公部門數位學習評量機制及訓練績效衡量之研究 - 臺灣大學圖書館 ...

2、數位學習成效評量的政策走向
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第二章 文獻探討
依據行政院 96 年 7 月 11 日院授人考字第 0960062703 號函:「各
機關(構)公務人員每人每年最低學習時數自 97 年 1 月 1 日起,
提高為 40 小時,其中數位學習時數不得低於 5 小時,業務相關之
學習時數不得低於 20 小時」。由此顯示我國公務人員培訓的政策重
點有三:一在量的方面提高公務人員每人每年學習時數;二在質的
方面,透過政策引導公務人員多加從事與業務相關之訓練活動;三
是要求公務人員受訓有一定比例的時數需透過數位的管道學習。
而行政院 96 年 6 月 5 日修正的「行政院及所屬機關學校推動
公務人員終身學習實施要點」(原名「行政院及所屬各機關公務人
員終身學習護照核發及認證作業要點」),更授予人事行政局具備制
定公務人員每人每年「最低學習時數」、「數位學習時數」及「業務
相關學習時數」三項時數要求的法源。值得注意的是有關「業務相
關學習時數」之業務相關的定義,依據「公務人員訓練進修法施行
細則」第二條第三項之訓練定義如下所示。
一、專業訓練:為提升各機關(構)學校公務人員擔任現職或晉
升職務時所需專業知能,以利業務發展之訓練,或為因應各
機關 (構) 學校業務變動或組織調整,使現職人員具備適應
新職所需之工作知能及取得新任工作專長,所施予之訓練。
二、一般管理訓練:為強化各機關(構)學校公務人員一般領導
管理、綜合規劃、管理協調及處理事務之能力為目的之訓練。
三、進用初任公務人員訓練:對依公務人員任用有關法律規定進
用或轉任,初次至各機關(構)學校任職人員所施予之訓練。
所謂的業務相關學習時數是否「專業訓練」、「一般管理訓練」、
「進用初任公務人員訓練」三項皆屬之? 亦或排除何項? 在新修正
之「行政院及所屬機關學校推動公務人員終身學習實施要點」並未
述明。現階段就廣義的業務相關而言,為使數位學習推動達到訓練
機構與發展公務人力資源的雙贏,建議訓練機構在訓練規劃時應致
力於讓數位學習活動與公務人員的業務密切配合,即公務人員每人
每年 5 小時的數位學習時數都在從事可增進業務職能的學習,當兩
者時數一致時,才不致讓數位學習資源浪費在非公務業務的內容培
訓上,也才能為彰顯數位學習的意義與價值。可預期的是,在政策