SAKSFRAMLEGG - Kragerø kommune

SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler: Turi Berg Clausen, ADM Arkiv: U63
Arkivsaksnr.: 10/1213-2
LOVISENBERG FAMILIECAMPING - SØKNAD OM SERVERINGS- OG
SKJENKEBEVILLING
Rådmannens forslag til vedtak:
::: Sett inn innstillingen under denne linja
1.
Lovisenberg familiecamping gis serverings- og skjenkebevilling for lokalet i annen
etasje i eksisterende servicebygg på campingplassen. Bevillingen gjelder også for
tilhørende veranda.
Serverings-/skjenkestedets navn: Lovisenberg familiecamping
Bevillingshaver: Lovisenberg campingdrift AS, org. nr.
990 047 731
Eierkonstellasjon: Hamre familiecamping, org. 979 491 085 - 100%
Hans Moen, født 05.07.37 – 50% i eierfirma
Erik Moen, født 28.08.67 – 50% i eierfirma
Daglig leder og styrer for Stein Hilmar Bakken, født 09.04.73
bevillingen:
Stedfortreder: Doville Sumskute, født 11.11.79
Skjenkeplasser inne: 50 plasser
Skjenkeplasser ute: 20 plasser på veranda
Type virksomhet: Pub
Bevillingens omfang: Øl og vin (dvs. drikk som inneholder over 2,5 og mindre
enn 22 volumprosent alkohol)
Skjenketider inne og ute: Kl. 08.00 - 02.30
Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter
skjenketidens utløp.
Bevillingsvedtakets gyldighet: Fra vedtakstidspunkt t.o.m. 30.06.2012
Vedtaket er betinget av at Skatt øst og/eller Oslo kommune ikke her merknader til
vandel for involverte personer.

2.
Før stedet kan åpne må følgende vilkår være oppfylt:
Det må legges fram skriftlig dokumentasjon på
− at styrer og stedfortreder har bestått kunnskapsprøven etter alkoholloven
− at daglig har bestått etablererprøven etter serveringsloven.
Vedtaket er ellers betinget av at følgende vilkår til en hver tid er oppfylt/følges:
• Stedet plikter å føre et rimelig utvalg av alkoholfrie og/eller alkoholsvake drikker
som må regnes som en naturlig erstatning for alkoholholdig drikk, jfr. forskriftens
§ 4-6. Alkoholfrie og alkoholsvake drikker skal oppføres på skjenkekart og andre
prislister.
• Driften ved skjenkestedet må til enhver tid være i samsvar med det konseptet som er
presentert og lagt til grunn ved behandlingen av skjenkesøknaden. Ved eventuelle
endringer av driften i bevillingsperioden må det søkes kommunen om godkjenning.
• Bevillingshaver plikter å sende melding til Mattilsynet om sin virksomhet.
Mattilsynet har utarbeidet egne meldingsskjemaer.
• Bevillingshaver er ansvarlig for at det føres internkontroll etter bestemmelsene i
forskrift til alkoholloven, kapittel 8.
• Stedet plikter å ha vakter godkjent av politiet. Bevillingshaver må kontakte politiet
for å få retningslinjer.
• Bevillingshavere og ansatte må gjennomgå et utvidet kurs i håndtering av lovverket
(Ansvarlig vertskap). Bevillingshaver blir innkalt når dato for kurset er fastsatt.
3. Alkohollovens krav til vandel overfor bevillingshavere og andre involverte personer,
jfr. alkohollovens § 1-7b og c, skal praktiseres strengt gjennom kontinuerlig oppfølging
etter at bevilling er gitt.
4. Ved bygningsmessige utbedringer/påbygninger av skjenkelokalet skal det framlegges
skriftlig godkjenning av bygningsmyndigheten.
5. Forbud mot spilleautomater, der det skjenkes alkohol, og andre serveringssteder.
6. Andre retningslinjer og bestemmelser vedrørende bevillingen går fram av
Alkoholpolitisk handlingsplan for Kragerø kommune for perioden 2008 - 2012.
7. For hver bevilling til skjenking av alkoholholdig drikk skal det betales et årlig gebyr
som beregnes i forhold til forventet omsatt mengde alkoholholdig drikk. Gebyret
tilfaller kommunen.
Bevillingsgebyr for Lovisenberg familiecamping for 2010 fastsettes til minstegebyret
som i hht alkohollovens bestemmelser er kr. 3.500,-.
I henhold til Kragerø kommunes alkoholpolitiske handlingsplan for perioden 2008 -
2012 skal det foretas en avregning av bevillingsgebyret etter at det ved årets utløp er
innhentet opplysninger om faktisk mengde omsatt alkohol.
Vedtaket kan etter alkohollovens § 1-16 påklages til fylkesmannen. Klagen sendes via
Kragerø kommune innen 3 uker fra vedtaket er mottatt.

