Sakliste 16.12.09.pdf - Multimedia Namdal AS

More documents

Recommendations

Info

4. Virkemidler ”Alkohol – ingen ordinær vare” er en rapport skrevet av 15 forskere fra 9 land. Rapporten sammenfatter hva forskning i dag kan si om form og omfang på alkoholproblemene og hvilke tiltak som er mest effektive for å redusere dem. Som tittelen sier har de dokumentert at alkohol har så store skadevirkninger på individ og samfunn at den ikke kan betraktes som eller omsettes som et hvilket som helst annet produkt. Forskerne har satt opp en liste over de 10 tiltakene som viser seg å ha størst positiv effekt når en tar i betraktning individuelle, økonomiske og politiske kostnader ved å regulere alkoholsalg og bruk. Disse virkemidlene er: Aldersgrense for kjøp av alkohol Statsmonopol for salg av alkohol Begrensninger med hensyn til salgstider og salgsdager Begrensninger av antall utsalg Alkoholavgifter Promillegrense Promillekontroller Inndraging av førerkort ved promillekjøring Førerkort med begrensninger for nye bilførere Kortvarige tidlige intervensjoner overfor pasienter med høyt alkoholforbruk Intuitivt vil de flest nok tenke at dersom man ønsker å forebygge at et problem oppstår må man rette innsatsen mest mulig presist mot der problemene kan oppstå. Forebyggingsparadokset forteller oss imidlertid at det er mer virkningsfullt å sette inn en bred innsats mot hele befolkningen, enn å rette tiltak mot de som oppfattes som mest risikoutsatt. Dette kan forklares med at selv om personer med høyere risiko oftere opplever ulykker, sykdom og lignende, er lavrisikogruppen så mye større og at de kjente risikofaktorene bare forklarer en del av den samlede effekten. Det er altså vel så hensiktsmessig med små risikoreduksjoner hos mange enn med store risikoreduksjoner hos noen få. Det gjelder i alle fall så lenge majoriteten er sårbar for skadene. Alkoholkonsum er for de fleste en sosial foreteelse. Det betyr at vårt alkoholkonsum påvirkes av omgivelsene. Også når det gjelder ungdommenes alkohol- og rusmiddelvaner vet vi ganske mye om at de påvirkes av det sosiale miljøet. Det gjør det spesielt meningsfullt å innrette det rusforebyggende arbeidet slik at man påvirker normene og hele den sosiale rammen for slikt forbruk. Et problem i forebyggingssammenheng er at tiltak som viser seg å ha liten selvstendig effekt, som for eksempel rene informasjonstiltak, oppfattes akseptable og ønskelige, mens tiltak som viser seg å ha effekt, slik som begrensning i salgs- og skjenketider, begrensning av antall utsalgssteder og høye priser, er mindre populære. Dermed kommer forebyggende innsats fort i miskreditt, som uønsket eller lite effektiv. Vi vet også at foreldres holdninger til og bruk av alkohol har betydning for hvordan ungdom forholder seg til rusmidler. Derfor kan en del av den rusforebyggende innsatsen med fordel rettes mot foreldres syn på bruk av rusmidler. Øystein Henriksen skriver godt om dette i boken med den betegnende tittelen ”Ikke som jeg gjør, men som jeg sier” (Henriksen 2000). Ifølge forskerne av rapporten ”Alkohol ingen ordinær vare”, er Norge det landet som bruker flest av de virkemidlene med størst effekt mot økt alkoholkonsum. Norge bør ta lærdom av dette og verne om alkoholpolitikken sin. 15
