11.09.2013 Views

SjekkIT - Difi

SjekkIT - Difi

SjekkIT - Difi

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>SjekkIT</strong><br />

– et verktøy for måling og forbedring<br />

av sikkerhetskultur og sikkerhet<br />

Stig.o.johnsen@sintef.no<br />

SINTEF Teknologi og Samfunn<br />

Teknologi og samfunn 1


Bakgrunn (og “bias”)<br />

Seniorforsker SINTEF – sikkerhet (safety and security) :<br />

Sikkerhetskultur: ( UIC, JBV) & ( Telenor, Statoil/Hydro, NSM)<br />

Samarbeid med OLF, Ptil – sikkerhet i integrerte operasjoner<br />

(IT/SAS) & samarbeid om sikkerhet og robusthet - (USA) IFIP<br />

WG 11.10, National Academy of Sciences – Deepwater Horizon<br />

PhD innen sikkerhet og robusthet ved NTNU - 2012<br />

Praksis – teknolog /endringsledelse :<br />

Teknolog: Siv.Ing & Master - Technology Management – NTNU<br />

/MiT<br />

Prosjektleder: Arthur Andersen & Co./Accenture<br />

IT-sjef/ IT-direktør: Større endringsprosjekter<br />

Teknologi og samfunn


Posisjon<br />

Sikkerhetskultur er et viktig perspektiv for å forstå og<br />

forbedre sikkerheten<br />

Sikkerhetskultur kan avdekkes (forstås) og forbedres<br />

- Inspirert av tradisjonen fra E.Schein/MiT (1992)<br />

Forbedring av sikkerhetskultur krever gode møteplasser<br />

og prosesser som fokuserer både på struktur og kultur<br />

- inspirert av norske aksjonsforskere som Klev og Levin (2009)<br />

Teknologi og samfunn 3


Agenda<br />

1. Teoretisk bakgrunn for <strong>SjekkIT</strong><br />

2. Metoden ”<strong>SjekkIT</strong>” – hva er det<br />

3. Hvordan forbedre sikkerheten med ”<strong>SjekkIT</strong>”<br />

Teknologi og samfunn 4


Sikkerhetskultur – definisjon<br />

Holdninger, kunnskap og atferd som sier noe om<br />

hvordan helse, miljø og sikkerhet (HMS) ivaretas.<br />

‘The safety culture of an organisation is the product of<br />

individual and group values, attitudes, perceptions,<br />

competencies and patterns of behaviour that determine<br />

commitment to, and the style and proficiency of, an<br />

organisation’s health and safety management’.<br />

[From Advisory Committee for Safety on Nuclear Installations-93]<br />

Teknologi og samfunn 5


Kultur - en av flere faktorer som<br />

påvirker HMS<br />

Struktur<br />

- Ledelse, organisering<br />

- Prosesser, rutiner<br />

Kultur<br />

- Kunnskap, holdning,<br />

- Adferd<br />

HMS<br />

