, 2. ledd:<br />
”Likeså er han ugild når andre særegne forhold foreligger som er egnet til å svekke tilliten<br />
til hans upartiskhet, blant annet skal legges vekt på om avgjørelsen i saken kan innebære<br />
særlig fordel, tap eller ulempe for ham selv eller noen som han har nær personlig<br />
tilknytning til. Det skal også legges vekt på om ugildhetsinnsigelse er reist av en part.”<br />
Rådmannen er med andre ord ikkje automatisk inhabil i ein slik situasjon. Men all den tid det<br />
kan stillast spørsmål ved habiliteten hans, vel rådmannen å leggja fram saksopplysningar utan<br />
innstilling.<br />
Sjølv utan habilitetsspørsmålet kan det utifrå prinsipielle ”betraktningar” spørjast om det ville<br />
vore korrekt av rådmannen å gje innstilling i ei slik sak. – Bruksendringane det er søkt om er<br />
innanfor eksisterande huskropp, men oppstartsmeldinga legg rett nok rimeleg strenge føringar.<br />
HANDSAMING I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
Ordføraren sette fram slikt framlegg til vedtak:<br />
" Formannskapet kan med tilvising til ovanståande premissar ikkje sjå at den omsøkte<br />
næringstilbakeføringa i del av ”Bankbygget” på gnr. 94, bnr.269, vil medføra ulemper<br />
for det føreståande detaljreguleringsarbeidet i Våge sentrum."<br />
Etter dette ligg det føre slikt samrøystes vedtak i formannskapet:<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
Formannskapet kan med tilvising til ovanståande premissar ikkje sjå at den omsøkte næringstilbakeføringa<br />
i del av ”Bankbygget” på gnr. 94, bnr.269, vil medføra ulemper for det føreståande<br />
detaljreguleringsarbeidet i Våge sentrum.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
57
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
10/265<br />
511<br />
Sakshandsamar: Audun Hovland<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 20/10<br />
BRUKSENDRING "TIKOBYGGET"<br />
SAKSUTGREIING:<br />
Søknaden gjeld bruksendring av 3.høgda i ”Tiko-bygget” frå bustad til næringsføremål på<br />
gnr.94 bnr.35,275 i Våge sentrum.<br />
Følgjande framgår av søknaden:<br />
”Det søkes herved om omdisponering av 3.etg. i Tiko Eigedom AS sitt bygg på Våge kai<br />
fra bustad til næring. Opprinnelig var deler av 3.etg. nytta til kafé-lokale. Kafélokalet er<br />
ikkje ombygd til boligformål, men nytta som inngangsparti til 3.etasje. Planen er no å<br />
flytta inngangen til eksisterande dør midt på husets oppside. For å kunne nytta denne<br />
døra som felles inngang til to næringslokale, må ein kople saman dei to eksisterande<br />
altanane på oppsida av huset. Ved å ta altanen i bruk vil inngangen også vera egna for<br />
rullestolbrukarar.<br />
Etasjen er planlagd nytta til lokaler for fysioterpeut og tannlækjar med felles inngang,<br />
venterom og pauserom. Det er mulighet for to faste parkeringsplassar ved gammal inngang<br />
til 3.etg. på nordsida av huset. Kundeparkering på offentlig parkeringsplass på<br />
nordsida av huset, og på kundeparkeringa på gateplan utenfor sokkeletasjen.”<br />
Arealdelen til <strong>kommune</strong>planen syner at omsøkte eigedom ligg i område som er avsett til forretning<br />
og serviceføremål (næring) med krav om utarbeiding av reguleringsplan før det vert<br />
sett i verk tiltak etter §§ 81, 82, 84, 86a, 86b og 93 i plan- og bygningslova. Søknad om bruksendring<br />
kjem inn under § 93 i plan- og bygningslova.<br />
Det er ikkje utarbeidd reguleringsplan for Våge sentrum. Arbeidet er i oppstartsfasen og saksutgreiing<br />
med innstilling har vore framlagt i formannskapet i dei to siste møta. Men saka har<br />
vorte utsett i begge desse møta med tilvising til ønskje frå bygdafolk om å få koma med konkrete<br />
innspel før det formelle oppstartsvedtaket vert gjort. I innstillinga frå rådmannen til oppstartsmeldinga<br />
framgår følgjande i pkt.3:<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
58
”Med heimel i pbl. § 13-1 vert det lagt ned mellombels forbod mot tiltak inntil planspørsmålet<br />
er endeleg avgjort. Formannskapet kan likevel godkjenna tiltak som etter <strong>kommune</strong>n<br />
sitt skjøn ikkje vil vanskeleggjera planlegginga.”<br />
I stadanalysen for Våge sentrum framgår m.a. at på vestsida av vegen gjennom Våge bør det<br />
utviklast næringsretta aktivitetar i 1.etasje med bustadeiningar ovanpå.<br />
Oppstartsmelding for reguleringsplan Våge sentrum vil verta teke opp til realitetshandsaming i<br />
formannskapet den 16.mars - før byggjesaka vert handsama i landbruk/teknisk same dag.<br />
Omfanget av regulerinsplanarbeidet vil då truleg verta avklara slik at me kjem i gang/vidare i<br />
planprosessen.Søknadene om bruksendring for ”bankbygget” og ”Tiko-bygget” vil også verta<br />
handsama opp imot gjeldande plankrav i <strong>kommune</strong>planen og reguleringsplanarbeidet med eit<br />
eventuelt mellombels byggjeforbod i Våge sentrum.<br />
For handsaming av ”byggjesaka” vil iverksetjing av tiltaket uansett krevja at det ligg føre ein<br />
endeleg og formell dispensasjon etter § 19 i pbl. Dette inneber óg handsaming/høyring hos<br />
fylkesmannen og fylkesrådmannen, jfr. handsamingsrutinar for dispensasjonssøknader.<br />
Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det vert dispensert frå, eller<br />
omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje<br />
dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering.<br />
Så langt me kan sjå vil ikkje omsyna bak føresegnene det vert dispensert frå, eller omsyna i<br />
føremål bak lova, verta vesentleg sett til side ved gjennomføring av omsøkte tiltak. Me syner i<br />
denne samanhengen til at søknaden om bruksendring med tilbakeføring til næring er i samsvar<br />
med gjeldande <strong>kommune</strong>plan og at tiltaket gjeld bruksendring i delar av eksisterande bygning.<br />
Korkje innbyggjarar eller andre har gjeve <strong>kommune</strong>n informasjon eller konkrete opplysningar<br />
som indikerer at ei slik tilbakeføring i delar av denne bygningen bør utestå.<br />
Utifrå ei planfagleg vurdering kan me etter dette ikkje sjå at omsøkte bruksendring vil koma i<br />
konflikt med eller i vesentleg grad vanskeleggjera ei framtidig detaljregulering i området.<br />
Generelle vilkår vedkomande branntekniske tiltak, parkeringsplassar, universell utforming,<br />
arbeidstilsynet m.m vil verta teke stilling til ved 2.gangs handsaming av saka i landbruk/teknisk.<br />
Rådmannen ser at det kan stillast spørsmål ved om det utifrå prinsipielle/formelle sider bør<br />
gjevast innstilling i ei slik sak. Oppstartsmeldinga legg rimeleg strenge føringar, men søknaden<br />
gjeld ei bruksendring/tilbakeføring inne i eksisterande huskropp.<br />
INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:<br />
Formannskapet kan med tilvising til ovanståande premissar ikkje sjå at den omsøkte næringstilbakeføringa<br />
i del av ”Tikobygget” på gnr. 94, bnr. 34,275, vil medføra ulemper for det føreståande<br />
detaljreguleringsarbeidet i Våge sentrum.<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
I samsvar med innstilling.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
59
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
09/933<br />
610<br />
Sakshandsamar: Audun Hovland<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 21/10<br />
VERDIVURDERING AV LANDBRUKSEIGEDOM MED PLANLAGDE<br />
