Last ned PDF - Næringsforeningen i Stavanger-regionen
Last ned PDF - Næringsforeningen i Stavanger-regionen
Last ned PDF - Næringsforeningen i Stavanger-regionen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
To veier mot 2040!<br />
Spørsmålet kan stilles på en annen måte: Vil fylkesdelplanen<br />
for boligutvikling kunne gjennomføres med den kommunestrukturen<br />
<strong>regionen</strong> lider under i dag? Denne diskusjonen har<br />
den siste tiden pågått i <strong>Stavanger</strong> Aftenblad. Ifølge nye prognoser<br />
fra Statistisk Sentralbyrå blir befolkningsveksten brattere<br />
enn ventet. Det betyr at utviklingen av Sandnes Øst, hvor<br />
50.000 beboere etter planen skal flytte inn i løpet av de neste<br />
tiårene, blir helt avgjørende.<br />
OM Å LØSE FELLESOPPGAVER<br />
Debatten utviklet seg riktignok til å bli en gammel klassiker og<br />
låste seg fort. <strong>Stavanger</strong>-ordfører Leif Johan Sevland ble oppringt<br />
av avisredaksjonene og tok raskt til orde for kommunesammenslåing.<br />
Som vanlig ble han møtt med en kald skulder<br />
fra sine ordførerkolleger i nabokommunene. ”Det er ikke vårt<br />
problem at <strong>Stavanger</strong> har arealknapphet”, var omkvedet. For<br />
<strong>regionen</strong> er disse diskusjonene et trist skue. Blant politikere<br />
har for mange åpenbart for mye å tape på å realitetsdiskutere<br />
dette spørsmålet. Det handler om å løse fellesskapsoppgaver<br />
i <strong>regionen</strong>.<br />
Mange vil bruke som argument at fylkesdelplanen for byutvikling<br />
er et samarbeidsprosjekt mellom kommunene. På dette<br />
kartet finnes det heller ingen kommunegrenser. Samtidig er<br />
det trolig på det rene at planen ville sett annerledes ut dersom<br />
den hadde vært utformet av én politisk vilje. Nå er den et kompromiss<br />
hvor alle kommunene vil ha sin bit. En del føringer<br />
er selvsagt regulert av arealtilgang og jordvern, men man har<br />
også hensyntatt den enkelte kommunes ønske om å vokse<br />
– på bekostning av helheten i <strong>regionen</strong>.<br />
MANGLENDE POLITISK HANDLEKRAFT<br />
Selv om vi har en grenseløs fylkesdelplan, blir kommunegrensene<br />
på kartet fort markert med rødt når det skal samarbeides<br />
om infrastruktur. Sandnes har ingen mulighet til å gjennomføre<br />
arealplanene de i realiteten er pålagt, dersom ikke<br />
nabokommunene deltar i et spleiselag for å få på plass veier,<br />
LEDER 2—3<br />
I 2040 vil <strong>Stavanger</strong>-<strong>regionen</strong> se helt annerledes ut.<br />
Befolkningstyngdepunktet vil flyttes mot Sandnes som skal ta unna<br />
det meste av veksten innen bolig- og næringsutvikling. Men vil<br />
dagens kommunestruktur være den samme som i 2040?<br />
skoler og barnehager. Alle forstår at nettopp det er nødvendig,<br />
men i den senere tid har vi sett skremmende eksempler på<br />
manglende politisk handlekraft i flere kommuner i spørsmål<br />
som dette. At flere nå sier nei til nye bomtakster for å få realisert<br />
helt nødvendige samferdselsprosjekter er bekymringsfullt.<br />
I realiteten handler det om manglende evne til å ta ansvar.<br />
Beslutningen overlater man til fylkeskommunen, hvilket egentlig<br />
er en innrømmelse av at dagens kommunestruktur ikke<br />
fungerer.<br />
Hva kan vi klare å bli enige om? Enten det gjelder strategisk<br />
næringsplan eller andre forsøk på å få til ulike samarbeid<br />
mellom kommunene som skal bringe <strong>regionen</strong> framover, er<br />
dette spørsmålet alltid utgangspunktet. Erkjennelsen av at<br />
kommunene aldri kan bli helt enige ligger alltid bak. Det er en<br />
arbeidssituasjon som er hemmende og begrensende.<br />
REGION I UBALANSE<br />
Valgforsker og professor i sammenlignende politikk, Frank<br />
Aarebrot, sier i denne utgaven av Rosenkilden at kommunestrukturen<br />
i <strong>Stavanger</strong>-<strong>regionen</strong> fører til en ubalansert boligutbygging.<br />
Det er absolutt grunn til å ta bergenseren alvorlig.<br />
Det finnes nemlig to mulige veier mot 2040 som er fylkesdelplanens<br />
perspektiv: Intern kamp mellom kommunene og en<br />
evig rekke med kompromisser, eller et fellesskap hvor byutvikling<br />
og samferdsel blir tilpasset <strong>regionen</strong>s interesser, og ikke<br />
den enkelte kommunes.<br />
Det hele er et spørsmål om hvordan vi er organisert, og<br />
kommunene har etter vårt syn en plikt til å nullstille seg for å<br />
gå inn i den diskusjonen med et åpent sinn.