f.eks IT sikkerhet<br />

Reduksjon og håndtering<br />

av uønskede hendelser<br />

Dvs Kultur må ses i en større sammenheng og flettes sammen med<br />

andre forhold for å oppnå forbedringer<br />

Teknologi og samfunn 6


Utviklingstrinn - sikkerhetskultur<br />

Westrum (1991)<br />

Økt informasjon<br />

og kunnskap<br />

Patologisk<br />

(bli ikke tatt)<br />

Reaktiv<br />

Regelorientert<br />

Vi har regler<br />

Proaktiv<br />

Teknologi og samfunn<br />

Generativ<br />

Sikkerhet integrert<br />

Økt tillit


Integrert sikkerhet koster<br />

Teknologi og samfunn<br />

8


Endring i perspektiver på styring<br />

Byråkratisk<br />

kontroll<br />

- detaljerte<br />

instrukser og<br />

regler<br />

- tidkrevende og<br />

lite fleksibelt<br />

Kulturell kontroll,<br />

etablere felles verdier og<br />

mål<br />

- de riktige aksjonene<br />

skjer uten detaljstyring<br />

- Fleksibelt<br />

- Valg ut fra kunnskap vs<br />

ideologisk tvangstrøye?<br />

- Tilpasset<br />

Nettverksorganisasjoner<br />

Teknologi og samfunn 9


Agenda<br />

1. Teoretisk bakgrunn for <strong>SjekkIT</strong><br />

2. Metoden ”<strong>SjekkIT</strong>” – hva er det<br />

3. Hvordan forbedre sikkerheten med ”<strong>SjekkIT</strong>”<br />

Teknologi og samfunn 10


<strong>SjekkIT</strong> – måle og forbedre<br />

<strong>SjekkIT</strong> er laget for å måle og forbedre IT-sikkerhetskultur<br />

<strong>SjekkIT</strong> er basert på god praksis og teori bl.a fra Shell -<br />

”Hearts and mind”<br />

Verktøyet er tilpasset i samarbeid med Statoil, Hydro,<br />

NSM, Telenor og JBV – se www.sintef.no/<strong>SjekkIT</strong>/<br />

Teknologi og samfunn 11


<strong>SjekkIT</strong> – tema og prosess<br />

1. Tema/sjekkliste: Basert på å gjennomgå/diskutere<br />

sentrale tema fra sikkerhet og sikkerhetskultur<br />

2. Prosess/søkekonferanser: Etablere en<br />

forbedringsprosess - basert på erfaringene fra<br />

aksjonsforskning med involvering av sentrale aktører i<br />

søkekonferanser<br />

Målet er å forbedre holdninger, kunnskap og adferd i grupper<br />

slik at sikkerheten kan forbedres<br />

Teknologi og samfunn 12


Shell “Hearts and Minds” – etter 15 år<br />

Forbedre både struktur og kultur<br />

Forbedre sikkerhetskultur – involvering og fokus på<br />

organisasjonslæring – Ref: (SPE 2002, Hudson et al :”Hearts and Mind”: The status after 15<br />