INVESTERINGAR INNAN BYGDETURISME - GNR. 63, BNR. 1 - HÅHEIM<br />
Vedlegg: 1. Oversendingsskriv frå Hardanger Rekneskapskontor v/Arne L. Aksnes<br />
05.02.10<br />
SAKSUTGREIING:<br />
I høve dei planlagde tiltaka eigar av gnr. 63, bnr. 1, Torstein Hatlevik, har på bruket, har han<br />
fått utarbeidd ei verdivurderig/ein takst.<br />
Som det går fram av vedlegget er verdivurderinga oversendt direkte frå takstmannen til Innovasjon<br />
Norge og <strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Totalsaka vil seinare koma opp i kommunale organ både som frådelingssak og i høve mogleg<br />
finansiell medverknad frå <strong>kommune</strong>n, herunder spørsmål om utbetring av vegen til gards og<br />
opparbeiding av turvande parkeringsareal.<br />
I denne fasen er det faktura 13209 frå Hardanger Rekneskap i høve takseringsarbeidet på kr.<br />
10.969, - inkl. moms som skal "prøvast"/klarerast. Fakturaen er stilt til <strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> og<br />
han har forfall 12.03.10.<br />
Ifølgje opplysningar frå Ole Andreas Smette hos Innovasjon Norge Hordaland er det fastsett i<br />
forskrift at <strong>kommune</strong>n skal dekka takseringskostnaden.<br />
INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> dekker takseringskostnadene med kr. 10.969,- inkl. moms i høve taksten<br />
siv.agr. Arne L. Aksnes føretok i januar 2010.<br />
Utloga på kap. 1.1100.1001.4700.<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
60
I samsvar med innstilling.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
61
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
10/79<br />
123<br />
Sakshandsamar: Anders Teigen<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 22/10<br />
AGNES OG OLAV BERGE`S STIPENDFOND<br />
Vedlegg: 1. Skriv frå advokat Håkon Velde Nordstrøm 21.01.10.<br />
SAKSUTGREIING:<br />
Advokat Håkon Velde Nordstrøm har gjeve oss melding om at Agnes Berge og Olav Berge<br />
har testamentert alt dei let etter seg til ei stifting med føremål å tilgodesjå <strong>Tysnes</strong>-ungdom<br />
under utdanning.<br />
Det er ei positiv melding å få.<br />
Advokaten skriv vidare at det i testamentet var eit ynskje om at ordførar og skulesjef i <strong>Tysnes</strong><br />
<strong>kommune</strong> skulle ha kvar sin plass i styret i stiftinga. I tillegg var det ynskje om eit styremedlem<br />
utpeika for fire år om gongen av <strong>Tysnes</strong> formannskap.<br />
Saka vert lagt fram for handsaming.<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> er svært takksame for at Agnes og Olav Berge opprettar ei stifting for å tilgodesjå<br />
<strong>Tysnes</strong>-ungdom under utdanning.<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> vil delta i styret med ordførar, oppvekstsjef og eit styremedlem som vert<br />
peika ut av formannskapet for fire år om gongen.<br />
Formannskapet vel leiar av fagutval oppvekst og omsorg som styremedlem.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
62
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
10/225<br />
010<br />
Sakshandsamar: Audun Hovland<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 23/10<br />
STRATEGISK PLAN FOR SAMARBEIDSRÅDET FOR SUNNHORDLAND 2010 -<br />
2013 - HØYRING<br />
Vedlegg: 1. Høyringsutkast<br />
SAKSUTGREIING:<br />
Bakgrunn<br />
Samarbeidsrådet for Sunnhordland har gjennomført ei revidering av strategisk plan som skal<br />
gjelda for perioden 2010-2013. Den førre strategiske planen gjaldt for perioden 2007-2009 og<br />
vart godkjent av Representantskapet i mars 2007.<br />
Prosessen<br />
Arbeidet har vore leia av rådmann Trond Sætereng, Kvinnherad <strong>kommune</strong>, og starta opp med<br />
ei prosessamling med medlemmer av rådet 10. desember 2009.<br />
På denne samlinga la me premissane for dokumentet. Me vart samde om å utarbeida eit strategisk<br />
dokument som la føringar for det overordna arbeidet. Dette skil seg ut frå førre dokument,<br />
der strategiar og handlingsdel går meir i kvarande.<br />
På denne samlinga starta arbeidet med å drøfta verdiane for samhandlinga i Samarbeidsrådet<br />
og drøftingar av overordna mål og hovudsatsingar for perioden 2010 – 2013.<br />
Med bakgrunn i ovannemnde utarbeidde prosessleiar Sætereng eit dokument som vart gjennomgått<br />
i prosessamlinga 22. januar d.å. I dette møtet drøfta ein vidare hovudsatsingsområde<br />
og organisering og styring av arbeidet.<br />
På bakgrunn av dette arbeidet vart det utarbeidd eit framlegg til Strategisk plan for Samarbeidsrådet<br />
for Sunnhordland 2010-2013 som vart lagt fram til drøfting i Samarbeidsrådet i<br />
møte 5. februar d.å. Etter at innspel og kommentarar er tekne med vart Samarbeidsrådet samde<br />
om å senda Strategisk plan for Samarbeidsrådet for Sunnhordland 2010 – 2013 ut på høyring i<br />
kommunane. Høyringsfristen er sett til 15 mars d.å.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
63
Det er den strategiske delen som er på høyring. Handlingsdelen er under utarbeiding, og vil<br />
verta lagt fram til godkjenning i Representantskapet 16. april.<br />
Strategisk plan for Samarbeidsrådet for Sunnhordland<br />
Verdiar<br />
Planen seier noko om verdiar som skal liggja til grunn for arbeidet. Dette er blant anna tillit,<br />
likeverd og samhald. God atmosfære og godt humør vert vektlagt!<br />
Grunnlag<br />
Trongen for samla grep i Sunnhordland for å løysa fellesutfordringar er aukande. Dette er<br />
blant anna innan samferdsle, næringsutvikling og kompetanseutvikling. Dette for å møta<br />
svingingar i næringsaktivitet og sysselsetjing.<br />
Overordna mål for perioden 2010-2013<br />
1. Sunnhordland skal vera i front nasjonalt når det gjeld regionalt samarbeid<br />
2. Samarbeidsrådet for Sunnhordland skal vera den ønskte samarbeidspartnaren for kommunane,<br />
fylkes<strong>kommune</strong>n, naboregionar og staten i deira arbeid for ei heilskapleg, regional utvikling<br />
Hovudsatsingsområde:<br />
*Realisering av viktige samferdsleoppgåver i regionen<br />
*Rekruttering/kompetanse og omdømmebygging<br />
Viktige utviklingsoppgåver i regionen:<br />
*Næringsutvikling<br />
*Vidareutvikla næringssamarbeidet i regionen<br />
*Folkehelseprofil<br />
*Samarbeidsrådet som møteplass og drøftingsorgan<br />
Andre viktige oppgåver for Samarbeidsrådet:<br />
Organisering og styring<br />
*Skapa gode interkommunale løysingar for tenesteproduksjon<br />
*Driva aktiv påverknad for å sikra regionen og den einskilde <strong>kommune</strong> sine interesser<br />
i regionale og nasjonale spørsmål<br />
*Initiera og delta i opne og tillitsfulle dialogar med potensielle samarbeidspartnarar<br />
Gjennomføring av Sunnhordlandsstrategiar 2010 – 2013 vil vera forankra i 3 styringsorgan;<br />
*Styret for regionalt næringsfond<br />
*Styringsgruppa for bruk av kompensasjonsmidlar i Hordaland<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
64
*Samarbeidsrådet for Sunnhordland<br />
Dokumentet seier og noko om andre miljø som arbeider målretta for å utvikla alt frå bedrifter<br />
til heile regionen. Dette apparatet utgjer i sum ein formidabel ressurs for vår region, men med<br />
så mange aktørar er det ein fare for at me arbeider for mykje parallelt og utan god koordinering.<br />
Samarbeidsrådet for Sunnhordland vil derfor ta initiativ til ei drøfting av desse problemstillingane<br />
