Veiledning om radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall fra ...

Strålevernet gir veiledning og fører tilsyn med virksomhetenes gjennomføring og etterlevelse av
internkontrollforskriften innenfor strålevernlovgivningens område, jf. internkontrollforskriften § 7.
Det fremgår av internkontrollforskriften § 4 at det er ”den som er ansvarlig for virksomheten” som har
ansvar for at internkontroll innføres og utføres, samt at dette gjøres i samarbeid med arbeidstakerne og
deres representanter. Dette betyr at selv om ansvar for internkontroll for den strålevernmessige delen
av HMS-regelverket delegeres til strålevernkoordinator for virksomheten, så er det virksomhetens
ledelse som har det overordnede ansvaret, se § 4. Arbeidstakerne skal imidlertid medvirke ved
innføring og utøvelse av internkontroll.
Det fremgår av internkontrollforskriften § 5 at internkontrollen skal tilpasses virksomhetens art,
aktiviteter, risikoforhold og størrelse i det omfang som er nødvendig for å etterleve krav fastsatt i eller
i medhold av HMS-lovgivningen. Det er derfor virksomheten som selv er ansvarlig for at
internkontrollen er tilstrekkelig til enhver tid.
Nedenfor kommer en oversikt over de sentrale kravene til innholdet i internkontrollen (utdrag av
internkontrollforskriften § 5) med enkelte utdypende merknader, samt eksempler på den
strålevernmessige delen av internkontrollen:
Internkontrollforskriften § 5 annet ledd nummer 1:
Virksomheten skal sørge for at de lover og forskrifter i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som
gjelder for virksomheten er tilgjengelige, og ha oversikt over de krav som er av særlig viktighet for
virksomheten.
Dette innebærer at virksomheten må gjøre strålevernregelverket og annet HMS-regelverk som
omhandler stråling, tilgjengelig både for ansatte og andre tilknyttede personer som utfører arbeid for
virksomheten. Å ha oversikt over gjeldende krav innebærer at lover, forskrifter og vedtak må
systematiseres. Det er også naturlig at virksomhetens egne prosedyrer, veiledere fra myndighetene og
resultatene fra vernerunder, internrevisjoner og tilsyn gjøres tilgjengelig for de ansatte.
Internkontrollforskriften § 5 annet ledd nummer 2:
Virksomheten skal sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskaper og ferdigheter i det
systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet, herunder informasjon om endringer.
Dette innebærer at arbeidstakerne skal ha kunnskap og ferdigheter som gjør dem i stand til å utføre
arbeidet på en sikker og helse- og miljømessig forsvarlig måte. Det er også viktig å merke seg at
arbeidstakerne skal få informasjon om endringer i virksomhetens drift, rutiner og internkontroll.
Noen kunnskapskrav fremgår av strålevernregelverket, for eksempel strålevernforskriften
§§ 15 og 16 om kompetansekrav til ansatte, andre tilknyttede personer og strålevernkoordinator. Det er
også mer generelle krave til opplæring og utdanning i strålevernloven § 7. Andre kunnskapskrav vil
fremgå som en naturlig følge av virksomhetens art, aktiviteter eller risikoforhold.
Internkontrollforskriften § 5 annet ledd nummer 3:
Virksomheten skal sørge for at arbeidstakerne medvirker slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes.
Dette innebærer at utarbeidelse, praktisering og endringer i virksomhetens drift, rutiner og
internkontroll skal skje i samarbeid med arbeidstakerne, jf. også internkontrollforskriften § 4.
Arbeidstakernes kjennskap til alternative prosesser, utstyr eller driftsmetoder som kan bidra til at
virksomheten tar i bruk beste tilgjengelige teknikk (BAT), skal utnyttes til beste for alle.
Internkontrollforskriften § 5 annet ledd nummer 4:
Virksomheten skal fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet.
Dette må i henhold til internkontrollforskriften dokumenteres skriftlig.