years Research”)<br />

Høy sikkerhetskultur har konsekvenser - Shell valgte å ikke bore etter<br />

olje i vanskelige felt i Mexicogulfen<br />

Reduksjon av ulykker og HMS hendelser<br />

Accidents<br />

1986 200..<br />

Teknologi og samfunn


BP valgte å bore i Mexicogulfen<br />

2010<br />

Teknologi og samfunn


Eksempler på områder i <strong>SjekkIT</strong><br />

1. Kunnskap og holdninger – eks. Klare og aksepterte mål<br />

2. Rapporteringskultur & Løpende læring av hendelser<br />

3. Adferd – sikkerhet ved bruk av fjernarbeid<br />

4. Policy og ledelse - kommunikasjon, sikkerhet i prosjekter<br />

5. Spesielle fokusområder/tilleggspørsmål (Vedlegg med<br />

flere tilleggspørsmål)<br />

Teknologi og samfunn 15


Spesielle fokusområder - tilpassning<br />

Eksempler:<br />

1.Informasjonsikkerhet i prosjekter – integrert fra starten eller<br />

etterpåklokskap?<br />

2.Informasjonssikkerhet i mobile løsninger / i skyene (cloud<br />

cumputing)?<br />

3.Robusthet/resilience – evne til gjenvinning og ivareta<br />

kritiske funksjoner ved svikt/angrep? – Hollnagel (2006)<br />

Teknologi og samfunn 16


Eksempel på spørsmål<br />

Hvordan håndteres informasjonssikkerhet i prosjekter?;<br />

Informasjonssikkerhet er ikke et tema når nye prosjekter<br />

planlegges. Eventuelle problemer knyttet til informasjonssikkerhet<br />

blir utsatt til gjennomføringsfasene av prosjekter og løses etter<br />

hvert.<br />

Informasjonssikkerhet blir tatt hensyn til i prosjekter, og deltakerne<br />

er alle autoriserte til å kunne gjøre jobben. Prosjektene skal følge<br />

etablerte prosedyrer, regler og relevant lovverk.<br />

Når nye prosjekter planlegges blir informasjonssikkerhet vurdert i<br />

startfasen. Risiko- og sårbarhetsanalyser gjennomføres og<br />

informasjonssikkerhet integreres og testes løpende.<br />

Prosjektgruppene har forståelse for at informasjonssikkerhet er av<br />

kritisk betydning.<br />

Teknologi og samfunn 17


Liste over spørsmål<br />

Teknologi og samfunn<br />

18


Eksempel på skjema (Skala fra 1.. til 5)<br />

Spørsmål<br />

Patologisk<br />

Regelstyrt<br />

Ideell<br />

Teknologi og samfunn 19


Agenda<br />

1. Teoretisk bakgrunn for <strong>SjekkIT</strong><br />

2. Metoden ”<strong>SjekkIT</strong>” – hva er det<br />

3. Hvordan forbedre sikkerheten med ”<strong>SjekkIT</strong>”<br />

Teknologi og samfunn 20


Prosessen og organisering<br />

Refleksjon og<br />

læring av<br />

endringene<br />

Håndtering -<br />

Evaluering av tiltak<br />

Vurdering og<br />

forslag til tiltak<br />

(<strong>SjekkIT</strong>)<br />

Søkekonferanser<br />

(1-2 dags samling<br />

med aktørene)<br />

Håndtering -<br />

Sette i verk tiltak<br />

Teknologi og samfunn<br />

Håndtering -<br />

Prioritering og<br />

planlegging av<br />

tiltak


Sikkerhet kan forbedres via kultur<br />

Ref: Antonsen S., Ramstad L. and Kongsvik T., (2007) “Unlocking the organization: Action research as a<br />

means of improving organizational safety”, Safety Science Monitor, vol. 11(1).<br />

Teknologi og samfunn 22


Involver nettverket<br />

Virksomhet<br />

Kunde<br />

Tjenester<br />

Oppsplitting<br />

Underleverandør<br />

Virksomhet<br />

Internt Marked<br />

Kunder<br />

Underleverandør<br />

Virksomhet<br />

Underleverandør<br />

Teknologi og samfunn 23


Minimum - bruk av <strong>SjekkIT</strong><br />

½ dag Prosjektdefinisjon og Organisering –<br />

Fokusområder, deltakere, indikatorer for måling<br />

½ dag<br />

Gruppe-<br />

diskusjon<br />

Vurdering av sikkerhetskultur/sikkerhet via utfylling av<br />

spørreskjema og diskusjon i grupper.<br />

Identifisere tiltak & Enighet om tiltak.<br />

½ dag Oppfølging av indikatorer og tiltak.<br />

Endring/utvikling av sikkerhetskultur kan ta lang tid og krever ledelssesfokus<br />