med aktuelle partar, for å sikra effektivt samarbeid der roller og arbeidsdeling<br />
vert avklara.<br />
INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> sluttar seg til utkastet til strategisk plan for Samarbeidsrådet for Sunnhordland<br />
2010 – 2013.<br />
HANDSAMING I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
Ordføraren peika på at Sunnhordland bør prøva å koma tettare opp mot fylkes<strong>kommune</strong>n og<br />
Bergensregionen.<br />
Lorentz Lunde sette fram følgjande framlegg til vedtak:<br />
" <strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> sluttar seg til utkastet til strategisk plan for Samarbeidsrådet for Sunnhordland<br />
2010 – 2013.<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> ber om at det frametter vert nytta meir energi på å styrkja samarbeidet<br />
mot fylkes<strong>kommune</strong>n og Bergensregionen."<br />
Etter dette ligg det føre slikt samrøystes vedtak i formannskapet:<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> sluttar seg til utkastet til strategisk plan for Samarbeidsrådet for Sunnhordland<br />
2010 – 2013.<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> ber om at det frametter vert nytta meir energi på å styrkja samarbeidet mot<br />
fylkes<strong>kommune</strong>n og Bergensregionen.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
65
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
09/1097<br />
105<br />
Sakshandsamar: Audun Hovland<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 24/10<br />
"TYSNESFEST" - TILSKOT 2010<br />
Vedlegg: 1. Formannskapssak 83/09<br />
2. Rekneskap 2009 – "<strong>Tysnes</strong>fest"<br />
SAKSUTGREIING:<br />
Formannskapet gav i møte 13. oktober 2009 underskotsgaranti med kr. 200.000,- til "<strong>Tysnes</strong>fest"<br />
2010.<br />
På det tidspunktet låg det og føre søknad om direkte tilskot med kr. 200.000,- for kvart av åra<br />
2010, 2011 og 2012. - Søknaden for 2010 vart vurdert gjennom budsjettarbeidet hausten 2009.<br />
I <strong>kommune</strong>styret sine budsjettpremissar går det fram at tilskotet for 2010 vert sett til kr.<br />
170.000,-. Eventuelle framtidige søknader må takast stilling til gjennom dei årlege budsjettprosessane.<br />
I <strong>kommune</strong>styret sine premissar for dette tilskotet vart det vidare halde fram:<br />
" I samsvar med normale retningsliner for tildeling av offentleg stønad vert det blant anna<br />
føresett at det vert lagt fram rekneskap og eventuelt justert budsjett. – I<br />
formannskapssak 83/09 – garantisaka – vart blant anna dette presisert i premissane:<br />
" <strong>Tysnes</strong>fest" sitt overordna mål er å verta eit kulturelt fyrtårn innan 2012. - Frå <strong>kommune</strong>n<br />
sin ståstad føler me sterkt at "<strong>Tysnes</strong>fest" alt har utvikla seg til eit kulturelt fyrtårn!<br />
Og me trur kanskje det kan vera både framtidsretta og fornuftig å stabilisera tiltaket<br />
rundt 2009 - nivået. Det bør og sikkert vera ein god tanke, slik styret også har vore inne<br />
på, å finna ei trygg form og ein fasthet i sjølve organiseringa av totaltiltaket. Det bør vidare<br />
vera bra om ikkje ubetydelege deler av overskota vert "frosne" i den forstand at<br />
"<strong>Tysnes</strong>fest" set seg sjølv i stand til å ta uventa tilbakeslag gjennom eigne "buffarar".<br />
Me har no motteke rekneskapen for "<strong>Tysnes</strong>fest" 2009; sjå vedlegg 2. Rekneskapen viser eit<br />
fint overskot på ganske nøyaktig ein halv million. Sjølv om det ikkje er nær tre ganger så stort<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
66
overskot som i 2008, slik me hadde høyrt "snakk om" pr. 13. oktober 2009, er det likevel ei<br />
svært god dobling frå året før.<br />
Me trur framleis det er ein mykje god tanke å stabilisera "<strong>Tysnes</strong>fest" - tiltaket rundt det nivået<br />
som vart vist i 2009. Eit flottare kulturelt fyrtårn skal me måtta leita lenge etter!<br />
INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:<br />
I samsvar med søknad og <strong>kommune</strong>styret sine budsjettpremissar vert det gjeve tilskot kr.<br />
170.000,- til "<strong>Tysnes</strong>fest" 2010.<br />
Tilskotet skal som tidlegare år blant anna nyttast til marknadsføring der <strong>kommune</strong>n vert profilert<br />
på nettsider, plakatar og i programblad. Kommuneprofileringa skal kvalitetssikrast av<br />
<strong>kommune</strong>n.<br />
Utloga på kap. 1.1434.3251.1403.<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
I samsvar med innstilling.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
67
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
09/152<br />
105<br />
Sakshandsamar: Vibeke Øxnevad Stoltz<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 25/10<br />
SØKNAD OM TILSKOT - VENELAGET FOR TYSNES JÅTTMUSEUM<br />
SAKSUTGREIING:<br />
Venelaget for <strong>Tysnes</strong> jåttmuseum søkjer om eit tilskot, stort kr 30.000,- for å koma i gang med<br />
første del av eit jåttmuseum sommaren 2010. Museet vil ikkje verta fullført i år, men vil meir<br />
verta ein ” appetittvekkjar” for eit vidare planlagt fullverdig museum.<br />
Det er lagt opp til at lokaliseringa inntil vidare, vil verta i ”Gamle Posten” i Våge i same lokalet<br />
som turistinformasjonen. Ei enkel oppussing av lokalet vil vera naudsynt og i tillegg utgifter<br />
til sjølve utstillinga. Totale kostnader er rekna til kr 30.000,-.<br />
På eit møte før jul mellom Venelaget, Hordaland fylkes<strong>kommune</strong>, Sunnhordland museum og<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> var alle parter positive til den planlagte etableringa av eit jåttmuseum.<br />
Dette vart vidare stadfesta på møtet 24.02.10 mellom venelaget, Sunnhordland museum og<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong>. Jane Junger, leiar v/ Sunnhordland museum, understreka at museet vil bidra<br />
med formidlingskompetanse og råd om utforminga av sjølve utstillinga. Ho meinte det var<br />
riktig å starta etappevis med ei mindre utstilling i år som vil kunna vekkja interesse hos publikum.<br />
INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:<br />
Dert vert å løyva kr 25.000,- i tilskot til Venelaget for <strong>Tysnes</strong> jåttmuseum til oppstart av første<br />
del av eit jåttmuseum i Våge.<br />
Utlogga over tilleggsløyving 1.1100.1001.4700.<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
I samsvar med innstilling.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
68
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
10/216<br />
105<br />
Sakshandsamar: Vibeke Øxnevad Stoltz<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 26/10<br />
SØKNAD OM KULTURVERNMIDLAR TIL UTSTILLING I ONARHEIM KYRKJE<br />
Vedlegg: 1. Skriv m/vedlegg frå arbeisgruppa 23.02.10<br />
SAKSUTGREIING:<br />
Me viser til søknad frå arbeidsgruppa for utstilling i Onarheim kyrkje, datert 23.02.10, der det<br />
vert søkt om eit tilskot stort kr 10.000,- til ein permanent kyrkjehistorisk utstilling. I vedlagde<br />
budsjett er samla kostnad rekna til kr 95.000,-.<br />
Arbeidsgruppa er sett saman av representanter frå Onarheim sokneråd, <strong>Tysnes</strong> musèlag og<br />
<strong>Tysnes</strong> sogelag.<br />
Utstillinga er rekna å vera første lekk i eit større arbeid der neste trinn er planer om å setja opp<br />