::: Sett inn innstillingen over denne linja
... Sett inn saksutredningen under hjelpeoverskriftene nedenfor denne linja
Kragerø, den 31.05.10
Ole Magnus Stensrud
Rådmann

SAKSOPPLYSNINGER
Saken ekspederes til:
- Lovisenberg familiecamping v/ Stein Hilmar Bakken
Kopi av vedtaket sendes til:
- Politiet
- Alkoholkontrollørene
- Mattilsynet
Som trykte vedlegg følger:
- Ingen
Følgende dokumenter finnes i saksmappen:
- Søknad m/ skisse over skjenkearealene, datert 06.04.10
- Skatteattest, datert 06.05.10
- Firmaattest
Bakgrunnen for saken
Stein Hilmar Bakken har søkt Kragerø kommune om serverings- og skjenkebevilling for
kafèdrift på Lovisenberg familiecamping. Han hevder å ha sendt søknaden til kommunen i
begynnelsen av april måned, men den er ikke registrert innkommet hos oss. Han har derfor
levert ny søknad nå, 27.05.10. Pga av innhenting av opplysninger fra politi og skatteetat, har
administrasjonen ikke rukket å legge fram saken før nå.
Søknaden gjelder for innendørs lokaler på ca. 150 kvm og for tilhørende veranda på ca. 40
kvm. For disse arealene søkes det om hhv 50 og 20 plasser. Serveringslokalet ligger i
eksisterende servicebygg.
I konseptbeskrivelsen som følger søknaden står det følgende: ”Dette blir en meget enkel bar.
I år blir det kun servering av øl i plastglass, det blir ikke matsalg. Målgruppen er stedets
campinggjester samt andre forbipasserende i bil eller fra båt. Det blir ingen underholdning,
kun en møteplass for gjestene av Lovisenberg Familiecamping.”
Det søkes om godkjenning av Stein Hilmar Bakken som daglig leder og styrer for
bevillingen med Doville Sumskute som stedfortreder.
Saksbeskrivelse
Kragerø formannskap har tidligere behandlet og innvilget søknad fra Lovisenberg
familiecamping om serverings- og skjenkebevilling, jfr. F-sak nr.95/04. Det ble den gang,
etter søknad, tildelt 20 skjenkeplasser inne og 40 ute. Bevillingen til skjenking av alkohol ble
imidlertid aldri benyttet. Serveringsbevillingen ble tatt i bruk i 2006.
Krav til vandel

Det følger av alkohollovens § 1-7b at bevillingshaver og personer som har en vesentlig
innflytelse på virksomheten må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen
og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt
skatte- og avgifts- og regnskapslovgivningen.
Andre opplysninger
Det er innhentet muntlig uttalelse til foreliggende søknad fra politiet. De har ingen
merknader til at det blir gitt serverings- og skjenkebevilling. Ingen merknader til vandel for
involverte personer.
Lovisenberg familiecamping har i år også søkt om bevilling til salg av øl fra forretning
(overdragelse av bevilling fra tidligere drivere). Det er de samme personer og firma som står
bak både søknaden om salgsbevilling og skjenkebevilling. I forbindelse med behandlingen
av søknad om salgsbevilling er det innhentet uttalelse til vandel hos skattemyndigheten.
Skatt sør skriver følgende:
Lovisenberg campingdrift AS org.nr. 990 047 731 — pliktig omsetningsoppgave for
01/2010 mangler. Ellers ingen anmerkninger.
Vandelsvurdering er også sendt til skatt øst. Vi har ennå ikke mottatt skriftlig svar fra dem.
Vi har fått muntlig vurdering av vandel for involverte firmaer, men ikke på personer. Jfr
telefon til skatt sør 02.06.10. Skatt øst bemerker at omsetningsoppgaver for tidligere drift av
storkiosk for enkelte terminer har blitt sendt inn for seint. Alle pliktige oppgaver er
imidlertid levert inn og moms er innbetalt. Ellers ingen merknader.
Søker må selv legge fram personlig skatteattest fra Oslo kommune.
SAKSVURDERING
De viktigste sider ved saken
Skatt sør har bemerket at Lovisenberg campingdrift AS ikke har innlevert pliktig
omsetningsoppgave for 01/2010 og skatt øst at Stein Hilmar Bakken har sendt inn
omsetningsoppgaver for tidligere drift av storkiosk for seint. Rådmannen er av den
oppfatning at dette alene ikke er av en så alvorlig karakter at det får innvirkning på
bevillingsspørsmålet.
Søknaden om skjenkebevilling gjelder kun for øl og vin, ikke brennevin, og den gjelder for
det samme skjenkelokalet og uteområdet/terasse som formannskapet tidligere har innvilget
skjenkerett for. I forhold til søknaden fra 2004, gjelder foreliggende søknad for 30 flere
innendørs skjenkeplasser, og for 20 færre utendørs plasser. Totalt innebærer foreliggende
søknad 10 flere plasser enn det som formannskapet ga bevilling for i 2004.
Skjenkeområdet befinner seg i servicebygget og ligger dermed ikke i nær tilknytning til
områder der barn og unge som gjester campingen oppholder seg mest. Da skjenking av
alkohol bare skal foregå på et avskjermet område på campingen, og området ikke er i nær
tilknytning til områder med aktiviteter rettet mot barn og unge, foreslår rådmannen at

søknaden kan innvilges. Det er også lagt vekt på at formannskapet tidligere har innvilget
skjenkebevilling for de samme skjenkearealene.
Forslag til løsning
Søknad om serverings- og skjenkebevilling innvilges.
KONSEKVENSER
Økonomiske konsekvenser
Sannsynligvis ingen for Kragerø kommune. For søker vil forslag til vedtak kunne bidra til
økte inntekter.
Administrative konsekvenser
Ingen kjente.
Næringsmessige konsekvenser
For søker vil forslag til vedtak kunne bidra til å sikre arbeidsplasser for seg selv og andre.
Miljømessige konsekvenser
Forslag til vedtak kan innebære at campingplassen får et trivelig møtested for voksne gjester
som ferierer på campingen.
Andre konsekvenser
... Sett inn saksutredningen over denne linja