Robust pengepolitikk i en urolig verden - Norges Bank
Robust pengepolitikk i en urolig verden - Norges Bank
Robust pengepolitikk i en urolig verden - Norges Bank
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Robust</strong> <strong>p<strong>en</strong>gepolitikk</strong> i <strong>en</strong> <strong>urolig</strong> verd<strong>en</strong><br />
Valutaseminaret, 8. februar 2011<br />
Jon Nicolais<strong>en</strong><br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong>
Differanse mellom p<strong>en</strong>gemarkedsr<strong>en</strong>ter og<br />
forv<strong>en</strong>tet styringsr<strong>en</strong>te 1)<br />
Pros<strong>en</strong>t<strong>en</strong>heter. 1. januar 2007 – 27. januar 2011<br />
4<br />
3,5<br />
3<br />
2,5<br />
2<br />
1,5<br />
1<br />
0,5<br />
USA<br />
Norge (anslag)<br />
Euroområdet<br />
0<br />
jan. 07 jul. 07 jan. 08 jul. 08 jan. 09 jul. 09 jan. 10 jul. 10 jan. 11<br />
1) Avledet fra Overnight Indexed Swap (OIS) Kilder: Bloomberg, Thomson Reuters og <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong><br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
4<br />
3,5<br />
3<br />
2,5<br />
2<br />
1,5<br />
1<br />
0,5<br />
0<br />
2
Verd<strong>en</strong>shandel og global industriproduksjon<br />
Tre måneders glid<strong>en</strong>de gj<strong>en</strong>nomsnitt. Volum. Sesongjustert. Pros<strong>en</strong>t.<br />
Januar 2002 – november 2010<br />
Tremånedersvekst<br />
10<br />
5<br />
0<br />
-5<br />
-10<br />
Verd<strong>en</strong>shandel<br />
Industriproduksjon<br />
-15<br />
2002 2006 2010<br />
10<br />
5<br />
0<br />
-5<br />
-10<br />
-15<br />
Nivå<br />
180<br />
160<br />
140<br />
120<br />
100<br />
Verd<strong>en</strong>shandel<br />
Industriproduksjon<br />
80<br />
2002 2006 2010<br />
180<br />
160<br />
140<br />
120<br />
100<br />
80<br />
Kilde: CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
3
Styringsr<strong>en</strong>ter<br />
Pros<strong>en</strong>t . Dagstall. 1. januar 2007 – 28. januar 2011<br />
7<br />
6<br />
5<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
0<br />
jan. 07 jan. 08 jan. 09 jan. 10 jan. 11<br />
USA<br />
Storbritannia<br />
Euroområdet<br />
7<br />
6<br />
5<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
0<br />
Kilder: Bloomberg og <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong><br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
4
D<strong>en</strong> amerikanske s<strong>en</strong>tralbank<strong>en</strong>s balanse<br />
Milliarder USD. Ukestall.<br />
3500<br />
3000<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
Balanse<br />
Verdipapirbeholdning 1)<br />
Likviditetsprogrammer 2)<br />
Anslag QE2<br />
0<br />
2007 2008 2009 2010 2011<br />
1) Inkluderer statsobligasjoner og boliglånsrelaterte verdipapirer<br />
2) Inkluderer lån, repoavtaler, likviditetsswapper og Term Auction Credit<br />
3500<br />
3000<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
Kilde: Federal Reserve og <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong><br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
0<br />
5
R<strong>en</strong>t<strong>en</strong> på 10 års statsobligasjoner<br />
Pros<strong>en</strong>t. Dagstall. 1. januar 2008 - 28. januar 2011<br />
14<br />
12<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
Tyskland Portugal<br />
Spania Italia<br />
Irland Hellas<br />
0<br />
2008 2009 2010 2011<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
14<br />
12<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
Kilde: Bloomberg<br />
6