informasjontavlar og laga ei utstilling med historiske bilete.<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> ser svært positivt på det initiativet og samarbeidet som no er teke for å gjera<br />
kyrkjehistoriske gjenstander tilgjengelege for ålmenta.<br />
INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:<br />
Det vert løyvt kr 10.000,-i tilskot til ein permanent kyrkjehistorisk utstilling i Onarheim kyrkje<br />
v/arbeidsgruppa for utstilling i Onarheim kyrkje.<br />
Utloga kulturvern 1.1500.3852.4700.<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
I samsvar med innstilling.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
69
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
10/269<br />
055<br />
Sakshandsamar: Steinar Dalland<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 27/10<br />
POSTENS FLYTTEHJELP - KOMMUNAR<br />
Vedlegg: 1. Informasjonsskriv om postens Flyttehjelp Kommuner<br />
2. Døme på informasjonsskriv frå Grue <strong>kommune</strong><br />
SAKSUTGREIING:<br />
Me har fått eit tilbod frå Bring om å nytta oss av Postens flyttehjelp.<br />
Konseptet går ut på at me lagar eit standard informasjonsskriv til nye innbyggjarar i <strong>kommune</strong>n,<br />
me bestemmer kva me vil informera om og korleis skrivet skal verta utforma. Utover det<br />
arbeidet som er knytt til utforming av informasjonsskriv har ikkje <strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> arbeid<br />
med tiltaket.<br />
Når ein husstand melder varig adresseendring til <strong>Tysnes</strong> sender posten automatisk ut det informasjonsbrevet<br />
som me har bedt dei om å senda til ny adresse. På den måten kan me vera<br />
trygg på å treffa alle nye tilflyttarar med den informasjonen som me meiner er viktig å få fram<br />
til denne gruppa. I tillegg til at me får fram viktig informasjon har me og von om at nytilflytta<br />
tysnesingar vil føla seg velkomne gjennom ei slik helsing.<br />
Tenesta har ein etableringspris på kr 14 700,00,- Det er ingen faste kostnader per månad eller<br />
per år, men ein pris per utsende brev på kr 16,00 i tilegg til porto. Det er også mogleg å få tenesta<br />
med automatisk utsending av e-post for eit tillegg på kr 8,00 per utsendte e-post.<br />
INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:<br />
Rådmannen gjer avtale om bruk av Postens Flyttehjelp for å få ut informasjon til nytilflytta<br />
tysnesingar.<br />
Avtalen vert gjort i samsvar med dei føresetnader som er lagt til grunn i denne saka.<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
70
I samsvar med innstilling.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
71
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
09/1378<br />
460<br />
Sakshandsamar: Steinar Dalland<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 28/10<br />
UTKAST TIL KLIMAPLAN FOR HORDALAND - HØYRING<br />
Vedlegg: 1. Klimaplan for Hordaland 2010-2020, høyringsutkast<br />
SAKSUTGREIING:<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> er i skriv dagsett 17. desember f.å. invitert til å gje uttale til utkast til klimaplan<br />
for Hordaland.<br />
Ordførar og ass. rådmann deltok også på høyringsmøte om Klimaplan for Hordaland som vart<br />
halde på Leirvik 19. februar d.å.<br />
Det er utarbeidd eit slikt framlegg til uttale:<br />
Generelt om planen<br />
Planen har ei ryddig og oversikeleg oppbygging og dei tema som vert tekne opp i planen<br />
har også relevans for kommunal klimaplanlegging.<br />
Hovudmåla i planen byggjer på internasjonale og nasjonale føringar og er adekvate om<br />
enn ikkje inspirerande. Visjonen er tam og ikkje eigna til å skapa breitt engasjement om<br />
klima i Hordaland fylke.<br />
Når det gjeld faktagrunnlaget og situasjonsskildringa om dagens miljøstatus i Hordaland<br />
vel me å ikkje gje nærmare uttale til denne delen av planen, trass i at det også i denne<br />
delen av planen kan stillast spørsmål ved nokre tilnærmingar.<br />
Me vil i det vidare konsentrera vår uttale om dei strategiar og tiltak som vert lagt til<br />
grunn i planen, i særskild grad dei strategiar og tiltak der det er føresett at kommunane<br />
skal setja dei i verk.<br />
Strategiar for energi<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
72
Det vert lagt fram 4 ulike strategiar for delområde energi, strategiane er utforma som<br />
delmål og gjev i relativt liten grad kunnskap om tilhøvet mellom mål og verkemiddel.<br />
Dette punktet bør fyllast ut med å peika på moglege tiltak.<br />
Strategiar for forbruk og avfall<br />
Det lagt fram 7 strategiar for å nå måla for forbruk og avfall. Strategiane er utforma som<br />
delmål med tilhøyrande tiltak.<br />
For <strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> sitt vedkommande inneber tiltaka justering av rutinar for innkjøp,<br />
miljøsertifisering gjennom ordninga med miljøfyrtårn med vidare. Måla og tiltaka syntes<br />
å vera fornuftige rettesnorer for vidare kommunalt arbeid.<br />
Strategiar for energieffektivisering og energikonvertering.<br />
Det er lagt fram 4 ulike strategiar der det også vil vera mogleg å følgje delmåla og tiltaka<br />
opp gjennom kommunale tiltak.<br />
Strategiar for arealbruk og transport<br />
Det er lagt fram 5 ulike strategiar knytt til arealbruk og transport. Ikkje uventa synes planen<br />
einsidig å ta utgangspunkt i bynære forhold. Me meiner at strategiane i lita grad tek<br />
høgde for at det er store skilnader mellom ulike kommunar i Hordaland med omsyn til<br />
senterstruktur, kommunikasjonar og folketettleik.<br />
Etablering av <strong>kommune</strong>senter, <strong>kommune</strong>delsenter og lokalsenter kan nok vera ein fornuftig<br />
planstrategi. Me ser samstundes at det kan vera vanskeleg å få til dersom ikkje<br />
sektorinteressene på regionalt og statleg nivå tek høgde for dette.<br />
Det er ønskjeleg at me skal tenkja transportbehov i den fysiske planlegginga, men avstandsmåla<br />
som vert sett opp som retningsliner for meir effektiv arealbruk ber etter vårt<br />
syn preg av manglande geografisk differensiering av strategiar for meir effektiv arealbruk.<br />
Når <strong>kommune</strong>dekkande tenesteyting skal lokaliserast maks 1 km frå <strong>kommune</strong>senter<br />
så kan det av ulike årsaker vera vanskeleg å få til. Etter vårt syn bør det takast ein<br />
full gjennomgang av delstrategi A med sikte på å finna fram til retningsliner som er differensiert<br />
ut frå lokale geografiske og sosiale tilhøve.<br />
Når det gjeld andre strategiar innanfor området arealbruk og transport har me ikkje særskilde<br />
merknader, men me vil be om at fylkes<strong>kommune</strong>n i strategi C har eit særskilt fokus<br />
på kollektivtilbod til dagpendlarar.<br />
Strategiar for landbruk, fiskeri og havbruk<br />
Me har ingen merknader til dei føreslegne tiltaka innan desse områda.<br />
Klimatilpassing<br />
Det er lagt fram 5 ulike strategiar for klimatilpassing, det er i første rekkje strategi B<br />
som må følgjast opp av kommunane gjennom klimatilpassing i <strong>kommune</strong>planlegginga.<br />
Det er føreslege ei retningsline om at det ikkje skal byggjast lågare enn to meter over<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
73
havet med unnatak for særskilde bygg. Under føresetnad av at særskilde bygg vert<br />