Teknologi og samfunn 24


Bruk av <strong>SjekkIT</strong><br />

<strong>SjekkIT</strong> som egen separat aktivitet – årlig innsamling av<br />

data (skjema/ eller web basert – mange muligheter)<br />

Integrasjon opp mot andre prosesser/aktiviteter<br />

Risiko og sårbarhetsvurdering (Grovanalyse) eller andre<br />

forbedringstiltak hvor sjekkIT er integrert<br />

Teknologi og samfunn 25


Fokus på indikatorer<br />

Måling Forbedringsprosess<br />

Indikatorer Refleksjon<br />

Iverksette<br />

tiltak<br />

Identifisere indikatorer og sørg for at de kan måles og følges opp<br />

Arenaer for refleksjon:<br />

Iverksette tiltak:<br />

Teknologi og samfunn 26


Agenda<br />

1. Teoretisk bakgrunn for <strong>SjekkIT</strong><br />

2. Metoden ”<strong>SjekkIT</strong>” – hva er det<br />

3. Hvordan forbedre sikkerheten med ”<strong>SjekkIT</strong>”<br />

Teknologi og samfunn 27


Sikkerhetskultur i fokus<br />

Sikkerhetskultur er et viktig perspektiv for å forstå og<br />

forbedre sikkerheten<br />

Sikkerhetskultur kan avdekkes (forstås) og forbedres<br />

- Inspirert av tradisjonen fra E.Schein/MiT (1992)<br />

Forbedring av sikkerhetskultur krever gode møteplasser<br />

og prosesser som fokuserer både på struktur og kultur<br />

- inspirert av norske aksjonsforskere Levin (2007)<br />

<strong>SjekkIT</strong> kan bidra<br />

Teknologi og samfunn 28


Sikkerhetskultur – uønskede hendelser<br />

2010<br />

Teknologi og samfunn


Spørsmål / Diskusjon<br />

Teknologi og samfunn


Referanser<br />

ACSNI (1993). Advisory Committee on the Safety of Nuclear Installations. Study Group<br />

on Human Factors, Third Report: “Organising for Safety”. HSMO, London.<br />

Antonsen S., Ramstad L.R, Kongsvik, T. “Unlocking the Organization: Action Research as<br />

Means of Improving Organizational Safety” Safety Science Monitor, Issue 1 2007, Article<br />

4, Vol 11 (tilgjengelig åpent på web)<br />

Hollnagel, E. Woods D., Leveson N. (2006) “Resilience Enginering” Ashgate<br />

Hudson, P. and van der Graaf, G. C. (2002). “Hearts and Minds: The status after 15<br />

years Research.” Society of Petroleum Engineers (SPE 73941) International conference<br />

on HSE in Oil and Gas Exploration and production. Kuala Lumpur 20-22 March 2002.<br />

IEC 62443 (2008). “Security for industrial process measurement and control - Network<br />

and system security”, ISO/IEC 2008. - se også ISA-99.01.01 (etc..)<br />

Klev, R. and Levin, M. (2009). “Forandring som praksis: Læring og utvikling i organisasjoner”<br />

Fagbokforlaget.<br />

Kotter (1996) – “Leading Change” Harvard Business School Press<br />

Lopez, Wolthusen, and Setola. “Advances in Critical Infrastructure Protection:<br />

Information Infrastructure Models, Analysis, and Defence”; Volume no. 7130 in 'Lecture<br />

Notes in Computer Science' Springer-Verlag<br />

Teknologi og samfunn<br />

©Stig.o.johnsen@gmail.com


Referanser<br />

ISO/IEC 27001 (2005). “Information technology -- Security techniques -- Information<br />

security management systems – Requirements”, ISO.<br />

Johnsen, S. O., Hansen, C. W., Nordby, Y., Dahl, M. B.; “How to measure and improve<br />

IT safety and security culture (CheckIT)”, Proceedings from Asia Pacific Conference on<br />

Risk Management and Safety 2005, ISBN 962-442-279-6, pp. 292-302., ligger ute på<br />

www.sintef.no/<strong>SjekkIT</strong>/<br />

Johnsen, S.O., Veen, M. (2011). “Risk Assessment and Resilience of Critical<br />

Communication Infrastructure in Railways”. In Journal of Cognition Technology & Work,<br />

DOI 10.1007/s10111-011-0187-2.<br />

Norwegian Petroleum Authority - PSA (2010) http://www.ptil.no/prosessikkerhet/nyrapport-om-sikkerhetssystemers-uavhengighet-article7292-98.html<br />

NTSB (2005) National Transportation Safety Board (2005). “Safety Study – Supervisory<br />

Control and Data Acquisition (SCADA)”. Report NTSB/SS-05/02.<br />

Schein E.H. (1992). “Organisational Culture and Leadership”, Jossey-Bass.<br />

SafeCulture - UIC & RSSB - www.safeculture.sintef.no<br />

Westrum R.(1991) “Cultures with requisite imagination”. In J. Wise, P. Stager & J.<br />

Hopkin (Eds), Verification and validation in complex systems. New York: Springer<br />