Vi tr<strong>en</strong>ger et apparat som hjelper oss til å<br />
Gi robuste prognoser for norsk økonomi<br />
Vurdere risikobildet<br />
Analysere <strong>p<strong>en</strong>gepolitikk</strong><strong>en</strong><br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
7
<strong>Robust</strong>het i <strong>p<strong>en</strong>gepolitikk</strong><strong>en</strong><br />
– to dim<strong>en</strong>sjoner<br />
<strong>Robust</strong> analyse<br />
- Hindre store prognosefeil<br />
<strong>Robust</strong> handlingsmønster<br />
- Unngå store politikkfeil<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
8
Kort sikt, mellomlang sikt eller lang sikt –<br />
ulike metoder og modeller<br />
Statistikk,<br />
spørreundersøkelser,<br />
økonometri<br />
-2 0 4<br />
Nåsituasjon<strong>en</strong>/<br />
kort sikt<br />
Strukturelle<br />
modeller<br />
8<br />
Mellomlang sikt<br />
12<br />
Likevekter<br />
Lang sikt<br />
Kvartal<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
9
P<strong>en</strong>gepolitisk analyse og prognoser<br />
Sektoranslag<br />
og skjønn<br />
SAM<br />
Anslag på kort sikt<br />
modell<br />
(NEMO)<br />
R<strong>en</strong>tebane, risikovurdering og anslag på<br />
mellomlang sikt<br />
Eksog<strong>en</strong>e<br />
størrelser<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk
Systemet for samm<strong>en</strong>veiing av modeller (SAM)<br />
• SAM gir empirisk baserte anslag på kort sikt (4-5 kvartaler)<br />
• Anslag for inflasjon (KPI-JAE) og BNP for Fastlands-Norge<br />
• 167 modeller for inflasjon og 237 modeller for BNP for Fastlands-<br />
Norge.<br />
• Modell<strong>en</strong>e ”stratifiseres” og vektes etter historisk treffsikkerhet.<br />
• Anslag<strong>en</strong>e (med usikkerhetsvifter) publiseres i forbindelse med PPR<br />
og i forbindelse med hvert r<strong>en</strong>temøte på eg<strong>en</strong> side på www-norgesbank.no<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
11
Anslag for BNP for Fastlands-Norge<br />
Fremskrivninger fra SAM 1) med vifte i PPR 3/10 og SAM per 26. januar<br />
2011 2) . Sesongjustert. Firekvartalersvekst. Pros<strong>en</strong>t<br />
6<br />
5<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
0<br />
-1<br />
-2<br />
PPR 3/10<br />
SAM PPR 3/10<br />
SAM 26. januar<br />
-3<br />
mar. 09 sep. 09 mar. 10 sep. 10 mar. 11<br />
1) System for samm<strong>en</strong>veiing av kortidsmodeller<br />
2) Anslag for 4. kv. 2010 – 2. kv. 2011 (stiplet)<br />
30%<br />
50%<br />
70%<br />
90%<br />
Kilder: Statistisk s<strong>en</strong>tralbyrå og <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong><br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
6<br />
5<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
0<br />
-1<br />
-2<br />
-3<br />
12
Systemet for p<strong>en</strong>gepolitisk analyse og prognoser<br />
Sektoranslag<br />
og skjønn<br />
Anslag på kort sikt<br />
modell<br />
(NEMO)<br />
R<strong>en</strong>tebane, risikovurdering og anslag på<br />
mellomlang sikt<br />
Eksog<strong>en</strong>e<br />
størrelser<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk
Hva er <strong>en</strong> robust <strong>p<strong>en</strong>gepolitikk</strong>?<br />
Et handlingsmønster som:<br />
forankrer inflasjon<strong>en</strong> og inflasjonsforv<strong>en</strong>tning<strong>en</strong>e nær<br />
målet<br />
bidrar til å dempe svingninger i realøkonomi<strong>en</strong><br />
gir gode utfall for <strong>en</strong> bred klasse av modeller og<br />
forstyrrelser<br />
Vi kan altså ikke basere oss på å finne ”sannhet<strong>en</strong>”<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