haldne utanfor retningslina bør det vera eit mål <strong>kommune</strong>n kan slutta seg til. Kommunen<br />
er elles positiv til det fokuset som er på kunnskapsutvikling under strategi A.<br />
Oppsummert:<br />
Planen vert opplevd som eit relevant verktøy for vidare kommunal planlegging. Me vil<br />
rå til at strategi A under mål for arealbruk og transport vert gjennomgått på nytt med eit<br />
større fokus på ulike føresetnader for ein slik strategi i ulike deler av fylket.<br />
INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:<br />
Ovannemnde uttale vert sendt som <strong>kommune</strong>n sin uttale til utkast til klimaplan for Hordaland.<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
I samsvar med innstilling.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
74
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
10/111<br />
312<br />
Sakshandsamar: Helga Irene Aslaksen<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
HUSBANKUTVALET 08.02.10 PS 4/10<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 29/10<br />
ENDRING AV KOMMUNALE RETNINGSLINER FOR STARTLÅN OG<br />
BUSTADTILSKOT<br />
Vedlegg: 1. Gjeldande retningsliner for startlån og tilskot i <strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
SAKSUTGREIING:<br />
Lokale retningsliner for tildeling av startlån og bustadtilskot til etablering i <strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
var vedtekne i <strong>kommune</strong>styret 19.juni 2007. I retningslinene står det oppført økonomiske<br />
grenser, både kostnadsgrense og inntektsgrenser. Frå 2007 og fram til i dag har det voer ei viss<br />
utvikling i både kostnader og inntekter, og det er naturleg at desse satsane vert justerte.<br />
Byggjekostnadsindeksen frå 2006 til 2009 er på 18,1%. Samanhalde med marknadsutviklinga<br />
og kontakt med byggebransjen, vil eit nytt, nøkternt hus med livsløpsstandard i <strong>Tysnes</strong> liggja<br />
på rundt 2.500.000 i byggefelt. Kostandsramma som er sett i gjeldande retningsliner bør difor<br />
justerast opp, og kanskje mjukast opp noko for gje eit visst rom for skjøn.<br />
Inntektsauken har ikkje heilt følgt same utviklinga. Inntektsgrensene i retningslinene er difor<br />
skjønsmessig sett opp med ca. 10%, runda opp til næraste heile 5000.<br />
I tillegg er det i framlegg til endringar teke inn informasjon om tilskot til tilpassing. Dette på<br />
bakgrunn av tilbakemeldinga frå Husbanken då retningslinene var vedtekne. Det er også gjort<br />
ei endring i Husbanken sine eigne retningsliner, der nedskrivingstida på bustadtilskot er auka<br />
frå 10 til 20 år.<br />
INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:<br />
LOKALE RETNINGSLINER FOR TILDELING AV STARTLÅN OG<br />
BUSTADTISLKOT TIL ETABLERING I TYSNES KOMMUNE.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
75
1. Føremål<br />
Startlån og bustadtilskot skal medverka til at husstandar med bustadetableringsproblem skal<br />
kunna etablera seg og bli buande i nøkterne og gode bustader.<br />
Husstandar med etableringsproblem er husstandar som har trong for heil eller delvis finansiering<br />
frå <strong>kommune</strong>n. Finansieringa skal gje husstanden stabile butilhøve.<br />
2. Kven kan få lån?<br />
Med finansieringstilbod frå <strong>kommune</strong>n ønskjer ein å bidra til at alle som skal etablera seg i<br />
eigen bustad, funkjsonshemma og andre sosialt og økonomisk vanskelegstilte skal kunna<br />
skaffa seg eigen, nøktern bustad. Ordningane er behovsprøvde, og startlån frå <strong>kommune</strong>n føreset<br />
at husstanden har økonomi til å svara for lånet samstundes som dei har inntekter under dei<br />
rettleiande grensene i tabellen under.<br />
3. Bustadfinansiering omfattar<br />
Tilskot til tilpassing er ei økonomisk behovsprøvd ordning til personar som treng tilpassing av<br />
bustaden i samband med funksjonshemming/tap av funksjonsevne. Ordninga skal medverka til<br />
at personar som har behov for spesialtilpassing skal kunne bli buande i bustaden sin. Tilskotet<br />
blir nedskrive over 20 år med 5% kvart år. Dersom bustaden blir selt, eller ikkje skal nyttast av<br />
søkjar før 20-årsfristen, skal tilskotet betalast attende høvesvis.<br />
Tilskot til etablering er ei økonomisk behovsprøvd ordning til økonomisk/sosialt vanskelegstilte<br />
personar. Tilskotet blir nedskrive over 20 år med 5% kvart år. Dersom bustaden blir<br />
selt, eller ikkje skal nyttast av søkjar før 20-årsfristen, skal tilskotet betalast attende høvesvis.<br />
Tilskotet kan vera eit supplement til<br />
Startlån, som vert gjeve til å skaffa seg eigen bustad. Ein føresetnad for å få startlån, er at ein<br />
ikkje får (tilstrekkeleg) lån i bank.<br />
Startlån kan som hovedregel ikkje ytast til bustader som har ein kjøpesum/kostnad på meir enn kr.<br />
2.500.000. Kjøpesum bør ikkje overstiga takst/marknadsvedi. Ut frå husstanden sin inntektssituasjon<br />
kan ein få tilbod om 100%, 40% og 20% finansiering som Startlån. Resterande lånebeløp må søkjar ta<br />
opp i valfri bank. Det vert føresett at egenkapital over kr. 30.000,- vert nytta til kjøp av bustad.<br />
Bustaden som skal finansierast må liggja i <strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> og vera nøktern i høve til<br />
husstandsstorleik og inntekt. Søkjar må sjølv bu i bustaden som må vera godkjend som heilårsbustad<br />
der husstanden skal stå folkeregistrert. Dersom bustaden alt er kjøpt, må det søkjast om finansiering<br />
innan 3 månader etter at kjøpet fann stad.<br />
Startlånet kan nedbetalast over inntil 25 år, i særlege høve 30 år. Renta følgjer Husbanken sin<br />
rentefot til ei kvar tid utan tillegg.<br />
Det kan veljast serielån eller annuitetslån.<br />
Husstandsstorleik<br />
Inntektsgrense<br />
TILSKOT<br />
Inntektsgrense<br />
startlån, 100%<br />
Inntekstgrense<br />
startlån 40%<br />
Inntektsgrense<br />
startlån 40%<br />
Universell utforming<br />
Inntekstgrense<br />
startlån 20%<br />
1 vaksen<br />
utan barn kr. 250.000,- kr 305.000,- kr. 360.000,- Ingen grense Ingen grense<br />
1 vaksen m.<br />
1 barn kr. 295.000,- kr. 340.000,- kr.390.000,- Ingen grense Ingen grense<br />
1 vaksen m<br />
2/fl. barn kr. 335.000,- kr. 365.000,- kr. 405.000,- Ingen grense Ingen grense<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
76
2 vaksne<br />
utan barn kr. 295.000,- kr 385.000,- kr. 450.000,- Ingen grense Ingen grense<br />
2 vaksne m.<br />
1 barn kr. 335.000,- kr. 405.000,- kr. 475.000,- Ingen grense Ingen grense<br />
2 vaksne m.<br />
2/fl. barn kr. 375.000,- kr. 430.000,- kr. 495.000,- Ingen grense Ingen grense<br />
4. Korleis få bustadfinansiering?<br />
Søknad må fremjast på eige skjema til helse- og sosialkontoret i <strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong>. Alle<br />
husstandsmedlemer må framkoma i søknaden. Alle inntekter/faste utgifter og formuestilhøve<br />
må gjevast opp og dokumenterast, samt andre opplysningar som opplyser om den økonomiske<br />
og sosiale situasjonen, t.d. framtidige endringar i situasjonen. Er søknaden mangelfull, må det<br />
innhentast fleire opplysningar før saka kan handsamast. Vedtak vert fatta i h.t. gjeldande<br />
reglar.<br />
5. Sakshandsamingstid<br />
Når søknad om finansiering er motteke og inneheld alle naudsynte opplysningar, vil svar<br />
