公部門數位學習評量機制及訓練績效衡量之研究 - 臺灣大學圖書館 ...

公部門數位學習評量機制及訓練績效衡量之研究
第二節、國外數位學習的推動現況
由「2003 年全球數位學習準備度排名(e-Learning Readiness
Rankings)」報告看來,各國的數位學習準備度的四個體系之權重
中,產業最重(40%),教育、政府與社會三個體系次之(20%)。
而產業體系數位學習準備度,係衡量該國服務業、製造業、農礦業、
政府等應用網際網路的程度,細部判準主要為:網際網路的使用在
不同規模、不同產業的普遍性?網路應用的範圍僅在內部訓練、或
延伸至客戶?企業徵才時對網路學位的認定?員工對數位學習的
認同?數位學習公司的設立是否容易?由此足以見得「產業」是全
球視為數位學習應用的頭號重點領域。
若有國家政策的協助,可望讓企業更有誘因的應用數位學習培
訓員工,以我國之鄰近國家之南韓與新加坡來看,南韓勞動部鼓勵
企業訓導入數位學習,並大力扶植數位學習產業,締造了年產值逾
500 億台幣的成果。而南韓在公部門數位學習的推動上,以單一窗
口方式運作,由 COTI 中央政府官員訓練機構主導,供應 53 個部
會數位學習(劉守成,2007),且規定機構之數位學習執行比率達
20%(周瑞貞,2006),2006 年南韓公部門訓練機構在數位學習的
預算約 145 百萬美元(約新台幣 47 億多元),佔南韓公部門訓練總
預算的 25.7%。新加坡則由設於南洋理工大學的 NIE 國家教育研究
院負責標準制定、認證業務、以及教學設計專業人力培育等重要工
作(臺北市政府教育局,2003;經濟部技術處,2003),並由 CSC
公務人員學院所建置的開放學院(Open Academy)負責推動 12 萬
名公務員的數位學習,每人每年必須接受 100 小時的訓練。
近年來國外訓練市場(training market)穩定的成長,而數位學
習因為特質吻合終身學習所需,在訓練市場的比例快速攀升,當產
業的人力資源有機會終身學習、充分發展時,產業便能夠扮演知識
經濟的火車頭的角色,國家經濟也更有機會進入新的里程。隨著知
識經濟思考脈絡而來的現象是各國政府不斷提出推動數位學習的
新方案,此舉將使公、私部門對於應用數位學習的發展趨勢更明
確,這亦是人類有別於傳統學習行為的大突破,21 世紀的人類將
愈來愈適應數位學習這種學習方式。
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