14
Om forv<strong>en</strong>tninger og <strong>p<strong>en</strong>gepolitikk</strong><br />
Monetary policy is ”managem<strong>en</strong>t of expectations”<br />
”For not only do expectations about policy matter,<br />
but (…) very little else matters”<br />
(Woodford 2005: ”C<strong>en</strong>tral-<strong>Bank</strong> Communication and Policy Effectiv<strong>en</strong>ess”)<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
15
Kriterier for <strong>en</strong> god r<strong>en</strong>tebane:<br />
1. R<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bør settes slik at inflasjon<strong>en</strong> inn<strong>en</strong> rimelig tid<br />
stabiliseres på målet eller bringes tilbake til målet etter at det<br />
har oppstått avvik.<br />
2. R<strong>en</strong>teban<strong>en</strong> bør samtidig gi <strong>en</strong> rimelig avveiing mellom<br />
forløpet for inflasjon<strong>en</strong> og forløpet for d<strong>en</strong> samlede<br />
kapasitetsutnytting<strong>en</strong> i økonomi<strong>en</strong>.<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
16
Der<br />
Operasjonalisering av kriteri<strong>en</strong>e:<br />
Minimering av <strong>en</strong> tapsfunksjon<br />
L t = (π t – π * ) 2 + λy t 2<br />
avveining<br />
π = inflasjon<br />
π * = inflasjonsmål<br />
y = produksjonsgap<br />
λ = vekt på realøkonomi<strong>en</strong><br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk 17
Hvordan håndtere formuespriser og<br />
”bobler”?<br />
(1) π t+1 = π t + αy t + ε t+1<br />
(2) y t+1 = β y y t – β r(i t - π t+1,t) + β qΔq t + η t+1<br />
(3) q t+1 = q t + ω yy t+2,t+1 – ω r(i t+1 – π t+2,t+1) + ω bb t+1<br />
π = inflasjon<br />
y = produksjonsgap<br />
q = boligpriser<br />
b = ”boble”<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
18
Optimal <strong>p<strong>en</strong>gepolitikk</strong> med formuespriser og<br />
“boble”<br />
Minimer<br />
∞<br />
∑<br />
i=<br />
0<br />
i 1<br />
δ<br />
2<br />
gitt (1) – (3)<br />
[ ( ) ]<br />
* 2 2<br />
π −π<br />
+ λ<br />
t+<br />
i,<br />
t<br />
π<br />
Målkriterium<br />
y t+<br />
i<br />
λ<br />
δα<br />
( − y )<br />
*<br />
t+<br />
i+<br />
1 , t −π = δy<br />
t+<br />
i+<br />
1,<br />
t t+<br />
i,<br />
t<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
1<br />
19<br />
9
Formuespriser, bobler og <strong>p<strong>en</strong>gepolitikk</strong><br />
Første ord<strong>en</strong>s tilnærming:<br />
Boble som påvirker boligpris<strong>en</strong>e og derfor produksjon<strong>en</strong><br />
og inflasjon<strong>en</strong>, <strong>en</strong>drer ikke avveining<strong>en</strong> mellom<br />
produksjonsgap og inflasjon, ….<br />
…m<strong>en</strong> kan <strong>en</strong>dre anslag<strong>en</strong>e for produksjonsgapet og<br />
inflasjon<strong>en</strong>, og dermed anslag<strong>en</strong>e for r<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
20
Kriterier for <strong>en</strong> god r<strong>en</strong>tebane:<br />
1. R<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bør settes slik at inflasjon<strong>en</strong> inn<strong>en</strong> rimelig tid<br />
stabiliseres på målet eller bringes tilbake til målet etter at det<br />
har oppstått avvik.<br />
2. R<strong>en</strong>teban<strong>en</strong> bør samtidig gi <strong>en</strong> rimelig avveiing mellom<br />
forløpet for inflasjon<strong>en</strong> og forløpet for d<strong>en</strong> samlede<br />
kapasitetsutnytting<strong>en</strong> i økonomi<strong>en</strong>.<br />
I avveiing<strong>en</strong> tas det h<strong>en</strong>syn til at formuespriser som<br />