liggja føre i løpet av 3 veker.<br />
FRAMLEGG TIL VEDTAK FRÅ HUSBANKUTVALET 08.02.10:<br />
I samsvar med innstilling.<br />
FRAMLEGG TIL VEDTAK FRÅ FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
I samsvar med framlegget frå husbankutvalet.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
77
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
10/139<br />
421<br />
Sakshandsamar: Einar Aslaksen<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
OPPVEKST/OMSORG 16.03.10 PS 7/10<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 30/10<br />
HØYRING - PLAN FOR SOMATISKE SPESIALISTHELSETENESTER I HELSE<br />
FONNA HF 2010 - 2020<br />
Vedlegg: 1. Planen.<br />
2. Uttale frå dei tilsette og dei tillitsvalde ved Stord sjukehus<br />
3. Uttale frå allmennlegeutvalet i <strong>Tysnes</strong> av 04.03.10.<br />
SAKSUTGREIING:<br />
Høyringsfrist er 24.03.10.<br />
Kva konsekvensar har planen for Stord sjukehus (vårt lokalsjukehus) med 700 tilsette:<br />
+ faktorar:<br />
Dette skal styrkast:<br />
• Hjartesjukdomar<br />
• Fordøyelsessjukedomar<br />
• Lungesjukdomar<br />
• Spesialisert rehabilitering<br />
• I tillegg vert det gjort framlegg om at ambulante polikliniske tenester innan nevrologi,<br />
endokrinologi, karkirurgi og urologi skal styrkast<br />
Dette kan forsvinne:<br />
- faktorar:<br />
• Gastrokirurgi (mage/tarm) vert omstilt. Alle akutte mageoperasjonar skal skje i Haugesund.<br />
Det kan t.d. vera akutt mage (t.d. blindtarm) og ulukker med skader i mageregionen.<br />
Stord Sjukehus har eit dekningsområde med : Stord 17.289, Fitjar 2.908, <strong>Tysnes</strong> 2.792,<br />
Kvinnherad 13.112 og Bømlo 11.085, totalt 47.186 innbyggjarar.<br />
KONSEKVENSAR<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
78
Sjukehuslegane ved Stord sjukehus meiner akuttilbodet kan rakne og slår alarm om dette vert<br />
vedteke. Det er ein fare for at dette kan gje ein dominoeffekt som kan ramme akuttfunksjonar<br />
og fødetilbod. Utan gastrokirurgi eller generell kirurg i vakt kan korkje blindtarmoperasjonar<br />
eller stabilisering etter trafikkulukker og fallulukker skje på Stord.<br />
For at Stord sjukehus skal kunne oppretthalde det akutte tilbodet dei gjev i dag til innbyggjarane<br />
i nedslagsfeltet, må sjukehuset ha døgnvakt med røntgenlegar og spesialistar i mage/tarmkirurgi.<br />
Sjukehuslegane kan ikkje akseptere at t.d. røntgenlegar vert flytta til Haugesund.<br />
Samling av gastrokirurgi i Haugesund kan medføre rekrutteringsvanskar for spesialistar til<br />
Stord sjukehus og ikkje bidra til å skaffe eit stort nok fagleg miljø.<br />
23 tilsette ved Stord sjukehus har skrive varselbrev til Hese-Fonna-styret der dei ytra mistillit<br />
til leiinga og har kome med krav om oppløysing av Helse Fonna.<br />
Allmennlegeutvalet gjev full støtte til sine kollegaer på Stord. Dei er opptekne av at Stord sjukehus<br />
skal ha akuttfunksjonar.<br />
Det saka dreier seg om, er om regionen skal ha eit akuttsjukehus på Stord eller i Haugesund<br />
som ligg ein times køyretur frå Stord.<br />
Korleis vert dette då for pasientar frå <strong>Tysnes</strong> med evt. ambulanse, omlasting på Jektevik og<br />
transport til Haugesund? Lang reisetid, minimum 11/2 til 2 timar. Det er lang tid ved ein akuttsituasjon<br />
og kan gå på livet og helsa laus for pasientane. Lunftambulanse og evt. Sea-kingen<br />
kan trø til i krisetilfelller, men det er ikkje alltid helikopter er operativt i ekstreme versituasjonar.<br />
Ei anna side er den dårlege kommunikasjonen mellom Helse Fonna HF og dei tilsette ved<br />
Stord sjukehus og generell for dårleg kommunikasjon med fastlegane i sjukehusområdet. Almennlegeutvalet<br />
på Stord er urolege over leiinga i Helse Fonna sine evner til å kommunisere<br />
med dei tilsette.<br />
Vidare har dei tillitsvalde så å sei fått munnkurv av leiinga ved sjukehuset. Dette harmonerer<br />
lite med demokratiske prinsipp i vårt samfunn.<br />
Det er ikkje noko stasjonær leiing/direktør ved Stord sjukehus. Leiinga i Helse Fonna har sagt<br />
at lokal leiing no skal på plass som ei mellombels ordning fram til september. Det er uklart om<br />
det skal skje ved intern omplassering eller ved utlysing av stilling. Ordninga skal evaluerast i<br />
september. Dei tillitsvalde meiner den nye leiaren må få fullt budsjettansvar og vil ha Stord<br />
sjukehus på eigne bein.<br />
Frå politisk hald har det kome støtte til arbeidsgruppa på Stord sjukehus som ønskjer å leggja<br />
ned Helse Fonna. Det vert hevda at Helse Fonna er topptung og lite effektiv. Helse Fonna er<br />
ikkje god nok og bør løysast opp ved at Stord, Valen og Odda sjukehus går til Helse Bergen<br />
og Haugesund sjukehus til Helse Stavanger.<br />
Ut frå dei økonomiske rammer sjukehusvesenet har i Norge vil diskusjonar blusse opp elles i<br />
landet om lokalsjukehusa sitt vere eller ikkje vere.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
79
Det beste forsvaret for lokalsjukehusa kan vera å sikra dei ein varig posisjon innanfor dei<br />
rammene helsestyresmaktene prioriterer. Det kan vera i regi av samhandlingsreforma, som ein<br />
mellomposisjon mellom meir spesialiserte sjukehus og sjukeheim, som spesialitetar innanfor<br />
ei medisinsk nisje.<br />
Det vert og frå politisk hald hevda at sjukehusreforma frå 2002 har øydelagt helsevesenet. Alt<br />
handlar om pengar, og vert pasienten sett i fokus då? Tenkjer helsevesenet på pasienten sitt<br />
beste eller kva som er mest lønsam behandling? Utviklinga er sentralisering og at lokalsjukehusa<br />
vert reine indremedisinske sjukehus utan kirurgiske avdelingar. Er det rett at kirurgar skal<br />
ta beslutningar som dei er fagleg usamde i p.g.a. kravet til kva som løner seg av behandlingar<br />
på sjukehuset? Me har fått eit direktørvelde i foretaksreforma der menigmannn ikkje kjenner<br />
seg att samanlikna med politiske styringssytem.<br />
Frå politisk hald vert det teke til orde for å byte ut bedriftsmodellen/foretaksmodellen og få<br />
den bedriftsøkonomiske tenkninga ut av helsevesenet. Det går an. Både Skottland og New<br />
Zealand har gått frå foretaksmodell tilbake til demokratisk styrt helsevesen.<br />
Med foretaksmodellen må me rekne med at pengekjøret og marknadstenkninga vil halda fram.<br />
Spørsmålet er om Helse Fonna HF er ein stor nok organisatorisk eining til å ivareta pasientane<br />
sine behov, rekruttere og halda på fagfolk og sikre langsiktig drift.<br />
INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> ser med uro på at Helse Fonna HF har gjort framlegg om å flytta akutt<br />
gastrokirurgi frå Stord sjukehus til Haugesund sjukehus. Kommunen er redd for at dette er<br />
byrjinga på å byggja ned akuttfunksjonar ved Stord sjukehus.<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> er ein utkant i høve til Stord sjukehus og sjuketransport med ein ekstra times<br />
lengde til Haugesund kan få katastrofale følgje ved ein krisesituasjon. Det er ikkje alltid at<br />
Norsk Luftambulanse eller Sea-kingen er tilgjengeleg i ekstreme versituasjonar.<br />
Dersom akuttfunksjonar ved Stord sjukehus vert bygd ned slik planen legg opp til, meiner<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> at Helse Fonna HF bør oppløysast, Stord, Valen og Odda sjukehus overførast<br />