Teknologi og samfunn<br />

©Stig.o.johnsen@gmail.com


Andre lysark i reserve<br />

Teknologi og samfunn


<strong>SjekkIT</strong> og scenariediskusjon<br />

1. Relevante scenarier<br />

2. Beskrivelse<br />

3. Kritiske hendelser<br />

Teknologi og samfunn 34


Indikatorer fra oljebransjen (Ref PSA/RNNS 2009)<br />

Teknologi og samfunn


Risk communication and traffic accidents<br />

Adams (2005)<br />

1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972<br />

Teknologi og samfunn


Proactive indicator<br />

Proactive Indicator – A simple metric (KPI, signal,..)<br />

enabling us to act before a situation becomes a<br />

source of crisis – a risk influencing factor.<br />

Example : "Low fly the swallows, rain to follow.”<br />

Proactive Indicators<br />

Teknologi og samfunn RIO 12.-14.April 2010


(Reported minor) accident rates / 10 5 flight hours<br />

US Majors Vs Low Cost 1997-2006 (HRO Conf. 2007- Hollnagel)<br />

5<br />

4,5<br />

4<br />

3,5<br />

3<br />

2,5<br />

2<br />

1,5<br />

1<br />

0,5<br />

0<br />

United<br />

airlines<br />

US airways<br />

Continental<br />

Northwest<br />

Delta<br />

airlines<br />

American<br />

Airlines<br />

Southwest<br />

Airlines<br />

America<br />

West<br />

Frontier<br />

Airlines<br />

Major Airlines Low Cost<br />

Teknologi og samfunn<br />

Jet Blue<br />

Airlines<br />

1997<br />

1998<br />

1999<br />

2000<br />

2001<br />

2002<br />

2003<br />

2004<br />

2005<br />

2006


Fatal Accident rates / 10 5 flight hours<br />

US Majors Vs Low Cost 1997-2006 (HRO Conf. 2007- Hollnagel)<br />

0,18<br />

0,16<br />

0,14<br />

0,12<br />

0,1<br />

0,08<br />

0,06<br />

0,04<br />

0,02<br />

0<br />

United<br />

airlines<br />

US airways<br />

Continental<br />

Northwest<br />

Delta<br />

airlines<br />

American<br />

Airlines<br />

Southwest<br />

Airlines<br />

America<br />

West<br />

Teknologi og samfunn<br />

Frontier<br />

Airlines<br />

Major Airlines Low Cost<br />

Jet Blue<br />

Airlines<br />

1997<br />

1998<br />

1999<br />

2000<br />

2001<br />

2002<br />

2003<br />

2004<br />

2005<br />

2006


Generelt – endringer (mindre og større) -<br />

Følges opp via dobbelkretslæring<br />

Enkelkretslæring vs Dobbelkretslæring,<br />

ref: Argyris og Schön (1974)<br />

Teknologi og samfunn 40


Er risikobildet kjent og komplett?<br />

Teknologi og samfunn


God “Sikkerhetskultur” gir lavt antall uhell<br />

og hendelser Itoh og Andersen (2004) :<br />

Motivasjon og holdninger var nøkkelfaktorer for å forklare<br />

god sikkerhet (korrelasjon opp mot hendelser og ulykker)<br />

Korrelasjon med:<br />

Grundig og god opplæring,<br />

Ledelsen og deres fokus på sikkerhet<br />

Enkle og gode prosedyrer og sjekklister utarbeidet I<br />

samarbeid med ansatte<br />

Arbeidsbelastning<br />

Teknologi og samfunn 42


Chernobyl,<br />

1986<br />

Ulykker – dårlig sikkerhetskultur?<br />

Piper Alpha, 1988<br />

Chernobyl<br />

The accident can be said to<br />

have flowed from deficient<br />

safety culture (IAEA 1992: 23)<br />

Aksept for å avvike fra rutiner og regler<br />

Tro på at en alltid kan styre teknologien<br />

Fokus på produksjon vs sikkerhet<br />

Piper Alpha – 167 døde<br />

“It is essential to create a (...) culture in which<br />

safety (...) is accepted as the number one<br />

priority” (Cullen 1990: 300)<br />

Teknologi og samfunn

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!