ei<strong>en</strong>domspriser, aksjekurser og kronekurs<strong>en</strong> også kan<br />
påvirke stabilitet<strong>en</strong> i produksjon, sysselsetting og inflasjon.<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
21
M<strong>en</strong>…<br />
Finanskris<strong>en</strong> minnet oss om at<br />
det er vanskelig å anslå hvordan formuer og gjeld kan<br />
påvirke d<strong>en</strong> økonomiske utvikling<strong>en</strong><br />
disse samm<strong>en</strong>h<strong>en</strong>g<strong>en</strong>e neppe er stabile over tid<br />
sterkt ikke-lineære samm<strong>en</strong>h<strong>en</strong>ger medfører risiko som<br />
varierer mye og kan påvirkes av tilfeldige svingninger i<br />
finansmarked<strong>en</strong>e<br />
det er sterke argum<strong>en</strong>ter for å ta h<strong>en</strong>syn til d<strong>en</strong>ne risiko<strong>en</strong><br />
i forkant<br />
M<strong>en</strong> hvordan gjør man det?<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
2<br />
22<br />
2
Hva er <strong>en</strong> robust <strong>p<strong>en</strong>gepolitikk</strong>?<br />
Et handlingsmønster som:<br />
forankrer inflasjon<strong>en</strong> og inflasjonsforv<strong>en</strong>tning<strong>en</strong>e nær<br />
målet<br />
bidrar til å dempe svingninger i realøkonomi<strong>en</strong><br />
gir gode utfall for <strong>en</strong> bred klasse av modeller og<br />
forstyrrelser<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
23
Kriterier for <strong>en</strong> god r<strong>en</strong>tebane:<br />
1. R<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bør settes slik at inflasjon<strong>en</strong> inn<strong>en</strong> rimelig tid<br />
stabiliseres på målet eller bringes tilbake til målet etter at det<br />
har oppstått avvik.<br />
2. R<strong>en</strong>teban<strong>en</strong> bør samtidig gi <strong>en</strong> rimelig avveiing mellom<br />
forløpet for inflasjon<strong>en</strong> og forløpet for d<strong>en</strong> samlede<br />
kapasitetsutnytting<strong>en</strong> i økonomi<strong>en</strong>.<br />
3. R<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bør normalt <strong>en</strong>dres gradvis og konsist<strong>en</strong>t med<br />
bank<strong>en</strong>s tidligere reaksjonsmønster.<br />
4. Som <strong>en</strong> kryssjekk for r<strong>en</strong>tesetting<strong>en</strong> bør ev<strong>en</strong>tuelle avvik fra<br />
<strong>en</strong>kle p<strong>en</strong>gepolitiske regler begrunnes.<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
24
Der<br />
Operasjonalisering av kriteri<strong>en</strong>e:<br />
Minimering av <strong>en</strong> tapsfunksjon<br />
L t = (π t – π * ) 2 + λy t 2 + δ(it – i t-1) 2 + κ(i t – i t <strong>en</strong>kel ) 2<br />
avveining robusthet<br />
π = inflasjon i = styringsr<strong>en</strong>te<br />
π * = inflasjonsmål i t <strong>en</strong>kel = <strong>en</strong>kel regel (Taylor)<br />
y = produksjonsgap δ = vekt på gradvise r<strong>en</strong>te<strong>en</strong>dringer<br />
λ = vekt på realøkonomi<strong>en</strong> κ = vekt på avvik fra <strong>en</strong>kel regel<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
25
<strong>Robust</strong> handlingsmønster<br />
Gradvise r<strong>en</strong>te<strong>en</strong>dringer er <strong>en</strong> måte å håndtere mange<br />
typer av usikkerhet på, og det reduserer sannsynlighet<strong>en</strong><br />
for brå skift i økonomi<strong>en</strong><br />
Vekt på kryssjekker (<strong>en</strong>kle regler) kan gi forsikring mot<br />