til Helse Bergen og Haugesund sjukehus til Helse Stavanger.<br />
FRAMLEGG TIL VEDTAK FRÅ OPPVEKST/OMSORG 16.03.10:<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> ser med uro på at Helse Fonna HF har gjort framlegg om å flytta akutt<br />
gastrokirurgi frå Stord sjukehus til Haugesund sjukehus. Kommunen er redd for at dette er<br />
byrjinga på å byggja ned akuttfunksjonar ved Stord sjukehus.<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> er ein utkant i høve til Stord sjukehus og sjuketransport med ein ekstra times<br />
lengde til Haugesund kan få katastrofale følgje ved ein krisesituasjon. Det er ikkje alltid at<br />
Norsk Luftambulanse eller Sea-kingen er tilgjengeleg i ekstreme versituasjonar.<br />
Dersom akuttfunksjonar ved Stord sjukehus vert bygd ned slik planen legg opp til, meiner<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> at Helse Fonna HF bør oppløysast, Stord, Valen og Odda sjukehus<br />
overførast til Helse Bergen og Haugesund sjukehus til Helse Stavanger.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
80
HANDSAMING I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
Lorentz Lunde sette fram følgjande framlegg til omformulering av 2. avsnitt i rådmannen si<br />
innstilling:<br />
" Ambulanseberedskap kan ikkje baserast på helikoptertransport. Ein må basera beredskapen<br />
på bil og båt transport. Luftambulanse og redningshelikopter er relativt ofte opptekne<br />
eller kan ikkje koma grunna vêrtilhøve eller det er lang utrykningstid. Lufttransport<br />
er likevel ei viktig tilleggsteneste."<br />
Aud Kaldefoss sette fram følgjande framlegg til omformulering av 3. avsnitt i rådmannen si<br />
innstilling:<br />
" Dersom akuttfunksjonar ved Stord sjukehus vert bygd ned slik planen legg opp til, bør<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> vurdera om Helse Fonna HF bør oppløysast, Stord, Valen og Odda<br />
sjukehus overførast til Helse Bergen og Haugesund sjukehus til Helse Stavanger."<br />
Etter dette ligg det føre slikt samrøystes vedtak frå formannskapet:<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> ser med uro på at Helse Fonna HF har gjort framlegg om å flytta akutt<br />
gastrokirurgi frå Stord sjukehus til Haugesund sjukehus. Kommunen er redd for at dette er<br />
byrjinga på å byggja ned akuttfunksjonar ved Stord sjukehus.<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> er ein utkant i høve til Stord sjukehus og sjuketransport med ein ekstra times<br />
lengde til Haugesund kan få katastrofale følgje ved ein krisesituasjon. Ambulanseberedskap<br />
kan ikkje baserast på helikoptertransport. Ein må basera beredskapen på bil og båt transport.<br />
Luftambulanse og redningshelikopter er relativt ofte opptekne eller kan ikkje koma grunna<br />
vêrtilhøve eller det er lang utrykningstid. Lufttransport er likevel ei viktig tilleggsteneste.<br />
Dersom akuttfunksjonar ved Stord sjukehus vert bygd ned slik planen legg opp til, bør <strong>Tysnes</strong><br />
<strong>kommune</strong> vurdera om Helse Fonna HF bør oppløysast, Stord, Valen og Odda sjukehus overførast<br />
til Helse Bergen og Haugesund sjukehus til Helse Stavanger.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
81
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
09/791<br />
014<br />
Sakshandsamar: Steinar Dalland<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 31/10<br />
MEDLEMSKAP I TRYGG TRAFIKK<br />
HANDSAMING I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
Ordføraren tok opp spørsmål om det er ønskjeleg at <strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> står som medlem i<br />
Trygg trafikk, kontingent er kr 2.500,- per år. Kommunen er p.t. medlem, så det er spørsmål<br />
om fornying av medlemsskap.<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> ønskjer å stå som medlem i Trygg trafikk og betalar kr 2.500,- i<br />
årskontigent.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
82
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
10/208<br />
105<br />
Sakshandsamar: Steinar Dalland<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 32/10<br />
SØKNAD OM TILSKOT TIL MARKNADSFØRING AV TOMTER M.V. PÅ<br />
KATTALAND<br />
HANDSAMING I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
Formannskapet var positive til at bygdelaget ønskjer å delta i marknadsføring av tomter i feltet<br />
på Kattaland.<br />
Ordføraren gjorde slikt framlegg til vedtak:<br />
" <strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> er positive til at Lunde bygdelag ønskjer å delta i marknadsføring av<br />
tomter i nytt byggjefelt på Kattaland og løyver kr 10.000,- til arbeidet. Utloga på post<br />
1.1100.1001.4700.<br />
Det vert understreka at løyvinga gjeld marknadsføring og ikkje særskilt utarbeiding og<br />
drift av heimesida."<br />
Tore Atle Humlevik gjorde slikt framlegg til vedtak:<br />
" <strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> er positive til at Lunde bygdelag ønskjer å delta i marknadsføring av<br />
tomter i nytt byggjefelt på Kattaland og løyver kr 15.000,- til arbeidet. Utloga på post<br />
1.1100.1001.4700.<br />
Det vert understreka at løyvinga gjeld marknadsføring og ikkje særskilt utarbeiding og<br />
drift av heimesida."<br />
Ved avrøysting fall framlegget frå Tore Atle Humlevik med 3 ( T.A.H, L.L., A.K) mot 4<br />
røyster (H.H., I.S.T, T.H, M.I.F). Etter dette ligg det føre slikt vedtak:<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10 MOT 3 RØYSTER (T.A.H., L.L. OG A.K.):<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
83
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong> er positive til at Lunde bygdelag ønskjer å delta i marknadsføring av tomter<br />
i nytt byggjefelt på Kattaland og løyver kr 10.000,- til arbeidet. Utloga på post<br />
1.1100.1001.4700.<br />
Det vert understreka at løyvinga gjeld marknadsføring og ikkje særskilt utarbeiding og drift av<br />
heimesida.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
84
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
10/293<br />
521<br />
Sakshandsamar: Steinar Dalland<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 33/10<br />
FLYTENAUST - GJESTEHAMNA I VÅGE<br />
Vedlegg: 1. Kartskisse<br />
SAKSUTGREIING:<br />
Våge Båthamn ynskjer å vidareutvikla gjestehamna i Våge fram mot sesongen 2010. I den samanheng<br />
vert det søkt om mellombels utlegging av 2 flytebryggjer á 12 x 3 meter og plassering<br />
av eit flytenaust slik det framgår av vedlagde kartskisse. Plassering av flytenaustet vert<br />
sett på som ein del av utvida aktivitet, der ein legg opp til enkel servering, base for<br />
<strong>Tysnes</strong>vertar og evt. turistinformasjon. I tillegg er det ynskje om å setja opp felles anlegg for<br />
grilling på land med eit takoverbygg på om lag 5 x 2 meter.<br />
Det er ikkje utarbeidd reguleringsplan for Våge sentrum. Arbeidet er i oppstartsfasen og saksutgreiing<br />
med innstilling har vore framlagt i formannskapet i dei to siste møta. Men saka har<br />
vorte utsett i begge desse møta med tilvising til ønskje frå bygdafolk om å få koma med konkrete<br />
innspel før det formelle oppstartsvedtaket vert gjort. I innstillinga frå rådmannen til oppstartsmeldinga<br />
framgår følgjande i pkt.3:<br />
”Med heimel i pbl. § 13-1 vert det lagt ned mellombels forbod mot tiltak inntil planspørsmålet<br />
