Veiledning om radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall fra ...

Ved søknad om tillatelse til håndtering av radioaktivt avfall må både avfallet og håndteringen
beskrives. I tillegg må det redegjøres for en rekke forhold, og mer generelle spørsmål må besvares.
Hvilke opplysninger som må gis i en søknad er nærmere beskrevet i kapittel 7.4.
Søknad om tillatelse skal sendes Strålevernet. Hvilke opplysninger som er relevante å oppgi i
søknaden vil variere noe avhengig av virksomhetens art og omfang, og virksomheten må selv vurdere
dette konkret. Det er imidlertid viktig for å oppnå en effektiv behandling av saken at søknaden
inneholder tilstrekkelig med opplysninger til at Strålevernet kan fatte et vedtak.
For felt offshore skal det søkes om tillatelse for hvert enkelt felt. I de tilfelle hvor utslipp av produsert
vann vil skje fra en plattform på et annet felt, må tillatelsen for dette feltet oppdateres.
Det følger av forurensningslovens § 13 at den som planlegger virksomhet som kan medføre store
forurensninger på et nytt sted, eller en vesentlig utbygging av ny karakter på sted for eksisterende
virksomhet, skal på et tidlig trinn under planleggingen gi melding til forurensningsmyndigheten.
Virksomheten bør vurdere omfanget av en søknad i lys av planene for de nærmeste årene.
Virksomheter som vesentlig endrer drift eller prosedyrer, slik at opplysningene i den opprinnelige
søknaden ikke lenger er dekkende, må søke om endring av tillatelsen. Endringene kan ikke settes i
verk før eventuelt vedtak om endret tillatelse er truffet. Søknaden må sendes i god tid før planlagt
endring. Virksomheten skal ved skifte av operatør eller driftsansvarlig sende inn en ny søknad.
Søknader om tillatelser etter forurensningsloven vil bli behandlet etter reglene i forvaltningsloven jf.
forurensningsloven § 85, og etter de nærmere reglene om behandling av tillatelser etter
forurensningsloven som er fastsatt i kapittel 36 i forurensningsforskriften.
§ 3 og § 13 i offentleglova sier at saksdokumenter som hovedregel er åpne for innsyn, dersom ikke
annet følger av lov eller forskrift. Alle kan derfor kreve innsyn i søknader som er registrert hos
Strålevernet.
§ 13 i forvaltningsloven sier at forvaltningsorgan, som Strålevernet, skal hindre at andre får adgang
eller kjennskap til
noens personlige forhold
tekniske innretninger og fremgangsmåter som drifts- eller forretningsforhold som det vil
være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den som
opplysningen angår
Dersom det er noen opplysninger søkeren mener det er grunn til å unnta offentligheten, bør dette
begrunnes skriftlig og grunngis med bakgrunn i bestemmelsene i § 13 i offentleglova og § 13 i
forvaltningsloven. Begrunnelsen legges ved søknaden. I tillegg bør et eksemplar av de dokumentene
hvor det er opplysninger som ønskes unntatt offentlighet vedlegges med disse opplysningene fjernet.
Etter forurensningsforskriftens § 36-3 til § 36-6 skal Strålevernet sørge for at sakens parter og berørte
offentlige organer varsles og gis anledning til å uttale seg om søknaden innen en nærmere angitt frist. I
saker som kan ha vesentlig betydning for en ubestemt krets av personer, skal Strålevernet sørge for å
varsle allmennheten gjennom kunngjøring eller på annen hensiktsmessig måte, slik at det gis
anledning til å uttale seg.