feil i analys<strong>en</strong>/modell<strong>en</strong>(e) – og kan være mer robust<br />
mot ubalanser i finansmarked<strong>en</strong>e (jf. Taylor og Williams<br />
(2010))<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
26
5<br />
2<br />
-1<br />
PPR 3/10,<br />
inflasjonsmålet<br />
Produksjonsgap KPIXE<br />
5 4<br />
Kriterium 1<br />
Referanseban<strong>en</strong><br />
-4<br />
2008 2010 2012 2014 2016<br />
2<br />
-1<br />
-4<br />
9<br />
6<br />
3<br />
Kriterium 1<br />
Referanseban<strong>en</strong><br />
0<br />
2008 2010 2012 2014 2016<br />
3,5<br />
3<br />
2,5<br />
2<br />
1,5<br />
Styringsr<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
Kriterium 1<br />
Referanseban<strong>en</strong><br />
1<br />
2008 2010 2012 2014 2016<br />
9<br />
6<br />
3<br />
0<br />
4<br />
3,5<br />
3<br />
2,5<br />
2<br />
1,5<br />
1<br />
Kilde: <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong><br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
27
5<br />
2<br />
-1<br />
PPR 3/10,<br />
inflasjonsmålet og<br />
stabilitet i<br />
produksjon<strong>en</strong><br />
Produksjonsgap KPIXE<br />
5 4<br />
Kriterium 1 Kriterium 1&2<br />
Referanseban<strong>en</strong><br />
-4<br />
2008 2010 2012 2014 2016<br />
2<br />
-1<br />
-4<br />
9<br />
6<br />
3<br />
Kriterium 1<br />
Kriterium 1&2<br />
Referanseban<strong>en</strong><br />
0<br />
2008 2010 2012 2014 2016<br />
3,5<br />
3<br />
2,5<br />
2<br />
1,5<br />
Styringsr<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
Kriterium 1<br />
Kriterium 1&2<br />
Referanseban<strong>en</strong><br />
1<br />
2008 2010 2012 2014 2016<br />
9<br />
6<br />
3<br />
0<br />
4<br />
3,5<br />
3<br />
2,5<br />
2<br />
1,5<br />
1<br />
Kilde: <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong><br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
28
5<br />
2<br />
-1<br />
PPR 3/10, legger<br />
også vekt på<br />
r<strong>en</strong>teglatting og<br />
robusthet<br />
Produksjonsgap KPIXE<br />
5 4<br />
Kriterium 1 Kriterium 1&2<br />
Kriterium 1&2&3 Referanseban<strong>en</strong><br />
-4<br />
2008 2010 2012 2014 2016<br />
2<br />
-1<br />
-4<br />
9<br />
6<br />
3<br />
Kriterium 1<br />
Kriterium 1&2<br />
Kriterium 1&2&3<br />
Referanseban<strong>en</strong><br />
0<br />
2008 2010 2012 2014 2016<br />
3,5<br />
3<br />
2,5<br />
2<br />
1,5<br />
Styringsr<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
Kriterium 1 Kriterium 1&2<br />
Kriterium 1&2&3 Referanseban<strong>en</strong><br />
1<br />
2008 2010 2012 2014 2016<br />
9<br />
6<br />
3<br />
0<br />
4<br />
3,5<br />
3<br />
2,5<br />
2<br />
1,5<br />
1<br />
Kilde: <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong><br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
29
Hvordan ta h<strong>en</strong>syn til risiko i forkant?<br />
<strong>Robust</strong> kontroll?<br />
Ikke-lineære modeller?<br />
<strong>Robust</strong>e <strong>en</strong>kle regler?<br />
Skjønn?<br />
Arbeid gj<strong>en</strong>står<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
3<br />
30<br />
0
Gr<strong>en</strong>ser for <strong>p<strong>en</strong>gepolitikk</strong><br />
R<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kan ikke gjøre alt<br />
Kan ta h<strong>en</strong>syn til risiko for ubalanser i<br />
finansmarked<strong>en</strong>e, m<strong>en</strong> <strong>p<strong>en</strong>gepolitikk</strong><strong>en</strong> er<br />
neppe egnet til å løse problemet al<strong>en</strong>e<br />
<strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> P<strong>en</strong>gepolitikk<br />
3<br />
31<br />
1