er endeleg avgjort. Formannskapet kan likevel godkjenna tiltak som etter <strong>kommune</strong>n<br />
sitt skjøn ikkje vil vanskeleggjera planlegginga.”<br />
Arealdelen til <strong>kommune</strong>planen syner at omsøkt tiltak ligg i område som for landdelen er avsett<br />
til kai/trafikkområde og for sjø avsett til småbåthamn. I desse områda er det krav om utarbeiding<br />
av reguleringsplan før det vert sett i verk tiltak etter §§ 81, 82, 84, 86a, 86b og 93 i plan-<br />
og bygningslova.<br />
Etter § 85 i pbl. som gjeld mellombels anlegg, skal slike tiltak meldast til <strong>kommune</strong>n og må<br />
ikkje plasserast for eit lengre tidsrom enn 4 månader utan at <strong>kommune</strong>n på førehand har gjeve<br />
samtykke. Dersom plassering er i strid med gjeldande plan, må saka handsamast som søknad<br />
uavhengig av omfanget eller om det er eit mellombels tiltak, dvs. melding er ikkje tilstrekke-<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
85
leg. Med den omsøkte utvidinga vil delar av anlegget bli liggande utanfor området som er avsett<br />
til småbåthamn i <strong>kommune</strong>planen.<br />
Med bakgrunn i ovannemnde vil iverksetjing av omsøkt tiltak krevja at det ligg føre ein endeleg<br />
og formell dispensasjon etter § 19 i pbl. Dette inneber óg handsaming/høyring hos fylkesmannen<br />
og fylkesrådmannen, jfr. handsamingsrutinar for dispensasjonssøknader.<br />
Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller<br />
omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje<br />
dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering.<br />
Utifrå ei planfagleg vurdering kan ein heller ikkje sjå at omsøkt tiltak vil koma i konflikt med<br />
eller i vesentleg grad vil vanskeleg gjera ei framtidig detaljregulering i området. Det vert i<br />
denne samanheng lagt vekt på at omsøkt tiltak i stor grad er i samsvar med gjeldande <strong>kommune</strong>plan<br />
og at tiltaket gjeld utviding av eksisterande gjestehamn i sommarhalvåret. Dersom det<br />
på eit seinare tidspunkt skulle visa seg at tiltaket vanskeleg gjer detaljreguleringa vert det lagt<br />
vekt på at flytenaust og – brygger lett let seg flytta.<br />
Formannskapet vil i denne omgang ikkje gje dispensasjon for grillanlegg på land med takoverbygg<br />
på om lag 2 x 5 meter. Eit slikt landanlegg vil fort verta meir ”stasjonert” og kan koma<br />
til å gjera planlegginga vanskelegare.<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
Formannskapet kan med tilvising til ovanståande premissar ikkje sjå at det omsøkte tiltaket<br />
om mellombels utlegging av flytebrygger og plassering av eit flytenaust slik det går fram av<br />
vedlagde kartskisse, vil medføra ulemper for det føreståande detaljreguleringsarbeidet i Våge<br />
sentrum.<br />
Formannskapet vil ikkje frita det omsøkte grillanlegget frå mellombels byggjeforbod.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
86
MØTEBOK<br />
<strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
Utval Møtedato<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10<br />
Arkivsak :<br />
Arkivkode:<br />
10/41<br />
500<br />
Sakshandsamar: Asle Bernt Rekve<br />
-<br />
Handsamingar:<br />
Utval Møtedato Saksnummer<br />
FORMANNSKAPET 16.03.10 PS 34/10<br />
KOMMUNEPLAN FOR TYSNES 2010 - 2022 - PLANPROGRAM<br />
Vedlegg: 1. Planprogram, sist datert 10. februar 2010<br />
2. Referat frå møte i planforum 23.februar 2010<br />
SAKSUTGREIING:<br />
Rullering av <strong>kommune</strong>plan og innhald i planprogram har vore drøfta i formannskapet i møte<br />
19. januar og 2.februar d.å.<br />
Førebels planprogram vart lagt fram for regionalt planforum den 23.februar. Frå <strong>Tysnes</strong> <strong>kommune</strong><br />
møtte ordførar, varaordførar, ass. rådmann og plansjef.<br />
Mykje av det som kom fram var greie attendemeldingar som kan arbeidast inn i planprogrammet<br />
utan at det vil endra så mykje på dei mål <strong>kommune</strong>n har sett med rullering av <strong>kommune</strong>planen..<br />
Det som ikkje var så greitt var at dersom me først går inn i samfunnsdelen, må ein gjera det<br />
fullt ut. Det vil sei me må ha ein fullstendig gjennomgang av status av alle kommunale sektorar<br />
og fagområde, vidare kva utvikling <strong>kommune</strong>n har hatt og korleis <strong>kommune</strong>n ynskjer utviklinga<br />
framover, og kva verkemidlar som skal til for å oppnå denne utviklinga.<br />
Ein slik gjennomgang av samfunnsdelen vil verta omfattande, ressurskrevjande, og vil ta mykje<br />
lenger tid enn det <strong>kommune</strong>n har lagt opp til i planprogrammet, det vil sei godkjent samfunnsdel<br />
i september 2010.<br />
Ut frå dette siste meiner plansjefen at <strong>kommune</strong>n bør vurdera å gå rett på arealdelen som formell<br />
<strong>kommune</strong>planrullering, og heller ta mål, skulestruktur og økonomi som ein temaplan<br />
lausreven frå plan- og bygningslova. Temaplanen kan likevel fylgja den gode planprosessen<br />
internt i <strong>kommune</strong>n i bygdemøte etc., og med ei brei deltaking. Men ikkje som ein del av den<br />
lovbunde <strong>kommune</strong>planrulleringa.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
87
Ordførar, varaordførar, rådmann, ass. rådmann og plansjef gjekk i møte den 15.03.10 gjennom<br />
planprogrammet og drøfta det i forhold til referat frå møte i regionalt planforum.<br />
HANDSAMING I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
Ordføraren la fram dei vurderingar som var gjort i møte den 15.03.10, og saman med drøfting<br />
i formannskapet var det semje om desse endringar i planprogrammet:<br />
• Samfunnsdelen vert teken ut av planprogrammet. Vurdering av oppvekstetaten og<br />
økonomi vert likevel tema i første del av planfasen, men då som temaplan.<br />
• Kystsona og energiproduksjon vert ikkje eigne satsingsområde, men innspel i prosessen<br />
vert vurdert teke med.<br />
• Planarbeidet vert organisert med berre ei arbeidsgruppe. Medlemmer vert Helge<br />
Hauge, Magne Fauskanger, Lorentz Lunde, Tore Atle Humlevik, Torstein Hatlevik,<br />
Steinar Frugård og rådmannen. Kommunestyre får fortløpande tilbakemelding.<br />
• Kulturminneplan: Ordføraren har eit møte med fylkes<strong>kommune</strong>n, kultur, for å avklara<br />
kva me kan oppnå med ein kulturminneplan. Vert resultatet at kulturminna vert prioritert<br />
i for eksempel viktige og mindre viktige, vil <strong>kommune</strong>n vurdera å setja i gang arbeidet<br />
med kulturminneplanen.<br />
• Arbeid med klimaplan vert starta opp, og vil gå parallelt med, og sett i forhold til arbeidet<br />
med <strong>kommune</strong>plan.<br />
• Rådmannen tek kontakt med fylkesmannen, landbruk, i forhold til arbeidet med kjernekartlegging<br />
av landbruksareala i <strong>kommune</strong>n.<br />
VEDTAK I FORMANNSKAPET 16.03.10:<br />
Med heimel i plan- og bygningslova §§ 11-12 og 11-13, startar arbeidet med arealdelen i<br />
<strong>kommune</strong>planen opp. Planprogrammet vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn.<br />
Planprogrammet vert retta opp i samsvar med dei føringar som kom fram under handsaming i<br />
formannskapsmøte den 16.mars d.å.<br />
Postadresse: Besøksadresse:<br />
Rådhuset Telefon: 53 43 70 00<br />
5685 UGGDAL UGGDAL Telefaks: 53 43 70 11<br />
88