5. Tiltak ut fra de målsettinger som er satt 5.1 Hovedmål 1: Tydelig folkehelseperspektiv 5.1.1 Redusere totalforbruket av legale rusmidler Nærøy og Vikna vil prioritere arbeidet med å redusere totalforbruket av alkohol, spesielt blant barn og unge. Kommunenes strategi her er å redusere tilgangen på legale rusmidler. En viktig mulighet for kommunene til å redusere tilgangen til legale rusmidler ligger i kommunenes bruk av retningslinjer for salg og skjenking av alkohol. Gjennom å stramme inn retningslinjene kan en legge føringer for hvordan alkoholpolitikken skal være i kommunene. Følgende forslag til innskjerpelser foreslås: Faste bevillinger: Skjenking av alkohol både ute og inne kan foregå mellom kl 13:00 til kl 01:00 alle dager. Ut over dette gis ingen unntak. Salg av øl kan foregå mellom kl 10:00 og 18:00 alle dager med unntak av de begrensninger som følger av lov. Faste skjenkebevillinger (over 4 år) vil ikke bli gitt til bedrifter/organisasjoner som ikke er registrert som restaurant/serveringssted i Brønnøysundregisteret. Bevilling ved enkeltanledninger: Ved Kolvereid-dager og Rørvik-dager innvilges skjenking innenfor avgrenset festområde. Det innvilges ikke skjenkebevilling under idrettsarrangement. Søknader om skjenkebevilling må leveres senest 1 måned før arrangementsdato. I arbeidet med planen har det kommet fram at vakthold ved fester ikke bestandig fungerer godt nok. En klarer ikke å overholde de retningslinjene som er satt, og det gis ikke ofte nok reaksjoner for lovovertredelser. Dette kan fort gi et inntrykk av at det er greit at lover og regler ikke følges og at for eksempel drikking på offentlig sted er akseptabelt. Følgende forslag til tiltak foreslås: Når de som er gitt skjenkebevilling ved enkeltanledning blir tatt i overskjenking, vil de ikke bli innvilget skjenkebevilling ved neste tilsvarende arrangement Kommunen påser at skjenkekontrollen må ha minimum 10 kontroller ved enkeltanledninger i hver kommune. Det skal gjelde både små og store arrangement. Saksbehandler for bevillingssaker i kommunen må sørge for at skjenkekontrollen blir informert om mistanke om lovovertredelser. Det skal gis reaksjoner ved lovovertredelser i forbindelse med offentlige arrangement. 5.1.2. Styrke arbeidet mot illegale rusmidler Miljøer med utstrakt rusbruk, også illegale rusmidler, er uheldig med tanke på at de også kan tiltrekke seg ungdommer og andre som kan utvikle uheldig omgang med rus. Det er derfor viktig at slike miljøer ikke får utvikle seg. Kommunenes strategi i arbeidet med å forhindre miljøer der det brukes illegale rusmidler, er å bedre samarbeidet mellom aktuelle parter. For å sikre at den informasjon som finnes i kommunen blir kjent for politi bør det være formaliserte samarbeidsmøter mellom politiet og kommunene ved helse- og sosialetat og skole- og oppvekstetat. 16
Page 1: Utvalg: Formannskapet Møtested: Ko
Page 5 and 6: Saker til behandling
Page 7 and 8: I arbeidet med planen har arbeidsgr
Page 9 and 10: Gjeldende retningslinjer fra 1998 o
Page 11 and 12: Innholdsfortegnelse: 1. Innledning
Page 13 and 14: Andre lover som pålegger kommunene
Page 15 and 16: Vikna kommune 2007 2008 Øl Vin Br.
Page 17 and 18: Det ungdomsskolen ser er at ungdom
Page 19 and 20: Natteravnene i Nærøy, Vikna og Bi
Page 21 and 22: 3. Rusmiddelpolitiske mål og strat
Page 23: 1.2 Styrke informasjonsarbeidet 1.3
Page 27 and 28: 5.2 Bedre kvalitet og økt kompetan
Page 29 and 30: 5.3.3 Styrke boligtilbudet til rusm
Page 31 and 32: 6.0 Økonomiske konsekvenser - Nær
Page 33 and 34: Overordnet mål Delmål Strategi Ti
Page 39 and 40: Høringsinstansene Høring Nærøy
Page 41: COOP RØRVIK BA STRANDGT. 13 7900 R
Page 47 and 48: Vikna kommune Postboks 133, Sentrum
Page 49 and 50: NUR ønsker å fremme følgende kon

Sakliste 16.12.09.pdf - Multimedia Namdal AS

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?